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                  鄉縣傳統村落保護工作實施方案(通用11篇)

                  時間:2020-09-26 工作匯報 點擊:

                  村落主要是指由多個聚落組成的大型聚落或聚落群。在現代意義上,它們經常被用作人口集中分布的地區。包括自然村、自然村和鄉村地區。 以下是為大家整理的關于鄉縣傳統村落保護工作實施方案的文章11篇 ,歡迎品鑒!

                  第1篇: 鄉縣傳統村落保護工作實施方案

                    進一步加大保護工程的實施力度,著力改善我縣傳統村落人居環境,確保傳統村落基礎設施進一步完善,火災隱患和險情普遍得以控制,歷史風貌得到保護和延續,文化遺產得到有效保護和永續利用,培育出一批歷史文化資源保護完好、特色產業發展成熟、人居環境良好的傳統村落。

                  第2篇: 鄉縣傳統村落保護工作實施方案

                    認真貫徹落實黨的十八大精神,立足于繼承和弘揚我縣優秀傳統文化,推動我縣先進文化建設,立足于改善城鄉居民生活環境,結合美麗鄉村建設,以保護文化遺產、改善基礎設施和公共環境為重點,力爭通過3至5年時間,使我縣傳統村落的基礎設施水平得到明顯改善,歷史環境和傳統建筑風貌得到有效保護,居民群眾的居住生活條件得到顯著提高,為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續提供保障。

                  第3篇: 鄉縣傳統村落保護工作實施方案

                    (一)統一規劃,分級負責。統一制定全縣傳統村落保護整體實施方案。

                    (二)突出重點,分步實施。重點做好受到破壞、基礎設施問題突出、存在安全隱患的保護項目建設。按照規劃安排,分年度逐步實施。

                    (三)齊抓共管,形成合力。有關鄉鎮和部門要做好協調工作,在建設實施過程中,依據保護規劃,制定資金詳細使用方案,明確規劃項目建設的具體內容、技術方法,切實提高資金使用效率,按時完成保護工作任務。

                    (四)協調發展,持續保護。在完善基礎設施和加強環境整治的同時,進一步建立健全傳統村落保護機制,處理好保護與發展的關系,統籌做好歷史文化遺產保護、面貌改造提升等工作,增強傳統村落在經濟社會發展中的生機與活力,促進歷史文化遺產資源的有效保護與開發利用。

                    (五)科學指導,加強管理。進一步加強對傳統村落保護工作的指導和監督,整體推進全縣傳統村落保護工作的健康發展。充實各級管理隊伍和技術人員,并與落實經費、完善裝備、加強管理等工作同步推進,動員全社會力量,積極倡導公眾參與,著力推進保護。

                  第4篇: 鄉縣傳統村落保護工作實施方案

                    為加強我縣傳統村落保護工作,進一步保護歷史文化遺產,根據住建部等四部局《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》精神,結合我縣實際,特制定本方案。

                  第5篇: 鄉縣傳統村落保護工作實施方案

                    (一)加強組織領導,明確職責分工。縣政府成立傳統村落保護工作領導小組。有關鄉鎮也要成立組織領導機構,統一協調督導,并明確相關責任和分工。

                    縣住建局:負責組織有關鄉鎮對村莊傳統建筑、選址格局、非物質文化遺產等進行調查及傳統村落申報;

                    組織、指導有關鄉鎮開展傳統村落建筑檔案制作、保護規劃編制、資金的申請和上報等工作;

                    按照相關法律、法規審批有關項目,會同有關部門組織專家對傳統村落進行認定,對傳統村落保護工作進行監督實施;

                    指導項目實施、質量監督及驗收;

                    制定專業消防保護規劃,在傳統村落村莊建立完善消防安全責任體系等工作。

                    縣文物局:負責文物保護單位保護工作,做好各級文物保護單位的修繕;

                    提供文物保護單位保存情況等相關資料;

                    確定歷史建筑和優秀近現代建筑的提名并交領導小組審定;

                    協助有關鄉鎮完成歷史建筑和近現代建筑的認定、公布、檔案建立和保護標志的設立。

                    縣財政局:積極爭取上級保護專項資金,加大資金投入和整合力度,落實保護利用的相關扶持資金;

                    負責傳統村落項目資金評審,配合相關單位監督傳統村落項目招投標工作;

                    負責政府采購和資金使用的監督管理,及時撥付傳統村落保護工程專項資金。

                    縣發展改革局:負責傳統村落修繕、修建項目的可行性研究報告的立項審批等工作;

                    積極向上爭取傳統村落保護專項資金。

                    縣自然資源局:負責多渠道籌措用地指標,為傳統村落保護利用提供用地服務和保障。

                    XX生態環境局:與水利局、各鄉鎮、有關部門共同做好飲用水水源地保護工作,協調配合縣農業農村局做好畜禽養殖污染源治理等環境保護工作。

                    縣文廣體旅局:積極制定相關政策,通過創建國家級傳統村落建設,加速景點開發,完善旅游配套設施,帶動相關產業發展,將具備條件的傳統村落納入旅游線路,并做好非物質文化遺產保護工作。

                    縣消防救援大隊:加大對傳統村落消防的資金投入,加強消防安全教育和消防安全管理,指導傳統村落村組建專職消防隊伍,做好培訓義務消防隊伍工作,提高傳統村落抗御火災的能力。

                    有關鄉鎮:傳統村落所在鄉鎮人民政府為項目責任主體單位,要成立組織領導機構,明確責任分工,確保保護工作順利開展;

                    根據本方案要求,完成國家級傳統村落XX鎮XX村、XXX鄉XX村、XX鎮XX村、XX鎮XX村、XX鎮XX村等X個村莊的保護工作。

                    (二)嚴格落實規劃,確保科學保護。保護發展規劃是傳統村落保護的重要依據。傳統村落所在鄉鎮人民政府負責委托有資質的單位編制設計文件、項目工程量清單、施工圖預算。按照規劃設計方案,編制傳統村落修繕項目及修繕項目資金安排表,由縣財政局組織評審核準并及時向有關單位備案。同時,在村委會、項目建設現場進行公示。

                    (三)嚴格建設管理,強化監督檢查。傳統村落所在村莊是傳統村落保護項目的直接責任單位,傳統村落保護項目要遵循有關法律、法規的規定,嚴禁有損傳統村落文化遺產、傳統風貌的建設行為。保護項目實施要嚴格遵循基本建設程序等有關要求,落實好項目法人責任制、招投標制、工程監理制,確保工程質量和項目按期完成。定期組織有關部門和專家對保護項目建設和資金使用情況進行檢查,確保資金專款專用,嚴禁擠占挪用。

                    (四)搞好宣傳造勢,營造保護氛圍。保護傳統村落歷史文化資源是每個公民的義務和責任。要充分利用各種媒體,加大對保護工程的宣傳力度,普及歷史文化資源保護知識,增強全社會對歷史文化資源的保護意識,營造良好的社會氛圍;

