脫貧是一個中文詞,意思是脫貧。2020年11月23日,國務院扶貧辦確定的832個貧困縣將實現脫貧,完成國家扶貧目標任務。 以下是為大家整理的關于2021年全市脫貧攻堅工作推進情況和下步工作計劃的文章5篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】2021年全市脫貧攻堅工作推進情況和下步工作計劃
嚴格貫徹落實中央及省、市有關工作部署和局黨組的具體要求,堅持黨建引領,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,以“監管到位、防控有力、管理升級”為作戰目標,組織廣大黨員深入社區疫情防控一線,積極行動、主動作為,助力打贏疫情防控攻堅戰。現將“雙報到”情況匯報如下:
一、認真學習貫徹文件精神。組織全體干部職工通過線上+線下多種方式認真學習了《市委辦公室市政府辦公室關于市直機關黨員干部積極參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《市委組織部關于以“雙報到”為重要載體全力投入新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的經濟通知》《市委直屬機關工委關于市直機關在職黨員進社區開展疫情防控工作的通知》等文件精神,全體干部嚴格按照上級文件要求開展聯防聯控工作,并總結自身防控經驗心得,積極展開交流,為打好疫情防控戰打下堅實基礎。
二、出臺文件統籌安排疫情防控工作。印發《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的緊急通知》,制定了工作包保分配表,做到了責任到人、分區管理; 印發《關于開展疫情防控期間拉網式檢查的通知》、《關于娛樂場所營業的通告》,并將《關于娛樂場所營業的通告》張貼在城區顯著位置,通知其停止營業,先后三次以視頻會議形式,對干部做好疫情防控及雙報到工作進行安排部署。
三、主動到社區報到承擔防控工作任務。按照雙報到工作要求,向黨組織所在社區報到;截至X月X日,所有黨員均已向所在社區報到,主動承擔防控值守、疫情排查、疏導宣傳、物資配送等工作,從未出現應報到未報到、報到不到崗、到崗不履職的現象;截至目前,支隊黨員干部累計參加社區防控工作XXX次,其中部分黨員個人參加次數超過XX次,部分黨員因工作突出被評為抗疫積極分子。
四、堅持開展市場檢查工作。疫情防控期間通過拉網式檢查、電話全面督查、日常抽查等多種形式,對市場進行監督管理。為確保疫情期間轄區內場所停業,保持舉報值班電話24小時暢通,每日安排1名帶班領導和2名值班人員對文化旅游市場進行查訪。帶班值班人員通過公交步行實地檢查、微信電話網絡查訪等方式堅持開展檢查,及時掌握市場動態。截至X月XX日,市級累計共出動執法人員XXX人次,市級累計檢查各類場所XXX家次,均暫停營業。
【篇2】2021年全市脫貧攻堅工作推進情況和下步工作計劃
新冠肺炎疫情發生以來,我市認真貫徹落實xxxxx重要指示精神和中央、省委、市委關于新冠肺炎疫情防控和鞏固脫貧攻堅成果的決策部署,認真研究分析面臨的困難和問題,采取積極有力措施,扎實有效推動疫情期間脫貧攻堅各項工作。
一、積極應對疫情對脫貧攻堅的不利影響
(一)認真貫徹執行中央、省委、市委關于疫情防控的決策部署。新冠肺炎疫情發生后,我市堅決貫徹中央、省委、市委關于疫情防控的決策部署,先后印發了《關于做好貧困人口防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的通知》、《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和當前脫貧攻堅各項工作的通知》(x市脫辦〔2021〕x號)、《關于打贏脫貧攻堅戰、鞏固脫貧成果、建立長效機制的指導意見》,堅持目標不變、標準不降、信心不減、工作不斷,一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅,持續有力推進脫貧攻堅工作。
(二)扎實做好疫情對脫貧攻堅工作影響的監測分析。先后召開脫貧攻堅和疫情防控工作推進視頻調度會、脫貧攻堅2021年年度專項工作會、脫貧攻堅就業扶貧工作專題會議,組織各縣(市)、市脫貧攻堅領導小組成員單位嚴密做好貧困人口防范新冠肺炎疫情工作,監測分析新冠肺炎疫情對貧困人口務工就業、春耕備耕、農產品銷售等方面的影響。從目前情況來看,務工就業方面:我市以旅游業為代表的第三產業受影響較重,xxxx家餐館、xxxx家賓館、xxx家藏(農)家樂、x.x萬余家批發零售業停業,演藝、購物等行業處于歇業狀態,貧困人口就地就近就業受到嚴重影響;春耕備耕方面:農用物資采購、供應逐步滿足春耕生產需求。農產品銷售方面:扶貧企業生產的雪梨膏、腌臘豬肉等產品銷售受到一定影響。總的來看,新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響呈現階段性、局部性的特征,但對鞏固成果全面奔康增加了不確定性,帶來重大考驗和挑戰。
(三)積極應對疫情對脫貧攻堅工作的影響。我市堅持問題導向、分類施策,采取有效措施積極應對,全力防止因“疫”返貧、因“疫”致貧。一是積極通過電話、微信等方式,加強對建檔立卡貧困人口疫情排查,及時開展防控宣傳,增強貧困戶防護意識,切實做好自我防護。截至目前,全市建檔立卡貧困人口中累計居家觀察xxx人次,未出現疑似病例和確診病例。二是全市調運各類農用物資xxxxx噸,采取送貨上門方式保障春耕生產,并通過電話、微信等方式提供技術指導xxxxx人次。三是xxxxx名貧困勞動力實現外出就業、返崗復工,其中省外xxx名、市外省內xxxx名、縣內xxxxx名。四是依托社會扶貧網、“扶貧xxx”等電商銷售平臺大力促進扶貧產品銷售,截至目前,全市扶貧產品銷售額達xxx.xx萬元,有力緩解了疫情期間扶貧產品滯銷積壓困難。
二、統籌推動脫貧攻堅各項工作
(一)及時下達年度目標任務。及時將全市剩余的xx戶xxx名貧困人口脫貧年度任務分解下達。聚焦脫貧標準,組織開展年度減貧人口對標摸底調查,確保一戶一策、精準幫扶持續。
(二)科學編制年度扶貧專項。積極對接省級有關部門,明確年度項目資金投向,深入調查充分掌握基層需求情況,編制完成《2021年度xx個扶貧專項實施方案》,計劃投入各類資金xx.x億元,推動貧困群眾增收,提升公共服務保障,不斷改善群眾生產生活條件。
