以下是為大家整理的關于2021年在全市大數據工作會議上講話稿的文章13篇 , 歡迎大家參考查閱！
2021年在全市大數據工作會議上講話稿篇1
今天的會議十分重要，主要任務是，動員全局充分認識當前面臨的嚴峻形勢，積極適應經濟發展新常態，按照創按照創新發展的思路，大力推進經營工作創新，全面提升企業經濟效益，促進全局持續健康發展。下面，我講四點意見。
一、2015年全局經營管理工作成績顯著
簡要概括，主要表現在三個方面：
一是各項經營指標完成較好。全局克服煤炭、鋼鐵、焦炭等大宗市場持續低迷等經營困難，主動承接市場主體責任，全年，全局貨物發送量完成5.87億噸，其中煤炭運量完成4.8億噸；旅客發送量首次突破7000萬人大關，客運收入完成43.43億元，雙創歷史新高；完成運輸總收入816億元，同比增加10億元，增幅1.3%；完成112.3億元的盈虧考核任務，職工收入實現了5%的增幅。在宏觀經濟下行、運輸市場低迷的大環境下，能夠取得這樣的成績，很不容易，廣大干部職工為之付出了艱辛的努力。
二是經營管理水平明顯提升。堅持增收節支并舉，提質創效并重。積極推進現代物流建設，穩妥實施了量價捆綁、銀行承兌匯票結算等創新性舉措；全力節支降耗，先后實施104項節支措施，實現節支19億元；規范經營管理，大力開展“小金庫”專項治理，不斷優化合資公司管理。特別是以中央專項巡視為契機，全局上下紀律意識、規矩意識普遍增強，經營行為更加規范。
三是經營管理機制不斷完善。以完成總公司盈虧考核任務、實現職工工資增長為目標，健全完善經營業績考核辦法，進一步激發了全員增收創效的積極性；全面推進預算管理，建立健全預算動態結算、預算執行排隊考評晾曬等機制，保證了預算執行效果；大力實施增收節支與工資總額掛鉤機制，加大工效掛鉤力度，合理拉開收入差距，進一步發揮了分配激勵作用；結合運輸生產實際，加強運輸收入監控、分析，有力地推動了客貨運輸收入和效益最大化。
總之，過去的一年里，各單位、各部門為完成全年經營任務付出了艱辛的努力，取得了不菲的成績。特別是財務收入系統的同志們，在健全管理制度、保障資金供給、促進增收節支、防范經營風險等方面，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表路局，向財務收入系統的同志們，表示誠摯的問候！向為全局經營創效作出不懈努力的各單位、各部門、各級組織和廣大干部職工表示衷心的感謝！
二、進一步分析全局面臨的嚴峻經營形勢，切實增強緊迫感和責任感
關于今年的整體經營形勢，我在年初的職代會和全局工作會議上已經進行了全面分析。目前來看，年初預判的嚴峻形勢還在延續，困難比預估的還要大。可以說，今年是我局經營情況最困難的一年。
從大宗貨物市場分析。根據中央經濟工作會議精神，我國實施的供給側改革、綠色發展、“三去一降一補”等國家經濟發展政策，對我局賴以生存、占全局運量90%以上的煤炭、鋼鐵、焦炭等大宗貨物運量將會帶來影響。今年全國電力耗煤預計下降5%，冶煉用煤隨鋼鐵減產也將下降5%，加上環保減少用煤和4條特高壓線投產，全社會煤炭需求將減少4億噸。鋼鐵行業形勢艱難，鋼材運輸需求減少3800萬噸、礦類運輸需求減少7000萬噸。鋁礬土、氧化鋁、礦建、水泥等相關物資運輸需求也大幅下降。截至2月底，山西省重點監測的27戶冶金企業產值下降35.1%；21戶焦化企業產值下降47.4%。公路運輸、周邊港口等競爭也日趨激烈，從內蒙古到山東、江蘇，從陜西神木到遼寧，成規模的汽車車隊直接與鐵路爭搶煤源。國家經濟結構調整的新常態，導致我局大宗貨物運量低位徘徊的狀況將會在較長時間內存在。
從客運市場分析。雖然今年以來全局客運量與客運收入繼續延續了去年的增長趨勢，但國家宏觀經濟結構的調整和城鎮化進程的推進，我局傳統的階段性客流增長不再明顯。今年春運，全局旅客發送量完成778萬人，同比僅僅增長了0.2%，往年一票難求、客流激增的現象并沒有出現。同時，固定客流出現減量，省內務工流降幅在20%以上；商務流僅春運期間去往北京方向就減少了1.5萬人；太原、侯馬、大同等批發市場和大型商場的短途購物流下降了30%以上。
從目前的任務完成情況分析。我們年初職代會確定的目標是：貨物發送量59170萬噸，旅客發送量7390萬人，運輸總收入742.12億元，考核利潤136.2億元，職工工資增幅4.1%。但從目前的市場形勢和各方反饋的信息來看，完成上述目標十分困難。一是今年以來，全局客戶提報裝車需求日均22720車，同比減少9368車，降幅達29.2%；日均裝車20367車，較年計劃日均虧欠2113車，同比減少2871車，降幅達12.4%。最低時裝車僅完成17501車（2月18日），降到了十年前的水平。截止3月12日，全局貨物發送量同比下降12.5%，貨物周轉量同比下降17.1%。二是我們賴以生存的大秦線，累計完成6523萬噸，同比少運1895萬噸，降幅達22.5%。日均運量90.6萬噸，最少時只有65.55萬噸（2月9日）。三是全局旅客發送量累計完成1328萬人，雖然同比增運59萬人，增幅4.6%，但較年進度計劃虧欠126萬人。四是全局運輸收入累計完成133.2億元，較年進度計劃虧欠12.8億元，同比減少21.1億元，降幅達13.7%。
可以明確地看到，如果后10個月這種形勢還沒有得到扭轉，我們要完成考核利潤幾乎不可能，不但預期的職工工資增幅無法保證，甚至可能還要減少收入。
三、創新發展，轉型升級，全面提升企業經營管理水平
路局的總體思路是：全面落實全路工作會議和財會工作會議特別是盛光祖總經理重要講話精神，緊密圍繞“五大發展”“六新太鐵”的工作思路和目標，積極應對當前低迷的市場環境和嚴峻的經營形勢，采取“增運增收、節支降耗、轉型升級、創新機制、優化用工”五條途徑，全面細化各項經營舉措，提升企業經營管理水平，堅決完成全年各項工作任務，推動太原局實現可持續發展。
（一）增運增收。就是要緊密圍繞市場需求，大力實施“客貨并舉、穩黑增白、多元開發”三大戰略，以開發個性化產品為重點，以“法無禁止即可為”的思維，全方位、多領域拓展市場，增加市場份額，提高企業效益。
1.貨運方面：一是做強大宗。要實時掌握煤炭產能調整、重組情況，針對性提供服務，及時優化運輸組織方案，力爭保留和重組后的產能到鐵路發運；同時，要認真領會盛光祖總經理關于“大宗貨源”的新提法、新思路，發揮鐵路作為上下游產業之間的紐帶作用，努力拓展山西名優特產等白貨大宗貨源。二是保證重點。以價格政策為杠桿，繼續用足用好承兌匯票、集中結算、階梯運價、競爭性一口價等優勢，對協議客戶走精品化路線，實行精細化管理，保證240家已簽訂運輸協議的企業完成協議運量4.2億噸。三是精準營銷。做強做實網格化營銷格局，開展分層級和“一對一”“一對多”等管家式服務。特別是要積極對接上下游企業，固化推介會、對接會等有效形式，充分發揮95306網大宗商品交易攬貨作用，為客戶提供優質服務和融資渠道，提高交易量和物流量。四是豐富產品。要立足于多式聯運，大力發展集裝箱運輸業務。加強與京唐港、天津港及中遠海運集團等公司的合作，實施集裝箱鐵水聯運，并構建公鐵、空鐵聯運物流合作模式。五是改善供給。要及時總結分析“晉南貨運快線”開行情況，并積極籌備盡快開行其它“快線列車”。拓展物流總包業務，細分物流鏈價格構成，全力滿足客戶需求。要主動適應“小、快、零”物流市場需求，發展高附加值貨物保價運輸。拓展行包市場，增加行包、高鐵快件辦理站，進一步擴大高鐵快件通達范圍。六是發展裝卸。要鼓勵站段積極開拓專用線裝卸市場，增加裝卸收入；同時實行靈活的裝卸費率機制，提高鐵路裝卸的市場競爭力。
2.客運方面：一是大力挖掘普速潛力。要充分認識到，旅客的需求是多層面的。要適應人民群眾的不同需求，認真研究和加強普速客車開行。首先是積極增開跨局列車，抓住總公司高度重視普速列車開行的契機，延長既有直通列車運行區段，增加直通列車開行對數；同時要多開、開好管內列車，結合省內經濟發展、群眾需求，認真研究開行太原至全省各地市的城際列車，千方百計豐富客運產品，實現增量增收。二是充分用好高鐵能力。要繼續發揮高速鐵路在客運市場的生力軍作用。對北京等能力緊張的方向，要爭取全部實行重聯；要抓住5月份調圖契機，積極爭取總公司支持，爭取開行上海等方向的動車；大西高鐵要用好基本圖、周末圖、高峰運行圖，增加開行早晚動車組，對周五到周日等高峰時段，在滿圖運行情況下還可以采取熱備車底重聯、加開等措施，實現能力利用最大化；要緊緊把握高鐵發展方向，探索夜間動車、雙層臥鋪動車組等新產品，全方位滿足旅客需求。三是大力開行旅游列車。抓住山西省大力發展文化旅游產業的契機，按照“多一名游客就多一名旅客”的思路，積極對接地方政府及旅游部門，加強頂層設計，通過鐵路把全省各地的旅游資源“串”起來，讓山西的旅游“火”起來。要針對性開發以周末休閑游、主題文化游、群體度假游等為主題的旅游產品，研究推出“2.5天假”等適合市場需求的產品。要研究車上的旅游服務方式，使旅客一上車就體驗到旅游的味道，融入旅游的場景。要爭取互惠互利政策，一方面積極爭取地方政府補貼，另一方面商洽各旅游景點，通過“車票頂門票”等戰略合作，實現共贏。要推廣太原南站的典型做法，在大同、臨汾、運城等城市，聯合航空部門開發“空鐵通”等客運產品，方便旅客中轉和旅行。四是提升客運服務質量。要全面總結今年春運工作，固化“三比三帶”活動中創造出的好做法，改善服務環境，將“服務是最好的營銷”做好、做到位。探索在超市、銀行、賓館、飯店等人流集中場所，大力投放自動售取票機，方便旅客購票。
3.資產經營開發方面：一是大力發展新興產業。要充分發揮人員技術、設備檢修、專業管理等方面優勢，著手介入太原地鐵相關設施招投標工作，培育地鐵市場。要學習借鑒“雙十一”網絡銷售做法，積極探索開發適合鐵路產品的“互聯網+”業務。要抓住路局“網絡進班組”建設的有利時機，研究內部職工電商體系，為基層單位和職工提供優惠的食品、日用品、辦公用品等生產生活必需品以及便利的生活、旅游、保險、金融等服務。試點建設光伏發電設施，形成新的增收創效點。抓住鐵路投融資體制改革機遇，大力發展保險代理、融資業務、理財投資等，培育鐵路金融服務市場。二是加強土地資源開發。要緊緊抓住機遇，用好政策，打造“太鐵廣場”地產經營新品牌，深度開發太原南站1#、2#商業地產等項目。在做好既有項目開發的同時，要高度重視新建鐵路的土地經營開發，做到鐵路建設與經營開發同步思考、同步設計、同步推進，并力爭在鐵路建設中為土地經營開發的用水、用電等創造便利條件。三是發展客運延伸產業。要創新經營業態和商業模式，整合全局站車商業經營和酒店資源，實行一體化、連鎖化、品牌化經營管理，并與旅游列車的開行緊密結合起來，做到“肥水不流外人田”。要按照總公司的統一部署，加大高鐵、動車組廣告投放力度。推進客票代售點轉型，鼓勵路外單位或個人投資承包鐵路客票代售點，將客票代售點向偏遠縣城或客源集中的鄉鎮延伸。
（二）節支降耗。就是要樹立把經營貫穿到生產全過程的新理念，以科技手段為支撐，引進先進的管理模式，全面降低企業經營成本。在這方面，2015年我們已經做了大量的工作，擠出了許多“水分”，取得了節支19億元的良好成效。但目前，我們的經營管理依然比較粗放，經營管理理念還未發生根本性轉變，一些設備長期閑置造成虛糜浪費，一些能源消耗、物資采購成本依舊過高，一些非生產性支出仍然龐大，等等。這些因素都導致我們成本支出居高不下，特別是在經濟低迷、增收難度加大的當前，給我們的生產經營造成很大壓力。當然，節支降耗要在確保安全生產的前提下，創新運輸生產組織，發揮先進技術裝備功能，優化管理方式方法，重點從減少設備投入、降低日常消耗和物資采購成本、壓縮非生產性支出等方面下功夫、想辦法。
1.在設備設施方面：就是根據運輸生產實際，采取修舊利廢、封存停用設備等措施，對全局機車、車輛、工裝等設備設施進行一次精準分析，該停用的停用，該封存的封存，該報廢的報廢，該減投的減投。
2.在降低日常消耗方面：要用好國家政策，不斷采用新節能技術、性價比高的設備和配件，降低日常消耗。
3.在物資管理方面：要通過互聯網公開發布物資需求、采購信息，擴大信息受眾面，挖掘潛在供應商，引入競爭；要發揮規模采購效益，實施生產廠直供，降低采購價格；要充分利用供應商社會儲備，實行一次采購、分次配送，降低和減少庫存，逐步實現除應急物資外的“零庫存”管理；要組織研發閑置物資調劑信息系統，壓縮物資庫存；要改變原有柴油均由供油單位指定煉油廠發運的模式，從生產實際出發就近采購；要探索改變最低價中標方式，將相關售后服務納入合同條款和評價考核，實現重要物資全壽命周期、全過程跟蹤、全成本核算管理。
4.在非生產性支出方面：路局、站段兩級機關要首先帶頭，嚴控招待費、會議費、差旅費、短途運費等支出，對超標準、超預算、審批手續不符合規定的一律不得報銷。要將煤、水、油、電等能源指標細化到車間、班組，全面實行“能源消耗總量指標和單耗指標”雙控考核，督促各單位控制能源支出。要進一步規范業務外包管理，探索實行統一合同、統一培訓、統一組織、統一監管模式，壓縮業務外包費用支出。要統籌用好失業保險返還補貼資金，按需撥付計提教育經費、醫療保險、工會“三不讓”基金、企業年金，進一步提高資金運作水平。
（三）轉型升級。就是要迅速適應經濟發展新常態和供給側改革要求，搶抓“十三五”規劃、“一帶一路”建設、兩個《綱要》實施等歷史機遇，緊密圍繞路局年初確定的“五大發展”“六新太鐵”推進目標，全力改變我局相對單一的經營收入結構，破解“一煤獨大”困局，全面推進運輸模式、運輸產品、經營方式等創新發展、轉型升級，化危為機，真正把當前的嚴峻形勢轉化為轉型升級的歷史機遇，適應市場，引領市場，重塑自我。
1.加快發展現代物流。這是總公司高瞻遠矚作出的一項戰略性決策，是推進鐵路改革發展的必由之路。在這方面，近期路局進行了多方考察和深入研究，可以說基本完成了頂層設計，形成了總體框架。主要建設任務包括兩大方面，一是以“通道+園區”為重點，加快推進硬能力建設。要圍繞現代物流發展來統一規劃，統籌做好太原樞紐的改造規劃，加快各物流園區周邊配套鐵路通道的改造，在完善局管內路網結構的同時，協調用好公路、航空等能力，合力建設大物流“通道”，解決好多式聯運“最后一公里”的問題。加快“1+3+13+300+N”物流園區建設進度，中鼎物流園10月份開始調試和試運行。大同、曹妃甸、運城3個物流園要在四季度全部開工。13個既有貨場要區分輕重緩急，按成熟一個、實施一個的原則，加快升級改造。二是以“信息+服務”為目標，加快推進軟能力建設。圍繞“智慧物流云平臺”建設，抓緊與移動、聯通、電信等運營商對接，研究推進信息通道建設方案。加快與百度、華為的洽談，積極推進軟件研發、系統集成；加快中鼎物流園內部信息系統建設，抓緊研發物流園內部運營管理信息平臺，滿足10月份開園運營條件。
2.引進先進的經營理念。要從傳統的“鐵老大”“坐商”等老思維、老觀念中解脫出來，按照“大眾創業、萬眾創新”思路，鼓勵全局干部職工放下包袱、主動探索，在合理化建議、新技術運用、新貨源營銷、“互聯網+”等方面集思廣益，掀起集全員之智推動改革發展的“頭腦風暴”。當前，特別是要借鑒“分享經濟”的發展模式，利用互聯網、DT技術、大數據分析技術，推進C2B（客戶到企業）模式，找準客戶需求，客戶需要什么，我們就提供什么，在貨物受理、接取送達、運到時限、裝卸作業、貨損理賠等方面不斷完善，為客戶提供良好的服務。“分享經濟”當前已風靡全球，我局在現代物流發展中與普洛斯的合作，就是借鑒“分享經濟”商業模式，分享普洛斯的優質客戶資源和先進的物流管理經驗，而普洛斯則分享鐵路物流園良好的區位優勢、發展優勢，通過優勢互補，走共同發展之路。同時，我們也需要借鑒“滴滴打車”“滴滴出行”的模式，通過手機APP、微信公眾號等平臺為客戶提供更方便、快捷的服務，創建自己的“站到門”“門到站”的貨運平臺，建設貨運“滴滴”，等等。總之，就是要通過強大的信息流驅動服務流，實現分享、合作、共贏和增值。
3.加快升級客貨運產品。必須真正開發出具有市場競爭力的客貨運新產品，把綠色環保、定制式服務、長大運距、超大運能等鐵路優勢放大做強，提高鐵路客貨運的性價比，用特色產品吸引客戶，贏得市場、占領市場。比如，去年我們開行的旅游專列，就收到了很好的經濟和社會效益，今年總公司又明確了增加普速客車收入給予獎勵的新政策，這為我們進一步挖掘普速客運潛力，又提出了新課題，需要相關部門深入思考。再如，3月1日，我們成功開行了晉南快線，下一步，能不能沿著這個方向努力，繼續擴大范圍，開發出晉北快線、呂梁快線、特需班列等更多的物流新產品。在這些方面，現在看似運量都不是很大，創收也不是很高，但這是發展的方向，必須從零開始，一步步做大做強。
4.推進生產環節再造。隨著科技的發展、設備的投入，特別是信息化技術的更新換代，一些陳舊的、固有的生產組織模式和管理方式越來越無法適應現實生產力的發展，甚至已經制約和阻礙了企業增收創效。要求我們必須重新審視、重新設計、重新優化相關制度、辦法、標準、流程和工藝。比如，在設備修程修制上，要按照總公司要求，在確保設備安全的前提下，精細調整設備檢修范圍，探索實行狀態修，杜絕過度修和盲目修，減少設備維修次數。在一些管理制度上，要摒棄“卡脖子”“綁手腳”的要求，把生產力解放出來、釋放出來，把職工群眾的積極性調動起來。這方面，我們需要做的工作很多很多，各單位特別是局機關各部門要充分發揮作用，率先“革命”，勇于松綁。
（四）創新機制。就是要優化完善經營管理機制，合理配置人力、物力、財力等管理資源，推進管理從粗放型向集約型轉變，提高管理精細化程度，向提高管理質量要效率、要效益。
1.優化工資獎勵和收入清算機制。今年，總公司在企業盈虧與工資掛鉤考核機制、運輸收入清算方式等方面進行了政策調整，有關部門要深入研究這些政策變化，用好用活總公司政策優勢，制訂科學措施，建立完善相應機制，充分釋放“改革紅利”。
2.優化全面預算管理機制。加強預算編制、兌現、考核等關鍵環節的動態卡控，通過預算統籌配置好各類經營資源。兩級財務部門要準確掌握經營發展的具體情況，做準預算，把錢花在安全生產、運輸經營真正需要的地方。要調整預算安排，全面壓縮辦公、會務、接待等非生產性管理成本；在安排工務、機務、車輛、電務等設備維修成本時，要充分考慮修程修制改革因素，把設備維修控制在科學合理的周期內，在保證設備質量穩定的前提下，促使設備發揮出更大的經濟效益。
3.優化營銷考核激勵機制。總公司明確，要把路局的運輸總收入列為考核領導班子的重要指標，有關部門要認真研究，進一步優化完善對各單位、各部門領導人員的經營業績掛鉤考核方案，激發兩級領導班子強力推進增收節支的工作熱情。要將貨物發送量、冶煉物資、集裝箱、批量、零散等指標任務按進度分劈至站段，優化完善運輸任務指標兌現考核機制和營銷獎勵機制，激勵全局上下主動營銷、深度營銷。
4.優化節支降耗激勵機制。財務部門要建立直接生產費、間接生產費、業務利潤實際完成數等獎勵和單獨結算制度，鼓勵各單位把節支降耗的計劃做實、項目做細。要全面細化節支措施和獎勵考核辦法，在全局上下形成從節約一度電、一滴油、一張紙做起的濃厚氛圍。
（五）優化用工。就是要按照嚴控總量、盤活存量、用好增量、不養閑人和懶人的總體思路，優化現場作業組織，優化生產力布局，提高勞動生產率。我們將持續執行用人“只減不增”的政策。一方面，通過投入新設備，引進和運用新技術、新工藝，不斷釋放生產力，提高生產效率，釋放出一批人力。另一方面，通過創新管理模式，科學調整生產力布局，對生產崗位進行合理設置，能撤的撤、能兼的兼，調劑出一批人力。在此前提下，通過內部挖潛調劑，將富余的人員優先補充到新線、新站等新開項目上，在增產增量的同時，力爭不增一人，不加一員，達到降低人工成本，提高生產效率的目的。