                    要充分征求群眾意見,爭取群眾認同支持,主動配合保護工程實施;

                    要結合旅游發展規劃開展工作,實現文物保護和旅游的有機結合;

                    要積聚社會各方力量做好保護工作。

                  第6篇: 鄉縣傳統村落保護工作實施方案

                    傳統村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產生活智慧、文化藝術結晶和民族地域特色,近一時期以來,傳統村落遭到破壞的狀況日益嚴峻,加強傳統村落保護迫在眉睫。為貫徹落實省、市關于保護和弘揚優秀傳統文化的精神,加大我縣傳統村落保護力度,制定本實施方案。

                    一、指導思想、基本原則和主要目標

                    (一)指導思想。根據住建部等四部局《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》(建村[2014]61號)、省住建廳等六廳局《關于加強傳統村落保護利用的指導意見》(冀建村[2014]17號)、財政部《關于下達2014年第一批中國傳統村落保護農村綜合改革轉移支付資金的通知》(財農[2014]218號)文件要求,遵循科學規劃、整體保護、傳承發展、注重民生、穩步推進、重在管理的方針,加強傳統村落保護,改善人居環境,實現傳統村落的可持續發展。

                    (二)基本原則。堅持因地制宜,防止千篇一律;堅持規劃先行,禁止無序建設;堅持保護優先,禁止過度開發;堅持民生為本,反對形式主義;堅持精工細作,嚴防粗制濫造;堅持民主決策,避免大包大攬。

                    (三)主要目標。使傳統村落文化遺產得到基本保護,具備基本的生產生活條件、基本的防災安全保障、基本的保護管理機制,逐步增強傳統村落保護發展的綜合能力。

                    二、主要任務

                    (一)保護文化遺產。保護村落的傳統選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態與環境。全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統民居等傳統建筑,重點修復傳統建筑集中連片區。保護古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環境要素。保護非物質文化遺產以及與其相關的實物和場所。

                    (二)改善基礎設施和公共環境。整治和完善村內道路、供水、垃圾和污水治理等基礎設施。完善消防、防災避險等必要的安全設施。整治文化遺產周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環境。

                    (三)合理利用文化遺產。挖掘社會、情感價值,延續和拓展使用功能。挖掘歷史科學藝術價值,開展研究和教育實踐活動。挖掘經濟價值,發展傳統特色產業和旅游。

                    (四)建立保護管理機制。建立健全法律法規,落實責任義務,制定保護發展規劃,出臺支持政策,鼓勵村民和公眾參與,建立檔案和信息管理系統,實施預警和退出機制。

                    三、基本要求

                    (一)保持傳統村落的完整性。注重村落空間的完整性,保持建筑、村落以及周邊環境的整體空間形態和內在關系,避免“插花”混建和新舊村不協調。注重村落歷史的完整性,保護各個時期的歷史記憶,防止盲目塑造特定時期的風貌。注重村落價值的完整性,挖掘和保護傳統村落的歷史、文化、藝術、科學、經濟、社會等價值,防止片面追求經濟價值。

                    (二)保持傳統村落的真實性。注重文化遺產存在的真實性,杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產形態的真實性,避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風貌的行為,禁止沒有依據的重建和仿制。注重文化遺產內涵的真實性,防止一味娛樂化等現象。注重村民生產生活的真實性,合理控制商業開發面積比例,嚴禁以保護利用為由將村民全部遷出。

                    (三)保持傳統村落的延續性。注重經濟發展的延續性,提高村民收入,讓村民享受現代文明成果,實現安居樂業。注重傳統文化的延續性,傳承優秀的傳統價值觀、傳統習俗和傳統技藝。注重生態環境的延續性,尊重人與自然和諧相處的生產生活方式,嚴禁以犧牲生態環境為代價過度開發。

                    四、保護措施

                    (一)掛牌保護。按照“一村一檔”要求建立傳統村落檔案。設置傳統村落的保護標志,實行掛牌保護。

                    (二)制定保護發展規劃。按照《城鄉規劃法》以及《傳統村落保護發展規劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號)抓緊編制和審批傳統村落保護發展規劃。涉及文物保護單位的,要編制文物保護規劃,涉及非物質文化遺產代表性項目保護單位的,要納入保護發展規劃。

                    (三)加強建設管理。規劃區內新建、修繕和改造等建設活動,要經鄉鎮人民政府初審后報縣級住房城鄉建設部門同意,并取得鄉村建設規劃許可,涉及文物保護單位的應征得文物行政部門的同意。保護發展規劃未經批準前,影響整體風貌和傳統建筑的建設活動一律暫停。涉及文物保護單位區劃內相關建設及文物遷移的,應依法履行報批手續。

                    (四)加大資金投入。統籌農村環境保護、“一事一議”財政獎補及美麗鄉村建設、國家重點文物保護、中央補助地方文化體育與傳媒事業發展、非物質文化遺產保護等專項資金,支持中國傳統村落保護發展。支持范圍包括傳統建筑保護利用示范、防災減災設施建設、歷史環境要素修復、衛生等基礎設施完善和公共環境整治、文物保護、國家級非物質文化遺產代表性項目保護。引導社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護。探索建立傳統建筑認領保護制度。

                    (五)做好技術指導。制定全縣傳統村落保護發展規劃,每個傳統村落要確定一名駐村專家,參與村內建設項目決策,現場指導傳統建筑保護修繕等。

                    五、組織領導和監督管理

                    (一)成立領導小組。成立傳統村落保護工作領導小組,縣委常委、政府常務副縣長王永華任組長,縣政府副縣長畢吉平,縣委農工委常務副書記高貴元,縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝,財政局局長張國平,住建局局長賈彥庭及天長鎮、于家鄉、南障城鎮鄉鎮長任副組長,成員由財政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環保局黨組成員蘇吉海。辦公室設在縣財政局,辦公室主任由財政局副局長何秋文兼任。

                    (二)明確責任義務。縣政府負責編制本地區傳統村落保護整體實施方案,負責綜合協調工作。鄉鎮人民政府對本地區的傳統村落保護發展負主要責任,是傳統村落保護項目實施主體,是建設單位和項目招標人,負責傳統村落保護項目的具體實施,并且配備專門工作人員,配合做好監督管理工作。傳統村落項目村集體及“兩委”負責人,負責組織村民參與方案設計工作,確定傳統村落設計工作的重點內容,根據保護發展規劃,將保護要求納入村規民約,發揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監督的主體作用。村兩委主要負責人要承擔村落保護管理的具體工作,應成為保護發展規劃編制組主要成員,要與傳統建筑所有者和使用者簽署日常保護責任協議,明確各方保護權利與義務,按規劃要求進行維護和修繕。住建、規劃、旅游、文廣新、文物、環保、財政等相關單位,要按照工作分工,各司其職,做好項目實施監管。住建局牽頭負責組織設計方案編制工作,做好與保護規劃的銜接,建設單位負責聘請有資質的機構依據傳統村落保護發展規劃和具體建設項目、內容進行項目施工圖設計、編制工程量清單、施工圖預算,聘請專業機構對項目施工質量進行工程監理。旅游局負責策劃旅游開發模式,打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負責挖掘傳統村落歷史文化底蘊,講好“鄉村故事”,做好宣傳工作。環保局負責指導和監督項目村環境綜合治理工作。財政局負責配合有關部門做好監督項目招投標工作,并負責政府采購過程和資金使用的監督管理。