(三)積極推動就業扶貧。大力開發疫情防控應急性公益崗位,確保有就業意愿但還未實現外出務工的xxxx名貧困群眾就地就近當上“防疫員”。穩定xxxxx個生態扶貧崗位,開發公益性崗位xxx個。對符合規定的xxx個扶貧項目采取“一事一議”、以工代賑等方式,吸納貧困群眾就地務工。
(四)有序推進產業扶貧。一是加強春季牲畜疫病防控,多途徑推進仔豬補欄。扎實抓好春耕生產,已播耕xx.x萬畝。二是及時跟進扶貧小額信貸等生產發展政策,對受疫情影響、還款暫時困難的xxx戶貧困戶、xxx萬元貸款進行延期。
(五)全力推動扶貧項目建設。計劃實施年度扶貧項目xxxx個,截止目前,已到位資金xx.xx億元,已開工建設項目xxx個。
(六)繼續推進各項問題整改。截至目前,對2019年以來“兩不愁三保障”大排查、巡視巡察、成效考核、審計監督、督導調研等反饋的xxxx條問題,已整改xxxx條,整改率達xx.xx%,剩余xx條問題正在抓緊整改。
(七)切實做好扶貧信息核準。優化脫貧攻堅項目庫建設,及時組織開展信息核實核準,累計清理完成脫貧攻堅實施以來的扶貧項目xxxxx個,核實核準貧困戶基礎信息xxxxx條,完成國扶系統手機APP幫扶責任人注冊xxxxx人。
(八)推進防貧監測脫貧奔康體系建設。編制印發《xx市防止返貧監測和幫扶實施方案》,在現有監測戶xxx戶xxx人、邊緣防貧戶xxx戶xxxx人的基礎上,對人均純收入在xxxx元以下有返貧或致貧風險的脫貧戶、邊緣防貧戶進行再摸排核定,并扎實開展動態監測、及時補進幫扶措施。組織編制完成《關于鞏固脫貧攻堅成果全面建成小康社會的實施方案(送審稿)》,重點就鞏固脫貧攻堅成果、全面建成小康社會涉及的xx項工作進行了分解。
(九)持續深化扶貧領域作風整治。全市脫貧攻堅系統干部職工在疫情防控的關鍵時刻,在脫貧奔康的重要時段,進一步提高政治站位,從增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的高度,服從指揮、堅守崗位,有令必行、勇挑重擔,積極投身打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。
三、下步工作打算
(一)全面開展脫貧攻堅普查。扎實開展脫貧攻堅普查培訓,積極開展專項普查,精準了解脫貧攻堅任務完成情況,掌握脫貧攻堅中存在的主要問題,精準施策,堅決整改,鞏固脫貧攻堅成果,為迎接國家普查做好準備。
(二)堅決完成年度減貧任務。因戶因人精準施策,全面完成xx戶xxx名貧困群眾脫貧任務。分級分類開展掛牌督戰,確保脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。
(三)進一步穩定群眾增收。一是推動產業扶貧,新(改)建高標準農田、產業基地x.x萬畝。二是促進就業扶貧,開展貧困勞動力技能培訓,支持群眾就業。三是推動消費扶貧,推進x個省級商貿流通脫貧奔康示范縣建設,完善直通渠道,擴大扶貧產品銷售。
(四)持續強化“三保障”工作。一是強化控輟保學,完善多位一體資助體系,確保貧困學生教育有保障。二是全面落實健康扶貧政策,持續跟進醫療服務,確保貧困人口基本醫療有保障。三是推進xxxx名易地扶貧搬遷群眾后續扶持,確保穩得住、有就業、能增收。四是抓好低保兜底保障,實現應保盡保。
(五)著力鞏固提升脫貧成果。一是全面開展“回頭看、回頭幫”,對標補短抓提升。二是抓緊問題整改,6月底前所有問題銷號。三是健全監測預警機制,加強對不穩定脫貧戶、邊緣防貧戶動態監測,及時跟進幫扶舉措,確保脫貧質量。
(六)建立脫貧攻堅長效機制。一是對接鄉村振興規劃,確保脫貧攻堅成果鞏固與鄉村振興戰略有效銜接。二是以促進群眾增收為著力點,探索建立解決相對貧困的長效機制。三是推進東西扶貧協作、省內對口幫扶,促進區域間援助幫扶向全面深度合作邁進。
(七)抓好脫貧攻堅總結宣傳。一是系統總結脫貧攻堅以來我市探索的新路徑、取得的成就,展示破解深度貧困的xx答卷。二是深度挖掘宣傳脫貧攻堅典型案例、先進人物,展示實干、苦干、拼命干的脫貧攻堅新面貌。
【篇3】2021年全市脫貧攻堅工作推進情況和下步工作計劃
為全面推進“雙報到、雙報告、雙服務”制度工作落地落實,市民政局黨組高度重視,緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,督促支部黨員積極到社區報到,對接群眾需求,認領服務崗位,開展志愿服務,發揮示范表率作用。現將我局上半年工作“雙報到、雙報告、雙服務”開展情況匯報如下:
一、加強組織領導,提高思想認識
(一)研究制定方案。為確保“雙報到、雙報告、雙服務”工作常態化制度化開展,局黨組把開展該項工作納入民政系統黨建工作總體布局,結合實際,研究制定了《關于建立“雙報到、雙報告”制度深化局屬黨支部與社區黨組織共駐共建的實施方案》。
(二)積極組織動員。1月上旬組織召開了動員會,傳達了市委相關通知精神,使我局全體黨員充分認識到“雙報到、雙報告、雙服務”工作的重要意義,并對該項工作提出四項具體要求。一要提高認識、搞好結合。要充分認識開展“雙報到、雙報告、雙服務”工作對于強化基層社區治理、加強新時代城市基層黨建工作的重要意義,和街道社區及時對接,及時收集居民微心愿,厘清社區需要,與共建社區共同研究、共同協商、共同推進。二要發揮優勢、資源同享。黨員到社區報到、與社區共建,對于單位來說是良好的實踐平臺,要發揮自身優勢,主動為社區建設提供幫助和支持,實現資源共享、活動共辦。三要精準銜接、有序推進。要增強工作的計劃性,與社區制訂工作計劃,組織在職黨員有序深入社區,確保每一項服務活動都規范有序、落到實處。四要不斷深入、常態落實。“雙報到、雙報告、雙服務”絕非一日之功,要有一抓到底的決心,做好打“持久戰”的準備,切實把活動融入日常、抓在經常,促使活動由表及里深入,由被動向主動轉變,由集中推進向常態長效發展。
(三)領導班子率先垂范。局領導班子成員,帶頭發揮模范作用,以普通黨員身份到社區聯系點報到,親自參加志愿服務、座談交流、義務勞動等活動,與基層黨組織共同學習、共同研討、共同過組織生活,為局機關全體黨員干部樹立了表率、作出了榜樣。
二、精心組織實施,踐行服務承諾
