土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大氣、土壤與基礎地質、水文與植物以及動物，還包含這一地域范圍內過去和現在人類活動的種種結果，就人類利用土地所施加的重要影響。中國地理學家普遍贊成土地是一個綜合的自然地理概念。認為土地“是地表某一地段包， 以下是為大家整理的關于農村土地確權工作總結6篇 , 供大家參考選擇。
農村土地確權工作總結6篇
第1篇: 農村土地確權工作總結
農村土地確權工作總結范文3篇農村土地確權工作總結
高仁鄉共有耕地39612.45畝，其中國有土11043.2畝(不在確權范圍)。本次我鄉共丈量耕地面積27097.68畝，農村土地確權的外業調查已結束，內業統計工作已完成微機錄入，現在分戶匯總完成工作量的75%。這次土地確權工作以市、縣農村工作會議精神為指導，嚴格按照平羅鄉人民政府關于《農村土地承包經營權確權登記發證工作的實施方案》，緊密結合我鄉實際，充分發揮和調動了鄉、村、隊三級干部和黨員的積極性，依法按照實施方案和操作規程，在公開、公正、透明.民主的原則下順利完成了土地確權工作。截止目前，全面核實工作已經結束，張榜公示正在進行。
一、宣傳動員
為使土地確權的外業調查登記工作開展順利，我鄉在5月20日就召開了鄉、村、隊三級干部動員大會，會后各村依照會議精神和實施方案，隊隊召開群眾大會由鄉村干部進行宣傳講解，使群眾在土地登記確權之前就能夠清醒地了解和認識到這次土地確權工作的重要性和必要性。
二、組織領導、落實責任、確保工作順利完成
為了確保此項工作的順利開展，鄉上成立了土地確權領導小組，并設立了辦公室，一是鄉長任組長負總則;二是分管領導任副組長具體負責，三是包片領導和包村干部直接參與和指導所包村隊的工作任務。為使此項工作能夠按時間、要求、技術、質量完成任務，鄉上和各村層層簽訂了土地確權工作責任書，并將此項工作納入年度考核。同時還抽調全鄉所有干部，協助村隊逐田塊丈量，使外業調查工作做到戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤，為內業統計匯總工作奠定了堅實的基礎。
三、具體做法
1、制訂工作方案，落實工作責任。為了做好外業調查前的準備工作，按照實施方案要求，全鄉設7個組，每個工作組都有一名副科以上的干部擔任組長，4個行政村分別成立了領導小組，做到責任到人，職責明確，時間安排合理。有效的完成了工作任務。
3、做好宣傳解釋工作，把問題梳理歸類。在宣傳動員前，一是做好宣傳資料的印制工作;二是搜集準備宣傳講稿，講稿內容要符合實施方案所涉及的內容;三是做好宣傳記錄的準備工作，把農戶提的問題、疑難問題、有共性的問題、尖銳突出的問題一一梳理歸類。分別給予解決。
4、外業調查匯總。外業工作開展后，各村認真按照實施方案和技術操作規程進行實地丈量，丈量做到：戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤和公開、公正、透明。外業調查結束后，及時將田塊按戶匯總。
5、糾錯核實。外業按戶匯總結束后，各村立即進行糾錯核實階段，糾錯核實工作要認真、細致，反復多次才能核準。保證了各項指標的準確無誤。
6、監督檢查。紀檢檢查組及時、自覺、主動、不定期到各村進行監督檢查，發現問題及時提請解決。對于消極怠工、玩忽職守的工作人員都要嚴肅認真進行處理，并根據工作進展情況以簡報的形式進行通報，好的表揚，差的批評，把存在的疑難問題匯總出來研究解決。
四、存在的問題及解決辦法
在外業調查和內業統計工作中出現了以下問題，需研究解決：
1、外業調查存在的問題。把耕地、生地、荒地登記在一起混淆不清，影響匯總;溝渠路核減數據標注不清、不一致，導致面積有一定誤差，群眾意見分歧;糾錯核實時間拖得太長，給匯總帶來許多不利因素，影響了進度。
2、沒有統一的模式，指導不及時。此次土地確權的業務主管部門，沒有制定出統一的登記表冊，給外業登記和內業匯總工作造成了很大的困難，其次是有關問題的處理情況的說明宣傳彩頁發放不及時，使土地確權工作的相關問題一度擱淺，無法解釋答復。
農村土地確權工作總結
為貫徹落實好省、市農村工作會議精神，切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業部門的指導幫助下，我縣精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況和工作進展情況
全縣耕地面積22.5萬畝，其中水田面積18.43萬畝，轄13個鄉鎮，157個行政村，1228個村小組，50856戶，21.5萬人。目前，工作進展為：全面完成了第一階段準備工作，進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理，已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作，占總數的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集，統一印制了《發包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉、南嶺鄉、荷塘鄉、高洲鄉、六市鄉、坊樓鎮、三板橋鄉等7個鄉鎮全面開展實測示范工作，其中三板橋鄉已全部完成勾圖實測工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測。現有南嶺鄉長埠村東沖組49戶、三板橋鄉棠市村一組39戶，完成確權登記程序，可以率先頒證。
“一平臺三體系建設”工作，確定了湖上鄉、坊樓鎮、升坊鎮、三板橋鄉四個鄉鎮為示范點。在示范鄉鎮購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備，規范了土地流轉制度，全面開展土地流轉信息統計及信息發布。
二、主要工作措施