1.在釋放人力方面：充分發揮CTC、5T、視頻監控、遠動、6C等新技術新設備作用，通過科技手段釋放生產力，逐步利用機器代替或減少人工作業。
2.在調劑人力方面：一是優化生產布局。統籌資源整合和發展需要，全面優化既有車間、班組布局，實現設置科學、管理高效、人員優化、專業突出、便于生產。二是創新管理模式。對瓦日等新建線路在開通初期運量不大，設備維修需求任務較輕的實際，實行工務、電務、供電、房建等多維一體的綜合維修管理模式，實現集中作業，通過創新來減少管理層級、精簡管理機構、優化人員配置。三是鼓勵一崗多職。各系統要結合生產實際情況，合理優化設置，鼓勵職工一崗多職，實行兼職并崗。
3.在盤活人力資源方面：局勞衛部門要堅持定員內按100%核定，超員部分按70%核定工資的原則，將勞動生產率納入掛鉤考核，鼓勵少用人、多提效。要做好既有人員的內部挖潛調劑工作，特別要結合中鼎物流園建設、主要行車崗位人員不足、非生產性崗位人員富余等具體情況，研究出臺人員跨崗位、跨單位、跨系統流動機制，合理均衡各系統勞動力配置。對2016年準朔線開通及中鼎物流園開通所需人員，要全部通過內部挖潛解決。
四、攻堅克難，積極作為，全面激發完成全年目標任務的強大活力
盛總經理在全路財會工作會議上提出，全路要“下定決心、克服困難、開拓進取、奮發有為”，以“振奮、擔當、創新”的精神去迎戰困難、克服困難、打開局面。完成全年工作任務和目標，全局上下就是要落實好這四句話和三種精神，牢固樹立危機意識、效益意識、市場意識和服務意識，自覺保持積極向上的昂揚斗志和奮發有為的責任擔當，全身心投入到全局創新發展的生動實踐中。
1.統一思想，振奮精神。全局上下要以正在開展的“轉觀念、闖市場、增效益”活動為主線，堅決把思想和行動統一到總公司黨組的決策部署上，統一到路局、路局黨委對全局經營工作的根本要求上，統一到運輸增量、經營創效、現代物流轉型、“互聯網+”、智慧云平臺開發等重點工作上來，變被動為主動，化壓力為動力，堅定攻堅信心，樹立必勝決心，增強正激勵，弘揚正能量，推進全局各項工作良性發展。
2.人人承責，主動擔當。局興我榮、局衰我恥。大家既然選擇了太原局，就要同榮辱、共奮進、敢擔當。一是每名干部職工要牢固樹立當家作主人的責任感和自立自強的事業心，從我做起，從現在做起，從每一件小事做起，立足本職，守土有責，用心工作。二是各單位班子成員，特別是黨政一把手，要在此次會后，深入研究一次本單位的經營工作，摸清底數，進一步找準創效點、節支點和經濟增長點，明確目標，抓好推進。三是局機關各部門要立足提升服務品質，加快轉變職能，創新管理方式，堅持做到工作部署細化到站段、檢查指導深入到一線、幫助解決問題具體到個人，最大限度地幫助基層、指導基層、服務基層。
3.馬上就辦，真抓實干。一季度很快就要結束，要完成全年經營任務時間緊迫、時不我待。全局上下必須要有往前看、往前趕的意識，用“馬上就辦、真抓實干”的精神，抓好會議任務分解落實。一是各單位、各部門要圍繞本次會議精神，做好政策解讀和任務研究，對需要路局黨政聯席會決策的項目，各部門要及時向分管領導匯報，做好提報工作，路局將專門進行研究。二是全局上下都要著眼打基礎、利長遠的思路，按照局部利益服從整體利益、全局利益的要求，對本單位、本部門增收節支的思路再逐條、逐項進行細化，不僅要有具體的方案措施、有階段性推進目標，更要有可持續發展的深入研究。三是局財務部門牽頭，對今天會議明確的工作任務進行細化分解，明確責任部門和完成時限，倒排進度，盯辦落實；各主管處室，要對本系統各單位增收節支措施的落實情況進行過程督辦；局機關綜合部門也要加強常態化督查，常盯不落實的事、問責不落實的人、嚴查不作為的干部，確保各項工作落到實處、落地有聲。
同志們，盡管完成今年的經營任務難度很大，但只要我們堅定信心，迎難而上，大膽創新，主動作為，相信我們一定會取得滿意的經營業績
2021年在全市大數據工作會議上講話稿篇2
同志們：
目前，全國疫情防控形勢嚴峻，通過新聞、網絡大家也都有所了解。習近平總書記對疫情防控工作作出一系列重要批示指示，省、市也多次召開專題會議進行安排部署。今天，市委再次把大家召集在一起，召開這次專題會議，主要任務是深入貫徹習近平總書記關于對加強疫情防控的重要指示精神，特別是1月25日中央政治局常委會會議精神，全面落實中央、省委、**市委部署要求，對疫情防控工作進行再安排、再部署、再細化，確保打好打贏這場防疫防控的“人民戰爭”。
下面，會議進行第一項，由市委辦常務副主任、衛健委主任***匯報我市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作開展情況。
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會議進行第二項，由**市長傳達省、市疫情防控工作會議精神。
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剛才，衛健委匯報了疫情防控工作開展情況，*市長傳達了省市會議精神，下面就抓好疫情防控工作，我再強調幾點意見。
一、思想認識要再提高
防控新型肺炎疫情，事關人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，既是當前緊要的醫療衛生問題，也是涉及民生的重大社會問題。面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，**市委、市政府嚴格落實黨中央、國務院和省委、省政府的安排部署，密切關注疫情發展動態，切實加強疫情實時監測，扎實做好疫情應對和醫療救治各項工作。先后指定定點救治醫院*所，成立市、縣兩級專家組，落實各項防控措施，切實做好疫情防控工作，取得了明顯階段性成效。但實事求是地講，此次疫情來勢洶洶，蔓延迅速，形勢嚴峻，必須引起我們高度重視，真正繃緊疫情防控和責任落實這根弦，守好初始關，把牢思想防線。
從全國全省防控形勢看，自去年12月份，武漢發現首例肺炎病例以來，截至1月26日24時，全國累計確診2744例、死亡80例;僅26日一天，就新增確診病例769例、死亡病例24例、疑似病例3806例。我省25日一天就新增確診51例，可見，疫情形勢十分嚴峻，防控工作迫在眉睫，呈現出局部暴發、多點散發的上升態勢。黨中央、國務院和省、市高度重視，習近平總書記作出重要指示，李克強總理多次作出批示，省委***書記、***省長、***書記、***市長也對疫情防控工作提出了明確要求。
從對病毒的研究看，病毒傳染來源尚未最終確定，疫情傳播途徑尚未完全掌握，一些地區已經出現非武漢旅居史的“二代患者”，疫情的不確定因素不斷增加，這都給防控工作帶來了新的挑戰和壓力。
從我市情況看，截止26日16時，雖然我市還未發現疑似和確診病例，但由于我市交通便利，人員流動性大，根據前兩天不完全統計，從湖北返鄉人員就達480人，疫情一旦升級，將可能波及我市。各級各部門要堅決克服僥幸心理和麻痹心態，充分認識到當前疫情防控工作的嚴峻形勢，充分認識到加強防控工作的重要性和緊迫性，把疫情防控作為當前的首要政治任務和頭等大事，切實抓緊、抓好、抓實。
二、責任落實要再明確
縣級領導要落實分包指導責任。全部分包并入駐鄉鎮，指導鄉鎮重點做好三項工作，一要落實排查責任，前兩天我們已經做了一次系統排查登記，但是還不能保證不漏一人。今天會后，各鄉鎮辦事處必須對湖北返鄉人員進行再排查、再摸底，必須確保不漏一人。同時要登記與之密切接觸人員，切實找準切斷傳染源。二要落實管控責任，對湖北返鄉人員及密切接觸者，必須居家隔離14天。每位隔離者要由一名村干部、一名村醫或社區醫生分包，分包干部每日二次電話隨訪，及時了解情況;分包村醫每日二次提醒隔離者測量體溫，并做好記錄。同時，要在居家隔離人員家門口設立明顯標志，提醒他人不得靠近。三是落實封村責任，在全市所有行政村出入口設立卡點，村兩委帶頭值守，禁止一切外來車輛及人員出入，最大限度減少人員流動，切實守好農村防控第一道防線。
衛健委要落實防控主體責任。衛健委作為疫情防控主體，必須發揮牽頭抓總作用。一要加強防控指導。抓實疫情監測、排查和報告，實時研判疫情動態，提出更加科學有效的防控策略，指導相關部門提升疫情防控水平。二要做好物資儲備。衛健委要與財政部門配合，做好防護用品、救治藥品、醫療設備、應急物資的儲備和供應，全力保障防控需要，確保患者不因費用問題影響就醫，確保醫院不因支付政策影響救治，確保防控不因資金影響工作。同時，要加快改建中醫院傳染病區，作為我市備用傳染病區，確保一旦疫情擴散，隔離人員有場所安置、有設備治療。三要提升防控水平。首先，要做好醫護人員的培訓工作，嚴格落實防止醫院內交叉感染的各項措施，做好一線醫務人員的工作生活保障，不能發生醫護人員感染事件。其次，要提升一線值守人員防護水平，目前，在車站、高速口、窗口部門等有大量公務人員，他們同樣身處防控一線，要提供口罩、消毒液等必要的防護用品，確保一線人員人身安全。再次，要提升科學防護水平。要利用網絡等科技手段，創新辦公形式，少開會、少培訓、少出差，提倡通過視頻會議或遠程辦公等安排部署工作，切實減少聚集，避免疫情擴散。
其他部門要落實聯防聯控責任。各鄉鎮辦事處要進一步強化屬地責任，全方位做好摸底排查，狠抓宣傳引導和教育說服，做到基數準、情況明、處置快，切實把疫情穩控在屬地;各行業主管部門要進一步強化行業責任，切實抓好工作指導、物資保障和處置協同，確保疫情管控有序有效。特別是，公安局要落實人員管控，確保隔離措施的有效實施;交運局要開展旅客體溫篩查工作，組織對火車站、汽車站等公共場所開展衛生消毒;市場監管局重點加強農貿市場的管控和衛生整治，從嚴從重從快查處口罩、一次性手套等防疫醫療器材大幅漲價行為;教體局做好學校的疫情防控工作，還要摸清從武漢上學回來的學生情況;財政局負責疫情防控工作所需經費的保障工作。總之，全市各級各部門和廣大黨員干部要帶頭遵守省委、省政府關于疫情防控的各項規定和安排部署，積極投身疫情科學防控工作，大力發揚能戰斗、肯吃苦、比奉獻的精神，全力以赴，在打贏抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情這場沒有硝煙的硬仗中，切實發揮突擊隊和主力軍作用，確保全面打好打贏這場疫情防控攻堅戰。
三、輿論引導要再加強
一要做好防控宣傳。衛健委要聯合宣傳部門通過多種宣傳方式，讓廣大人民群眾知道我市定點醫療救治機構有哪些、咨詢電話是多少，出現發熱該如何分類就診，如何做好日常防護等。這里我再次強調幾條禁令和注意事項，希望大家不折不扣落實到位：禁止各類酒宴和公眾聚餐、聚會活動，停止所有廟會、集會;所有湖北返*人員必須加強自我隔離，居家觀察，禁止串門;禁止廣場舞等群眾性文化娛樂活動;市內所有歌舞娛樂場所、游藝場所、影院、網吧、棋牌室等公共場所一律暫停營業;市內除醫療機構、加油站、藥店、小超市正常運營外，其他經營性場所一律暫停營業;市內旅行社暫停經營活動，不再組團收客，已經組團的一律取消;科技館、圖書館、博物館及所有景點景區一律關閉;全市所轄區縣所有客運站、班線客運、旅游客運、農村公交一律暫停運營;市內中小學、幼兒園延遲開學，校外培訓機構、輔導機構及托管機構等一律暫停;全市公墓、陵園、骨灰寄存處等集中祭祀場所暫停開放，停止一切祭祀活動;全市黨政機關、企事業單位、養老機構等所有公共場所，由相關職能部門按照規范實施管控，對進入公共場所的人員、車輛等，全部進行消毒管理，人員出入公共場所，必須佩戴口罩;全市黨政機關、事業單位所屬人員取消休假，全員到崗到位;所有出差事務一律取消，各種招商引資活動一律暫停。對以上要求，各級各部門必須無條件貫徹執行到位，確保疫情可控不蔓延擴大，確保人民群眾生命健康安全。
二要加強輿情引導。要開展宣傳引導，各級各單位要充分發揮正面輿論引導作用，時刻關注官方媒體發布的權威信息，黨員領導干部要帶頭學習科學防控知識，自覺向家人，親戚，朋友科普防疫知識，做到不造謠、不信謠、不傳謠，爭做防控知識的傳播者，疫情謠言的制止者。宣傳部門與公安部門要加強溝通，全面管控，正確引導，對于編造散布傳播虛假輿情信息的，公安部門要迅速依法打擊。
三要做好信息公開。宣傳部組織新聞工作者深入各鄉鎮辦事處和防控一線，及時公開透明向社會通報疫情態勢和防控工作進展，及時回應群眾關心問題，讓謠言止于信息公開，消除群眾恐慌心理，維護社會大局穩定。
四要加強防范引領。各級領導干部要增強自我防病意識，在講究衛生，做好防護，合理飲食等方面作出良好示范。要大力倡導不串門拜年，不參加聚會聚餐，積極勸導，敦促身邊親友移風易俗，弘揚新風。要積極做好疫情監督，發現疑似情況第一時間與有關部門聯系，堅決防止疫情傳播。
四、督導問責要再跟進
為貫徹落實省委省政府關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要部署，我市借鑒國務院“互聯網+督查”做法，明確由市委市政府督查局牽頭，從即日起通過電子郵件、信件、電話等平臺，面向社會征集全市各縣區、功能區和市直單位在疫情防控工作中責任落實不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責等問題線索，以及改進和加強防控工作的各類意見建議。對于收到的問題線索和意見建議，市委市政府督查局要及時進行匯總整理，督促有關縣區、單位盡快處理。對涉及緩報、瞞報、漏報疫情，落實防控措施不力，導致疫情擴散等嚴重后果的重要問題線索，要直接派出督導組進行督查;經查證屬實的，將依法依規嚴肅處理，并為反映問題線索的人員保密。市委專門成立了疫情防控工作領導小組，下設三個督導組。各督導組要加大對全市各級各部門疫情防控工作落實情況的日常督導，重點督導交通管控、重點場所管控、農村管控、重點人員管控、應急信息上報等情況。對在防控救治工作中，未及時采取有效防控措施，未依法履行崗位職責，未如實上報疫情信息的，導致疫情傳入、擴散，造成嚴重后果、重大損失或者惡劣影響的，要從嚴追究有關人員特別是領導干部責任，絕不姑息手軟。
同志們，做好這次疫情防控工作，是必須要完成的政治任務。各級各部門一定要把思想和行動統一到市委、市政府的要求部署上來，忠誠履職盡責，奮力擔當作為，為保障全市群眾生命財產安全、維護社會大局和諧穩定作出新的更大貢獻。
2021年在全市大數據工作會議上講話稿篇3
同志們：
今天，我們召開的是全市人才工作領導小組會議，主要目的有三個：一是市人才工作領導小組聽取市人才辦2020年的工作匯報；二是研究討論市人才辦提出的六項議題；三是相互交流做好全市人才工作的一些思想。剛才，會議各項議程進展有序，達到了預期目的。借此機會，我談幾點認識，與大家一起交流。
一、說一說成績
2020年，全市人才工作在市委的正確領導下，注重加強宏觀指導、創新體制機制、實施重點工程、積極招才引智，可以說，碩果滿枝、可圈可點。特別是，把破解基層民生難題作為人才工作的切入點，緊緊圍繞基層群眾關心關注的就學難、就醫難等民生問題做文章，組織實施了“雙千工程”，為農村基層教育、衛生系統引進了X名急需緊缺的優秀專業技術人才，推進了城鄉教育、衛生事業的均衡發展。此外，還大力實施人才“鴻雁計劃”，建立X籍在外人才庫，促成X多名外出成功人士返鄉創業，累計總投資超過X億元；健全完善拔尖人才服務基層制度，先后組織X名市級拔尖人才，近千名縣級拔尖人才幫助基層解決科技難題X個，等等。人才工作主要是大家做的，這些成績的取得，可以說，和在座的各位領導、同志們的辛勤付出是分不開的，在此一并表達謝意！
二、談幾點思考
推進我市由農業大市向工業強市跨越，關鍵靠人才，希望在人才。如何進一步提升我市人才工作科學化水平，我想首先應弄明白四個問題：
1.目標是什么。目標是行動的指南。只有弄清楚目標，才能做到有的放矢。對于我市人才工作來說，目標就是實在、實際、實效。具體而言，實在就是應實實在在，制定人才政策、推進工作措施應有針對性，不講空話套話，不搞形式主義，不整形象工程。應把人才工作說在嘴上、放在心里的同時，更落實在行動上。實際就是聯系X實際，不定不切實際的目標，不提無法落實的指標，提的很高或者很大，X落實不了，等于前功盡棄。實效就是指務實重效，以結果為導向，做一些人民群眾看得見、摸得著的事，打造人才惠民品牌，如去年的“雙千工程”。
2.方向是什么。就國家層面來講，為搶占未來科學技術的制高點，更注重引進世界級的頂尖科技領軍人才；就X省來講，同樣需要引進更多的高層次人才，參與項目引進、重大課題攻關、重點產業發展等；但對于尚處于工業化初期階段的X來說，既注重高端引領，更應注重急需緊缺人才的引進。應圍繞推進城鄉事業均衡發展，大力引進教育、衛生、文化等方面的急需緊缺人才；應圍繞我市產業集聚區主導產業，大力引進電子信息、節能環保、高端制造、新型建材等領域的急需緊缺人才；圍繞推動特色農業發展，大力引進茶葉、花卉、畜禽養殖等涉農急需緊缺人才，等等。總之，人才引進應量“需”而行，不能“眉毛胡子一把抓”。
3.方式是什么。科學的方式是確保人才工作取得實效的前提。在人才工作方式上，既應發揮黨委的引導作用，更要發揮用人單位的主導作用。現在，工作科目分得非常細，需要何種知識結構、性格氣質、專業特長的人才，用人單位最清楚，企業最清楚。因此，在市場經濟條件下，各級黨委則應主動擺正位置，發揮杠桿作用，在管宏觀、管政策、管協調、管服務上下功夫；用人單位發揮主導作用，按照“誰受益、誰支付、誰用人”的原則，把真正適合需要的人才識別起來、引進趕來和培養起來。只有這樣，才能形成推動人才工作的合力，取得事半功倍的效果。
4.方法是什么。正確的方法是聚才、用才、留才的關鍵所在。一要注重服務。黨委應最大限度的做好服務，就是出臺政策。如，對激勵各類人才扎根基層、奉獻基層，深化“雙千工程”，其中，評審中級及以下職稱，推薦優秀人才擔任“兩代表一委員”等激勵政策和措施，是市級能作主的，就應該出臺相應的政策。出臺政策后就要抓好落實，不打折扣、不搞例外。同時，應多和人才交朋友，了解人才難在哪里、憂在何處，多做雪中送炭的工作，滿腔熱情幫助解決實際問題。如“雙千工程”引進的都是年輕人，不能讓他們滿腔熱血而來，失望而走，首先應解決好食宿等問題，幫助他們安心融入，發揮正能量，發揮好作用。二要注重持續。在制定人才工作長遠規劃和目標時，既要考慮近期需求，又要考慮X長遠發展，應讓出臺的政策、制度、辦法具有延續性，不僅適合今年用，明年、后年同樣也能用。三要注重大局。應把圍繞中心、服務大局作為人才工作的根本出發點和落腳點。當前X最大的大局就是工業發展、產業集聚區發展。我們應緊緊緊貼這一大局做文章、謀思路、定措施，積極引進各類急需緊缺實用型人才，為推動我市經濟社會發展助力加油。四要注重激勵。在引進人才的同時，應發揮好本土人才的作用。對優秀人才的突出貢獻，結合項目進行公開獎勵，不搞“撤胡椒面”、不攤大餅，確保優秀人才得到優厚待遇。
三、提幾點建議