(一)主動參與報到。一是落實報到制度。按照《市直單位黨組織落實“雙報到、雙報告、雙服務”制度工作方案》要求,年初,局屬X個黨支部黨員干部分別在黨支部書記的帶領下,持《駐區單位黨組織報到聯系單》積極到社區報到,與X個社區簽訂了《共駐共建協議書》,進一步密切了社區黨組織與駐區黨支部的聯系,建立了互聯互通互動機制。二是全面查漏補缺。2019年X月對局屬X個黨支部及在職黨員報到情況進行一次全面排查摸底,認真查漏補缺,建立完善的工作臺賬,確保信息不錯、人員不漏,確保報到工作全覆蓋、無死角。截至目前,市直民政系統X名在職黨員均已到社區報到。
(二)開展結對共建。根據“契約化”共建精神,我局局機關和局屬黨支部深入開展與所在社區黨組織結對共建。積極參與區域化黨建工作,深入了解報到社區的實際需求,認真梳理本單位的資源優勢,主動提供單位基本情況、列出年度共駐共建項目清單,對照清單雙向認領、雙向服務,統籌解決各自實際需求和難題,推動局機關和局屬黨支部與報到社區組織共建、活動共聯、資源共享。
(三)認領服務崗位。根據“黨員所能”和“群眾所需”原則,市直民政系統X名在職黨員均認真填寫了報到聯系單和《在職黨員基本情況登記表》,并主動認領X個以上志愿服務崗位,明確了服務內容,積極參加社區組織開展的政策宣講、環境整治、文明勸導、文明幫扶等公益志愿服務活動,貢獻自己的力量,協助報到社區的黨組織解決群眾關心的熱點難點問題。
三、發揮黨員作用,積極參與共建
民生無小事,枝葉總關情。我局全面落實“雙報到、雙報告、雙服務”政策,積極探索、推行“摸準群眾需求—準確對接需求—解決群眾難題—評價服務成效”的服務路徑,搭建市直民政系統和社區服務群眾的新平臺,拓寬服務項目和范圍,妥善開展社區活動,黨員與群眾協同發力,社區與單位共駐共建,使基層黨建壓艙石和推進器的作用得到充分發揮。據統計,局屬X個黨支部報到黨員共認領服務崗位X個,征集社區服務需求X項,參與志愿服務X人次,為社區辦實事X次,精準高效的為民服務贏得了廣大社區居民的高度贊譽。
(一)辦好民生實事、服務社區群眾。一是積極開展扶弱助困、救助類活動。1月,福利院支部和救助站黨支部分別組織黨員深入XX社區和XX社區,開展春節前慰問,為困難黨員和困難家庭送去組織的關懷和溫暖。X月,局機關黨支部前往XX社區慰問烈士遺屬,擁軍優屬,共建軍民魚水情。二是積極開展環境整治、文明幫扶志愿活動。為進一步改善報到社區周邊衛生環境,今年以來,局屬X黨支部在職黨員到報到社區開展衛生清潔活動X次,對道路兩邊死角垃圾及雜草進行清理,有效改善了社區衛生環境。5月,對接社區需求,局機關黨員志愿服務者來到XX社區開展“愛心快遞”服務活動,對快遞進行了接收、整理和分發,為社區群眾辦實事。三是積極開展圓夢“微心愿”類活動。5月,低收入家庭認定指導中心組織黨員志愿者們,在XX區XX辦事處XX社區活動室里舉辦“圓夢微心愿”主題活動,將愛心書包、文具、體育用品等捐贈給X余名家庭困難的殘障孩子,圓夢微心愿,把黨組織的溫暖送到群眾心坎上。市直民政系統XX名在職黨員,均積極深入社區認領“微心愿”,截至目前,在職黨員共幫助實現“微心愿”XX個。
(二)抓好關鍵環節、確保服務成效。一是規范管理。要求局屬X個黨支部建立“雙報到、雙報告、雙服務”工作檔案,細化工作臺賬,定期與報到地黨組織溝通聯系,了解掌握報到社區和居民的服務需求,提前制定服務計劃。二是雙向征求建議。每季度填寫《市直單位“雙報到、雙報告、雙服務”制度落實情況統計表》、《市直單位落實“雙報到、雙報告、雙服務”制度為社區解決問題情況統計表》,對接報到社區了解黨員在社區活動服務的進展情況及具體表現,同時,定期進行回訪積極參加社區各項為民服務的黨員干部,積極征求各位黨員對“雙報到、雙報告、雙服務”的意見和建議,為開展下階段活動提供依據。三是落實積分管理。把落實“雙報到、雙報告、雙服務”與加強黨支部建設、黨員日常教育、積分管理結合起來。局屬支部每到社區開展一次活動記一次分,根據活動成效,分三個等次,分別積X、X、X分,并作為年中和年底黨支部黨建考核的重要依據。黨員干部參加一次社區服務得分X分,年度積分作為黨員民主評議、評先推優等工作的重要依據,調動局屬黨支部和在職黨員的積極性,營造互聯互動、互幫互促的濃厚氛圍。
四、下步打算
為促使“雙報到、雙報告、雙服務”工作引向深入、在下步工作中,我局將嚴格按照市委組織部要求,利用民政工作優勢,針對城市社區建設中存在的問題和困難,深入思考和謀劃,積極協調解決,聯合社區開展更加豐富多彩的共駐共建活動,切實做到社區和支部雙促進、雙提升,有效推動“雙報到、雙報告、雙服務”工作再上新臺階。
(一)以解決社區居民群眾需求為使命,豐富活動形式。目前,我局雖然開展了不少活動,但仍存在對接社區居民需求不夠精細,活動形式不夠豐富,活動成效不夠顯著等問題。下一步,我們將加大群眾需求征集力度,落實好雙向征求建議制度,制定好群眾需求清單,不斷拓展活動外延,豐富活動內涵,大力開展結對幫扶活動。以解決社區居民群眾需求為使命,通過黨建搭臺,服務唱戲,實現單位資源與群眾需求的精準對接,最終達到黨建引領聚合力,共駐共建促發展的良好局面。
(二)以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,確保服務實效。我們將結合“雙報到、雙報告、雙服務”系列活動,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,對照黨章黨規、對照初心使命,檢視思想政治、精神狀態和工作作風上的差距,把問題找實、把根源找深,持續學習教育,深入社區調研,精準制定“需求清單”,回應居民需求,讓報到黨員在“柴米油鹽”中感受群眾的冷暖訴求,在“家長里短”中掌握黨的路線方針政策落實情況,以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民,確保主題教育工作取得實效。(三)以社區規范化建設為助力,助推工作落實。“雙報到雙報告雙服務”制度是加強新時代城市基層黨建工作的有益探索,是以基層黨建領導基層社區治理的有效手段,是滿足人民日益增長的美好生活需要的務實舉措。目前,我局承擔著推進城市社區規范化建設統籌協調、督導指導的職能,我們將結合民政職能,提升站位,探索創新,從“六個規范化”著手,以“一有七中心”建設為載體,完善社區服務管理功能,提升社區服務水平,助推“雙報到雙報告雙服務”工作落實。讓黨旗在社區飄起來,讓黨員把身份亮出來,讓社區群眾動起來,增強社區居民的幸福感、獲得感、安全感和滿意度,為建設“智造之都、宜居之城”貢獻力量。
【篇4】2021年全市脫貧攻堅工作推進情況和下步工作計劃
