退休是指勞動者因年老、工作或者患病,按照國家有關規定,完全喪失工作能力或者部分喪失工作能力而退出工作的行為。 以下是為大家整理的關于人民檢察院黨風廉政建設工作專題調研報告的文章10篇 ,歡迎品鑒!

【篇一】人民檢察院黨風廉政建設工作專題調研報告
近日,信陽市委老干部局印發《關于在全市離退休干部中開展“我看建黨百年新成就”專題調研的通知》,貫徹落實河南省委老干部局關于專題調研活動的通知精神,對在全市離退休干部中開展“我看建黨百年新成就”專題調研活動進行安排部署。
《通知》指出,各地各單位要通過召開座談會、研討會和個別訪談等方式,圍繞“我看建黨百年新成就”主題,廣泛聽取老同志對中國共產黨成立100周年取得偉大成就的心聲,突出聽取老同志對黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領導,堅持以人民為中心的發展思想,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的心聲,組織引導廣大老同志談出真實變化、真切感受、真心認同,大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律。通過開展專題調研,進一步引導廣大老同志更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,為加快建設社會主義現代化信陽的步伐,奮力譜寫加快老區振興、實現“兩個更好”的絢麗篇章,為全面建設社會主義現代化國家、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。
《通知》要求,各地各單位要加強組織領導,高度重視,制定可行方案,集中時間開展,確保取得實效;要選好調研對象。突出廣泛性、代表性和先進性,注意挑選不同領域、不同行業、不同層級以及不同時期參加革命工作,政治上強、有思想有見地的老同志參加座談訪談。注重將部分身體條件允許、表達能力較好的離休干部,各級離退休干部“雙先”典型等納入座談訪談對象范圍;要精心撰寫報告。在調研期間加強統籌協調,安排專人記錄、收集老同志的現場發言、書面材料等,特別要注意原汁原味記錄老同志的心聲感受和意見建議,并在撰寫的調研報告中予以充分反映和呈現;要按時報送材料。各縣區各單位要按照時間節點,將調研報告和精選老同志發言記錄等原始材料及電子版報送至市委老干部局。
【篇二】人民檢察院黨風廉政建設工作專題調研報告
為推進我市市域社會治理現代化試點工作,建設更高水平的平安晉城、法治晉城,按照政協晉城市委員會2020年度協商計劃安排,2020年11月—12月,由市政協副主席崔守安帶隊,社會法制委員會組織部分市政協常委、委員組成專題調研組,深入各縣(市、區)及市直有關單位,對我市市域社會治理現代化試點工作進行了調查研究。現將調研情況報告如下:
一、創建全國市域社會治理現代化試點城市進展情況
去年12月3日,全國市域社會治理現代化工作會議召開,部署啟動市域社會治理現代化試點。會后,我市對標一流,迅速行動,市委常委會專題研究中央、省委關于市域社會治理現代化第一期試點城市的決策部署,立足我市連續八年群眾安全感、獲得感和幸福感名列全省第一,三獲全國綜治最高獎“長安杯”的優勢,提出創建試點城市目標。有關部門結合我市實際,積極申報,完成了各項前期準備工作。今年5月試點工作全面啟動。在市委堅強領導下,我市以“三零”單位創建為抓手,以市域社會治理現代化為目標,緊盯治理難題,聚焦基層基礎,突出晉城特色,整合資源力量,完善政策措施,強化督導考核,形成了黨建聯片共建、矛盾聯調共治、信息聯通共享、部門聯手共創、城鄉聯動共贏的互聯共建態勢,試點工作取得重要階段性成果。全省市域社會治理現代化試點暨“雪亮工程”建設工作推進會在我市召開,充分體現了省委對晉城市市域社會治理現代化試點工作的支持和肯定。從進展情況看:
一是制定了明確細化的目標體系。堅持市委統一領導,出臺了三個指導性文件:《中共晉城市委、晉城市人民政府關于加快推進市域社會治理現代化的實施意見》;《中共晉城市委平安晉城建設領導小組關于印發<推進市域社會治理現代化2020年行動計劃>的通知》;《全國市域社會治理現代化試點工作指引任務分解表》。各縣(市、區)及市直有關單位結合實際,認真對照各項目標任務,逐條細化工作措施,印發了工作方案,建立了目標評價體系。目前,市縣兩級已將市域社會治理現代化試點工作納入“十四五”規劃、全市平安建設考評和市委目標責任考評體系,與各級表彰獎勵、干部提拔使用、晉升晉級、文明單位創建掛鉤,以考核倒逼責任落實、工作落地。今年5月20日我市召開創建全國市域社會治理現代化試點城市動員部署大會。市委書記張志川作動員講話,要求“三年任務兩年基本完成”,為全國市域社會治理現代化貢獻“晉城經驗”、提供“晉城樣板”。市委常委、政法委書記、統戰部部長、市政協黨組副書記、市委平安建設領導小組常務副組長石云峰就推進全國市域社會治理現代化試點工作作安排部署。9月11日我市組織召開市域社會治理現代化試點觀摩交流會和工作推進會,要求各級黨委政府抓好任務落實,完成工作進度。成立了市委黨校骨干教師組成的市域社會治理現代化研究課題組,將市域社會治理現代化納入了黨校教育。同時,還召開3次建言獻策座談會、7場“法學沙龍”。專家學者及相關人士就試點中的目標完成情況和存在問題深入研討、開展交流,提出工作建議。當前,全市目標導向明確,試點工作穩步推進。
二是形成了有效運轉的責任鏈條。按照市委關于試點城市創建和文明城市創建“雙輪驅動、雙創并重”的要求,我市把試點工作作為“一把手”工程,形成了市級統籌協調、縣級組織實施、鄉鎮(街道)強基固本的市域社會治理鏈條。根據工作需要,我市成立了市域社會治理現代化試點工作組,在市委平安建設領導小組領導下開展工作,明確了各成員單位工作職責。試點工作組下設辦公室和黨建引領工作推進小組、法治工作推進小組、德治工作推進小組、自治工作推進小組、智能化工作推進小組。各縣(市、區)按照市委要求,加強組織領導。目前市、縣“一辦五組”工作專班都已按年度重點建設項目要求,發揮牽頭作用,加快組織實施。為推動各項任務落細、落小、落實,建立了試點工作聯絡員報告制度和督辦制度。同時注重宣傳推動,在主流新聞媒體和“一網兩微三號”晉城政法新媒體宣傳群組開設市域社會治理專欄,反映工作進展,總結特色經驗,創造良好氛圍。
三是推出了具有特色的典型經驗。在自治方面,城區洞頭村、陵川縣小召村、沁水縣下沃泉村等,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等形式,廣泛開展村民議事、民情懇談等基層民主協商活動。在法治方面,積極創建楓橋式公安派出所,沁水縣龍港鎮派出所、城區白水街派出所、陽城縣鳳城鎮派出所、高平市城南派出所爭先進、創亮點,做到了“矛盾不上交,平安不出事,服務不缺位”。陵川縣縣城老干部社會治安綜合治理辦公室,發揮離退休干部專業知識和經驗優勢,32年服務平安陵川建設,受到中組部表彰。沁水縣組建了以縣矛盾調解中心為龍頭、區域調委會為依托,鄉、村兩級調委會為前沿,有關調解室為補充的人民調解網絡,“司法確認”和“調援對接”機制調動了調解糾紛的主動性積極性。澤州縣川底法庭建立和事佬工作室,開展訴前調解,打造“川底模式”。在德治方面,陽城縣演禮鄉獻義村重視道德教化作用,堅持以德治村,堅守和諧之道。城區黃城社區挖掘中華優秀傳統道德文化精髓,打造陳廷敬文化品牌,為社區治理提供精神動力。在智能化建設方面,創新開發晉城市市域社會治理現代化試點智能化工作平臺。“雪亮工程”走在全省前列,已接入7720路一類監控視頻、4000路二、三類監控視頻,聯通了視聯網,具備省、市、縣、鄉視頻會議功能。市大數據局與阿里巴巴合作開發的智慧政務、智慧停車等16個集成建設項目,獲2019—2020年度數字政府建設卓越實踐獎。高平市以數字政府建設為支撐,打造出縣域社會治理“高平新樣本”。城區實行全科網格管理,劃分網格682個,為每個網格落實了每年6000元的績效補貼,提高了網格員的職業認同感和幸福感,有效提升了社會治理的精細化水平。在心治方面,澤州縣實施心理服務體系建設示范工程,加強心理疏導和危機干預工作,實現一般人員不脫節、重點人員不失控兩個確保,社會心理健康水平整體提高,社會治安案件連年下降。
二、我市市域社會治理現代化試點工作面臨的問題和困難
我市在試點工作中激發了活力,取得明顯進展,但在實踐中也存在一些問題和困難:
1.黨建引領有待加強。有的黨組織黨建理念和工作方式陳舊,不適應從管理到治理的轉變,創新意識不強;有的弱化、虛化、邊緣化,領導作用發揮不充分;有的工作機制不適應治理需要,街道社區和農村統籌協調能力弱,共治共建未形成常態;有的工作行政化、停滯化、務虛化傾向嚴重,創建積極性不高,內生動力不強。
2.治理主體參與不夠。政府職能部門民主決策不夠到位,依法行政仍有差距,提供的公共產品不適應群眾日益增長的美好生活需要。行業監管存在失位缺位現象,齊抓共管矛盾風險機制未形成常態;群團組織維護公共利益、救助困難群眾、預防違法犯罪的制度化渠道仍需進一步拓寬,助推社會治理現代化作用有待進一步發揮;全市1100多個社會組織整體上發育不健全,城鄉基層生活服務類、公益慈善類、專業調處類、治安維穩類社會組織在社會治理中的協同作用不夠明顯;青年參與缺乏支持。基層社會治理制度滯后于青年日益增長的參與熱情,還沒有為青年參與社會治理開辟足夠的空間,對青年參與社會治理支持力度還有待進一步增強。相關部門對青年公益社會組織政策扶持力度不大,在經費保障、業務培訓、孵化支持、聯系對接等方面缺少有效舉措;互聯網時代群眾工作機制不完善,尚未建成平行、互動、多樣的群眾參與網絡平臺,網絡問政剛剛起步。如何有效引導各界人士發揮自身優勢參與社會治理,也成為當前面臨的新情況新問題。
3.多元解紛尚未形成。思想認識存在偏差。社會普遍關心、支持、參與矛盾糾紛多元化解的氛圍不濃,參與化解矛盾糾紛的志愿者占人口比重較低,“多一事不如少一事,事不關己,高高掛起”“信訪不信法”的社會心態依然存在;政策法規不夠完善。各部門在矛盾糾紛多元化解中的定位和職責散見于各級各類文件中,糾紛解決的工作機制、程序設置及資源配置等具體規定多是基于各縣(市、區)實踐經驗的總結,針對多元糾紛化解途徑、化解流程、法律效力的確認、組織保障等缺乏具體的法律依據;調解工作發展不均衡。司法調解發展迅速且相對規范,行政調解較為被動且實效不強,人民調解專業化程度有待提升,社會組織調解尚在探索起步中。特別需要引起重視的是,人民調解員絕大多數都是兼職的,整體年齡偏大,政策法律素質不高,工資待遇低,人員流失現象明顯。調解經費保障落實難,有預算無經費的情況普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院員額法官人均結案173件,陽城法院人均結案276件,反映出訴前調解還有很大空間。潛在矛盾風險還很突出。我市房地產領域的違規預售和延遲交房風險、金融領域的非法集資風險處在集中爆發期,受疫情影響部分中小企業經營困難,信訪積案化解困難等等。這些都需要我們站在更高層面完善多元解紛機制,提前布局解決問題。