當前，人才總量不足、結構不盡合理、高層次人才匱乏等問題，已成為制約我市跨越發展的“瓶頸”。如何破解這一難題，我認為，一要提升人才工作能力。各級黨委應提升站位全局的能力，堅持“一把手”抓“第一資源”；組織部門應提升牽頭抓總的能力，充分調動各方面積極性；各成員單位應提升履職盡責的能力，各司其職、密切配合、互相支持、齊心協力做好工作。二要激發聚才育才動力。應圍繞人才引得進、用得好、留得住做文章，持續創新政策機制；圍繞市委工業強市發展戰略，推進重大人才工程實施；圍繞人才隊伍與經濟社會協調發展，統籌推進各類人才隊伍建設。三要增強識才用才魄力。應完善唯才是舉的識用體系、練就伯樂相馬的火眼金睛、彰顯知人善任的胸襟氣魄，使各類人才用當其時、用其所長、用得其所。四要展示愛才勵才魅力。應著力展示周到服務的情感魅力、待遇環境的政策魅力、事業平臺的發展魅力，為人才搭建施展才華的舞臺，營造干事創業的環境，幫助支持人才干成事業、干好事業。
同志們，新的一年、新的征程、新的希望，大家要進一步認清形勢、牢記使命、銳意進取、奮發有為，不斷開創我市人才工作的嶄新局面！
2021年在全市大數據工作會議上講話稿篇4
這次會議的主要任務是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和全國、全省財政局長座談會精神，研判當前財政收支形勢，安排部署下半年全市財政工作，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務貢獻財政力量。剛才，昌林同志回顧總結了上半年財政工作，對下半年工作進行了安排，特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉移支付資金進行了重點強調，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、把準形勢，提高站位抓財政
（一）充分肯定成績。今年以來，全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節支，全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務，超預期完成了目標任務。1至6月，全市一般公共預算收入累計完成16.6億元，一般公共預算支出完成206.22億元。爭取各類資金246.08億元，創歷史新高。涉農整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務化解率達到當年化解任務的151%，沒有發生一例違法違規舉債及債務違約負面信息。全市減稅降費6.5億元，實現公共資產收益1.57億元。總體來看，上半年全市財政系統積極克服疫情影響和經濟下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預期的好成績，應予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！
（二）正視困難問題。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經濟社會發展受到嚴重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業經營困難，工業經濟和第三產業復蘇緩慢。固定資產投資、規上工業產值等主要經濟指標均出現明顯下跌，財政收入增長乏力。1至5月份，全市一般公共預算收入累計完成14.14億元，下降4.43%。另一方面，我市常態化疫情防控、支持企業復工復產以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優惠、獎補、減免等政策措施外，我市制定了一系列應對疫情支持經濟發展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排3000萬元財政資金支持中小企業復工復產，全市統籌5000萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費，這些都是“真金白銀”。
（三）保持政治定力。越是在困難時刻，越是在危機關頭，越要保持政治定力和發展信心。能否把財政工作做好,事關社會民生、事關發展穩定，也事關“十三五”收官，以及決戰脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標不改、任務不降、力度不減，充分發揚“越是困難越向前”的作風和創優爭先精神，持續用力做好相關工作。要主動提高政治站位，深刻學習領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩”“六保”主題，增強信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。
二、扣緊目標，聚焦重點抓財政
今年財政工作任務重、壓力大。全市上下要緊扣全年財政總收入和地方一般預算收入同口徑分別增長3%和5%左右的目標，抓住重點，攻克難點，推動任務落實。
(一)挖潛增收聚財源。重點做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實各級減稅降費、穩崗返還、緩交稅款、就業補貼、融資貸款再貼現等政策，減輕企業負擔，支持企業渡過難關，力保市場主體，為財政持續增收提供可靠保障。要持續加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強財政經濟發展后勁。二要抓增收。正確處理經濟發展與依法治稅的關系，既要積極培育可靠穩定財源，還要嚴征細管，做到應收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政“蛋糕”。三要抓爭取。各縣區、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規模、發行抗疫特別國債等政策機遇，研究動向，吃透上情，結合“資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉移支付資金爭取工作，市政府對任務進行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。
（二）支持重點保發展。發展是解決一切問題的“金鑰匙”，財政部門要為發展當好堅強后盾。一要支持重大項目建設。聚焦全市132個續建重點項目和128個新建項目，積極籌措建設資金，加快項目建設進度，不斷增強發展后勁。二要支持產業發展。用好產業發展基金，重點支持做好毛絨玩具文創產業、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產業發展，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業和中小企業發展。繼續加強政府性融資擔保體系建設，支持財信擔保公司、省農擔公司安康分公司做大做強，發揮應有作用。
（三）嚴控支出兜底線。各級各部門要樹牢過“緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細算，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，嚴控會議和培訓數量，從嚴從緊核定“三公”經費，硬化預算剛性約束，嚴控新開支出口子。“三保”是底線和硬任務，要嚴格按照“兩個優先”原則安排預算，預算有硬缺口的要盡快調整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現有民生政策要進行梳理，不得超標準、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風，厲行勤儉節約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規發放津補貼、花錢大手大腳等行為，要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區落實“三保”任務的指導、監督和考核，縣區政府要扛起主體責任，強化底線思維，決不能在“三保”上出現任何問題。
（四）規范使用促監管。為應對新冠疫情和經濟下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民。經初步測算，直達我市的資金達30余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統干部而言，是重大考驗。市縣區財政部門要高度重視，扎實做好資金監管，確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業、直接惠企利民。要吃透政策，嚴格按照不同資金用途流向，精準使用資金，絕不允許截留挪用。要強化績效意識，嚴格實行績效評價問責，做到花錢問效、無效問責，讓有限的資金發揮最大效益。市財政局要切實履行資金監管職責，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監管發現的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀檢監察等部門要加大監督審計力度，對存在的問題，發現一起、處理一起、問責一起。
（五）以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發展思想，持續加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰，聚焦資金投入、監管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務完成。要支持打好污染防治攻堅戰，鞏固提升綠色發展優勢，推動藍天、碧水、凈土、青山保衛戰取得階段性成果。要落實就業創業政策，支持做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業。要推進社會事業發展，持續加大教育投入，補齊醫療衛生短板，建立完善公共文化、體育服務財政保障機制。落實社會保障民生政策，支持加快養老服務體系建設，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（六）化解債務防風險。目前我市政府債務風險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費等因素影響，財政收入銳減，加之又進入償債高峰期，防范化解債務風險不容忽視。各縣區政府、市直各有關部門和全市各級財政部門要始終樹立風險意識和底線思維，嚴格執行政府舉債融資負面清單制度，嚴控增量，化解存量，加強防范，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。
（七）改革創新育品牌。近年來，我市在部門預算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業單位公共資產管理等方面開展了一些有益的探索和創新。尤其是財政績效管理、行政事業單位公共資產管理工作走在全省前例，在全國產生一定影響。我們要結合安康實際，繼續探索創新，總結提煉好經驗、好方法，探索出一批可復制、可借鑒、可推廣的典型經驗和工作模式，培育打造安康特色品牌。
三、擔實使命，建強隊伍抓財政
一要加強思想政治建設。財政工作政治性、理論性、政策性、專業性都很強，財政系統的干部職工要自覺養成學理論、學政策、學業務的良好習慣，大興學習之風。要系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習各級黨委、政府大政方針政策。通過學習，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面提升政治理論水平、提高政策業務能力，確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。
二要加強干部能力建設。新形勢新任務對財政干部提出新要求，要加強專業訓練和實踐磨練，培養專業能力，淬煉專業精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規則都發生了很多變化，如何做好資金撥付、下達和監管，都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓，幫助財政干部提升適應改革和發展的能力，更好適應新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
三要加強黨風廉政建設。在外界看來，財政部門是強權部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權力。大家一定要保持清醒認識，從嚴把好廉潔自律關。要認真落實“一崗雙責”，增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規章制度，加強對重點崗位、重點人員的監管。要加強作風建設，堅持刀刃向內，著力解決干部特權思想、特權行為和工作標準不高、作風要求不嚴等問題，不斷增強干部干事創業的積極性，努力營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
同志們，做好今年財政工作，任務特別艱巨、責任特別重大。希望大家堅守初心、勇擔使命，以服務發展、服務改革、服務民生為己任，知難行難、克難攻難，全力完成全年目標任務，為“追趕超越、綠色崛起”和加快建設西北生態經濟強市貢獻財政智慧、財政擔當、財政作為！
2021年在全市大數據工作會議上講話稿篇5
同志們：
今天我們在這里召開20XX年XX工會經審財務工作會議，主要是總結過去一年的工作，部署下一階段的主要工作。剛才，XX同志就20XX年工會經費審查工作情況和20XX年主要工作安排作了報告，希望大家結合實際，抓好貫徹落實。XX鎮總工會和工業區總工會分別介紹了他們的先進經驗和好的做法，請大家很好的學習和借鑒。市總經審X主任就如何做好工會經審工作提出了明確要求，請大家結合部署，抓緊落實。
過去的一年，全區各級工會經審和財務干部共同努力，銳意進取，真抓實干，區總的經審和財務工作完成了預定的目標任務，取得新的進展和明顯成效。總體看來，取得的成績主要體現在以下三個方面：一是工會經費的收繳實現了穩步增長；二是工會經費的支出結構得到持續優化；三是工會經費的審計監督更加嚴格規范。這充分體現了我區廣大工會經審財務工作干部是一支政治堅定、敢于擔當、業務精湛、作風優良的隊伍。
借此機會，我代表區總工會向長期工作在工會經審財務戰線上勤勤懇懇、無私奉獻的工會干部表示崇高的敬意和衷心的感謝！市總經審辦XX、市總資產財務管理部部長XX和區總特邀經審員XXX三位同志將為我們進行專題授課，在此，向他們一直以來對我區經審財務工作的關心和支持表示衷心的感謝！
下面我就做好嘉定工會經審和財務工作講三點意見。
一、認清形勢，提高對工會經審財務工作重要性的認識
工會是黨領導的職工群眾組織，工會要贏得職工群眾的信賴支持，必須建立健全嚴格規范的運作機制。只有這樣，職工群眾才會信任工會、認同工會。財務工作為工會全局工作順利開展提供經費保障和服務。經審工作則為工會事業的健康和長遠發展“保駕護航”。因此，我們要充分認識新形勢下做好工會經審財務工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感。
一是圍繞新常態下對加強工會經審財務工作的要求來認識。當前，面對新形勢新任務，XX工會依法建會、依法管會、依法履職、依法維權、國企業工會改革、產業工人隊伍建設的任務更加艱巨繁重，我們要充分認識新形勢新常態下全面推進工會經審財務工作，不斷提升工會組織在職工群眾中的凝聚力和向心力，這對工會經審財務工作更好地服務工會工作全局提出了新的更高要求。
二是圍繞落實工會群團改革的部署來提高認識。根據市總的群團改革要求，我們要緊緊圍繞突出維權基本職責、推進工會工作創新轉型的總要求，聚焦經費投入重點，改進經費管理辦法，優化經費使用方式，為XX工會事業健康發展提供強有力的財力支持和資金保障。工會經審組織是工會經費、資產的監督主體，承擔著保障工會經濟活動規范運作的重任。圍繞當前工會工作的改革創新，經審工作也面臨新挑戰，只有強有力的監督制約機制，才能保證工會各項經濟活動的安全運行，才能保證工會改革發展任務的順利完成。
三是圍繞黨風廉政建設和反腐敗提出的新要求來提高認識。工會的經費、資產都來自于職工群眾，職工群眾和社會高度關注，如果工會經費管理使用出了問題，將會極大損害工會組織的影響力公信力。隨著中央“八項”規定和黨風廉政建設和反腐敗工作的深入貫徹落實，工會經審在維護財經紀律、促進工會經費和財產管理、保障資金安全、推動工會系統的黨風廉政建設等方面發揮的作用進一步顯現。要求各級工會經審財務找準服務服從大局、有效發揮作用的著力點和突破口。自覺把工作做好，確保工會資產安全、完整、效益。
二、突出重點，進一步加強工會財務管理工作
工會財務是工會工作的重要組成部分，對工會工作全局開展有著至關重要的作用。各級工會要把中央要求從嚴治黨、落實八項規定等措施與維護職工合法權益結合起來，及時把握和貫徹落實全總、市總的有關精神要求，建立財務規范化、制度化建設長效機制，全面推進工會財務科學化管理。
一是堅持問題導向。不斷修訂完善工會經費、資產、財務管理辦法，扎緊制度籠子，規范經費使用與資金管理，規范資產使用處置行為。各級工會要加強制度建設，制訂和完善內部控制機制。
二是強化預算管理。堅持做到預算編制不斷科學、細化，預算執行不斷嚴格、規范，全面預算管理的覆蓋面不斷擴大，工會預算支出績效評價制度逐步建立。要相應安排好重點工作、重點項目所需資金，加強對大額資金使用和投向的引導和監管。
三是強化服務指導。實行“統一領導，分級管理”的管理體制，通過制定相關政策、預(決)算審批、財務檢查和專項督查等措施，上級工會財務部門要加強對下級工會的領導與指導，上下聯動的機制逐步形成。
四是加強督導檢查。今后，要把工會財務督導檢查作為常態化管理。全面檢查在嚴格執行國家有關法律法規和工會財務會計制度方面，在經費收繳、管理、使用方面存在的問題，分析原因，制定措施，糾正問題，健全制度，完善內控，防范和杜絕違法違規行為發生，把中央八項規定精神落到實處。
三、嚴字當頭，進一步加強工會審查審計監督工作
工會經審既是各級工會組織貫徹依法治會、經費獨立原則的需要，又是貫徹落實黨和國家加強經濟監督、維護國家財經法紀的具體體現。工會經審組織的主業主責就是審查審計監督。今年，區總在全區各級工會積極推進“四位一體”的立體經審監督體系，工會內部審計要進一步完善、國家審計監督要進一步加強、社會審計要進一步引入、職工會員監督要進一步擴大。
一要敢于履職監督。堅持依法守紀，嚴格遵循相關法律法規，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律，嚴格執行審計“八不準”工作紀律，對損害職工利益、重大違紀違法等問題，始終堅持“零容忍”，堅決查處。經審干部就是“啄木鳥”，對于經費使用中發現的問題，統統要“治病”。所以經審干部要放下包袱，認真履職，從審計財務收支的真實性、合法性、效益性入手，全面加強審計。努力摸清真實情況，發現存在問題，提示風險隱患，在促進工會事業發展中發揮應有的功能作用。