在推動農村土地承包經營權登記頒證工作的過程中，主要注重強化了以下幾方面工作：
1、堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視，成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室由農業局具體負責，并以縣政府辦公室文件下發了《關于印發蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，縣政府與各鄉鎮簽訂了責任書，將此項工作納入鄉鎮年終考評。并根據工作需要，成立了縣領導分鄉掛點督導組、農業局班子成員掛點工作組、鄉級工作領導組、村級工作組等工作組，并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加，確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，我縣精心組織召開了由鄉(鎮)長，分管鄉(鎮)長，鄉鎮農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會，由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取“四個一”方式廣泛宣傳，(即發放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前，全縣已發放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份，《政策宣傳手冊》2000余本，確權登記手機短信3000多條次，《工作倒計時表》2000多份。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性，為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3、確保規范操作。今年4月份以來，根據工作進展和實際需要，縣農業局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉鎮對村組干部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規程。堅持做到“七個”到位，(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位，知曉率和見面率做到100%，好的做法與典型及時上報;三是調查摸底戶戶要到位，面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經費要到位)。不僅如此，為確保規范操作，還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的要求，結合工作實際情況，制定了工作流程，設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格，確保了登記規范、全面、詳細。
第2篇: 農村土地確權工作總結
鄉鎮農村土地確權工作總結范文3篇鄉鎮農村土地確權工作總結
為了認真貫徹落實市委市政府和區委區政府農村土地承包經營權確權登記工作的相關文件精神及政策規定，鎮委鎮政府高度重視，把確權登記工作作為全鎮農業農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市、區農業部門的指導幫助下，我鎮精心組織實施，科學操作、穩步推進，在群眾的大力配合下，各項工作取得了階段性進展。現將工作總結匯報如下。
一、工作主要做法
(一)加強組織領導，堅持高位推進
為了確保工作順利開展，我鎮成立了農村土地承包經營權確權登記工作領導小組，由鎮長擔任組長，紀委書記和分管農業的副鎮長擔任副組長，小組成員由從各相關部門中抽調。領導小組下設辦公室負責具體實施。12個村委會也成立了工作組，鎮駐村掛點領導擔任組長，鎮駐村聯系點組長和村委會書記擔任副組長，成員由“兩委”干部組成，同時吸收村民代表、熟悉村情的老干部等配合參加工作。目前為止，參與確權的工作人員達到501人。通過成立專門機構和工作小組，加強了組織領導，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
(二)制定工作方案，明確目標任務
為了做好確權登記工作，我鎮結合實際情況，制定下發了演府發[2014]63號《演豐鎮農村土地承包經營權確權登記工作實施方案》。方案中明確了此次開展農村土地承包經營權確權工作的重要性，以及開展土地承包經營權確權登記工作的基本原則、目標任務、操作規程等，做到分工到人，職責明確，安排合理。
(三)編制工作流程圖，確保規范操作
為了進一步規范工作行為，提高工作質量和水平，根據美蘭區農村土地承包經營權確權登記工作流程，結合我鎮實際，編制了《演豐鎮農村土地承包經營權確權登記工作流程圖》。流程圖直觀、具體、明確地反映出確權登記工作的主要步驟和工作重點，使參與工作的人員能夠準確理解和熟悉掌握具體操作規程，同時便于群眾對工作進行有效監督，確保了工作正常、有序、規范開展。
(四)工作政策牢記心，宣傳入戶惠群眾
農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，4月15日我鎮精心組織召開了演豐鎮農村土地承包經營權確權登記試點工作推進會。會上主要向鎮確權工作領導小組成員、鎮掛點領導、聯系點組長、全體村委會干部傳達了區里的相關精神和宣傳了確權登記工作的重要性，并對土地承包確權登記工作進行了周密安排，明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。我鎮還通過采取公開信、拉橫幅、貼標語、設立展板等方式，在廣大農民群眾中加大宣傳力度，切實做到宣傳入家入戶。通過廣泛的宣傳，充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性和積極性，為全面鋪開工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