                    (三)建立保護管理信息系統。建立傳統村落保護管理信息系統,登記村落各類文化遺產的數量、分布、現狀等情況,記錄文化遺產保護利用、村內基礎設施整治等項目的實施情況。推動建立健全項目庫,為傳統村落保護項目選擇、組織實施、考核驗收和監督管理奠定基礎。

                    (四)加強項目公示制度。傳統村落保護項目信息錄入一事一議信息監管系統,項目實施主體應公開項目內容、合同和投資額等,保障村民參與規劃、建設、管理和監督的權利。

                    六、時間安排

                    為按時完成任務,相關部門應倒排時間、掛圖作戰。2015年2月底村民代表大會討論通過設計方案,確定規劃和建筑設計單位;3月15日前,完成縣工作實施方案、項目預算、規劃設計圖并報省、市審核備案;3月底,將省、市審批后項目預算評審。4月份,組織招投標工作。5月-7月,組織項目實施;8月底項目完工,進行工程決算評審,組織專業和綜合驗收工作。

                    七、加大宣傳和執法力度

                    已批準的傳統村落保護規劃和編制的項目設計成果,要在項目村主要位置進行展示和公示,增加村民對規劃設計的了解和支持。同時,通過新聞、網絡、報刊、宣傳展牌等方式,擴大傳統村落的知名度與影響力,吸引社會力量參與,營造保護的良好氛圍。

                    由鄉鎮政府牽頭,縣委農工委、縣法制辦協調,成立項目執法聯動機構,組織有關部門對傳統村落的保護和項目實施中存在的違法違規建設行為,以及其他阻撓傳統村落建設的違法行為,依法采取強制措施,確保傳統村落保護工作有序推進。

                  第7篇: 鄉縣傳統村落保護工作實施方案

                    為加強我縣傳統村落保護工作,進一步保護歷史文化遺產,根據住建部等四部局《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》精神,結合我縣實際,特制定本方案。

                    一、指導思想

                    認真貫徹落實黨的十八大精神,立足于繼承和弘揚我縣優秀傳統文化,推動我縣先進文化建設,立足于改善城鄉居民生活環境,結合美麗鄉村建設,以保護文化遺產、改善基礎設施和公共環境為重點,力爭通過3至5年時間,使我縣傳統村落的基礎設施水平得到明顯改善,歷史環境和傳統建筑風貌得到有效保護,居民群眾的居住生活條件得到顯著提高,為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續提供保障。

                    二、基本原則

                    (一)統一規劃,分級負責。統一制定全縣傳統村落保護整體實施方案。

                    (二)突出重點,分步實施。重點做好受到破壞、基礎設施問題突出、存在安全隱患的保護項目建設。按照規劃安排,分年度逐步實施。

                    (三)齊抓共管,形成合力。有關鄉鎮和部門要做好協調工作,在建設實施過程中,依據保護規劃,制定資金詳細使用方案,明確規劃項目建設的具體內容、技術方法,切實提高資金使用效率,按時完成保護工作任務。

                    (四)協調發展,持續保護。在完善基礎設施和加強環境整治的同時,進一步建立健全傳統村落保護機制,處理好保護與發展的關系,統籌做好歷史文化遺產保護、面貌改造提升等工作,增強傳統村落在經濟社會發展中的生機與活力,促進歷史文化遺產資源的有效保護與開發利用。

                    (五)科學指導,加強管理。進一步加強對傳統村落保護工作的指導和監督,整體推進全縣傳統村落保護工作的健康發展。充實各級管理隊伍和技術人員,并與落實經費、完善裝備、加強管理等工作同步推進,動員全社會力量,積極倡導公眾參與,著力推進保護。

                    三、總體目標

                    進一步加大保護工程的實施力度,著力改善我縣傳統村落人居環境,確保傳統村落基礎設施進一步完善,火災隱患和險情普遍得以控制,歷史風貌得到保護和延續,文化遺產得到有效保護和永續利用,培育出一批歷史文化資源保護完好、特色產業發展成熟、人居環境良好的傳統村落。

                    四、主要任務

                    (一)傳統建筑保護利用示范。在主要歷史建筑、傳統院落的出入口,盡量選擇當地材料,懸掛保護標識,實行掛牌保護。按照保護類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對歷史建筑和傳統院落進行室內改造和外立面修繕。

                    (二)防災安全保障。配置消防栓、滅火器,建設消防水池,提高傳統村落的消防應急能力,保障歷史建筑的安全。

                    (三)歷史環境要素修復。對構成村落歷史風貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進行修復。

                    (四)基礎設施和環境改善。

                    1. 道路改造。在保護道路的歷史格局和空間尺度基礎上,采用傳統的路面材料及鋪砌方式進行整修。

                    2. 給排水管道建設。對村內的給排水管道進行改造,保障村民日常用水需求,配套污水處理設施,減少對自然水體的污染。

                    3. 電力電信線路維護。結合農村電網改造,對年久老化的電力電信線路進行維護改造,減少火災隱患,盡量采用隱蔽式埋設。

                    4. 垃圾污水的收集處理。建設適宜的污水處理設施,設置垃圾箱、轉運站,其設施外觀、色彩要與歷史建筑風貌相協調。

                    5. 公共廁所建設。在主要街道、人流集中場所設置公共廁所,并建設相應的化糞池,做到無害化處理。

                    6. 環境綠化美化。在街道、河流以及其它開放空間,要植樹綠化,美化街道、村莊。

                    (五)文物和非物質文化遺產保護利用。

                    國家級、自治區級、市級重點文物保護單位的修繕與陳列展示,主要包括:必要的看護用房或保護展示棚、監控設施、消防設施、核心保護范圍內重要部位的土地平整、排水供電系統、防洪工程、必要的護欄、界碑或界樁等。對于可移動文物,要建設標本庫房和保護展示用房,并配備必要安防、技防及環境控制設備。

