在全縣衛生健康系統2020年黨風廉政建設工作會議上的講話7篇
在全縣衛生健康系統2020年黨風廉政建設工作會議上的講話(1)
在全縣黨風廉政建設工作會議上的講話
1今天，縣委召開全縣黨風廉政建設工作會議，主要是貫徹落實省、市紀委全會精神，進一步統一思想，堅定信心，緊緊圍繞“加快發展、富民強縣”這一主題，不斷加大反腐倡廉工作力度，推進我縣改革開放和經濟建設的快速健康發展。
剛才××同志傳達了省紀委、市紀委二次全會主要精神，并強調部署了今年反腐倡廉的幾項重點工作，我完全贊同。
希望大家會后要認真組織學習，并結合中紀委七次全會和縣紀委三次全會提出的反腐倡廉任務和要求，聯系實際，創新思維，扎實工作，狠抓落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。
下面，我著重就抓好干部作風建設問題講三點意見。
一、站在加快××發展的高度，充分認識加強作風建設的極端重要性和緊迫性。
執政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。
我們黨的三代領導核心，歷來高度重視作風建設。
黨的十五屆六中全會專門就加強和改進黨的作風建設作出決定，把作風建設推進到了一個新的階段。
對一個地方、一個班子、一支隊伍、一個干部來說，作風至關重要，作風影響全局，作風事關未來。
好的作風不僅出凝聚力、出戰斗力、出生產力，還出形象、出人才、出成果。
作風好，人心齊，士氣旺，事業興；作風不好，人心散，士氣落，事業敗。
作風建設不僅是加強和改進黨的建設和反腐倡廉工作的重要任務，也是推動××經濟跨越式發展的堅實基礎和有力保障。
近年來，縣委為加快××發展，始終把“堅持突出經濟建設中心，全面貫徹黨的基本路線，加快發展、富民強縣”和“堅持加強黨的建設，不斷改進機關和干部作風”作為兩大主題，堅定不移地抓緊、抓實、抓好、抓住不放（更多精彩文章來自“秘書不求人”）。
這是我們在實踐中堅持“兩手抓、兩手硬”方針的具體體現。
在抓經濟建設這一手上，縣委大膽解放思想，認真理清思路，不斷搶抓機遇，促進了國民經濟和社會發展的長足進步。
在全縣衛生健康系統2020年黨風廉政建設工作會議上的講話(2)
在2012年黨風廉政建設工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開分局2012年黨風廉政建設工作會議，深入學習貫徹十七屆中央紀委七次全會和全區交通系統黨風廉政建設工作會議精神，目的就是要把廣大黨員干部的思想統一到中央新的要求上來，為實現分局跨越發展提供重要保障。剛才，克全書記代表分局黨委作了工作報告，回顧總結了2011年黨風廉政建設工作，部署了2012年工作任務，希望大家領會精神、結合實際、把握重點、抓好落實。下面，我結合今年黨風廉政建設工作，講幾點意見：
一、認真學習貫徹落實上級會議精神，提高對加強反腐倡廉建設重要性的認識。
中央紀委十七屆七次全會是一次十分重要的會議。胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面分析了當前反腐倡廉形式，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了黨的純潔性的極端重要性、緊迫性，特別強調了在新的形勢下保持黨的純潔性，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強和改進新形勢下黨的建設，具有重大而深遠的意義。我們要認真學習，深刻領會胡錦濤總書記的重要講話和中央、自治區、紀委全會精神，把思想和行動高度統一到上級關于黨風廉政和反腐敗工作的決策部署上來，以更加堅定的信心、更加堅定的態度、更加有力的措施，做好我局黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、立足本職，結合實際，扎實做好黨風廉政建設各項工作。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。各科室、中心是局反腐倡廉建設的責任主體。要把反腐倡廉建設納入本單位本部門重要決策和年度工作計劃之中，更加自覺地擔負起反腐倡廉建設的政治責任。各科室、中心的負責同志要認真履行第一責任人的職責，要負總責、帶好隊伍，抓好工作落實。領導班子成員要實行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設工作負主要領導職責。要嚴格執行責任追究制度，對黨風廉政建設工作領導不力、單位存在的問題得不到有效治理、造成不良影響的；由于疏于監督管理，致使發生嚴重違紀違法問題的；對本單位及所屬單位發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、不調查處理的，要嚴肅追究有關人員的責任。
2、加強廉政教育。組織開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動。大力弘揚黨的優良傳統和作風，著力保持黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。筑牢黨員干部廉潔自律的思想道德防線，幫助黨員干部特別是領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步增強廉潔從政、從業意識，自覺抵制腐敗行為。
3、抓好廉政風險防控管理工作。抓住風險防控制度措施的檢查，落實、評估、修改、完善。構筑前期預防、中期監控、后期處置的三道防線。努力形成科學規范的廉政風險防控管理長效機制。
4、加強黨員干部的作風建設。把學習貫徹全會精神與“創先爭優”活動、“轉型發展攻堅年”活動結合起來。立足于本職工作，積極開展創先爭優活動，不斷優化服務環境，轉變機關工作作風，進一步提高服務質量。
5、強化廉政制度創新。堅持以改革的精神、創新的思路和發展的眼光，著力研究解決招標采購滋生腐敗的深層次矛盾和問題。針對廉政隱患排查制度和風險管理機制、關鍵崗位監督、權力運行的公開透明和有效制約、中介機構監管等懲防體系建設和反腐倡廉工作中的難點問題，進行不斷地研究和探討，并積極借鑒兄弟市局防治腐敗的有益經驗，認真總結和推廣行之有效的好做法，推進反腐倡廉制度創新不斷深入。
三、黨員領導干部要認真遵守《廉政準則》，嚴格自律。
領導干部要作廉潔自律的表率。權力是把“雙刃劍”，權力越大，責任和風險越大。各級領導干部，特別是我們的主要領導干部要時刻保持清醒頭腦和高度警覺，帶頭遵守《廉政準則》，始終做到自重、自省、自警、自勵，嚴格要求自己、親屬、部下；各科室和中心主要負責人，一定要充分認清自己肩負的責任，帶頭接受監督，要求別人做到的自己必須首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以自身模范行為影響帶動廣大黨員干部廉潔自律、遵紀守法；認真執行民主集中制制度，凡是“三重一大”事項，必須集體研究決策；倡導厲行節約，制止奢侈浪費行為，落實《廉政準則》，促進黨員干部特別是領導干部廉潔自律。
積極營造風清氣正的公路管理發展環境，保持黨員、干部清正廉潔
加強反腐倡廉建設，營造風清氣正的公路管理發展環境，是保持黨的純潔性的基本要求，是各級黨組織的政治責任，是每一個共產黨員特別是領導干部必須牢牢堅守和自覺擔當的神圣使命。要扎實推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，切實保持黨的先進性和純潔性。
一要深化廉政教育。各黨支部要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主的方針，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，大力加強廉政文化建設，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，做到警鐘長鳴、防微杜漸，功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容，管好小節、守住大節，時時事事自重、自省、自警、自勵，依章辦事、秉公用權，做黨的事業的忠誠衛士。
二要注重制度預防。各黨支部要強化關口前移、預防為主意識，把加強制度建設作為加強反腐倡廉建設的重點環節來抓。要建立涵蓋錄用、任免、考核、交流、培訓等工作內容的干部人事管理工作制度體系，努力推動干部考核和表彰獎勵工作的創新；要進一步強化“三重一大”民主決策制度，形成按章辦事、運轉高效、責任分明、落實有力、監督到位的規范化工作流程，提高工作效率，提升管理水平，堵塞管理漏洞。
三要形成監督合力。嚴格的監督和嚴明的紀律是維護黨的純潔性的有力保證。各黨支部要積極推進黨務公開、政務公開，充分發揚黨內民主，讓黨員、群眾有序參與黨內監督；紀檢監察部門要重點加大中央決策部署的監督檢查，加強對專項重點工作的督促力度，促進各項工作的落實；堅決查處違紀違法案件，切實解決反腐倡廉中的突出問題，決不姑息腐敗分子。
同志們，推進黨風廉政建設，是一項緊迫的現實任務和長期的戰略任務。我們要貫徹落實好中央、自治區及廳局會議精神，恪盡職守，清正廉潔，振奮精神，真抓實干，不斷開創分局黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
2011年，在局黨委的正確領導下，分局緊密結合工作實際，認真貫徹中紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在貫徹落實黨風廉政建設責任制、懲治和預防腐敗體系建設、廉政風險防控機制建設，以及反腐倡廉教育、制度、監督、懲處等各個方面取得了明顯的成效，為分局三大中心工作創造了良好環境，提供了重要保障。希望各級領導和同志們再接再厲，把今后的工作做得更好。
一、科學分析，準確把握黨風廉政建設形勢
中央紀委七次全會從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效和新經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求和工作重點。強調全黨要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人政治本色。要求大力保持黨員、干部思想純潔，大力保持黨員、干部隊伍純潔，大力保持黨員、干部作風純潔，大力保持黨員、干部清正廉潔，大力加強監督和嚴明紀律，把黨建設成為堅強有力的馬克思主義執政黨。各單位要認真學習貫徹落實胡錦濤、賀國強在中央紀委七次全會的重要講話精神，通過學習，科學分析和準確把握反腐倡廉形勢,把思想統一到中央的要求上來，把力量凝聚到實現全會確定的各項任務上來，緊密聯系本單位實際，研究制定工作計劃。
二、周密部署，整體推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作
周密部署，整體推進黨風廉政建設各項工作是提高反腐倡廉建設科學化水平的必然要求。我們要高度重視，周密部署，整體推進教育、制度、監督、懲處等各項工作。這里重點強調以下幾點：
（一）認真貫徹六中全會精神，深入推進廉政文化建設
加強廉政文化建設是一項長期的戰略任務，黨的十七屆六中全會通過的《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，對廉政文化建設提出了新的更高的要求。我們要認真學習領會其主要內容和基本精神，大力培育和弘揚廉政文化的價值理念,加強廉政文化傳播，筑牢廉政文化教育陣地，組織開展豐富多彩的廉政文化創建活動,為分局各項工作的順利開展和跨越發展營造良好氛圍。
（二）進一步學習《廉政準則》，做好貫徹落實工作
要進一步加大學習、宣傳、貫徹落實廉政準則的力度，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。各單位要繼續將《廉政準則》作為理論中心組學習的重要內容，認真學習、深刻領會《廉政準則》的基本精神和主要內容，增強貫徹落實的自覺性。要全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》。黨員領導干部要嚴于律己，潔身自好，按照規定，認真述職述廉，主動、如實報告個人有關事項。要做認真學習的表率、貫徹落實的表率、接受監督的表率。紀檢監察部門要認真履行職責，抓好《廉政準則》的貫徹實施。要堅持監督檢查從嚴、批評教育從嚴、問責追究從嚴，對違反《廉政準則》的黨員領導干部果斷查處。
（三）加強重點領域、重要崗位和關鍵環節的監督
繼續以改革創新的精神，探索實施有效監督的途徑和方式。要對權力的運行進一步規范、制約和監督。對“三重一大”，即重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用必須嚴格按規定程序，民主決策。
三、加強領導，為分局跨越發展提供重要保障
今年是“十二五”規劃承上啟下的重要一年，分局將進入跨越發展的新階段。新形勢在給我們帶來新機遇的同時，也帶來了新的挑戰。我們要堅決貫徹中央關于黨風廉政建設的部署和要求，緊密結合我院實際，加強領導，積極工作，探索符合科技創新活動規律、具有我院特色的反腐倡廉建設新路，為分局改革創新跨越發展提供強有力的保障。
（一）加強對黨風廉政建設工作的領導
各單位領導班子是黨風廉政建設工作的責任主體。各單位“一把手”作為第一責任人，要切實擔負起領導黨風廉政建設的政治責任。要帶頭學習中央關于黨風廉政建設指示精神，學習政策法規，自覺把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，納入工作總體規劃，寓于各項改革和重要政策措施之中，整體把握工作進展情況。要與公路管理改革發展各項工作同計劃、同部署、同檢查、同落實，做到“兩手抓、兩手硬”。要認真落實黨風廉政建設責任制，要對班子內部和管轄范圍內的黨風廉政建設工作負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。要管住自己，管住班子，管住下屬單位和部門的一把手。領導班子其他成員要抓好自己職責范圍內的黨風廉政建設工作。要堅持和完善黨風廉政建設領導體制和工作機制，發揮好各部門的職能作用，共同推進科研、黨風廉政建設等各項工作。要加強監督檢查，防范于未然，努力創造良好的公路管理工作環境。
（二）充分發揮紀檢監察部門的作用
紀檢監察部門承擔著我院黨風廉政建設和自身反腐倡廉任務，要充分認識紀檢監察工作的地位和作用，堅決貫徹落實中央、農業部和院黨組的決策部署，牢牢把握紀檢監察工作正確的政治方向，把思想和行動統一到中央的要求上來，統一到促進我院跨越發展上來。要堅持教育、制度、監督和懲處并重，把以人為本的要求真正落到實處。教育是基礎，要把教育作為反腐倡廉的第一道防線。制度建設是根本，要堅持用制度管人管事。監督是關鍵，要堅持讓權力在陽光下運行，自覺接受監督。嚴肅查處違紀違法案件，發揮查辦案件的治本功能。紀檢監察部門要切實加強自身建設，以更高的標準、更嚴的要求抓好自身建設，并自覺接受監督。
同志們，黨風廉政建設工作關系到黨和國家的命運，關系到我們事業的興衰成敗。我們一定要堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨風廉政建設的新任務、新部署、新要求，準確把握反腐倡廉建設面臨的新形勢、新問題，增強黨風廉政建設的整體性、協調性、系統性、實效性，使分局黨風廉政建設各項工作邁上一個新的臺階，有力地促進分局跨越發展。
一、認真學習胡錦濤總書記重要講話，充分認識保持黨的純潔性的重要性
胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上發表的重要講話，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效、新經驗，科學分析了當前反腐倡廉建設的新形勢、新特點，系統部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的新任務、新要求，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、主要任務。