二要突出審計重點。今年和今后一段時期，我們要加大審計力度，做到工會經費重點使用方向到哪里，經審組織就跟蹤到哪里。進一步加大重大政策措施跟蹤審計力度，推動全總和市總各項規章制度落實到位；進一步加大對勞模、幫困經費等財政專項資金的審計力度，規范財政專款的管理使用；進一步加大對工會實事項目投入資金的審計力度，提升專項資金的使用效益；進一步加大對下補助資金的審計力度，督促補助資金及時落實到位。各級經審組織還要始終加強對工會“三重一大”制度執行情況的審計，對決策程序的執行進行全程監督和跟進，避免有重大事項記錄、無大額資金記錄的問題發生。
三是加強審計整改。審查審計的最終目的是為了工會經濟活動的規范運作。審計結果出來了，問題找到了，這是第一步。對審計中發現的問題要如實反映，認真梳理，分析原因，提出建設性的整改意見和建議。第二步是審計整改。要扎實抓好審計問題整改。整改是否及時，是否透徹，關系到審計監督的效應。要結合工會系統特點，加快審計結果公開進程，切實提升經審工作的開放度和透明度，以公開促整改，擴大審查審計監督的綜合效應。
四是注重補好短板。各級經審組織要對照區總經審會新修訂的工會經審工作規范化建設考核辦法，找差距，補短板，進一步加強和改進經審組織自身建設，想辦法解決審計工作中的瓶頸難題，特別在組織建設、工作力量、工作方法等幾個方面，為不斷提高經審工作水平打牢基礎。
同志們：做好新形勢下工會經審財務工作，使命光榮，責任重大，任務艱巨。全區各級工會經審財務干部要自覺按照忠誠、干凈、擔當的好干部要求，立足本職、胸懷全局，勇于擔當、克難奮進，不斷開創XX工會經審財務工作新局面！
2021年在全市大數據工作會議上講話稿篇6
為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的一系列重要指示精神，全面落實中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組部署和國務院通知要求，切實加強疫情科學防控、有序有力有效推進生產企業和重點項目復工復產，為穩定經濟社會大局提供有力支撐，X委決定召開這次會議。剛才，X委副書記、X長XXX同志傳達了《關于切實加強疫情科學防控 有序做好企業和重點項目復工復產工作的實施意見》，各級要不折不扣地切實抓好貫徹落實。下面，結合實際，著力強調以下幾點。
一、要充分認識復工復產企業和重點項目疫情防控工作的重要性
一是準確把握形勢。當前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作已進入關鍵階段。隨著職工陸續返崗，企業陸續開工，生產經營和物流運輸活動增多，人員流動增加，疫情防控工作面臨一些新形勢、新情況和嚴峻考驗。各級各部門一定要堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的一系列指示精神，牢固樹立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任”的思想，務必高度重視復工復產企業和重點項目的疫情防控工作，科學判斷形勢，準確把握規律，采取更加有力的措施、更加有效的手段，齊心協力、聯防聯控，全力以赴抓好疫情防控各項措施落實，遏制疫情擴散和蔓延，堅決打贏疫情防控阻擊戰。
二是抓好工作統籌。堅持以疫情防控穩定企業生產、以企業生產保障疫情防控，統籌抓好疫情防控和經濟社會各項工作。狠抓保障城鄉運行、疫情防控、能源供應、交通物流、醫用物資、生活必需品生產等涉及重要國計民生的企業復工，開足馬力、擴大生產。狠抓重點項目建設，緊緊盯住重大項目、重大工程，能復工的盡快復工，具備開工條件的抓緊組織開工。狠抓經濟運行，加強調度分析，確保全X經濟保持平穩健康發展，確保疫情防控與經濟發展兩不誤、兩促進。
三是算好“四筆賬”。首先，堅持全國一盤棋，算好全局賬。集中精力做好全X疫情防控工作，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責;堅決服從黨中央和省市委統一指揮、統一協調、統一調度，多擔當、多貢獻。其次，分析數據看走勢，算好動態賬。當前，疫情防控形勢依然嚴峻，但也出現了積極的變化，同時還將迎來復工帶來的風險。要精準把握疫情發展的規律性特征，有針對性地采取防控措施，保障生產生活。第三，不被一時之困所惑，算好長遠賬。堅持以最嚴措施盡快打贏疫情阻擊戰，以最快速度恢復經濟運行，以最大力度提振各方決心，以最大程度激發市場主體活力，化危為機、逆勢而上，確保實現疫情防控的勝利和全年經濟社會發展目標。第四，做到動靜相統一，算好平衡賬。堅持一手抓疫情防控，一手抓恢復生產，做到“兩手都要硬”。通過落實嚴格的管控措施減少人員流動，讓城市和鄉村“靜下來”，對涉及經濟社會正常運行的行業和企業見機“動起來”。
二、要嚴格落實復工復產企業和重點項目的防疫準備措施
全力做好以下六個方面：一要建立復工復產備案制度。疫情防控期間，企業要制定復工復產工作方案，主要包括復工復產時間、返崗人員數量和來源、生產計劃、原料采購和產品銷售地、物流運輸，以及疫情防控措施等內容，報當地X疫情處置指揮部辦公室備案。二要健全疫情防控工作體系。復工復產企業和重點項目要建立主要負責人負總責的疫情防控工作機制，明確目標任務，細化具體措施，落實人員責任，建立全環節、全流程疫情防控臺賬，形成從企業管理層到車間班組、一線職工“橫到邊、縱到底”的疫情防控全員責任體系。三要嚴格返崗人員疫情核查。企業和項目指揮部要建立返崗職工“花名冊”，實行健康狀況“一人一檔”管理，詳細掌握每名職工及家庭成員健康狀況和春節假期出行信息，全面排查是否接觸外省及重點疫區來X人員等情況，對于從外省返X及與確診和疑似感染者有接觸的職工，嚴格執行隔離觀察措施，待確認健康后方可返崗。要采取錯峰返崗措施，非關鍵崗位人員可延后返崗，在湖北的職工暫緩返崗。四要做好防護物資和人員配備。企業和重點項目指揮部要根據防疫需要，為職工配備口罩、手套、測溫儀等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。要設置隔離室，購置防護服、護目鏡、醫療器械等應急裝備，有條件的可配備必要的醫護人員，做好突發情況應對準備。五要全面開展廠區和項目區消毒。企業和項目復工復產前，要對廠區和項目區內生產、生活、辦公區域進行全面環境衛生清理，特別是人員密集場所、重點設施設備等部位要進行徹底消殺，保持良好通風，防止病毒傳播蔓延，確保不留死角、不漏盲區。六要合理安排生產計劃。企業和項目指揮部要根據市場需求、生產條件等實際情況，在有訂單、有市場、有原料保障的基礎上，科學安排疫情期間的生產計劃、項目施工進度計劃，按需組織生產和物料采購，減少人員大范圍流動，降低疫情輸入風險。
三、要全面加強企業生產期間和項目施工過程中的疫情防控工作
一是實行廠區和項目區封閉管理。要減少進出通道，在每個出入口設置檢測卡口，配備門禁設施和檢測儀器，落實24小時人員值守，對進出人員、車輛嚴格檢查檢測，做好信息登記，嚴禁無關人員進入廠區和項目區。要減少一般商務洽談、人員來訪等活動，積極利用現代信息手段開展商務和項目建設交流。二是嚴密職工健康監測。建立職工體溫日檢測制度，在生產區、辦公區、宿舍區等點位設置檢測點，嚴格職工體溫檢測，對體溫異常的及時采取處置措施。職工上下班盡量不乘坐公共交通工具。企業通勤車輛要提前做好防疫消毒，乘坐人員須佩戴口罩并測量體溫。赴外省出差職工返回后，要嚴格落實隔離措施。三是加強環境衛生和就餐管理。要對所有場所每天至少消毒一次，重點區域增加消毒頻次。加強公共區域通風換氣，嚴格空調使用管理，保持空氣流通。加強就餐衛生管理，保證食材安全、餐具衛生，采取分時段供餐、分散就餐的方式，減少人員聚集。四是落實崗位防疫措施。嚴格落實個人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾，廢棄口罩等防疫物品統一回收、集中處理。規范崗位工作秩序，合理安排輪崗排班，采取“小班制”模式，減少單班在崗人數，暫停不必要的會議、所有聚會等活動，做到人員少流動、不聚集、不串崗。五是強化物流車輛和工程車輛管理。外來貨運車輛進入廠區和項目區前，要進行消毒處理，駕乘人員須佩戴口罩并檢測體溫，減少與廠區和項目區人員的直接接觸，貨物送達后盡快駛離廠區和項目區。對運輸物資視情進行消毒處理。加強駕乘人員管理，保持車輛內外清潔，及時對駕駛室、門把手等接觸部位進行消殺。六是妥善做好突發疫情應急處置。要制定應急處置預案，建立統一指揮、快速響應機制，落實應急值守、情況報告、物資調配、力量調動等措施。對出現發熱、干咳等癥狀的職工，立即送醫療機構就診治療。確診為新型冠狀病毒感染肺炎或疑似病例的，及時聯系當地疾控部門對相關人員和場所處理進行指導，并協助開展相關調查處置工作。
四、要全面加強復工復產企業和重點項目的組織領導
各鄉鎮(街道)、經濟開發區、各級企業和項目指揮部要切實加強組織領導。一要強化主體責任。要嚴格落實疫情防控主體責任和主要負責人的“第一責任”，抓好企業內部和項目區的疫情防控工作的組織實施和督促落實，實行24小時值班和領導帶班制度，加強疫情防控措施落實情況的巡查檢查，確保信息暢通，重要情況妥善處置并及時報告。二要落實職工個人防護責任。每一個企業、每一個項目指揮部都要與職工逐一簽訂崗位防疫承諾書，遵守相關防疫規定，如實報告個人情況，主動接受健康檢測，自覺配合做好消毒、治療、調查和隔離等應急處置措施。要通過宣傳條幅、張貼通告、印發明白紙以及各類網絡平臺，加強疫情防控知識宣傳教育，提高職工自我防護意識和能力。三要壓實屬地工作責任。各鄉鎮(街道)黨(工)委、經濟開發區要加強對復工復產企業疫情防控工作的組織領導和統籌協調，將企業防疫與本鄉鎮(街道)防疫工作同部署、同推進、同落實。各級疫情處置指揮部要加強情況調度和工作指導，推動工作有序開展。有關部門要及時掌握企業和項目復工復產、疫情防控、應急處置等情況，強化責任，規范督導，密切協調配合，形成工作合力。要建立企業和項目與鄉鎮(街道)、村(居)聯動機制，做好職工工作時間和工余時間的接續管理服務。四要抓好安全生產和社會穩定。各級各相關部門要嚴格落實疫情防控時期各類企業安全生產責任，加強易燃易爆、有毒有害等作業場所監測防護，特別是要做好重點企業重大安全風險隱患排查，確保不發生生產安全事故和疫情擴散事件。五要加強情況信息報送。疫情防控期間，實行復工復產企業和項目施工情況日報告制度，將復工復產企業和項目數量、返崗人員數量、確診和疑似病例等情況，于每日下午5點時前報X委疫情指揮部辦公室，重大情況及時上報。
同志們，習近平總書記在北京市調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時指出，“要統籌推進經濟社會發展各項任務，在全力以赴抓好疫情防控同時，統籌做好“六穩”工作。要加強經濟運行調度，盡可能降低疫情對經濟的影響，努力完成今年經濟社會發展各項目標任務。要抓好在建項目復工和新項目開工。要穩定居民消費，發展網絡消費，擴大健康類消費。要積極推動企事業單位復工復產，對受疫情影響較大企業，要在金融、用工等方面加大支持力度，幫助渡過難關。越是發生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特別是要高度關注就業問題，防止出現大規模裁員。”全X各級要全力貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神，落實中央和省、市、X委部署要求，眾志成城，萬眾一心，一手抓疫情防控，一手抓復工復產，堅決打贏疫情防控阻擊戰，全面完成經濟社會發展各項目標任務。
2021年在全市大數據工作會議上講話稿篇7
為貫徹落實省市關于村（社區）“兩委”換屆選舉工作推進會議精神，使全縣村（社區）換屆工作進一步理清思路，強化措施，確保工作順利推進，縣換屆選舉領導小組決定召開這次現場會暨推進會。下面，我講三點意見。
一、對全縣前段換屆工作簡要回顧
總體來看，全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作開局良好，進展順利。到目前為止，全縣X個村（社區），已有X個村（社區）完成了黨組織領導班子成員候選人人選的“兩推”程序，占全縣總數的X%；已有X個村（社區）完成了黨組織換屆，占總數的X%。從前段的工作開展情況來看，主要有以下幾個特點：
（一）縣委高度重視。縣委把本屆村（社區）換屆工作作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，作為夯實黨的執政基礎的重要舉措，作為建強農村基層隊伍的重要契機，作為全縣大局穩定的重要內容，作為當前黨建工作的頭等大事來抓。縣委X書記多次聽取了縣換屆選舉工作領導小組辦公室的匯報，多次親自深入鄉鎮村組和黨員群眾，進行調研指導，并就如何做好換屆選舉工作提出了“四嚴”的要求。包鄉鎮的縣級領導都到所聯系的鄉鎮進行專題調研，督促指導。縣換屆選舉辦建立了“四包一駐”、全程紀實等制度，分別下派了X個業務指導組和紀律監督組。
（二）鄉鎮黨委認識比較到位。各鄉鎮黨委政府能夠結合本鄉鎮實際，認真研究制定選舉方案。絕大部分鄉鎮黨委書記能夠深入走訪，了解民意，把情況吃透，把選情摸準，做到心中有數、未雨綢繆。如X等鄉鎮書記，親自走訪，親自談話，親自排處矛盾糾紛，化解信訪難題。各鄉鎮都按要求成立了領導小組、業務指導組和紀律監督組，建立了“四包一駐”責任制，抓好了宣傳發動工作，開展業務培訓，集中力量參與指導選舉工作，確保了工作力量部署到位。如X等鄉鎮還組織全體鄉鎮干部進行業務考試，讓指導組成員做到換屆業務“一口清”。
（三）準備工作比較充分。一是扎實摸清資源底子。各鄉鎮能把本鄉鎮在職的、到齡的、有親屬關系的、違反計劃生育政策的等情況摸清摸實，做到選有目標、退有對象、控有預案。二是扎實開展財務審計。絕大部分鄉鎮能夠按照上級要求，扎實開展任期財務責任審計，做到清理到位、程序到位、三級簽字到位、張貼公示到位。能夠將“三子”統一收繳，集中保管，為換屆選舉奠定了良好的基礎。如X等鄉鎮。特別是X等鄉鎮財務審計報告內容完善、格式規范，落實了三級簽字所要求的相關責任人簽名，對村干部逐個作出結論性意見。三是扎實開展談心談話。為了讓留任者有熱心、退任者能舒心、新進者有信心，大部分鄉鎮黨委書記和包村干部能夠圍繞換屆紀律要求、干部進退留轉等內容對現任的村干部和有意向參選的后備干部深入開展談心談話，把政策談透、把思想談亮、把心結談開，既做好穩定工作，又做好耐心細致的思想疏導工作，讓工作不斷線、換屆不斷檔。
（四）操作程序比較規范。各鄉鎮大都能夠按照市縣換屆政策和選舉工作方案，認真研究，做到嚴格規定程序不變通，落實政策要求不降低，推動工作環節不省減，執行操作程序不走樣，嚴把資格審查關和選舉程序關，堅持全程記實。
（五）把握政策比較嚴格。一是嚴把職數要求關。各鄉鎮能嚴格執行縣市規定的職數要求，克服并村后村干部職數多、精減難的困難。到目前為止，全縣沒有出現一例擅自突破職數要求的現象，X能克服困難，做好村干部的思想穩定工作，嚴格控制職數。二是嚴把候選人標準關。對候選人標準從高從嚴要求，特別是在計劃生育政策把握上，做到事先考慮。如X等鄉鎮在省市計生政策調整后，沒有增加工作難度。對于“超齡超任”政策，各鄉鎮都按政策要求報縣選舉辦審核批復，無一村搞變通。三是嚴把資格條件關。全縣從面上來看，各鄉鎮能夠對照X個負面清單對提名人選和預備人選進行嚴格資格審查把關，實行三級把關，八部門會審。
（六）工作責任比較到位。各鄉鎮能夠較好地落實“四包一駐”責任制，建立責任臺賬、問題臺賬，層層簽訂責任狀，把工作責任壓到每個包村干部、每個村干部、每個黨員身上。縣選舉辦對縣派指導組實行了考勤考核制度，統一印制了《業務指導工作日誌》。X個業務指導組和X個紀律監督組作風務實，經常節假日深入鄉村，實地指導，實行常態化督查。
到目前為止，縣派指導督查的村（社區）面達X%以上。對存在的問題、工作不力的鄉鎮，縣委啟動了問責程序，已約談相關責任人X人。縣選舉辦還對督查中發現的問題及時通報、調度、跟蹤，對全縣換屆選舉工作進行一日一匯總、兩天一調度、一周一通報。
二、前段工作存在的問題
（一）操作程序還有瑕疵。督查中發現，有的鄉鎮以征求意見代替考察，在“一推”中以舉手代替無記名投票，有的軟弱渙散村沒有整頓到位就開始換屆，有的邊開展財務清理邊進行換屆。
（二）談心談話還有盲點。有的鄉鎮既使談了也沒有談到位，不夠全面，不夠深入，只是走過場，蜻蜓點水，沒有真正把村干部的心結解開。有的鄉鎮主要負責人沒有嚴格按照“五必談”的要求對村（社區）支部書記談話全覆蓋，還有鄉鎮書記以事務多、工作忙為借口，實行全程“委托”、全程“代辦”，導致一些老支部書記思想上還有情緒。
（三）基礎資料還有漏洞。有的鄉鎮推選村（居）民代表沒有實行痕跡化管理，推選過程中沒有相關的資料證明，各種資料會議簽名有代簽和漏簽的現象，沒有推選結果報告單。有的鄉鎮還缺相關請示和批復，有的鄉鎮黨委對下發的批復不嚴肅，不規范，沒有用紅頭文件，沒有編文號等。有的村《全程紀實記錄本》記錄的內容非常少，過于簡單，沒有原汁原味反映會議情況。
（四）把握政策還有偏差。在村民代表推選中還有極少數村女性代表比例沒有超過X/X；在村民小組會議或村民小組戶主會議上，還有極少數村的村民到會人數或戶主沒有達到X/X；有的村不計入應到黨員人數過多，“五種情形”和請假的情況沒有認真鑒別，區別對待；
在“一推”中以得票高低多少確定推薦提名人選，沒有嚴格執行票數應過半的標準。在財務清理審計過程中，到目前為止，有的村仍然以財務告知書代替財務審計報告，有的村以X年度的財務收支情況代替任期一屆的經濟審計情況。有的村雖然進行了財務清理審計但沒有張貼公示，既使公示了也沒有張貼在顯眼的地方。
（五）遵守換屆紀律還有“僥幸”。盡管換屆選舉紀律這么嚴，各級三令五申，也層層簽訂了責任狀，但還是有個別人心存僥幸，以身試紀，對換屆紀律置若罔聞。如石市鎮珍珠村工委書記肖告生召集村里X名老黨員在羅龍生家里召開村支“兩委”換屆選舉工作意見征求會，并邀請鎮黨委委員、政法委員易成展參會。會間羅龍生私人向全體參會人員每人發了一包香煙，X名老黨員每人發了X元，發生了嚴重的違紀現象，現已被縣紀委立案查處。
（六）責任落實還有消減。個別鄉鎮黨委對這項工作的認識仍然不到位，思想上存在經驗主義、麻痹意識。有的班子成員、包村干部業務還不夠熟悉，存在瞎子牽瞎子的現象。有的鄉鎮干部作風不實，遙控指揮，當甩手掌柜。有的不嚴格按照要求參加村里的各種會議，不認真審核村里各種資料，不嚴格要求村組執行工作標準。
（七）信訪維穩還有壓力。由于村級財務、村干部作風、宗族家族觀念、傳統習俗等因素影響，導致一些村出現了信訪案件。到目前為止，縣換屆選舉辦共接訪X起，受理網絡輿情X起。從后段來看，信訪維穩工作的壓力會越來越大，各鄉鎮務必高度重視。
三、下階段工作要求
一是思想認識要再提升。要把這次換屆選舉作為檢驗鄉鎮黨委執政能力的試金石，作為檢驗鄉鎮黨委書記駕馭能力和組織能力的試金石，作為鄉鎮黨委政府攻堅克難的試金石。鄉鎮黨委要進一步強化思想認識，絕不能等閑視之，麻痹大意。要做到胸懷大局，把換屆選舉的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。鄉鎮黨政班子要統一思想，形成共識，凝聚力量，集中精力，集中時間，集中力量投入到換屆中，不折不扣、依法依規、扎實推進換屆選舉工作。省委此次派出X個督查組，每月到市州督查一次，將覆蓋到全省每個縣市區，每個縣市區至少覆蓋三分之一的鄉鎮。也就是說，我們衡陽縣接受省委督查是必不可少的。同時，此次督查采用隨機抽查的方式，先不打招呼直接下到鄉鎮和村（社區），我們誰也不知道會抽到哪個鄉鎮，一定要引起高度重視。