                    非物質文化遺產保護與傳承,主要包括:針對民間美術、傳統手工技藝、傳統醫藥藥物炮制等適合開展生產性保護的項目,結合當地相關的企業或個體生產者,根據項目具體需求,建設生產制作展示、傳習培訓等準公益性場所。針對植根鄉村的節慶活動、民俗等非物質文化遺產類型,結合鄉村文化大院、鄉村公共文化場地等,建設非物質文化遺產傳承表演場所。

                    五、保障措施

                    (一)加強組織領導,明確職責分工。縣政府成立傳統村落保護工作領導小組。有關鄉鎮也要成立組織領導機構,統一協調督導,并明確相關責任和分工。

                    縣住建局:負責組織有關鄉鎮對村莊傳統建筑、選址格局、非物質文化遺產等進行調查及傳統村落申報;

                    組織、指導有關鄉鎮開展傳統村落建筑檔案制作、保護規劃編制、資金的申請和上報等工作;

                    按照相關法律、法規審批有關項目,會同有關部門組織專家對傳統村落進行認定,對傳統村落保護工作進行監督實施;

                    指導項目實施、質量監督及驗收;

                    制定專業消防保護規劃,在傳統村落村莊建立完善消防安全責任體系等工作。

                    縣文物局:負責文物保護單位保護工作,做好各級文物保護單位的修繕;

                    提供文物保護單位保存情況等相關資料;

                    確定歷史建筑和優秀近現代建筑的提名并交領導小組審定;

                    協助有關鄉鎮完成歷史建筑和近現代建筑的認定、公布、檔案建立和保護標志的設立。

                    縣財政局:積極爭取上級保護專項資金,加大資金投入和整合力度,落實保護利用的相關扶持資金;

                    負責傳統村落項目資金評審,配合相關單位監督傳統村落項目招投標工作;

                    負責政府采購和資金使用的監督管理,及時撥付傳統村落保護工程專項資金。

                    縣發展改革局:負責傳統村落修繕、修建項目的可行性研究報告的立項審批等工作;

                    積極向上爭取傳統村落保護專項資金。

                    縣自然資源局:負責多渠道籌措用地指標,為傳統村落保護利用提供用地服務和保障。

                    XX生態環境局:與水利局、各鄉鎮、有關部門共同做好飲用水水源地保護工作,協調配合縣農業農村局做好畜禽養殖污染源治理等環境保護工作。

                    縣文廣體旅局:積極制定相關政策,通過創建國家級傳統村落建設,加速景點開發,完善旅游配套設施,帶動相關產業發展,將具備條件的傳統村落納入旅游線路,并做好非物質文化遺產保護工作。

                    縣消防救援大隊:加大對傳統村落消防的資金投入,加強消防安全教育和消防安全管理,指導傳統村落村組建專職消防隊伍,做好培訓義務消防隊伍工作,提高傳統村落抗御火災的能力。

                    有關鄉鎮:傳統村落所在鄉鎮人民政府為項目責任主體單位,要成立組織領導機構,明確責任分工,確保保護工作順利開展;

                    根據本方案要求,完成國家級傳統村落XX鎮XX村、XXX鄉XX村、XX鎮XX村、XX鎮XX村、XX鎮XX村等X個村莊的保護工作。

                    (二)嚴格落實規劃,確保科學保護。保護發展規劃是傳統村落保護的重要依據。傳統村落所在鄉鎮人民政府負責委托有資質的單位編制設計文件、項目工程量清單、施工圖預算。按照規劃設計方案,編制傳統村落修繕項目及修繕項目資金安排表,由縣財政局組織評審核準并及時向有關單位備案。同時,在村委會、項目建設現場進行公示 。

                    (三)嚴格建設管理,強化監督檢查。傳統村落所在村莊是傳統村落保護項目的直接責任單位,傳統村落保護項目要遵循有關法律、法規的規定,嚴禁有損傳統村落文化遺產、傳統風貌的建設行為。保護項目實施要嚴格遵循基本建設程序等有關要求,落實好項目法人責任制、招投標制、工程監理制,確保工程質量和項目按期完成。定期組織有關部門和專家對保護項目建設和資金使用情況進行檢查,確保資金專款專用,嚴禁擠占挪用。

                    (四)搞好宣傳造勢,營造保護氛圍。保護傳統村落歷史文化資源是每個公民的義務和責任。要充分利用各種媒體,加大對保護工程的宣傳力度,普及歷史文化資源保護知識,增強全社會對歷史文化資源的保護意識,營造良好的社會氛圍;

                    要充分征求群眾意見,爭取群眾認同支持,主動配合保護工程實施;

                    要結合旅游發展規劃開展工作,實現文物保護和旅游的有機結合;

                    要積聚社會各方力量做好保護工作。

                  第8篇: 鄉縣傳統村落保護工作實施方案

                    為貫徹落實溫家寶在中央文史館成立60周年座談會關于“古村落的保護就是工業化、城鎮化過程中對于物質遺產、非物質遺產以及傳統文化的保護”的講話精神和加強保護工作的指示,摸清我縣傳統村落底數,加強傳統村落保護和改善,特制訂本方案。

                    一、調查目的和意義

                    我縣傳統文化的根基在農村,傳統村落保留著豐富多彩的文化遺產,是承載和體現中華民族傳統文明的重要載體。由于保護體系不完善,同時隨著工業化、城鎮化和農業現代化的快速發展,一些傳統村落消失或遭到破壞,保護傳統村落迫在眉睫。開展傳統村落調查,全面掌握我縣傳統村落的數量、種類、分布、價值及其生存狀態,是認定傳統村落保護名錄的重要基礎,是構建科學有效的保護體系的重要依據,是摸清并記錄我縣傳統文化家底的重要工作。

                    二、調查對象

                    傳統村落是指村落形成較早,擁有較豐富的傳統資源,具有一定歷史、文化、科學、藝術、社會、經濟價值,應予以保護的村落。符合以下條件之一的村落列為調查對象:

                    1、傳統建筑風貌完整

                    歷史建筑、鄉土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過村莊建筑總量的1/3,較完整體現一定歷史時期的傳統風貌。

                    2、選址和格局保持傳統特色

                    村落選址具有傳統特色和地方代表性,利用自然環境條件,與維系生產生活密切相關,反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現有代表性的傳統文化,鮮明體現有代表性的傳統生產和生活方式,且村落整體格局保存良好。

                    3、非物質文化遺產活態傳承

                    該傳統村落中擁有較為豐富的非物質文化遺產資源、民族或地域特色鮮明,或擁有省級以上非物質文化遺產代表性項目,傳承形式良好,至今仍以活態延續。

                    三、進度安排

                    1、組織學習階段(2012年4月28至5月5日)組織住建局、文化局、文物局、財政局以及各鄉鎮政府學習研究住建部建村【2012】58號《關于開展傳統村落調查的通知》文件精神。同時住建局、文化局、文物局、財政局4家聯合成立成立由縣主要領導為組長的傳統村落調查小組,負責全縣傳統村落調查的組織、指導和監督。

