營商環境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環境、市場環境、法律環境、人文環境等相關外部因素和條件的總和。2019年10月24日,世界銀行發布了《2020年商業環境報告》。 以下是為大家整理的關于優化營商環境匯報的文章13篇 ,歡迎品鑒!

【篇一】優化營商環境匯報
2020年,我縣牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩定公平透明、可預期的營商環境”系列講話精神,在優化營商環境工作方面做了大量富有成效的工作,現匯報如下。
(一)以貫徹落實《優化營商環境條例》為中心,利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳。《優化營商環境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優化營商環境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關于做好〈優化營商環境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環境有關文件25個,均未發現違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區經驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關于印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》,4月8日經縣委常委會研究通過,4月13日印發到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監委牽頭起草,經縣委常委會研究,印發了桃江縣《“作風建設大提升,營商環境大優化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
(二)提升主動服務理念,努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產興業環境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(2020)1號),加大金融支持力度,穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業復工復產。
縣委組織部印發了《關于指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》,提出了復工復產企業的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名干部、規模企業派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作,幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業用工難的問題,各鄉鎮企業辦聯合各村(社區)幫助用工企業物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、FM105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺,以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協助企業招攬人才,共計為全縣86家企業招聘員工2660名。
落實支持企業復工復產“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業外,現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%;工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優惠0.4元,為企業節省成本84000元;1-5月為275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業保險所有參保企業已落實1%費率,目前38家企業已全部申報2019年度失業保險穩崗補貼;截止5月底,企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業復工復產貸款2.47億元,發放工業企業貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業疫情防控提供物資支持,為復工企業消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產;22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份,發放到各鄉鎮、村(社區)、醫院、學校,讓企業群眾能利用APP等現代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規、文件有明確規定的情況下,仍有城管執法、人社等8個部門從方便群眾實際出發,減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優了再優。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環節,縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯”審批、“并聯”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業服務。開展全程幫代辦服務。縣政務服務中心主動與園區、鄉鎮、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監督。縣發改局開展了行政效能監管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監管系統運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統技術原因外)。縣政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業務工作的監督管理。建立了特聘監督員制度,讓更多的眼光監督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區企業問需解難。
4月21日,縣優辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經開區召開了《優化營商環境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現場為企業答疑解難。
5月13日,市生態環境局桃江分局在園區組織召開了桃江工業園區91個行業排污許可證登記培訓會,上門指導企業申報。桃江經開區聯系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區為企業宣講了復工復產有關稅費、社保優惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發現惠企政策兌現不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業經濟發展的八條政策措施》設立的工業企業財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》規定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環境大優化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環境咨詢投訴。
及時處理了營商環境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優辦交辦的國南礦業用電增容問題及市優辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
(三)強化行政執法監管,力爭實現“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優辦印發了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執法監督。一是全面推行行政執法“三項制度”。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監管,實行縣、鄉兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作。縣司法局還印發了《關于疫情防控期間加強行政執法工作推進嚴格規范公正文明執法的通知》,要求執法單位做到以法為據、以理服人、以情感人,減輕行政執法對企業的影響。
3、開展了重點企業營商環境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
【篇二】優化營商環境匯報
按照縣委要求,我局黨委深入學習貫徹省委書記XXX同志在全省推進營商環境建設大會上的重要講話精神,對照省委、省政府《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》和我縣關于優化營商環境的工作部署,結合XX稅務工作實際,我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,全力激發市場主體活力。
一、學習貫徹講話文件情況
5月21日下午,我局召開稅收征管工作會議,組織班子成員和中層干部集中學習了省委書記XXX同志在全省推進營商環境建設大會上的重要講話精神,學習了省委、省政府《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》,對組織開展“優化營商環境”民主生活會相關工作進行了安排部署。
4月20日至5月26日,由黨委委員帶隊,帶領相關股室、分局負責人,先后深入1個“領導包戶”企業、6個“包聯幫扶”企業及其他重點企業、重點行業開展優化營商環境專題調研,堅持問題導向、需求導向,著力解決企業和群眾反映強烈的突出問題,以釘釘子精神優化營商環境“稅務版”。
二、領導班子對照檢查情況
根據2019年全省營商環境第三方評價結果,XXX營商環境納稅指標主要存在三個問題:一是納稅時間與全省最優表現存在差距。第三方評價結果顯示全州納稅時間為119小時,與XX省最優104.5小時尚有較大差距。主要原因是:社保費核定未實現網上核定;更新的稅種政策培訓覆蓋不全面;企業會計人員水平較經濟發達地區落后。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%,主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產生增值稅退稅情況。主要是全X沒有符合條件的納稅人有留底退稅業務。
5月25日,我局向納稅人發放關于優化營商環境的調查問卷,截止5月27日,共收回17份有效問卷,歸納整理4條意見建議:一是辦稅服務廳工作人員服務態度有待改進、業務水平都有待加強;二是建議加大對稅收優惠政策的宣傳力度,讓納稅人及時了解新的稅收政策;三是建議開展形式多樣的納稅輔導培訓,培訓前先收集問題,讓培訓更加具有針對性和可操作性;四是建議局領導多下基層下企業指導工作。
對照《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》的要求和全省營商環境第三方評價結果、調查問卷收集意見建議情況,以及班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間談心談話情況,通過認真分析查找,當前我局領導班子在優化營商環境工作中主要存在以下三個方面的問題:
(一)黨委重視不夠、指標研究不深。
從實際工作情況看,我局黨委班子沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識到抓好優化營商環境工作的重要性和緊迫性。對于優化稅收營商環境和納稅服務工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。領導班子成員帶頭學習作用發揮的不夠充分,班子成員平時對于優化稅收營商環境沒有深入系統的學習,發揮黨委政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