(五)加強培訓和學習，營造良好工作氛圍
1、業務培訓。根據工作進展和實際需要，我鎮共組織了69次動員培訓。由區分管領導、確權工作組和鎮黨政主要領導親自在會上進行動員。區、鎮工作組在會上對鎮、村骨干人員進行業務培訓，提高他們確權登記工作的業務水平，為確權工作的順利推進提供保障。12個工作組組長還分別深入到村委會及相關村民小組進行動員培訓，進一步提高農村群眾積極配合抓好確權登記工作的意識，形成良好的工作氛圍。
2、觀摩學習。市委市政府十分重視此項工作，組織各區試點鎮的相關工作負責人、業務骨干到三亞市育才鎮觀摩學習，吸取他們開展土地承包經營權確權工作的優秀工作經驗。通過觀摩學習，使我鎮工作人員開闊了視野，學到了經驗，看到了自身的差距，明確了改進工作的方向和重點，并為我鎮開展工作提供了很多可供借鑒的經驗。
(六)建立制度，按質按量完成任務
為進一步推行高效工作機制，強化工作措施，改進工作方法，確保工作扎實有效推進，我鎮建立了領導干部分片包干和信息報送制度。
1、制定領導干部分片包干制度。 12個村委會各安排了一名鎮領導干部作為責任人，鎮領導干部要嚴格按照“一崗雙責”的要求，在完成本職工作的同時，分片包干完成農村土地承包經營權確權登記工作。同時，根據各村實際情況，將村分成若干片區，分片包干給村“兩委”干部。鎮領導干部和村“兩委”干部要嚴格按照制度內容執行，分工合作、分層負責，將職、權、責落實到人，實行劃片包干、標準量化、定期考核。
2、制定信息報送制度。為了及時掌握各個村委會確權登記工作開展情況，建立了鎮、測繪公司和村委會的信息報送聯動機制。鎮、測繪公司和村委會確定專人，建立信息報送制度，及時搜集整理工作動態，采取不定期方式，做好信息報送工作。信息內容重點圍繞工作方案實施，分階段工作進度、工作做法與成效、試點中遇到的突出問題、破解矛盾糾紛的辦法和途徑等，及時報送。村委會和測繪公司將信息整理報送至鎮農村土地承包經營權確權登記工作領導小組辦公室，辦公室將信息審核、匯總后向他們進行反饋，并按照市、區要求，實行每周報告制度，及時向市、區相關領導通報工作進展情況。信息報送使上級領導及時掌握近期的工作情況和進度，為領導科學決策提供依據，也促進了區、鎮、測繪公司和村協調溝通，推進工作的順利開展。
(七)協調指導到位，全力推進工作。一是主要領導跟蹤協調和部署。鎮委、鎮政府多次召開專門會議研究確權工作，并明確要求鎮、村兩級干部要把農村土地承包經營權確權登記工作當作當前全鎮的中心工作之一來抓好抓落實，先期從區政府協調40萬元到位保障確權工作。區職能部分和工作組針對前期承包經營權測量單位技術力量和隊伍力量弱的情況，區農林局增派專業測量公司進駐演豐加快測量。二是確權即時指導。針對各個村莊開展確權工作中不斷出現的新情況，區房產局、農林局和鎮領導小組辦公室、各工作組人員總是第一時間深入到現場進行指導，幫助村民解決疑難，全力推進工作。
(八)檢查監督到位，實行工作獎懲機制。鎮委明確鎮紀委對農村土地承包經營權確權登記工作進行全程跟蹤檢查和監督，及時收正確權工作中存在的問題。鎮委、鎮政府就土地承包經營權確權登記工作制定了獎懲制度，明確按照時間節點完成工作任務的工作組予以獎勵，不能按時完成任務的將啟動問責。同時，建立獎勵制度，激勵各村委會加快推進工作。
二、工作推進情況
我鎮農村土地承包經營權確權登記工作涉及12個村委會(北港村委會沒有承包地)，共159個村民小組，計劃確權登記的土地總面積為39214.45畝(其中，家庭承包面積22824.71畝，其他形式承包面積16389.74畝)。截止目前，全鎮入戶調查登記和外業測量工作全部結束，實測總面積為48485.57畝(其中，家庭承包面積31293.48畝，其他形式承包面積17192.09畝)，完成率123.64%。內業工作陸續開展，12個村委會已完成了公示信息和確認簽名工作，美蘭、蘇民和昌城已進入制證工作。
第3篇: 農村土地確權工作總結
包括每個村組的建設用地、農用地和未利用地，通俗的說就是包括每個村組所有的山水田林路。農村集體土地所有權證包括了“林權證”、“草原證”“土地承包經營權證”等，它相當于身份證，其他證相當于“工作證”。我們現在開展農村集體土地確權登記發證，就是給農村集體土地辦“身份證”，每塊土
地還要編號相當于身份證號碼。整個過程是個復雜而嚴謹的過程，是一個依法依規相互配合的過程，要使整個過程完成順利，必須環環緊扣，不僅要講究依
法依規，而且還要講究程序到位。下面我就具體的操作程序給大家做個詳細的說明：（整個程序包括九個部分）
（一）工作準備階段。
此階段的工作主要有：成立機構、宣傳發動、組織協調、業務培訓、權屬資料整理，編制工作方案，收集有關法律法規和政策文件。成立鄉（鎮）集體土地確權登記及土地權屬糾紛調處領導小組工作機構，備登記所需表冊及設備，收集資料。
市集體土地發證辦公室收集：
涉及國土部門（土地詳查等資料）、林業部門（林權制度改革成果資料）、農業部門（農村集體土地承包經營權證有關資料)、民政部門（行政勘界成果資料），水利部門（水域及水利設施的有關資料）規劃部門（鄉（鎮）新農村規劃資料和有關農村測繪成果）等等。
村小組收集：主要是權屬資料：
1）土改時、“四固定”或農業合作化時期的土地所有證、資料；
2）山林所有權證；
3）土地承包合同；
4）山林糾紛調?解書；
5）有關農村土地權屬制度的歷史資料及集體土地所有權形成和演變的其它資料等。
（二）發布通告階段。
市人民政府向轄區內集體土地所有權的農民集體經濟組織發布通告。通告的內容包括土地登記區的劃分、土地登記的期限、收件地點、申請人應當提交的相關文件材料，以及需要通告的其他事項。這次通告的方式主要有以下兩種：一是張帖；二是直接送達申請人。
（三）提出申請及申報飛地階段。
