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                  優化營商環境報告集合11篇

                  時間:2022-01-10 個人報告 點擊:

                  情況報告是指向上級機關報告臨時情況或事故。情況報告一般由四部分組成:標題、主要發送機關、正文和簽名。寫一篇好的形勢報告,關鍵是實事求是,要準確地反映實際情況,要有好的分析基礎,要有好的細節。 以下是為大家整理的關于優化營商環境報告的文章11篇 ,歡迎品鑒!

                  【篇一】優化營商環境報告

                    5月7日上午,銀川市自然資源局召開優化營商環境工作推進會。會議由市自然資源局副調研員徐萬生主持,局領導葉宏偉、沈愛紅、李文奇、楊永華以及局機關相關科室、局屬單位主要負責人參加了會議。

                    會上,徐萬生同志解讀了《銀川市自然資源局優化營商環境工作實施方案》,部署了市自然資源局優化營商環境工作。

                    行政審批科科長王小娟、不動產登記事務中心工會主席李斌、建設用地服務中心主任楊偉分別就優化營商環境結合各自工作做了表態發言。

                    黨組書記葉宏偉傳達了3月26日召開的全市優化營商環境動員大會、4月30日自治區召開的全區優化營商環境電視電話會議以及市政府召開的全市優化營商環境推進會精神,并就如何做好自然資源局優化營商環境工作提出三點要求,一是要對標先進理念、提高服務意識,二是要減少審批環節、提高服務質量,三是要堅持改革創新、提高服務效率。

                  【篇二】優化營商環境報告

                     **市自然資源局**分局為優化營商環境,充分發揮職能部門作用,在依法合理用地、節約集約用地、依法開采礦產資源、不動產登記等方面,提供了資源支撐和優質服務,現就我局優化營商環境相關工作情況匯報如下:

                    一、主要做法

                    (一)做好土地規劃編制,積極服務用地報批

                    土地利用總體規劃是土地管理的“龍頭”,對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用。一是我區在編制土地利用總體規劃之初,就充分考慮了各類企業發展的用地需求,大力發展現代工業,鼓勵各類工業企業向園區集聚。二是認真做好企業用地需求的報批工作,為我區土地市場提供大量的土地供給,有效保障了企業用地需求。

                    (二)推進職能轉變,實行一站式服務

                    為推進改善營商環境,我局高度重視,大力推行陽光政務,建立健全了政務公開規程等制度,制定了各類行政審批項目報批程序,設立了行政審批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運轉程序,實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外、“一站式審批”。我局充分發揮了駐市政務中心窗口優勢,我局多次認真梳理了各個類型業務件的辦理環節,優化了審批程序,縮短報批周期,提高了用地審批效率,為企業發展提供了更好的營商環境。

                    (三)合并規劃選址和用地預審

                    因機構改革,建設項目規劃職能也劃入自然資源局,為了精簡審批要件、減少審批環節,我局對涉及新增建設用地的,在建設項目前期開展工作時,建設單

                    位向我局提出建設項目選址和預審申請,我局一次受理,審核后一次核發規劃選址意見書和建設項目用地預審意見。

                    (四)努力提高不動產登記便民利民服務水平

                    為了深化“放管服”改革和優化營環境,為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)精神,以為企業和群眾“辦一件好事為標準”,進一步壓縮不動產登記辦理時間,提升工作效率和服務水平,最大限度地方便群眾和企業辦證,真正實現“最多跑一次”的改革目標。**區不動產登記事務中心與**市不動產登記事務中心合署辦公,**區不動產登記業務只設立不動產登記業務窗口。

                    1、針對部門信息共享協同集成的問題。一是加大部門協調聯動力度,穩步推進信息互聯共享。加強部門協作,積極構建不動產登記數據和房產交易數據互聯共享的“中間庫”。同時,積極和民政、稅務、法檢部門協調溝通,進行系統對接,主動打破信息孤島,互通共享登記數據資料。二是網上申請預約,微信平臺服務。建設開通“互聯網+不動產登記”便民服務平臺,通過互聯網為企業群眾提供不動產登記網上申請、網上預約、公示公告、證書查詢、查驗及相關政策法規和辦事指南查看。目前正在調試運行。