二是程序標準再扣嚴。針對前面存在的問題，各鄉鎮要進一步嚴格執行程序標準。村民代表中要有X/X以上的女性代表，村（居）民代表推選時，召開村民小組會議或戶主會議，有三分之二以上的村民或戶主參加方可召開，所做決定應當經實到會人員半數以上同意。在村（居）民會議上，參加會議的人數應當超過本村（社區）依法登記的有選舉權的村（居）民總數的半數，或者本村（社區）三分之二以上的戶代表參加。村（居）民會議所作決定應當經實到會人員的過半數通過。在村（居）民小組會議上，應當有本村（居）民小組三分之二以上的十八周歲以上的村（居）民，或者本村（居）民小組三分之二以上的戶代表參加，所作決定應當經實到會人員的過半數同意。村（居）民代表推選、村（居）民小組長推選、村（居）民議事會成員推選時都必須達到法定要求。在村民委員會選舉大會上，登記的選民過半數參加，得票數占參加人員半數以上，經審查合格后方能當選。在確定不計入應到黨員時，要認真對“五種情形”和請假的情況進行鑒別，區別對待。外出務工的黨員要列出流入地清單，逐人聯系做好宣傳工作，盡可能通知到位，擴大參會率。在財務清理審計時，要認真做好財務清理和本屆村（社區）“兩委”成員離任審計工作，簽好字蓋好章，公示在顯眼位置。對于合并的村，要把X年X月至合并前，原小村的審計結果簽字公示并存檔。鄉鎮黨委對總支的批復要規范嚴肅，要有文號，要明確總支職數和下設支部名稱、個數和黨員人數。在計劃生育政策上要嚴格執行最新的計生政策。
三是工作責任再壓實。各鄉鎮要切實落實“四包一駐”責任制，確保責任在肩、責任到位。各鄉鎮黨委政府要切實做到“五必到”，重大事情、重點環節、重要會議全程參與，全程把關。要做到“五必看”，保證政策程序到位。要做到“五必談”，掌握情況，疏通情緒，切實把握主動權。要進一步端正態度、明確任務，壓實責任。要俯下身子、真抓實干。各鄉鎮黨委書記要親力親為，親自過篩，親自過問，親自督查，真正沉下去，壓實責任。要實行督查簽字負責制度，誰督查誰簽字誰負責，誰出問題就追究誰的責任。
四是時間節點再明確。各鄉鎮要嚴格按照制定的時間倒排表把握時間節點。面上的村要在X月X日前完成黨組織換屆，重點、難點村要在X月底全部完成黨組織換屆。村（社區）居委會換屆按照工作方案的時間節點穩步推進。
五是基礎資料再過篩。各鄉鎮要對照督查清單，參照渣江的工作模式，對換屆資料進行逐村過篩，迅速整改補火，確保簽字到位、資料到位，相關資料村村過關、項項過關。一周后進行督查，再出問題，嚴肅追責。
2021年在全市大數據工作會議上講話稿篇8
同志們：
經過大家的共同努力，過去一年，我市人才工作成績可圈可點，實現了省領軍創新創業團隊、省“萬人計劃”、全國示范院士工作站、省級重點企業設計院、**市外國專家工作站培育“五個零突破”。人才發展環境更加優化。出臺了史上最有“含**量”的人才新政，成立了**市高層次人才服務中心，在全市營造了尊重人才、尊重創業創新的良好氛圍。人才集聚效應更加突出。圍繞“2+2+2”產業定位，舉辦了浦江人才**行、機器人與智能裝備大會、新材料領域人才項目對接會等活動，全年引進國家，創歷史新高。人才培養機制更加科學。大力實施人才培育系列工程，不斷加深產業發展與人才鍛造的契合度，舉辦北京大學**市轉型升級與創新發展高級研修班、資本市場與企業股改上市(掛牌)專題培訓班、創業創新領軍人才培訓班等主體班次，全面促進在平人才交流互動，提升創業創新能力。對于人才工作取得的成績，市委是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向大家的努力表示感謝!
去年的人才工作領導小組會議上，我就人才工作“怎么看”和“怎么抓”的問題談了想法，很多方面在實踐中已經有了成果(比如建立產業基**)，需要繼續加強;也有一些方面還不盡如人意(比如“四新經濟”發展)，需要努力突破。今天，我想就人才工作如何圍繞中心、服務大局，助推**新崛起，再講三句話：
第一，跳出人才看人才
看待人才工作，一定要有大局觀。當前，新能源、新材料、人工智能等新一輪科技革命風起云涌，將會帶來產業的深刻變革，未來很多行業將被顛覆。順應這一趨勢，一個地方的經濟發展才可持續，反之就會越走越難。在這一過程中，人才工作有著重要的作用：
一方面，進入動能轉換的關鍵期，招才引智時不我待。剛剛召開的市委全會，作出了全面推進**新崛起的決定，**新崛起就要提高方方面面的含**量，尤其需要加快動能轉換，推動高質量發展。我總感覺，我們**“四新經濟”還太少，所以今年我們要召開一個“四新經濟”發展大會，重點在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、戰略性、革命性產業上提前布局，這些項目是**的明天，一旦做成功了，會帶來裂變式、井噴式的增長。抓好人才工作，就是發展“四新經濟”的突破口，只有在招才上有突破，**新崛起才有希望。
另一方面，進入人才創業的迸發期，招才引智機不可失。伴隨著新一輪科技革命的產業化需求，越來越多由人才團隊領銜的項目要找地方落地(現在各地對人才項目的招引力度都很大，開展的`活動一個接一個，出臺的政策也是一個比一個更有吸引力)，如果我們不重視招引，等到這些項目都塵埃落定，我們也失去了這一輪人才創業的機遇期。所以，我們抓人才工作也要有“不進則退、慢進也是退”的危機感，有“敢于做夢、勇于圓夢”的責任感(**能夠搞氫能源、量子通信、機器人小鎮，我們**憑什么不行?)，把招才引智和招商引資一起作為經濟工作的生命線，增強主動性，提高能動性，奪取區域競爭的主動權。
第二，親近人才聚人才
我們要在思想上重視人才、感情上親近人才、工作上支持人才，像抓招商引資一樣抓招才引智，像支持企業家創業一樣支持人才創業。
1.栽好梧桐樹。只有栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來。去年，我們對產業體系進行了完善，今年要著重做好平臺體系完善的文章。從大平臺講，工業上主要突出三大主平臺，并著手謀劃國家高新區創建。在此基礎上，我們要按照建設專業特色園區的方向，建好一批“區中園”“園中園”，尤其是承載人才項目、符合“四新經濟”發展方向的創新平臺，比如**智創園、星星眾創空間、**新材料產業園、領軍人才創業園等，爭取今年在平臺建設上有一個大的突破。從長遠來看，最有發展潛力的一定是市場化、專業化的創新平臺，就像華夏幸福在**打造的上海人才創業園，這些平臺有豐富的資源，對市場最敏感，發展的潛力也更大。我們要不求所有、但求所用，爭取引進一批這樣的企業來搞創新平臺。從功能來看，創新平臺的打造要重視生產、生活配套，不斷發展符合人才創新創業需求的各類要素，集聚一批法律咨詢、技術推廣、市場營銷、上市股改、科技代理、工業設計、廣告創意等社會服務機構，在人才項目研發、孵化、產業化過程中提供全程化保障。從主體來看，要堅持政府和企業兩端發力，引導企業加大研發和創新投入，建立國際化的產業研究院和外資企業研發中心，爭取實現省級重點企業研究院“零突破”。
2.遞好橄欖枝。人才集聚主要靠兩條路徑，一是內育，二是外引。我們要在重視內育的同時，進一步加大精準外引的力度。要繪好招才地圖。跟招商引資一樣，我們招才引智也要提高精準度，組織部門和各鎮街道都要深入研究，圍繞專業特色園區的發展方向，制訂詳細的招才地圖，在北京、上海、北美、西歐等海內外人才密集區，建立一批招才工作站，聘請一批招才大使，引進一批先進裝備制造、新能源、新材料、人工智能、電子信息等符合“四新經濟”方向的人才項目。要用好招才政策。加大人才新政的宣傳力度，做好政策兌現工作，同時進一步完善相關的配套政策。我們要重視建立和用好產業基**，加大對人才項目的支持力度。要善借招才外力。去年，我們跟北京千人智庫、良倉孵化器、上海市人才服務中心等達成了合作關系，我們要用好這些資源，通過中介引才、以會引才、以情引才、以才引才、以企引才等多種渠道和方式，推進市場主體與人才資源高效對接。
3.營造暖環境。在去年的全省人才工作會議上，省委**書記強調：“人才競爭，說到底是人才生態的競爭”。要想拴住人才的心，關鍵是要營造溫暖的發展環境。要讓發展更安心。堅持“無事不插手、有事不撒手、好事不伸手、難事不縮手”，包辦墻外事、幫辦墻內事，讓人才安心創業、安心扎根。要讓生活更舒心。我們的公共服務，既要有大眾視野，讓廣大老百姓都有獲得感;也要有人才思維，在住房、就醫、就學等方面開辟為人才服務的綠色通道，解決他們的后顧之憂，讓他們在**工作生活感覺很安心、很舒適。要讓辦事更省心。扎實推進高層次人才服務中心、鎮街道人才科技服務中心建設，健全服務事項、優化服務流程、提高服務效率，讓辦事“跑一次”“不用跑”成為常態。同時要構建“親”“清”新型政商關系，堅決打擊吃拿卡要等侵害企業利益的行為。要讓服務更順心。繼續辦好各類研修班、培訓班，為人才創業提供幫助，積極引導企業建立股權、期權激勵等現代企業制度，構建待遇留人、感情留人、事業留人的環境，營造支持創業、崇尚創新、容許失敗的社會氛圍。
第三，心系人才為人才
做好人才工作，需要各級各部門大力支持、積極參與、密切配合，營造服務人才、服務發展的新局面。
1.緊緊咬定目標。就是要圍繞**新崛起，拔高人才工作的目標，勇于自我加壓，敢于創新突破，確保走在**前列，為高質量發展提供強勁動力。
2.緊緊壓實責任。就是要各負其責、各盡其能，不僅組織部、人力社保局、科技局要牽好頭，所有領導小組成員單位都要出好力，牢固樹立“主業”意識，明確職責，主動擔責。
3.緊緊擰緊發條。就是要時時刻刻將人才工作放在心上，多花一份精力、多作一點思考、多出一份力量，努力讓我市的人才工作再上一個臺階。
同志們，發展時不我待，讓我們只爭朝夕、善作善成，打造人才匯聚、創新活躍的“魅力之城”，為全面推進**新崛起集聚更多智慧和力量。
2021年在全市大數據工作會議上講話稿篇9
各位委員、各位代表：
大家好。今天，我們召開鋼鐵行業財務與價格工作委員會會議。這次會議是必須抓緊抓早的行業專業性會議，這次會議很重要，它將直接關系到2016年行業和企業經濟運行的質量和效益，我們必須下大的決心，千方百計，多措并舉，扭轉2015年效益差、虧損嚴重的局面。這次會議在常州召開，是中天鋼鐵集團大力支持的，剛才，中天鋼鐵領導做了熱情洋溢的致辭，代表了企業的愿望和呼聲。多措并舉增效益是2016年企業和行業必須打的硬仗。
這次會議要總結行業財務、價格管理工作，交流企業降本增效的經驗和做法，研討財務、價格工作面臨的新形勢和新問題，明確2016年財務、價格管理的重點工作，中心是按照今年1月份協會理事（擴大）會“去產能、控產量、降成本、防風險、增效益”的要求，加強行業自律，研討如何創新財務管理理念，探索價格工作新機制，深化降本增效，采取哪些舉措增效益，在增效益中財務、價格工作應該怎么做。首先肯定，各企業和鋼協財務與價格工作委員會在財務、價格工作方面做了大量艱巨有效的工作，很有成績，我不重點講了。借此機會，我講四個方面的問題，供大家參考。
一、效益差是全行業當前特別突出的問題。
對企業來講，效益是命脈，是企業賴以生存的根源，是企業價值和競爭力的集中體現。鋼鐵行業紅火的時候，都是效益好的時候，鋼鐵行業困難的時候，都是效益差的時候。
2015年是鋼鐵行業效益最差的一年，也是全行業真正的“嚴冬”。會員鋼鐵企業主營業務連續12個月虧損，從2015年7月份開始出現嚴重虧損，去年下半年整體效益大幅度下滑，每月虧損額都在100億元以上。主營業務全年累計虧損超過1000億元，同比增虧24倍；加上投資收益等項目合計全年利潤總額為虧損645.34億元，而上年利潤總額為盈利225.89億元。2015年效益的巨大落差，給一些企業釋放了生死存亡的信號，對2016年全行業的經濟運行提出了十分嚴峻的挑戰，2015年的狀況到2016年不能再持續下去，必須多措并舉增效益。
1、必須承認，效益差與產能嚴重過剩直接相關。這是供求之間的邏輯關系，我們翻一翻中國鋼鐵供與求走過的歷史軌跡，可以清楚地看出中國鋼鐵從緊缺到過剩演變的過程和與效益的關系。中國依靠多進口鋼材滿足需求是從1968年開始的，那是“文革”期間，冶金部直屬的全國各大鋼廠全部下放，資產財務給了地方，產供銷留下，班子雙重管理，只剩下攀鋼直屬是因為在建。“文革”結束時，為生產出2600萬噸鋼連續大干了三年，到1978年才拿下來，是鋼鐵史上有名的“三打兩千六”。
真正結束依靠多進口鋼材滿足需求是2005年，實現了進出口的基本平衡，經歷了30多年。期間也出現過不少過剩的說法，現在再翻一翻鋼材生產和消費的歷史軌跡圖，應該說，在2005年以前總體上沒有嚴重過剩的問題，但是后期存在一些品種過剩的問題，也存在一些品種滿足不了需求的問題。
應該說，出現過剩主要是從2006年開始的。2006年、2007年每年增產6000多萬噸鋼，是靠每年多出口2000萬-3000萬噸鋼材消化的，當時國內外價差高，所以盡管過剩，但企業效益很好。那時過剩的呼聲是很高的，有一定道理，因為從2001年到2007年，中國鋼產量每年以超過20%或接近20%的速度增長，這個增速是可怕的。
果然，全球性金融危機到來，2008年下半年中國鋼產量出現了負增長，全年增速由2007年的16.7%降為2.8%。2008年上半年和下半年鋼鐵生產的冰火兩重天使鋼廠十分敏感，有了放低增速的充分準備，鋼鐵協會2009年初在研究2009年的鋼產量時是有零增長準備的，年底的結果出乎意料。現在看，那個時候應該是控制產能最好的時期，但錯過了，卻在相反的方向走得較遠，企業和很多人是難有這個遠見的。
中國鋼鐵產能嚴重過剩主要產生于金融危機期間。政府采取很多措施應對金融危機，沒想到2009年中國鋼的需求比2008年增加了1億噸，鋼廠2009年比2008年共多生產了6900多萬噸鋼，少出口了3500萬噸鋼材，多進口了600多萬噸鋼材，才滿足了國內需求。鋼廠當時是高興的，人不該死有一救，松了一口氣，也放松了對產能過剩的警惕，甚至迷失了方向，放手大干吧，沒什么可怕的了。結果，從2009年到2014年又增加了3.1億噸鋼產量，產能增加肯定比3.1億噸要多了。那幾年的高增長使得現在產能嚴重過剩的問題積重難返。
產能過剩喊了多年，為什么近幾年尤為突出？因為過去盡管過剩，但需求是剛性的，每年需求還是正增長，只是增速有變化。2013年需求出現了7.65億噸鋼的峰值，之后開始下降，逐年出現負增長，比如從正增長3個點降到負增長5個點，實際上是8個點的落差，這個落差帶有斷崖式的味道，涉及5000多萬噸鋼賣給誰，鋼廠對這個突變一時難以適應，一時又剎不住車，產量繼續增長，一年以后的2014年滯后地出現了鋼產量8.23億噸的峰值。值得注意的是，這個峰值是在產能利用率很低的情況下的產量，若按正常產能利用率計算，產能嚴重過剩的總量是其他任何國家都承受不了的。
內需減弱后，企業為尋找出路開始拼命出口，2014年出口增長50.5%，2015年出口增長19.9%，達到1.12億噸。中國鋼材的大量出口引起了全球范圍內一些地區和國家的恐慌和反對，各種質疑、反傾銷、增加進口關稅、貿易保護主義不絕于耳，鋼材出口的國際環境在惡化，協會的對外宣講、協調、應訴工作量很大。國內外的市場需求變化強迫鋼鐵工業必須化解過剩產能。
產能過剩直接影響了鋼鐵工業的效益。從2008年到2011年我們每年的銷售利潤率在2%－3%之間，2012年首次出現全行業虧損6.9億元。從2012年開始，會員企業銷售利潤率始終小于1%，2012－2014年平均每年銷售利潤率為0.44%，2015年銷售利潤率為－2.23%，主營業務利潤更慘，不少企業靠少提折舊擺平，會員企業鋼鐵主體折舊率從2004年平均9.31%下降到2015年的4.78%，若折舊率保持不變，實際上從2008年開始就已進入銷售利潤率為零的時代。在效益低的同時，企業的資產負債率這兩年快速上升。
金融危機以來鋼廠效益差也與進口礦價格太高關系極大。全球性金融危機使2009年進口礦價下降到80美元/噸，與2007年的價格差不多，中國2009年后的大增產，到2011年兩年內進口礦價漲到了年均164美元，翻了一番，高時190多美元，創了歷史最高價，鋼價降時它還挺著或降幅較小。那幾年，礦價和鋼材價格嚴重失衡，瘋狂的石頭吞噬了鋼廠大部分利潤。那幾年的失衡失控和產能的無序擴張使鋼材市場、原料市場、價格定位都失去了理性和秩序。
2、鋼廠效益差不光是產能過剩一個原因，還有一個重要原因是鋼材價格太低。鋼材價格從2011年三季度一路下跌，鋼材價格指數從2011年10月份的122.72點逐年下降到2015年12月中旬的54.48最低點，四年降了68.24點，下降幅度高達55.61%，總體下降了2600元/噸，2015年比2014年下降了1300元/噸。鋼材價格降到了1994年的54.48%，而生產成本一直上升，有的要素成本翻了幾倍，由于國內鋼材價格低于成本，那時每生產一噸鋼就平均虧損100多元。應該說，鋼廠在降低可控成本上一而再地努力，但不管如何努力，也挽不回背離價值、低于成本的鋼材低價格造成的虧損，這樣的鋼材低價格鋼廠不可能有好的效益。所以，不重視鋼材低價格問題，就解決不了增效益問題。
現在，很多行業都過剩，嚴重過剩的不少，但為什么人家的效益不像我們這么差，即使虧損也不像我們這樣嚴重？這是值得我們認真研究的地方。我認為，是人家的產品價格沒有像我們低得這樣慘。世界石油每桶低到30多美元，遠低于中國石油開采成本，但中國石油比鋼鐵效益好，因為中國油價規定不能低于40美元一桶，中國鐵路運輸的價格、公路運輸的價格、煤價降后電的價格，我們再喊高也沒有用，一是定價權問題，二是這些不低于成本的價格是符合反傾銷的國際規定和中國反不正當競爭法的。而鋼鐵對自己的產品和進口礦等大宗原料以及物流定價幾乎沒有話語權。沒有話語權的主要原因是我們缺乏主導定價權的企業。我們缺乏主導定價權的企業的原因也不少，包括集中度低。同時，我們在國內市場也沒有維護和使用反不正當競爭法。
現在，鋼材的定價能力和定價機制是我們最大的短板。這個短板上還有千瘡百孔，企業分散、自律性差、法律意識淡薄、同質化競爭等，成因很多，很難有效解決，但不認真研究解決就難以實現鋼材價格的合理回歸，可以嘗試先從某些特殊產品開始，從自律性較強的區域開始，提升定價能力。
對鋼材價格低也有幾種看法，有的認為價格低的難以承受了，企望改變；有的認為低價格對用鋼行業保效益提供了支撐，有利于穩增長；還有的認為低得還不夠，再低點才能使一些鋼廠死去。現在看來，社會是不允許大面積死亡的，殺敵一千自損八百的競爭方式是兩敗俱傷。寶馬和奔馳競爭的成功經驗是從來不打價格戰，而是競技術、競創新、競品質，結果兩全其美，都有好產品、都賣好價錢，都創造了品牌價值。我們大企業的競爭，同質化產品的競爭，也應該走這一條正路。
鋼材價格過低還有另一個重要原因是不公平、不規范的市場環境。惡性競爭，競相壓價，以自殺的方式爭市場，用假冒偽劣產品壓價，用不開票的方式壓價，用客觀存在的不公平稅費為底氣競爭。這一輪惡性競爭已經由虧損也銷售開始向虧損已不敢再銷售轉變，不是改惡從善，而是賠不起了，燒不起錢了。
國家在創造公平的市場環境上正積極努力，出臺了不少法規政策，中國這么大的市場，市場環境的改善還遠在路上。但我們不是無能為力，低于成本不銷售的底線都應該守住，加強企業自律、加強區域自律，加強行業自律是必要的。一些區域性自律已經取得了一定的效果，相關企業都應積極參加。