4.信息共享還有差距。多年來,相關部門都建有平臺,但基礎數據信息共享共用難、相互流轉難,存在“信息孤島”“數據壁壘”“各自為政”現象,缺乏統一規劃、聯動協作,信息平臺作用難以充分發揮。如市法院加強訴訟服務中心建設,探索開展訴調對接和繁簡分流工作。市檢察院依托“12309”檢察服務平臺提供“一站式”服務。市公安系統正在推廣建立“立體化信息化治理防控平臺、智慧大腦、晉治安APP、掌上派出所”為主的信息化大數據平臺。司法系統建有統一的指揮平臺。市大數據局也建立了“一站式”綜合服務平臺。但這些平臺未執行統一標準,數據資源共享體系不完善,社會治理有關數據跨部門、跨區域共同維護和利用存在困難。在網格化管理中,許多訴求和問題上報到街道或縣級指揮中心后,因為事權問題無法及時處置,而指揮中心又無法聯動相關職能部門,導致事件流轉不暢通、群眾不滿意。
5.保障機制仍需完善。在調研中,通過對社會治理組織體系、社會治理能力建設、社會治理配套設施、社會治理保障舉措指標的分析,反映最為強烈的是社會治理保障舉措,最需要的是資金和人才。政府購買服務對社會組織參與社會治理、開展公共服務的支持,遠遠不能到位。市縣兩級財政緊張,費隨事轉的經費投入機制未有效建立,用于社會治理現代化試點的資金有限。市級財政2019年安排社會治安綜合治理工作經費82.8萬元,2020年安排專項經費85萬元,要完成市域社會治理現代化行動計劃所列項目還有很大困難。從對社區的支持力度看,城區財政每年列專項經費,而其他縣相對較差。在社會資金投入方面,由于相關支持政策不完善,目前社會力量參與社區和農村服務嚴重不足。基層自身“造血”功能更是低下。人才制約較為突出。我市注冊志愿服務組織2000余個,志愿者35萬余人,我市也為所有在職黨員頒發了《在職黨員進社區報到證》。但這兩支隊伍主要是在創文中組建的,如何以常態方式參與市域社會治理現代化,需要從組織和制度上進一步完善。社區和農村骨干人才隊伍選、育、管、用“成長鏈”不健全,特別是黨組織書記人難選、人難留問題突出。普遍面臨工作人員不足,很難抽出專人開展工作,加之薪酬待遇、職業發展所限,社會工作者青黃不接。
三、推進我市市域社會治理現代化試點工作的意見建議
為推進我市市域社會治理現代化試點工作,探索具有晉城特色、時代特征的市域社會治理新模式,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會治理體系,建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體,提出以下意見建議。
(一)堅持黨的統一領導,探索市域社會治理現代化新路子。一要搶抓機遇、乘勢而上,錨定目標、先行先試。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以試點建設為牽引,以防范化解市域重大風險為著力點,以增強市民獲得感、幸福感、安全感為落腳點,堅持統一性與創造性相結合、試點目標與階段性目標相統一、規定動作與自選動作相銜接,解放思想,大膽探索,使市域社會治理更好體現試點要求和晉城特色;二要按照市委黨建“四句話”要求,發揮黨組織的引領作用,厚植市域社會治理優勢。打破思想觀念、行政級別、行業分割籓籬,統籌兼顧不同部門、不同行業、不同群體之間的利益關系,把區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合起來,形成治理合力;三要以良好政治生態優化市域社會治理環境。推進掃黑除惡專項斗爭、“三零”單位創建等重點工作,不斷促進政治生態、社會生態山清水秀;四要創新黨建模式,增強市域社會治理活力。在黨建引領方面,推進三級黨群服務中心建設,包括縣級黨群服務中心、街道社區商圈樓宇黨群服務中心、黨群服務驛站,構建“15分鐘黨建服務圈”,打通最后“一公里”,把黨群服務中心打造成基層黨建引領社會治理的主陣地。在街道社區,推行街道“大工委”、社區“大黨委”和兼職委員制。開展“街道吹哨、部門報到”和“在職黨員到社區報到”參與社會治理活動。在鄉鎮農村,推進“村村聯建、村企聯建、產業聯建、城鄉聯建”大黨建格局,構建自治、法治、德治“三治融合”的村級治理體系。
(二)完善體制機制建設,構建市域社會治理共同體。一要健全黨委總攬全局、協調各方領導機制,完善政府社會治理考核問責機制。以人為本,解決好群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義和發展短板等問題,集中做好基礎性、普惠性民生工作,不斷提高公共服務能力,為民謀劃、為民辦事、為民解憂,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感;二要堅持發展新時代“楓橋經驗”。關口前移、重心下移,牢牢抓住基層基礎這一本源,把更多資源、服務、管理下沉到基層,明確鄉鎮推動社會治理具體任務,最大限度將各類社會矛盾解決在基層和萌芽狀態,做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。廣泛開展行業依法治理,加強全過程監管,健全社會矛盾排查預警機制,重點對道路交通、勞動爭議、婚姻家庭、土地、房地產開發經營、物業管理、旅游、醫療等糾紛多發領域進行排查,及時發現不穩定風險隱患;三要完善公眾參與機制。推動民主協商廣泛、多層、制度化發展,實現“民事民議、民事民辦、民事民管”。完善黨建帶群建制度機制,推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性,廣泛動員組織群眾投身市域社會治理實踐。發揮基層社會組織的獨特作用,通過政府購買服務,建立健全激勵補償機制,鼓勵社會組織積極依法參與社會治理。支持行業協會商會類社會組織發展,讓社會組織的微治理釋放出大能量。還要發揮青年日益增長的參與積極性,為他們充分參與社會治理開辟足夠空間。發揮律師在協調解決社會矛盾、保護群眾合法權益等方面的作用。發揮新媒體網絡人士在傳達公共意見和利益訴求、傳播正能量等方面的作用;四要堅持晉城的事大家想、大家說、大家干,開展美好社區、美好鄉村示范創建活動。及時總結、廣泛宣傳基層社會治理的做法和經驗,以示范創建帶動社會治理現代化,以先行先試帶動各地普遍創新,形成爭創一流的良好氛圍。開展電視問政和網絡問政。加大群眾意見在社會治理績效考評中的權重,讓人民群眾成為市域社會治理的最終評判者。
(三)建設多元解紛平臺,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。一要充分認識多元解紛在維護社會和諧穩定中的基礎性作用。廣泛宣傳多元解紛的典型案例和特點優勢,讓人民群眾切身感受到非訴訟方式調解的便捷、高效和低成本,提高群眾認可度;二要完善政策規定,進一步明確黨委政府、司法機關、基層組織及社會組織、行業協會等糾紛化解主體的職責任務。對多元解紛的資源配置、途徑渠道、程序設置、法律效力的確認、組織保障,以及多元主體參與調解的渠道、不同調解類型的銜接配合等作出總體設計。探索引入市場化運營模式,將調解、仲裁、公證等多元解紛服務納入政府采購目錄,加大政府購買社會服務力度。重視引入“兩代表一委員”、心理專家、社區工作者、社會志愿者等力量參與解紛工作;三要建立統一的“矛盾糾紛多元化解”平臺,推動地區、部門之間技術兼容、信息互通和資源共享。探索提供線上咨詢、評估、調解、仲裁、訴訟等專業服務。當前應以各縣(市、區)為主體,推動綜治中心、網格化服務管理中心、信訪接待中心、公共法律服務中心融合,建設集受理接待、協同指揮、分流轉辦、調處化解、司法確認、跟蹤督辦為一體的“一站式”矛盾糾紛調解中心,“一個窗口”受理群眾提出的各類糾紛化解訴求。采取常駐、輪駐、隨叫隨駐相結合的方式,安排或引導政法部門、行政部門、行業性專業性調解組織、法律咨詢、心理服務、仲裁、鑒定、公證、評估、保險等調解主體和社會力量入駐中心。建立受理窗口與入駐部門協調對接機制,對有非訴訟方式調解意愿和可能的矛盾糾紛,依據糾紛性質分流至不同調解組織和主體予以化解。對調解成功的矛盾糾紛,及時出具調解協議書,如有必要可引導當事人依法申請司法確認,提高調解協議履約率。對調解不成或不適合調解的矛盾,導入仲裁或訴訟程序,構建閉環化解流程,做到一攬子調處、全鏈條解決。
(四)注重科技創新支撐,助力市域社會治理現代化快速推進。一要有效運用以大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等為代表的新一代信息技術。把智能化建設上升為重要的治理方式,為市域社會治理提供新的工具;二要積極推進市域信息基礎設施聯通、網絡暢通、平臺貫通、數據融通。運用大數據、人工智能增強黨委、政府決策部署的科學性、風險防控的精準性和公共服務的便捷性。依托全市統一的“一云”“一網”“一中心”整合政務服務、公共服務和便民服務資源,突出在線政務服務、智能便民服務、智能決策指揮、智能政務辦公等重點應用,加快建設全市統一的門戶網站、移動APP,推動實現“網上辦”“掌中辦”,增強廣大人民群眾的大數據應用獲得感和幸福感。鞏固“雪亮工程”領先優勢,加強指揮機制、綜合平臺和基層網絡建設,統一調配市縣兩級軟硬件資源,實現數據共享;三要發揮我市大數據優勢,加快智慧城市建設。在風險防控前置化、矛盾預警智能化、專業服務精細化上出成果。運用政務數據資源和社會數據資源,廣泛匯聚社情、警情、案情、輿情,發掘和完善新的指標和評價體系,提高網絡安全態勢感知、事件分析、追蹤溯源能力,提升市域社會治理的科學化、精細化、智能化水平。
(五)加強資金人才保障,確保市域社會治理現代化試點任務落實落地。一要以“財政支撐+社會挖潛”強化社區、農村治理資金保障。按照政府購買服務指導性目錄工作的要求,將基層組織活動和公共服務運行經費、社區工作者基本報酬、人民調解經費、社會服務設施和信息化建設經費納入財政預算。通過資金補助、購買服務、公益創投等方式,支持更多社會組織參與基層社會治理,開展公共服務。統籌使用各級各部門投入基層開展社會治理的資金。積極發展根植社區、農村的社會企業,補充資金來源;二要以注冊志愿者和進社區報到的在職黨員為依托,組織開展各種社會治理志愿活動。同時發揮新社會組織人員、流動人口、新媒體從業人員等參與社會治理;三要加強基層社會治理隊伍建設。培育基層黨組織帶頭人,加強對城鄉社區工作者和網格管理員隊伍的教育培訓、規范管理、職業保障、表彰獎勵,有效激發工作積極性;四要堅持統籌推進,重點攻堅。將創建工作與當前重點工作結合起來,在相互促進、相互推動中破難題、開新局、創特色,全力推進我市市域社會治理現代化試點工作,為在新賽道上開創新時代美麗晉城高質量轉型發展新局面創造良好環境。
【篇三】人民檢察院黨風廉政建設工作專題調研報告
根據中組部和省委老干部局關于在廣大離退休干部中開展“我看黨建百年新成就”專題調研活動的通知精神,近日,獲嘉縣開展了“我看建黨百年新成就”專題調研,通過個別采訪的方式,聽取部分離退休干部對中國共產黨成立100周年取得偉大成就的心聲。
有56年黨齡的王志瑞老同志談到:回望黨的百年成就,中國共產黨在新民主主義革命時期,完成救國大業,把中國人民從水深火熱、災難深重的舊中國解救出來,成立了中華人民共和國,建立了人民的國家,這是開天辟地的偉業。現在的幸福生活以前是想都不敢想,可是中國共產黨做到了,讓中國人民過上了幸福生活,“沒有共產黨就沒有新中國”!