                    2、針對辦理流程優化集成的問題。大廳工作人員嚴格執行不動產登記相關法律法規和操作規范,嚴格執行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優化不動產登記流程《通知》要求,做到權籍調查、辦理程序、公告事項、辦結限期壓縮到位,簡單件即時辦結,一般件5個工作日內、復雜件***個工作日內辦結。不動產登記中在大幅壓縮審批時限,資料齊全,符合法定受理條件的情況下,做到開辦企業不動產登記5個工作日內辦結,提升了投資項目審批效率。

                    3、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理布局設置大廳。市、區不動

                    產登記大廳統一設在市自然資源局綜合辦公樓,一樓分設取號等候區、業務受理區、行政審批區、交費領證區,二樓分設表單填寫區和資料擺放區,以及綜合辦公室、標準化檔案室。二是保障窗口運行順暢高效。大廳共設**個窗口,將房地產交易、不動產登記受理和辦理、稅務、收費全部納入大廳,進一步精簡材料清單,辦件不許提交任何復印件,不斷簡化辦件環節,實現了不動產登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發證”的“一站式”、“一條龍”服務模式,嚴格按國家規定收費,堅決杜絕違規收費,企業、群眾辦事滿意度明顯提升。

                    二、存在的主要問題

                    個別企業的業主法律意識不夠強,未經自然資源部門批準,非法占地的現象時有發生。

                    三、下一步打算

                    一是加快投資項目審批制度改革,進一步優化審批流程,推行聯合評審、并聯審批。

                    二是清理規范審批中介服務,全面推行依行依清單收費、完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費,全力推進減稅降費措施落實。三是進一步縮短報批時間,提高審批效率,優化了審批程序,縮短了辦理時限。

                  【篇三】優化營商環境報告

                    為落實“縣優化經濟發展環境工作領導小組”關于對涉企“亂收費、亂檢查、亂收費、亂攤派”行為進行專項整治的實施意見,我單位及時組織學習,通過進行對照檢查,現就自查自糾情況報告如下:

                    經自查,我單位執法人員在對企業進行行政管理收費過程中,嚴格履行職責文明執法,不存在亂攤派,亂罰款情況。

                    1、進入企業檢查,收費時,出示縣“優化辦”辦理的“檢查卡”

                    2、積極為企業規范辦理取水許可*,及其他服務,不推派扯皮,無“不作為、亂作為、慢作為”的情況發生。

                    3、不存在對企業多頭執法,粗暴執法的行為發生。

                    4、無借工作之機強行亂收取服務費,只收費不服務,無“吃、拿、卡、要”的行為發生。

                    5、具有縣發改委批準的行政事業性收費許可*,進行收費。

                    6、嚴格按照“收費許可*”標明的項目進行收費,無重復收費,擴大收費范圍,增加收費和收費項目重復收費情況發生。

                    7、嚴格執行上級代表政事減免

                    8、嚴格《中華*共和國行政處罰法》的相關規定執行。

                    總之,嚴格按照國家法律、法規辦事,嚴格按照上級有關文件精神辦事,無違法違紀行為的發生。

                  【篇四】優化營商環境報告

                    高新區把優化營商環境作為推進經濟高質量發展的“頭號工程”,以“刀口向內”的決心著力破解體制機制不夠健全,政策制定不夠精準,行政審批不夠高效等痛點、難點,堅持問題導向、目標導向,從解決群眾需求、服務企業發展出發,全力打造最優營商環境。按照調研內容,現將有關情況匯報如下:

                    一、營商環境總體推進情況

                    (一)健全機制體制,制定工作方案

                    2月28日上午,高新區召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優化營商環境大會精神。區領導在2019年全區工作會、經濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作,要求高新區政務服務領導小組統籌推進優化營商環境工作,與全區各部門協同工作,形成強大合力,轉發《綿陽市進一步優化營商環境工作方案》,印發《高新區進一步優化營商環境工作任務清單》,明確任務分工,強化責任落實,區目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,其余任務均按照時間要求保質保量完成。

                    (二)落實文件政策,推進三大領域改革

                    我區為保障建設項目順利推進,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,自加壓力,提出建設項目審批各環節的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限;對不動產常規業務5個工作日再次壓縮,已實現不動產登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達到2個工作日內辦結,注銷抵押登記實現1小時辦結,查封、解封登記實現隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業開辦時間,深度放寬企業住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入。2019年上半年,高新區市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業880戶,個體1455戶。