今年是脫貧攻堅收官年,XX全面貫徹落實中央、國務院和省委、政府決策部署,按照“一件頭等大事、兩個統籌、三大戰役”(即以疫情防控為頭等大事,統籌推進疫情防控和改革發展穩定兩項工作,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰、改革發展穩定保衛戰、脫貧攻堅收官戰三大戰役)工作思路,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,全力決戰貧困并取得顯著成效。現將有關工作情況總結如下:
一、進一步聚焦貫徹落實中央國務院決策部署深入學習
堅持深學篤用、強化貫徹落實xxx就脫貧攻堅作出的重要講話、重要指示精神和全國兩會作出新的部署。一是認真學習貫徹xxxxx關于脫貧重要指示和全國兩會精神。以領導班子建設鞏固提升年為載體,組織學xxxxxx關于扶貧工作的重要論述,學深悟透、入腦入心。二是認真學習領會xxxxx3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會、聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”匯報、吸取脫貧攻堅成效考核情況匯報、參加蒙古代表團審議等會議上的重要講話精神,研究提出貫徹落實。三是貫徹落實xxxxx等中央領導同志重要批示。認真學習傳達、貫徹落實xxxxx對毛南族全族脫貧的重要批示精神,胡春華副總理考察XX的講話精神,切實把思想和行動統一到中央決策部署上來,舉一反三,完善攻堅舉措。
二、進一步聚焦堅決戰決勝脫貧攻制定完善政策措施
按照中央、省決戰決勝脫貧攻堅的決策部署,緊緊圍繞《政府工作報告》明確的2021年減貧目標任務,加大統籌協調、加強“督”“戰”推進,確保年度減貧任務圓滿完成。一是研究制定《XX市2021年脫貧攻堅決戰決勝行動方案》,圍繞完成全市減貧任務、鞏固脫貧成果等目標,明確具體任務和措施。二是出臺《XX市脫貧攻堅掛牌作戰方案》,采取掛牌作戰方式,對全市剩余的X個未脫貧摘帽縣、2019年底貧困人口在5000人以上的X市和2019年底貧困發生率在5%以上的X個貧困村實行掛牌作戰。三是出臺《XX市決戰決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動方案》,聚焦短板弱項,采取超常規舉措,奮戰100天,確保現行標準下農村貧困人口全部如期脫貧。四是出臺《XX市2021年開展脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰方案》,以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央紀委國家監委第X監督檢查室調研督導反饋XX市問題、省委第X巡視組反饋我市問題等各級各類巡視督導考核反饋問題整改為重點,找準短板和薄弱環節,并及時整改。五是成立克服疫情影響推進脫貧攻堅工作專班,落實xxxxx關于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅”的重要講話精神,克服疫情對脫貧攻堅影響。六是成立XX市脫貧攻堅普查領導小組,按照《X省脫貧攻堅普查實施方案》要求,重點對全市除X區以外的X個縣(市、區)開展普查工作。
三、進一步聚焦剩余貧困人口脫貧持續攻堅
將攻克X縣、X縣、X縣等3個未脫貧摘帽縣、X個未出列貧困村和X萬剩余貧困人口作為脫貧攻堅的重中之重,協調政策、資金、人力等加大對未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000人的靖西市等深度貧困地區的支持力度。一是強化掛牌作戰組織領導。及時調整作戰方式,由“督”轉為“戰”,明確市四家班子主要領導分別聯系X個縣(市),X位市領導聯系市級掛牌作戰的X個貧困村,落實X個市直單位到X個縣(市)定點幫扶。二是加強作戰力度。市四家班子主要領導深入掛牌督戰縣調研,召開現場辦公會,協調解決問題。聯系掛牌作戰村的市領導,市級四個作戰隊下沉基層一線開展指導工作。掛牌作戰縣領導重點深入掛牌作戰村走訪,查實情、辦實事。認真籌備會同省召開全區脫貧攻堅掛牌督戰第四次調度會。三是加大資金支持力度。嚴格按照一般公共預算收入增量的20%來增列專項扶貧預算,對2021年計劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持,從市本級財政專項扶貧資金中分別安排X縣、X縣、X縣各X萬元。四是著力補齊基礎設施短板。抓好屯級公路、農田水利、電網改造升級和信息網絡建設,持續提升基本公共服務水平,全面改善深度(極度)貧困地區生產生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進展。最新監測情況顯示,那坡縣“九有”已全部達標,X縣除了“有基本醫療保障”和“有義務教育保障”以外,其余7項指標已達標,X縣除了“有住房保障”和“有基本醫療保障”以外,其余7項指示已達標,X和X縣正在集中力量解決,力求6月底達到標準。
四、進一步聚焦短板弱項集中開展“百日攻堅”
始終堅持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,協調各方力量共同補齊短板。
(一)進一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平
實現不愁吃、不愁穿目標,關鍵在增加農村貧困群眾收入。我們堅持把增加農村貧困群眾收入放在突出位置,通過產業扶貧、就業扶貧、落實政策等辦法,精準施策,多渠道提高貧困群眾收入,確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。
一是打好產業扶貧攻堅戰,增加經營性收入。開展產業扶貧攻堅行動,全市計劃發展產業的貧困戶X萬戶,計劃發放以獎代補資金X億元,截至6月X日已發放獎補資金X億元,獎補貧困戶X戶。全市已建成脫貧奔康產業園X個,縣級“5+2”特色產業已覆蓋有發展能力的貧困戶X萬戶,覆蓋率達X%;X個貧困村均有新型經營主體帶動或產業基地(園)覆蓋,帶動貧困戶X萬戶。
二是打好就業扶貧攻堅戰,增加工資性收入。開展就業扶貧攻堅行動,通過加強深百對口勞務協作,大力發展就業扶貧車間建設,全力開發扶貧崗位等措施,有效促進貧困勞動力轉移就業。截至6月X日全市貧困勞動力外出務工X萬人,占2019年外出務工貧困勞動力X萬人的X%;全市認定的X家就業扶貧車間均已復工。過半數的貧困家庭都有了工資性收入。