(二)內部協調不順、部門配合乏力。
優化營商環境是一個全局性、持續性的工作,要提升優化整體營商環境,就必須要舉全局之力,讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務部門“單打獨斗”,“齊抓共管”的局面尚未形成,優化營商環境欠缺整體推動。同時稅務部門作為抓好優化營商環境工作的職能部門之一,既有牽頭單位的職責,也有配合單位的職責。在納稅指標上稅務局是牽頭單位,人社、醫保、公積金管理中心等是配合單位;在企業開辦、不動產登記和社會信用體系建設上,稅務局是配合單位,應該主動作為,積極配合。盡管稅務部門與其他相關部門之間建立了一定的工作機制,但仍然存在牽頭單位與責任單位之間、部門與部門之間協作配合不夠。
(三)服務意識不足、宣傳培訓不夠。
局黨委班子在干部隊伍活力激發上欠缺創新,干部職工業務素質與稅收管理專業化、現代化的要求還有差距,由于現在稅收政策變化快、更新多,而我局窗口工作人員平時事多人少,雖然已經盡力抽取休息時間進行充電學習,但還是存在極個別人員業務不熟練、服務意識不足、思想認識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進一步提升,特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務、上門服務等方面做的不夠細。
三、產生問題的原因分析
通過深刻剖析問題產生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現在以下幾個方面:
(一)理論學習不夠、指導實踐不力。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
(二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
在優化營商環境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
(三)為民服務意識不夠、工作作風有待加強。
到企業調研存在走馬觀花的現象,局限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
四、今后的努力方向和改進措施
針對調查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和指示批示精神,按照中央、省、州、縣一系列關于優化營商環境工作的部署要求,進一步提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協作,確保稅收營商環境再上新臺階。
(一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領導責任。稅收營商環境是檢驗稅收工作質效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發展的必然要求。局黨委要進一步認清形勢,統一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務理念,切實把全力優化稅收營商環境納入黨委重要議事日程,作為“一把手”工程,納入績效考核,作為年度履職盡責和干部提拔重用的依據,作為當前和今后一段時期稅收工作的重大任務全力推進。
(二)進一步加強學習研究,營造良好稅收發展環境。采取黨委中心組學習、局長辦公會、支部主題黨日、自主學習等形式,組織全系統干部職工認真學習習近平總書記一系列重要講話和指示批示精神,認真學習《優化營商環境條例》及湖北省30條措施,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制,確保每項指標能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度,主動迎接營商環境評價調查,避免因理解偏差造成指標得分失真。
(三)進一步推進放管服改革,持續提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風行動”,嚴格執行辦稅服務首問責任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,積極采取預約辦稅、錯峰辦稅等方式引導平穩有序辦理業務,定期召開征期分析會,為納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務局推廣應用,加大涉稅信息共享、稅收共治力度,最大限度減事項、減層級、減材料、減環節、減時限,做到“馬上辦”“網上辦”“就近辦”“一次辦”“限時辦”,讓納稅人“多走網路,少跑馬路”。強化內部政策培訓和外部宣傳輔導,精準落實各項減稅降費政策,以減稅降費政策洼地換取經濟發展高地。推進納稅信用評價,強化信用環境建設,聯合銀保監、人行及金融機構加大納稅信用貸款宣傳推廣力度,破解小微企業、實體經濟“融資難”“融資貴”問題。
(四)進一步加強內部協作,外部溝通配合。
對內,局領導班子要發揮好統籌協調作用,解決各項跨部門行動項目,各部門要勇于擔當,履職盡責,根據任務分工確定的時間節點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來,同向發力,統籌安排部署、統籌組織實施、統籌指導落實,因地制宜、探索創新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環境筑牢堅實的基礎。對外,加強與縣直其他部門的溝通交流,做到主動作為、積極配合,建立良好的工作機制。
總之,通過對照檢查,局黨委班子將在今后的工作中嚴格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優化營商環境工作落細落實。
【篇三】優化營商環境匯報
《優化營商環境條例》已于2020年1月1日起施行,《條例》的通過是推動營商環境建設的重要舉措,從制度層面為優化營商環境提供更為有利的保障和支撐。近年來,我院始終牢牢把握市委中心工作,牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念,結合審判執行工作實際,進一步找準法院服務保障地方經濟社會發展的結合點和發力點,充分發揮司法審判職能優化營商環境,依法保障和促進營商環境健康有序發展,為我市經濟社會發展提供優質司法服務和有力司法保障。
近年來,我院在受理的各類案件數量持續攀升的情況下,嚴格落實司法責任制,加強審判管理監督,保障案件質效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展:
一是依法嚴懲各類刑事犯罪,營造良好的治安環境。認真落實“以審判為中心的刑事制度改革”,進一步發揮好刑事審判的懲戒、威懾、預防功能,有效打擊違法犯罪,為營造良好營商環境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項斗爭,依法懲治嚴重破壞社會治安的各類犯罪,切實增強群眾安全感。嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為,全力保護青山綠水。在“破網打傘”“打財斷血”“一案三查”等工作上持續發力,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,確保專項斗爭全面、徹底、到位。
二是妥善化解民商事糾紛,營造良好的市場環境。主動適應經濟發展新常態,找準個案處理與服務大局的結合點,依法審理投資消費、金融借貸等領域案件。維護市場主體合法權益,做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機統一,有效維護了我市經濟穩定發展。
三是妥善審理破產案件。依法保障服務國家調結構、去產能政策的實施,堅持黨委領導、府院聯動,積極配合市委政府中心工作安排,指定專門的審判團隊負責審理涉房地產領域破產案件,依法妥善審理破產案件,通過破產重整盤活企業,最大化保護債權人的合法權益,推動完善市場主體救治和退出機制,以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補”(去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)深入推進。
四是加強司法規范引導,服務和促進營商環境發展。全面推進“兩個一站式”建設,完成訴訟服務中心升級改造,推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調對接中心,加強與行政機關,人民調解組織,行業調解組織及工、青、婦等部門的對接工作,整合力量,實現訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接,建立多元化解紛機制,最大限度化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩定。
五是堅持依法平等保護原則,在權益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導和樹立城鄉平等的社會觀念,為加快城鄉經濟社會一體化進程和推進欠發達鄉村發展提供司法保障和法律服務。我院派出法庭堅持“面向農村、面向基層,面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則,大力推進巡回審理工作,妥善審理涉微小企業的各類糾紛,為轄區經濟社會發展提供有力的司法保障。
六是自覺接受監督。加強人大、政協聯絡工作,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,積極配合市人大、市政協開展各項專題調研,主動邀請人大代表、政協委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動,增進代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解,努力提升司法公信力。積極推進訴訟服務中心、執行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執行信息公開平臺建設工作,搭建司法公開新平臺。近年來,積極探索電子送達方式,減輕當事人訴累。在取得當事人同意的情況下,積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達方式向當事人送達相關訴訟文書,工作成效明顯。同時在上級法院統一部署下開通了微信立案,當事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網上立案、遞交訴狀,極大地方便了當事人。
七是加強法治宣傳,營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺,大力宣傳解讀黨和國家平等保護各種所有制經濟產權的方針政策和法律法規,通過個案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式,開展民商事法律法規解讀和輿論引導工作,營造依法經營、依法治企濃厚氛圍。
需要看到的是,在優化營商環境工作中,我院雖然取得了一定成效,但是仍然存在不少問題和困難,主要表現在以下幾個方面:一是案多人少矛盾依然突出。近年來,我院受理案件逐年增長,造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉型期大量復雜糾紛以案件形式涌入法院,案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風與人民群眾的期待和要求還有差距,法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距,法官的司法能力水平有待進一步提高。三是審判運行監督管理機制需要進一步完善和加強。
下一步,我們將結合今天與會代表提出的意見建議,改進工作中的不足,著力加強法院信息化建設和隊伍建設,切實支持、服務保障民營企業的發展,為我市經濟高質量發展保駕護航。
【篇四】優化營商環境匯報
12月4日上午,市委第七巡察組進駐市行政服務中心并召開優化營商環境專項巡察工作匯報會。市委第七巡察組組長樊亞欽、副組長趙正武和尹會利及巡察組成員一行六人,市行政服務中心領導班子和各科室負責人參加了會議。