胡錦濤總書記講話的一個鮮明主題就是保持黨的純潔性，這是對馬克思主義黨的建設理論的創新和發展，也是對各級黨組織和黨員干部提出的新要求。我們要按照廳、局黨風廉政建設工作會議精神，從深刻領會保持黨的純潔性的重大意義，準確把握保持黨的純潔性的總體要求，切實增強黨員領導干部的純潔性意識，著力強化從制度源頭上保持黨的純潔性這四個方面，認真學習、深刻理解、切實貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性。
從 來看，黨員干部隊伍主流是好的，保持了黨的先進性和純潔性，顧大局樹正氣，講團結求發展，是具有凝聚力和戰斗力的。同時，我們也要看到，胡錦濤總書記講話中指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強等五個方面的問題在淮委也有不同程度的存在。隨著進一步治淮的加速推進，工程建設的全面展開，水行政管理職能的不斷強化，各項公路改革發展的不斷深入，我們將會面對各種新情況和新誘惑，經受新挑戰和新考驗，對此我們必須保持清醒的認識。
在不斷發展的新形勢下，保持黨的純潔性是一項長期而艱巨的任務，各級黨組織和黨員同志一定要充分認識保持黨的純潔性的重要性和緊迫性，深刻理解保持黨的純潔性的總體要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人的政治本色。在加快公路改革發展、推動新一輪的進程中，切實把保持黨的純潔性各項工作抓緊、抓實、抓好。要堅定中國特色社會主義信念，加強理論武裝，推進社會主義核心價值體系建設，加強反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線，促進黨員、干部思想純潔；要深入開展創先爭優活動，加強基層黨組織建設，強化黨員日常教育管理，嚴肅組織紀律，促進黨員、干部隊伍純潔；要牢固樹立黨的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯系，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，促進黨員、干部作風純潔；要注重源頭預防，深入推進反腐倡廉建設，嚴格執行廉政準則，落實廉潔自律各項規定，促進黨員、干部清正廉潔；要加強監督和嚴明紀律，推進黨務公開，規范權力行為，堅決維護黨的純潔性。要更好地發揮各級基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和干部的帶頭示范作用，在治理淮河的偉大實踐中展示黨的先進性和純潔性。
二、緊密結合工作實際，扎實做好反腐倡廉各項工作
2012年是黨的十八大召開之年，是加快公路事業改革發展、全力推進新一輪 的重要之年，我們肩負著重大的責任、面臨著繁重的任務。要從保持黨的純潔性的高度來認識反腐倡廉建設的重要性，扎實做好教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等各項工作，為進一步的快速健康發展保駕護航。??? （一）加強監督檢查，確保中央及部黨組重大決策部署的貫徹落實??? 嚴格的監督和嚴明的紀律，是維護黨的純潔性的有力保證。各級黨組織和黨員干部要高度重視和自覺維護黨的政治紀律，堅定政治立場和方向，在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致。認真貫徹落實《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》和中央水利工作會議精神，按照全國水利廳局長會議和全國水利系統黨風廉政建設工作會議的部署，加強對中央水利工作方針和政策措施貫徹落實情況的監督檢查，確保防洪抗旱減災、治淮重大項目和民生水利建設、實施最嚴格的水資源管理制度、科學治水依法管水和加強自身建設等重點工作落到實處，圓滿完成2012年各項目標任務。??? （二）加強作風建設，進一步促進領導干部勤政廉政??? 優良的作風是黨的先進性和純潔性的具體體現。牢固樹立以人為本、執政為民理念，以社會主義核心價值體系建設為主線，堅持以理想信念、黨性黨風黨紀教育和從政（從業）道德教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，促進黨員干部增強自我凈化、完善、革新、提高的能力，筑牢保持黨的純潔性的思想基礎。堅持黨的群眾路線，深入群眾、深入基層調查研究，重視解決治淮建設和管理中出現的損害群眾利益的突出問題。要堅持艱苦奮斗的優良傳統，認真落實厲行節約的各項規定。要嚴格執行黨員領導干部廉政準則的各項規定，強化對領導干部的監督。加強廉政文化建設，加強水利行風建設，努力形成求真務實、真抓實干、雷厲風行、廉潔奉公的工作氛圍，樹立為民、務實、清廉的良好形象。??? （三）強化工作措施，繼續推進懲治和預防腐敗體系建設??? 建立健全懲防體系，是新形勢下反腐倡廉建設的重點任務。今年是落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的最后一年。各部門、各單位要按照《工作方案》，對照確定的目標任務，認真梳理承擔任務的進展情況，進一步加強分類指導，加大工作力度。對已完成的工作，要鞏固提高；對正在開展的工作，要全力推進；對長期開展的工作，要深化創新；對尚未啟動的工作，要加大力度，確保按期完成各項目標任務。同時，要認真總結經驗，著眼于新一輪的實際，繼續深化規劃計劃、建設管理、行政許可、財務管理、干部人事等改革，認真謀劃好下一個五年懲防體系建設的思路與措施，深入推進反腐倡廉建設。??? （四）注重源頭預防，全面推進廉政風險防控機制建設??? 加強廉政風險防控機制建設，是推動黨風廉政建設工作創新的重要實踐。部黨組決定，從今年起在資金資產管理、干部人事管理和水利工程建設管理三個領域將全面開展廉政風險防控機制建設。我們要緊密聯系實際，立足本部門、單位各項業務管理特點，精心組織，科學安排，周密部署，穩步推進，構建前期預防、中期監控、后期處置的水利廉政風險防控機制。以規范權力運行為核心，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，著力抓好廉政風險排查、風險防控、建立機制、規范權力等關鍵環節，逐步建立廉政風險防控管理長效機制。要把廉政風險防控機制建設與懲防體系建設、貫徹落實《廉政準則》、黨務（政務）公開、創先爭優活動相結合，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。??? （五）鞏固擴大成果，深化突出問題專項治理工作??? 開展專項治理，是解決人民群眾反映強烈突出問題的重大舉措。我們要根據部黨組的部署，針對"三個著力解決"的突出問題，進一步加大治理力度，推進工程建設領域突出問題專項治理。要繼續深化公務用車突出問題專項治理和各類慶典、研討會、論壇活動的清理規范工作。進一步鞏固公款出國（境）旅游、"小金庫"等專項治理的成果。要強化事先防范，加強日常監管，堅持懲處和規范相結合，健全制度約束的長效機制，鞏固和擴大專項治理成果。??? （六）工作重心前移，著力夯實基層黨風廉政建設的基礎??? 基層單位是管理的窗口，也是加強黨風廉政建設的前沿陣地。近年來，各單位根據委黨組的部署，采取有效措施，推進基層單位黨風廉政建設工作，有了很大的進步。但是隨著治淮工程的全面建設、水管體制改革的深化和投資的增加，我們必須更加注重基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作。要深化宣傳教育，加強分類指導，健全內控制度，強化監督檢查。要把工程建設、維修養護、招標投標、物資采購、收費管理、資金使用等重要工作和關鍵環節作為工作重點，進一步建立健全重大事項決策制度和公共事務公開制度，做到關口前移、防范在先，堵塞廉政風險漏洞，把風險消滅在萌芽，解決在基層，確保基層水利單位良性運營和持續發展。要認真落實國有企業領導人員廉潔從業若干規定，健全"三重一大"集體決策制度，加強國有資產監管。??? 三、著眼服務治淮全局，認真落實反腐倡廉各項任務??? 圍繞中心、服務大局，推進黨風廉政建設工作是各級黨組織和黨員領導干部的政治責任。我們要進一步增強大局意識和責任意識，在思想上高度重視，行動上主動作為，措施上扎實有力，不斷推動反腐倡廉建設邁上新臺階、取得新成效，保障和促進治淮的科學、健康、可持續地發展。??? （一）圍繞中心謀劃和推進反腐倡廉工作。反腐倡廉建設事關水利改革發展大局，事關治淮科學發展。我們要準確把握、全面貫徹中央關于保持黨的純潔性和反腐倡廉建設的新部署、新要求，堅持用系統的思維、統籌的觀念，把反腐倡廉建設納入治淮工作總體部署和全委黨的建設全局之中來思考、來謀劃、來推進，與業務管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核。各部門、各單位要加強組織領導，強化工作措施，突出工作重點，形成整體合力，找準切入點，把握著力點，把任務落到實處，把工作抓出實效，為進一步治淮的科學發展提供堅強保證。??? （二）進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制。要認真執行中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅持以責任制為龍頭，抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節。各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，主要負責人要認真履行第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；領導班子其他成員要落實好"一崗雙責"，堅持管業務和管黨風廉政建設相結合，抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。加強黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核，建立健全責任追究制度。??? （三）進一步健全和完善反腐倡廉工作機制。要堅持和完善黨組（黨委）統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與的領導體制和工作機制，形成科學合理、協調有效的反腐倡廉建設責任體系。牢固樹立"一盤棋"的思想，充分調動各方面的積極性和主動性，在發揮好紀檢監察部門作用的同時，充分調動和發揮各業務職能部門和群眾監督的作用，加強協調和銜接，避免業務條塊分割、各自為戰，做到上下聯動、內外協調，進一步整合資源和力量，增強綜合效能，不斷提升反腐倡廉工作的整體合力。??? （四）進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。要積極支持紀檢監察部門的工作，關心愛護和嚴格要求紀檢監察干部，為他們的盡職履責創造更好的環境和條件。紀檢監察部門要積極協助黨組（黨委）抓好反腐倡廉各項任務的落實，主動地做好組織協調工作，認真履行教育、監督、檢查、處理、保障等職能。廣大紀檢監察干部要加強黨性修養和鍛煉，加強學習培訓，深入調查研究，不斷提高政治素質、理論水平和業務能力，為扎實做好我委黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的貢獻。??? 同志們，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，保持黨的先進性和純潔性，是推動治淮事業科學發展的重要保證。我們一定要堅持改革創新、銳意進取、扎實工作，不斷取得反腐倡廉建設的新成效，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！
1、著力深化黨風廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。一是開展宗旨意識教育。上半年舉辦一期廉政培訓，著力增強黨員干部以人為本、執政為民的意識。以學習《黨章》為重點，引導黨員干部牢固樹立群眾觀念，牢固樹立為經濟社會發展當好先行的觀念，牢固樹立為宜昌新一輪大發展作貢獻的觀念，積極推進“十二五”公路規劃的快速實施。二是開展學習先進人物和廉政先進典型事跡活動。組織學習王瑛以及本系統先進典型的先進事跡，讓全系統干部職工學有榜樣，見賢思齊。激勵黨員干部弘揚真善美、摒棄假惡丑，牢固樹立社會主義榮辱觀。三是繼續深化《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習教育。要引導黨員干部充分認識貫徹落實《準則》的重要性和必要性，緊密結合公路行業的實踐抓好貫徹實施，著力構建公路系統反腐倡廉的長效機制。四是要深入開展第十二個黨風廉政建設宣傳教育月活動。以貫徹落實“以人為本、執政為民”為主題，深化黨性黨風黨紀教育，進一步增強各級領導和黨員干部的廉潔自律意識和廉政責任意識。要繼續堅持利用“廉政公路”主題教育報告會、勤政廉政談話、主要領導講廉政黨課、以案促廉警示教育、“廉政公路大家談”、創建廉政網絡宣傳陣地等形式增強教育效果。五是進一步深化廉政文化建設。繼續開展“四型家庭”創建活動，把對黨員干部本人教育與對其家庭成員宣傳教育結合起來。以廉政文化進機關為重點，將廉政文化不斷向基層延伸，向工地延伸，向家庭延伸，向企業延伸；每季度組織黨員干部職工觀看一次反腐倡廉電教片、錄像，引導廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置。一是要全面履行黨風廉政建設各項職責。按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》要求，嚴格按照《2011年全市公路系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《黨風廉政建設責任書》的要求，各縣市區公路管理局（段）、局直屬單位班子成員和各單位機關部門、科室責任人，要切實擔負領導黨風廉政建設的政治責任，管好人，帶好隊伍。要將黨風廉政建設工作與業務工作同部署，同檢查，同落實，開展目標責任制的月評比，季講評，年考核，堅決杜絕不廉潔行為的發生。二是不斷提高黨風廉政建設責任制的執行力。要建立健全保障黨風廉政建設責任制執行的工作機制，對黨風廉政建設的各項措施特別是重要領域和關鍵環節的任務進行責任分解，明確責任部門和責任人，明確執行時限和階段性要求。三是強化黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查，采用日常督查和專項檢查等方式隨時掌握制度執行情況，及時發現和解決問題。重點圍繞計劃管理、工程招投標、選人用人、公務用車、政府采購、財務管理等方面開展反腐敗責任執行情況督查整改活動。建立健全反腐敗責任執行問責機制，對執行不力的堅決追究責任。