申請農村集體土地所有權登記，以村民小組或自然村為單位，按照權屬界線所封閉的宗地為基本單元申請土地登記，由村民委員會統一組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請，其中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請，“一村多組”的以聯組（自然村）申請，具體操作是：
(1)?村民委員會根據政府通告內容向本村所轄的村民小組下發土地登記通知書，村民小組長收到通知后，小組法人必須在通知書上簽名，以示通知已收到。
(2)?村小組長到鄉農村集體土地確權登記發證辦公室領取土地登記申請書（制作統一表格），填好后連同相關資料，一并提交到鄉“三權”發證辦公室，時間定在12月20日前提交。
(3)?集體建設用地使用權證和農民宅基地使用權證由土地使用者申請，也就是誰使用誰申請。因省里正準備研究出臺農民宅基地和集體建設用地確權的有關規定，所以這塊工作先放后一步，先完成集體土地所有權證的發證工作，待省里的規定出臺后，再全面鋪開這兩個項工作。
飛地申報包括飛在本鄉本村其他村小組的，飛在本鄉其他村其他村小組的以及飛在其他鄉鎮的，在土地座落里把鄉鎮、村委、村小組名稱填寫清楚，并提交相應的權屬資料，與土地登記申請書一起（12月20日）上報鄉“三權”發證辦公室。
（四）地籍調查階段。
1、具體操作是：
(1)?由鄉政府、國土分局、村組干部和技術隊伍，組成外業調查組，分四個小組，每組3-5人。
(2)按調查計劃，向調查宗地相鄰單位發送指界通知，組織進行權屬調查指界。農村集體土地所有權地籍調查的指界人要指定村民小組長以及對權屬情況比較了解的年長一些的同志參加，并由村委會出具證明，指界人可以由村民小組內多數群眾推舉（名單定出后，由村委會出具證明書），集體建設用地和宅基地指界人為土地使用者。
(3)在調查每一宗土地權屬和界址時，外業調查組提前送達指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規定的時間到實地進行現場指界，外業調查組的工作人員現場進行權屬調查和地籍測量。
經雙方認定的界線，雙方指界人要在《地籍調查表》上簽字蓋章。
(4)對有爭議的界線，能調解的現場調解，不能現場調解的，雙方填寫《爭議緣由書》存檔。市集體土地發證辦公室專門從國土、林業、農業部門抽調了技術骨干，參與糾紛的調處。
(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調查之日起15日內不提出重新劃界申請的，地籍調查界址確認表和宗地界線以另一方所指界線為準。缺席者如有異議，15日內提出重新劃界申請的，須承擔重新調查所產生的全部費用，否則視同對確定的界線無異議。
(6)作業技術隊伍主要利用第二次土地調查的成果資料，采用影像判讀、航測成圖與實地測量相結合的技術路線，開展農村集體土地所有權調查，建制鎮調查和村莊調查，從而進行確權登記發證。
2、劃界原則：
（1）尊重歷史和現實的原則。土地權利歸屬的確定，既要根據當時的歷史條件和政策，又要充分考慮當前土地使用的實際狀況。
（2）有利于生產生活和社會穩定的原則。土地確權應盡可能全面考慮各方利益，在有利于維護社會穩定和土地可持續利用的基礎上，化解矛盾，解決爭議。此階段的工作，坳里鄉政府和村委會干部的組織協調工作十分重要。外業調查組和帶路指界人是這一階段工作的關鍵，必須落實好。
（五）權屬審核階段。
①初審：審核申請書、申請登記項目、權屬證明、調查結果等，提出確認情
況及初步意見。
②復審：重點審核土地來源的合法性、界址、面積的準確性，證件齊全、手
續完備、初審合格，提出處理意見。
（六）公示公告階段。
對審核后的農村集體土地所有權調查結果分鄉（鎮）社區、村委會進行公示公告，進一步征求土地登記申請者及其有關權益者意見，保證登記審核的準確性、可靠性。
公告時間為15-30天。
（七）登記發證階段。
1、注冊登記：權屬資料和調查成果通過審核進行公告，公告期滿無異議后，填寫好土地登記審批表，外業調查人員簽署初審意見，縣（市）國土局簽署審核意見報縣政府批準，
2、頒布土地證書：經縣人民政府批準后，土地所有權證以宗地為單位填寫，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。頒證人對領證人提交的證明文件進行查驗，確認無誤的，向領證人頒發證書；領證人同時在《土地證書簽收簿》上簽名。
（八）資料歸檔階段。（不具體列舉）
（九）檢查驗收階段。以井岡山市為單位對確權登記發證工作進行自查、初檢，合格后由吉安市級組織技術人員進行核查，合格后，以吉安市為單位，申請省級驗收。總之在整個程序中，要以技術單位為骨干，鄉（鎮）村委組織協調為關鍵，市集體土地發證辦公室積極工作為基礎。各自的工作職責主要是：
1、技術單位的職責：地籍權屬調查，影像底圖判讀，實地測繪勘丈，宗地制圖，面積量算，分類匯總，表格填寫，收集資料，建立數據庫等。
2、鄉（鎮）村委職責：宣傳動員，組織協調，土地權屬糾紛調處，權屬調查帶路指界，帶路指界簽字蓋章，初審公告等。
3、市集體土地發證辦公室：組織協調，宣傳培訓，權屬調處，權屬審核，制作發證，資料整理，自查初檢，申請驗收，匯總上報，總結表彰等。
總之，農村集體土地確權登記發證工作涉及面廣，政策性強，情況復雜，
工作難度大，尤其是土地權屬糾紛調處工作需要占去很大的人力、物力和財力，而且還不能立竿見影。在坳里鄉的試點工作也是一個發現問題，探討解決問題，為我市全面鋪開此項工作積累經驗的一個過程，因此，需要在座的同志們從思想上引起高度重視，加強協調，緊密配合，做到合理安排，環環相扣，相信在坳里的試點工作一定會在取得經驗的同時按時保質完成各項任務。
第4篇: 農村土地確權工作總結
試論農村土地確權
作者：滕顯義
作者機構：敦化市秋梨溝鎮農村經濟管理服務中心
來源：現代經濟信息
ISSN：1001-828X
年：2015
卷：000
期：021