二、鋼鐵行業要以非凡的勇氣和氣力做好去產能、控產量工作。
無論從眼前看還是從長遠看，中國鋼鐵工業不下大決心解決產能嚴重過剩問題其他問題都難以得到很好的解決。現在，企業工作千頭萬緒，硬任務非常多，又處在生產經營和改革發展的困難時期，各企業面對的主要矛盾也不同，在大量日常和非日常工作中，2016年重中之重的是把“去產能、控產量、增效益”抓出成效。
去產能已經成為社會各界的共識，尤其受到黨中央、國務院和國家各部委的高度重視，抓得非常緊，都在加班加點地工作。協會參與了其中，深感國家對這項工作的重視程度前所未有，深感對這項工作的可操作性措施和配套政策研究得非常細。采取市場倒逼，企業主體，地方組織，中央支持，依法依規，多策并舉的辦法很有力度，我們相信會抓出成效。
由于產能是企業核心利益的主要組成部分，必然關聯到企業的方方面面。人員的問題，資產和負債的問題，企業結構的戰略調整問題，甚至與兼并重組減量優化，與產品結構優化、企業改革和轉型升級都相關聯，化解產能與轉型升級不是各行其事，是要統籌的，在化解過剩產能實際操作中還會遇到實際問題需要不斷完善措施。總之，化解過剩產能落實到企業是艱巨細致的，我們的財務是要算賬的，我們要把去產能當大事做好。
去產能和控產量要兩手同時抓緊。在過剩產能一時還沒有去掉的時候控產量尤為重要。眼前，不把產量控制住，供給嚴重大于需求的格局就難以改觀，供給側改革就難以從根本上推進，鋼材市場就改變不了混亂的局面，鋼廠效益會繼續越干越虧。尤其在今年鋼材價格略有回升的情況下，產量失控就會悲劇重演。控產量的原則信條和基本經驗首先是“沒有合同不生產”，然后是“低于成本不銷售，不給錢不發貨”。這些應該成為行規行約和自律準則，每個企業都應該以此自覺自律，這對全行業有好處，對本企業也有好處。企業老板在全國同行中做事做人，要把握住這個行規和約定，不要在同行中丟這個面子。
三、要打贏增效益之戰
今年前三個月，我們在“嚴冬”中似乎感受到有一小股暖風吹來。從去年12月下旬開始，鋼材價格逐步回升，鋼材價格指數從54.48最低點走出來，1月末上升到57.6點，2月末上升到60.04點，3月末上升到68.87點。開始時上升較平穩，中間多次波動，波動周期也短，隨著鋼價回升，進口礦價也波動回升，礦價上升幅度雖然有時高于鋼價，但相互吻合度比過去有了大的改觀。鋼價回升使鋼廠效益有所好轉，普遍反映效益略好于去年四季度，但還趕不上去年上半年，趕不上去年上半年的原因是鋼價仍低于去年同期，1月份同比低500多元/噸，2月份同比低400多元/噸，3月份同比還低300多元/噸，所以同比還是增虧的。這三個月有的企業開始減虧，有的持平或開始盈利，虧損面減少，但全行業虧損的局面還沒有改變，1-2月又虧損114億元。大家也分析了鋼價回升的原因，一是因為鋼價已低得不能再低了，該回頭了；二是各種預期和國家利好政策，以及去產能等信號的正面影響；三是鋼材經銷商消沉了幾年認為該伸伸手了，著手補庫，社會庫存增加。鋼廠對此還比較謹慎，一是直接用鋼的行業需求增加還不十分明朗；二是鋼價略有回升，很擔心鋼產量增加和進口礦價上漲的惡性循環重演。因此，全行業對鋼價回升都要保持冷靜和謹慎的態度，雖然有了利好因素，但供大于求的基本面沒有變，而且，今年的鋼材出口量下降的可能性較大。所以，全行業經濟運行的核心是價格能否穩住和產量能否控制住，必須盡最大努力爭取鋼價穩定回升。
保持鋼材價格穩定回升是增效益的前提，保持鋼價穩定回升要先把市場秩序穩住。不要再競相降價，大鋼廠要帶頭，先從自己做起，然后是加強監督。加強新聞單位、協會、企業和社會監督作用，積極努力構織線索舉報體系，積極配合執法部門執法，在執行《價格法》、《反不正當競爭法》、《環保法》方面，體現出力度和公平。鋼協和鋼協的法律事務分會和企業法律顧問要積極參與這方面的工作，讓低價傾銷鋼材的企業付出代價，讓非法生產，非法經營的企業付出代價。
繼續深入開展降成本工作。保鋼價和降成本是增效益的兩個主動輪，財務和價格工作要在這兩個主動輪上做足工作。降成本首先要緊緊抓住要素成本，各企業影響效益的要素成本要列出清單，在大宗原燃料的采購成本上，特別是進口鐵礦石的采購價格，過去我們吃過大虧，雖然現在市場倒逼向合理回歸，但進口礦博弈仍在持續，這要專門研究。
我們不能忽視國產礦。它涉及到資源安全和就業，它需要有國外礦山公平稅賦的政策支持，去年國內鐵礦山資源稅已經減按標準的40%征收，還要繼續爭取增值稅擴大抵扣項目、所得稅返還、低品位礦利用、海外礦山開發等公平稅賦政策。
人工成本是要素成本，呈只升不降態勢，降低人工成本的最好辦法是提高勞動生產率，這是轉型升級必須解決的問題。即使三險一金降低，人頭不減還解決不了大問題。人均產鋼量要向1000噸以上努力，新日鐵、浦項人均年產鋼為2200噸左右，寶鋼1000噸左右，沙鋼1200噸左右，日照從建廠就是按1000噸考慮的，湛江鋼鐵準備2000噸左右，國內現在平均水平不到500噸。最近鞍鋼、攀鋼、武鋼都在下決心解決勞動生產率問題，不解決不行了，遲早都得解決。
降成本要按照財政部《企業產品成本核算制度——鋼鐵行業》統一成本費用的核算口徑和方法，在生產經營和各個環節開展以提高效益為目的成本對比研究，在產品結構調整、新技術開發應用、節能降耗、勞動生產率提高、產品銷售、物流、產業鏈延伸等各方面，以此口徑“對標挖潛”，各流程、各環節的成本控制，不是以成本最低為目標，而是以綜合效益最大為目的。
要繼續深入開展“對標挖潛”活動。鋼鐵行業開展“對標挖潛”活動是工業行業中開展最早的，取得的成效也比較大，各企業都很重視，積累了經驗，正向更深、更廣、更細推進，有的企業還與國外先進企業對標。在抓住降低要素成本的基礎上，要建立“系統成本”的概念、“全成本”的概念，要進行由表觀成本向深度成本的轉變，要全過程、多方位地開展，貫穿于企業生產經營和管理的各個方面，最終體現在企業綜合效益上。
增效益要防風險。要防范市場風險、匯率風險、資金風險。“防風險”的重點是加強資金管理和風險控制，要警惕虧損額大于折舊背后嚴重的失血問題，資金鏈保障問題。目前行業的平均資產負債率已經上升到70%，進入行業警戒線，有的還更高，資金緊張帶來的財務費用也上升到974億元。企業面臨著貸款不予增量、續貸困難和抽貸等問題，要用好鋼材價格指數、鐵礦石價格指數及其對標，在銷售和采購中保盈利，保現金流。要充分發揮好財務公司的作用，這些年，財務公司為企業解決了很多問題，要依靠它解決大問題。
四、財務管理要在“增效益”中更有作為
過去冶金部堅持“企業管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理為中心”，實際上就是要企業管理和生產經營活動都要圍繞著綜合效益、保證充足的現金流來支撐企業運行。
財務管理要在增效益中更有作為，就要創新理念，創新價值。要繼續發揮好財務會計準確反映經營成果的作用，更要發揮管理會計創造價值的作用。管理會計不僅能通過相關信息解析過去，還能結合生產經營，在規劃、決策、控制和評價等方面發揮作用，在籌劃轉型升級、合理配置資源等方面體現創造價值的作用。財務管理與生產經營全過程融合，財務部門要參與管理決策、制定計劃和效績管理，與企業各部門協同。靈活運用全面預算管理、資金集中管理、量本利分析、成本控制以及績效評價等管理會計工具和方法，提高風險管控和應對市場變化能力，支撐企業戰略、經營管理決策和執行的有效性。
要加強對財政、金融、稅收等經濟政策的研究協調，在營造公平競爭的市場環境中發揮作用。國家為營造公平競爭的市場環境，在財政、金融、稅收、人保、產業政策等各方面加大了改革力度，有的政策已經公布，“營改增”自今年5月1日起全面實行，這對企業有直接大的影響，財務工作要密切關注政策的變化，要利用好政策，要善于提出政策建議。鋼鐵協會一直在進行爭取行業政策的研究，包括鐵礦山財稅政策研究、進出口財稅政策研究、“營改增”和兼并重組財稅政策研究、節能減排綠色發展財稅政策研究，相當部分的財稅政策調整建議已經被國家有關部委采納并公布實施，行業財稅政策研究工作協會將與企業一起繼續深入開展下去。
各位代表，2016年是鋼鐵行業效益回升的決戰年，全行業沒有一家可掛免戰牌，我們的財務價格工作是首當其沖的。我們必須振奮精神，加強學習，努力工作，提高水平。財務價格工作委員會要適應新形勢和任務的要求，進一步加強自身建設和工作力度。第一、委員會中企業人員應是現職人員，企業現職人員變換馬上更換；第二、委員會成員要積極參加委員會的活動，對不參加活動的，委員會應要求其所屬單位更換人選，尤其在全行業都困難的時候，委員會成員都要有作為、肯擔當；第三、委員會過去做了大量工作，做出了成績，希望今后要進一步創新工作，特別在業內信息交流溝通、在分析研判、獻計獻策上為企業和行業增效益發揮更大的作用，2016年要力爭企業和行業的效益得到改觀！
謝謝大家。
2021年在全市大數據工作會議上講話稿篇10
剛才，XX同志通報了2020年全市安全生產相關情況，傳達了省安委會第一次全體會議精神，市交通運輸局等X個單位就行業安全分別作了很好的發言；進學同志全面總結部署了安全生產工作，很有針對性，大家要切實抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見：
第一，要始終保持安全生產工作警鐘長鳴
過去一年，全市上下深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作安排，以機構改革為契機，進一步加大工作力度，全市安全生產工作展現新氣象、取得新成效。總體來看，有這樣幾個方面：一是主要指標持續向好。生產安全事故起數、死亡人數同比大幅下降，煤礦、煙花爆竹等重點行業實現生產安全事故“零發生”，連續X年未發生重特大事故。二是專項整治扎實有效。去年我們緊盯煤礦、危化品等十大重點行業領域，全面深入開展安全隱患排查，排查整治力度之大為近年少有。三是清單制管理初見成效。去年我市被列入全省安全生產清單制管理試點，對煤礦、危險化學品、交通運輸、建筑施工、特種設備等X個重點行業的X戶重點企業開展清單制管理，層層傳導壓力、層層壓實責任，安全生產風險得到有效管控。
但是，大家也要清醒地看到：一是潛在風險不容忽視。我市危化品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業發生事故的風險較大。二是安全基層基礎工作仍然薄弱。企業主體責任落實不到位，對安全生產重視不夠，特別是小微企業在安全方面的投入嚴重不足，安全防護設備設施缺乏，員工培訓不到位，存在較高的安全風險。三是容易出現松懈思想。由于多年未發生重特大事故，大家容易出現麻痹思想、僥幸心理、松勁心態，工作上容易掉以輕心。
安全生產事關百姓福祉，事關社會大局穩定和諧。省委、省政府始終把安全生產作為重要工作進行安排部署，X書記指出，要認真落實習近平總書記和中央領導同志的批示精神，結合X實際，堅持問題導向、結果導向，壓實主體責任，切實防止抓安全生產方面的形式主義、官僚主義，深入排查整治各種突出問題和風險隱患，堅決防范遏制我省重特大安全事故的發生。X省長強調，要繃緊安全生產這根弦，進一步突出風險防控，加強隱患整改，深化集中整治，完善制度機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生。
各區縣、各有關部門要切實提高政治站位，深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，充分認識安全生產的極端重要性，抓牢抓實抓細安全生產各項工作，堅決有效防范各類安全事故發生。
第二，要切實抓好企業安全生產工作
抓好安全生產工作是當前面臨的一項極為緊迫、重要的任務。近期，從全國情況來看，一些企業期間發生了安全事故，我們要引以為戒，深刻汲取教訓。大家要高度重視安全生產工作，高度警惕中存在的風險隱患，精準落實各項安全生產措施。市安辦要會同有關部門嚴格落實分級分區精準防控的要求，加強疫情防控特殊時期的隱患排查整治，采取有針對性的措施和辦法，加強重點環節的安全管控，提前做好防范應對和應急處置。要嚴格標準，對疫情防控措施不健全、相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設備設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格不到位的，一律不準；企業落實不到位的，也要堅決整改。要加強指導服務，實行“一企一策”，幫助企業協調解決好用工、防護物資等方面的問題，加大易燃易爆、有毒有害等作業場所監測和防護力度，為保障企業安全生產創造有利條件。要督促企業加強安全管理，強化疫情防控和安全生產措施，開展全員安全培訓，組織全場安全檢查，實施定期或不定期的暗訪督查，堅決防止事故發生。
第三，要加強重點領域安全生產隱患排查整治
去年，通過開展十大行業領域的專項整治，解決了一批突出問題，但這并不等于就徹底消除了安全風險，安全隱患總是動態存在，甚至有些還是出人意料的。要繼續常態化開展安全生產隱患排查整治，緊盯重點行業、重點領域、重點環節、重點部位，開展全覆蓋、拉網式排查，不留任何盲區死角。要對排查的問題建立臺帳，逐一落實整改措施，精細化、精準化整改到位，把問題消除在萌芽狀態。
危險化學品方面。我們必須高度重視，實施全過程嚴格管控，不能有半點疏忽，特別是要加快城區內的危化品生產企業的搬遷改造，經信、應急部門和相關區縣要加快實施進度。
煤礦和非煤礦山方面。目前，煤礦和非煤礦山也在陸續復工，復工前各項安全措施必須落實到位，設備設施必須檢查到位，風險隱患必須排查整治到位，堅決防止瓦斯、水患、坍塌等事故發生。
火災消防方面。隨著氣溫升高，加之清明上墳，當前正是森林火災的易發高發季節。各區縣要切實增強政治敏銳性和工作責任感，嚴格落實消防安全責任制，實行森林防火網格化管理，充分發揮基層網格員作用，扎實開展火災隱患排查整治。要加大宣傳力度，通過電視、廣播、短信、微信、抖音等方式，切實提高全民防火意識。要強化聯防聯巡聯檢，自然資源、應急、公安等部門要會同鄉鎮、村組，緊盯重點林區、重點部位、關鍵卡口，落實好設點勸導、設卡檢查等措施，禁止火種進山入林，依法依規堅決制止在防火區上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒燒田埂等野外用火行為。要進一步細化森林火災應急預案和撲救方案，加強撲火力量和防火應急演練，一旦發生森林火災后，要第一時間啟動預案，確保“打早打小打了”。同時，隨著商場、城市商業綜合體、景區景點等人員密集場所陸續開放，建筑消防安全風險也隨之增加，市安委會辦公室和有關部門要對這些重點領域、重點場所，組織開展一次全面系統的消防安全隱患排查整治，堅決防范火災事故發生。
另外，建筑施工和道路交通運輸方面的安全生產也要引起重視，要采取針對性的措施辦法，堅決遏制事故上升態勢。
這里，再專門強調一下隔離觀察點的安全工作。前日，X市X發生坍塌事故，為我們敲響了警鐘。下來后，各區縣要馬上對隔離觀察點進行一次全面的安全隱患排查，堅決防止類似事故發生。此外，我市老舊小區、陳年建筑眾多，各相關部門要組成聯合檢查組進行全面系統排查，確保人民群眾生命財產安全。
第四，要進一步強化安全生產工作責任
去年，我們通過在部分行業企業實施清單制管理試點，進一步壓緊壓實了各區縣黨委政府、行業主管部門和企業安全生產責任。實施清單制管理是省上針對當前安全生產責任不明確、管理不到位的問題，采取的一項有效措施，對于推動各項規范落地落實、有效管控安全風險、防止重特大事故發生，具有十分重要的作用。今年，要在全市范圍內全面實施清單制管理，各區縣、各有關部門要高度重視，切實把各項要求落實到位，進一步厘清黨委政府、行業主管部門和企業的安全生產責任。
一要強化區縣屬地責任。各區縣黨委政府要認真制定屬地安全生產領導責任清單，切實履行好屬地管理責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，把安全生產和經濟社會發展同部署、同檢查、同落實。特別是主要領導要率先垂范，親自研究、親自部署，帶頭深入一線檢查督導安全生產工作，對企業的安全隱患要督促限期整改，做到守土有責、守土盡責。
二要強化行業部門監管責任。各行業主管部門要結合行業特點，制定行業領域安全監管清單和部門內部監管責任清單，嚴格落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，認真履行安全監管責任，加大執法檢查力度，督促企業嚴格落實主體責任。市安辦要充分發揮牽頭抓總作用，加強對清單制管理的指導督促，防止清單制管理停留在紙面、停留在會議部署。要加強對安全生產措施落實的監督檢查，采取“四不兩直”方式，及時發現問題、整改問題，切實防范于未然。
三要強化企業主體責任。各企業要結合生產經營特點，制定安全生產管理責任清單，按照下沉三級的要求，把責任落實到領導、落實到車間、落實到崗位。要督促企業壓緊壓實安全生產主體責任，加大安全投入，改善安全生產條件；進一步完善內部管理制度，加強員工安全教育培訓，提高企業安全生產管理水平。
同志們，安全生產責任重于泰山，安全生產永遠在路上。我們要進一步強化安全紅線意識和底線思維，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，始終恪盡職守、扎實工作，全力以赴抓好安全生產各項工作，為推動高質量發展提供更加有力的安全保障。
2021年在全市大數據工作會議上講話稿篇11
一、認清形勢，進一步提高對安全生產工作的認識
我區是市委、市政府所在地，是全市的政治、經濟、文化中心，抓好安全生產工作尤為重要。長期以來，由于我們對安全生產工作上非常重視，各鄉鎮辦、各部門、各單位工作上認真負責，安全生產基層基礎工作得到了正常開展，使我區長期以來沒有發生重特大事故，為創建安全、和諧衡水發揮了我們應有的作用。但是，我區的客觀實際情況不容我們有松懈麻痹思想。據不完全統計，全區擁有危險化學品單位80余家，各類危險化學品在全市數量最大，生產、經營、儲存、運輸、使用等環節還不同程度存在管理上的漏洞，稍有不慎，就有可能發生重特大惡性事故，造成重大人員傷亡和巨額財產損失。我區的人員密集場所在全市居第一位，其中學校有170所、醫院21所、網吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質參差不齊，有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂，這也是我們永遠不能放心的重點行業。由于我區特殊的地理位置，進入我區從事建筑施工作業的隊伍較多，人員復雜，流動性大，一直是我們在安全管理上難度較大的行業，也是近幾年來安全事故不易控制的行業。在交通運輸安全管理上，我們還有一些橋梁和路段，存在一些安全隱患。以上這些方面，一直是我們的工作重點，今后還要繼續作為重點抓好。從20xx年以來，國家和省先后發布了關于重特大事故行政領導責任追究的規定，國內發生的多起重特大事故處理力度非常之大，一大批負有行政領導責任的領導干部受到了嚴肅處理，有的甚至因失職、瀆職被追究法律責任。我區從20xx年就實施了安全責任無縫隙覆蓋制度，明確了各級安全管理責任，希望大家再重新學習這個文件，做到掌握情況，做到思想到位、工作到位。