首先,樊亞欽傳達了本次專項巡察主要任務,提出了巡察工作要求。樊亞欽指出,開展本次營商環境專項巡察,是市委落實“兩個維護”的具體行動。巡察期間,巡察組將堅決落實政治巡察要求,對照被巡察黨組織職能責任和“三定”規定,堅持問題導向,聚焦營商環境建設中企業和群眾感受最直接、反映最強烈的“堵點”“痛點”“難點”問題。被巡察單位要加強與巡察組對接,積極提供有關文件資料,配合巡察工作具體安排,把巡察作為推動工作的動力。
然后,市行政服務中心就優化營商環境工作進行了整體匯報,分別從中心基本情況、職責職能、優化營商環境工作開展情況、工作開展中存在的問題和下一步整改的方向和打算五個方面進行了詳細介紹。市行政服務中心黨組書記、主任崔英鋒表示,一定正確對待、積極配合此次巡察工作,主動接受監督,自覺接受檢查,堅決抓好整改,全力配合巡察工作開展,確保全面完成巡察工作的各項任務。
最后,市委第七巡察組成員和中心領導班子及科室負責人進行了溝通交流,針對優化營商環境工作提出了一些意見和建議。接下來,市行政服務中心將以此次專項巡察為契機,貫徹落實優化營商環境的方針政策和決策部署,緊扣“三個聚焦”,抓作風、強素質、優服務,為推動我市優化營商環境工作做出新的貢獻!
【篇五】優化營商環境匯報
近年來,縣委、縣政府全面優化商業環境,成為企業發展的服務員守夜人。企業家誠實與黨政干部接觸,加強實業,擴大主業,成為地方發展的增長極強引擎。形成了親清新政商關系的生態圈。迄今為止,全縣各種民營企業共有XX家,其中工業企業XX家占X%,建筑類企業XX家占X%,三產服務業企業XX家占XX%,農業企業XX家占XX%。
一、主要做法。
(一)抓住政策支持這一重要措施。不斷完善對民間經濟發展的激勵政策,相繼發表了《關于鼓勵銀行業金融機構支持XX縣發展的意見》、《關于企業支持政策支持民間經濟發展的意見》等十幾份文件,大力鼓勵支持民間經濟發展。逐步增加財政投入,鼓勵全國人民創業和民營企業擴大,積極執行國家結構性減稅政策,減少企業負擔縣財政每年安排一定金額的中小企業發展特別資金,促進企業發展。2018年度全縣經濟社會發展評價中,對納稅貢獻突出的XX等X家企業、畝均納稅額突出的XX等XX家企業、新項目、技術擴張突出的XX等4家企業、品牌方面突出的XX等XX家企業、科技進步和創新方面突出的XX等X家企業給予表揚獎勵,在企業稅務、就業推進、產業推進等方面突出的XX等X家企業給予XX多萬元重點產業發展專業資金支持,最高達到XX多萬元,極大地激發了民營企業發展的積極性。最近,圍繞省推進新舊動能轉換產業,全縣集中開工XX工程、XX集團XX工業園等X項目,總投資XX億元,涵蓋新能源、生物科學技術、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域,為新的跨越發展注入更強的動能,提供更強的支持。
(二)抓住改革創新的根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施工業強縣戰略,全縣規模以上工業企業達XX家,XX三強企業稅收增長XX%的縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試驗機構。縣委、縣政府積極引導XX集團與中國宇宙科學技術集團合作,總投資x億元粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等重要裝置全國同類規模最大,效率下降效果明顯,在全國化肥百強企業中躍居第十位。XX集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先于同行業x年以上,被評為省工業綠色動力計劃示范項目的XX集團綜合經濟指標穩定在全國同行業前三位。創新有亮點,新認定高新技術企業XX家,科技型中小企業XX家,新開發平臺X家,引進創新型人才x名。2017年,全縣新增中國著名商標x個、XX品牌產品x個的XX裝備獲得省優秀節能成果稱號。二是創新現代投融資模式。堅持財政基金融投資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模,設立新舊動能轉換基金,支持企業發展。不斷提高解決企業資金瓶頸的能力。積極開展銀企對接活動,積極引導企業利用股票質量、商標權質量、動產抵押等新型融資手段,活躍靜態資產,擴大融資渠道,金融機構與企業成功對接資金XX億元,XX集團獲得X億元產業直接投資金,為企業擴大效率奠定堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展金融領域失信問題專業管理,優化全縣金融生態環境,有效防范金融風險。認真落實有關企業支持政策支持民營經濟發展,建立企業轉換應急機制,建立XX萬元轉換應急資金,幫助暫時資金周轉困難的XX多家企業渡過繼續貸款難關,建立貸款利息補助機制、擔保補助機制、政府融資擔保機制等,2018年企業積極鼓勵企業對接資本市場,開始建設XX孵化園區。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素,推進產業轉型升級,擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區建設與城市發展趨勢一致,與產業布局高度符合原則,不斷完善管理體制、用人分配機制和市場運營機制,推進縣經濟開發區、XX新區向區管村、區街一體化、區鎮共建方向發展,不斷創新優化內部管理體制,積極推進企業化管理、市場化運營,提高基礎設施輔助建設能力,完善服務體制積極引導各鄉鎮依靠傳統的歷史條件、地位優勢和發展基礎,建設產業特別強、功能集中、形態美麗、制度活躍的新綜合特色城鎮,目前全縣已建設XX電影特色城鎮、XX生態旅游城鎮等XX特色城鎮。
(三)抓住優化環境的重要保障。一是創造實用高效的商業環境。發布《關于深化管理服改革進一步優化政務環境的實施方案》,深入推進管理服改革,通過行政審查減法、市場監督加法、公共服務乘法,激發大眾創業、大眾創新活力。開始實施五項行動XX項改革,調整縣級行政權力事項XX項。發布XX大項目XX小項目零跑步和最多跑一次事項清單,全面推進多證合一一照一碼改革,各種市場主體比去年增加了XX%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進互聯網最高政務服務雙隨機一公開監管和政務服務廳一窗受理、綜合服務,試點推進證據分離,加快社會信用體系建設,努力建設審批事項少、工作效率高、服務質量優、誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。繼續開展法治XX建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合七五普法,正常開展法治宣傳進入鄉村、社區、企業、職場活動,為非公有經濟發展提供公平公正的法治商業環境。加強企業法治思維和法治意識,教育引導企業家依法誠信經營,公平公開競爭。政法機關協調合作,密切溝通,依法處罰侵犯非公有企業和非公有經濟者權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊,積極防止國家機關工作人員濫用職權、忽職守、不正當行為等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關率先開展政法保護企業企業安靜日等特別活動,深入實施一企一警保險制度,加大政法機關服務企業力度,進一步完善社會治安防范體系和風險警報、處置機制,推進平安企業建設。每年元旦定為全縣安全生產日,縣委、縣政府主要領導同志帶隊督導檢查全縣安全生產工作已成慣例。建立完善風險科學預判等級管理和危險調查管理的雙重預防機制,以全縣安全生產危險大調查嚴格執法集中行動為線索,進一步加強全縣各級安全生產理念,創新安全生產管理模式,構建安全生產長期機制,為企業發展創造良好的安全生產環境。
(四)認真履行這一責任。習近平總書記將新型政商關系深入概括為親清二字,語言簡潔全面,思想深刻,為各級黨政領導干部清晰界限,清潔干事提供重要方法論,為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人健康成長指明方向。一是始終實踐親清政商關系。縣委、縣政府引導各級繼續深入學習,深刻理解思想內涵和精神本質,將總書記提出的親清要求作為官從政的終身追求,作為商業興業的根本遵循。建立企業縣級領導保險制度,全縣副縣級以上領導干部保險XX家企業,嚴格執行領導干部保險發展計劃、保險企業運營、保險項目建設、保險難題解決、保險目標完成五包責任,每月XX日為企業工作日,各保險領導領導深入企業座談交流,及時掌握企業運營情況,解決運營難題,增強發展信心。全面落實縣政府經濟顧問制度,堅持每年3至5名優秀企業經理任縣政府經濟顧問,落實經濟顧問待遇,激發企業干事創業熱情和熱情。二是始終保護廣闊的正確道路。積極引導民營企業遵守商規,走正確的道路,遵守法律的企業,光明正大地經營。成立工業聯合會(聯盟),為政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展建立了良好的平臺。積極開展以守法誠信、堅定信心為重點的非公有制經濟人理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人政治自信、發展自強、守法自覺。深入開展同心扶貧行動,黨外代表結對扶貧活動,企業繼續幫助貧困村、貧困家庭,特別是加大扶貧人口和省市級貧困村的援助力度,全縣企業為貧困人口提供就業崗位XX以上。積極參與社會公益事業、光輝事業和慈善事業,幫助有關部門管理經營慈善扶貧超市,以實際行動反饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以親為首,始終堅持親商愛商富商的理念,誠實與民營企業家交往,交朋友。堅持清,與民營企業家交往時清二白,公私明確,不混合私心雜念,不亂交易權利。同時,著力構建長期機制,完善權力運行監督機制,建立提高政務服務透明度的服務平臺,建立黨委政府與民營企業家頻繁聯系交流機制,及時支持非公有制經濟發展。
二、有問題。
1.識別而不是準確。在掌握親戚清新型政商關系的度方面,由于現在不行不行的禁止性規范多,應該的指導性規范少,干部和企業家之間橫跨著看不見的隔離門和玻璃門。對于干部來說,有些干部不知道和企業交往的節制,擔心經常走在河邊,不濕鞋。對于企業來說,有些企業負責人在與政府部門交往時展望后,遇到困難不敢去找有關部門和領導,影響企業正當權利的獲得,在一定程度上損害了企業的自信。對大局來說,政治企業之間的交流受到阻礙,聯系途徑變窄,雙向交流遇到冰點,產生差距,背對背現象的發生,在一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、清而不是親。在全面嚴格控制黨的背景下,一些領導干部擔心做了很多錯誤,以政策、紀律為借口,不敢做,不想做,不做。有些干部不怕清,也不怕親。不要考慮企業的想法。企業著急,企業家可以避免,可以避免。在不愿意的情況下,一些干部以消極的態度對待企業家,對企業的調查變少,與企業家的聯系變少,對企業的發展提出建議的措施變少,一些干部對企業家表面客氣,但對企業的合理訴求和合法權益不感興趣,不回應,不拍板,打太極拳。不,從以前的臉難看,門難進到不吃飯,不接受禮物,不工作,不能負責,急事拋棄,隱瞞問題,欺騙隱瞞隱瞞。這不僅影響企業的發展,也極不利于地方經濟社會的發展。
3、親而不是清。對于民營企業家來說,長期存在思想上的誤解,認為生意必須和干部有良好的關系。因此,在全面嚴格控制黨的大形勢下,一些企業家習慣于信權不信法、信人不信法、信金不信法,劍偏鋒,繞規則。在信權不信法方面,一些企業家片面認為政治權力決定經濟利益,獲得政治權利的支持等于為企業發展奠定了堅實的基礎,千方百計靠近政治權利,多方面溝通關系。在信人不相信的法律上,有的企業家習慣于和干部做人情圈子交兄弟,在行政領域有自己所謂的朋友熟人,在關鍵時刻幫助自己,特別是關鍵部門、關鍵部門的干部成為優先。在信錢不信法上,一些企業家為了獲得政策、項目和資金支持,背地還存在請客吃飯、走夜路的現象,依靠豐富的經濟優勢,尋求不正當利益。
三、下一步的計劃。
1.致力于建立服務型政府。全面深化放管服改革,提高政務服務效率,提高政務服務水平,從微觀經濟領域撤回政府行政手段,從事前監督到事后監督,從管理型政府到服務型政府,努力解決最后一公里問題。同時,從公正、平等對待非公有制企業、實行促進非公有制經濟發展政策、加強和改善招商工作、依法減輕企業稅收負擔等方面統一發力,推進各項政策落實,使企業真正從政策中提高獲得感,進一步改善政企關系,重塑政企信心。