頁碼：323-323,342
頁數：2
中圖分類：F321.1
正文語種：chi
關鍵詞：農村經濟;農村土地確權;三農問題
摘要：隨著中國社會主義經濟體制制度的不斷完善，當代人們的生活水平和質量發生了巨大的變化。為了促進農村經濟社會的發展，確保共同富裕和農民的權益，農村土地越來越受到國家的重視，土地對于農民來說是創造財富非常重的手段，在歷史上，我國的土地所有制經歷了土地革命時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期、以及新中國時期幾次巨大的調整，全國各地農村土地的情況千差萬別，土地的權屬問題更是模糊不清，為了中國農業的發展，解放農村生產力，幫助農民致富，農村土地確權就顯得尤為重要，如何能夠順應的時代的發展，做到共同富裕，有效的提升農村生產力以及農民生產積極性成為了國家關注的的熱點問題。并且在2013年1月31日下發的一號文件中提出，全面開展農村土地的確權工作問題，農村土地的確權工作作為三農問題的核心問題，對農村經濟的發展起著關鍵作用，本文就當前農村土地確權等相關問題，展開一系列探討和分析。
第5篇: 農村土地確權工作總結
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農村集體土地確權登記發證工作流程及具體操作辦法
通俗的說就是包括每個村組所有農用地和未利用地，包括每個村組的建設用地、的山水田林路。農村集體土地所有權證包括了“林權證”、“草原證”“土地承包經營權證”等，它相當于身份證，其他證相當于“工作證”。我們現在開展農村集體土地確權登記發證，就是給農村集體土地辦“身份證”，每塊土
是一個依法依整個過程是個復雜而嚴謹的過程，地還要編號相當于身份證號碼。規相互配合的過程，要使整個過程完成順利，必須環環緊扣，不僅要講究依
下面我就具體的操作程序給大家做個詳細的說而且還要講究程序到位。法依規，明：（整個程序包括九個部分）
（一）工作準備階段。
此階段的工作主要有：成立機構、宣傳發動、組織協調、業務培訓、權屬資料整理，編制工作方案，收集有關法律法規和政策文件。成立鄉（鎮）集體土地確權收集資料。登記及土地權屬糾紛調處領導小組工作機構，備登記所需表冊及設備，
市集體土地發證辦公室收集：
涉及國土部門（土地詳查等資料）、林業部門（林權制度改革成果資料）、農業、民政部門（行政勘界成果資料），)部門（農村集體土地承包經營權證有關資料水利部門（水域及水利設施的有關資料）規劃部門（鄉（鎮）新農村規劃資料和有關農村測繪成果）等等。
村小組收集：主要是權屬資料：
）土改時、“四固定”或農業合作化時期的土地所有證、資料；1
）山林所有權證；2
）土地承包合同；3
".
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解書；）山林糾紛調 4
）有關農村土地權屬制度的歷史資料及集體土地所有權形成和演變的其它資料5等。
（二）發布通告階段。
通告的內容市人民政府向轄區內集體土地所有權的農民集體經濟組織發布通告。申請人應當提交的相關文收件地點、包括土地登記區的劃分、土地登記的期限、一是張帖；這次通告的方式主要有以下兩種：件材料，以及需要通告的其他事項。二是直接送達申請人。
（三）提出申請及申報飛地階段。
按照權屬界線所封申請農村集體土地所有權登記，以村民小組或自然村為單位，由村民委員會統一組織本村所轄的村民小組閉的宗地為基本單元申請土地登記，或自然村提出申請，其中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請，“一村多組”的以聯組（自然村）申請，具體操作是：
村民委員會根據政府通告內容向本村所轄的村民小組下發土地登記通知(1)
書，村民小組長收到通知后，小組法人必須在通知書上簽名，以示通知已收到。
村小組長到鄉農村集體土地確權登記發證辦公室領取土地登記申請書（制(2)
作統一表格），填好后連同相關資料，一并提交到鄉“三權”發證辦公室，時間日前提交。月2012定在
集體建設用地使用權證和農民宅基地使用權證由土地使用者申請，也就是(3)
因省里正準備研究出臺農民宅基地和集體建設用地確權的有關規誰使用誰申請。待省里的先完成集體土地所有權證的發證工作，所以這塊工作先放后一步，定，規定出臺后，再全面鋪開這兩個項工作。
".
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飛在本鄉其他村其他村小組的以及飛飛地申報包括飛在本鄉本村其他村小組的，在其他鄉鎮的，在土地座落里把鄉鎮、村委、村小組名稱填寫清楚，并提交相應“三權”發證辦公室。上報鄉月1220日）的權屬資料，與土地登記申請書一起（
（四）地籍調查階段。
、具體操作是：1
由鄉政府、國土分局、村組干部和技術隊伍，組成外業調查組，分四個小(1)
人。3-5組，每組
按調查計劃，向調查宗地相鄰單位發送指界通知，組織進行權屬調查指界。(2)農村集體土地所有權地籍調查的指界人要指定村民小組長以及對權屬情況比較指界人可以由村民小組內多了解的年長一些的同志參加，并由村委會出具證明，數群眾推舉（名單定出后，由村委會出具證明書），集體建設用地和宅基地指界人為土地使用者。
在調查每一宗土地權屬和界址時，外業調查組提前送達指界通知書，本村代(3)外業調查組的工作表和鄰村代表都要按通知書規定的時間到實地進行現場指界，人員現場進行權屬調查和地籍測量。
經雙方認定的界線，雙方指界人要在《地籍調查表》上簽字蓋章。
對有爭議的界線，能調解的現場調解，不能現場調解的，雙方填寫《爭議緣(4)由書》存檔。市集體土地發證辦公室專門從國土、林業、農業部門抽調了技術骨干，參與糾紛的調處。
日內不提出重新劃界從調查之日起15缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，(5)缺席者如有異申請的，地籍調查界址確認表和宗地界線以另一方所指界線為準。".