3、著力深化作風建設，切實解決基層群眾反映強烈的突出問題。 一是要繼續加強領導干部作風建設。把改進領導干部作風作為深化學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動整改落實的重要舉措，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性;從解決公路發展最直接、最緊迫和干部職工最關心、最現實的利益問題做起，真心實意為經濟社會發展和人民群眾做實事、辦好事、解難事。二是認真貫徹落實糾風工作責任制。要按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的糾風工作原則，不斷加大糾風工作力度。認真查辦群眾來信來訪，及時處理“政風行風熱線”上的投訴和舉報，堅持有訴必究、有案必查，加大查辦違紀違法案件力度。加強信訪案件分析，對一些反復投訴的問題進行重點研究，提出整改建議。認真開展行政審批電子監察工作。以元旦、春節、五一、十一等重要節慶日為重點，開展“隊伍作風大檢查”活動，對辦公秩序、窗口服務等進行明查暗訪，解決責任意識不強、工作效率不高、紀律松懈等作風問題，確保干部職工隊伍思想過硬、作風優良、紀律嚴明。三是深化政風行風建設。鞏固民主評議政風行風成果，認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、績效管理制等制度，著力解決涉及群眾利益的突出問題，加大對損害群眾利益問題的問責力度。繼續深化治理公路“三亂”工作，進一步加強明查暗訪，及時發現、糾正和嚴肅查處損害群眾利益的不正之風問題，切實解決執法不規范，程序不到位、以罰代糾，以罰代管、態度蠻橫，刁難群眾、拖欠農民工工資、農產品綠色通道優惠政策執行不到位等問題。加強路政執法人員教育與管理，嚴格執行《交通行政執法行為規范》，推進執法隊伍規范化建設。加強和規范治超站點設置，完善路面監控網絡，加快治超信息系統聯網管理，健全和完善治超長效工作機制。堅決糾正工程建設領域損害群眾利益的行為，防止隨意降低征地拆遷補償費標準、拖欠征地拆遷補償費和農民工工資。積極推行施工單位簽訂農民工利益保障承諾書，探索建立農民工工資直接支付專戶等制度，完善防止拖欠農民工工資長效機制。在農村公路建設中要堅決糾正強行集資或攤派建設資金等加重農民負擔的行為。四是要繼續推進民主管理。認真執行職工代表大會制度，以召開職工大會、規范民主管理為契機，繼續探索局（段）事務公開、增強重大決策和財務管理工作透明度的有效途徑；以召開領導班子民主生活會、黨委理論中心組學習擴大會、中層干部年度述職述廉會為平臺，認真開展領導干部批評與自我批評，主動亮思想，勇于解剖自己，不斷改進工作作風。
4、著力創新監督機制，切實促進黨員干部廉潔自律。一是要嚴格執行廉政準則和廉潔自律各項規定，認真貫徹落實《監督條例》，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話等制度，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督，加強對重點人員、重點崗位的監督。以嚴格的制度保證反腐倡廉各項工作的落實，以監督檢查推動反腐倡廉各項工作的落實，加大反腐倡廉制度執行情況的監督檢查，集中力量解決事關反腐倡廉建設全局的重點問題、人民群眾反映強烈的突出問題、長期治理但效果還不夠明顯的難點問題，切實以反腐倡廉建設新成效取信于民。二是要切實加強監督檢查，深入推進專項治理工作。繼續深化“小金庫”專項治理，開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》。堅決整治領導干部違規收受禮金問題。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。認真執行關于黨政機關國內公務接待的管理規定，嚴格公務接待經費預算管理。加強對“三重一大”為重點的民主集中制執行情況的監督檢查，提高民主生活會質量。認真落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定，重視經濟責任審計結果運用。今年要以制約和監督權力運行為核心，以制度建設為根本，形成黨內監督、行政監督和群眾監督相結合的監督反腐體系。
5、創新公路特色懲防體系，推進“廉政陽光工程”創建全覆蓋。一是要深化公路特色懲防體系建設。進一步建立健全腐敗風險警防控制度體系建設，以制約和監督權力為核心，以“制度+科技”為手段，立足于限定權力范圍、減少自由裁量、規范權力行使、強化權力監督，實行動態管理。對照權力運行軌跡，圍繞腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，有步驟、有計劃地清理和完善相關制度，積極探索建立有效管用的新制度，形成發現腐敗風險、科學評估風險、有效實施預警處置的風險預警機制。二是要深化“廉政陽光工程”建設。推進 “廉政陽光工程”建設由點到面全方位展開，做到“三個全覆蓋”：在工程領域上做到全覆蓋，即從國、省道建設領域拓展延伸到普通公路、養護站、治超站、收費站以及公路部門負責建設的房屋建筑、機電、交安、綠化等工程項目；在工程范圍上做到全覆蓋，即在所有在建公路工程項目普遍開展“廉政陽光工程”建設，做到公路工程建設到哪里，“廉政陽光工程”就創建到哪里；在責任主體上做到全覆蓋，即全市各級公路部門以及所有工程建設指揮部，都要開展“廉政陽光工程”建設。全面推行“廉政陽光六同長效工作法”，始終堅持優質高效目標與廉政陽光目標同確立、交通建設與黨風廉政建設合同同簽訂、建設施工監理設計單位與紀檢檢察司法審計部門聯動機制同建立、交通基層黨建與“兩型交通”建設同探索、質量安全進度與廉政陽光公開同考核、經濟社會效應與“剛毅品牌效應”同發揮，實現公路工程建設與黨風廉政建設同步推進、同步提高。按照交通運輸部印發的《交通基礎設施建設項目腐敗風險防控手冊》的要求，強化工程招投標、工程分包、設計變更、材料采購、征地拆遷、資金運行、質量監管、安全控制、工程監理等“十個重要環節”的風險防控，形成全方位、全過程、多層次的立體防控網絡，實現公路建設領域腐敗風險預警防控的全覆蓋，從源頭上防止和治理腐敗。三是深化公路工程建設領域突出問題專項治理工作。繼續抓好問題排查工作，重點排查計劃、工程、養護路政等部門履行職責方面存在的問題，明確問題整改措施，落實整改責任，項目自查和上級抽查相結合，保證整改到位。按照專項治理的要求，加強對新開工項目的動態監管，保證項目建設依法、規范進行。積極推進信用體系建設，盡快建立并運行信用管理平臺，實現互聯互通、信息共享。認真落實《公路水運工程項目信息公開暫行規定》，及時、準確、完整地向社會公開項目信息，確保工程項目在“陽光”下運行。
一、正確認識當前公路發展面臨的新形勢新任務，切實增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感
為應對國際國內急劇變化的經濟形勢，中央和自治區做出了擴大內需、促進經濟平穩較快發展的決策部署，交通廳黨委審時度勢，及時對交通建設“十一五”規劃進行了調整，今年全區交通基礎建設投資規模達150億元，公路管理局要承擔37個建設項目共62億元的建設任務，投資規模之大，建設任務之重，前所未有。同時，我們還肩負著17693公里公路的養護任務，從現在開始要積極做好迎接2010 年全國公路養護大檢查的各項準備工作，以及涉及廣大群眾的治理超載超限、路產保護、34個收費站的車輛通行費征收等等。面對新形勢、新任務，我們必須創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，提高發展質量，把科學發展觀的要求貫徹于公路建設、養護、管理的全過程、落實到各個方面。
近年來，公路局系統各級黨組織按照自治區、交通廳黨委的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極構建具有公路行業特點的懲治和預防腐敗體系，不斷加大源頭治理腐敗的工作力度，黨員領導干部廉潔自律意識明顯增強，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效、新進展，為推進我區公路事業又好又快發展提供了有力的保障。在看到成績的同時，我們必須清醒地看到，目前，公路基礎設施建設領域還是腐敗問題易發多發區，特別是在當前一些管理制度還不完善，市場行為還不規范，有效監督還不到位的情況下，我們的領導干部將面臨著更多更大的考驗；個別部門和單位對貫徹落實“黨風廉政建設責任制”認識還不夠到位，措施還不夠有力，效果也不夠明顯；個別領導干部自律意識不強、作風不民主，工作方法簡單，侵犯和損壞群眾利用的事情還時有發生，致使一些上訪舉報問題常年不斷。這些問題堅決不容忽視，千里之堤，毀于蟻穴！因此，各級黨組織和領導干部一定要充分認識公路系統反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強責任感和使命感，從加強領導干部黨性修養和作風養成入手，以轉變機關作風和做好“三個服務”為重點，既要樹立憂患意識，居安思危，增強緊迫感，又要堅定信念，充滿信心，樹立長期作戰的思想。
二、認真學習領會胡錦濤總書記的重要講話精神，充分認識加強領導干部黨性修養和作風養成的重要意義
今年年初，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上發表的重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務，深刻闡述了新時期加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風的重要性、緊迫性、基本要求和工作重點。總書記的講話是指導當前和今后一個時期黨的作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文獻，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。公路系統各級黨組織和廣大黨員干部，一定要密切聯系本系統、本單位的實際，充分認識新形勢下加強領導干部黨性修養和作風養成的重大意義。
（一）加強領導干部黨性修養和作風養成是推動公路科學發展的必然要求 全面貫徹落實科學發展觀，推動公路科學發展是我們的歷史責任。當前，公路系統各族干部職工要盡快適應新形勢，以科學發展觀為統領，以“開拓創新、時不待我”的精神狀態，積極落實自治區、交通廳關于應對金融危機、擴大內需、促進經濟平穩較快增長、加快交通基礎設施建設步伐的要求，扎實做好保發展、保民生、保穩定工作，不折不扣地完成交通廳安排部署的公路建設、養護管理任務。因此，各級領導干部必須不斷加強黨性修養鍛煉，牢固樹立大局意識和責任意識，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的優良作風，進一步解放思想、實事求是，既著眼當前，又立足長遠。如果領導干部黨性不強，作風不實，就容易滋生得過且過、敷衍了事、安于現狀、推諉扯皮的行為，就容易出現違背客觀規律，片面追求速度，忽視結構、質量和效益，甚至搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”等現象。只有堅持不懈地抓好領導干部黨性修養和作風養成，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法，認真解決影響和制約公路科學發展的突出問題，才能扎實推進公路建設與養護管理全面協調可持續發展。
（二）加強領導干部黨性修養和作風養成是做好“三個服務”的必然要求 公路交通是經濟社會發展的基礎性、先導性和服務性行業，聯系千家萬戶、服務億萬群眾的行業特征要求我們不斷推進服務型機關建設，強化社會管理和公共服務，不斷提高“三個服務”的能力和水平。做好“三個服務”，最根本的要求是各級領導干部要強化宗旨意識，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。這就要求我們各級領導干部必須講黨性、重品行、作表率；必須堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀；認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。領導干部黨性不純、作風不正，不僅難以成為推動科學發展、促進社會和諧的領頭人，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關系，甚至激化社會矛盾。只有堅持不懈地抓好領導干部黨性修養和作風養成，不斷教育和引導各級領導干部真正做到為民、務實，清廉，努力營造政通人和、風清氣正、和諧相生的良好氛圍，才能凝聚公路行業的智慧力量，贏得社會對我們的理解支持。 （三）加強領導干部黨性修養和作風養成是反腐倡廉建設的必然要求 堅強的黨性和良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障。加強領導干部黨性修養和作風養成，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎性工作。當前公路設施建設資金密集、項目集中，市場競爭激烈，市場主體的行為還不規范、信用意識還不強，商業賄賂現象仍時有發生，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。我們必須深刻吸取以往經驗教訓，狠抓領導干部的黨性修養和作風養成。實踐證明，領導干部一旦放松黨性修養和作風養成，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會瓦解反腐倡廉的斗志，就難以經受起權力、金錢、美色的考驗。只有堅持不懈地抓好領導干部黨性修養和作風養成，不斷教育和引導各級領導干部自覺抵制各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發現和解決黨性和作風方面存在的苗頭性、傾向性問題，才能有效預防和減少腐敗現象的發生。公路系統各級黨組織必須進一步增強政治責任感和工作緊迫感，切實把領導干部黨性修養和作風養成放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反腐敗，堅持不懈地抓黨風、促政風、帶行風。
三、加強黨性修養和作風建設，積極弘揚“新疆交通精神”
2009年全國交通運輸系統廉政工作電視電話會議要求交通運輸系統領導干部必須按照胡錦濤總書記提出的“四個統一”的要求，自覺加強黨性修養和作風養成。作為新疆公路人，我們要以“愛崗敬業、默默奉獻”的“鋪路石”精神為根基，以“雪歌精神”和“胡曼精神”中的先進典型為楷模，大力弘揚“艱苦奮斗、勇于創新、不畏險阻、團結奉獻”的新疆交通精神。為此，當前和今后一個時期，公路系統各級領導干部必須著重做好以下幾個方面：
一要著力增強宗旨觀念。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗領導干部黨性是否堅強、作風是否優良的首要標準。各級領導干部一定要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把人民群眾對公路發展的愿望和要求作為決策的根本依據，始終保持清正廉潔、勤政為民的政治本色。要及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，認真解決好路政執法、治理超載超限、工程建設領域征地拆遷、農民工工資發放、“綠色通道”惠農政策落實等涉及群眾利益的問題，處理好改革發展和穩定的關系。
二要著力提高實踐能力。一名領導干部水平的高低，不僅在于掌握了多少理論知識，更在于能夠運用掌握的知識去有效解決多少實際困難和矛盾。當前，公路行業面臨許多新情況新問題，需要我們去探索和研究，有許多困難和矛盾需要我們去克服和化解。我們要以學習實踐科學發展觀活動為契機和動力，自覺成為學以致用、用有所成的表率，著眼于解決影響和制約公路交通快速發展、科學發展、安全發展和協調發展的深層次矛盾和問題，把學習思考的體會和成果轉化為謀劃工作的新思路、新舉措，把調研發現的新經驗和新問題轉化為深化和拓展工作的新政策、新任務，不斷提高干事創業能力。
三要著力強化責任意識。加強黨性修養，增強責任意識，是對領導干部的基本要求。做好“三個服務”，為經濟社會發展提供安全便捷的公路交通保障，是我們的重要職責。公路系統各級領導干部一定要牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，著力強化責任意識，帶頭落實責任制，把思想統一到干事業上來，把精力集中到做實事上來，把功夫下到抓落實上來，兢兢業業完成組織上交付的工作任務。遇到急難險重工作，發生重大群體性事件，領導干部要親臨一線，靠前指揮，既要堅持依法處理又要積極疏導群眾情緒，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。