三是全面落實兜底保障政策,提高政策性收入。推動城鄉居民最低生活保障、醫療保險、養老保險、醫療救助等制度全覆蓋,并逐步提高補助標準。目前,全市低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實現“應保盡保”,全市有農村低保對象X萬人,其中未脫貧貧困人口有X萬。
四是深化農村改革激活農村資源資產,增加財產性收入。推進農村土地“三權”分置,加快實施農村“三變”改革,通過入股分紅、土地流轉、公共資源收益等方式,多渠道提高貧困群眾收入。
(二)打好“四大戰役”,切實提升“3+1”保障水平。開展義務教育保障攻堅行動,全市新建、改擴建X所學校,實施土建項目X個,截至6月X日已開工X個,開工率X%,已竣工X個,竣工率X%。開展基本醫療保障攻堅行動,截至6月X日全市X個醫療衛生項目均已全部開工,竣工X個,竣工率X%,項目總投資X億元,已投入X萬元。開展住房安全保障攻堅行動,全市計劃實施農村危房改造X戶,已全部開工。開展飲水安全保障攻堅行動,全市計劃實施集中供水項目X處,家庭水柜X座,項目總投資X億元,受益人口X萬人,已全部開工。總體來看,經過百日攻堅和掛牌督戰,全市未脫貧的X個縣、X個貧困村和X萬貧困人口已經基本達到脫貧條件。
(三)加強扶貧項目實施和資金監管。截止6月X日全市財政扶貧資金共X億元,已支出X億元,支出率X%;已到位財政專項扶貧資金共X億元,已支出X億元,支出率X%;統籌整合財政涉農資金規模X億元,已支出X億元,支出率X%;全市2021年累計爭取X幫扶X扶貧協作資金X億元,已完成支出X億元,支出率X%。
(四)加強易地扶貧搬遷后續扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續扶持管理攻堅行動,全市計劃實施安置點后續產業發展項目X個,已實施X個;計劃實施集中安置點配套公共服務設施項目X個,已開工X個、竣工X個;集中安置點有勞動能力且有就業意愿共X戶X人,已就業X戶X人。
五、進一步聚焦疫情影響精準推進脫貧攻堅戰各項工作
(一)強組織,壓緊壓實責任。全市各級各部門堅決貫徹落實xxxxx關于統籌疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神,堅持疫情防控和脫貧攻堅同部署、同推進、同落實。一是組建“四個專班”服務決戰決勝脫貧攻堅。針對疫情對務工就業、產業發展、項目建設及幫扶受困等影響,市扶貧開發領導小組成立了貧困勞動力返崗就業、產業扶貧、扶貧項目開工復工、幫扶政策制定落實等4個工作專班。著力解決我市貧困勞動力外出務工返崗和就近就地就業創業存在的突出問題和困難;解決疫情影響下全市產業扶貧存在的突出問題和困難;解決疫情“四大戰役”等重點扶貧項目推進建設過程中存在的困難和問題;解決疫情對當前開展幫扶工作的影響,認真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機制。市、縣兩級均建立了新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分析應對機制,堅持每周統計疫情對脫貧攻堅的影響情況,分析形勢,研究解決對策,努力克服疫情的影響限度。目前,已形成《XX市新冠肺炎疫情對XX市脫貧攻堅影響分析應對情況報告》8期上報省,為做好疫情期間脫貧攻堅提供決策參考。三是建立健全“調度制度”。在成功調度農民工赴粵返崗復工的基礎上,充分運用市、縣、鄉三級指揮部“云視訊”遠程視頻系統,完善了市脫貧攻堅戰指揮部決戰決勝脫貧攻堅工作調度制度。目前,已根據工作需要召開了X次調度會,其中就業扶貧X次、四大戰役X次、扶貧資金和項目管理X次、基礎設施X次、易地搬遷X次,加快推進各項工作落實。
(二)強基礎,開展“一對一”作戰。組建義務教育保障、基本醫療保障、住房保障、飲水安全等X個作戰隊,一對一對X縣、X分別開展為期7天的脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰,共排查發現X縣X個方面X個問題,X縣X個方面X個問題,并針對問題,提出有針對性的整改意見建議,確保了X縣在各級各類巡視督導考核、作戰發現問題得到有效解決。同時,完成脫貧攻堅普查試點工作,由X區、X市抽調人員組建綜合試點工作組,在X區選擇X個鄉鎮作為試點,并組織另外X個普查縣共X名人員組成觀摩團,全流程參與觀摩試點工作組。
(三)強防控,加快建立防止返貧監測預警和幫扶機制試點工作。堅持把防止返貧致貧擺在更加重要位置,通過“一中心兩網格三審議四預警五干預”,加快建立防止返貧監測預警和幫扶機制,實現“事前預防、事中救助、事后保障”,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。“一中心”即:成立市、縣、鄉(鎮)三級預警監測機構。組建“兩張網格”,及時進行排查,即:組建村民捆綁互助網格小組、村兩委領導網格小組。通過數據比對,精準進行篩查。通過線上線下數據對比排查,篩查可疑名單,確保不留盲區死角。“三審議”即:對擬納入預警監測范圍的農戶,按照村級評定、鄉鎮審核、縣級審定的程序予以確定。“四預警”即:按照風險影響程度將監測對象由高到低劃分為紅色預警、黃色預警、藍色預警。“五干預”即:根據預警級別和預警對象幫扶需求,分級分類施策,因村因戶施策,進一步細化實化“一戶一策”方案,著力解決監測預警對象存在的突出問題和短板弱項,化解返貧致貧風險。
六、進一步深化深百扶貧協作取得良好效果
加大資金幫扶,截止X月X日,全市已到位2021年度X省財政幫扶資金X億元,共實施協作計劃項目X個(其中已竣工項目X個),帶動貧困人口X萬人。加大招商引資工作力度,產業合作成果豐碩。成功引進了X實業控股集團有限公司、X實業有限公司、X實業有限公司、X有限公司等多家知名企業,其中X實業控股集團有限公司與XX市人民政府簽約金額達X億元的供深屠宰基地項目。全力做好貧困勞動力返崗復工及扶貧車間復工復產指導服務工作,市隨后累計開往廣東的專列、專車共X次,其中赴粵返崗直達免費專列X趟,省際直達包車X車次,輸送外出務工人員X人,其中貧困勞動力X人;共投入2021年市本級扶貧協作財政資金X萬元。加大消費扶貧力度,截止X月X日,全市通過扶貧協作產銷對接,累計采購、銷售扶貧農產品金額達X萬元,直接惠及X名貧困人口。