2.積極建立誠信企業。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人理想信念教育實踐活動,加強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信賴、對企業發展的信賴、對社會的信賴。切實開展案例分析和警告教育,提高企業家法治意識,尊重法律、學法、遵守法律、用法。同時,積極引導。
企業恪守公平競爭的市場規則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位,著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監管約束機制,不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
【篇六】優化營商環境匯報
為切實解決營商環境存在的突出問題,全面提高各部門服務企業發展的質量和水平,創建優質高效的投資、置業和發展環境。按照自治區《關于營高環境相關情況的調研報告》要求,現將我縣優化營商環境落實情況匯報如下。
一、創新行政審批新模式,打造高效便民服務平臺
1.規范和優化審批服務流程,推進“一門”通辦。制定實施《XXXX未劃轉行政許可事項進駐縣行政審批服務局大廳集中辦理實施方案》,按照“應盡必盡”的工作原則,對我縣承擔的所有審批服務事項進行全面梳理,將83項未劃轉至行政審批服務局的審批事項以進駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對集中率為96.5%,走在了全區前列。將交通違章處理類、道路運輸管理類、人才服務類事項進駐到政務大廳辦理,新增工作窗口12個,創新建立“互聯網+公安”辦事大廳1個。
2.構建“無差別”審批大廳,推進“一窗”通辦。將行政審批服務局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務流程。優化調整行政審批服務窗口布局,梳理市場準入、工程建設、社會事務、農林水務4類審批服務事項,推動稅務局窗口、不動產窗口、公證處窗口實行綜合受理,不斷簡化辦事流程、精簡審批材料,106項行政審批服務事項實現“一窗受理,集成服務”。推進“不動產一契稅一不動產”三窗聯辦模式,納稅人在辦理不動產業務時,只需在一個窗口提交-套資料,30分鐘就能辦結契稅和不動產業務,解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問題,經驗做法被人民網推廣宣傳。
3.開展“三減一提升”工作,提升政務服務水平。對進駐政務大廳的公共服務事項和行政許可事項進行逐項梳理論證,通過“三減”工作,申報材料數量由1342個減少到1050個, 辦理時限由法定辦結時限3042個工作日減少到1653個工作日, 辦理環節由1191個減少到900個, 不斷提升政務服務水平。進一步梳理審批服務事項申辦材料及各類證明,對沒有法律法規依據設立的證明及時取消。
二、持續優化營商環境,不斷激發市場活力
1.充分發揮制度保障優勢。制定出臺《優化營商環境實施方案》,圍繞創建陽光高效的政務環境、便捷優質的服務環境、活躍規范的市場環境、公平正義的法治環境、守信踐諾的誠信環境、功能完善的要素環境、清白親近的政商關系等7個方面,推進創新行政審批模式、拓寬企業公共服務、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務,為激發市場活力,構建誠實守信、風清氣正、公平正義、服務高效的營商環境提供制度保障。同時,制定落實《XXXX黨和國家機關工作人員損害營商環境責任追究辦法(試行)》,健全損害營商環境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度,對于破壞營商環境的現象和行為,進行依法依規嚴肅追責。
2.積極發揮“6+X” 部門會商機制作用。針對企業在項目建設中可能遇到的用地、建設許可辦理等重點問題,縣發改局不斷加強部門聯動,規范項目報建審批事項,建立項目信息交換機制,破解行政許可環節中制約項目推進的瓶頸,確保項目手續審批有效銜接,縮短項目審批時長,幫助企業解決項目建設過程中的困難和問題,千方百計促進項目早建成、早投產、早見效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環節。根據自治區《關于營商環境相關情況的調研報告》,認真開展調研,要求涉及事項的相關部門全面梳理審批事項、優化審批流程、壓縮審批時限,全力做好落實工作。一是梳理企業辦理規劃選址流程,精簡前置材料,將辦理用地規劃許可證需要的6項材料壓縮至3項,辦理環節和辦理時限嚴格按照文件執行。二是在項目規劃報審階段,調整辦件程序,由原來串聯辦理調整為并聯辦理。對于招商引資項目、重大基礎設施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通,隨時召開程序性會議審查及時研究企業規劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項,及時轉呈,主動為服務單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務。三是嚴格執行文件規定的環境評價辦理流程,及時掌握重點建設項目相關信息,主動服務項目前期工作,避免項目在環評階段走彎路、誤時機,盡可能讓企業在審批之前心中有數、準備充分,努力為企業提供更加優質高效的環評服務。四是簡化企業投資程序。進一步簡化企業投資審批流程,由企業通過在線平臺進行申報,材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設方案不再進行概算審核。
4.下放部分審批事項到園區辦理。由審批服務管理局牽頭,制定《XXXX審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區辦理的實施方案》,在園區建立審批大廳1個,抽調4名工作人員長期駐廳開展審批,審批事項涉及企業登記、建設項目選址意見書核發、夜問施工審批等28項與企業相關的審批事項。同時結合《XXXX投資項目審批代辦服務工作實施方案》(已起草完成待審議)園區企業可選擇代辦的方式,在園區提交申請材料,工作人員全程代辦,幫助企業解決辦證中遇到的困難,減輕企業負擔,提高行政審批效率。
5.探索推進園區區域評估工作。由園區管委會牽頭,分項細化園區入園企業需要的評估內容。環境影響評價完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質災害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步,將積板推進園區區域評估成果轉化,對進入區域、符合區域化評估評審結果適用條件的單體建設項目,實現區域化評估評審結果的共享,進一步縮短項目審批時間,減輕企業負擔,提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
6.進一步優化市場準入環境。以審批服務管理局為主體,全面推進“證照分離”“一照一碼”“多證合一” 改革工作,實現了“23證合一”。大力推行營業執照全程電子化登記,設置“電子營業執照登記自助區4處,做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念,繼續推進“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項目基本控制在86天,企業投資項目在90天辦結,積極引進企業征信、中國銀行、刻章,環評消防房屋質檢等第三方服務機構,為企業開戶提供更加便捷的政務服務環境。
三、強化事中事后監管,營造良好的政務服務環境
1.積極做好“雙隨機,一公開”監管工作。制定“雙隨機,一公開”實施方案以及抽查事項清單,建立隨機抽查對象庫和執法檢查人員名錄庫,組織完成對金融、教育培訓。醫療美容、環保、知識產權代理等領域的企業的定向抽查工作,對存在違法違規行為的企業,依法載入經營異常名錄,并向社會公示。
2.創新行政審批模式。大力推進“放管服”改革,制定《XXXX進一步減審批優服務工作實施方案》,進一步推動企業投資項目審批流程優化、審批環節整合、審批材料壓縮,創新“互聯網+”“并聯+”審批新模式,促進全程電子化審批,最短時間完成審批全過程。提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
3.完善項目服務機制。堅持重大招商引資項目“首席服務官”和重點建設項目縣處級領導包抓制度,建立“突出以商招商、 探索委托招商、組建專業招商隊伍、開展蹲點招商”創新招商方式。做到“一個項目、一位領導、- 個團隊、一抓到底”,項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯單位一條龍全程代辦制。
四、存在問題
雖然我縣在推進“優化營商環境”工作中取得一定成效,但也存在一些問題。一是審批權限下放的針對性有所欠缺,導聯企業和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設項目審批,要經過立項審批。
土地報批、規劃審查等,整個審批過程還是很長。二是網審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網,自治區“政務云”系統上線雖已將各類審批事項統一整合到“一張網”辦理,但個別部門仍然強調專網的特殊性,系統互不兼容,導致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費,降低了工作效率。三是公共服務存在不少薄弱環節,一些窗口中介服務機構服務意識不強,業務不熟悉,操作不規范,不認真履行“一次性告知”義務,造成企業、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業投資者的投資熱情,也表明了在優化營商環境和政府職能轉變上,我們還有大量的工作要做。
五、下一步建議
(一)統籌布局,加快構筑政務超市。
一是大力推行聯合評審。加快推動聯合評審、聯合踏勘、聯合測試,聯合評估、聯合驗收等,推行施工許可圖“多圖聯審”、企業投資建設項目“多評合一”。二是提升代辦服務水平。圍繞縣直、園區、鄉鎮形成代辦服務體系,加強代辦人員培訓,提升代辦隊伍素質,積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準、高效、專業的“保姆式”服務。三是全面推進“多規合一”建設項目審批流程改革。以開展的空間規劃(多現合一)改革為契機,會同相關部門全面核理、精簡和優化建設項目申批及涉及的公共服務、前置中介服務事項,完善項目策劃生成機制,實現建設項目審批方式新轉變。針對重大建設項目,由審批服務管理局組織發改、自然資源、住建、環保等多部門,采用聯席會議方式,建立初審辦理、一站式服務、聯合審批、限時辦結、全方位監管的聯審聯辦新機制。
(二)加快“互聯網+政務服務”建設,提升服務質效。加快構建政務服務“_張網”,推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行,實現跨部門、跨地區、跨行業“證件聯用、信息聯通、服務聯動”。大力推動實體政務大廳、網上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用,促進線上線下一體運行,最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術手段,不斷改進政務服務平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網上辦證、業務查詢等辦事手續。
(三)明確責任主體,加強隊伍建設。一是加強審批人員配備,保障審批崗位人員設置合理合規,大類事項至少保證有1-2名正式的專業干部進行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責任清單,明確審批主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業主管相互銜接的監管機制,確保“事有人管,責有人負”,避免發生事情相互推諉。三是強化上級部門對審批部門的業務指導,建立信息互聯互通機制,形成高效、暢通的審管互動平臺。
【篇七】優化營商環境匯報
回首過往,清晰在目。2020年1月9日,x市不動產登記中心揭牌成立,全市17個不動產登記中心相繼掛牌,將分散在國土、住建、農業、林業等部門的不動產登記職能整合到一個部門管理。