四要著力樹立正確的政績觀。具有什么樣的政績觀，是衡量領導干部能否正確對待群眾、對待組織、對待自己的試金石，也是領導干部黨性修養的重要體現。在我們公路系統，什么是政績？我認為搞好公路建設是政績，抓好公路養護是政績，路產保護好也是政績，公路通行費征收到位還是政績。作為領導干部，我們一定要有這樣的清醒認識：抓好經濟建設是政績，抓好反腐倡廉建設也是政績；為國家和人民創造物質財富、精神產品是政績，為發展提供堅強政治保證和營造良好環境也是政績；為官一任、造福一方、保一方平安、樹一方正氣就是政績。堅持正確的政績觀，就是一切從實際出發，按客觀規律辦事，既要積極進取，又要量力而行，不盲目攀比；就是辦實事、求實效，珍惜民力，不搞勞民傷財的“形象工程”；就是體察民情，講真話，不虛報浮夸。因此，公路系統各級領導干部一定要立足本職崗位、立足本單位當前實際、著眼本單位長遠發展，把全部精力用在工作上，統籌兼顧、未雨綢繆，對定下來的事情雷厲風行地抓緊落實，對部署的工作及時督促檢查、一抓到底，重要環節重點抓、親自抓，只要做出了經得起實踐和歷史檢驗的實績，就是我們大家無愧于組織信任、群眾重托的政績。
五要著力樹立正確的利益觀。面對發展社會主義市場經濟過程中出現的各種利益誘惑，面對社會上存在的各種腐朽落后觀念影響，能不能堅持正確的利益觀，對領導干部是一個非常現實的考驗。領導干部一定要以人民利益為重，堅持把實現個人追求與實現黨的奮斗目標、人民利益緊密聯系起來，正確看待個人利益，正確看待個人得失，正確把握利益關系，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，認認真真學習，老老實實做人，干干凈凈干事，努力實踐共產黨人高尚的人生價值。
六要著力增強紀律觀念。紀律嚴明和黨性堅強密不可分，黨性堅強的人必定是模范遵守紀律的人。公路系統各級領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，嚴格遵守交通運輸系統領導干部“四個不準”的要求，要創造性地開展工作，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好，真正做到對上負責與對下負責相統一。 四、以堅強的黨性和優良的作風，深入推進公路領域黨風廉政建設和反腐敗工作
2009年是新中國成立60周年，是深入學習實踐科學發展觀、積極應對國內外嚴峻經濟形勢影響、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，也是局系統各級黨組織按照《公路管理局黨委貫徹落實實施辦法》、加快構建具有公路行業特點懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。扎實做好2009年反腐倡廉建設各項工作，對于推動我區公路科學發展具有十分重要意義。
（一）認真開展對科學發展觀貫徹落實的監督檢查。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入貫徹落實科學發展觀是全黨的重大政治任務，也是紀檢監察部門的重大政治責任。當前，我們一些黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性還不夠高，對科學發展觀的理解還不夠深入；少數領導干部的思想、作風、能力與推進公路科學發展的要求還不適應；個別影響和制約公路科學發展的問題還比較突出；一些涉及群眾反映強烈的問題還沒有完全得到解決；等等。這些問題如果不認真加以解決和糾正，全面推動公路科學發展的要求就難以落到實處。對此，局系統紀檢監察部門要認真履行監督檢查職責，認真思考，深刻分析產生的原因，并且結合本部門、本單位實際，積極采取有效措施加以應對，要努力在解決局系統黨員干部黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題上有新的突破，切實為公路局各部門各單位貫徹落實科學發展觀提供堅強的政治保證和紀律保證。
（二）繼續深化領導干部黨風廉政教育。抓黨風廉政教育，必須夯實領導干部拒腐防變的思想政治基礎。我們要按照中央、自治區和交通廳黨委的要求，深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃。要切實加強對領導干部的教育、培養和管理，把增強黨性、改進作風落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上，以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實。要強化政治責任教育，確保各級領導干部在大是大非問題上始終保持清醒頭腦，牢固樹立穩定壓倒一切的思想不動搖，堅定不移地反對民族分裂主義和非法宗教活動；在貫徹落實中央、自治區和交通廳黨委的方針政策上，始終做到思想認識統一，工作落實不打折扣，確保政令暢通。要深入開展黨紀國法教育、黨的光榮傳統和優良作風教育、社會主義榮辱觀教育和廉潔自律教育，深入開展行業文明創建和廉政文化建設活動。
（三）突出抓好公路基礎設施建設領域廉政工作。2009年公路局承擔的公路基礎設施建設項目多，責任重大。但目前公路工程廉政建設有關制度還在建立健全過程當中，在工程招標投標、轉包分包、設計變更、材料采購監督等方面還存在薄弱環節，特別是一些制度在執行上還沒有完全到位。因此，我們必須把公路建設領域廉政工作作為反腐倡廉建設的重中之重，擺在更加突出的位置，采取更加有力的措施，努力預防和減少腐敗問題的發生，確保工程優質、資金安全和干部廉潔。要在堅持以往行之有效做法和經驗基礎上，進一步加大從源頭上防治腐敗工作力度。一是要繼續以“陽光工程”的全面推行為重點，進一步完善建設項目關鍵環節全過程的公開機制，促進權力運行既相互制約又公開透明，切實提高公路建設項目廉政工作透明度和公信力。二是要加強對工程建設關鍵環節全過程的監督，強化對項目施工現場和合同履約情況的監督檢查，進一步規范和完善專業分包和勞務分包管理，嚴厲打擊違法轉包行為。三是要積極探索建設項目紀檢監察派駐、會計委派等方面的有效管理方式，結合工作實際，盡快健全和完善相關制度，靠制度去管人管事管廉政。四是要加大公路工程項目廉政建設先進典型的培養、總結、推廣和宣傳力度，充分發揮引領作用，努力在工程建設領域營造濃厚的廉政氛圍。 （四）積極構建廉政建設新機制和廉政監督新格局。我們要以改革創新的精神推動反腐倡廉建設，深化對新形勢下反腐倡廉建設特點和規律的認識，努力實現反腐倡廉建設理念、思路、方法與體制、機制、制度的不斷創新。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，切實把防治腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環節。要以容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節為突破口，著力提高制度建設的科學性、系統性，著力維護制度的權威性，提高制度的執行力，努力實現制度保證由注重建設向重在落實轉變。對現有反腐倡廉制度要及時進行梳理，已經過時的要停止執行，有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則。要根據情況的變化和實踐需要，及時制定出臺新的制度，實現制度建設的與時俱進。要進一步改進管理手段，強化科學管理，建立健全經濟責任審計、行政問責、績效管理等制度；要繼續深化干部人事制度改革，進一步完善科學的干部選拔任用和管理監督機制。
不受監督的權力，往往容易產生腐敗。我們要結合公路系統實際工作，積極推進廉政監督工作創新，建立健全監督制度落實的工作機制，切實做到關口前移。要進一步暢通監督渠道，努力實現監督力量由主要依靠職能部門向充分發揮各種監督主體作用轉變，整合監督資源，形成監督合力，增強監督效果，建立健全權力運行監控機制。要充分發揮預防職務犯罪廉政共建指導小組的作用，加強聯系，互通情況，最大限度地遏制和減少職務犯罪的發生。進一步強化信訪舉報、案件檢查、執法監察、責任審計、財務監管等功能，全面開發多種監督資源，綜合運用多種監督形式，扎實做好公路系統內部權力運行監督機制建設，積極構建條塊結合、內外協作、聯合互動的廉政監督新格局，全面推進具有公路行業特色的懲治和預防腐敗體系建設。
（五）切實解決損害群眾利益的突出問題。面對新的機遇和挑戰，我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，帶著對人民群眾的深厚感情，牢記群眾利益無小事，堅持按照“誰主管誰負責”的原則，認真落實糾風工作領導責任制，明確糾風工作目標，積極探索從源頭上防止不正之風的新措施，切實解決好涉及群眾利益的各類問題。要進一步加強機關作風建設，建立健全和落實好“首問責任制”、“限時辦結制”等相關制度，全面提高各部門各單位做好“三個服務”的能力和水平；繼續鞏固治理公路“三亂”成果；不折不扣落實好“綠色通道”、公路建設征地拆遷補償等惠農政策；及時查處在路政執法、治理超載超限以及農民工工資發放等方面出現的損農害農的現象，堅決防止因工作不及時、不到位，引發群體性事件的發生，切實維護好人民群眾利益。同時，局系統各單位在前一階段開展的深入學習實踐科學發展活動中，已經查找出一些群眾反映強烈的突出問題，并且制定了整改方案，明確了整改目標、責任人及時限，現在和今后一個時期重點就是抓落實，這方面我們一定要充分發揮領導班子和領導干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，并調動和引導好各單位、各部門和干部職工的積極性、主動性和創造性，形成工作合力，做好整改落實工作。
（六）全面強化反腐倡廉工作的組織領導。當前，公路系統反腐倡廉建設仍然面臨不少新情況，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻，我們必須堅持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，以更加堅決的態度、更加有力的措施，把公路系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。各級黨組織是反腐倡廉建設的責任主體：一要繼續認真落實黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉工作列入重要議事日程，納入總體規劃，統一部署，統一實施，抓好責任分解、責任落實和責任考核，主要領導干部要履行第一責任人的政治職責，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉工作負總責，其他領導班子成員要切實抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設；二要堅決支持紀檢監察部門查辦案件工作，對那些違反政治紀律、財經紀律、利益職權以權謀私、腐化墮落的人和事，要一查到底，絕不姑息遷就，并且要通過案件剖析，及時總結教訓，堵塞漏洞，完善制度，充分發揮查辦案件治本作用；三要高度重視群眾信訪工作，拓寬信訪舉報渠道，健全來信來訪實名舉報辦理規定，努力把一些苗頭性、傾向性問題及時消滅在萌芽狀態。各級紀檢監察部門也要全面履行職責，積極協助黨委抓好反腐倡廉工作，切實加強監督檢查，對那些領導不力、措施不得力、問題長期得不到有效解決的單位，要加大責任追究力度，嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任。 （七）進一步加強紀檢監察隊伍建設。多年來，我們的紀檢監察干部恪盡職守、兢兢業業，為維護黨的團結統一、純潔黨的組織和隊伍、服務公路科學健康發展作出了貢獻。局系統各級黨組織要繼續重視紀檢監察干部隊伍建設，在政治上信任重用他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關心愛護他們，做他們堅強的政治后盾，幫助他們解決生活困難和后顧之憂，為這支隊伍充分發揮作用創造良好的環境和條件。局屬各單位在今年的機構改革崗位人員配置中要配齊配優配強紀檢監察干部，既要及時選拔優秀干部充實紀檢監察干部隊伍，又要把優秀的紀檢監察干部提拔和交流到其他重要崗位。紀檢監察干部也要進一步加強黨性修養、提高自身素質、改進工作作風、增強反腐本領，真正做到對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關心愛護，對自己和親屬嚴格要求。
今天召開一年一度的黨風廉政建設工作會議，主要是學習傳達省紀委九屆二次全會和文化部黨風廉政建設會議精神，研究部署今年黨風廉政建設和反腐敗的各項工作任務，這是此次會議的主題。剛才李霞同志傳達了省紀委九屆二次全會上盧展工書記和尹晉華書記的講話，月玲同志傳達了文化部2012年黨風廉政建設工作會議精神，總結了去年工作，部署了今年黨風廉政建設工作要點，省曲劇團、省文研所、省群藝館和廳市場處等4家單位的主要負責同志作了很好的發言，介紹了他們開展黨風廉政建設工作的做法和體會。各個單位、各個部門要認真學習會議精神，全面貫徹落實全年的黨風廉政建設各項工作任務。
2011年，我省文化系統各級各部門特別是省直文化系統高度重視黨風廉政建設，堅持把黨風廉政建設和各項業務工作一起安排，一起部署，完成了去年黨風廉政建設工作的各項任務，保證了文化事業的發展繁榮。2012年，是我國文化改革發展進程中具有特殊意義的一年。今年也是我們迎接黨的十八大召開的重要一年，也是我們全面推進華夏歷史文明傳承創新區建設的重要一年。圍繞做好文化系統黨風廉政建設任務，我講以下幾點。
一、認真學習中央、省委精神，始終保持文化隊伍黨的純潔性
黨的純潔性建設是胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上講話的核心內容。保持黨的純潔性和保持黨的先進性是一致的，保持黨的純潔性是保持黨的先進性的重要組成部分。胡錦濤總書記圍繞著保持黨的純潔性的這個主題，闡明了我們建設堅強有力的馬克思主義執政黨的重大戰略任務。盧展工書記在省紀委九屆二次全會上，從四個方面就如何保持黨的純潔性提出了明確要求。胡錦濤總書記還多次在黨的會議上指出我們黨面臨的四大考驗：執政的考驗，改革開放的考驗，市場經濟的考驗、外部環境的考驗，而且這四種考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。胡錦濤總書記在去年慶祝建黨90周年的會議上指出，我們黨的建設中存在著精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險。所以，黨要管黨，從嚴治黨的任務比任何時候都更為繁重，更為緊迫。胡錦濤在中紀委十七屆七次全會中指出：在保持黨的純潔性方面，面臨著嚴峻挑戰。主要表現在五個方面：在我們的黨員、干部中有的理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認識模糊、態度搖擺；有的作風不正，宗旨意識淡薄，事業心和責任感不強，貪圖安逸、奢侈浪費，慵懶散現象突出，對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁不敢碰矛盾、不去著力解決問題形式主義、官僚主義嚴重；有的原則性不強，奉行自由主義、好人主義熱衷于小圈子。有的為政不廉，無視廉潔自律要求，少數干部利用職權謀取非法利益，違紀違法問題比較嚴重，有的黨組織對黨員、干部教育、管理、監督不夠，發展黨員，選拔任用干部把關不嚴這些問題嚴重損害黨的純潔性，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位的鞏固和執政使命的實現。盧展工在省紀委九屆二次全會中的講話也指出了我省在反腐敗斗爭中存在以下問題：一是腐敗現象易發多發。二是損害群眾利益問題仍然突出。三是不良風氣交織助長。干部隊伍中存在親親疏疏、拉拉扯扯、哥們義氣、搞“小圈子”的現象，常常造成班子的不公、不正、不廉，在干部群眾中的形象很壞。四是消極腐敗問題不容忽視。比如，有的干部事業心責任心不強，原則性主動性不強，無所事事；怨天尤人，總覺得組織對不起他，總覺得別人對不起他；看破紅塵，吃喝玩樂，三天打魚兩天曬網，甚至連“做一天和尚撞一天鐘”都做不到。現在很大的問題就是要求也很明確，就是說到做不到，說好做不好。比如有的干部眼界狹隘、心胸狹窄，自己不干事，還不想讓別人做事，橫挑鼻子豎挑眼，指手劃腳；麻木不仁，事不關己高高掛起，只想著當官的譜、當官的權，沒想過當官應做的事、當官應干的活；信念模糊、是非模糊、職責模糊，就是自己的事情從不模糊，等等。這些消極現象之所以是一種腐敗現象，就在于與黨的根本宗旨、與黨員干部的責任、與我們正在做的工作和服務相背離，一點一點地銷蝕著黨的肌體、損害者黨的形象、破壞著黨群干群關系。今天到會的都是機關處級以上的領導干部和廳直單位的領導班子成員，請對照盧書記講的這些方面，看看在我們單位中存在不存在這些現象。