                    (三)樹“高新服務”品牌,強化服務意識

                    打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,京東方B11項目提前點亮,創造京東方業內項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發展區建設者們。認真落實“掛圖作戰”,每個項目由一個區級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責,形成三位一體的工作責任體系,嚴格執行“項目專員、專項考核、例會推進、協調會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區項目建設。

                    二、政務環境優化情況

                    (一)推進“最多跑一次”,提升服務效能

                    按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日,我區共認領各類事項855項,網上辦件472件。《綿陽高新區“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,實現“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續梳理細化。

                    (二)優化標準化建設,提升服務功能

                    區黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴格按照大廳的綜合受理區、休息等候區、咨詢服務服務臺、自助體驗區域、自助終端辦理區等區域標準化設置要求進行建設,做到高新區政務事項應駐盡駐,一樓側重個人業務、二樓精準服務企業,最終達到辦事最多跑一次的效果。區級部門政務大廳、鎮(街道)便民服務中心、村(社區)便民服務室三級服務機構已建成,印發高新區《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(街道)便民服務中心建設方案》等,持續提升服務能力,辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續優化。

                    (三)貫徹政策制度,積極開展工作

                    用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區共為各類企業退稅2億元,在全市范圍內位居第一。高新區按市級相關部門要求認真開展工作,已成立不動產城西分中心、區投資項目審批服務專廳、企業開辦和注銷服務專廳,率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區,配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協調水、電、氣入駐區不動產大廳,切實落實《關于進一步優化營商服務環境規范城市供氣、供水報裝流程的通知》。

                    三、法治環境優化情況

                    (一)持續減證便民,推行“雙隨機一公開”

                    持續推進證明事項清理工作,已建立高新區本級證明事項目錄,實行動態調整。截至目前,我區保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統數據共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監管一體化系統建立了高新區檢查對象和執法檢查人員名錄庫,并通過國家企業信用信息公示系統進行企業信息公示共享。

                    (二)建法律服務團,開展“法律問診”

                    組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調解、公證、鑒定多位一體的“高新區服務重大工程項目綜合法律服務團”,深入企業開展“法律問診”和為民營企業進行了“法治體檢”,主動向企業“問診把脈”,為企業在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業農民工援助案件19件。

                    四、市場環境優化情況

                    (一)落實減稅降費,助推經濟發展

                    以納稅人滿意度和優化營商環境工作指標為工作思路,制定高新區稅務局細化優化稅收營商環境行動實施方案,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區,印發稅務事項一次性告知書,編撰《稅收優惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯絡員制度、定期召開聯席會議、協調共同開展政策輔導宣講,及時響應納稅人需求。2019年上半年,全區已完成退稅4857.64萬元。

                    (二)搭建融資平臺,緩解融資難題

                    為精準對接軍民融合國家戰略,推動政務服務全面創新改革試驗工作,我區打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調動軍民融合企業和中小微企業的積極性,推進“銀稅互動”不斷向縱深發展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業提供全鏈條綜合金融服務,累計提供貸款超過6000萬元。

                    (三)強化政策扶持,助力企業發展

                    已出臺了《綿陽高新區支持企業發展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區支持電子商務產業發展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區屬企業按照不同發展階段和不同產業類別,從載體建設、科技金融、創新創業、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,推動企業快速上檔升級。在綿陽高新區2019年投資促進大會上,高新區為轄區16家企業兌現2018年度科技創新產業扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創新、助力企業高質量發展。

                    (四)打造雙創升級,提升科技轉化成效

                    高新區以科技資源支撐特色載體建設為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創”升級版--“融創綿陽”示范品牌。已連續舉辦了三屆中國創新挑戰賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產業鏈+科技眾包”的成果轉化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”,促進了科技成果與現實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,建立“創業導師+聯絡員”服務機制,為企業提供全鏈條、零距離、高品質的“保姆式”服務,建成“眾創空間-孵化器-加速器-產業園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經營”的新路子。及時配套出臺了《綿陽高新區“雙創”升級示范園區項目實施方案》和《綿陽高新區支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區創業孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現發展方式的轉變、經濟結構的調整和新舊動能的轉換。

                    五、人文環境優化情況

                    (一)優化決策機制,建設信用體系

                    已印發《綿陽高新區黨工委、管委會議事規則》,規范區黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,推進誠信建設制度化。