經過三年“簡程序、優服務、勇解難”努力,我市不動產登記事業擺脫了成立初期“辦事慢、效率低、評價差”的困境,通過改革提質增效,用實力與汗水證明了自己,向人民群眾交出了一份滿意的答卷。
在今后,他們將砥礪前行,不斷完善不動產登記平臺系統,充分利用互聯網和大數據,實現多部門數據共享,讓“數據跑步、服務加速”;
打造“流動便民服務車”,以進家門、進小區、進企業等方式開展服務,主動為群眾排憂解難,在“更高、更快、更優”的軌道上繼續服務于山城百姓與地方經濟發展。
用改革保障發展服務群眾無小事,一言一行總關情。以群眾需求為導向,為群眾辦好每一件事,這是全市不動產登記中心始終堅持的宗旨。全市不動產登記中心不斷改進工作方法,創新服務方式,努力為群眾提供優質、高效、便捷的不動產登記服務。
堅持“明白”服務。為減少群眾辦事“多頭跑”“來回跑”,按照《x省人民政府辦公廳關于推進不動產登記“最多跑一次”改革的指導意見》要求,全市各不動產登記中心均已實現不動產登記、房屋交易、稅務納稅的人員集成,設立“綜合受理窗口”推行“一窗受理、并行辦理”,基本實現了“進一個門、交一套資料、只跑一次”的改革目標。
推行“特色”服務。全市各不動產登記中心堅持急事急辦、特事特辦,為老弱病殘孕等群體提供快速通道、延時服務、提前面簽、上門送證、快遞寄證等貼心服務;
為批量業務、歷史遺留問題和重點項目主動溝通銜接、開辟綠色通道、提供集中上門面簽等特殊服務,保障以最短的時間完成登記工作。市自然資源和規劃局于2017年、2018年先后兩次出臺了《x市不動產登記歷史遺留問題解決辦法》,切實解決了一批難點、堵點問題。
提供“暖心”服務。全市各不動產登記中心在中心設立咨詢臺,開展導辦、咨詢服務;
設置自助查詢機,提供自助查詢服務;
配備便民利民服務設施,方便群眾辦事,努力打造一個文明、整潔、便民的服務環境。
用服務贏得口碑“麻雀雖小,五臟俱全”。全市各不動產登記中心嚴格按照上級要求,攻堅克難,為全市的不動產登記工作提供了有力保障。2020年在省自然資源廳“提質提效、文明服務”創建競賽活動中,市自然資源和規劃局榮獲了“優秀組織單位”稱號,在全省受表彰的20個不動產登記中心中,我市有5個不動產登記中心榜上有名。
市不動產登記中心,不斷創新工作方式,縮短業務“跑道”,以“敢為先”的魄力和擔當,為群眾排憂解難。目前,市本級的查封、注銷登記基本實現“資料齊全、即來即辦”,抵押登記、一般登記分別5個、7個工作日辦結,遠低于30個工作日的法定時限,為全面推進不動產統一登記事業提供了經驗。
x縣不動產登記中心在全市率先建立了“企業辦證之家”以最快的效率為房地產開發小區辦理登記。2019年被省文明委和自然資源廳授予“文明行政”先進單位。
x縣不動產登記中心推出了預抵押轉現房抵押權登記、預告登記和預告抵押權登記“合并辦理”業務,對有按揭貸款的新建商品房辦證與抵押登記兩個登記業務合并辦理,實行一次收件,內部傳遞,集中審核,一次領證。
x縣不動產登記中心秉承“貼心上門面簽、文明服務到家”,針對老、弱、病、殘、孕等特殊人群和重點企業、重大項目推行“上門服務”。
小小一本證,牽動萬家心。工作人員忙碌的身影、熱情周到的服務,辦事群眾的交口稱贊、會心滿意的笑容,是全市不動產統一登記窗口日常狀態的剪影。
用創新提升效能不動產登記工作效率一直備受市民和企業的關注。如何給市民帶來最為高效、便捷的產權登記,給企業縮短融資時間,考驗著不動產登記人的智慧。為進一步提高不動產抵押登記效率,提升服務民生水平,市自然資源和規劃局與中國建設銀行x分行、x銀行、x農商銀行等相繼簽訂了《不動產抵押登記個人業務合作協議》,將不動產登記個人抵押業務受理窗口延伸到各商業銀行網點,實現了數據共享、互聯互通,切實解決了百姓辦事難、效率慢的實際問題。讓辦事群眾享受到“一站式”服務。
新冠病毒肺炎發生后,全市各不動產登記中心針對疫情其間避免人員聚集的要求,通過開通過線上咨詢、預約等服務,積極為辦事群眾和單位辦理登記業務。目前,市自然資源和規劃局積極籌劃與省政務外網的“互聯網+不動產登記”系統調試對接,不久的將來申請人即可登錄x政務服務網或掌上“APP”完成身份認證,選擇辦事套餐中不動產登記類服務欄目,在線提交申請材料,提出登記申請。逐步實現運用互聯網、大數據、人臉識別、在線支付、電子證書等技術,使企業和群眾隨時隨地辦理在線咨詢、預約、查詢、反饋等業務。徹底實現讓數據“多跑路”,讓群眾“少跑腿”甚至“不跑腿”的改革目標,打通為群眾服務的“最后一公里”。
【篇八】優化營商環境匯報
一、優化營商環境工作開展情況
(一)優化營商環境職能,確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合并,承接原工商、質監、食藥監相關職能,營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可,事中事后監管,質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時指導區民營經濟協會開展工作。2019年轉隸組建后,整合區知識產權局、區物價局等相關職能,公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管,共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉9類164條行政審批事項,2020年1月1日完成正式交接,并建立協調機制,確保兩局業務銜接平穩。
(二)深化商事制度改革,持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上,新設4個登記窗口,確保8個街道(園區)實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機App登記,手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照,同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來,我區個體戶手機APP登記辦件量達到4627件,登記率達到90%以上,穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中,我局與區行政審批局密切配合,開展網上集中政務服務方式,為開辦企業打通全流程服務各環節,實現“一窗通辦”。
(三)加大對企業扶持力度,促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理,加大對企業扶持力度。2019年,我區獲得質量強市優秀區,十四所獲得江蘇省質量獎(全市兩家,省政府每家獎勵100萬元),玻纖院獲得市長質量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發明專利2247件(每家獎勵2000元),PCT57件(市政府每家獎勵3萬元,區政府每家獎勵1萬元),分別完成全年目標的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立,并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務,機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動,為企業送去急需的政策和法律服務,掃清發展障礙。
(四)加強事中事后監管,大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作,首創“機器人+年報”模式,全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作,加大“僵尸”企業清理吊銷力度,國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查,2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年,我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業正常經營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一,針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復,不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為,全力支持企業復工復產。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進入第二階段,企業開始復工復產,公眾號逍遙文稿整理,我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件,牽頭做好餐飲復工,上線餐飲復工微信小程序,實現“一小時”的“指上復工”,截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家,恢復堂食927家,央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”,強化線上動產抵押融資服務,抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩,攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。
二、存在問題及下步工作計劃
區市場監管局圍繞優化營商環境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并,服務職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓走訪,但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計,多部門信息共享程度較低,難以建設全方位的企業信用評價體系,難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”,“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環,在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區營商環境相對較好,“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中,我局將綜合運用市場監管政策和手段,結合當前機構改革,精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉,我局將主動溝通協調,配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進,我局要進一步明確職能定位,服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用,積極組織各級質量獎申報評定工作,培育樹立質量標桿。推進標準化建設,支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導,修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發明專利擁有量2600件,PCT專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用,上線民營經濟協會微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌,加大企業走訪力度,整合各條線力量,助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業年報率,對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。
各位領導,《優化營商環境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機,牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識,積極履職盡責,為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導,人大代表多建言獻策,共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境!