當前，在我們的文化干部隊伍中主要要檢查是否存在以下幾個方面的問題：一是在我們的文化市場管理隊伍中是否存在著吃拿卡要現象；二是各級行政審批中是否存在辦事拖沓，服務不到位的現象；三在我們的重大項目中是否存在管理不嚴、監督不夠、透明不夠的問題；四是在財經紀律方面是否存在賬目不清，管理混亂的問題。這些問題都與我們黨員干部隊伍的純潔性有關系，說明我們的黨風廉政建設工作任務還很艱巨。文化系統的各級黨組織要把學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會的重要講話、盧展工書記在九屆省紀委二次全會的重要講話和文化部黨風廉政建設工作會議精神列入黨員干部學習教育內容，切實把黨員干部的思想認識統一到中央和省委的部署決策上來，認真扎實做好今年的反腐倡廉建設，為文化事業的發展繁榮創造良好環境。
二、加強思想道德和反腐倡廉教育，筑牢思想防線
學習教育是我們永恒的主題。一要加強思想教育。教育引導廣大黨員干部堅定理想信念堅持共產黨員的職業操守，在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致。各級領導干部一定要保持頭腦清醒。二要加強黨性修養的黨性鍛煉。要始終站穩政治立場，不斷增強宗旨意識，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。三要加強道德建設。教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，模范踐行社會主義榮辱觀。樹立良好的道德風尚。做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者。四要加強反腐倡廉教育。采取示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種形式，把培育廉潔價值理念貫穿于黨員干部培養、選拔、管理和使用的全過程。堅持單位“一把手”講廉政黨課、節前廉政談話提醒、廉政承諾、廉政風險告知和任前廉政談話制度，增強教育的針對性、實效性。
三、堅持制度建設和反腐體系建設，努力保障文化部門的清正廉潔
制度建設是反腐倡廉建設的根本保證。一要構建起文化市場管理的制度體系。要加強綜合執法隊伍建設，推動綜合執法規范化；嚴格落實執法責任制，規范執法人員的自由裁量權，嚴肅查處辦事不公、以權謀私的行為；加強對網吧、網絡游戲、網絡音樂、文藝演出、藝術品市場的監管，創造良好的社會文化環境。二要構建公共文化服務的制度體系。要加強博物館、圖書館、美術館等公共文化服務單位和鄉鎮文化站建設的監督指導，不斷提高公共文化服務的質量和水平，為人民群眾提供滿意的精神文化服務。三要構建引導文化產品創作生產的制度體系，使我們創造的作品謳歌時代，弘揚真善美。四要構建各單位內部管理的制度體系。近幾年，文化廳健全了20多項制度，要認真貫徹好落實好。要堅持對領導干部離任審計制度制度，堅持兩年一次的財務檢查制度。加強對重大建設項目的監督，加強對重大文藝評獎的監督，加強對出國（境）人員的監督。
四、嚴明紀律，加強監督，堅持做到反腐倡廉的警鐘長鳴
一要嚴格執行紀律。紀律是黨的生命，是防止黨員干部腐化變質、維護黨的純潔性的有力保證。要改變執行紀律失之于軟、失之于寬的狀況，做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。領導干部要帶頭遵守廉潔自律各項規定，凡是規定不準做的事項堅決不做，在任何情況下都能保持一身正氣。要堅持廉政談話、誡勉談話、函詢制度，及時打招呼敲警鐘，把問題解決在萌芽之中。二要加強監督。堅持黨內監督和黨外監督、專門機關監督和群眾監督相結合，充分發揮輿論監督的積極作用；推進黨務政務公開，讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨務政務，轉變政府職能，明確權利界限，規范權力行為。三要加強對群眾信訪舉報的調查處理。要善于從信訪舉報中發現苗頭性、傾向性問題，完善規章制度，堵塞漏洞，防止問題的滋生蔓延。對群眾的信訪舉報，要做到件件有著落，事事有結果。對舉報線索清楚的人和事，要認真調查，給予明確處理；對反映失實的，要查清后給予澄清；對誣告的，要依紀依法嚴肅處理。對違紀違法的，要發現一起處理一起，該黨政紀處分的給予黨政紀處分，該移交司法機關的移交司法機關，絕不姑息遷就。
五、樹立“三種形象”，切實加強文化系統的政風行風建設。
政風行風建建設是一項系統的工程，也是一項具體的工作，關乎著文化部門的形象，關乎著我們政府的形象，也關乎著黨的形象。省委副書記鄧凱在今年3月省委黨校春季學期開學典禮上強調：黨員領導干部的形象關系黨和政府的形象，關系人心向背，影響發展的活力和動力。黨員領導干部要切實樹立起對人民負責、推動工作、清正廉潔的形象。“三種形象”是為民、務實、清廉要求的具體實踐，是現實發展對黨員干部要求的根本體現，是政治立場、執政能力、道德操守的有機統一。這“三種形象”也是對文化部門全體黨員的要求。當前，在全省上下認真落實省九次黨代會精神、全面推進中央經濟區建設的重要時期，我們要從現在做起，從一言一行做起，以實際行動樹立“三種形象”。
要繼續加強文化系統的行業作風建設，爭創作風優良、人民滿意的部門和行業。要突出工作重點，抓好領導機關、領導干部、重點部門、重點崗位的作風建設，積極轉變政府職能，加強文化市場管理，加強公共文化服務，加強對文化產品創造生產的引導，要依靠人民群眾，積極拓展群眾參與行業作風建設的渠道，認真受理群眾的信訪舉報，積極參加民主評議政風行風活動，樹立文化系統黨員干部的良好形象。
六、加強組織領導，確保黨風廉政建設各項任務落到實處
各級黨組織是反腐倡廉建設的責任主體，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任。要把反腐倡廉建設列入重要議事日程，加強領導，狠抓落實。各單位的主要領導干部要履行第一責任人的政治職責，對班子和本單位的反腐倡廉建設負總責。領導班子其他成員要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設。要自覺地把反腐倡廉工作與單位總體工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，做到相互協調、相互促進、共同發展。要進一步完善黨風廉政建設責任制的各項具體制度和工作規程，完善半年檢查、年終考核的檢查考核制度，將責任制執行情況納入各級領導班子和領導干部考核的重要內容。紀檢監察部門要充分發揮參謀助手作用，加強組織協調和監督檢查，督促各部門各單位把省直文化系統的黨風廉政建設各項工作落到實處。
同志們，華夏歷史文明傳承創新區建設剛剛起步，黨風廉政建設任重道遠，我們要在省委省紀委領導下，更加積極的態度，更加努力的工作，推動文化系統黨風廉政建設深入開展，為全面推進中原經濟區建設、為文化事業的大發展大繁榮保駕護航，為打造華夏歷史文明傳承創新區做出新的更大的貢獻。
一、提高認識，全面加強和改進黨員領導干部的作風建設
在中紀委七次全會上，胡錦濤總書記把加強領導干部作風建設擺在了突出位置，講話從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效和新經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了保持黨的純潔性的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。強調全黨要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人政治本色。要求大力保持黨員、干部思想純潔，大力保持黨員、干部作風純潔，大力保持黨員、干部清正廉潔，大力加強監督和嚴明紀律，把黨建設成為堅強有力的馬克思主義執政黨。我們要認真貫徹落實好中紀委七次全會精神，就要深刻認識到加強黨員干部作風建設是提高黨的執政能力、是分局健康和諧發展的重要保證。因此，全體黨員干部必須增強黨性，求真務實、心系群眾、嚴于律己、勤政廉政，以實際行動促進黨員干部作風的進一步轉變，努力形成風清氣正、心齊勁足的良好局面，努力推動分局公路管理事業又好又快發展。具體講，黨員領導干部要在五個方面做表率：
一要增強黨性，做防腐拒變的表率。思想決定行為，行為決定形象。在黨員干部作風建設中，思想作風是起決定性作用的。我們每一個黨員干部都要不斷增強黨性，保持政治上的清醒，思想上的純潔，信念上的堅定。要自覺用黨章黨紀規范自己的言行，加強黨性修養和鍛煉，增強政治敏銳性，牢牢把握正確的前進方向，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，與公司黨政的決策部署保持高度一致，確保各項工作措施落在實處。各級領導干部要常思為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到內正其心，外修其行，嚴格自律，思想上不松防線，法紀上不碰紅線，樹立新時期黨員干部的良好形象。
二要提升素質，做勤奮學習的表率。黨員領導干部是企業建設發展的中堅力量，面對日益變化的新形勢、新任務、新情況，一定要帶頭學習，帶頭實踐，既要認真學習政治理論，又要自覺學習業務知識、經營管理知識和市場經濟知識，加快知識更新，優化知識結構，增強在復雜市場經濟條件下從容應對和應變的能力；更要學以致用，真正把所學知識運用在實際工作中，不斷提高自己解決實際問題的能力和水平，從而更好地擔當起建設和發展陜焦的重任。
三要心系職工群眾、做干事創業的表率。不論時代怎么變化，企業怎樣發展，我們都要始終堅持黨的群眾路線，保持與職工群眾的血肉聯系，把集團公司“一切為了發展，一切為了員工”的發展理念作為一切工作的出發點和落腳點。全體領導干部都要牢記宗旨，不忘發展，心系民生，進一步強化服務意識，悉心聽取職工群眾呼聲，時刻關心職工群眾的安危冷暖，切實為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把智慧用在關心職工上，把心思用在干事創業上，以實際行動體現領導干部的作風和素質，在職工群眾中樹立可親、可信、可敬的形象，贏得職工群眾的擁護和好評。
四要厲行節約，反對奢侈浪費，做節能增效的表率。艱苦奮斗、厲行節約是中華民族的傳統美德，是我們黨的優良作風。特別是在當前，企業受國際金融危機和市場形勢下滑的影響，我們的經濟運行困難加劇，解決和改善企業的良性運行和健康發展任務就顯得尤為重要。全公司要統一思想，提高認識，將開展艱苦奮斗、厲行節約、反對奢侈浪費活動，與公司正在開展的“對標趕標”活動相結合，與推進建設節能型企業相結合，降低企業運行成本，反對奢侈浪費，建設節約節能型企業。
五要克己慎行，做品行端正的表率。生活作風是每個人的思想意識、精神境界、道德品行在日常生活中的反映。黨員領導干部要做到生活正派，情趣健康，樹立嚴肅的生活態度，養成積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵，也就是要尊重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名節，重視自己的形象。同時，還要自覺地接受黨組織的管理與監督，時刻檢點自己工作和生活的方方面面，始終做到一塵不染，一身正氣，廉潔從政，以優秀的品格和良好的形象取信于職工群眾，為黨旗添光彩。
二、突出抓好關鍵環節，努力開創黨風廉政建設工作新局面 黨風廉政建設工作是一項長期的系統工程。要取得新成效，開創新局面，就必須堅持標本兼治，超前預防，突出抓好教育、制度、監督等關鍵環節，切實使黨風廉政建設工作向縱深發展。
一是加強教育引導。要以深入開展廉潔文化“六進”活動為契機，進一步加大廉政教育的力度，不斷創新廉政教育的形式和內容。在教育內容上，要緊密結合新形勢、新任務、新要求，以及黨員干部的思想實際，切實提高廉政教育的針對性和實效性。在教育形式上，要組織開展多種形式的教育，在教育對象上要突出重點，要用思想教育提認識，用紀律教育促規范，用案例教育增警示，經常教育、經常提醒，長鳴廉潔鐘、緊繃勤政弦，促進黨員領導干部廉潔勤政的自覺性。
二是狠抓責任落實。各單位黨政“一把手”作為本單位黨風廉政建設責任制的第一責任者，必須把黨風廉政建設工作與生產經營工作同步部署、同步檢查、同步考核，認真抓好責任分解，推行黨風廉政一票否決，切實把黨風廉政建設責任制落在實處。紀委要切實履行職能，對各單位黨風廉政責任制執行情況進行監督檢查，對那些工作不力，導致出現問題的單位和個人，必須嚴格責任追究。同時，還要把考核結果與干部的業績評定掛鉤，實行黨風廉政一票否決。
三是嚴明組織紀律。紀律是執行路線的保證。各級干部要增強紀律觀念，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，嚴格遵守公司關于廉潔自律的各項規定，真正用嚴明的組織紀律規范自己的行為，提高依法辦事的自覺性和主動性。同時，要加大信訪案件的查處力度，嚴厲查處職工群眾反映強烈的突出問題、損害群眾利益等不良行為，嚴厲制止奢侈浪費、大吃大喝的不良風氣，對頂風違紀者要嚴肅處理。要通過案件查處工作，使各級干部都充分認識到“高壓線”碰不得，“擦邊球”打不得，進一步增強黨員干部廉潔自律的自覺性。
四是強化監督檢查。權力一旦失去監督，就會產生腐敗，監督是有效制約權力的最有效武器。要加大效能監察和審計監督的力度，切實按照黨風廉政建設責任制的要求，對黨員干部進行全方位、全過程監督。要加強職工群眾監督，虛心聽取職工群眾的意見，各級干部一定要增強接受監督意識，始終把自己的言行置于職工群眾的監督之下。要把黨內監督與黨外監督，事前監督與事中、事后監督結合起來，提高監督監察工作的整體效能，有效防止黨員干部違法違紀行為的發生。
在全縣衛生健康系統2020年黨風廉政建設工作會議上的講話(3)
在全縣國稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話
同志們：今天，非常高興參加全縣國稅系統黨風廉政建設工作會議。
剛才××同志的工作報告，總結回顧了2019年的主要工作，并結合國稅系統實際，安排部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，講的很全面，很具體，符合全縣今年黨風廉政建設的總體要求。
××同志代表局黨組做了重要講話，表明了局黨組對全系統黨風廉政建設工作的高度重視，講的很好。
尤其是廉政文化建設“三進”活動，“三創一樹”活動，選題比較準確，富有特色，順應了當前廉政建設工作的要求，也迎合國稅工作的實際。
希望同志們深入學習領會，認真貫徹落實。