七、進一步聚焦脫貧質量嚴格考核評估和督查暗訪
(一)積極做好2019年貧困縣退出第三方評估迎檢工作。成立市級指導組于6月X日到X日指導X縣迎接國家第三評估工作,6月X日抽調X區、X區、X縣、X市、X縣等5縣(市、區)共X名人員支援X縣。
(二)深入基層開展督導。X月X日至X日,市整改辦分組深入X個縣(市、區)及其下轄X個鄉(鎮)、X個行政村、X個整改項目點開展督導工作。通過查閱整改工作臺帳、訪談,及實地走訪核查整改項目點等方式了解整改工作推進情況。針對各級各部門在整改工作中存在的問題,加強業務指導,確保整改方向不偏、力度加強、取得實效。
(三)暗訪組開展暗訪督導。堅持以問題導向,針對各級各類督查考評反饋問題,暗訪組堅持不打招呼、不定線路,直奔問題所指、所在,以認真負責、實事求是、較真碰硬的態度開展暗訪,對在暗訪中發現的問題及時反饋,及時糾正,確保通過暗訪,進一步壓緊壓實整改主體責任,加快推進整改進度,并取得實實在在的成效。目前,已印發《XX市脫貧攻堅暗訪通報》X期,有力推進脫貧攻堅工作落實。
八、進一步聚焦黨建促脫貧發揮基層黨組織引領作用
突出黨建引領,聚焦作用發揮謀創新,助推農村基層黨建與中心任務深度融合,持續深化實施“脫貧攻堅先鋒行”活動和“鄉村振興?爭創五旗”活動,推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉村振興齊步發力、同頻共振。
上半年,脫貧攻堅取得了顯著成效,但要如期完成脫貧攻堅決戰決勝任務,還有一些困難和問題不容忽視。主要是:脫貧攻堅難度依然很大,當前剩下的貧困對象都是最難啃的“硬骨頭”,未脫貧摘帽的X個縣都是深度極度貧困縣,是貧中之貧、困中之困;新冠肺炎疫情帶來新的挑戰,對就業穩崗拓崗等產生一定的沖擊;沒有勞動力的群體主要依靠政策兜底脫貧,收入支撐還比較薄弱,鞏固脫貧成果還需要持續發力,等等。
當前,脫貧攻堅已到攻堅沖刺、全面收官的決勝時刻。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院部署,深入學習貫徹xxxxx關于扶貧工作的重要論述,貫徹落實全國“兩會”精神,圍繞“兩不愁三保障”目標要求,重點抓好以下工作。
一是在重精準上再加把勁。重點聚焦以務工為主要收入來源的群體,做好外出務工返鄉人員的返崗就業工作,降低疫情對務工收入的影響;聚焦因病、因災、因意外事故等返貧風險戶,及時監測和幫扶,防止返貧;聚焦X個縣X個村X萬貧困人口脫貧摘帽任務和鞏固脫貧成效,堅決落實“四不摘”,讓脫貧成效更加穩固。
二是在補短板上再加把勁。在對標“兩不愁三保障”上下功夫,逐村逐戶逐人逐項全面排查問題,補齊短板弱項,確保全面達標。在問題整改上下功夫,加快整改進度,通過強化整改提高脫貧質量。
三是在強作風上再加把勁。進一步提高政治站位,層層壓實責任,級級傳導壓力,堅決克服盲目樂觀、疲憊厭戰思想和過關心態,大力弘揚擔當實干精神。強化扶貧領域作風建設,全面排查梳理扶貧領域形式主義、官僚主義問題,堅決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
【篇5】2021年全市脫貧攻堅工作推進情況和下步工作計劃
一、2020年工作完成情況
1.嚴格對標“四不摘”,持續強化責任擔當。2018年整縣脫貧摘帽后,我縣嚴格對標“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求,繼續扛起脫貧攻堅政治責任,認真抓好鞏固提升脫貧成效工作。一是深學篤行總書記扶貧工作重要論述。通過召開會議、中心組學習等方式,對總書記在考察、中央第七次工作座談會等的講話精神,特別是對來湘考察時指出的“要落實‘四個不摘’,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接”指示精神,縣委、縣政府第一時間組織學習,并結合實際制定了貫徹落實的實施意見,有力強化了全縣各級黨員干部全力以赴抓脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是進一步完善脫貧攻堅頂層設計。制定出臺《縣2020年脫貧攻堅總決戰工作方案》,細化了收官之戰的目標任務、責任分工、時間節點,工作推進科學有序。教育、醫療、交通、水利、社保等21個行業部門根據總決戰方案,圍繞克服疫情影響、完成普查任務、鞏固提升成效等內容,分別制定完善各自行業的專項方案,有力夯實脫貧攻堅政策支撐。三是進一步壓緊壓實責任。完善了《縣脫貧攻堅責任體系》等系列文件,健全了橫向到邊、縱向到底、網格到人的脫貧攻堅責任體系。縣級領導實行包戰區、包村、包行業“三個包干”,壓實縣委“一線指揮部”的政治責任;縣直部門實行行業扶貧包干、聯村幫扶包干、結對幫扶包干“三個包干”,壓實機關干部協同作戰的幫扶責任;鄉村兩級實行鄉鎮干部包村、村干部包組、黨員骨干包戶“三個包干”,壓實脫貧攻堅前線作戰的主攻責任。
2.精準發力抓關鍵,全力克服疫情影響。面對突如其來的新冠肺炎疫情,我縣以非常政策、非常舉措、非常力度,推進“抗疫情補短板促攻堅”行動,做到疫情防控和脫貧攻堅“雙戰雙勝”。一是多措并舉促進穩崗就業。加大職業技能培訓力度,全年共完成貧困勞動力技能培訓994人,為任務數的220%;完成“兩后生”技能培訓98人,為任務數的151%。全面落實就業補貼政策,全年共發放交通補貼1810人64.9萬元;一次性求職創業補貼3575人106.1萬元;就業創業服務補貼19人0.6萬元;崗位補貼53.9萬元。針對我縣務工人員特點,按照“派出去找、請進來招、點對點送、精準化幫”的思路,在全市率先開展“穩就業、促增收”專項行動。加強與廣東深圳、浙江義烏、長沙等地就業部門以及美的、藍思科技等大型用工企業的勞務協作關系,“點對點、一站式”組織專車190輛向外輸送返崗就業人員4423人。開展“311”就業服務,發布招聘崗位信息9000余個,達成就業意向4000余人。通過按需設崗、自主選崗、以崗定人的方式,開發村級生態護林員、環境衛生保潔員等扶貧特崗1357個。創建鑫興智能科技有限公司、華莉仿真花工藝品廠等扶貧車間20個,解決貧困勞動力就業230人。經過努力,全年外出務工貧困勞動力總人數達21889人,較2019年增加1672人。全縣共有返鄉回流人員437人,對有就業意愿的307人全部及時幫助實現就業。