【篇九】優化營商環境匯報
為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署,落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導向和需求導向,統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力,強化任務落實。現將我市優化營商環境工作情況匯報材料如下:
一、工作進展情況
(一)打造標準化體系,建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下集成融合,實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口,對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則,不網辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理,網上可辦率達98%。
(二)打造寬松市場環境,助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口,已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常,0.5天可辦結,公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結,推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內,抵押登記控制在2個工作日以內,手續齊全的小微企業登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。
(三)打造工改加速度,提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會,積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系,推進落實聯合圖審(平臺搭建已完成)、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準,運用工程建設項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務,充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節,一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案,進行接水報裝。三是燃氣報裝環節,中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統,“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。
(五)打造“減負升級”模式,大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%,優惠貸款4.61億元,完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%,優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。
(六)打造數字政府建設,提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制,推進各類業務專網與政務服務網對接連通,確保“應進必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐,目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
(七)打造司法公平保障,著力構建完善監管體系。一是關于“執行合同”。截止7月底,市法院受理執行案件480件,舊存43件,結案351件,執結率73.13%,在**法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%;
無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監管。依托國家“互聯網+監管”系統,全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認領率和填報率均達到100%;
歸集各類監管數據60000余條,涉及28個目錄,數據覆蓋面與歸集量居**第一。
二、存在的主要問題
(一)思想認識不足,重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命,但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業和群眾辦事設置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠,有的干部固守法律條款,對企業“清”而不“親”怕犯錯,怕擔責。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強,辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數據標準不統一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務服務效率不夠高,企業和群眾辦事網辦率不高,獲得感不強。
(三)數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據,通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合,完成了約30%的房地數據的整合,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善,很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計,分時段、分機構審核,導致消防、人防設計審查備案環節受阻,人防設計與施工、消防設計階段脫離,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象,并且與金融部門審核口徑不統一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業的真實財務狀況,導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明,抵押物數量不足、質量不高,導致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠,認識不高,沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用。
(七)法治環境有待提升。企業法治意識淡薄,企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業負擔。
三、解決我市推進優化營商環境工作中問題的建議
(一)進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”,推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設,鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能,加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式,實行集約服務、套餐服務,在事項標準化、顆粒化的基礎上,推行場景化、引導式政務服務,改善企業群眾網上辦事的體驗感。
(二)加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放,同時承擔**對電子證照和數據共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設,并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心,實現統一調度。
(三)深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業務流程,整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
(四)持續深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制,增強融資擔保實力,加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰略合作進程,構建多元化擔保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度,牢固樹立誠信經營發展理念,幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率,改善財務狀況,提高信用等級;
加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。
(五)實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門,明確聯審的內容及規模分類,擬定會審機制,明確各單位審查時限,定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達標,驗收時效縮短。
(六)提供司法服務保障,改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓,抓準點、定好位,制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單,以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點,把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步,及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業訴訟成本。
【篇十】優化營商環境匯報
近年來,政務服務中心堅持把“放管服”改革作為深化行政體制改革的總抓手,不斷加大工作力度,提高審批效能。為全面營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系,推動全旗經濟加快發展積極助力,現將具體工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)梳理公布權責清單。以為企業群眾辦好“每一件事”為標準,以權力清單、公共服務事項清單為基礎,全面梳理企業群眾到政府辦事事項清單。充分借鑒先進地區的經驗,結合全旗實際,認真與自治區編辦梳理的權責清單目錄進行比對調整,全面梳理了各部門依申請辦理的行政權力和公共服務事項。經梳理,科左中旗權責清單共6566項,其中行政許可196項,行政確認47項,行政給付37項,行政獎勵31項,行政處罰5420項,行政強制措施120項,行政強制執行55項,行政監督檢查480項,行政征收10項,其他行政權力170項,為企業辦事提供了明晰指示。
(二)推進相對集中行政審批。按照推進政務服務“三集中、三到位”和“應進必進”相關要求,凡與企業生產經營、群眾生活密切相關的行政許可事項,均納入行政服務中心辦理。目前,政務大廳共進駐審批部門27個,窗口人員120余人,初步達到了“進一扇門,辦全程事”的目標和方便企業辦事的目標。
(三)積極推進“最多跑一次”改革。制定了《推進“最多跑一次”改革實施方案》,從總體要求、基本原則、實施范圍、實施步驟、工作任務、保障措施等方面對全旗“最多跑一次”作了具體部署,明確了“最多跑一次”改革的總體目標和節點目標。首批“最多跑一次”清單于2018年9月19日在旗政府網站公示,共涉及18個部門255個審批事項;第二批“最多跑一次”事項清單于11月13日在旗政府網站公示,共涉及11個部門128個審批事項。
(四)推行“綜合辦件”。按照“一窗受理、集成服務”模式,積極推動投資項目審批、商事登記、不動產交易、公積金辦理、稅務、社會事務等事項的“綜合辦件”。結合實際,設立了不動產辦理區、公積金辦理區、辦稅服務區、企業開辦服務區、投資項目審批區、綜合服務區。此外,將人社、社保、就業、醫保所有業務設立獨立大廳集中辦理,切實提高辦事效率,有效解決“多頭跑”問題。