53年黨齡、85歲高齡的老黨員賀清山動情的回顧了個人解放前在饑餓線上的掙扎,中國共產黨團結帶領全黨全國各族人民為實現民族獨立、人民解放和國家富強、為實現共產主義的遠大理想,進行了不屈不撓、艱苦卓絕的斗爭,把一個積貧積弱、災難深重的舊中國逐漸建設成為一個繁榮富強的社會主義新中國,國家在共產黨的領導下取得了輝煌成就,作為黨員,感到無比驕傲與自豪。
黨員陳樹方從中國制度優越性談起,用一組組數字、一個個事實有力的說明了新時代中國特色社會主義道路的正確性和制度優越性。陳樹方表示作為一名黨員,將“不忘初心、牢記使命、繼續奮斗”。
縣農業農村局退休老黨員陳忠英、 退休老黨員賈平原從自身的感受、經歷談起,對比以前現在的生活、對比國外國內的現狀,感嘆祖國 發展改革變化巨大,感到生活幸福美滿,感謝共產黨的偉大貢獻。
老黨員劉云霞談到,“初心不改,忠心報國”,從100年波瀾壯闊的歷史進程談起,中國共產黨緊緊依靠人民,跨過一道又一道溝坎,取得一個又一個勝利,為中華民族作出了偉大歷史貢獻。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,沒有這個“核心”,中國特色社會主義就不可能取得勝利,勝利也不能鞏固。今后,這個“核心”絲毫不能動搖,以后要永遠跟著共產黨走。
老黨員趙國興談到,百年建黨,發生了翻天覆地的變化,如今的農村家家電燈電話、戶戶通水泥路、人人住小洋房;如今的城市高樓林立、環境優美、汽車普及每家每戶……特別是我國對新冠疫情的有效控制,體現了中國特色社會主義制度的優越性、體現了中國共產黨統攬全局、協調各方的卓越領導力。尤其是前幾天的中美高層會談,更是展現出中國強起來了、中國人的腰桿硬起來了,作為中國人感到無比自豪。
在走訪過程中,大家發言情真意切,分別從自己切身經歷和感受出發,圍繞改革開放、生活巨變、鄉村振興、脫貧攻堅、抗擊疫情,特別是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民取得的歷史性成就等方面,暢談了身處偉大時代、見證偉大奇跡的深切感受,充分展現了老同志們在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨的政治本色,也展現了老同志們“老驥伏櫪、志在千里”的夕陽風采。
大家一致認為,中國共產黨成立100年來,從建黨的開天辟地到新中國成立的改天換地,到改革開放的翻天覆地,再到黨的十八大以來黨和國家事業取得歷史性成就,作為一名共產黨員,由衷地感到驕傲和自豪。同時,老干部們紛紛表示,雖然退出了工作崗位,但依然會離崗不離黨、退休不褪色,堅決聽黨話,堅定跟黨走,繼續為黨和人民的事業發揮余熱、增光添彩。
【篇四】人民檢察院黨風廉政建設工作專題調研報告
為迎接中國共產黨成立100周年,深入推進黨史學習教育,進一步凝聚和發揮好老干部推動伊犁高質量發展的政治優勢、經驗優勢和威望優勢,按照伊犁州黨委安排部署,近日,州黨委老干部局組織離退休干部赴伊寧市、察布查爾縣、伊寧縣,開展“我看建黨百年新成就”專題調研活動,州直單位部分離退休干部代表、州老干部宣講團、老干部專家服務團成員參加活動。
老干部一行來到伊寧市,先后參觀了伊寧市勝利北路改造情況、伊犁老街喀贊其民俗旅游區提升項目和伊犁河馕文化小鎮建設情況。看到昔日的“北大營轉盤”已變成了如今的通途大道,州政協原黨組副書記、主席沙吾提別克·努爾蘭感慨道:“伊寧市通過城市自然生態環境的修復優化,讓綠地、湖泊融入城市生活圈,彰顯伊犁近年來在城市建設、惠及百姓的重大民生項目上的大氣魄、大手筆。廣大退休干部也要積極發揮余熱,主動建言獻策,為推動伊犁各項事業發展作出自己的貢獻。”
在察布查爾縣,老干部一行參觀了生態扶貧林項目基地、創錦犇牛牧業有限公司、烏宗布拉克農村社區、新疆蘭派文化創意產業有限公司,在了解到察布查爾鎮烏宗布拉克農村社區各族群眾依靠發展特色養殖、特色農產品、民俗旅游等,走上了鄉村振興致富路時,州政府原副州長賽吾爾丁·吾買爾動情地說:“烏宗布拉克農村社區新農村建設,集中體現了州黨委以上率下,轉變作風的信心和決心,是州黨委推動伊犁高質量發展的生動實踐,我們對伊犁的未來充滿信心!”
在伊寧縣,老干部先后參觀了新疆華曙紡織科技有限公司、伊犁緯綸織造有限公司、遠宏羊毛衫制造公司、新疆大漠傳奇家居用品有限公司。在產業園標準廠房內,一排排電腦紡織機器正在生產,一派繁榮景象。州人大原副主任孟傳榮高興地說:“在新時代黨的治疆方略指引下,伊犁和全國一道乘上了發展的高速列車,‘一帶一路’建設讓伊犁迎來了更好的發展機遇,全州人民心連心,滿腔熱情投入到改革發展中,我們為處在這樣的時代感到驕傲和自豪。”
參觀考察活動中,全體人員在伊犁河老橋英雄紀念碑開展黨史學習教育暨祭奠英烈活動,深切緬懷革命英烈的豐功偉績。有著50年黨齡的州人大原專職常委童廉清動情地說:“今年是中國共產黨成立100周年,我們緬懷先烈,就是要大力弘揚革命英烈精神,不斷從中感悟初心使命、汲取信仰力量,為譜寫好新時代中國特色社會主義新疆的伊犁篇章作出積極貢獻。”
通過專題調研,老干部們為全州經濟發展、城市建設、項目投資、全域旅游、鄉村振興、產業升級等方面的巨大發展變化和輝煌成就感到振奮和自豪。紛紛表示,要繼續發揮表率作用,為落實自治區黨委“3+1”工作部署和州黨委中心工作增添更多正能量,為新時代黨的治疆方略在伊犁落地生根、開花結果凝心聚力,為伊犁高質量發展貢獻智慧和力量。
【篇五】人民檢察院黨風廉政建設工作專題調研報告
一、履行黨組織的領導責任,傳導壓力,激發主動作為。
有責任才會有擔當,有擔當才能有作為。支部重視并全面落實從嚴治黨主體責任,按區黨委要求,制定目標,分解任務,明確班子黨內分工、責任范圍和要求,強化領導的主體責任,抓班子帶隊伍,強作風抓落實,履職盡責開展好工作。
及時傳達學習黨委關于黨風廉政建設、作風建設、師德建設等文件精神,開展“辦事難專項整治大會”,制定回族幼兒園不擔當不作為問題清單和廉政風險點排查及監督措施9項54條,增強黨員干部的紀律意識和規矩意識,嚴肅黨內政治生活。
健全黨內生活制度,嚴格黨的組織生活,突出基層支部的政治功能。把學習貫徹十九大精神作為首要政治任務來抓,組織黨員教師兩個層面深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,在思想行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化意識形態建設管理,做好陣地宣傳,維護網絡安全。
二、履行黨組織的政治責任,抓實學習,增強作為能力。
習總書記強調,中國共產黨依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。支部強化思想教育功能,構建黨員教育管理平臺,營造學習氛圍,合理安排時間,豐富內容和形式,確保學習質量,提升黨員干部能力素質。
支部以“三會一課”組織生活為基本形式,以黨員教育管理為目標,制定學習計劃,通過集中學習、專題討論、主題黨課、組織生活會等形式,宣傳領會黨的十九大精神、習近平的治國理政、在遼寧大連的重要講話、學《黨章》《黨內政治生活準則》,用扎實的學習活動推動學習教育各項任務的有效落實。
學習中,從組織領導、學習研討、嚴肅黨的組織紀律、宣傳優秀師德典型、創優完成工作任務等方面傳導學習教育責任,堅持領導班子帶頭學、黨員教師積極學、教職員工主動學。定期召開黨員工作會議,書記帶頭上好專題黨課,提高黨員覺悟,提升修養,并將學習成果應用到實際工作中,做立足本職,愛崗敬業、規范自我,為幼兒全面健康發展的黨性強、作風正、素質高的新時期合格共產黨員。
三、履行黨組織的實踐責任,創新載體,搭建作為平臺。
定期召開黨員大會,總結部署支部工作,開展教育活動。簽訂廉潔師德承諾書,進行年度民主評議。同時,教育活動與做好崗位履職、服務社會結合起來,開展黨員雙培養工程,圍繞幼兒園中心工作,培養黨員成為業務骨干,培養業務骨干成為黨員。開展黨員活動,請五老志愿者張雷云做十九大專題講座;組織“落實八項規定,反對四風”及“重實干,強執行、抓落實”專題組織生活會,并與平時的談心工作相結合,提高干部基本素質,指導他們更好地開展工作。七一前,開展黨員“佩戴黨章,亮明身份”的宣誓活動;黨員進萬家的走訪慰問活動;走進社區參加崗位奉獻服務日活動,提升黨員黨性修養和無私奉獻精神,引導黨員在履職盡責上作表率、在奉獻教育中立標桿、真學真做上創先進。
四、履行黨組織制度責任,班子成員嚴格要求,廉潔自律。
健全完善黨內制度,完善黨務政務公開制度。強化輿論引導,支部發揮微信平臺的宣傳作用,將學習十九大,愛生好典型通過平臺進行宣傳,彰顯回幼教師群體的良好形象,自覺接受家長社會的監督。積極開展廉政文化進校園、紅色知識進校園活動,釋放廉政及紅色文化正能量。
認真落實黨風廉政建設責任制,增強“一崗雙責”意識,調整完善班子結構及分管工作,把黨風廉政建設責任制的具體要求與教育教學工作同部署、同落實,層層簽訂責任書。利用廉政教育基地、專題組織生活會,校級干部建廉政個人檔案及年終廉政述職等工作,增強黨員領導干部廉潔從政的自覺性,嚴明黨規黨紀,在政治紀律執行情況的監督檢查下,保證黨的路線方針政策貫徹好,落實好。
認真貫徹中央“八項規定”,糾正“四風”,落實好市區紀委的專項治理工作,嚴格執行《財務公開制度的意見》《財務管理工作意見》及園內津貼發放原則及要求。對于重大項目建設及大額度資金的使用,經班子集體討論作出決定,并按照規定程序運作。加強對財務監督,嚴格財務管理,確保幼兒園財務公開透明,資金使用合理。
五、不足之處及努力方向
不足:支部學習內容和形式比較單一;對黨員的理想信念、黨性教育不夠深,支部戰斗堡壘及黨員先鋒作用發揮不夠強;創新發展、品牌建設缺少深入思考。
努力方向:強化責任意識,全面落實主體責任,打造一支服務意識強、思想作風好、業務水平高的黨員隊伍。通過支部帶黨員,黨員帶群眾,實現幼兒園的再發展,回族幼兒園黨支部為這一目標將一直努力下去。
【篇六】人民檢察院黨風廉政建設工作專題調研報告
一、調研的目的和意義
歲月不居,時節如流,中國共產黨已經走過了99年坎坷風雨,即將迎來百歲華誕。為更好引領老干部回顧建黨百年的輝煌業績,深入學習貫徹習近平總書記有關X工作和老干部工作的重要指示精神,認真落實《X省X局離退休干部辦公室有關開展全省X部門我看建黨百年新成就專題調研活動的通知》(X)要求,通過搭建平臺、創造條件,組織老干部講黨史、講X發展史,憶往昔、話發展、談變化、獻良策,廣泛聽取XX老干部對中國共產黨成立100周年取得偉大成就的心聲,引導結合X工作談出真實變化、真切感受、真心認同,大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、各族人民好的時代主旋律,講好X故事、傳播X聲音、傳承X精神,有力展現XX老干部的精神境界和時代風采。
二、調研的基本情況
X市X局主要從四個方面進行了為期半個月的專題調研:一是強化調研工作的組織謀劃。市局分管領導迅速召開專題會議學習省局老干辦文件精神,組建了以分管領導為組長、人事科工作人員為組員的專題調研組,對具體調研工作進行細致部署,要求堅持突出針對性、代表性、典型性開展專題調研。二是調研組結合實情多形式深入開展調研。調研組對XX老干部信息進行了梳理,針對本地居住和異地定居的生活方式,結合身體狀況,通過座談交流、個別訪談、上門走訪、電話交談和主題活動等方式進行專題調研。三是調研人員搜集老干部反饋信息廣泛求真。調研人員耐心傾聽不同層級老干部的建言感觸,重點關注政治上強、有思想有見地、有經歷有見聞的老干部,注意原汁原味記錄老干部的心聲感受和意見。四是調研反饋的總體效果良好。XX老干部對中國共產黨成立以來黨和國家取得的偉大成就,特別是黨的十八大以來黨和國家各項事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,具有高度認同感和自豪感,并對X現代化建設和事業發展充滿信心,一致認為中華民族偉大復興的前景光明無比。