二、認真搞好安全生產大檢查
這次會后，各鄉鎮辦、各部門、各單位要按照市、區安委會文件要求，緊密結合實際，精心安排部署，著眼于預防事故，搞好對所屬企事業單位的全面檢查。同時，還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況，督促所屬企事業單位做好迎接上級檢查的準備。
一是各鄉鎮辦、各部門要召開所屬企事業單位負責人會議，并傳達貫徹好這次會議的精神，積極動員各企事業單位認真搞好自查自糾；
二是各鄉鎮辦、各部門對照文件要求對所屬企事業單位搞好拉網式檢查，對于重點企業、重點崗位，要全面檢查到位，不留死角和盲區；
三是區安委辦會同各鄉鎮辦、各部門搞好抽查，并對基層單位的安全生產工作給予系統的指導和監督，確保這次檢查取得實效。這次檢查的范圍是：危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機械、輕工、紡織、貿易等行業以及賓館、飯店、網吧、學校、大型超市、醫院等人員密集場所。重點檢查的內容有7項：
1、“雙百日承諾”行動簽定承諾書的企事業單位的安全生產責任制、規章制度、以及崗位操作規程的建立和落實情況；
2、非公有制企業安全副職的注冊進度情況；
3、企業的安全管理機構設立情況；
4、重大危險源的登記建檔情況，以及重大危險源監控措施制訂和落實情況。轄區內有多少個重大危險源，是否有監控措施，是否登記建檔，是否在上一級備案；
5、全區安全生產工作會議落實情況。是否層層分解安全生產目標、簽訂責任狀、落實責任制、責任目標是否明確；
6、事故隱患排查整改情況，安全管理制度措施是否完善，企業的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備等特種設備是否定期檢驗和培訓。企業生產現場，重點部位重大危險源點是否存在安全事故隱患，人員密集場所疏散通道是否暢通，安全指示標志是否完善，消防設備和設施配備是否齊全以及能否正常使用，應急救援預案是否完善。各類特種作業人員是否經過有關部門培訓，是否做到持證上崗等；
7、新上項目“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現在開始到5月中旬結束。各鄉鎮辦、各部門要對照以上幾個方面，查缺補漏，完善措施，保證安全。
今天我要特別強調一下新上項目“三同時”工作。近年來，我區每年新上項目100個左右，這些新上項目在安全設備設施和技術措施的.落實上不同程度存在差距，這就形成了項目剛上馬就存有安全隱患的現象。今后，凡是各鄉鎮辦、各部門所上的項目，必須按照“三同時”審批的規定，報區安監局履行審批手續，這個問題誰也不能含糊。在這方面，各鄉鎮辦、各部門要向趙圈鎮和中華辦學習，趙圈鎮謀劃的循環經濟園區，為了提前辦清各項審批手續，成立了專門的跑辦機構，并向區委、區政府打了報告，爭取支持。區政府成立了五個跑辦小組，集中辦公，專門協助辦理循環工業園的審批手續。中華街辦事處抓項目的同時，把安全生產“三同時”審批作為重點工作積極跑辦，收到了良好效果。中華辦所上的華澳化學有限公司和昊坤石油化工有限公司均屬危險化學品項目，跑辦程序上比較復雜，但是由于領導重視，在落實上有一個認真的態度，目前兩個項目的審批手續如期進行，收到了市區領導的好評。大家要從趙圈鎮和中華辦所做的工作上得到啟發，在跑辦新上項目時把安全生產放在重要位置，做到項目上一個、成一個、合法一個。
三、嚴格紀律，認真做好安全值班
各鄉鎮辦、各部門、各單位要加強“五一”期間的值班工作，
及時掌握安全生產動態，做好應對各種突發事件的必要準備工作。一旦發生突發事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理，并按規定程序及時、如實逐級上報。各鄉鎮辦、各部門要將所屬企事業單位值班表收留存檔，鄉鎮辦、部門節日值班名單要報送區安委辦備案。各鄉鎮辦、部門要認真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產工作，領導同志外出的，要按規定向區領導請假。對于節日期間因管理不到位而發生安全事故的，要按照有關規定，嚴格追究事故責任人的責任。
希望大家不負重托，扎實做好安全生產工作，為保一方平安努力工作！
2021年在全市大數據工作會議上講話稿篇12
這次會議的主要任務是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和全國、全省財政局長座談會精神，研判當前財政收支形勢，安排部署下半年全市財政工作，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務貢獻財政力量。剛才，昌林同志回顧總結了上半年財政工作，對下半年工作進行了安排，特別是對直達市縣的抗疫特別國債和中央轉移支付資金進行了重點強調，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、把準形勢，提高站位抓財政
（一）充分肯定成績。今年以來，全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節支，全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務，超預期完成了目標任務。1至6月，全市一般公共預算收入累計完成16.6億元，一般公共預算支出完成206.22億元。爭取各類資金246.08億元，創歷史新高。涉農整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務化解率達到當年化解任務的151%，沒有發生一例違法違規舉債及債務違約負面信息。全市減稅降費6.5億元，實現公共資產收益1.57億元。總體來看，上半年全市財政系統積極克服疫情影響和經濟下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預期的好成績，應予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！
（二）正視困難問題。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經濟社會發展受到嚴重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業經營困難，工業經濟和第三產業復蘇緩慢。固定資產投資、規上工業產值等主要經濟指標均出現明顯下跌，財政收入增長乏力。1至5月份，全市一般公共預算收入累計完成14.14億元，下降4.43%。另一方面，我市常態化疫情防控、支持企業復工復產以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優惠、獎補、減免等政策措施外，我市制定了一系列應對疫情支持經濟發展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排3000萬元財政資金支持中小企業復工復產，全市統籌5000萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費，這些都是“真金白銀”。
（三）保持政治定力。越是在困難時刻，越是在危機關頭，越要保持政治定力和發展信心。能否把財政工作做好,事關社會民生、事關發展穩定，也事關“十三五”收官，以及決戰脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標不改、任務不降、力度不減，充分發揚“越是困難越向前”的作風和創優爭先精神，持續用力做好相關工作。要主動提高政治站位，深刻學習領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩”“六保”主題，增強信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。
二、扣緊目標，聚焦重點抓財政
今年財政工作任務重、壓力大。全市上下要緊扣全年財政總收入和地方一般預算收入同口徑分別增長3%和5%左右的目標，抓住重點，攻克難點，推動任務落實。
(一)挖潛增收聚財源。重點做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實各級減稅降費、穩崗返還、緩交稅款、就業補貼、融資貸款再貼現等政策，減輕企業負擔，支持企業渡過難關，力保市場主體，為財政持續增收提供可靠保障。要持續加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強財政經濟發展后勁。二要抓增收。正確處理經濟發展與依法治稅的關系，既要積極培育可靠穩定財源，還要嚴征細管，做到應收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政“蛋糕”。三要抓爭取。各縣區、各部門和各級財政部門要搶抓中央增加財政赤字規模、發行抗疫特別國債等政策機遇，研究動向，吃透上情，結合“資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉移支付資金爭取工作，市政府對任務進行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。
（二）支持重點保發展。發展是解決一切問題的“金鑰匙”，財政部門要為發展當好堅強后盾。一要支持重大項目建設。聚焦全市132個續建重點項目和128個新建項目，積極籌措建設資金，加快項目建設進度，不斷增強發展后勁。二要支持產業發展。用好產業發展基金，重點支持做好毛絨玩具文創產業、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產業發展，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業和中小企業發展。繼續加強政府性融資擔保體系建設，支持財信擔保公司、省農擔公司安康分公司做大做強，發揮應有作用。
（三）嚴控支出兜底線。各級各部門要樹牢過“緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細算，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，嚴控會議和培訓數量，從嚴從緊核定“三公”經費，硬化預算剛性約束，嚴控新開支出口子。“三保”是底線和硬任務，要嚴格按照“兩個優先”原則安排預算，預算有硬缺口的要盡快調整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現有民生政策要進行梳理，不得超標準、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風，厲行勤儉節約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規發放津補貼、花錢大手大腳等行為，要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區落實“三保”任務的指導、監督和考核，縣區政府要扛起主體責任，強化底線思維，決不能在“三保”上出現任何問題。
（四）規范使用促監管。為應對新冠疫情和經濟下行對基層財政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民。經初步測算，直達我市的資金達30余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財政系統干部而言，是重大考驗。市縣區財政部門要高度重視，扎實做好資金監管，確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業、直接惠企利民。要吃透政策，嚴格按照不同資金用途流向，精準使用資金，絕不允許截留挪用。要強化績效意識，嚴格實行績效評價問責，做到花錢問效、無效問責，讓有限的資金發揮最大效益。市財政局要切實履行資金監管職責，實時跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監管發現的問題，要及時整改，不留隱患。審計、紀檢監察等部門要加大監督審計力度，對存在的問題，發現一起、處理一起、問責一起。
（五）以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發展思想，持續加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰，聚焦資金投入、監管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務完成。要支持打好污染防治攻堅戰，鞏固提升綠色發展優勢，推動藍天、碧水、凈土、青山保衛戰取得階段性成果。要落實就業創業政策，支持做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業。要推進社會事業發展，持續加大教育投入，補齊醫療衛生短板，建立完善公共文化、體育服務財政保障機制。落實社會保障民生政策，支持加快養老服務體系建設，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（六）化解債務防風險。目前我市政府債務風險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費等因素影響，財政收入銳減，加之又進入償債高峰期，防范化解債務風險不容忽視。各縣區政府、市直各有關部門和全市各級財政部門要始終樹立風險意識和底線思維，嚴格執行政府舉債融資負面清單制度，嚴控增量，化解存量，加強防范，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。
（七）改革創新育品牌。近年來，我市在部門預算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業單位公共資產管理等方面開展了一些有益的探索和創新。尤其是財政績效管理、行政事業單位公共資產管理工作走在全省前例，在全國產生一定影響。我們要結合安康實際，繼續探索創新，總結提煉好經驗、好方法，探索出一批可復制、可借鑒、可推廣的典型經驗和工作模式，培育打造安康特色品牌。
三、擔實使命，建強隊伍抓財政
一要加強思想政治建設。財政工作政治性、理論性、政策性、專業性都很強，財政系統的干部職工要自覺養成學理論、學政策、學業務的良好習慣，大興學習之風。要系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習各級黨委、政府大政方針政策。通過學習，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面提升政治理論水平、提高政策業務能力，確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。
二要加強干部能力建設。新形勢新任務對財政干部提出新要求，要加強專業訓練和實踐磨練，培養專業能力，淬煉專業精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規則都發生了很多變化，如何做好資金撥付、下達和監管，都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓，幫助財政干部提升適應改革和發展的能力，更好適應新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
三要加強黨風廉政建設。在外界看來，財政部門是強權部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權力。大家一定要保持清醒認識，從嚴把好廉潔自律關。要認真落實“一崗雙責”，增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規章制度，加強對重點崗位、重點人員的監管。要加強作風建設，堅持刀刃向內，著力解決干部特權思想、特權行為和工作標準不高、作風要求不嚴等問題，不斷增強干部干事創業的積極性，努力營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
同志們，做好今年財政工作，任務特別艱巨、責任特別重大。希望大家堅守初心、勇擔使命，以服務發展、服務改革、服務民生為己任，知難行難、克難攻難，全力完成全年目標任務，為“追趕超越、綠色崛起”和加快建設西北生態經濟強市貢獻財政智慧、財政擔當、財政作為！
2021年在全市大數據工作會議上講話稿篇13
同志們：
村（社區）“兩委”換屆是全鎮基層黨員和群眾政治生活中的一件大事。省、市、區先后召開電視電話會議，對村（社區）“兩委”換屆工作作出部署。X鎮黨委多次研究村（社區）“兩委”換屆工作，成立了換屆工作領導小組，制定了工作方案。我們召開這次會議，就是要深入學習貫徹習近平總書記關于基層組織建設的重要論述和重要指示精神，認真落實市、區部署要求，對全鎮村（社區）“兩委”換屆工作進行部署和推動，確保真正換出好班子好干部、換出新氣象新作為，為奮斗“十四五”、奮進新征程、建設“首善之區”夯實基礎支撐。剛才，幾位同志作了很好的發言，大家要認真學習借鑒。下面，再講四點意見：
一、統一思想，深刻把握換屆工作新形勢新要求
黨的十九屆五中全會將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮，全會明確提出，要“優先發展農業農村、全面推進鄉村振興”，“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系”。完成這些目標任務，尤其需要堅強的基層班子帶著干、廣大基層黨員干部帶頭干，這對加強城鄉基層組織建設提出了新的更高要求。我們要站在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的政治高度，切實增強做好村（社區）“兩委”換屆工作的政治責任感和歷史使命感，像重視區鎮黨委政府換屆一樣重視村（社區）“兩委”換屆工作。
一要提高政治站位。村（社區）“兩委”換屆，是完善黨領導的城鄉村（居）民自治機制、推進基層民主政治建設、加強和完善城鄉治理的重要實踐。從鞏固黨的執政根基看，基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，人民是我們黨執政的最大底氣。抓好村（社區）“兩委”換屆工作，既有利于加強黨的全面領導，對基層組織建設進行一次整體提升，把村（社區）黨組織建設成實現黨的領導的堅強戰斗堡壘；也有利于在選優配強村（社區）“兩委”班子特別是帶頭人過程中踐行好黨的群眾路線，進一步密切黨和人民群眾的血肉聯系，更好引導廣大群眾堅定不移聽黨話跟黨走。從全面推進鄉村振興看，最繁重的工作在基層，最深厚的力量在群眾。無論實施鄉村建設行動，還是持續深化村改居改革，都離不開一個個堅強的村“兩委”班子。這就要求我們必須抓好村（社區）“兩委”換屆工作，換出帶動有力的好“頭雁”、團結務實的好“兩委”、干事創業的好氛圍。從提升基層治理水平看，村（社區）是社會治理的基本單元，是國家治理體系的神經末梢，是聯系服務群眾的前沿陣地。可以說，抓好村（社區）“兩委”換屆工作，事關長遠、事關全局，必須把村（社區）“兩委”換屆工作擺在突出位置，作為政治責任牢牢扛起，作為政治任務抓緊抓實抓好。