二是創新思路拉動消費扶貧。將消費扶貧作為應對疫情影響、鞏固脫貧成效新舉措,按照“政府主導、市場運營、企業帶動、社會參與”模式,圍繞群眾增收這一主題,開展一系列的消費扶貧行動。堅持“線上線下”雙向發力,針對疫情期間線下銷售受阻,積極轉變思路,充分運用“互聯網+”思維模式,楊梅節期間通過湘農薈、快手、抖音等各大平臺先后舉辦“云端”楊梅豐收節線上直播“帶貨”活動及“楊梅紅了”系列大直播活動,與省消費扶貧聯盟銜接共同舉辦了“一品東方”2020楊梅豐收節暨消費扶貧活動,楊梅銷售逆市上揚,銷售總量達3.2萬噸,銷售收入達7.2億元。積極推進專館、專區、專柜、“832”平臺“三專一平臺”建設,認定扶貧產品76種,平臺審核通過率100%,全市排名第一。認定省級扶貧產品供應商16家,其中入駐國家“832”平臺企業5家。消費扶貧生活館8月在省消費扶貧示范中心正式開館運營,消費扶貧專區10月在縣佳惠超市成功開設,消費扶貧專柜正按照省扶貧辦進度要求穩步推進,“三專一平臺”建設進度省市排名前列。縣財政預留份額采購扶貧產品230萬元,超額完成采購任務。在省扶貧公共服務平臺完成消費扶貧產品銷售11760.6萬元,提前2個月完成省定任務。消費扶貧整體工作進度快、質量高、成效好,得到省市扶貧部門的高度認可。三是積極穩妥推進禁食退養。完成3家養殖場禁食退養補償,其中涉及貧困戶1家,通過針對性幫扶已順利完成轉產轉業安置。我縣沒有職業漁民,沒有受禁捕退捕政策影響需進行轉產轉業的貧困人口。
3.精益求精重質量,圓滿完成普查任務。始終堅持普查質量至上,切實為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供精準的數據支撐。一是全面開展“回頭看”行動。對建檔立卡脫貧戶、邊緣易致貧戶等重點人群進行全覆蓋、無遺漏的問題排查,重點圍繞“一超過兩不愁三保障”和飲水安全方面,查看政策是否有遺漏、措施是否有針對、成效是否明顯。對于排查出的問題,按照“一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底”要求,細化分解任務、明確責任人、限定整改時間,抓好整改落實。今年來中央、省、市反饋的各類問題均已全部整改到位。二是精心組織現場登記工作。及時成立縣普查工作領導小組,制定完善《配合脫貧攻堅普查工作實施方案》,所有涉貧部門全部組建普查工作專班,4000余名干部全面參與。全縣貧困戶入戶登記上報率100%,無失聯戶,明顯改善率99.97%,到縣、到村、到戶的所有政策均落實到位,所有普查指標均達到要求,圓滿完成普查任務。三是統籌抓好派駐普查工作。我縣共抽調188名精兵強將,由縣委副書記帶隊到通道縣開展脫貧攻堅普查。派駐工作組始終堅持“講政治、精業務、嚴紀律”的要求,與通道縣一道共同圓滿完成現場普查任務,多次得到市委主要領導肯定。
4.精準精細求實效,全面落實扶貧政策。始終堅持精準方略,強化精準到村到戶到人的扶貧政策落實。(1)產業扶貧。根據“四跟四走”的產業發展思路,按照“政府搭建園區平臺、園區培育龍頭企業、企業鏈接基地農戶”的方式大力推進產業扶貧,形成了“一顆楊梅、一窖茯苓、一個核桃、一根竹子、一頭生豬、一粒種子”“六個一”特色產業扶貧機制,實現了“村村有扶貧產業,戶戶有產業幫扶”。我縣產業扶貧工作在2017年重慶石柱召開的產業扶貧大會上作經驗介紹。產業幫扶全覆蓋。通過享受獎補、技術指導、委托幫扶、股份合作等形式對有產業發展能力和意愿的建檔立卡貧困戶及邊緣易致貧戶均進行了產業幫扶,實現產業幫扶全覆蓋。產業帶貧益貧全覆蓋。楊梅產業覆蓋8個鄉鎮22個村,帶動貧困人口2224戶8426人,年人均增收3200元;茯苓產業規模達350萬窖,年集散7.8萬噸,帶動貧困人口2300戶8200人,年人均增收3000元;山核桃產業覆蓋7個鄉鎮31個村,帶動貧困人口3086戶12433人,年人均增收1300元;種植楠竹15.83萬畝,引進康爾國際控股有限公司,流轉林地3萬畝,帶動貧困人口2100戶7600人,年人均增收600元;建成5個標準化制種基地,制種總面積達5萬畝,帶動貧困人口431戶1558人,年人均增收2600元。通過“龍頭企業+貧困戶”、“合作社+貧困戶”模式,與所有符合條件的貧困戶和邊緣易致貧戶進行了利益聯結。產業組織化建設全覆蓋。全縣124個行政村全部成立農業專業合作社,60個貧困村農業專業合作社全部實體運行,所有農業專業合作社均有貧困戶參與。(2)教育扶貧。春季學期發放建檔立卡貧困學生資助487.9萬元,惠及貧困學生7654人次;雨露計劃補助189.5萬元,惠及貧困學生1263人次。通過特殊教育學校、普通學校隨班就讀及送教上門等措施,三類殘疾兒童少年入學率100%。按照“四幫一”工作機制扎實做好控輟保學工作,全縣義務教育階段無一人因貧輟學。(3)健康扶貧。44087名建檔立卡貧困戶、323名邊緣易致貧戶100%參加城鄉居民醫療保險;縣域內醫院100%執行貧困人口住院“先診療后付費、一站式結算”政策;縣域內因病住院貧困人口綜合實際報銷比例保持在85%以上;貧困人口家庭醫生簽約服務率100%、四類慢性病患者簽約服務率100%。(4)易地扶貧搬遷。易遷戶入住率、拆舊率、復墾率均達100%。開發公益性崗位43個,通過培訓及勞務輸出實現就業1303人,易遷戶脫貧率100%。扎實開展易遷后扶工作,后續幫扶措施覆蓋率100%。(5)生態扶貧。嚴格按照程序選聘了520名建檔立卡貧困人口為生態護林員,定期及時發放管護工資共計245.5萬元。生態護林員的管理規范,履職到位。(6)金融扶貧。對符合條件的貧困戶“應貸盡貸”,今年共發放貸款4148.6萬元,為任務數的102%,每月逾期率控制在1%以內。(7)社保兜底。目前全縣共有農村低保對象2603戶5006人,農村特困供養對象440戶460人,最低生活保障標準提高到4200元/年,農村特困人員供養標準提高到6000元/人。今年來共計發放農村低保金144.1萬元45495人次,農村特困對象供養金283.5萬元4142人次,殘疾人兩項補貼363.7萬元55739人次,殘疾學生和殘疾人子女教育補貼15.2萬元,切實做到應保盡保、應兜盡兜、應補盡補。