三、X老干部看建黨百年新成就
(一)從自身經歷看新成就,保持對黨忠誠不失色。
離退休黨支部書記XX說:今年是中國共產黨成立100周年。100周年我們的黨從弱小到強大,帶領全國人民創造了一個又一個的奇跡。書寫了一段偉大的歷史。我們黨不僅是一片明鏡,更是一部教科書。我們要深入學習黨史,牢記黨的初心和使命。我于1972年入黨,能從一個普通的工人家庭的孩子成長為一個國家干部,全靠黨的培養。我的每一步成長和進步都凝聚著黨的關懷和教育。沒有共產黨就沒有我的今天。我決心永遠聽黨話、跟黨走、感黨恩。
(二)從生活條件看新成就,跟緊黨的步伐不褪色。
退休干部X說:中國共產黨十八大會上,選出了以習近平為首的黨中央。在以習近平為核心的堅強領導下,政治越來越穩定,經濟越來越發達,國家越來越富強,人民的生活越來越好。我們這些退休人員,每年都增加了退休金。這是以習近平為核心的黨中央作出的最得民心的決定。我們堅決擁護以習近平為核心的黨中央。
退休干部XX說:建黨一百年以來,我們的生活條件由以前的挨餓受凍到現在的家家小康,大家從以土破房子搬進了寬敞明亮的磚房,印證了時代的飛速變遷,更充分體現了黨的領導和中國特色社會主義制度無與倫比的優越性。
(三)從重大挑戰看新成就,響應黨的號召不變色。
退休黨員干部XX說:通過全球疫情的暴發來看我國社會體制的優越性。一些西方國家不要說老年人確診感染了新冠病毒放棄治療,就是年輕人也得不到有效的救治。而我國一百多歲的老人感染了新冠病毒國家都不惜一切代價也要盡最大的努力挽救其生命。國家的命運和我們每個退休人員息息相關,我堅信在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,中國人民團結一心,一定能夠戰勝一切困難。
退休職工XX說:身為老年人,我們免疫功能弱,是新冠肺炎疫情的易感人群和高危易發人群。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中,習近平總書記強調,要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把醫療救治工作擺在第一位。人民至上,生命至上,成為整個戰疫過程中中國追求的最高目標。國家因疫情原因給經濟發展帶來了很大的困難,卻仍然給退休人員增加養老金,我為自己生長在中國而感到幸福,也衷心的感謝黨和政府對老年人的關懷。
(四)從黨員使命看新成就,踐行黨的路線不染色。
退休黨支部書記XX說:從疫情防控就能看出我們黨的領導力,一聲令下,全國人民自我居家隔離,數萬人不懼生死馳援武漢,世界上其他地方,沒有一個國家、一個政黨能夠做到,只有我們中國才能行!身為中國人,我驕傲!我們黨支部的老黨員在疫情防控期間,主動和我聯系,帶頭捐款捐物、主動要求參加防控值守,自豪之余更是真是感動不已。作為一名黨員,雖退休多年,但退休不退黨。今后,我會更加熱愛祖國熱愛黨,把習主席的重要講話精神吃透學透,踐行黨的群眾路線,做一個名副其實的共產黨員。
退休黨支部委員XX說:在X縣X站時,我發展了幾位同事加入了中國共產黨。為黨組織的發展和壯大,作出了應有的貢獻。自打身體出大問題后,單位領導關心我、照顧我。在我經濟最困難的時候,局黨組及行政領導班子及時伸出援手,免除了我為治病而借的一大筆借款。上級黨組織也沒忘記像我這樣有大病的基層普通黨員,每年均會對我進行慰問,并給了一定數量的慰問金。在此,我衷心地感謝單位的各位領導同志,感謝上級有關領導。
(五)從事業發展看新成就,堅持黨的領導不掉色。
退休黨員支部委員XX說:記得那是一九七二年元月十五日,我隨空軍高炮X師XX團X站,參加援老抗美作戰,12:45分一架敵機進入我防控區域上空,團指揮所立刻組織開炮射擊,只見飛機在前面飛,炮彈在飛機后面爆炸,一炮也未擊中,飛機逃離了。戰后追查責任,X站提供的X資料沒錯,原來是團指揮所收集資料的資料員出得錯。從此事件中說明X資料的重要性,關系到能否打勝仗和人民生命安全的大局。現在我國的科學發達了,有了北斗定位系統,再也不會出現這樣的事故。黨的十八大以來,X省X部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣防災減災和X服務主線,結合經濟社會發展需要,全面推進X現代化,不斷增強全心全意為人民服務的孺子牛精神,為全面建設我國的X現代化而努力奮斗。
退休預報員XX說:以前做XX,迎風冒雨、頭頂閃電都得到戶外觀測,作為一個女同志有時候一個人值夜班,更是害怕的不行。從1988年首顆X衛星上天,到現在X現代化建設穩步推進,XX水平不斷提高,X防災減災能力和影響力顯著提升,都得益于黨的堅強領導,得益于國家領導人對X事業的關心和支持。
退休職工X說:新中國的X事業,是在中國共產黨和中央人民政府的關懷下成長起來的,X業務水平隨著我國科學技術不斷提高。多年來X部門無論是在科學技術,人才培養、現代化建設,服務人民的手段等方面都得到了高質量的發展。X服務領域不斷拓展,服務手段越來越強,預報準確率越來越高。今年政府工作報告多次贊揚X部門。可見X部門的工作在社會經濟發展中的重要性和地位。
(六)從百年歷史看新成就,領悟黨的思想不改色。
退休黨員干部XX說:沒有中國共產黨,就沒有新中國,就沒有我們今天的幸福生活。今年是中國共產黨建黨100周年,只要我們黨始終站在時代最前列,站在攻堅克難的最前線,站在最廣大人民群眾之中,黨必將立于不敗之地。我們黨從1921年的50多名黨員的新生政黨,到現在擁有9100多萬黨員、世界最大的馬克思主義執政黨,從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,我們黨經歷了艱苦奮斗,流血犧牲的偉大共產主義精神。中國共產黨是為廣大人民謀幸福、謀利益的政黨,始終以人民為中心,贏得人民廣泛支持,同人民風雨同舟,生死與共,100年以來始終保持艱苦奮斗的作風,從中國共產黨的初心和使命里,廣大人民群眾看到了孺子牛精神,哪里最艱苦,哪里需要扛炸藥包,哪里就有共產黨員,回顧走過千山萬水,我們豪情滿懷,緊密團結在習近平同志為核心的黨中央周圍。
(七)從廣闊前景看新成就,貫徹黨的政策不脫色。
退休黨支部書記XX代表全體退休干部表示,以習近平同志為核心的黨中央堅持為中華民族謀復興,為中國人民謀幸福的初心使命。在以人民至上,強調六穩六保加強基礎建設,堅持改革創新,貫徹落實新發展理念等方面取得巨大的成就。為全國人民堅定了改革的地氣。隨著國家全面建成小康社會,我們離退老同志的政治生活待遇穩步提高,老有所養、老有所樂,幸福感滿滿。我們退休老同志,雖然不能像在崗時為黨工作,但仍要提高政治站位,做好退休黨支部的工作,深入貫徹落實黨的各項方針政策,自覺維護社會穩定,教育好子孫后代,為助力新時代的發展盡自己的一份力量。
四、做好新時代X老干部工作的努力方向
一是汲取建黨百年奮斗力量,強化政治建設,進一步發揮老干部示范引領作用。充分發揮離退休干部黨支部、老年大學等學習陣地作用,采取專題輔導、集中培訓、座談討論、知識競賽等多種形式,組織引導老干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想,引導老干部模范遵守紀律規定,自覺做講政治、守規矩的表率。
二是汲取建黨百年奮斗力量,提升政治功能,進一步加強老干部黨組織建設。執行組織生活各項制度,落實政治待遇,經常性開展黨內關懷,選送離退休黨支部書記參加全市離退休干部黨支部書記培訓班。著力提升離退休干部黨支部規范化水平,加強陣地建設,充分發揮離退休干部共享式黨建活動中心作用,保障好離退休干部黨建活動需求。
三是汲取建黨百年奮斗力量,秉持服務理念,進一步豐富老干部文化活動。管好用好共享式黨建活動室,根據老干部個人專長和興趣愛好等特點,引導老干部自行進行文藝創作、志愿服務、輿論宣傳,積極組織老干部開展形式多樣、內容豐富、積極健康的文體活動。
四是汲取建黨百年奮斗力量,健全工作機制,進一步推動老干部工作的高質量發展。加強信息化工作指導,運用微信微博、學習強國等新媒體做好老干部工作。深入研究解決老干部工作面臨的新課題、新挑戰,努力在工作機制和方法手段上開拓創新,著力推動XX老干部工作高質量發展。
【篇七】人民檢察院黨風廉政建設工作專題調研報告
為全面分析我院基層黨建工作狀況,學習實踐科學發展觀活動期間,曾就基層黨建工作機制進行專門調研,并形成了《基層黨建機制調研報告》。今年11月11日、18日,鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機關、后勤、教輔各聯合黨支部書記座談會,聽取基層黨建情況匯報,并就有關問題進行了深入研討。
一、基層黨組織的基本情況
黨員人數:截止XX年10月,全校共有黨員299人,正式黨員229人,預備黨員70人(教職工3人,學生67人)。其中,在職教工黨員148人,占全體黨員比例為49.5%,占全院教職員工比例為56.92%,;學生黨員99人,占全體學生比例為5.5%;離退休黨員42人,占全體黨員比例14.53%。
組織設置:目前學院黨的基層建制主要有4個黨總支(經濟系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓部支部外,均為由多個部門組成的聯合黨支部。
黨務工作人員配備:在在職黨員支部中,四系設專職黨總支書記或副書記各1人,委員、下設黨支部書記及委員都是兼職。基礎部和機關、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔任)
二、總體評價和基本經驗
多年來學院基層黨組織活動正常開展、內容比較豐富、形式也比較多樣,取得了一定成績,為學院中心工作的推進提供了有力保障,基層黨建工作的總體態勢是好的。在開展基層黨建工作中,也取得了一些基本經驗:
(一)重視組織建設。近年來,從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯系、有利于發揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規律等角度,對各系部的組織設置進行了不斷的探索,均設置了總支部,配備了專職書記或副書記,對推動系部黨建工作以及加強對學生工作、輔導員工作的管理起到了積極作用。
(二)重視聯系實際。各黨總支、黨支部大都能聯系實際,圍繞學院中心工作和部門中心工作開展黨建,并形成了一些特色,發揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外,有些支部還充分發揮自身優勢,積極開展有特色的活動,如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結對服務;后勤黨支部關心流動黨員管理;機關支部與貧困學生開展扶貧結對工作;等等。
(三)重視基礎工作。近年來針對黨員發展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項規范性規章制度,積極開展支部達標工作,各支部的基礎工作逐步規范。特別是各系學生黨支部,建立了比較完整的黨支部工作檔案,黨員發展更加規范、“三會一課”制度得到了一定落實。