(五)推進投資項目并聯審批。將自治區投資項目監管平臺涉及的17個審批單位進行集中,設置投資項目審批專區,整合投資項目審批服務相關事項,并對辦事指南、審批流程和申報材料進行梳理,及時調整更新審批依據、辦理時限、收費標準等要素。同時,配備了綜合窗口工作人員,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。下一步,將按照市里統一安排部署,加快完善統一電子政務服務平臺,積極推進網上辦事大廳,同時,由發改窗口牽頭組織培訓,嚴格落實投資項目并聯審批,切實提高審批效率。
(六)設置企業開辦服務專區。以新政務大廳搬遷為契機,按照旗工商部門的要求,在大廳二樓設置了企業開辦服務專區,將工商局、食藥局、質監局等集中設置,實行一次提交、同步辦理、限時辦結的“一窗受理、并行辦理”服務模式。同時,按要求配備了網上辦理業務自助電腦等設備,由工商局專人負責解答業務咨詢、受理企業申請,指導企業自助辦理企業開辦網上業務工作。
(七)是規范審批服務管理。開展政務窗口服務質量集中整治,緊緊圍繞企業和群眾反映突出、惡化營商環境的難點問題,開展自查自糾,制定出臺一批規范化、制度化、常態化的工作措施,建立完善了實體政務大廳考核考評、激勵約束機制,加強對進駐窗口人員的作風管理,規范服務行為,提升服務質量。
二、存在的主要問題
在具體工作中,發現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與進一步優化營商環境的形勢、與廣大企業的期待相比,還存在著一些差距和不足。
(一)改革實效與企業期盼還有差距。政務服務中心是提高審批效率、優化投資環境的重要平臺,但目前有些行政審批事項,名義上進了中心,實際是還有“兩頭辦理”現象,一定程度上影響了中心功能作用的發揮。有的“一個窗口辦結”、“一次取件”貌似節省企業取件頻次和時間,實際前提是全部證件辦齊了一次才能取走。在一些環節還存在辦事流程多、審批時間長、手續繁瑣、資料重復提供、辦事窗口設置不足、工作人員素質不佳等問題,改革實效與企業期盼仍存在一定差距。
(二)政務服務效能有待提高。如行政審批機制需進一步完善。雖然我們將涉及審批的部門統一集中到大廳,但是投資項目審批環節多、審批時限長等問題依然存在,有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工,一般都要經過10多個職能部門、20多個審批環節,各種審批要件、程序、環節依然繁多。另外,聯合審圖機制不健全。中心雖然將所有的投資項目審批單位進行了集中設置,但各單位各自為政,進駐事項的比例也不均衡,有些單位的審批事項仍然在原單位辦理,中心與各單位的溝通困難。此外,工作作風亟需轉變。“門好進、臉好看、就是事辦不成”的情況還客觀存在,特別是服務經濟發展方面,各審批部門及其工作人員素質能力跟不上,敷衍塞責、推諉拖沓現象偶有發生。
(三)信息共享存在壁壘。“互聯網+政務服務”剛剛開始,還不健全不完善,一定程度上影響了相關部門聯通和審批信息的共享,另外,不少部門的核心業務系統都是在縱向網上運行,條塊分割嚴重,尚未互通共享數據,尤其是企業的工商、稅務等基本信息處于碎片化狀態,使得同一件事項需要多次錄入,增加了工作量,影響了審批效率,“一網受理”仍有局限。
(四)專業性人才面臨挑戰。隨著經濟的不斷發展,審批工作涉及范圍不斷拓展,工作人員數量和素質還不能滿足實際需要。目前,從政務大廳方面看,管理人員十分緊缺,致使很多工作無法開展或效果不好;從窗口工作人員方面看,各單位派駐的工作人員素質參差不齊,特別是普遍存在超前服務意識不強,主動對接項目、服務項目氛圍還不夠濃厚等問題,“人少事多”影響工作效率。
三、下一步工作重點
按照要求,政務中心將堅持以為企業和群眾服務為出發點,積極做好牽頭工作,配合相關部門做好其他工作,全力以赴打通服務企業群眾的最后一公里,為企業群眾提供更優質的服務。
(一)加快推進“互聯網+政務服務”工作。按照市中心的統一安排部署,加快構建一體化政務服務平臺和整體聯動、部門協同、一網通辦的“互聯網+政務服務”體系,有效解決跨部門、跨領域的政務信息難以共享、業務難以協同等突出問題。逐步實現行政許可和公共服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋,做到“應上盡上、全程在線”,不斷提升企業辦事滿意度。同時,進一步完善政務信息資源共享機制,打通部門間數據資源交換共享的渠道,實現全旗統一政務信息資源有效整合、匯聚,避免重復建設和“數據孤島”等問題,盡快實現各部門數據共享、滿足普遍性政務需求,為政務服務事項“一網通辦”打下堅實基礎。此外,積極推進實體政務大廳和網上服務平臺的深度融合,構建以網上辦事為主要方向,實體大廳辦理為重要支撐的多渠道服務模式,并根據公眾辦事需求,為企業提供更加智能化、個性化、便捷化的服務新模式,推動建設更加寬松便捷的營商環境。
(二)加快推進“最多跑一次”改革。按照“群眾和企業到政府辦事最多跑一次“的理念,以深化改革為著力點,以群眾需求為導向,堅持簡政放權、優化服務,充分運用信息技術手段,按照“最多跑一次是原則、跑多次是例外“的要求,依托全市統一部署的政務服務網,優化服務流程,創新服務方式,著力打造群眾滿意的法治、創新、廉潔和高效的窗口形象。一是建立“最多跑一次“清單。按照權力清單、責任清單及公共服務事項清單,在已經公布兩批審批事項清單的基礎上,全面梳理全旗所有審批服務事項“最多跑一次“清單,進一步明確和規范部門辦事事項,全面完成公開清單并實行動態調整,對“最多跑一次“清單中申請材料齊全、符合法定要求的,要盡快實現“最多跑一次“。二是優化再造辦事流程。指導入廳各窗口,根據《行政審批事項服務指南編制規范》,編制行政審批服務指南和再造審批流程圖。按照簡便高效的原則,對政務服務事項進行程序優化和環節簡化,減少不必要的審查材料和審查環節,最大限度縮短承諾辦理時限。取消法律法規沒有明確規定的申報材料,減少非實質性審查材料。三是積極推行網上辦理。依托政務服務平臺,研究制訂與網上辦事相適應的業務流程和工作規范,提高辦事效率。充分利用全市統一政務服務平臺,推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,逐步實現網上咨詢、申報、受理、審批、公示、查詢、反饋、投訴、評價。提高辦事效率,方便企業辦事。
(三)積極探索行政審批服務新機制。按照上級“放管服”有關要求,進一步梳理取消及下放事項,優化審批流程,壓縮審批時限,健全完善以領辦代辦、容缺預審為主要方式的重大項目審批服務機制,在投資建設領域,開展聯審聯辦、聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收,打破部門“審批壁壘”,真正降低制度性交易成本。同時,積極學習外地行政許可權相對集中的改革經驗,探索重點項目審批服務新途徑,實現建設項目手續辦理“一窗受理、一網通辦”,打造“低成本、零障礙、高效率”的營商環境。
(四)明確責任主體,加強大廳管理。一方面盡快完善人員配備,完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調研摸底,形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單,確保“事有人管、責有人負”。另一方面進一步加強大廳工作人員管理,培養公仆意識,增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制,以健全的制度約束人、管理人。同時,繼續開展“優質服務窗口”、“優質服務標兵”評比,提升窗口工作人員政治素質和服務質量,促進窗口人員加壓驅動、自查自糾、彌補不足、激發工作熱情。此外,發揮投訴舉報箱,投訴舉報電話的作用,接受企業群眾的投訴舉報,并積極處理,及時解決服務中的中間梗阻,堅決處理違紀違規行為,打造優質的營商環境。
【篇十一】優化營商環境匯報
長田街道以搶抓建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機,以欽北區“三個率先建成”為目標,大力實施“工業帶動、產城融合、三產并進、綠色共享”發展戰略部署,堅持以新城區和產業園為主戰場、以落實項目征地搬遷工作為主線、以提升欽北新城區產城融合為動能,大力實施創建“五城”聯創和綜合整治活動,深入開展優化營商“服務企業年”活動,力促欽北新城經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
一、主要措施及成效
優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。長田街道聯系工作實際狠抓實干,取得了階段性成效,主要通過以下幾個方面落實貫徹:
一是落實欽北區產業集聚,壯大做強工業經濟。重點打造生物醫藥、新能源、新材料等主導產業,大力推進北部灣中醫藥健康產業園,完成邦琪集團總部整體搬遷,力促建成肯泰、泰和等7個醫藥產業項目。
二是堅持產城融合,全面提升城鄉形象。首先提升主城區管理水平,其次完善產城配套設施。
三是貫徹落實欽北區打擊違法建設,整治非法占地行動的決策部署。通過創建325國道示范道路綜合整治,加強營商基礎設施建設;通過打擊違法建設,整治非法占地行動,為項目建設保駕護航,今年以來,我街道共排查摸底各類非法占地335宗,違法建設3戶,正在接受處罰調查21戶,共組織拆違行為6次,已拆除29戶約3508.6㎡,處理違法占地約36668.5㎡。同時擬在近期對清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項目、華發一號、產業園等多處違法建設,共約67381.2㎡進行拆除。
四是堅持生態發展,大力提升環境質量部署。(1)通過水源保護區落實河長制、打撈水葫蘆等舉措,切實優化營商生態環境建設。生態環境的健康永續發展,對優化營商環境工作扎實推進有著深刻的現實意義,水環境整治共投入人力700余人次,打撈船只52艘,清運車輛28輛,鏟車14輛,全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近280噸,投入資金20萬余元,同時將打撈上來的水葫蘆及時凊運處理。通過此次專項清理行動,有效遏制了水葫蘆的生長蔓延,改善了欽江生態環境,再現了昔日水清的風貌。(2)加強主城區禁止養殖業的專項整治工作,以專項整治為契機,達到合理開發與利用農業資源,有效防治禽畜養殖業污染,保護水環境資源,優化營商境的工作目標。累計搬遷(清空)養殖場11個,清理生豬775頭,雞1200羽;現存欄649頭、牛22頭、雞9800羽。
五是建立長效工作機制,推進營商環境建設常態化。(1)優化政務辦理及服務流程,發揮社區群眾綜合中心作用為群眾和企業排憂解難,通過加大力度完成本街道行政權力運行流程編制和優化工作,進一步減少辦事環節,簡化辦事程序,縮短辦事時間,壓縮裁量空間,降低行政成本,提高行政效率,方便群眾辦事;(2)發揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用,為完善群眾和企業服務機制保駕護航。
二、下一步工作重點
(一)堅決抓好征地拆遷,確保經濟穩步提升。
確保重點建設項目的貫徹落實。主要抓好產業新城、醫藥產業園、欽北產業新城、肯泰醫藥等醫藥產業項目等重點項目建設,抓好華發壹號城市綜合體征地拆遷工作;繼續協調推進壹品荔園、萬和市場、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點項目的建設;推進欽北大道、南北二級公路擴建項目、皇馬十五路、二十二路、二十四路、十六中、社會養老服務中心等基礎設施建設項目,抓好固定資產投資;抓好騰飛鋅業、華潤混泥土、廣遠礦業等規模以上工業產值,預計新城規模以上企業兩家以上。
(二)加強財稅征管,增強經濟社會發展保障能力
不斷增強可用財稅發展能力,特別注重加強房地產稅收源頭的征收管理工作。加大宣傳力度,進一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業園一、二區招商引資等工作,努力發展工業。
(三)加強科教文衛和創城文明工作
切實做好教育均衡化工作,與轄區第十一小、三十八小、三十九小、礦務局小學、礦務局中學,第五幼兒園、第九幼兒園等學校密切聯系,加強學校周邊社會安全工作;通過街道和社區市民學開展道德課堂建設,進一步推進精神文明建設,創建文明街道。加強教育工作力度,為優化營商環境提供人力資源保障。
【篇十二】優化營商環境匯報
為認真貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,充分發揮法治的保障作用,積極為各類市場主體投資興業營造良好的法治化營商環境,按照中院部署要求,結合安丘法院工作實際,積極開展走訪調研,現將調研情況匯報如下:
一、審判質效方面