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日內提出重新劃界申請的，須承擔重新調查所產生的全部費用，否則視議，15同對確定的界線無異議。
作業技術隊伍主要利用第二次土地調查的成果資料，采用影像判讀、航測成(6)建制鎮調查和圖與實地測量相結合的技術路線，開展農村集體土地所有權調查，村莊調查，從而進行確權登記發證。
、劃界原則：2
）尊重歷史和現實的原則。土地權利歸屬的確定，既要根據當時的歷史條件1（和政策，又要充分考慮當前土地使用的實際狀況。
土地確權應盡可能全面考慮各方利益，有利于生產生活和社會穩定的原則。2）（此階解決爭議。在有利于維護社會穩定和土地可持續利用的基礎上，化解矛盾，外業調查組和帶段的工作，坳里鄉政府和村委會干部的組織協調工作十分重要。路指界人是這一階段工作的關鍵，必須落實好。
（五）權屬審核階段。
①初審：審核申請書、申請登記項目、權屬證明、調查結果等，提出確認情
況及初步意見。
②復審：重點審核土地來源的合法性、界址、面積的準確性，證件齊全、手
續完備、初審合格，提出處理意見。
（六）公示公告階段。
村委會進行公示公告，（鎮）社區、對審核后的農村集體土地所有權調查結果分鄉可靠保證登記審核的準確性、進一步征求土地登記申請者及其有關權益者意見，性。
天。15-30公告時間為
".
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（七）登記發證階段。
、注冊登記：權屬資料和調查成果通過審核進行公告，公告期滿無異議后，填1寫好土地登記審批表，外業調查人員簽署初審意見，縣（市）國土局簽署審核意見報縣政府批準，
、頒布土地證書：經縣人民政府批準后，土地所有權證以宗地為單位填寫，并2頒證人對領證人提交的證明文件進行四至界址和土地面積。載明宗地座落位置，查驗，確認無誤的，向領證人頒發證書；領證人同時在《土地證書簽收簿》上簽名。
（八）資料歸檔階段。（不具體列舉）
（九）檢查驗收階段。以井岡山市為單位對確權登記發證工作進行自查、初檢，申請省級合格后，以吉安市為單位，合格后由吉安市級組織技術人員進行核查，村委組織協調為關鍵，（鎮）總之在整個程序中，驗收。要以技術單位為骨干，鄉市集體土地發證辦公室積極工作為基礎。各自的工作職責主要是：
、技術單位的職責：地籍權屬調查，影像底圖判讀，實地測繪勘丈，宗地制圖，1面積量算，分類匯總，表格填寫，收集資料，建立數據庫等。
、鄉（鎮）村委職責：宣傳動員，組織協調，土地權屬糾紛調處，權屬調查帶2路指界，帶路指界簽字蓋章，初審公告等。
、市集體土地發證辦公室：組織協調，宣傳培訓，權屬調處，權屬審核，制作3發證，資料整理，自查初檢，申請驗收，匯總上報，總結表彰等。
總之，農村集體土地確權登記發證工作涉及面廣，政策性強，情況復雜，
工作難度大，尤其是土地權屬糾紛調處工作需要占去很大的人力、物力和財力，而且還不能立竿見影。在坳里鄉的試點工作也是一個發現問題，探討解決問題，".