(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學習方面,通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網絡學習等形式,使黨員教育形式更加多樣,效果有了新的改善。另外,有的支部還針對學生特點,對網絡黨建進行了積極探索。
三、當前基層黨建依然存在的突出問題
當然,我們也必須看到,與學院發展的要求、與黨對進一步加強和改進黨的基層建設的要求相比,我院黨建工作還存在較大的差距,存在一些明顯的薄弱環節。
(一)學生黨員發展工作還需要進一步加強。目前,我院學生黨員比例在。XX年第17次全國高校黨建工作會議上的統計,全國高校學生黨員比例為8%(XX年7月1日《光明日報》發布從教育部獲悉的信息)。另據國務院發展研究中心信息網XX年7月2日發布的信息,全國本專科大學生黨員比例為8.16%,研究生黨員比例為41.83%。教育部網站發布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%,其中許多高校比例達15%左右,畢業班黨員比例在有的高校達25-30%。復旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學院10%。二工大8.6%。外貿10.63%。民辦東海職業學院XX年4月學生黨員比例高達24.5%。可見,我院學生黨員發展工作還需要進一步加強。
(二)黨建工作與部門工作聯系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映,黨的工作如何與部門中心工作緊密結合,還需要進一步探討,特別是要從體制、機制上探討一些新的舉措。目前,專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務或學生工作,很難圍繞部門中心抓黨建;而聯合支部兼職書記反映各部門工作職責、任務差別比較大,黨務工作很難與各部門工作緊密融合。
(三)聯合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯合黨支部跨多部門,各部門工作內容、性質不同,人員也比較多,黨員集中開展組織活動比較困難,組織生活難以保障。
(四)分黨務工作者素質不能適應發展要求。主要是許多兼職黨務干部缺乏黨務工作經歷,又很少有機會參加相關業務培訓,對基層黨建工作的內容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務工作間,兼職支部書記往往覺得精力不夠,絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上,抓黨務工作的力度不夠,黨建工作很難深入。同時,黨務工作責、權、利之間的關系還比較模糊,考核方式不夠科學,黨務工作壓力不夠,導致部分黨員干部重行政、教學,輕黨建,甚至不太愿意做黨務工作。
四、關于進一步加強和改進我院基層黨建工作的設想
(一)加大黨員培養發展力度。根據我院辦學方向和學生培養目標的特點,要進一步加強在學生中發展黨員工作。要注意不斷激發并努力保護好學生的政治熱情,在確保質量的前提下,不斷提高學生黨員比例。加強對積極分子的教育培養,把主動申請入黨、基本素質良好、有培養前途的學生盡可能納入培養體系。進一步明確并完善團組織推優、黨員與群眾評議、黨支部把關、黨辦監督審查、黨委審批的發展程序,確保發展質量。建立黨員后續考察、教育制度,不斷提高學生黨員素質。
(二)完善基層黨支部設置。中組部、國家教委頒發的《普通高等學校基層組織工作條例》第十條規定:“機關、后勤等部門的黨支部一般按部門設置。”《上海市高等學校實施〈中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例〉的辦法》第十九條規定:“凡有正式黨員3人以上的單位應建立黨支部。”同條還規定:“應盡量減少聯合黨支部的數量。”根據這些規定,結合我院實際和發展需要,要從便于黨員參加活動、便于黨支部發揮作用的角度出發,對聯合黨支部設置進行調整。目前,除監察室、基建處、工會等三個部門黨員不足3人外,其余各部門黨員都在3人以上,可以考慮單獨成立黨支部。
(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的xx大報告和xx屆四中全會《決定》明確指出,黨的基層組織的主要作用是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。學院基層黨組織建設要認真落實這一要求,在基層黨建工作中,努力貼近學院和部門中心工作,找準推動科學發展的著力點;努力關注群眾的利益訴求和發展需求,找準服務群眾的著力點;努力構筑發揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺,找準凝聚人心的著力點;努力提高發現矛盾、化解矛盾的能力,找準促進校園和諧的著力點。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執行、有效監督,真正成為基層單位的戰斗堡壘。加大對支部工作的考核力度,把完成黨務工作任務的情況,作為工作實績考核的重要內容。
(四)規范基層黨組織生活。認真研究xx屆四中全會《決定》關于加強基層黨組織建設的有關新舉措新要求的制度落實,形成、完善新的制度體系。在堅持各種黨內生活制度的基礎上,根據各支部特點,努力豐富活動內容、拓展活動載體、創新活動方式。積極倡導各黨總支、黨支部在開展獨立的組織活動的同時,積極開展不同層面、不同范圍的聯合活動,如機關與教師之間、相鄰支部之間、教工與學生之間等開展聯合活動,做到有分有合、相互學習、相互借鑒、共同提高。學院努力為各類聯合活動提供條件。
(五)發揮黨員的先鋒模范作用。進一步探索完善黨員在各崗位發揮作用機制,如設立黨員先鋒模范崗、實行掛牌上崗、黨員承諾制等,激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅持實行黨員民主評議,完善評議方式和程序,加強對黨員的考核。加強對黨員的教育,創造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓制度等。健全黨內評優、激勵、關懷、服務、幫扶機制,從思想、工作、生活上關心黨員。
(六)加強黨建基礎工作。各支部都要重視基礎工作,建立完整的工作檔案。要充分利用現代電腦和網絡技術,建立健全的電子檔案和信息庫,優化基礎管理。堅持開展基層支部達標活動,根據《決定》完善達標指標體系,并嚴格按照指標體系規范黨支部工作。
【篇八】人民檢察院黨風廉政建設工作專題調研報告
自黨的十八大以來,鄉黨委全面落實從嚴治黨主體責任,以黨風廉政建設和反腐敗工作向基層縱深持續推進為抓手,強化黨員干部監督管理,在正風肅紀和解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題方面做了大量工作。現將相關情況報告如下:
一、強化制度建設,切實把紀律和規矩挺立起來
嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,認真落實黨風廉政建設責任制。一是組織學習黨風廉政建設相關政策。組織全鄉各級干部認真學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等,組織觀看反腐教育片,協助鄉黨委書記為全鄉黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責任書。與鄉黨政班子成員、各村委、鄉屬各單位分別簽訂黨風廉政建設責任書,制定了責任目標,分解了責任任務。三是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則,鄉領導班子成員同時肩負著業務工作、經濟建設和黨風廉政建設的雙重責任,負責抓好聯系村和分管部門范圍內的黨風廉政建設、業務工作、階段性和臨時性工作的執行情況,加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導力度,發現問題及時研究解決。四是完善各項制度,從源頭上加強黨風廉政建設。嚴格實行《黨委會議議事規則》、“三重一大”等決策程序,對于全鄉經濟社會發展重大事項,召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉黨委中心組學習制度》、《鄉領導班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉機關管理制度》,以制度來加強規范管理,強化干部責任,有效提高行政效率。
二、強化日常監管,切實把紀律和規矩嚴起來
堅持把紀律和規矩挺在前面,完善談話和約談工作機制。加強教育提醒,提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發現有違紀苗頭的,及時談話,指出危害,查找原因,提出要求,把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。持續壓緊黨委黨風廉政建設主體責任,把黨委主體責任細化,始終把“四種形態”作為落實主體責任的重要抓手,體現在日常監督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風建設“6個專項整治”上用力,共開展作風建設集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進專門約談18次75人、“三違”建設問題專項約談3次20人、其他約談5次15人,做到了經常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
三、強化案件查處,切實把紀律和規矩執行到位
鄉紀委充分發揮監督檢查職能。一是開展發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治。圍繞發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,組織專班,制定專項整治方案,廣泛收集意見,對發現的問題制定措施,明確時限,及時整改。二是對我鄉糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農村公益林補助、民政救濟、扶貧資金、一事一議等支農惠農資金落實情況進行監督,加強對黨務公開、政務公開和村務公開推進情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設的監督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質量予以全程監督,確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農村“三資”的監督管理,完善村級財務制度,加強對村黨組織、村委會負責人的監督,防止村干部貪污挪用公款和救災救濟款,侵占集體財物,促使基層干部思想純正、作風過硬。
針對出現的紀律問題和案件,尤其是干部作風建設方面的案件,涉及群眾利益的案件,政治規矩和政治紀律方面的案件,絕不姑息遷就,堅決處理追究,問責必問人,問責問到底。共共查處黨員干部9人,給予黨內嚴重警告3人,黨內警告3人,給予取消黨員資格1名,給予行政警告處分1名。
【篇九】人民檢察院黨風廉政建設工作專題調研報告