二要強化使命擔當。這次村（社區）“兩委”換屆，正值“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的歷史時刻進行的，是在全面從嚴治黨向縱深推進、掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利、推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的重要時刻進行的，也是在X鎮深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、全面落實發展新定位的關鍵時期進行的。這次換屆結果，直接關系到市委、區委決策部署的貫徹落實，關系到今后五年乃至更長時間基層的改革發展穩定。可以說，時機十分特殊，影響尤為深遠。必須強化使命擔當，堅持高標準謀劃、高起點開局、高質量推進，扎實做好村（社區）“兩委”換屆工作，為奮斗“十四五”、奮進新征程、建設“首善之區”夯實組織基礎、為建設“四個X”打造“硬核”力量。
三要突出實干實效。村（社區）換屆雖然是常規性工作，但這次換屆與以往相比，面臨許多特殊的情況。從工作量看，我鎮換屆涵蓋X個村改居社區，目前鎮上重點工程、脫貧攻堅、污染防治等重要工作任務較重，年終歲末檢查考核也隨之而來，加上村改居社區要全部按照村委會換屆形式進行換屆的具體工作要求，換屆任務重、工作量大，群眾關注度、社會影響面大。組織好換屆工作，需要付出更多努力。從新要求看，這次換屆對“兩委”班子的素質、能力、性別、年齡結構等提出了新要求，明確年齡、學歷要實現“一降一升”；對“一肩挑”提出了新要求，明確積極推行“一肩挑”；對任期提出了新要求，明確村（社區）“兩委”任期由原來的3年延長為5年；對政策提出了新規范，由中央直接規范了村“兩委”換屆的有關規定，等等。這些新變化，都給工作增加了難度。同時，2021年市縣鄉村將首次集中換屆，這次換屆是集中換屆年的“第一仗”，要求只會更高，這就使得我們需要考慮的因素更多、抓統籌的任務更重。從時間節點看，這次換屆的重頭任務安排在明年春節前后進行，多項重要工作同步交叉進行，這就需要我們在工作擺布、時間安排、力量調配等方面，更加統籌謀劃、協同推進，把工作做得更細致、更扎實。我們要切實增強緊迫感，積極作為、善作善為，加強工作謀劃推進，在實干實效中把任務落到實處。
同時還要看到，做好這次換屆工作，我們有基礎、有條件、有信心。一方面，這些年我們持續深化“黨建引領、‘三治’并進、服務進村”，初步探索出一條具有X特色的黨建引領基層治理的路子，基層基礎不斷夯實。另一方面，這些年，經過主題教育這個大課堂的洗禮、脫貧攻堅這個大戰場的歷練、疫情防控這個大戰役的錘煉，全鎮基層黨組織和廣大黨員的能力作風更加過硬，組織動員服務群眾更加有力有效。我們要堅定信心決心，堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事，切實把換屆工作緊緊抓在手上，作為當前工作重中之重，高標準嚴要求推進，鞏固基層基礎工作中的好勢頭，總結運用探索形成的好做法，選好用好大戰大考中涌現出來的好干部，確保換屆工作取得好成效。
二、緊盯重點，選優配強班子和帶頭人
做好村（社區）“兩委”換屆工作，最關鍵的是把帶頭人選好、把班子配強。要緊緊圍繞新時代事業發展和人民群眾美好生活需要，樹立鮮明用人導向，堅持好中選優、優中選強。
一要嚴把德才標準。區委明確提出，這次村（社區）“兩委”換屆，“兩委”班子成員的標準是“四好四強”，也就是思想政治素質好、道德品行好、工作作風好、群眾口碑好，帶富能力強、協調能力強、服務意識強、廉潔意識強；帶頭人的標準是“四有四帶”，也就是有政治素質和領導能力、能帶好班子，有理想信念和奉獻精神、能帶對路子，有經濟頭腦和致富本領、能帶動發展，有良好品行和公道之心、能帶正風氣。同時，還列出了“十不能、十不宜”負面清單。要從嚴把握標準，重品德、重才干，真正把優秀人才發現出來、任用起來。要把好政治關，把政治標準放在首位，選能夠樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，能夠堅定不移帶領群眾跟黨走，政治上忠誠可靠的人，堅決把政治不合格的人排除在外。要把好能力關，進一步樹立重實干、重實績、重擔當的用人導向，選善于謀事干事成事，能夠帶領群眾勤勞致富和推動鄉村振興、能夠做好鄉村治理和服務的人，堅決把缺少發展思路、不擔當不作為的人排除在外。要把好廉潔關，選遵紀守法、清正廉潔、作風優良、干干凈凈做事的人，堅決把有賄選、貪腐等違紀違法行為的人排除在外。要堅持把牢底線要求，嚴格落實村（社區）“兩委”人選資格聯審機制，堅決杜絕政治上的兩面人，受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，非法宗教的組織者、實施者、參與者進入村（社區）“兩委”班子。要實行村（社區）“兩委”班子成員近親屬回避制度，防止形成家族勢力、裙帶關系。要嚴格人選資格審查，實行“兩委”班子意向人選預審和候選人區、鎮（街道）、村（社區）三級審查制度，全面落實村（社區）黨組織書記組織部門備案管理制度，推動鎮黨委“下深水”選人，逐村（社區）分析研判、搞好人事安排、深入細致考察，實現組織意圖與群眾意愿相統一。
二要落實結構要求。優化結構是換屆換出活力的關鍵。各村要根據有關法律法規和村（社區）規模大小，合理確定“兩委”成員職數；“一肩挑”的村（社區），可設黨組織副書記；村“兩委”班子成員一般為3至7人，設黨委的村可適當增加，最多不超過9人；社區“兩委”班子成員一般為5至9人。要推行村（社區）“兩委”班子成員交叉任職，交叉任職比例要明顯高于上屆，村（居）民委員會成員、村（居）民代表中黨員應當占一定比例。要優化村（社區）干部年齡、學歷結構，新提名黨組織書記人選一般不超過55歲、具有高中（中專）以上學歷，繼續提名的黨組織書記一般不超過60歲，對60歲以上的優秀黨組織書記，經鎮（街道）黨（工）委研究、區委組織部審核、報區委常委會同意后，可繼續提名，不簡單以年齡劃線；新提名的其他“兩委”成員，一般不超過50歲，繼續提名的其他“兩委”成員一般不超過60歲。村、村改居社區“兩委”班子成員中，至少有1人年齡在35歲以下，至少有1人學歷在大專以上。注重選拔大專以上學歷或正在接受村干部大專學歷教育的人員進“兩委”班子，確保通過換屆實現年齡、學歷“一降一升”。要堅持和完善村（居）民委員會婦女委員專職專選制度，保證每個村（社區）“兩委”班子中至少有1名婦女成員，“兩委”班子中女性正職和委員的比例較上屆有所提高。
三要高質量推行“一肩挑”。村（社區）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任，是推動黨的全面領導在基層落實落地的重要制度設計，也是這次換屆的重要任務。目前全區“一肩挑”比例低于全市、全省比例，這次提前摸排的意向人選時，我鎮還有X個村（社區）沒有“一肩挑”人選，需要加大力度，高質量推行“一肩挑”。要主動作為，積極推進“一肩挑”，杜絕圖省事、能兼而不兼。對“一肩挑”人選，要摸清底數、嚴格把關、優中選優。對暫時確無合適人選的村（社區），經鎮黨委會議研究、區委組織部審核、報區委常委會同意后，可從上級機關選派優秀干部到村（社區）擔任黨組織書記。下派干部擔任村黨組織書記的，一般不實行“一肩挑”，上級黨組織和下派干部要著力為本村培養幫帶出今后合適的村黨組織書記人選。“一肩挑”后，村（社區）黨組織書記的權力更大、責任更重，要加強教育管理監督，堅決防止“一肩挑”變成“一言堂”。
四要拓寬選人視野。這次換屆一定要突出高質量，避免“矮子里面拔將軍”，這就需要進一步拓寬選人視野，注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中選人，也可從優秀的大學生村官、農村專業合作經濟組織負責人、村醫村教中選人，還可以從本村在外的機關事業單位退居二線或退休公職人員中選人。要注重在脫貧攻堅、掃黑除惡、疫情防控、搶險救災等重大任務落實中考察識別干部、發現優秀人才，對看準的要大膽使用，引導基層黨員、群眾增進對他們的了解和認可。
在選優配強村（社區）“兩委”班子的同時，要同步做好村（居）務監督委員會成員推選工作。村（居）務監督委員會是村（居）民對村（居）務進行民主監督的機構，對加強村（居）權力運行監督、完善基層群眾自治制度具有重要作用，特別是推行“一肩挑”后，從嚴加強對村（居）務的監督更為重要。要與換屆同步推選產生村（居）務監督委員會成員，村（居）務監督委員會主任原則上由村（社區）黨組織紀委書記或紀檢委員擔任。要推動建立基層紀檢監察組織與村（居）務監督委員會有效銜接的工作機制，形成監督合力，提升監督效能。
三、嚴格程序，做實做細各個環節
抓好村（社區）“兩委”換屆工作，必須精心謀劃設計、抓住關鍵環節、采取有力措施，提升工作精準化精細化水平。
一要嚴格規范操作。村（社區）“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性強，要嚴格依照有關法律法規，細化操作、規范流程、嚴格執行，確保法律法規不變通、政策執行不走樣、程序環節不出錯。在整體安排上，總的要按照先村（社區）黨組織、后村（居）委會的順序開展。要根據黨章、基層黨組織選舉工作條例和村（居）民委員會組織法，進一步細化選舉辦法，明確選舉程序和選舉方式。要對選舉委員會推選、選民登記、候選人提名、大會組織和投票選舉等關鍵環節，細化操作流程和具體要求，確保在實際操作中有章可循、有規可依。換屆工作領導小組成員單位要按照職責分工，制定相關配套方案。在換屆中，選民資格認定、委托投票方式、有效選票認定、拉票賄選行為界定等問題，都是容易引發爭議的敏感點，大家要依法依規引導和把握。在組織實施上，要不折不扣履行換屆的法定程序，不得隨意變通更改、合并省略，確保選舉程序合法、過程公開、結果有效。要堅持發揚民主、走群眾路線，在候選人推薦、考察、公示和選舉等各個環節，認真落實黨員群眾知情權、參與權、選擇權和監督權。
二要做實基礎工作。堅持把功夫下到換屆選舉之前，做到情況清楚、研判準確、措施到位，打好有準備之仗、有把握之仗。要抓好調查研究，全面落實鄉鎮領導班子成員包村聯戶制度，對村（社區）逐個深入調研，摸清社情民意、廣泛宣傳政策，分析研判問題，拿出解決辦法。要掃清問題障礙，堅決做到整頓不到位不換屆、審計不清楚不換屆。市區明確要求，12月中旬要完成選情復雜村（社區）整頓工作、所有村民委員會成員任期和離任經濟責任審計等工作。目前，選情復雜村整頓工作基本完成，要鞏固整頓成效，確保矛盾問題化解到位、不留后遺癥，對個別未完成整頓的重點難點村要掛牌督辦，不整頓到位不換屆；村民委員會成員任期和離任經濟責任審計工作已全面鋪開，要從思想上真正重視起來，壓實各方責任，確保按既定節點推進，切實消除可能因財務問題引發的不穩定因素。要做好思想工作，與所有村（社區）“兩委”成員進行一次談心談話，村（社區）黨組織書記、村（居）委會主任由鎮黨委書記和組織委員一起談，做深做細思想工作，引導其正確對待進退留轉。要營造良好氛圍，充分發揮新聞媒體和各類宣傳平臺作用，采用群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳換屆選舉的重要意義、政策法規、村（社區）黨員干部典型，大力宣傳基層黨組織建設、經濟發展和社會治理成效，讓群眾認識到換屆與自身利益緊密相連，調動群眾的政治熱情，形成人人知曉、人人參與、人人支持換屆的良好局面。
三要嚴明換屆紀律。紀律是否嚴明，直接影響換屆風氣的好壞、換屆工作的成敗。要把換屆紀律挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先，始終保持對違紀違法行為的高壓態勢，保證換屆選舉風清氣正。要強化宣傳教育，采取多種方式，廣泛宣傳村（社區）“兩委”換屆的紀律要求，明確違反換屆紀律的具體情形，充分發揮典型案例的警示教育作用，讓黨員群眾知曉哪些行為合法、哪些行為違法。重點對參與換屆選舉工作人員、“兩委”班子成員、參與競職人員加強紀律意識和法治觀念教育，引導他們始終扎緊紀律的“緊箍咒”。要加強全程監督，緊盯選民登記、候選人提名、競職演說、投票選舉等重點環節，把組織監督、社會監督、群眾監督等結合起來，暢通群眾監督渠道，全方位做好換屆紀律監督工作。要加大查處力度，對拉票賄選和干擾破壞選舉等違紀違法行為“零容忍”，實名舉報的必查，線索清楚、內容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強烈的必查，發現一起、查處一起，形成強大的震懾。尤其要高度關注利用微信等隱蔽手段進行賄選、拉票、作弊的違紀違法行為，加強研究、制定預案，做到事前嚴密防范，案發時快速有效處置。
四要防范化解風險。換屆期間往往是矛盾糾紛易發多發期，如果風險隱患發現不及時、防范不到位、化解不徹底，就可能“冒泡出事”。要堅持問題導向、強化風險意識，對可能出現的各類矛盾問題加強預判、做好預案，對一些傾向性苗頭性問題反應敏銳、抓早抓小，把問題解決在初始階段、萌芽狀態。尤其是要防范化解各種干擾風險，對可能出現的黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力、敵對勢力干擾破壞換屆工作的，要保持高度警惕，依法嚴厲打擊。要防范化解信訪矛盾風險，切實把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好，防止出現集體訪、越級訪、纏訪鬧訪問題甚至發生群體性事件。對選情復雜的村（社區）、合村并居的村（社區），要派駐工作組實地指導，把群眾工作做深做細做實。要防范化解輿論炒作風險，加強正面宣傳引導，加強輿情監測和應對，落實24小時盯網制，及時處理有關負面輿情，防止出現換屆政策被誤解誤讀、問題被放大炒作、報道失實失真等問題造成不良影響。要防范化解疫情風險，時刻繃緊疫情防控這根弦，嚴格執行各項常態化疫情防控措施，根據疫情變化和選舉工作實際有針對性地完善防控措施，防止在換屆過程中出現疫情擴散風險。
四、強化領導，確保平穩有序完成任務
堅持黨的領導是做好村（社區）“兩委”換屆工作的根本保證。要強化各級黨組織的領導和把關作用，把黨的領導作為一條紅線貫穿始終，充分發揮黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢，確保換屆工作沿著正確方向有力有序有效推進。
一要強化責任落實。從鎮黨委履行主體責任做起，一級抓一級、層層抓落實。X鎮村（社區）“兩委”換屆工作領導小組辦公室要發揮牽頭抓總、統籌協調作用，按照換屆工作的整體安排、政策要求，加強指導推動，把各項工作落實到位。鎮黨委要負起具體責任，把村（社區）換屆作為當前的一項中心工作，專題研究、專班負責、專人推動，要一個村一個社區的深入了解，逐一摸準吃透村（居）選情民情，逐一研究解決重點難點相關問題，做好思想動員、人選篩選把關、組織實施等各項工作。各有關辦公室要在換屆工作領導小組統一調度下分工負責、履職盡責。各包村領導要認真履行職責，靠前指揮、精心組織，抓好督導、推動落實。要建立領導干部換屆工作聯系點制度，加強指導、解決問題。
二要強化政策研究。這次村（社區）“兩委”換屆工作有不少新的導向和要求，吃透政策很重要、很關鍵。要認真研究法律法規政策，學習國家有關法律，學習政策性文件，掌握好既有的規定，明確新任務新要求。對上級有關要求，要及時跟進，做好宣傳解讀、貫徹落實工作。要把上級精神與我鎮實際結合起來，認真組織開展調查研究，深入基層掌握情況、發現問題，具體分析研判，拿出解決辦法。有關換屆工作的各種政策、方案等，要經得起法律的檢驗、群眾的檢驗，經得起歷史的檢驗、實踐的檢驗。
三要強化督促指導。抓好督促指導，是做好村（社區）“兩委”換屆工作的重要方法。要抓好業務培訓，對具體抓換屆的同志及村（社區）干部、選委會成員開展不同形式、不同內容的業務培訓指導，確保全覆蓋，讓每名參與換屆的工作人員都成為政策理論明、業務能力強、執行紀律嚴、服務意識好的換屆工作組織者、實施者。要審核換屆方案，確保把上級精神與實際相結合，把要求和措施具體化、寫明確，突出針對性和可操作性，不能上下一般粗。要做好政策答復，對在村（社區）“兩委”換屆中遇到的問題，基層該請示報告的要及時請示報告，有關部門要認真研究、及時答復。要定期調度情況，對村（社區）“兩委”換屆的進度、措施、效果、問題等跟進了解、隨時掌握，尤其是對一些容易出問題的地方和環節要重點關注，防患于未然。要加強督促檢查，要組織力量，扣住關鍵節點、沉下去督促指導，及時總結經驗、糾正問題。要力戒形式主義、主義，以真抓實干的優良作風確保換屆工作順利推進。
四要強化統籌推進。當前各項工作任務都很重，一定要統籌謀劃、科學擺布、有序推進。要對村“兩委”換屆統一組織實施，確保全鎮村（社區）全覆蓋，不能有盲區，不能留尾巴，這是區委提出的硬要求、硬杠杠。要統籌好村（社區）“兩委”換屆與其他村（居）組織建設，以村（社區）“兩委”換屆為契機，帶動包括共青團、婦聯、民兵組織和村級集體經濟組織、合作經濟組織在內的其他村（居）組織建設，確保各類組織在黨組織領導下依法開展工作、健康有序運行。要統籌好“兩委”換屆后續工作，及時做好新老班子工作移交、離任和落選干部思想引導、新任“兩委”班子成員履職培訓和任期目標制定等工作，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。要統籌好村（社區）“兩委”換屆與區鎮黨委換屆，按照省、市、區委安排的時間節點，把握好工作節奏，為區鎮黨委換屆留足時間。要統籌好換屆和重點工程、中心工作，把村（社區）“兩委”換屆選舉工作切實當作一項政治任務來抓，把黨組織的意圖轉化為黨員群眾選舉意愿，通過換屆工作更好推動重點工程、重點項目開展，同時把重點工程、重點項目工作完成情況作為檢驗村（社區）“兩委”換屆質量的“實踐戰場”。要統籌好村（社區）“兩委”換屆與經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”“五提”工作，深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、持續推動轉型發展高質量發展，確保完成好全年目標任務。
同志們，做好這次村（社區）“兩委”換屆工作，事關奮斗“十四五”、奮進新征程的大局，是實實在在的“國之大者”。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于基層組織建設的重要論述和重要指示精神，認真落實省、市、區部署要求，以高度負責的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的工作作風、令行禁止的紀律要求，扎實做好各項工作，圓滿完成村（社區）“兩委”換屆任務，為建設“四個X”提供堅實的基層基礎保證！