截止6月15日,我院共新收案5522件,結案4393件,結案率為65.9%,結收比77.7%,簡易程序適用率89.1%,平均辦案用時60.4天,正常審限內結案率98.3%,一審服判息訴率87.5%,上訴改判率10.3%,發回率2.9%。
(一)案件結構變化情況
1.民事案件。截止6月9日,全院共新收民事案件2589件,同比(2901件)下降10.75%。其中交通事故案件下降33.5%,民間借貸下降14.4%,離婚案件下降4.4%,買賣合同糾紛案件上升9.2%,金融借款合同糾紛下降9%,勞動爭議案件基本持平。以上六類案件在今年的新收民事案件中占71.3%,較去年73.7%基本持平。交通事故類案件收案數量下降明顯,一方面是我院對這類案件實行訴前鑒定,疫情期間訴前鑒定工作無法正常進行;另一方面由于居家隔離,交通事故大量減少,并且在省高院出臺統一人身損害賠償標準意見前,部分當事人處于觀望狀態,當時未立案訴訟。案件整體下降的原因,與今年疫情有一定的關聯。
2.刑事案件。今年以來新收刑事案件496件,審結424件,判處罪犯459人,案件較去年同比增長182%。其中危險駕駛類案件增長明顯,目前共受理此類案件399件,同比增長439%,主要是因為去年省委巡視組巡視發現的400多件危險駕駛案件陸續起訴至我院,導致案件數量增長。
3.執行案件。今年以來,執行案件新收2221件,較去年同期新收案件2312件,下降3.9%,下降原因主要是受疫情影響。行政非訴執行案件新收68件,恢復執行115件,共計183件,去年同期該類案件僅收案36件,同比增長408%,主要原因是對省委巡視組巡視發現的安丘市自然資源和規劃局申請執行的200多件非訴執行案件進行了集中清理,部分案件恢復執行,增幅較大。
(二)速裁機制建設情況
去年12月底,根據省院部署要求,我院調整優化了速裁團隊力量,按照員額法官、法官助理、調解員、書記員“1+1+1+1”的配置,成立了4個訴前調解速裁團隊,負責訴前調解、訴前鑒定、簡案速裁等工作。速裁團隊調整以來,受理各類案件676件,審結583件,15天內審結的案件數為260件,速裁團隊辦案數占全院民商事案件總數的29.20%。為提升訴前調解成功率,我們進一步擴大訴前鑒定的范圍,對道交事故、健康權糾紛、醫療糾紛等案件集中統一進行“鑒定前置”,共處理“鑒定前置”案件210件,已出具鑒定、評估結論192件,結論作出后促成訴前調解69件,一定程度上緩解了審判壓力。
為充分發揮速裁團隊人員優勢,調動工作積極性,結合我院工作實際,我們專門制定了速裁團隊質效考核制度,對速裁團隊實施差別化績效考核。對速裁團隊進行精細化管理,建立以法官為中心的個人與整體兩級審判質效考核評估機制,在整體團隊考核機制中,細化個人工作績效,定期通報速裁團隊的質效結果,并將其作為獎懲的重要依據。通過實施差異化績效考核,充分發揮各類人員作用,調動整體工作積極性,將團隊效能彰顯到最大。
(三)簡易程序適用率情況
一是深化繁簡分流,根據省法院《民商事簡案和繁案立案識別參考標準》,依托“分調裁”平臺,我院采取自動識別為主、人工識別為輔的模式,精確區分簡單案件和復雜案件的范圍。今年以來,全院共分流民商事案件2604件,其中簡單案件2570件,占總數的98.69%;復雜案件34件,占1.31%。
二是積極推進刑事速裁程序改革,刑事審判簡易和速裁程序適用率達到42.6%,簡易程序平均辦案天數為15天,速裁案件平均用時5天,簡易和速裁案件當庭宣判率達86.6%,進一步提高了審判效率,較好地實現了從快打擊刑事犯罪的目標任務。
二、訴源治理方面
(一)深化一體化解紛機制建設
我院參照“道交一體化”做法,將“兩個一站式建設”與“分調裁審”機制建設相結合,通過完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警,積極融入訴源治理格局,依托多元解紛機制化解糾紛,減少進入法院訴訟環節的案件數量。充分利用訴調對接工作中心,引導當事人選擇非訴方式解決糾紛,通過協調司法局、婦聯、人社、公安、住建等部門,對金融、保險、勞動爭議、建設工程等多發易發糾紛進行訴前調解。加強與非訴訟調解、仲裁、行政復議、行政裁決等解紛方式銜接,形成工作合力,按照中院《關于民事訴前程序的若干規定》,實施訴前調解或委托調解,對調解成功的案件根據當事人的申請及時出具司法確認裁定書或調解書。今年以來,共訴前化解糾紛227件,在一定程度上減輕了審判壓力。
(二)針對勞動爭議糾紛案件進行專項梳理
1.勞動爭議案件基本情況。截止6月10日,我院勞動爭議案件共立案148件,與去年同期持平,與濰坊長安鐵塔股份有限公司有關的案件為62件,與破產企業有關的共計26件,總計占立案總數的59%。當事人訴求方面主要集中在確認勞動關系、兩倍工資、欠發工資、解除勞動合同經濟補償金、帶薪年休假工資、加班費及涉及工傷待遇方面的有關問題。因疫情原因,企業營商環境受到影響,當事人之間亦形成訴訟連鎖反應,因欠發工資等情形解除勞動合同,經濟補償金數額較高,特別是工作年限較長的老職工,加之企業在經營過程中對勞動者保護知識方面的欠缺及不作為問題的存在,這一部分支出已成為困擾企業的難題。
2.治理措施。一是加強訴調對接與專業化調解的實質化運作,為減少案件進入訴訟程序及減少當事人的訴累,應充分發揮訴前調解的作用,先由專職調解人員組成團隊,引導鼓勵當事人通過非訴訟方式解決糾紛。二是充分發揮司法服務經濟的重要職能,通過召開營商環境等工作會議,預防化解企業在經營過程中出現的法律問題,培養企業職工的向心力和團結力。三是充分發揮法院裁決的終局性。在審判實踐中,很多職工的起訴是因為一人起訴勝訴后,其他相繼跟風,對企業來說應接不暇。充分發揮法院判決的終局性,能夠有效地引導當事人通過合法途徑分流進入訴訟的數量,通過判決培養人們的法律意識。
三、破產審判方面
(一)收案情況
2019年至今,我院共新收破產案件10件,結案5件,收結案件數量走在濰坊市各基層法院前列。所受理的安丘市華安建筑安裝有限公司、安丘市同力服裝有限責任公司、濰坊恒安散熱器集團有限公司均經營時間長、企業規模大,職工數量多、債權債務關系復雜,破產審理工作難度大。新收破產案件中,執轉破案件5件,助力僵尸企業有序退出市場,維護了經濟秩序穩定。截止到目前,我院還有2年以上未結破產案件6件。下步工作中,我院將按照上級法院部署要求,加強組織領導和工作協調,加大工作力度,加快破產案件審理力度,爭取在今年年底清理完畢。
(二)關于破產案件審理意見建議
一是探索府院聯動機制和職工維穩工作機制。依靠市委、市府領導,成立法院、市政府、管理人聯動工作組,各負其責、相互協調、通力配合,方案完備,措施得當,做好破產過程中職工安置、土地廠房設備處置等問題,確保破產工作始終有序、可控、平穩推進,杜絕職工、債權人上訪事件,最大限度地實現法律效果和社會效果的有機統一。
二是推進破產案件簡化審,提高破產案件辦理效率。我院自2017年起已經全部實現破產財產網絡拍賣,但由于有些破產財產存在土地沒有繳納土地出讓金、沒有辦理土地使用權證,在建工程沒有辦理建設審批手續,變現有時比較困難,充分利用網絡司法拍賣手段,積極推進財產變價工作就顯得格外重要。鑒于疫情影響和債權人人數較多等因素,我院受理的安丘盛源生物質熱電有限公司、濰坊恒安散熱器集團有限公司破產案件均通過網絡方式召開三次債權人會議,來自各地的債權人通過網絡平臺閱讀會議材料并進行網絡表決,在降低成本的同時提升效率。
三是嚴格把控管理人選擇。在管理人方面,在其指定上把好關,不合格的堅決不用,工作中充分調動管理人的積極性,促使其利用法律手段,努力查找和追收債務人財產,最大限度保護債權人利益。對于發現妨礙破產清算行為的犯罪線索,及時移送偵查機關,確保破產程序順利進行。
四、服務企業方面
一是妥善辦理涉企訴訟案件。對于涉及重點企業、重點項目、危害投資環境及投資者合法權益的各類訴訟案件,暢通立案渠道,縮短審理周期。依法公正審理合同糾紛案件,妥善處理因新冠肺炎疫情及疫情防控所引發的各類合同糾紛,引導合同雙方盡量通過協商調解方式化解糾紛;調解不成需要裁判,對涉及不可抗力或者情勢變更等情形的,嚴格按照法律、司法解釋及相關意見、政策精神,審慎分析、正確認定。
二是建立與企業良性溝通機制。建立健全法官聯系企業制度和法治化營商環境常態化調研走訪機制。廣泛征求企業、特別是企業界人大代表、政協委員、法院特約監督員的意見建議。積極開展法律服務活動,組織法官到有關企業進行調研,了解企業法律需求,開展普法宣傳活動,送法進企業。今年4月,我院組織法官對轄區10余家涉民生重點企業進行了調研,充分聽取了代表委員、企業負責人對法院工作的意見建議,較好地了解了企業當前在復工復產方面存在的問題。
三是完善對企業債權的司法保護。持續推進破解執行難工作,完善執行聯動機制,推行精準化執行措施。健全查辦拒執罪的常態化工作機制,建立協助查找被執行人、協助查控車輛的常態化聯動機制,高效運用網絡查控系統,全力解決查人查物難和財產變現難等問題,每年組織開展一次涉企案件專項執行活動,切實維護企業勝訴權益。
四是強化宣傳引導。充分運用各類媒體,利用《濰坊日報·法院特刊》、官方網站、官方微博微信等平臺,及時宣傳優化法治化營商環境建設的好經驗、好做法和涌現的先進典型,營造良好的工作氛圍。
【篇十三】優化營商環境匯報
近年來,我局通過深入企事業單位開展營商環境走訪調研,推進簡政放權,堅持放管結合,優化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業服務、民生事業等方面取得明顯成效,現將調研情況報告如下:
一、基本情況。
(一)地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境,進一步促進地方經濟發展,在八步區財政通過穩固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度,全區組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區一般公共預算支出xxx萬元,完成年度預算數的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設,推進工業園區產業升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
(四)加大對非公經濟扶持力度。為促進企業經濟發展,增加八步區稅收,我區制定了《xxx市八步區201x年度企業廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策,按照企業繳納稅款八步區所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20xx年我區開展預算績效管理的部門xx個,占全區xx個一級預算單位總數的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴格按照國家和自治區的有關規定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經統計,xxx年,八步區政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節約財政資金xx萬元,節約率為xxx%,其中:貨物類采購節約率3.07%、工程類采購節約xxx%、服務類采購節約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優化營商環境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
二、存在的問題(一)財政投資評審結果決定了招標上控價,牽動了施工企業和評審中介的利益,投資評審風險大,但投資評審專業人員欠缺。
(二)政府采購代理機構的監督檢查有待加強,發現問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區本級“政采云”平臺尚未完善。
三、工作規劃(xx年-xxxx年)(一)以粵桂示范區、古柏生態科技園區為平臺,突出精準招商、專業招商、產業招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業、引進一批對八步區經濟發展起支撐作用的重大產業項目,如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場一期工程項目的建設。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產業扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游,林下經濟,增加農民收入。
(三)推進交通項目建設,完善八步區路網工程,確保城鄉物流暢通,服務八步區經濟社會發展。
(四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環山休閑跑道建設,提升城市品位。