2019年全縣國稅系統取得了令人鼓舞的好成績，稅收收入和黨風廉政建設獲得了“雙豐收”。
累計完成各項稅收收入11560萬元，同比增長1277%，超額完成了稅收收入任務，為繁榮地方經濟做出了積極貢獻；榮獲了全縣政風行風評議第一名和全市國稅系統政風行風建設優勝單位；黨員先進性教育活動中，機關黨支部被省委組織部命名為“五型機關支部”。
由于各項工作出色，榮獲了全市國稅系統“稅收工作先進單位”，同時，被縣政府授予“集體三等功”。
這些成績的取得，是縣國稅局黨組正確領導的結果，也是全縣國稅系統廣大干部職工共同努力的結果。
在此，我謹代表縣紀委、監察局向全縣國稅系統各級領導干部和廣大干部職工、向奮戰在黨風廉政建設和反腐敗第一線的紀檢監察部門的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候。
借此機會，我講三點意見：一、充分認識反腐倡廉工作的重要性，增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感黨風廉政建設和反腐敗工作關系著黨和國家的生死存亡，是全黨的一項重大政治任務。
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是貫徹“三個代表”重要思想，實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，對我們國稅系統而言，既是加強執政能力建設，推進依法治稅的重要內容，同時也是強化科學管理，加強隊伍建設，提高干部隊伍執法水平的重要手段。
為此，我們要站在講政治、講大局的高度，充分認識加強稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，進一步增強反腐倡廉工作的使命感和責任感，牢固樹立反腐敗斗爭的信心和決心。
要緊緊圍繞發展這個第一要務，切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個關系國稅事業發展的大事認真抓好抓實。
當前，我縣的反腐倡廉形勢總體上是好的，工作的開展是健康的。
各級各部門高度重視，認真落實反腐敗工作的各項工作機制，主要領導負總責親自抓、部門各負其責主動抓、各級領導干部以身作則自覺抓的局面已經形成，一些群眾反映強烈的突出問題得到較好解決，黨風廉政教育、權力監督、查辦案件工作等方面均取得了新的成效，建立健全懲治和預防腐敗體系、從源頭上預防腐敗等重點工作也取得重要進展，為維護我縣的改革發展和穩定大局發揮了積極和重要的作用。
但大家還應該清醒地看到，當前反腐敗斗爭的形勢依然十分嚴峻。
現階段的社會主義市場經濟體制還不夠完善，監督制約機制還不夠健全，群眾反映的熱、難點問題還沒有得到根本解決。
我們現在仍然處于腐敗現象易發高發期。
就我們縣國稅系統而言，同志們手中都握有一定的稅收執法權和行政管理權，工作涉及面廣，又是垂直管理系統，如果放松了對自己的要求，不加強政治學習，不注意對自己世界觀的改造，有的人就有可能以稅謀私，利用工作之便撈取好處，甚至會走上違法犯罪的道路。
這幾年有過這方面的深刻教訓，大家知道的有河北省國稅局李真案、內蒙古自治區國稅局肖占武案，以及許昌市國稅局姜國仕案等等。
這說明國稅系統在黨風廉政建設和反腐敗工作上，還有一定的工作要做。
作為國稅系統的各級領導和黨員干部，對這些問題，決不能漠然視之，我們一定要從隊伍的現狀和特點出發，從國稅系統的行業特點出發，從國稅系統承擔的光榮而艱巨的任務出發，充分認識加強黨風廉政建設工作的重要性、緊迫性和艱巨性，一定要以發生在我們系統內部的典型案件為反面教材，進一步加強對國稅系統領導干部和基層一線執法人員的教育、管理與監督，一定要按照市國稅局和縣紀委安排部署的2019年反腐倡廉工作任務以及黨風廉政建設責任制的要求，切實抓好各項工作的落實，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。
今年省委徐光春書記在省紀委六次全會上提出了廉潔興省的總體要求，在市紀委七次全會上，我市也提出了廉潔興市的要求，縣國稅局結合實際也提出了要建設“廉政型”機關，這個提法很好很值得贊揚和肯定，希望能堅持以廉潔興稅的理念推進國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作，我相信國稅系統在這方面一定能做得更好。
二、緊密結合國稅實際，突出重點，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效關于今年國稅系統的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，剛才，趙書記和袁局長已經講得很明確，下一步的工作關鍵就是要抓好落實，取得實效。
在這里，我僅就如何抓好今年黨風廉政建設各項工作任務的落實問題，提幾點建議供大家參考：（一）認真履行職責，深入推進科學發展觀的全面落實堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，是以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央提出的重大戰略思想和戰略決策。
中紀委、省紀委六次、市紀委七次全會對全面落實科學發展觀也提出了具體要求。
全縣國稅系統的黨風廉政建設工作要貫徹落實好科學發展觀，就要緊緊圍繞經濟建設這個中心，服務好社會大局，著力在五個方面加強監督檢查：一是圍繞中央經濟方針政策的貫徹落實開展監督檢查，以確保黨和國家重大決策和部署落到實處。
二是圍繞改進和加強黨員干部特別是領導干部作風轉變開展監督檢查。
要督促黨員干部大力弘揚求真務實和艱苦奮斗精神，做到“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”。
三是圍繞民主集中制的貫徹執行開展監督檢查。
認真糾正和查處獨斷專行、搞“一言堂”、將個人凌駕于組織和紀律之上等破壞民主集中制原則的行為。
四是圍繞有關厲行節約、反對鋪張浪費規定的落實開展監督檢查。
堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣，推進節約型社會建設。
五是圍繞執行黨的紀律特別是政治紀律開展監督檢查。
堅決查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。
（二）深入學習胡錦濤同志重要講話精神，抓好黨章的學習貫徹在中紀委六次全會上，胡錦濤總書記從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，強調要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，作為全黨的一項重大任務抓緊抓好，要通過學習貫徹黨章，解決理想信念問題，解決思想道德問題，解決組織紀律問題，推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
國稅系統要以胡錦濤總書記重要講話精神為指導，興起學習貫徹黨章的高潮。
各級黨組要把黨章的學習作為中心組學習的重要內容，定期安排專題學習；把黨章的學習納入各級領導干部培訓計劃；把黨章的學習列入各級國稅機關、基層單位的黨支部黨課內容；黨員干部職工要熟悉黨章的主要內容和基本觀點，強化黨章意識、黨員意識和組織觀念、紀律觀念；各級黨組織和廣大黨員要認真對照黨章的規定，切實解決自身存在的突出問題，把黨章的要求（更多精彩文章來自“秘書不求人”）轉變為自覺的行動，在稅收事業發展中更好地發揮先鋒模范作用，為加強黨風廉政建設和反腐敗工作奠定堅實基礎。
（三）抓好懲防體系《實施綱要》的貫徹落實我國的反腐倡廉工作，大體上經歷了三個階段，從十五大以前的“標本兼治，側重遏制”，到十五大以后的“標本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度”，再到十六大以來的“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”這樣三個階段，這說明，進一步加大防治力度，是我國反腐倡廉工作不斷深入發展的必然趨勢，因此中央制定頒布《綱要》。
建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨對社會主義市場經濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。
貫徹落實《綱要》就是要建立從源頭治理腐敗的三個有效機制：在社會文化領域，要樹立正確的道德觀，大力加強廉政文化建設，弘揚以廉為榮，以貪為恥的良好風尚，建立健全群眾支持和參與的有效機制；在經濟領域，要樹立正確的利益觀，發揮市場在資源配置中的基礎作用，建立健全防治商業賄賂的有效機制；在政治領域（黨政機關），要樹立正確的權力觀，強化對權力運行的監督和制約，建立健全防止濫用權力的有效機制。
所以，我們要抓緊落實《實施綱要》具體實施意見，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。
就我們國稅系統而言，各級領導干部一定要從加強黨的建設，提高執政能力的高度，自覺地把構筑并實施懲防體系工作，貫穿于反腐倡廉工作的全方位，融入到稅收工作的各個環節，落實到工作的各個方面；要注意通過教育從思想上解決問題，通過制度從源頭上解決問題，通過監督從機制上解決問題，真正構建“不愿為、不想為、不能為、不敢為”的長效機制；要著眼于預防，防患于未然，把“懲治”與“預防”有機結合起來，做到相輔相成，相得益彰。
要大膽創新，積極探索符合國稅部門行業特點的懲防工作機制，不斷提高懲治和預防腐敗的能力和水平。
縣國稅局推行的廉政承諾公示、預警管理辦法、稅收管理員面向納稅人述職述廉制度，就是一種有益的嘗試和創新，效果很好，值得借鑒。
（四）結合國稅實際，把握工作重點一是以貫徹落實廉潔自律各項規定為重點，促進領導干部廉潔從政。
領導干部廉潔不廉潔，直接影響到一個部門和一個單位的風氣。
全縣國稅系統各級領導干部一定要嚴格遵守“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政十二條規定，認真執行廉潔自律各項規定，帶頭履行廉政承諾，自覺接受群眾監督，努力做“為民、務實、清廉”的表率；二是以強化反腐倡廉教育為重點，大力推進廉政文化建設。
要創新廉政教育手段，進一步加強對黨員干部的宗旨意識教育、思想道德教育、法制紀律教育、案件警示教育，重點加強對各級領導干部的權力觀和政績觀教育，加強對全體干部職工的“八榮八恥”榮辱觀教育。
要把反腐倡廉教育納入宣傳教育總體部署，制定長遠規劃，研究具體措施，并發動全體干部共同參與，努力形成“廉潔興稅”氛圍。
三是以推行政務公開和辦稅公開為重點，加強內外部監督。
對外積極探索各種行之有效的方式把我們的辦稅程序進行公開，主動接受社會各界監督，對內實行人事、財務、事務公開，保證群眾的知情權、參與權和監督權，實現稅收執法和行政管理公開、公正、透明；四是以解決納稅人反映的國稅系統存在的突出問題為重點，加強行風建設。
要堅決糾正在稅收執法和管理工作中存在的吃拿卡要報、粗暴執法、隨意執法、以罰代管、重復檢查等損害納稅人利益的不正之風，切實維護人民群眾的切身利益，推進依法治稅，創造公平公正的稅收法制環境；五是以稅務人員收“人情稅”、“關系稅”、利用職權收受納稅人錢物、收稅不開票等為稅不廉問題為重點，加大對違法違紀案件的查處力度，維護紀律的嚴肅性；六是以優質服務和提高工作效率為重點，推進國稅系統的效能建設。
征稅工作不是一種特權，而是一種職責。
因此，作為我們國稅系統的干部職工，一定要切實轉變觀念，摒棄特權思想，提高服務水平，優化辦稅環境。
要深入解決工作中辦事拖拉、推諉扯皮，態度冷淡生硬，甚至故意刁難設卡，服務質量差，工作效率低下等問題，努力推進國稅效能建設，進一步樹立國稅良好形象，在今年的行風評議和優化工作中繼續取得好的成績。
三、加強對黨風廉政建設和紀檢監察工作的領導，推進黨風廉政建設工作新發展黨風廉政建設和反腐敗工作是否取得成效，關鍵在于加強領導。
“一把手”作為國稅機關反腐倡廉工作的第一責任人，要以高度的政治責任感，把黨風廉政建設工作作為一項重要工作來抓。
要認真履行“一崗雙責”，對本單位的黨風廉政建設負總責，各級領導班子的其他成員要對職責范圍內的黨風廉政建設各負其責。
黨組和黨的領導干部，尤其是主要領導干部要大力支持紀檢監察工作，積極協調解決工作中遇到的問題，重要工作要親自參與，親自坐陣指揮，做紀檢監察工作的堅強后盾，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好局面，共同做好全系統黨風廉政建設工作，推進黨風廉政建設工作新發展。
要關心紀檢監察干部，努力幫助解決他們生活和工作中遇到的困難，解除他們的后顧之憂，同時，要重視紀檢監察干部的培養和使用，從政治上關心愛護他們，對思想好、素質高、能力強、成績突出的干部，要大膽使用。
國稅系統的各級紀檢監察干部，站在反腐倡廉工作的第一線，肩負著重要的歷史使命，要切實增強工作的責任感和緊迫感，堅持圍繞中心，服務大局，扎實工作，認真履行職責。
要按照中央領導同志提出的“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，進一步加強自身修養，在加強黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐中，不斷提高紀檢監察工作的能力和水平。
我相信，在縣國稅局黨組的領導下，在國稅系統各級領導干部和廣大稅務干部職工的共同努力下，全縣國稅系統的黨風廉政建設會取得更大的成績，其它各項工作會再邁一個新臺階，再上一個新水平。
順祝全縣國稅干部職工身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意。
謝謝大家！
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在全縣衛生健康系統2020年黨風廉政建設工作會議上的講話(4)
在黨風廉政建設工作會議上的講話
同志們：
這次會議，是經局黨組研究召開的一次重要會議。要緊是學習貫徹中紀委七次全會、省廳黨風廉政建設工作會和市紀委二次全會精神，回憶總結xx年工作，安排部署xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
剛才，我們首先觀察了反腐警示教育片《失衡的稱》，三明同志回憶總結了xx年度的工作，安排部署了xx年度的黨風廉政建設和反腐敗工作，正海同志宣讀了市局《對于仔細開展xx年度行風建設工作的通知》，金旺同志宣讀了市局黨組《對于表彰xx年度黨風廉政建設先進單位及先進個人的決定》，并向黨風廉政先進單位頒發了獎牌，《中共————市國土資源局黨組xx年度黨風廉政建設責任目標》正在制訂中，待黨組經過后下發各縣(市)局及局屬各單位，特別是三明同志剛才的工作報告對今年的工作安排具有較強的的針對性和可操作性，是黨組討論經過的。下面，我就今年的黨風廉政建設和行風建設工作說幾點意見。
一、確信成績，正視咨詢題，切實增強抓好黨風廉政建設的緊迫感和責任感
客觀地說，近幾年來我市國土資源系統堅持“標本兼治，綜合管理，懲防并舉，注重預防”的方針，完善各種制度，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加上經常性的黨風廉政教育，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了很大的成效。近幾年我們國土資源治理工作盡管經受重大考驗并發生深刻變化，但我們隊伍的整體素養別斷提高，沒有人員受刑事處理，我局延續三年被市里評為黨風廉政建設先進單位。