                    (二)積極走訪聯系,努力破解難題

                    印發《綿陽高新區關于開展全區“四上”企業大走訪專項活動的通知》文件,將轄區262戶“四上”企業走訪工作分解到區領導及責任部門,制定走訪企業信息登記表,采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式,詳細了解每個企業生產經營、項目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

                    (三)落實“服務綠卡”,提供優質服務

                    積極落實“服務綠卡”相關工作要求,扎實推進重點企業和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業解決問題、尋求更多支持的同時,為持卡人及子女在就醫、就學及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業、就醫、上學等方面提供便利,全面提高公共服務水平。

                    六、其他工作開展情況

                    (一)推進政務公開,打造陽光政府

                    全面推行“雙公示”制度,規范編制《高新區政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,動態調整權力清單,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續清理結果。及時在門戶網站公示基礎設施、民生工程、項目招投標、安全驗收檢查等信息。及時公開機關單位招聘信息,定期發布人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開,定期公開社保參保、城鄉低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。

                    (二)做好宣傳工作,強化氛圍營造

                    積極做好優化營商環境宣傳,在各級政務服務實體大廳、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優化營商環境的決策部署和工作要求。同時,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,加強對區產業發展、項目推進、招商引資、黨的建設、社會治理等方面的好作法、新經驗和新成績進行重點宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

                    (三)加強隊伍建設,嚴格督查考核

                    持續推進干部隊伍建設,實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業務培訓,選派業務精、能力強、素質好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務能力。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》(綿委辦發〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領,全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,激發干部擔當精神,同時持續開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區目督辦會同區紀工委監工委機關通過暗訪督查、個別談話及群眾和企業評議等多種方式對破壞全區營商環境的行為進行長效監督。

                    七、存在的問題

                    (一)功能定位不夠明確,法律授權缺位

                    按照通常的管理體制,國家級高新區可以行使市級管理權限,但產業發展中重要事項審批權限一般在中央、省一級,特別是大投資項目的核準、規劃、國土、環保、安監等都需要省級以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級實施,加上一些市級部門尚未樹立“市、區一體”、共同發展的理念,把園區和縣同等對待,對一些重要職權下放不到位,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局,但從實際來看,這些分局大多數時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,園區和企業報批報建程序繁瑣,影響了產業發展效率。

                    (二)園區體制機制受限,基層監管難度加大

                    隨著改革不斷地深入,特別是市上機改后對園區機構行政審批權限仍未正式明確,我區各部門依然存在對應市級多個部門,甚至一個工作人員對應多個部門,且園區無稅務稽查、安全檢測、食藥監管、衛生計生等專業執法機構,具有資質的監管執法人員缺失嚴重,需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執法,辦理環節冗長,證據保存難度大,降低了行政效率,造成基層監管面臨的局面更加復雜。

                  【篇五】優化營商環境報告

                    中共桂陽縣委、桂陽縣人民政府:

                    營商環境是一個地區的重要軟實力。為配合與市政協的聯動調研,了解桂陽營商環境,根據“‘郴州營商環境’調研協商監督工作方案”的部署安排,由縣政協副主席楊濤,縣政協原副主席李紹軍帶隊,縣政協經濟科技和外事委組織部分市縣政協委員及相關部門負責人、專業人士,于2019年6-9月份開展“桂陽營商環境”課題調研。調研組多次召開會議,研究課題調研相關工作,組建調研組工作群,廣納眾智,集思廣益。調研組成員先后走訪縣科工局、縣優化辦、縣發改局、縣商務局、縣政府辦等單位部門了解情況,收集資料;深入縣工業園組織召開企業主代表座談會,傾聽企業主和園區部門負責人的意見建議,詳細了解實情,查找問題,探尋對策。現將調研情況報告如下:

                    一、桂陽縣優化營商環境的做法與成效

                    (一)優化政策環境,聚焦減稅降費,減輕民營企業負擔。成立了以縣委書記為顧問、縣長為組長的減稅降費工作領導小組,制定了減稅降費工作方案、政策和責任落實清單,將減稅降費各項工作任務分解到各級各部門,推進減稅降費政策落到實處。實行“一窗通辦”、“一廳通辦”,讓納稅人享受“一次辦結”和“最多跑一次”便利,大力推行新的電子稅務局、辦稅自助終端和個稅扣繳客戶端,切實提高納稅人辦稅效率,降低納稅時間成本和經濟成本。出臺《桂陽縣涉行政事業性收費和政府定價政府指導價服務收費項目及標準目錄清單》《桂陽縣行政事業性收費項目及標準目錄清單》,政府對實體經濟企業服務實行零收費,取消依靠行政權力提供強制服務的“紅頂中介”,由縣政府督查室牽頭,對縣工業園、縣財政局、縣稅務局、縣人社局等部門落實減稅降費政策情況進行監督檢查,確保各項減稅降費措施100%準確執行、各項減稅降費政策100%落實到位。2018年共減免各項稅費2.91億元;取消行政事業性收費4項,涉及金額1168萬元;中小企業享受稅收優惠共1200余戶,減免稅額2053萬元;增值稅即征即退4戶,退稅額242萬元,落實穩崗補貼企業50家、技能提升補貼企業43家。2019年上半年減免各項稅費5424萬元,為企業減負4140萬元,為274家企業減少保險金額48.6萬元。例如,主營鉛鋅礦石采選的湖南寶山有色金屬礦業有限公司,擁有800多名員工,年工業總產值約4.5億元,每年主要的稅費負擔是企業增值稅和職工社保費用,分別約為1億元和0.6億元,自增值稅率從16%降到13%,基本養老保險單位繳費比例由19%降到16%等減稅降費措施落實到位后,這兩項負擔金額下降了16%,公司每年可節約2000多萬元資金。

                    (二)優化政務環境,落實簡政放權,激發民營經濟活力。抓實“優化營商環境執行年”,制定《優化營商環境的若干措施》,營造法治化、市場化、便利化營商環境。深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,推進“互聯網+政務服務”與政府門戶網站深度融合,按照“四級四同”改革要求,2018年清理政務服務事項4022項,取消各類不合理證明1060余項,“馬上辦、網上辦、一次辦結”事項分別達68.5%、81%、99.1%,行政審批提速69%。2019年上半年,取消各類不合理證明和蓋章類事項1082項,累計壓縮審批時限68%。持續深化商事登記和投資審批制度改革,商事登記“多證合一”,企業登記全程電子化,對注冊資本取消最低限制、推行認繳制,對項目投資實行網上備案審核制度,大大降低了市場準入門檻,2018年全縣新增內資主體807家、個體工商戶4057戶。2019年上半年,全縣新增內資企業市場主體405家。當前,我縣又在謀劃啟動“企業投資、政府代辦”服務中心建設,全面梳理簡化投資項目審批流程,進一步提高服務效能,盡最大努力讓企業和客商不再為各種繁雜手續牽扯精力。同時,改善政商關系,構建“親”“清”新型政商關系。在加強企業幫扶的同時,嚴格規范政商交往。加強對公權力的監督,嚴禁公職人員“索拿卡要”或插手干預工程項目建設,重點解決中小微企業在招投標過程中實際遇到的不公平待遇問題,營造公平競爭的市場環境。

                    (三)優化金融環境,注重企業幫扶,破解民營經濟難題。出臺《桂陽縣2019年縣級領導聯系“三重”工作實施方案》,開展“企業幫扶月”活動,為黃沙坪礦業、寶山礦業、銀星公司、利諾藥業、翔龍通航等30家重點企業紓困解難,助推企業“輕裝”前行。全面清理拖欠民營企業中小企業賬款,解決了一批難點問題。先后組織集中招聘會10次,幫助企業招工3500余人。建立健全中小企業服務平臺,引導企業規范運營管理,為548家中小企業、合作社及事務機構提供相關專業服務,客戶滿意率達96%以上。制定《關于進一步加強桂陽縣民營和小微企業金融服務的實施意見》《桂陽縣惠企政策措施、銀行金融產品、重點產業項目匯編》。2019年8月1日,我縣舉行2019年政銀企對接洽談會,當天,中國銀行等10家縣內金融機構與丹桂園等10家實體企業舉行了銀企對接項目簽約儀式,簽訂合作意向協議總金額14.522億元,有效緩解了企業融資難題。今年1—6月,全縣金融機構貸款余額201.9億元,比年初增長26.12%,存貸比達到76.72%,存貸款總量、新增貸款和存貸比均居全市第一。