按照東組通xx號文件要求,縣委組織部、縣直機關工委于近段時間組織人員,對全縣68個直屬單位和中央、省、市駐衡東13個單位進行了機關黨建工作考察調研。考察方式主要包括:“聽”、“查”、“看”、“測”。通過考察發現:各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發展思路,大力加強思想、作風、組織和制度建設,認真抓好黨建目標化管理責任制的落實,積極開展黨風廉政建設宣傳教育活動,為確保縣直機關各項任務的完成發揮了重要的作用。為了進一步總結經驗,找準差距,以利于今后各項工作的開展,現對調研情況總結如下:
一、機關黨建的基本現狀
第一,領導班子素質增強。機關黨組織的領導成員絕大多數是具備一定文化程度的先進骨干,比其他職工的知識水平相對較高。如司法局、廣電局、人事局、國土局等機關單位的黨組織負責人都由主管領導擔任,能夠帶頭認真學習黨的理論知識、黨的工作方法和技巧,以科學的態度、務實的精神、堅強的意志對待黨的工作,使機關黨組織領導班子的素質、能力、水平有很大程度的提高,提高駕馭和統管基層黨組織工作的能力,增強基層黨組織的戰斗堡壘作用,成為落實黨在基層各項工作的堅強堡壘。
第二,組織體系基本健全。大多數機關單位都按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定:有3個以上正式黨員的,都成立了黨的基層組織;有50個以上正式黨員的,成立了黨的總支部委員會,并下設若干個黨支部,如財政局;有100人以上黨員的,成立了黨的基層委員會,如建設局、衛生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級黨組織的正確領導下,按照隸屬關系,有效開展黨內工作。各支部分別配備了支部書記,有的根據工作需要還設置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位,機關基層組織體系較健全。
第三,注重培養納新黨員。機關各黨組織都能把培養入黨積極分子作為一項重點工作,注意把那些剛從大專院校畢業、走上工作崗位不久的年輕人作為培養對象。如水電局、地稅局、工商局每年都實施定向培養聯系計劃,確定專門培養聯系人,加強對積極分子的跟蹤培養,增強積極分子對黨的綱領、章程、路線、政策、制度的認識與了解,促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅定信心和決心,使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨,不斷為黨組織輸入“新鮮血液”,培養黨組織的新生力量,增強機關黨組織的生機與活力。
第四,黨費收繳逐步規范。機關黨員能夠按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定自覺履行交納黨費義務。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費收繳基數標準及時調整黨費交納數額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外,絕大多數黨員能夠理解黨費收繳標準并如期自覺交納黨費,黨費上繳管理相對規范,如地稅局、交通局、農業局。
總之,通過扎實開展機關黨的各項工作,黨員的先鋒模范作用得到發揮,支部班子戰斗堡壘作用明顯增強,機關黨建工作的整體水平有了進一步提高,總體上朝著蓬勃向上的良好態勢發展。
二、機關黨建的工作差距
第一,領導職能行使不夠全面。機關黨支部書記或支部其他領導成員絕大多數是兼職,往往承擔著大量的行政、具體事務工作。在工作繁忙的情況下,有的黨支部負責人的職責履行不夠到位,特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅持,有的沒有按時了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況,不能夠扎實做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作,不能堅持抓好黨內各項制度的檢查和落實。由于黨支部負責人職責履行不全面,導致支部整體工作的推進效果不明顯,造成工作重心缺失現象。
第二,組織生活開展不夠經常。機關單位由于業務工作性質的限定,支部黨員的組織生活開展不夠經常,沒有堅持按照《中國共產黨黨的國家機關基層組織工作條例》規定中的最基本的“三會一課”制度組織召開支部委員會、支部大會、黨小組會和講黨課工作,沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務,黨支部職能作用得不到正常發揮,致使黨支部生活不能正常化,影響了黨支部工作的規范有效運行。
第三,陣地建設不夠規范達標。機關黨員活動室陣地建設是為機關黨員提供黨內生活學習的重要場所,但由于機關辦公用房的限制,多數黨員活動室屬于兼容性的,黨建內容與其它內容合并在一起,缺少陣地建設嚴肅莊重的直觀感。有些機關單位根本就沒有黨員活動室,黨員的集體生活有時在行政會議室進行。相當一部分機關單位黨員活動室布置過于簡陋,設置內容過于簡單,有些過時的黨建內容沒有得到及時更換和完善。這些問題的存在,給機關黨員的正常黨內生活帶來不利影響。
第四,黨員活動缺乏創新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內活動是激發黨員積極性、創造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑,然而現實當中機關支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機關支部一年能夠多次組織機關黨員開展學習黨章、爭先創模、文藝聯歡等活動,豐富了黨建內容,充實了黨員身心。但相當一部分機關支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動,使得機關黨建工作缺乏生機和活力,缺乏特色和亮點,機關黨員對黨組織的印象和地位有所淡化,不利于機關黨組織的整體形象和工作開展。
三、機關黨建工作的問題成因
第一,支部領導重視不夠到位。部分機關支部書記認為黨建工作是軟指標、軟考核,沒有實在具體的東西可抓。特別是機關單位主要負責同志兼任支部書記的,認為業務工作是核心,忽視了以黨建促業務的重要性,沒有系統認真地研究黨建工作和業務工作的結合點,沒有準確把握黨建工作在機關各項工作中的重要位置。一部分副職領導兼任機關支部書記的,往往認為黨建工作靠“一把手”抓,沒有對黨建工作深入研究和建言獻策,沒有在推動機關黨建工作方面下功夫、用心思。部分機關中沒有及時調整或提拔重用的黨務干部有想法、有抱怨,工作上被動應付、消極對待,部分新調整的黨務干部對黨建工作不熟悉,也有隨機應付的現象。
第二,管理制度執行不夠到位。機關黨建制定了許多切實可行的工作制度,但多數支部沒有嚴格執行這些制度而使黨建制度流于形式,造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認識有關,與支部主要領導沒有完全認真履行職責更有關。特別是一些支部不嚴格執行民主評議黨員制度、不堅持“三會一課”制度、不履行黨內監督工作制度,在機關黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級黨組織溝通匯報,從而造成有違規定、有違程序的事情發生,給機關黨的工作帶來很大的危害。
第三,督促檢查落實不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實,而督促檢查的主體是機關黨委和黨支部的主要負責人,督促檢查的對象是各支部所開展的各項黨建工作。由于機關支部數量較多,機關黨建事務繁多,機關黨委人員較少,督促檢查力量不足,從而在一定程度上弱化了對機關支部工作的督查,機關支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉辦文件的形式中抓落實,對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機關黨建容易形成重安排部署,輕督查落實的不協調局面。
第四,黨建經費保障不夠到位。機關單位工作運轉主要依靠財政撥款,然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規業務工作的正常開展,用于黨務工作開支的經費卻沒有列入預算。這樣以來,黨建工作的開展就舉步維艱。黨務工作也是機關工作的一項重要工作,失去了經費的保障便無法正常開展,陣地硬件建設、黨員活動開展和學習資料購置等常規工作都難以進行,黨建工作自然就無法達到預期的良好效果。
四、完善機關黨建工作方法
針對機關黨建工作中存在的主要問題和具體成因,必須進一步明確機關黨建的工作目標、主攻重點和方法措施,以開創機關黨建工作的全新局面。
(一)強化機關黨建工作的任務目標。根據新時期、新形勢和新任務的要求,強化機關黨建工作必須緊扣黨建工作主題,重新審視和從嚴把握以下三項重點目標:第一是發揮機關支部堅強堡壘作用。務必堅持以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,按照組織、思想、作風、制度、反腐倡廉五大建設要求,不斷加強支部自身建設,健全班子體系,明確職責分工,嚴格組織生活,增強支部的號召力、凝聚力和戰斗力,真正使機關黨組織成為機關黨員的“司令部”。二是塑造機關共產黨員良好形象。堅持運用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法,增強黨員的黨性宗旨觀念和大局服務意識,促使黨員轉變作風,轉變觀念,嚴于律己,加強修養,爭做先進,爭當楷模,把每位黨員都錘煉成思想作風過硬、道德品質優良、工作勤奮敬業、社會形象的一流機關公職人員,切實塑造共產黨員的良好形象,真正體現共產黨員的先進性和模范帶頭作用。第三是努力建立機關黨建長效機制。機關黨建工作要立足實際,立足于純潔黨的隊伍和強化黨員管理,圍繞縣委政府中心工作,積極探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機制,確保機關各項黨建工作高效、有序、全面深入推進。
(二)抓好機關黨建工作的主攻重點。第一,規范支部生活。機關黨建工作的正常化主要依靠規范機關支部生活來完成。規范開展支部的各項黨內生活,要靠機關支部書記嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》中的具體規定,切實組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會,認真組織進行民主評議黨員活動,堅持開展黨員定期集中學習活動。通過規范、正常、有序的支部生活,確保機關各項黨建工作的順利開展。第二,加強黨員教育。機關黨員是機關黨組織的主體力量,機關黨員的思想政治素質狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進性和純潔性的重要保障。提高機關黨員的思想政治素質主要靠教育手段來實現,教育黨員也是機關支部的一項重要職責和核心工作內容。第三,塑造先進典型。學習先進典型是激發機關黨員奮發向上的必要形式,塑造先進典型是機關黨組織應竭力做好的一項基本工作。要針對各個機關的不同業務工作性質和在社會中所處的不同地位,有目的、有重點地培養先進黨員典型,使這部分先進典型黨員具有明顯地示范帶動作用,具備其他一般黨員學習的先進事跡和優秀品質,通過典型帶全局,通過先進帶一般,推動機關黨員的整體素質和形象的不斷提高。