在充分確信成績的并且，我們還要清醒地看到，目前我們國土資源系統并非是一片凈土，要緊表現是：有的領導班子和領導干部對黨風廉政建設工作重視別夠，采取的措施別夠，特別是對國土資源系統工作的特點和面臨的風險研究別夠、防范意識別強;有些單位黨風廉政建設責任制降實的別夠好，制度別夠健全，對權力運行監督還別夠有力;一些工作人員辦事拖拉、效率別高，還存在門難進、臉難看、事難辦的現象;有的黨員干部廉潔自律的標準別夠高，還存在“吃、拿、卡、要、報”的現象，個別同志法紀觀念淡薄，有章別循、有禁別止甚至以權謀私、違法違紀的案件時有發生。剛才三明同志在報告里也提到，去年我們系統有6人因如此和那樣的咨詢題受到組織和紀律處理，今年初，我們二級機構的一名負責人因沒有嚴格執行財經紀律被調離了工作崗位。這些現象和案例應引我們的高度重視。從全省的事情看，違紀違法的案件也時有發生。
在全縣衛生健康系統2020年黨風廉政建設工作會議上的講話(5)
縣長在全縣黨風廉政建設工作會議上的講話
同志們：
這次會議是一次十分重要的會議。一會兒，孫書記還要作重要講話，請大家認真貫徹執行。現在我就加強政府系統廉政建設講幾點意見。
一、積極推動管理創新，規范行政權力運行。要適應新形勢、新任務要求，轉變政府管理理念，進一步提高行政效能和服務水平。一要完善政府決策機制。鎮區、政府各部門要不斷健全工作規則和議事規則，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估、新聞發布等制度。尤其是對事關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大決策，必須堅持調查研究和集體決策相結合，認真進行公示或者聽證，充分聽取社會各界的意見和建議，增強行政決策的科學化、民主化。二要積極推進依法行政。進一步規范行政執法自由裁量權，對有裁量幅度的條款，要依法進行量化、細化。要減少行政執法層級，完善執法程序。加強行政執法主體資格合法性審查和行政執法人員資格制度審查，嚴格執行執法責任制，提高規范執法、公正執法、文明執法水平。三要積極推行陽光行政。按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，著力擴大政務公開，全面推行辦事公開制度，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果。加大政府信息公開力度，讓權力在“陽光”下運行。凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。為人民群眾了解政府、監督政府創造條件。四要全面提升行政效能。全面推行績效考核和績效評估，把行政問責與行政監察、審計監督結合起來，做到有責必問，有錯必究。要結合開展投資發展環境整治年活動和“三學三查三進三解”主題教育活動，下決心解決“不作為、慢作為、亂作為”以及“吃拿卡要”等突出問題，以政務效能建設促進投資發展環境持續改善。
二、加大專項治理力度，著力解決突出問題。以容易滋生腐敗及人民群眾關注的領域、部位和環節為重點，標本兼治，懲防并舉，深入開展專項治理活動，務求取得更大成效。今年是項目建設的關鍵之年，我們要緊緊圍繞項目決策和立項、規劃審批、土地出讓、環境評價、招標投標和安全生產等關鍵環節，排查突出問題，找準根源所在，狠下決心予以整治。要深化慶典、研討會、論壇、博覽會過多過濫問題專項治理。從活動審批、經費管理等環節入手，嚴格執行審批制度，嚴格控制規模和經費支出，接受審計監督。要深化商業賄賂專項治理，以工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購及資源開發等領域為重點，加大案件查辦力度。對在商業活動中利用行政權力收受賄賂的政府機關工作人員，要依法從嚴懲處。
三、著眼維護群眾利益，堅決糾正不正之風。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發點和落腳點。各級各部門及其公務人員要牢固樹立群眾利益無小事的思想，從群眾最關心、社會最關注的問題入手，采取有力措施，下決心解決損害群眾利益的突出問題和不正之風。一要進一步推進教育收費、醫療衛生、涉農負擔治理工作。要暢通舉報渠道，加大聯合檢查力度，加大對教育亂收費治理力度，切實減輕學生及家長的負擔。要嚴格規范農業用水、用電價格，嚴厲打擊制售假劣農資和哄抬價格等違法違規行為。二要進一步強化對社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災資金的監管。嚴格落實監管責任，強化審計和財政監督，嚴查資金撥付、分配、管理、使用中的違規違紀行為，保證資金安全運行。三要進一步治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、安全生產等方面的突出問題。要認真貫徹執行征地補償條例，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷。要加強對保障性住房建設、分配、管理等方面的監督管理，確保陽光操作、公平公正分配。扎實開展土地執法清理活動，依法清理收回閑置土地、低效利用土地和供而未用地。加大對食品藥品、交通等領域安全事故和環境違法問題的責任追究力度，嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故的行為。
四、落實廉政建設責任，促進領導干部廉潔自律。各鎮區、部門要始終把廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置，列入重要議事日程，旗幟鮮明，理直氣壯，以堅強的黨性和優良的作風抓好此項工作。要按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求，切實加強分管范圍內的黨風廉政建設工作，經常性開展廉潔從政教育，引導廣大干部進一步堅定理想信念，自覺規范行政行為和廉潔自律行為。要不斷健全完善各項規章制度，從重大項目建設、住房、參與經濟活動、公務接待、領導干部個人家庭婚喪嫁娶事宜辦理等方面，從嚴要求，規范管理。要進一步加強政風建設，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。政府工作人員尤其是領導干部要樹立正確的政績觀、權力觀和事業觀，帶頭執行廉潔從政的各項紀律規定，自覺接受監督，從嚴要求自己，把全部心思和精力用在謀發展和為民謀福祉上，真正以勤政造福于民，以廉政取信于民。
同志們，做好新形勢下政府系統廉政建設和反腐敗工作，任務重，責任大。我們要以科學發展觀為指導，認真落實黨中央、國務院以及省、市委關于加強黨風廉政建設的各項要求，抓苗頭、重預防，抓建設、重治理，抓機制、重長效，切實把廉政建設和反腐敗工作提高到一個新水平，為推動全縣經濟社會又好又快發展作出更大貢獻！
在全縣衛生健康系統2020年黨風廉政建設工作會議上的講話(6)
在黨風廉政建設工作會議上的講話
在黨風廉政建設工作會議上的講話?同志們：這次會議的任務是：傳達貫徹市局黨風廉政建設工作會議精神，總結2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務。下面我根據班子意見，講兩方面的問題。?一、2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作簡要回顧過去一年，我局的黨風廉政建設工作在市局黨組和市局的正確領導下，在區委、區政府的正確指導下，認真貫徹全市地稅系統黨風廉政建設工作會議精神，從狠抓干部廉潔自律入手，深入開展了執法監察工作，以開展預防職務犯罪為切入點，加大源頭預防腐敗的工作力度，有效地推動了黨風廉政建設工作，為我局“兩個文明建設”取得豐碩成果奠定了思想基礎和政治保障。2019年在區域經濟十分困難的條件下、在稅源、費源嚴重不足情況下，我們全面完成了市局下達的各項任務指標，文明單位建設工作全面豐收。分局先后獲得全省第九屆勞模大會模范集體、全市地稅系統黨風廉政建設超標單位，市優質服務競賽標兵單位、市委市政府優質服務競賽先進集體和文明窗口，再創省級文明單位標兵工作順利通過省精神文明辦的檢查驗收，現已進入到命名前的公示階段，“雙評”工作獲得了全區執法類第一名。這些成績的取得要歸功于市局黨組的正確領導，歸功于區委、區政府的傾力支持，歸功于分局班子的團結一致，更要歸功于分局全體干部艱苦努力的奮斗精神，積極進取的開拓精神，永不服輸，必爭第一的拼搏精神，在此我代表分局領導班子向分局全體干部及所有員工表示衷心的感謝。過去一年我們主要抓了以下四方面的工作。（一） 黨風廉政建設工作2019年，我們把黨風廉政建設納入到重要工作日程，進一步明確了領導干部在黨風廉政建設工作中的職責范圍和所承擔的責任。繼續實施了“一把手”負責，班子分工負責，科長具體負責的黨風廉政建設工作措施，在局內層層簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，強化了黨風廉政建設的機制管理和制度建設。?? ?一是深入開展各項教育活動。全年我們系統的學習了江澤民同志的“三個代表”的重要思想和“5、31”講話精神，學習中共中央第十五屆六中全會《關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中紀委第七次全體會議公報》；開展了典型教育和警示教育，觀看了《高墻里的鐘聲》、《最后一夜》等廉政錄像片；開展了向實踐“三個代表”重要思想的模范人物汪洋湖學習的心得交流活動，通過這些教育活動，筑牢了我們防腐，反腐的思想防線。 二是強化黨風廉政建設責任。去年我們把市局的黨風廉政建設責任目標與分局實際工作相結合，對目標進行分解寫入責任狀，從局長到科員層層簽訂黨風廉政責任狀，從機制上落實了“一把手負責抓”、“分管局長分工抓”和“主管科長具體抓”的黨風廉政建設管理機制，工作中實施了責任追究和責任上溯制度，并把黨風廉政建設工作納入到科室和個人的目標管理工作中。由于采取這種嚴格的考核方式，使廉政工作從無形變有形，確保了一級抓一級，一級對一級負責的管理機制落到實處。三是開展了干部廉潔自律情況檢查。按照市局工作要求，分局開展了對“干部廉潔從政六項準則”、“干部配偶、子女經商辦企業”、“公款吃喝和公車私用問題”、“干部接受和參與其行使職權有關的健身活動情況”進行了專項檢查，沒有發現干部有違紀問題。(二) 執法監察工作去年，按照省、市局關于搞好“兩權監督”工作和分局監察工作“四項制度”的要求，共開展執法監察工作8次。檢查的內容涉及分局工作的各個方面，重點工作有： ? 一是開展了目標完成情況的檢查。由分局組織人教監察室、綜合業務科、審理科三個科室，對各科干部執法、工作紀律、優質服務、稅收征管、案件查處、文書使用、稅收稽查等工作進行了全面的檢查，并依據檢查情況兌現了獎懲。 二是開展了地域管理工作執法檢查。為提高地域管理工作水平，分局組織了7次大規模的檢查工作，在十一名干部的地域管理范圍內，發現漏征、漏管戶二十三戶次，由人教監察室對責任人按不同情況處以50-100元的罰款（共計罰款1100元）。通過檢查，提高了地域管理工作的質量,逾期申報率戶數有了明顯的下降。 三是開展了稽查工作執法情況與工作效率的跟蹤監察。按照市局的布置，由班了成員帶隊，開展了三次監督檢查。總的看，絕大多數企業對我們的稽查工作較為滿意。認為我們絕大多數的干部能嚴格執行稅法，認真執行分局的工作紀律、廉政紀律，業務和服務態度都很好，能耐心解答納稅人的疑問，但對個別同志也有一定的反映。四是開展了對干部執行“承諾制、首問負責制、一站式服務等優質服務措施落實情況的檢查，促進了“雙評”工作的開展，為“雙評”活動獲得第一名奠定了基礎。 ? 五是對稅收票證和發票管理情況進行了執法檢查。由監察室對計征科的 2019年12月至2019年度6月份的發票代開工作、票證領、用、存情況、市屬38家企業稅款入庫級次情況進行了全面的監督檢查。通過檢查對正確執行發票換開規定、加強稅收票證管理、保證稅款準確核算起到了監督作用。 （三） “雙評”工作 ? 去年的“雙評”工作，我們取得了執法類的第一名，在考核、聽證、萬人測評三項都是第一名。通過“雙評”活動檢驗了我們局的過硬作風和在全區人民心目中的形象，確實值得我們驕傲。我們的突出特點是落實了“雙評”工作包保責任制，實施了班子成員按工作范圍確定“雙評”工作責任區，在工作中，班子成員和科長全部深入到企業走訪，征求意見，全體干部各按分工認真負責，死看死守，節假日加班加點深入到納稅人家中征求意見，用真情感動納稅人，用熱情的服務回報納稅人，使我們的“雙評”工作形成了上下連動，全員參戰的最佳態勢。在“雙評”活動中,我們把“四個到位”承諾和涵蓋稅收工作的“落實稅收政策無梗阻，辦理涉稅業務無勒卡，為納稅人服務無蠻橫，辦理涉稅業務無推諉”四無承諾融入到稅收工作中。全體干部職工認真落實分局提出的“四個一”的要求，全年堅持開展“一個窗口辦公，一條龍服務和征期局長帶班”等制度，并配合區招商局，定期開展“一站式”辦公活動。同時，為促進招商引資工作，我們為外埠投資者設立了“綠色通道”，做到特事特辦、急事急辦，全年共為它們解決困難78件。對11戶符合減免稅政策的企業進行了及時上報，對33戶個體納稅人落實了減稅和免稅政策。為一名下崗再就業人員免費辦理稅務登記，為殘疾人訂報紙20份。監察室走訪企業210多戶次，召開六大廠紀委、財務部長座談會兩次。全局在省、市級報刊上發稿47篇，向各級部門報送“雙評”及其它信息70余份，在市、區、廠辦電視播發稿件23件／次，向社會各界發放分局工作簡介4000份，發放征求意見信5000余份，通過這些方法和措施，增加了社會各界對我們工作的了解和支持，擴大了我局的良好影響。我們還借助區委、區政府在我局召開“雙評”推進會的契機，向與會人員全面介紹了我局為納稅人創造優良經濟發展環境的做法，并帶領他們參觀了我局征收大廳，為納稅人配備的各種服務設施和為方便納稅人所設置的服務項目，得到了全區46個參評單位的80多位與會人員的認可。由于我們真正把“為經濟建設服務、樹立行業新風”工作擺上了重要日程，所以我們在半年測評、聽證會考核、年終萬人測評三項都是第一名，最終榮獲了“雙評”四連冠的殊榮，再一次向社會展示了地稅的良好形象。（四） 預防職務犯罪工作去年，分局對容易發生職務犯罪的重點崗位，加強了監督制約。嚴密了稅務稽查工作的監督制約機制，加大了對稅收票證領、用環節，發票換開環節管理力度，監察室隨時介入到各重點工作進行監督，及時發現問題和解決問題，堵塞了管理上的漏洞。綜合業務科在全年工作中，組織干部反復學習新《稅收征管法》和《征管法實施細則》，規范了干部的執法行為，有效地防止了職務犯罪問題的產生。分局監察室與區檢察院的預防職務犯罪辦公室建立了聯系會制度，定期交流情況，保證了預防職務犯罪工作的有序開展。總之，2019年的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了很大的成績，但也存在一定的問題，一是我們雖然有比較完善的制度，但各別人不能自覺地遵照執行；二是人教監察室在廉政紀律的監督上還存在不到位的問題，抓的不夠實；三是在個別人身上仍然存在著吃、拿、卡、要、報問題，對組織的提醒，領導的教育置之不理，我行我素，這樣下去是很危險的，在此我提個醒，要立即糾正自身的錯誤，主動與組織說明情況，今后要杜絕類似問題的發生。上述這三個問題要在今年的工作中加以糾正和解決。?二、2019年黨風廉政建設和反腐敗工作任務及要求2019年全市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市局黨風廉政建設工作會議和市紀委七次全會精神，緊緊圍繞稅收工作的中心，以中央提出的反腐敗工作三項任務為重點，標本兼治，加大從源頭預防和治理腐敗的力度，著重在抓鞏固、抓落實、抓提高上下功夫，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。（一） 認真抓好干部廉潔自律工作，規范干部從政行為在落實廉潔自律規定，規范行政行為方面，我們要認真貫徹中紀委二次全會提出的“四個不準”和溫家寶總理在國務院廉政工作會議上提出的“四個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”、和“四個堅決制止”。