                    2、深入調查階段(2012年5月6日至6月1日),根據全國第三次文物普查、第一次非物質文化遺產調查、歷史文化名村和特色景觀旅游名村的申報材料等資料,確定需要

                    調查的村落。對符合條件的村,開展入村調查,并按“一村一表”的要求如實完整填寫登記表,拍攝相應照片和收集有關圖件。調查村落基本信息、村落傳統建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質文化遺產、村落人居環境現狀等,具體見《傳統村落調查登記表》(附件)。

                    3、組織上報(2012年6月2日至6月20日)整理調查成果,組織材料、裝訂成冊上報市建設局。

                    四、推進措施

                    1、統一思想,提高認識

                    認真學習“通知”的精神和有關要求,充分提高對“傳統村落調查”的認識,要積極向政府匯報調查工作進度,提高工作的積極性、主動性,保質保量的完成本次調查工作。

                    2、積極籌資,保障經費

                    根據國家四部聯合文件要求此次傳統村落調查經費原則上由地方解決,縣財政部門要籌措資金、安排專門的工作經費,用于此次調查的經費,為高標準、高質量完成調查工作奠定基礎。

                    3、加強協調配合。

                    傳統村落調查實施工作,是住建局、文化部、文物局、財政局四家聯合辦公,需要各部門相互配合,形成合力,各部門要抽調業務骨干,在工作組的領導下,共同完成此次調查任務。

                    五、組織領導

                    為了加強傳統村落調查實施工作力度,順利推進工作進展,特成立工作領導組織機構。

                    組長:縣政府縣長

                    副組長:縣政府副縣長

                    成員單位:肇源縣住建局

                    肇源縣文化局

                    肇源縣文物局

                    肇源縣財政局

                    相關鄉鎮人民政府

                    領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住房和城鄉建設局。辦公室主任由縣住房和城鄉建設局副局長222擔任。

                  第9篇: 鄉縣傳統村落保護工作實施方案

                    傳統文化課程是山東省義務教育地方課程中規定的必修課程之一。開展好傳統文化課程對構建和諧校園,文明校園,書香校園,對拓寬學生的認知領域,情感領域和實踐領域,對促進學生的健康成長,豐富學生的人生積淀和提高學生的人文素養具有積極意義。根據《山東省義務教育地方課程傳統文化課程實施指導意見(試行)》和區教研室的要求,結合我校實際,特制定本實施方案:

                    一、指導思想

                    通過傳統文化課程的實施,使學生感受傳統文化的魅力,吸收傳統文化的智慧,提升學生的文化品位,厚重學生的人生底蘊,豐富學生的精神世界,培養學生高尚的道德情操和健康的審美情趣,形成正確的人生觀、世界觀、價值觀和積極向上的人生態度。

                    二、實施目標

                    通過實施傳統文化課程,使學生了解和掌握傳統文化的基本內容和形式,培養熱愛傳統文化的情感,掌握學習傳統文化的科學方法,養成學習傳統文化的良好習慣,積極參與校內外的傳統文化活動,自覺拓展學習視野。

                    1、知識目標:通過學習和掌握中國傳統文化中關于立志、修身、勉學、處事、治家等各方面的經典章句,豐富學生的知識積淀,開拓學生的視野,使學生了解傳統文化的博大精深,以及繼承,發揚傳統文化的意義

                    2、能力目標:通過中國傳統文化的學習,培養自省能力,自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規劃能力,具備在個人生活和家庭生活中,規范自己的言行舉止的能力,具備通過所學服務社會的意識和能力。

                    3、情感、態度、價值觀目標:通過課程的學習,激發學生對學習傳統文化的興趣和熱愛,形成自覺珍視和傳承傳統文化的意識,樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,具備良好的道德情操和行為習慣——千學萬學學做中國人。

                    三、教學要求

                    傳統文化對學生精神領域的影響是深廣的,對學生價值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點,根據學生的年齡特征和認知水平,開展教學活動,努力提高傳統文化課程的教學實效。

                    (一)備課要求:教師備課是課堂教學的起點與基礎,是進行有效教學,提高教學質量的可靠保證。

                    1、做到學期備課。系統了解學期教學內容,掌握教材的編排體系,科學制定教學進度和教學計劃。

                    2、做到單元和章節備課。掌握本單元和本章節在整個教材中的地位、作用、教學的要求和重點。

                    3、分析教材的重點、難點、疑點、亮點、特點、焦點、盲點,并確定與學生認知特點,生活現實的結合點,通過對傳統文化內涵的充分開掘,創造性地研究和使用教材。

                    4、認真研究學生的心理渴望,根據學生已有的學習水平和興趣,分析學生群體特點和不同層次學生的需求,照顧學生個體差異。

                    5、教師要根據自身的特點,找到適合自己的教學方法,創設自己的教學設計,做到揚長避短。

                    6、加強集體備課。以教研組為單位,固定每單元一次在教研活動室進行

                    集體備課,每次集體備課都提前安排好備課內容和中心發言人,教研組長做好考勤記錄。

                    (二)上課要求:傳統文化課堂共5套教材,每年級各一套。建議每課采用1課時處理,個別內容可以適當增加或合并課時,但不能減少課時,更不能挪用,擠占課時。課時的處理與要求:

                    (1)要積極創設教學情境,讓學生置身于古人的世界,體會古人的情懷。

                    (2)指導學生通過利用工具書,查找資料,自主解決教材中的疑難。

                    (3)要通過范讀,齊讀,領讀等多種方法,激發學生的朗讀興趣,同時要適時交給學生朗讀的技巧和方法,讓學生在朗讀中使學生在朗讀中感受語言的精妙,領會傳統文化的精髓。

                    (4)在熟讀的基礎上,要強化學生的背誦訓練,讓學生對傳統文化中的經典名句,段落要爛熟于心,豐富學生的知識積淀。

                    (5)要加強對學生誦讀效果的檢查,通過檢查發現問題,針對問題改善方法。

                    (6)要依托教材內容進行適當的引申、拓展,開拓學生的視野,要讓學生通過傳統文化課的學習從古人身上學會認識世界,豐富人生。

                    (7)要注意發揮學生的主體作用,讓學生根據所學內容自主搜集資料,進行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優秀作品介紹給同學。

                    (8)要根據學生的生活實際適當開展討論,反思等活動,培養學生的思維能力。

                    (9)可根據教材內容適當開展社會實踐活動,讓學生從過參觀、訪問、游覽的形式親身體驗傳統文化的社會意義。

                    (三)教研要求:教學研究活動是教學管理的重點環節,要充分發揮教研組的

                    作用,推動學校傳統文化課的實施再上一個新的臺階。

                    1、由教研組長負責,每兩周開展一次全校性的教研活動,總結交流在傳統文化課程實施過程中的新做法,新經驗。

                    2、每學期在全校范圍內開展一次“傳統文化優質課評選”和“傳統文化課程優秀論文評選”活動,通過活動促進教師教研水平的提高。

                    四、保障措施

                    1、傳統文化課程為學生必修課程,教師必須嚴格按照學校規定的課程表按時上課,不得隨意挪用,擠占課時,如有特殊情況需要調課,必須及時填寫調課單,報教導處審批后方可調課。