(三)推動機關黨建工作的機制創新。創新是機關黨建工作的不竭動力和生命源泉。機關黨建要實現不斷地超越和發展,必須依靠創新工作來完成。第一要創新管理教育。切實履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責,努力探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機制。加大培訓、宣傳和教育的力度,營造機關黨員人人自愿學習、人人自覺學習的良好氛圍,切實提高機關黨員投身改革建設和服務人民的過硬本領,把機關支部建設成為一呼百應、令行禁止的堅強戰斗堡壘。第二要創新活動載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實現,開展活動要緊緊抓住機關黨建的主題和中心內容,以動員機關廣大黨員廣泛參與為手段,以激發廣大黨員的積極性和創造性為宗旨,以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標,精心策劃,周密部署,認真組織,通過學習競賽、團體調研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內容新穎、形式多樣的黨建活動,推動機關黨的工作不斷呈現新的生機和活力。第三要創新監督機制,充分運用《黨內監督條例》進行黨內監督,機關黨組織和機關黨員應認真履行監督的權利和職責,通過多層次、全方位、民主化的黨內監督,純潔黨的隊伍,約束黨員言行,永葆黨不變色。
(四)切實找準黨建與中心工作的結合點。機關黨組織要找準機關黨建工作與中心工作的結合點,使機關黨組織在融入中心中提供強有力的思想政治保證,在服務大局中實現機關黨的工作有為有位。第一是增強中心意識。自覺地把機關黨建工作放在建設社會主義和諧社會中去思考,放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅持黨建工作與業務工作一起研究部署、一起總結考核,確保機關黨建工作與業務工作同步推進。第二是增強大局意識。充分發揮機關黨建工作的政治優勢和保證作用,緊密結合各機關實際,抓好機關黨的工作,不斷增強思想政治工作的針對性和時效性,促進機關各項工作不斷取得新的成績,增強機關黨建工作的生機和活力。第三是增強服務意識。尋找各種行之有效的黨建工作活動載體,努力探索黨建工作服務服務改革開放和經濟建設的新形式、新辦法和新途徑,擴大服務內涵,拓展工作層面,使機關工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動、有黨組織的形象,既推動經濟的發展,又激發黨建工作的活力,更好地保障各項工作的協調發展。
【篇十】人民檢察院黨風廉政建設工作專題調研報告
近年來,海城區紀委旗幟鮮明管黨治黨,保持定力懲貪治腐,持續用力正風肅紀,全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效,黨內政治生態持續不斷優化凈化。全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成日,透過現象看本質、抽絲剝繭治根底是進一步推動深化全面從嚴治黨的關鍵。對此,海城區結合近年來的工作實際情況,深入分析問題的表現、原因和治理對策,為進一步落實全面從嚴治黨加強黨風廉政建設提供思路和方法。
一、主要工作情況
(一)強化措施夯實全面從嚴治黨“兩個責任”。出臺全面從嚴治黨“兩個責任”清單及考核辦法,督促各級黨組織成立主體辦,層層簽訂責任狀。推行區委常委會“每月一專題”“凡會必提”“紀委書記同級監督”三項制度和領導干部履責紀實制度。緊盯“關鍵少數”,區紀委書記談話提醒、約談四家班子領導或街道、部門負責人共183人次,紀檢監察機關開展談話函詢63人,誡勉談話10人,對5起落實“兩個責任”不到位的典型案件實行一案雙查,追責黨員領導干部5人。排查廉政風險點1912個,立行立改,對賬銷號。多管齊下推動“兩個責任”落地生根。
(二)鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。緊盯公款吃喝、違規發放津補貼、形式主義、官僚主義十種新表現等“四風”頑疾開展專項督查,查處違反中央八項規定精神問題52起,給予黨紀政紀(政務)處分49人,責令作出書面檢查21人,整改清退違規金額39.05萬元。在全市率先開展“懶政怠政、為官不為”問題專項整治,查處11名轉非科級干部嚴重脫崗、違反組織紀律等問題,黨紀政紀處分10人,全區20多人主動提前或按時退休,辭去公職1人,騰出編制20多個,解決多年來混編用人等老大難問題,市委王乃學書記對此專門作出批示在全區推廣經驗。開展教育系統“海城廉教”專項工作,查處教育行業違規發放津補貼等問題13個,紀律處分13人。開展“正風肅紀春風行動”,查處工作作風案件14件,發放紀律檢查建議書8份,在廣西日報等媒體刊登信息,釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
(三)準確把握運用監督執紀“四種形態”。創新辦案機制,實行全員辦案制度和紅黃藍預警制度。全區紀檢監察機關受理信訪舉報216件,立案319件,給予黨紀政紀(政務)處分284人,其中科級干部32人,移送司法機關處理8人,通報曝光典型案例101件,涉案金額超過1300萬元,嚴肅查處了張梟杰、黃克彰、麥運莊等一批嚴重違紀違法案件。區本級自辦案件116件,7個街道辦案159件,案件總數連續三年過百件,遠超2016年前五年案件數之和。運用監督執紀“四種形態”處理399人次,其中第一、第二種形態教育處理人數占比92%,第三種形態紀律重處分、重大職務調整人數占比5%,第四種形態對嚴重違紀、涉嫌違法行為立案審查人數占比3%。建立容錯糾錯機制,為87名反映失實的黨員干部澄清事實。
(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”。樹立以人民為中心的執紀理念,開展查處群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作,立案43件,給予黨紀政紀處分43人;開展查處城市執法重點領域“四風”和腐敗問題專項工作,查處黨員干部參與“兩違”等問題15件,給予黨紀政紀處分15人;開展扶貧領域監督執紀問責工作和扶貧領域腐敗和作風問題專項工作,查處扶貧領域突出問題69起,給予黨紀政紀(政務)處分64人,集中通報典型案例55起,我區扶貧領域監督執紀問責工作在全市作交流發言;打響“反腐正風、掃黑除惡”專項治理工作“第一槍”,查處張梟杰(原海西派出所所長)、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題,張梟杰受到“雙開”處分,2人涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理,在全社會形成強大震懾,以實際行動切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(五)構建黨風廉政建設大宣教格局。建好用好海城清風網、紀檢監察微博、微信、短信平臺,增強傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級扶貧辦主任嚴重違紀案件警示錄》等90余場,參加旁聽庭審240余人次,通報各類案例36批122起。組織擬提拔領導干部任前廉政考試14批107人次。成立紀檢監察信息中心,報送信息323篇,市級以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風廉政建設示范點、赤西村廉政文化廣場、海城區六小“海城廉教”示范點,完善海城區檢察院廉政警示教育基地。評選推薦市級“勤廉榜樣”5名,結合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”、新時代講習所、社區“道德講堂”開展群眾性廉教活動,在全社會營造崇廉倡廉的濃厚氛圍。
(六)深化紀檢監察體制改革創新。持續深化“三轉”,為7個街道增設紀工委書記職數,制定紀委(紀工委)正副書記等三個提名考察辦法,向全區53個區直部門綜合派駐2個紀檢組,實現監督全覆蓋。推進監察體制改革,區檢察院劃轉編制11名(不含派駐紀檢組),轉隸人員8人,區紀委內設機構調整為6個。依法成立海城區監察委員會,完成辦公場所和辦案區規范化建設,自治區信息化建設檢查組專程前來調研并給予充分肯定。用留置取代“兩規”措施,成功辦結首例留置案件,區監委共立案7件,移送司法機關2人。將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監察組,出臺紀法銜接制度和工作規則,做好以老帶新“傳幫帶”,實現機構、人員、工作“三融合”。
(七)推進政治巡察工作向縱深發展。成立區委巡察工作辦公室,完善巡察工作機制,制定巡察工作規劃(2017-2021年),修訂巡察工作實施辦法和巡察成果運用辦法,規范巡察機構建設和工作職責,組建2個固定巡察組,建立巡察組長庫和人才庫。共開展五輪區委巡察工作,完成對全區22個部門(街道)的巡察任務,發現問題線索114條,向紀檢機關移送49條,根據巡察移交線索,立案40件,給予黨紀政紀(政務)處分33人。開展兩輪村級“交叉巡察”,在第一輪村級“交叉巡察”中,實現行政村巡察全覆蓋、紀委監委領導定點指導全覆蓋、廉潔監督員參與巡察全覆蓋、被巡察村(社區)立案全覆蓋和巡察問題“直查快辦”全覆蓋等五個“全覆蓋”。已對32個村級黨組織開展巡察,發現問題線索129條,向紀檢機關移送24條,立案20件,打通全面從嚴治黨最后一公里。切實抓好整改落實,做好巡察后半篇文章。
(八)加強新形勢下紀檢監察干部自身建設。圍繞“五整治五提升”“五學五講五表率”開展工作提升年、素質提升年活動,先后選派2人參與自治區紀委專案,10人參與市紀委專案,招錄和選調20名干部充實到紀檢監察干部隊伍;組建由81人組成的基層黨組織紀檢員(廉潔監督員)隊伍、73人組成的信息員隊伍和54人組成的網評員隊伍等3支隊伍,舉辦全區紀檢監察干部業務培訓班,選派90多人次參加中央、自治區、北海市舉辦的各類業務培訓;舉辦“廉系北部灣·清風微論壇”理論學習活動,以學習新思想實現新作為。
二、對反腐敗斗爭形勢的研判和當前存在的問題
黨的十八大以來,海城區全面從嚴治黨取得明顯成效,黨風政風為之一新,黨心民心為之一振,黨風政風不斷上揚、政治生態向上向好,為開創黨和海城事業新局面提供了重要保證。當前我區改革進入“深水區”“攻堅區”,諸多領域深層次的新情況新問題新挑戰在增多,加大了引發局部風險的概率;從嚴從緊抓紀律,紀律松弛現象得到一定程度扭轉,但少數黨員干部紀律意識依然淡薄,心存僥幸,違紀行為依然易發多發。這些現實的問題,反映出全面從嚴治黨存在的不足之處和薄弱環節。
(一)個別單位黨組織對落實政治建設重點任務重視度不高。一是個別基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任偏松偏軟。如逸夫小學原校長安妮,為追求行政效益,以“教師午托管理費”“午托管理工資”等方式向逸夫小學全校在編教師違規發放補貼共計120.3381萬元,沒有切實履行好第一責任人職責,致使逸夫小學及教育局共4名工作人員因違紀受到黨紀政紀處分,2017年3月,海城區紀委監察局給予安妮黨內嚴重警告、降低一個崗位等級處分。二是學習貫徹中央指示精神和上級決策部署力度不夠。存在以行政班子會、黨政聯席會替代黨委(黨組、黨工委)會研究決定“三重一大”事項。對黨章黨規黨紀和習近平系列重要講話的學習浮于面上、行動力弱。三是少數黨組織抓早抓小力度不夠,“紅臉出汗”沒有形成常態。在政治建設重點任務監督檢查中發現,個別黨組織沒有時刻把紀律挺在前面,不重視黨員干部常態化提醒談話,存在“老好人”思想,對干部管理不能堅持從嚴從實,導致部分黨員政治意識淡薄、政治覺悟較低。