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需要在座的同志們從思想為我市全面鋪開此項工作積累經驗的一個過程，因此，上引起高度重視，加強協調，緊密配合，做到合理安排，環環相扣，相信在坳里的試點工作一定會在取得經驗的同時按時保質完成各項任務。
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第6篇: 農村土地確權工作總結
XX農村土地確權工作總結
XX農村土地確權工作總結 高仁鄉共有耕地畝，其中國有土畝(不在確權范圍)。本次我鄉共丈量耕地面積畝，農村土地確權的外業調查已結束，內業統計工作已完成微機錄入，現在分戶匯總完成工作量的75%。這次土地確權工作以市、縣農村工作會議精神為指導，嚴格按照平羅鄉人民政府關于《農村土地承包經營權確權登記發證工作的實施方案》，緊密結合我鄉實際，充分發揮和調動了鄉、村、隊三級干部和黨員的積極性，依法按照實施方案和操作規程，在公開、公正、透明.民主的原則下順利完成了土地確權工作。截止目前，全面核實工作已經結束，張榜公示正在進行。 一、宣傳動員 為使土地確權的外業調查登記工作開展順利，我鄉在5月20日就召開了鄉、村、隊三級干部動員大會，會后各村依照會議精神和實施方案，隊隊召開群眾大會由鄉村干部進行宣傳講解，使群眾在土地登記確權之前就能夠清醒地了解和認識到這次土地確權工作的重要性和必要性。 二、組織領導、落實責任、確保工作順利完成 為了確保此項工作的順利開展，鄉上成立了土地確權領導小組，并設立了辦公室，一是鄉長任組長負總則;二是分管領導任副組長具體負責，三是包片領導和包村干部直接參與和指導所包村隊的工作任務。為使此項工作能夠按時間、要求、技術、質量完成任務，鄉上和各村層層簽訂了土地確權工作責任書，并將此項工作納入年度考核。同時還抽調全鄉所有干部，協助村隊逐田塊丈量，使外業調查工作做到戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤，為內業統計匯總工作奠定了堅實的基礎。 三、具體做法 1、制訂工作方案，落實工作責任。為了做好外業調查前的準備工作，按照實施方案要求，全鄉設7個組，每個工作組都有一名副科以上的干部擔任組長，4個行政村分別成立了領導小組，做到責任到人，職責明確，時間安排合理。有效的完成了工作任務。 3、做好宣傳解釋工作，把問題梳理歸類。在宣傳動員前，一是做好宣傳資料的印制工作;二是搜集準備宣傳講稿，講稿內容要符合實施方案所涉及的內容;三是做好宣傳記錄的準備工作，把農戶提的問題、疑難問題、有共性的問題、尖銳突出的問題一一梳理歸類。分別給予解決。 4、外業調查匯總。外業工作開展后，各村認真按照實施方案和技術操作規程進行實地丈量，丈量做到：戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤和公開、公正、透明。外業調查結束后，及時將田塊按戶匯總。 5、糾錯核實。外業按戶匯總結束后，各村立即進行糾錯核實階段，糾錯核實工作要認真、細致，反復多次才能核準。保證了各項指標的準確無誤。 6、監督檢查。紀檢檢查組及時、自覺、主動、不定期到各村進行監督檢查，發現問題及時提請解決。對于消極怠工、玩忽職守的工作人員都要嚴肅認真進行處理，并根據工作進展情況以簡報的形式進行通報，好的表揚，差的批評，把存在的疑難問題匯總出來研究解決。 四、存在的問題及解決辦法 在外業調查和內業統計工作中出現了以下問題，需研究解決： 1、外業調查存在的問題。把耕地、生地、荒地登記在一起混淆不清，影響匯總;溝渠路核減數據標注不清、不一致，導致面積有一定誤差，群眾意見分歧;糾錯核實時間拖得太長，給匯總帶來許多不利因素，影響了進度。 2、沒有統一的模式，指導不及時。此次土地確權的業務主管部門，沒有制定出統一的登記表冊，給外業登記和內業匯總工作造成了很大的困難，其次是有關問題的處理情況的說明宣傳彩頁發放不及時，使土地確權工作的相關問題一度擱淺，無法解釋答復。XX農村土地確權工作總結 今年，我縣在鄭河鄉具峽村、條牛溝村2村實施了農村土地承包經營權確權登記試點工作，試點工作開展以來，縣農牧局、農業經營管理站按照“保持穩定、依法規范、尊重歷史、民主協商”的原則，聘請專業測繪公司，指導鄉村兩級積極配合，動員、組織試點村群眾積極參與，通過宣傳培訓、實地調查、梳理矛盾、審核公示、完善歸檔，至XX年月12月底，除未驗收、登記、頒證外，確權試點工作已基本完成。現總結如下： 一、基本情況 1、試點村基本情況。全縣總人口萬人，其中農業人口萬人，轄18個鄉鎮，293個行政村，1521個社，今年開展農村土地承包經營權登記頒證試點的村為鄭河鄉具峽村、條牛溝村，其中具峽村共有4個社、 154 戶684 人，土地二輪承包面積畝;條牛溝村共有3個社、119戶552人，土地二輪承包面積畝。 2、試點工作情況。根據簽訂的合同，甘肅煤田地質局一四六隊、天水三和數碼測繪院兩家測繪公司分別對試點區域耕地進行了航拍，制作了比例尺為1：XX 的工作底圖，開展農村土地承包權屬調查、家庭成員及承包地塊信息采集、土地承包數據庫建設等專業技術工作，鄉村收集了土地二輪承包資料，并組織試點村農戶積極參與，向村土地確權工作組提供家庭成員信息、土地承包合同、承包經營權證書，對各自的承包地塊進行指認、指界、確認，工作組完成了公示、審核等工作。共調查承包戶266 戶，調查承包地塊2442塊，完成各種表冊11種3434 份(套)，其中，發包方調查表2份，承包方調查表、信息公示表、結果歸戶表、家庭成員基本情況表各266份(戶均一份)，地塊調查表2442份，宗地面積匯總表、承包方信息匯總表、確權臺賬、承包地塊分布圖各2套，收集土地二輪承包合同、經營權證書、各種證明材料、委托書等資料1064份，建立了試點村土地承包數據庫建庫。