                    2、教師必須按學校規定認真備課,不得不帶教案進課堂,學校將對備課情況進行隨機檢查,每發現一次,扣教師責任制考核1分。

                    3、教師應積極探索傳統文化課程的教學模式和教學方法,對提供全區公開課和在正式刊物上發表文章的教師,在評先樹優,責任制考核上按學校有關規定給予優先獎勵。

                    4、學校將傳統文化課程培訓納入校本培訓,定期對教師進行專題培訓,教師要按時參加,做好記錄,學習結束后,學校將統一組織考核,對考核不達標的,要給予責任制扣分處理。

                    5、教師應積極上傳優秀教學案例和課件,豐富傳統文化課程資源。學期末,學校將根據上傳情況給予獎懲。

                    6、教師應具有資源開發和利用意識、通過網絡、圖書、社會文化設施、人文景觀等多種途徑對學生進行傳統文化教育,積極開展多種形式的學習實踐活動。

                    五、評價方法

                    1、評價過程要以過程性評價為主,建立學生學習記錄袋,對學生的學習態度、學習能力、文化積累、情感體驗、活動表現等進行過程性記錄;要采用等級制評價,使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動情況記錄等形式,避免筆試形式,要將評價結果納入《快樂成長》手冊。

                    2、教學過程中充分發揮評價的激勵性原則,要關注學生的每一點進步,及時表揚、鼓勵,不斷激發學生學習的積極性,使學生不斷獲得學習的興趣和發展的動力。

                    3、要關注學生在學習過程中的興趣、態度和情緒;關注學生閱讀興趣和文化視野的拓展;關注學生把握和內化傳統文化精神,形成自己的價值追求和人格內涵的過程。

                    4、要尊重學生的主體地位,指導學生開展自我評價,相互評價,還可以請學生家長參與評價,使評價成為學校、教師、學生、同學、家長等多個主體共同參與的交互活動。

                    5、要通過“經典誦讀”、“名篇賞析”、“知識競賽”等活動關注學生的學習興趣和學習習慣,關注學生個性化的學習方式和學習要求,關注學生的傳統文化知識的積累

                    6、要通過“書畫比賽”、“傳統文化考察”、“傳統節日體驗”等活動,關注學生參與活動的情感態度以及活動過程中合作能力、實踐能力和創新能力。

                  第10篇: 鄉縣傳統村落保護工作實施方案

                       隨著工業化、城鄉化的快速發展,傳統村落衰落、消失的現象日益加劇,加強傳統村落保護發展刻不容緩。筆山村屬于清朝乾隆年間始建留下的古建筑群,我們意識到保護村落的重要,為加快推進和實現新農村建設,不斷提高新時期我鄉農村建設水平,優化農村人居環境,提升人民的幸福指數。根據住房和城鄉建設部、文化部、國家文物局、財政部《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》(建村[2014]61號,以下簡稱《意見》)的要求,結合實際,制定筆山村傳統村落保護整體實施方案:

                        一、基本概況

                        筆山村因位于尖筆山旁而得名,位于平朗鄉中部,距鄉政府9公里。六景至欽州高速公路設有筆山出口,區位優勢明顯。筆山屯面積約3平方公里,總人口1350人,筆山屯以種植甘蔗為主,人均年收入2000元,是自治區級的貧困村。

                        筆山保留下比較完整古村落建筑群,名曰花屋。筆山花屋是在1757年清乾隆年間始建的清代古民居建筑群,筆山屯還有軟水古井、抗日狙擊戰遺址等歷史文化名勝。以“新丁節”為代表的民俗文化被列為非物質文化遺產。目前筆山已經被列為縣文物保護點,正在申報南寧市級和自治區級文物保護單位,同時橫縣文化廣電和新聞出版局正在為筆山屯申請自治區級歷史文化名村。

                        二、指導思想

                        做好傳統村落的保護利用工作,是保護和傳承優秀傳統文化的需要,是彰顯美麗鄉村地方特色的需要,是全面改善農民生產生活條件的需要,是加快推進鄉村旅游業發展的需要。做好傳統村落的保護利用要以加強農村基礎建設、發展農村特色經濟、整治農村生態環境及強化農村人文建設為基礎,整合提升現有資源和特色優勢為主要手段,充分挖掘拓展本地自然地理、歷史遺跡、風土人情、產業特點等資源稟賦,實現保護鄉村自然風貌、傳承鄉土氣息、保護歷史建筑、挖掘傳統文化、美化生態環境、培育發展特色產業和推動農村管理精細化的目的,促使農村發展更有特色、更上水平。 

                        三、基本原則

                        (一)堅持保護鄉村風情的原則。堅持從農村生產、生活、生態實際出發,切實保護農村環境,以村莊風貌、文化底蘊、產業基礎為依托開展創建工作,要能夠充分體現農村特色和鄉村元素,反映南方農村文化特點和經濟發展情況。

                        (二)堅持創建幸福宜居環境的原則。堅持與新農村建設、宜居村莊建設等有機結合,特別是要以村莊整治和農村管理為突破口,重點通過改善美化農村居住環境、創造平安有序的社會環境,使本村生產、生活、生態條件和群眾的幸福指數都得到明顯提升。要堅持實事求是,不搞大拆大建、盲目推進,保障村民切身利益。

                        (三)堅持挖掘特色和個性的原則。根據筆山村花屋的特點,因地制宜創建特點鮮明、主題突出的傳統村莊。充分挖掘山、水等自然元素,歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素,以及產業、產品等經濟元素,提升特色品牌效應,打造有別于普通宜居村莊的地方特色和個性魅力,防止千篇一律。 

                        (四)堅持抓精品出示范典型的原則。按試點先行、分步推進和自愿主動的原則,確保創建質量。積極推廣成功經驗,增強策劃包裝和宣傳推廣能力,建成新農村建設的精品典范,具有較強的代表性和推廣性,實現社會效益、生態效益和經濟效益共贏。

                    三、工作重點 

                        (一)編制傳統村落建設規劃。要根據傳統村落保護標準,結合實際,編制傳統村落建設規劃,2012年申報歷史文化名村,南寧市規劃局已委托華藍設計院做了建設總規,應作進一步詳細規劃。