(二)中央八項規定出臺后,個別單位及黨員干部違反規定精神的問題仍有發生。“懶政怠政為官不為”的問題樹倒根在。如對海城區水產畜牧獸醫局原局長曾允華、中街街道辦事處正科級干部肖德堅等11名轉任科級非領導職務干部進行了立案審查。立案的11人轉任非領導職務之后,經常不上班,嚴重脫崗;或多次因私離開北海,不報告個人去向,或未經組織批準擅自出國旅游等。2017年海城區紀委對10人分別給予黨內警告、或行政記過、警告等黨紀政紀處分,責令辭職1人,并在媒體公開曝光,形成了有效震懾。在開展“正風肅紀春風行動”中發現,海城區人民防空辦公室工作人員冼耀全長時間瀏覽與工作無關的網頁,辦公室主任羅衛波不及時予以制止,2018年5月,羅衛波受到黨內警告處分。海城區工信局干部吳天銘在工作時間瀏覽軍事、汽車、體育等與工作無關的網頁,累計時長358分鐘,2018年5月,吳天銘受到黨內警告處分。
(三)在高壓態勢之下,形式主義、官僚主義問題在個別重點領域仍然存在。如市委巡察組在巡察中收到群眾對海城區扶貧辦在實施2013年翁山村蔬菜種植產業開發項目中搞平均主義造成專項扶貧資金浪費問題的反映,2013年6月,時任扶貧辦主任的郭鈞等人在產業扶貧方案的制定、審核、實施過程中,未考慮實際情況,工作流于形式,造成扶貧項目資金浪費。2018年4月,郭鈞等人受到黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。此外,還存在個別窗口部門在服務群眾方面盡管“門好進、臉好看”但仍然“事難辦”,將“管卡壓”變“推繞拖”,政務公開、便民服務等欄目長期不更新。有的部門寫文件、制文件機械照搬照抄,出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”。
(四)黑惡勢力背后的“保護傘”利欲熏心、權力尋租。如由海城區紀委監委主辦首件留置案,在原海西派出所所長張梟杰案件中,張梟杰違反政治紀律,不執行黨和國家關于“掃黑除惡”等決策部署,頂風違紀,為涉黑涉惡活動充當“保護傘”;利用職務上的便利,為涉傳銷、涉黃、涉賭、涉毒等活動、人員提供保護,從中索要或收受好處費;執法犯法、徇私枉法,為涉黃涉賭等涉黑涉惡團伙提供保護或曲從私情。2018年9月,張梟杰受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機關依法處理。在查處張梟杰案件過程中還發現了33條涉黑涉惡和黑惡勢力“保護傘”問題線索,從張梟杰案以點帶面,刨根究底,連根撥起。
(五)城市執法重點領域“四風”和腐敗問題時有發生。城市管理、城市執法中存在以權謀私、收受賄賂、“吃拿卡要”、收“保護費”等突出問題,如原海城區“兩違”綜合整治辦高德街道中隊負責人韓強利用職務便利非法收取他人好處費18.3萬元,在他人違規建房時不予巡查阻止和拆除。2017年11月,韓強受到開除黨籍處分并移送司法機關處理。原海城區城市管理綜合行政執法大隊高德中隊科員裴金松利用巡查和管理轄區內違規占道經營的職務之便,9次向管理范圍內的多家店主索要好處費共計現金6700元,并違規接受管理對象宴請共3次。2017年11月,裴金松受到留黨察看一年和行政降級處分。這些問題,反映出城市執法仍存在亂象叢生、城市執法人員魚目混珠的狀況,長此以往,容易出現城市執法不嚴格、不公平,群眾合法權益得不到維護而導致幸福感安全感被侵蝕的隱患。
(六)新時期下紀檢監察干部隊伍的素質能力還需要進一步提高。監察體制改革后,部分紀檢監察干部對紀法銜接、法法銜接制度研究不透,容易導致執紀審查調查程序滯后、脫節,釋理說法的能力不強。派駐機構和基層紀檢機關主動發現問題線索的辦法不多,有的街道紀工委存在“等靠要”思想,部分基層廉潔監督員未能發揮監督檢查作用,問題線索排查能力還較為欠缺。
三、原因分析
(一)政治學習不深入,把握不準確。黨的建設不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。在現實生活中,個別黨員干部出這樣那樣的問題,說到底是放松了學習,理想信念這個“總開關”沒有擰緊,出現了跑冒滴漏,精神元氣遭受侵蝕,政治立場產生動搖甚至變質。講政治是我黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力的根本途徑,忽視、弱化政治建設或者政治建設抓不好,黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就會方向不清、失去靈魂,不利于我黨建設以及長遠發展。
(二)存在干部不敢擔當的“無為論”,工作的“恐事癥”。“懶政怠政、為官不為”,是新形勢下侵害黨的事業的“毒瘤”,不但貽誤工作,影響改革發展穩定全局,而且破壞黨群干群關系,損害黨委政府形象,侵蝕黨和政府公信力。近年來,在海城區干部隊伍中,“不想為、不會為、不敢為”等突出問題和不良作風普遍存在,更有干部拋出了“無為論”、患上了“恐事癥”,該主動服務的停了下來,該超前謀劃的扔至一邊,有的甚至“亂作為”,以權謀私、“吃拿卡要”,嚴重損害群眾利益,社會反映比較強烈。“懶政怠政、為官不為”已然成為推動海城區改革發展的一大“絆腳石”。
(三)形式主義、官僚主義表現隱形變異。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。經過十八大后持續治理,“四風”問題中的享樂主義、奢靡之風等得到明顯控制,相比之下,官僚主義、形式主義由于看似問題小,但具有頑固性、復雜性、反復性,容易反復出現,同時由于“官本位”思想作怪,黨和國家機構部分職責、權責交叉重疊,為機構之間、公職人員之間推諉扯皮提供借口。長此以往,有損黨員干部形象和政府公信力,也稀釋了反腐紅利。
(四)黑惡勢力與“保護傘”互惠互利。掃黑與反腐,可謂一枚硬幣的“兩面”。黑惡勢力之所以能長期稱霸一方、為非作歹,根本原因在于有“保護傘”為其撐腰。黑惡勢力為了謀取利益,往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式與公職人員勾結在一起。個別“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”,甘愿充當其“保護傘”,甚至包庇、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢力更加有恃無恐。近年來,隨著各地區各部門掃黑除惡力度的不斷加大,黑惡勢力活動漸趨隱蔽,其組織形態、攫取利益的方式也在發生改變,通過暗箱操作、找掮客等形式,一個愿打,一個愿挨,一些腐敗分子與黑惡勢力形成了黑色利益鏈。執法部門權力過度集中,在執法過程中缺乏監督,金錢執法、人情執法常有發生,執法者被“黃賭毒”等黑惡勢力圍獵的風險點凸出。
(五)“兩違”執法成為權錢交易的香餑餑。海城區作為中心轄區,城市執法、城市管理與市民生活、利益息息相關,“兩違”背后的經濟利益日漸增大,“兩違”現象更加突出,社會影響極壞,群眾反映十分強烈。個別執法人員和基層干部收受了相關違建戶賄賂后,對“兩違”行為視而不見,一處處違章建筑得以拔地而起,或在拆除過程中給予關照,讓那些被列為拆除對象的違章建筑得以屹立不倒。“兩違”現象亂象叢生,既增加城鎮化建設成本,容易產生糾紛激化矛盾,又損害了法治威嚴。究其原因,一方面是因為部分城市執法人員紀法意識淡薄,知法犯法,徇私枉法;另一方面是因為對基層執法人員黨性教育和業務指導力度不夠。
(六)紀檢監察干部隊伍能力素質與當前形勢有差距。基層紀檢干部存在新手多、調動多的現象,新同志較多,年齡大的同志偏多。基層專職紀檢監察干部少,只配備一名兼職紀工委副書記,對黨風廉政建設、查辦違紀違法案件信心不足、辦法不多,對違紀違法出現的新形式和新手法把握不住。盡管他們工作很努力,但由于業務不熟,辦案基本功不扎實,對案件線索也不敏感,觀念保守,習慣于守株待兔,除了群眾舉報,自行挖掘線索的能力不強,不注意透過管理混亂的現象,看到違紀違法的實質。
四、下一步工作對策
(一)進一步落實黨的政治建設重點任務專項監督檢查
通過事先不發通知、不打招呼,直奔各部門、直達基層,采取座談、查閱資料、個別訪談、實地查驗等方式開展監督檢查。準確把握好日常監督和專項監督、整體推進和重點突破兩種關系,嚴格對照“政治建設六項重點任務”要求,從嚴從實開展監督檢查。按照“懲前毖后、治病救人”的原則,緊緊把握“三個區分開來”,整合審查力量,規范審查流程,嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的案件,做到紀律審查無盲區、全覆蓋,有效發揮紀律審查的警示教育和震懾作用,切實增強全區各級貫徹執行“政治建設六項重點任務”的思想自覺和行動自覺。
(二)一刻不停歇推動作風建設向縱深發展
盯牢重要時間節點、重點場所和“關鍵少數”,集中整治形式主義和官僚主義,時刻關注隱形變異、改頭換面、潛入地下的“四風”問題,嚴肅查處違規公款吃喝、違規發放津補貼等頂風違紀現象。對表態多、調門高,行動少、落實差,阻礙中央改革方針貫徹落實、造成嚴重后果的,抓住典型、堅決問責。從嚴查處不收手、不知止、規避組織監督、頂風違紀的行為,發現一起查處一起,通報曝光一起,確保震懾常在。堅決反對特權思想和特權現象,教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”。重點對“最多跑一次”改革,重點項目建設、脫貧攻堅等中心工作落實情況開展監督檢查,糾正黨員干部回避矛盾、冷硬橫推、不作為、慢作為、亂作為的違紀違法行為。
(三)持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢
常抓不懈懲貪治腐,堅持受賄行賄一起查,對黨的十九大后不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部緊盯不放,對那些不在領導崗位或已退休但有嚴重違紀違法問題的干部也要一查到底,以維護黨紀國法的嚴肅性,緊盯重點領域和關鍵環節違紀違法問題,加大對選人用人、審批監管、資源開發、環境保護、大宗采購和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環保、城市執法、金融等領域腐敗問題。堅持把懲治腐敗和掃黑除惡結合起來,深挖黑惡勢力背后的腐敗隱形問題,堅決查處和鏟除黑惡勢力的“保護傘”。
(四)堅持打鐵必須自身硬
深化派駐機構改革,加強派駐機構干部隊伍作風建設,進一步優化派駐機構力量,提升整體素質,改變力量單薄難以發揮作用的問題,不斷提高工作水平。規范化建設街道紀工委接訪室和談話室,扎實推進信訪舉報和執紀審查工作,通過跟班學習、跟案鍛煉、業務培訓等,全面提升街道紀工委履職能力。提高紀檢監察干部運用法治思維和法治方式的能力,建立完善執紀監督、執紀審查、執法調查等權力制約機制,主動把制度關進籠子里。實行案件質量終身負責制,嚴防“燈下黑”,以刀刃向內、自我革命的勇氣和“零容忍”的態度,從嚴查處作風不實、律己不嚴、執紀違紀的紀檢監察干部,用鐵的紀律鍛造讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍,確保黨和人民賦予的權力不被濫用,懲惡揚善的利劍永不蒙塵。