根據實地調查測繪，條牛溝村實測面積為畝，比二輪承包面積多出畝，畝均多出畝;具峽村實測面積為 畝，比共二輪承包面積多出畝，畝均多出畝。試點村土地承包權屬明晰，承包地塊空間位置明確、四至清楚，農戶承包地面積準確，達到了土地承包經營權確權登記目標。 二、工作措施 1.加強組織領導。縣上成立了由縣政府縣長任組長，縣政府分管副縣長任副組長，農牧、財政、國土、林業、住建、司法、檔案等部門主要負責人為成員的縣農村土地承包經營權登記試點工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在農牧局，由局長兼任辦公室主任，具體負責農村土地承包經營權登記試點工作的組織實施。鄭河鄉成立了由黨委副書記任組長，包括國土所、司法所、農業綜合服務中心單位負責人及其工作人員為的土地承包經營權確權登記試點工作領導小組。試點村成立了土地承包經營權確權登記試點工作組，成員包括村社干部、村民代表、測繪公示調查人員。縣鄉村三級加強對農村土地承包經營權確權登記試點工作的組織領導，確保了試點工作的順利實施。 2.積極宣傳動員。縣農業經營管理站及早著手，在測繪公司進村開展工作之前，就與鄉村聯系開展了農村土地承包確權登記政策的宣傳工作，鄉村干部向群眾講解有關政策，試點工作一開始，就分別組織召開了動員會議，現場宣講了試點工作政策、方法步驟，向試點村群眾及周邊村群眾發放致承包農戶一封信10000份，對于農戶需要配合的工作作了說明，打消了群眾疑慮，為土地確權試點工作奠定了群眾基礎，營造了良好的社會氛圍。 3.強化政策指導。縣上制定下了《莊浪縣開展農村土地承包經營權登記頒證試點工作實施意見》，并結合我縣實際，提出了妥善處理農村土地承包經營權登記試點工作相關問題的指導意見13條27款，為確權登記試點工作提供了依據。縣農業經營管理站編制印發《莊浪縣農村土地確權登記試點工作手冊》1000冊，細化了工作流程，對24類具體問題作出明確處理規定。試點工作開展以來4個月時間里，給每個試點村確定兩名干部專門駐村指導，派出督導組多次進村進社開展現場督導，對因承包農戶家里無人、聯系不上等問題提出解決辦法，對于存在的一些個性問題與鄉村社干部及群眾共同商討，妥善解決。 4.開展技術服務。縣農業經營管理站在多方考察聯系的基礎上，認真簽訂合同，聘請了甘肅煤田地質局一四六隊、天水三和數碼測繪院分別承擔具峽村、條牛溝村土地承包經營權確權登記試點的技術工作，編寫技術方案，開展權屬調查，查清承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置和土地用途等信息，進行公示審核，勘誤修正，對權屬調查和登記發證過程中形成的各種資料、表格，按照檔案規范化的要求，分類進行歸檔整理、信息入庫。 5.縣、鄉、村緊密配合。在鄉村土地確權試點工作人員按照工作方法步驟和進度要求，積極組織群眾參與、配合縣農業經營管理站及測繪公司調查人員開展工作，妥善化解農戶間的土地承包經營糾紛，聯絡外出戶、多年不在家的農戶寄回委托書，為調查人員創造條件，提供工作便利。試點工作領導小組成員單位充分發揮各自的職能作用，縣國土資源局免費提供了試點村的國土二調、農村土地所有權確權成果和宅基地資料，縣林業局、水務局、住建局分別提供林地確權頒證、水域面積、農村建設規劃等方面的有關資料，縣司法局、法制辦對《意見》、《方案》、測繪合同的合法性進行了審查，指導鄉村調解矛盾糾紛，縣檔案局提前指導試點工作檔案管理，縣財政局預先撥付試點工作經費5萬元。鄉村和部門的緊密配合，為土地確權試點工作順利實施提供了有力高效保障。 三、存在問題 一是確權資金籌措難。二是土地確權工作量大面廣,政策性強,業務繁重，基層農村土地承包管理工作力量薄弱。三是農戶部分成員外出，辦理土地確權登記手續非常困難。四是農村土地歷經兩輪承包，致使農村土地承包關系變化非常復雜，給登記頒證工作帶來較大難度。五是由于機構更迭、人員變動等原因，使得農村土地承包方面的第一手資料丟失嚴重，給登記頒證試點工作帶來不利影響。 四、下一步工作打算 根據XX年12月4日農業部、省農業廳視頻會議精神，中央初步將甘肅列為全國土地確權整省推進之一，明確要求在XX年底前全面完成土地確權工作。根據我縣實際，初步考慮是： 1.工作計劃。全縣共18個鄉鎮、293個村、1521個社，農村總戶數萬戶，農村人口萬人，總耕地萬畝。按照分期分批、統籌開展、難易兼顧、地理相鄰的原則，初步擬定XX年第一批完成鄭河鄉、通化鄉、永寧鄉、良邑鄉、韓店鎮、盤安鄉、南坪鄉、萬泉鎮、陽川鄉等9個鄉鎮土地確權登記工作，共有142個村、654個社、萬戶、二輪土地承包面積萬畝。XX年第二批完成水洛鎮、朱店鎮、柳梁鄉、大莊鄉、臥龍鄉、南湖鎮、趙墩鄉、岳堡鄉、楊河鄉等9個鄉鎮土地確權登記工作，共有151個村687個社、萬戶、二輪土地承包面積萬畝。 2.工作措施 一是縣委、縣政府成立縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，設立領導小組辦公室，從鄉鎮抽調10名工作人員,統一協調開展工作。 二是公開招標符合《農村土地承包經營權調查規程》要求的專業測繪實施技術公司，確定在每年冬春兩季開展航拍、權屬調查等確權登記工作。 三是加強宣傳培訓，動員廣大群眾參與農村土地承包經營權確權登記頒證工作，強化對鄉村及部門工作人員的業務培訓，提高工作能力。 四是研究制定《農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案》，明確鄉村組織和部門工作職能，各負其責開展工作。 五是籌措專項經費和工作經費，保障農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