按照市局黨風廉政建設工作會議要求，今年我們要進一步從嚴規范我們的從政行為，對各崗位的職責、權限要做進一步的明確，對不履行本崗位職責和所承擔義務的要停崗學習。市局黨組書記、局長王德禮同志在全市地稅系統監察工作會議上強調：“我們的干部切忌不要去闖紅燈，不碰高壓線，對違反規定的事不攀、不比、不做，我們決定不了別人，但要切實抓好我們本身的廉潔自律工作。”根據這一要求，分局決定從五月份起在分局內開展“五查五看”活動，即：一查有無吃拿卡要報，看是否遵章守紀；二查有無索賄受賄，看是否廉潔奉公；三查有無不給好處不辦事，給了好處亂辦事，看是否堅持原則；四查有無態度蠻橫，看是否樹立了服務意識；五查有無越權執法，看是否假公濟私。通過“五查五看”活動糾正個別人身上存在的執法不嚴、為政不廉，辦事不公問題，切實加強干部隊伍建設，推進我局黨風廉政建設深入發展。（二） 繼續加大查辦違紀違法案件力度，嚴厲懲處腐敗分子胡錦濤同志指出，要進一步加大對違紀違法者的懲處力度，依紀依法嚴厲打擊腐敗分子，要加大查辦案件工作的力度，重點查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。省局要求，要嚴厲查處干部在稅收執法過程中貪贓枉法、以稅謀私及失職瀆職給國家造成重大損失的違法違紀行為；市局要求在查處違紀違法案件過程中，任何人不得說情和袒護包庇。對本部門瞞案不報、壓案不辦甚至干擾辦案的，要追究當事人及主要領導的責任。根據上述指示精神，分局領導班子決定，今年，在查辦違紀案件上，我們不僅要認真查辦上級轉辦的案件，同時要強化人教監察室主動辦案力度，對各類案件查處要做到有批示、有登記、有調查、有結果，在這里我要強調一個問題，過去的幾年中，由于“雙評”工作的需要，局班子對我們干部中發生在個別同志身上這樣或那樣的違紀行為，都是本著“治病救人”的方針，想辦法去挽救，客觀地說，這種做法對犯錯誤的人懲處不夠嚴格,是對遵守紀律、遵守法律同志的不公平。今年，不論是哪一級干部，不論發生什么樣的問題，局班子決不會去“撈”這些人，而是要積極配合有關部門嚴歷查處，決不姑息，這是市局黨組的要求，我們必須無條件地認真執行。（三） 繼續抓好行風建設，深入開展“正行風、促發展”民主評議行風活動今年我們要按照省、市、區和市局的要求，繼續深入開展“正行風、促發展”民主評議行風活動。我們要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委、省紀委二次全會精神，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，突出重點，全面推進。進一步提高辦事效率和依法行政水平，樹立廉潔、務實、高效的良好形象。“正行風、促發展”民主評議行風活動是“雙評”活動的繼續，與“雙評”活動相比，所不同的是我們由重點單位變為面上推進部門，不用排名次了，從這點上講，壓力仿佛降低了，但是事實上各級黨委、政府對我們的要求并沒有降低，我們也不能有降低標準的想法。如果我們工作稍有疏忽，停留在以前工作水平上，不去創新、發展，就有可能通不過區委的檢查驗收，以前的工作成果就會被斷送掉。所以我們不能有絲毫的松懈思想，仍然要繼續努力工作。為搞好今年的民主評議行風活動，局班子要求在服務措施方面，我們要繼續推行“政務公開”工作成型的做法，繼續完善文明服務四個系統，重點抓好區委提出的“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制”六項制度的落實，切實為納稅人服好務。王局長以向全區作出了“一個堅持、二個確保、三個到位、四個服務”的“正行風、促發展”活動承諾，人教監察室要制定出我局實施“六項制度”和“四個服務”的具體方案，計征科要制定出落實四個服務的具體辦法和措施。在落實監督措施方面，人教監察室要重新聘請內外部行風建設特邀監察員，并通過各種媒體宣傳介紹我局的工作，擴大監督渠道。在工作的切入點方面，要結合我局爭創全省文明單位最佳單位工作，加大職業道德建設力度，提高依法行政水平和辦事效率。對工作方法簡單、效率低下、不負責任甚至互相推諉、刁難納稅人、損害納稅人利益的，要追究當事人和主管科長的責任，要以優良的工作作風和優質、高效的服務去贏得廣大納稅人和社會各界的贊譽。（四） 深化“兩權”監督，搞好執法監察今年要進一步落實國家局關于“兩權監督”的決定，集中精力抓好各項規章制度的完善和落實。重點加強過程監督，加大治本力度，有效地預防濫用稅收執法權和行政管理權問題的發生。人教監察室要認真履行紀檢監察職能，要充分發揮行政監察職能作用，積極開展執法監察工作，要把執法監察工作貫穿于稅收執法和行政管理運行的全過程，要認真執行《齊齊哈爾市地方稅務局行政執法過錯責任追究辦法》，堅決糾正“有令不行，有禁不止”的行為。今年要重點開展三方面的執法監察工作。一是稅務管理方面，5月份要對計征科的代開發票、發票管理使用進行檢查，以發現管理上的不足，堵塞漏洞；7月對地域責任管理工作進行檢查，以解決責任淡化、責任不清問題。二是在稅收執法權方面，重點圍繞涉稅處罰、所得稅稅前扣除審批、減免緩交稅金審核等方面，以杜絕以稅謀私問題；三是在行政管理方面，重點圍繞履行職責和資金管理等方面進行，以解決有職不盡責問題。（五） 搞好預防職務犯罪工作，加大源頭預防和治理腐敗的力度2019年是檢察機關開展“預防職務犯罪，促進經濟發展和社會穩定三年工程”的最后一年。對這項工作，分局班子總的要求是：要組織到位、措施到位、工作到位，要落實“誰主管誰負責”的原則。對此我們要從兩方面開展工作：一是源頭預防，人教監察室要做好走出去、請進來活動的組織與協調，請司法機關的老師為干部講法，開展以案說法、以案說紀的專題講座，同時要搞好《高墻內的鐘聲》、《職務犯罪的預防》兩本書的學習，開展正反兩方面的典型警示教育，增強干部遵紀守法、廉潔奉公的自覺性。各科室負責人要提高認識，把這項工作當作加強科室建設、提高科室人員素質的有效手段，擺在與稅收工作同樣的位置來抓。全局同志頭腦中要有自覺預防職務犯罪的概念，有法律意識，知道什么該做，什么不該做，不越發雷池一步。二是重點預防，我們要將工作重點放在稅收定額管理、發票管理、經費管理、執法執罰，執法程序等環節。避免由于執法而違法事件的發生。（六） 加強領導，轉變工作作風，確保黨風廉政建設和反腐敗工作的落實2019年我局黨風廉政建設工作任務和目標已經明確，為了更好的貫徹落實市局黨風廉政建設工作會議精神，推進我局黨風廉政建設工作的健康發展，各科室要結合具體實際，認真抓好落實。1、各科（室）要切實抓好黨風廉政建設工作責任制的落實。要繼續堅持班子統一領導、本著“誰主管誰負責”的原則，科長對科內的黨風廉政建設負直接領導責任，對只抓業務，不抓廉政工作以致出現違法違紀的不僅要處理當事人，還要追究科長的領導責任。2、主抓部門要按照部門分工抓好落實。人教監察室作為主抓部門，會后要按照此次會議的部署，認真研究我局黨風廉政建設的工作情況，制定出具有針對性、可操作性的各項工作實施方案。并按工作方案抓好落實、切實把黨風廉政建設和反腐敗工作抓實、抓好、抓出成效。3、分管領導和科長要嚴格按照黨風廉政建設責任狀的條款和保證書的內容抓好落實。班子要求，全局上下要對責任狀中的目標和條款進行認真學習，分管領導和科長要按季進行考核，及時向領導班子反饋信息，對違紀違法問題不隱瞞、不包庇，使各級黨風廉政責任狀和保證書真正落到實處。同志們，2019年是貫徹十六大精神，全面建設小康社會的起步之年，是實現黨中央新一屆領導班子提出黨風廉政建設和反腐敗工作目標的第一年，市局給我們提出了更高的標準和更嚴格的要求，讓我們全局上下共同努力工作，發揮所有的聰明才智，以與時俱進的嶄新風貌，全力完成組織交給我們的各項工作任務，為促進地方經濟發展和社會穩定做出更多更大的貢獻。
在全縣衛生健康系統2020年黨風廉政建設工作會議上的講話(7)
在全區黨風廉政建設工作會議上的講話
同志們：
經區委、區政府研究，決定召開全區黨風廉政建設大會。這是繼全區經濟工作會議、優化經濟發展軟環境會議和區委十屆三次全委擴大會議以后，區委、區政府召開的又一次事關楚州發展全局的十分重要的會議。這次會議的主要目的是：認真學習hjt同志在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話，深入貫徹落實中共中央、國務院和中紀委關于黨風廉政建設的若干文件精神，進一步加強我區黨風廉政建設和優化經濟發展軟環境工作，激濁揚清，反腐倡廉，端正黨風，嚴明政風，為實現全區“跨越發展、進位爭先”目標，鍛造一支勤政愛民、高效廉潔的干部隊伍，打造清正廉明的政治環境和一流的經濟發展軟環境。下面，我根據區委常委擴大會議研究的意見，重點講四個方面問題：
一、肯定成績，正視不足，全面客觀地把握我區黨風廉政建設的現狀
近幾年來，特別是今年以來，區委、區政府把黨風廉政建設和優化發展軟環境工作作為楚州“跨越發展、進位爭先”的重要抓手，擺上位置，落到實處，取得了初步成效。
一是造濃了廉政教育氛圍。按照《實施綱要》要求，我區立足大宣教格局，以廉政文化建設為抓手，從機關走進社區，從學校延伸到家庭，從城市走向農村，多形式、多渠道開展了黨風廉政教育。在全區中小學生中開展了以廉政為主題的作文大賽、少兒書畫比賽，編印了楚州黨員干部廉政教育讀本，開展了“學習恩來精神，弘揚廉政文化”演講比賽，創作了20多個以反映領導干部廉潔從政為題材、富有地方特色的廉政文藝節目，在各鄉鎮巡回演出，其中，大型多媒體音樂話劇《周恩來與故鄉》，在省、市、區演出60多場次，收到了良好效果。
二是規范了權力約束機制。為提高黨風廉政建設的科學性、規范性，我區先后出臺了黨員領導干部經濟責任審計制度、領導干部下訪制度、行政審批制度、政府集中采購制度等多項黨風廉政建設和干部管理相關制度，行政執法行為得到進一步規范，黨員干部特別是領導干部依法行政意識進一步增強，依法行政能力得到不斷提高。
三是提高了案件查辦質量。為保持反腐敗工作的力度不減，解決“高壓線不帶電”的問題，區紀檢監察機關和司法、審計等相關部門堅持面向重要經濟領域、關鍵權力崗位和管理薄弱環節，利用經濟責任審計、專項治理、效能監察等手段，嚴把監督關，并把案件查處的重點放到了發生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題上，放到阻礙全區經濟發展的人和事上,放到利用職務之便謀取不正當利益的案件上。今年以來，立案查處了一批案件，為國家和集體挽回了經濟損失，有些案件的查處在全區廣大黨員干部中引起了震動，有力地敲響了嚴格自律的警鐘。
四是優化了經濟發展軟環境。解放思想、優化發展軟環境大會以來，全區上下圍繞服務企業、服務基層、服務群眾，大力推進思想解放，不斷完善制度建設，加大各項措施的落實力度，全區經濟發展軟環境進一步優化，有力地推動了經濟社會加快發展。在制度建設方面，出臺了《軟環境建設工作意見》、《軟環境建設考核評議辦法》和《楚州區經濟發展軟環境建設四條禁令》等文件，進一步細化了軟環境建設的各項工作內容。組織全區64個軟環境建設重點窗口服務單位，面向社會公開服務承諾，公布了投訴電話，接受企業和群眾投訴。在服務企業發展方面，區委、區政府專門成立了項目辦，對全區項目實行扎口管理;進一步完善了項目審批服務機制，進駐審批中心的25家單位實行“一站式”服務、集中式辦理，對進開發區項目審批實行“零規費”。為了遏制“三亂”行為，嚴格控制涉企檢查，實行了涉企檢查報批制;加強了對企業處罰行為的監督，企業首次輕微違規的，做到以教育為主，不予處罰;做好企業年檢服務工作，除法律法規規定以外，其它年檢事項一律取消;實行“寧靜生產日”制度，每月1至25日，除稅務、環保和安監部門外，其它部門和單位被嚴格限制到企業檢查。同時，開展了全民創業調研服務、企業服務月活動和優化環境突擊月等活動，進一步增強了廣大干部職工的開放意識、大局意識、服務意識、紀律意識和誠信意識。在責任追究方面，區軟建辦圍繞行政機關依法行政、政務公開、行政效能、服務質量和會風會紀、工作紀律、禁酒令、區委區政府中心工作以及交辦的臨時性、突擊性任務，先后組織多次明查暗訪，針對發現問題刊發專題通報,對損害軟環境建設的各類違規行為進行了責任追究。
應當說，近年來特別是今年以來，我區的黨風廉政建設總體形勢是好的，為維護全區社會穩定、促進改革開放、推動經濟社會發展，發揮了十分重要的作用。但我們也必須清醒地看到，我區黨風廉政建設工作仍有薄弱環節，少數單位和極個別黨員干部身上還存在一些不容忽視的現象和問題。
一是少數干部仍然存在侵占公有資產、以權謀私、損公肥私等現象。有的干部在工程建設和招投標等過程中運用“潛規則”搞“暗箱操作”，從中漁利;少數干部甚至在重點工程建設中，弄虛作假，虛報實物量，編造假財務會計資料，騙取國家補償資金;有的國有和集體企業負責人置企業利益于不顧，甚至趁改革之機侵吞和轉移國有集體資產，使企業遭受損失;有的村干部在堆堤、漁塘等村級集體資產承包經營中收受、索要好處，損公肥私，謀取私利，以致群眾舉報不斷。
二是少數干部服務意識差，個人利益至上，違規執法現象時有發生。少數部門干部在其位不能謀其政，主動服務的意識不強，辦事效率低;有的單位工作人員雖然做到了“門好進、臉好看”和拒吃請，但一味講原則不變通、推諉扯皮拖拉，事情仍然難辦;少數干部不正確履行職責，專做表面文章，大搞形式主義、形象工程，給國家和集體造成不應有的損失;少數干部遇到利益就上，遇到問題就讓，職責范圍內能處理解決的問題也一味坐等上級領導指示、批示，將小問題拖大，將矛盾上交，貽誤發展時機，影響社會穩定;少數管理部門和極個別干部全局意識比較淡薄，重“小我”、輕大局，重眼前、輕長遠，投資者一來就收這費、要那費，名目繁多;少數行政執法、管理部門仍然存在趨利執法、唯利管理、以罰代法、以收代管、以罰代管，執法不亮證、收費不透明、罰款不出據等現象，企業反響較為強烈。
三是少數干部自身要求不嚴，勤政廉政不夠。主要表現為存在四種不良風氣：一是吃喝風。有的人整天熱衷于吃吃喝喝，今天你請我，明天我請你，輪流座莊，相互吃請。有的通過吃喝拉關系、拜門子;有的甚至招待親朋、休閑娛樂等費用，也以接待名義公款報銷。二是休閑風。有些同志把心思不放在工作上，放在服務上，放在事業上，而是追求享受，追求娛樂，飯前打牌，飯后桑拿。三是說情風。個別干部，包括我們一些領導干部黨性原則不強，遇事喜歡替人說情，干擾和影響執法部門的正常工作。有的人平時不嚴格要求自己，一旦出現問題，不是承認錯誤，深刻反省，而是首先想到要找關系說情，力圖將大事化小、小事化了，力圖規避黨紀政紀處理，嚴重干擾執紀執法，嚴重干擾黨風廉政建設。四是游玩風。有的部門借學習考察之名游山玩水;有的借開會、調研之名游山玩水;有的借招商引資之名游山玩水，有的借聯誼參觀之名游山玩水，特別是少數單位輪流公款旅游。
四是行業不正之風仍需遏制，“看病貴”和“上學難”仍是熱點問題。醫藥購銷過程中仍有不規范的地方，以致部分藥品價格和診療設備的檢查費用仍然較高，一些醫務人員接受藥品銷售人員的回扣后虛開大藥方的現象仍然存在，收受病人“紅包”現象仍未徹底杜絕;教育資源配置不盡合理，以擇校費、捐資等名義的教育亂收費和民辦學校高收費問題沒有得到根本遏制。
五是少數領導干部對黨風廉政建設重視不夠，“一崗雙責”落實不力。少數單位主要領導原則性不強，好人主義嚴重，對黨員干部疏于教育、管理和監督，對錯誤的思想和行為抵制不嚴、批評不力，對身邊發生的一些不正之風、道德失范和腐敗現象，視而不見，麻木不仁，任其泛濫，甚至同流合污，使少數黨員干部走上了違法違紀甚至犯罪的道路。
以上列舉的幾個方面的現象和問題，雖然只是發生在少數單位、極個別人的身上，但是，全區所有黨員干部特別是領導干部都要對照自身，查找不足，引以為戒。對黨風廉政建設，區委一直是高度關注的，今天召開這樣規模的大會，通報發生在大家身邊的人和事，并以專題片的形式來教育、警示大家，是本著“懲前毖后、治病救人”的方針，本著教育在先、提醒在先、挽救在先的原則，以最大限度地教育和保護我們廣大干部，這也是對黨的事業高度負責的體現。希望同志們一定要警鐘長鳴，從小處著眼，以自己的實際行動筑牢拒腐防變的堤壩。