                    將古村落的保護納入到新農村整體規劃中,制定有關新農村建設的措施,把環境整治和保護鄉村村落特色緊密結合起來。堅持人與環境和諧共處,體現歷史風貌,修舊如舊的文化內涵,反映筆山特色風情的原則,適當調整用地結構,優化村莊布局,注重與產業結構調整升級、村落保護、基礎設施建設、生態環境保護相結合,與土地利用總體規劃、控制性詳細規劃以及交通、水利、環保、旅游等規劃相銜接。 

                        (二)整治農村生態環境。按照宜居村莊要求,切實加強環境保護,強化生活污水、生活垃圾、村莊水體污染、農業面源污染排放的治理,整治環境“臟、亂、差”現象。加強村莊道路、池塘堤岸和農家庭院的綠化美化,擴大村莊綠地面積,突出嶺南園林風格,提高綠化檔次。加強對農村古樹、大樹等樹木的保護,進一步優化農村生態環境。 

                        (三)完善公共基礎設施。做好標志性景觀建筑的維護的同時,進一步做好村道硬化、垃圾收集處理、污水治理、衛生改廁等方面的整治建設,完善農村道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理、供電、通信及公共交通等設施。

                        (四)挖掘筆山文化底蘊。提高群眾的文物保護意識,傳承并保護好歷史留下來的物質和精神財富,同時注入了新的時代特征。筆山村以具有200多年歷史的清代古民居建筑群花屋而聞名,有深厚的文化底蘊。目前已經申報市級、自治區級的文物保護單位。民俗文化“新丁節”申報列入市級或自治區級非物質文化遺產保護名錄。深度挖掘人文故事,扎實開展農村精神文明創建活動,加強農村文化陣地建設,不斷豐富農村文化載體,提升文化品位,豐富群眾的娛樂生活,陶冶群眾的情操,提高群眾的文化生活品味。

                        (五)提升豐富特色優勢。目前筆山村耕地較少,產業結構單一,農民收入少。必須實施特色提升工程,傳統村落保護與發展要根據筆山村的特色現狀和發展趨勢,有針對性地完善配套設施,推動特色更加突出,優勢更加明顯。在保護古村落和自然生態的同時,注重開發文化旅游產業。加快產業結構調整,通過成立合作社、協會等模式,充分利用筆山資源優勢,進一步優化筆山村脫貧致富的產業結構。

                    四、實施步驟

                        傳統村落保護與利用具有長期性、復雜性的特點,為使各項投入能夠形成良性循環,持續有效的保護與利用歷史文化資源,有需改善村民生活條件,結合經濟、社會、文化各方面的因素,筆山村傳統村落保護發展堅持以“全面規劃、分期實施、保護現行、利用適度”的原則,考慮保護與更新的時序問題,制定分期建設規劃。

                    建設時序分為三個階段:近期、中期、遠期。

                    近期(2014——2016),完善基礎設施,對傳統建筑進行修復改善和環境相配套協調改造整治,加強景點和旅游設施建設。

                    中期(2016——2020)適度發展新村,持續完善景點和旅游設施建設,發展旅游上下游產業。

                    遠期(2020——2025)進一步完善村莊基礎設施與公共設施、旅游設施,提高村民生活水平、促進旅游業穩步發展。

                    根據《意見》要求,以及筆山村花屋的實際情況進行綜合考慮,筆山村花屋的保護與發展3年內計劃投資1371.0萬元,資金籌措按照中央、自治區、市縣以5:2 :3比例配套。

                    五、保障措施

                    (一)加強組織領導。做好推進傳統村落保護與發展建設的實施工作。加強對傳統村落保護與發展建設組織領導,鎮成立由分管城建工作的領導任組長,鎮屬有關部門負責人擔任成員的傳統村落保護與發展建設工作領導小組,及時協調解決工作中的突出問題。領導小組下設辦公室,負責日常工作的指導和協調。要把該項工作擺上重要議事日程,納入本村經濟社會發展的總體規劃,成立傳統村落保護建設工作領導機構,切實加強對傳統村落保護建設工作的組織領導。

                        (二)加強宣傳。運用有線電視、網絡、宣傳冊子、橫幅標語等各種宣傳工具,對名村創建工作進行全面宣傳,重點宣傳傳統村落保護的重要性,宣傳傳統村落保護與發展的主要措施、工作成效,切實提高廣大群眾對傳統村落保護與發展工作的認識,營造良好的社會氛圍。

                    (三)加強督促。要以等不起的緊迫感,坐不住的責任感,慢不得的危機感,立即行動起來,采取有效措施,加大保護力度。組織各成員單位深入基層督查指導,對傳統村落保護與發展情況進行全方位跟蹤,全程掌握進展情況,確保傳統村落保護與發展工作落到實處。在上級建設部門的指導和關心下,努力把筆山村落打造成為橫縣乃至全市、全區的農村的“金名片”。

                  第11篇: 鄉縣傳統村落保護工作實施方案

                    傳統村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產生活智慧、文化藝術結晶和民族地域特色,近一時期以來,傳統村落遭到破壞的狀況日益嚴峻,加強傳統村落保護迫在眉睫。為貫徹落實省、市關于保護和弘揚優秀傳統文化的精神,加大我縣傳統村落保護力度,制定本實施方案。

                    一、指導思想、基本原則和主要目標

                    (一)指導思想。根據住建部等四部局《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》(建村[2014]61號)、省住建廳等六廳局《關于加強傳統村落保護利用的指導意見》(冀建村[2014]17號)、財政部《關于下達2014年第一批中國傳統村落保護農村綜合改革轉移支付資金的通知》(財農[2014]218號)文件要求,遵循科學規劃、整體保護、傳承發展、注重民生、穩步推進、重在管理的方針,加強傳統村落保護,改善人居環境,實現傳統村落的可持續發展。

                    (二)基本原則。堅持因地制宜,防止千篇一律;堅持規劃先行,禁止無序建設;堅持保護優先,禁止過度開發;堅持民生為本,反對形式主義;堅持精工細作,嚴防粗制濫造;堅持民主決策,避免大包大攬。

                    (三)主要目標。使傳統村落文化遺產得到基本保護,具備基本的生產生活條件、基本的防災安全保障、基本的保護管理機制,逐步增強傳統村落保護發展的綜合能力。

                    二、主要任務

                    (一)保護文化遺產。保護村落的傳統選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態與環境。全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統民居等傳統建筑,重點修復傳統建筑集中連片區。保護古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環境要素。保護非物質文化遺產以及與其相關的實物和場所。

                    (二)改善基礎設施和公共環境。整治和完善村內道路、供水、垃圾和污水治理等基礎設施。完善消防、防災避險等必要的安全設施。整治文化遺產周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環境。