5.著力強化“三保障”,推動工作落到實處。一是強化組織保障。加強扶貧隊伍建設,充分發揮脫貧攻堅聯合黨支部戰斗堡壘作用,選優配齊124名村級黨建扶貧助理員,按照“盡銳出戰”原則,調整補充工作隊長、隊員25人,確保貧困村駐村工作隊3人以上,非貧困村駐村工作隊2人以上,扶貧工作力量得到進一步增強。加強駐村工作幫扶,不斷健全“‘四支隊伍’集村部”工作機制,駐村工作隊每月駐村工作不少于22天,聯村牽頭單位負責人每月到村指導工作不少于6天,結對幫扶責任人每年到貧困戶家中入戶走訪不少于4次。加強村集體經濟發展,積極探索出“產業引領型、企業帶動型、電商銷售型、資源開發型”村集體經濟模式,2020年全縣村級集體經濟收入達1600萬元,同比增長220%,所有貧困村集體經濟年收入達5萬元以上,村集體經濟助力脫貧攻堅能力明顯增強。加強社會扶貧力度,充分發揮黨的統戰優勢,繼續開展“萬企幫萬村”活動,組織61家企業、合作社與60個貧困村“聯姻”,新增社會扶貧網“愛心人士”注冊1萬人,實現對接幫扶6.8萬人次。二是強化資金保障。繼續按照“資源整合、資金統籌、項目打捆”的原則,在縣財政十分困難的情況下統籌整合資金1.95億元,優先保障脫貧攻堅資金投入,確保產業發展、基礎設施建設、“三保障”和飲水安全等各項扶貧政策按要求落實到位,既不降低標準,也不吊高胃口。加強扶貧資金項目管理,確保涉農資金項目100%從當年度縣級脫貧攻堅項目庫中挑選。出臺《縣扶貧資產管理細則》,對全縣扶貧資產進行清點、登記、確權,建立健全扶貧資產經營與管護制度,確保扶貧資產不流失,能長期發揮效益。三是強化作風保障。嚴格督導檢查,將鞏固提升脫貧成效納入督查巡查和各部門、各單位績效評估考核范圍,考核結果與干部評先評優、提拔使用掛鉤。定期組織開展脫貧攻堅鞏固提升成效督查暗訪,深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,重點對搞數字脫貧、算賬脫貧、“注水”達標,以及盲目樂觀、麻痹大意、“收官即收攤”等方面問題進行整治。同時,認真落實“三個區分開來”要求,建立完善脫貧攻堅容錯糾錯機制,進一步引導好、保護好、發揮好扶貧干部的積極性。
二、存在的主要問題
1.群眾內生動力不足。過來脫貧攻堅主要發力點集中在改善群眾生產生活條件上,對于扶貧扶志、志智結合等工作存在一定短板,部分群眾“等靠要”思想不同程度存在。加之近些年受市場經濟沖擊、農村精神文化建設作用發揮不明顯、黨員干部公信力下降等因素影響,部分群眾信仰缺失,精神匱乏,國家意識和集體觀念逐漸淡漠,缺乏自力更生精神,“干部干、群眾看”“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”等現象依舊存在,一味的等著政府來“噓寒問暖”,只想“獲得”不講付出。
2.產業扶貧任重道遠。雖然脫貧攻堅期內有產業能力和意愿的貧困戶和邊緣戶都得到了產業扶持,但是貧困人口的內生動力還沒有完全激發,參與產業的組織化、規模化程度較底,抵御自然災害、市場風險的能力較弱,大部分企業及合作社的發展仍然處于初級階段,市場競爭力和產業帶動力相對較弱,貧困人口產業扶持還需要“扶上馬,送一程”。
3.基礎設施管護機制不夠健全。脫貧攻堅期間實施了大量的基礎設施建設,“十四五”期間面臨著較重的管護任務,但目前因資金、人員、工作機制難以保障到位,例如村組道路管護方面,“村道村管、組道組管”的逐級養護管理責任體系還未完善,怎么管、誰出錢等問題還沒有得到明確答案;又比如農村安全飲水,雖然解決了水源、水質的問題,但是在后期水量、供水時間、水價及管道維護上還存在一系列問題,需要逐步予以解決。
4.扶貧政策調整帶來的不確定性風險加重。特別是在鞏固脫貧成效、銜接鄉村振興戰略等方面還沒有中央、省一級的政策出臺,一些涉及“兩不愁三保障”和飲水安全方面的具體政策是否延續或停止也沒有進行明確,給基層工作帶來不確定性風險。
三、“十四五”工作思路及2021年工作打算
“十四五”時期,以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主,以順利實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接融合為目標,由主要解決絕對貧困向緩解相對貧困轉變,由主要解決農村貧困向統籌解決城鄉貧困轉變,鞏固提升貧困人口“兩不愁、三保障”及安全飲水保障基礎,補齊基礎設施和公共服務短板,建立健全防止返貧監測預警和精準幫扶機制,實現脫貧人口穩定脫貧不返貧,確保不產生新的貧困人口,為有效銜接鄉村振興戰略提供穩定的過渡。
1.要繼續落實“四不摘”的要求。重點加強對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶的監測和幫扶,形成與關聯行業部門信息互聯、數據共享的資源平臺,不斷完善防止返貧致貧工作機制。
2.要持續強化產業就業幫扶。深入實施特色產業提升工程,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品,大力扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩定增收的特色產業項目。通過龍頭企業帶動,切實解決貧困戶發展特色產業后顧之憂。全面提升貧困勞動力就業能力,加強貧困勞動力技能培訓,強化就業能力培養的精準度和實用性,特別是根據企業需求開展貧困勞動力定向“訂單”式技能培訓。積極搭建勞務對接平臺,建立和完善輸出地與輸入地勞務對接機制。加強縣內就近安置轉移就業力度,深化與地方企業的合作,拓展扶貧公益性崗位,讓部分不能外出的農村勞動力在家門口就業。
3.進一步完善防止返貧監測的幫扶機制。對脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口開展動態管理,及時落實幫扶措施。在全國建檔立卡信息系統大數據基礎上,進一步完善建立一個共享共用的防返貧大數據監測平臺,以縣級單位為實施主體,注重相關部門的參與,充分發揮大數據的預警作用,進一步強化對監測對象的事前干預和幫扶。
4.構建科學完善的扶貧資產長效管理工作機制。進一步細化明確扶貧資產管理職責,對扶貧資產移交確權、收益分配、后期管護維護等環節進行全程監督,確保資產不閑置、不流失、有收益。
5.積極謀劃與鄉村振興戰略銜接。針對脫貧收官后主要矛盾的變化,重點圍繞激發發展內生動力、繼續推進精準幫扶、促進逐步實現共同富裕總體目標,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,探索建立長短結合、標本兼治的體制機制,實現脫貧攻堅與鄉村戰略的有效銜接。