                    (三)合理利用文化遺產。挖掘社會、情感價值,延續和拓展使用功能。挖掘歷史科學藝術價值,開展研究和教育實踐活動。挖掘經濟價值,發展傳統特色產業和旅游。

                    (四)建立保護管理機制。建立健全法律法規,落實責任義務,制定保護發展規劃,出臺支持政策,鼓勵村民和公眾參與,建立檔案和信息管理系統,實施預警和退出機制。

                    三、基本要求

                    (一)保持傳統村落的完整性。注重村落空間的完整性,保持建筑、村落以及周邊環境的整體空間形態和內在關系,避免“插花”混建和新舊村不協調。注重村落歷史的完整性,保護各個時期的歷史記憶,防止盲目塑造特定時期的風貌。注重村落價值的完整性,挖掘和保護傳統村落的歷史、文化、藝術、科學、經濟、社會等價值,防止片面追求經濟價值。

                    (二)保持傳統村落的真實性。注重文化遺產存在的真實性,杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產形態的真實性,避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風貌的行為,禁止沒有依據的重建和仿制。注重文化遺產內涵的真實性,防止一味娛樂化等現象。注重村民生產生活的真實性,合理控制商業開發面積比例,嚴禁以保護利用為由將村民全部遷出。

                    (三)保持傳統村落的延續性。注重經濟發展的延續性,提高村民收入,讓村民享受現代文明成果,實現安居樂業。注重傳統文化的延續性,傳承優秀的傳統價值觀、傳統習俗和傳統技藝。注重生態環境的延續性,尊重人與自然和諧相處的生產生活方式,嚴禁以犧牲生態環境為代價過度開發。

                    四、保護措施

                    (一)掛牌保護。按照“一村一檔”要求建立傳統村落檔案。設置傳統村落的保護標志,實行掛牌保護。

                    (二)制定保護發展規劃。按照《城鄉規劃法》以及《傳統村落保護發展規劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號)抓緊編制和審批傳統村落保護發展規劃。涉及文物保護單位的,要編制文物保護規劃,涉及非物質文化遺產代表性項目保護單位的,要納入保護發展規劃。

                    (三)加強建設管理。規劃區內新建、修繕和改造等建設活動,要經鄉鎮人民政府初審后報縣級住房城鄉建設部門同意,并取得鄉村建設規劃許可,涉及文物保護單位的應征得文物行政部門的同意。保護發展規劃未經批準前,影響整體風貌和傳統建筑的建設活動一律暫停。涉及文物保護單位區劃內相關建設及文物遷移的,應依法履行報批手續。

                    (四)加大資金投入。統籌農村環境保護、“一事一議”財政獎補及美麗鄉村建設、國家重點文物保護、中央補助地方文化體育與傳媒事業發展、非物質文化遺產保護等專項資金,支持中國傳統村落保護發展。支持范圍包括傳統建筑保護利用示范、防災減災設施建設、歷史環境要素修復、衛生等基礎設施完善和公共環境整治、文物保護、國家級非物質文化遺產代表性項目保護。引導社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護。探索建立傳統建筑認領保護制度。

                    (五)做好技術指導。制定全縣傳統村落保護發展規劃,每個傳統村落要確定一名駐村專家,參與村內建設項目決策,現場指導傳統建筑保護修繕等。

                    五、組織領導和監督管理

                    (一)成立領導小組。成立傳統村落保護工作領導小組,縣委常委、政府常務副縣長王永華任組長,縣政府副縣長畢吉平,縣委農工委常務副書記高貴元,縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝,財政局局長張國平,住建局局長賈彥庭及天長鎮、于家鄉、南障城鎮鄉鎮長任副組長,成員由財政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環保局黨組成員蘇吉海。辦公室設在縣財政局,辦公室主任由財政局副局長何秋文兼任。

                    (二)明確責任義務。縣政府負責編制本地區傳統村落保護整體實施方案,負責綜合協調工作。鄉鎮人民政府對本地區的傳統村落保護發展負主要責任,是傳統村落保護項目實施主體,是建設單位和項目招標人,負責傳統村落保護項目的具體實施,并且配備專門工作人員,配合做好監督管理工作。傳統村落項目村集體及“兩委”負責人,負責組織村民參與方案設計工作,確定傳統村落設計工作的重點內容,根據保護發展規劃,將保護要求納入村規民約,發揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監督的主體作用。村兩委主要負責人要承擔村落保護管理的具體工作,應成為保護發展規劃編制組主要成員,要與傳統建筑所有者和使用者簽署日常保護責任協議,明確各方保護權利與義務,按規劃要求進行維護和修繕。住建、規劃、旅游、文廣新、文物、環保、財政等相關單位,要按照工作分工,各司其職,做好項目實施監管。住建局牽頭負責組織設計方案編制工作,做好與保護規劃的銜接,建設單位負責聘請有資質的機構依據傳統村落保護發展規劃和具體建設項目、內容進行項目施工圖設計、編制工程量清單、施工圖預算,聘請專業機構對項目施工質量進行工程監理。旅游局負責策劃旅游開發模式,打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負責挖掘傳統村落歷史文化底蘊,講好“鄉村故事”,做好宣傳工作。環保局負責指導和監督項目村環境綜合治理工作。財政局負責配合有關部門做好監督項目招投標工作,并負責政府采購過程和資金使用的監督管理。

                    (三)建立保護管理信息系統。建立傳統村落保護管理信息系統,登記村落各類文化遺產的數量、分布、現狀等情況,記錄文化遺產保護利用、村內基礎設施整治等項目的實施情況。推動建立健全項目庫,為傳統村落保護項目選擇、組織實施、考核驗收和監督管理奠定基礎。

                    (四)加強項目公示制度。傳統村落保護項目信息錄入一事一議信息監管系統,項目實施主體應公開項目內容、合同和投資額等,保障村民參與規劃、建設、管理和監督的權利。

                    六、時間安排

                    為按時完成任務,相關部門應倒排時間、掛圖作戰。2015年2月底村民代表大會討論通過設計方案,確定規劃和建筑設計單位;3月15日前,完成縣工作實施方案、項目預算、規劃設計圖并報省、市審核備案;3月底,將省、市審批后項目預算評審。4月份,組織招投標工作。5月-7月,組織項目實施;8月底項目完工,進行工程決算評審,組織專業和綜合驗收工作。

                    七、加大宣傳和執法力度

                    已批準的傳統村落保護規劃和編制的項目設計成果,要在項目村主要位置進行展示和公示,增加村民對規劃設計的了解和支持。同時,通過新聞、網絡、報刊、宣傳展牌等方式,擴大傳統村落的知名度與影響力,吸引社會力量參與,營造保護的良好氛圍。

                    由鄉鎮政府牽頭,縣委農工委、縣法制辦協調,成立項目執法聯動機構,組織有關部門對傳統村落的保護和項目實施中存在的違法違規建設行為,以及其他阻撓傳統村落建設的違法行為,依法采取強制措施,確保傳統村落保護工作有序推進。

                  熱門標簽: 傳統村落保護條例規定 保護鄉土文化倡議書
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