                    (四)優化法治環境,打擊違法行為,護航企業生產經營。嚴格規范涉企檢查,明確無法定依據或者未經法定程序,不得影響、阻礙企業正常的建設經營活動,2019年以來對廠礦企業的督查檢查事項同比減少50%以上。依法從嚴打擊各種損害民營企業合法權益的行為,對強攬工程、壟斷地材、強行參運、阻工鬧事、惡意索要等,堅決做到發現一起依法處置一起,切實保護好民營企業的合法權益。加強對民營企業家的教育引導培訓,每年組織民營企業家參加省市舉辦的各類高峰論壇、招商活動、專題培訓班,進一步密切政企之間、企業家之間的聯系,及時總結表彰優秀民營企業家,大力弘揚企業家精神,切實提升企業家的思想政治素質和經營管理水平。近幾年,先后舉辦各類非公經濟人士培訓班12期,培訓企業家900余人次,表彰了王尤安、羅四姣等一批優秀民營企業家,營造了尊重、愛護和激勵企業家的良好氛圍。

                    二、桂陽縣營商環境存在的問題

                    (一)政策環境發力不夠,沒有跟上企業發展節奏。一是一些政策舉措針對性還不夠。部分優惠政策條款門檻較高,覆蓋面不足,申領手續多,對企業的激勵作用不夠明顯。二是引進高學歷、高層次人才困難。鼓勵支持企業引進高學歷、高層次人才的政策舉措還不夠靈活,程序較為繁瑣。受地方經濟條件所限,縣一級對人才的吸引力不夠,即便我們大力推進“柔性引才”,引進難、留下來更難的問題仍然較突出。三是城鄉規劃、基礎設施、文化旅游及公民道德素養等相關政策支撐不夠,而這些與營商環境息息相關,與發達地區相比,桂陽縣比較劣勢較為明顯,影響到整體環境的全面協調同步提升。

                    (二)政務環境改善不足,服務意識有待全面增強。一是個別部門的關鍵崗位存在服務“滯后”現象。像社保站“五險一金”辦理,工商變更登記等窗口耐心解釋政策的服務態度、服務方法有待加強。如在辦理項目建設用地審批事項時,有的工作人員主動服務意識不足,主動告知義務履行不到位,片面理解政策要求,機械執行上級文件,強調客觀原因多,主動破解難題少,以有關規定為借口降低辦事效率,想方設法尋求領導表態,怕擔當,明哲保身,延長審批周期,“推繞拖”等辦事難現象依然存在。同一事項需企業來回跑多次,影響到審批事項正常辦理及項目如期開工,造成群眾滿意度下降,政府形象受損。二是部門之間協作機制不夠順暢。一些涉及多部門職責的審批事項,相互溝通銜接不到位,答復時間過長,影響企業開工建設。有些涉及多個部門、多個環節的審批事項,部門之間標準不一致,資源、信息不共享,“信息孤島”現象仍然存在。三是政企溝通亦缺乏暢通渠道。服務質量和效果不佳,開辦企業登記便利度不夠高,企業退出機制有待完善,互聯網+政務服務水平不高、企業獲得感不強等諸多問題亟待解決。

                    (三)金融環境優化不深,企業融資難融資貴問題仍然存在。盡管桂陽縣存貸比排全市第一,但民營企業和小微企業貸款貸款余額僅占全部貸款的21.30%,民營小微企業貸款增速僅為8.64%,低于各項貸款增速6個百分點。銀行和金融機構在存貨、倉單、訂單等權益類質押融資產品及經營權、收費權、知識產權等無形資產抵質押貸款業務方面的創新力度不夠大、不夠實。貸款渠道單一、信貸產品少、融資成本高。銀行抵押條件過于苛刻,評估登記部門分散、程序繁瑣、收費較高、辦理難。

                    (四)法治環境保障不夠,法治化進程有待加快。一是有的工作人員法律知識較為欠缺,法律意識較為淡薄,依法依規辦事能力不強;變相隱性阻工擾工現象依然存在,影響項目正常推進。二是監管水平有待提高。監管理念和管理模式較為滯后,“一刀切”、“一人得病,全家吃藥”現象尚未根治,無法適應新時代新經濟發展特點,監管方式不夠創新,事中事后監管不夠完善。

                    三、優化桂陽營商環境的建議和對策

                    (一)優化政策環境,在簡化程序上做好“減法”。一是降低優惠政策條款門檻。要加大優惠政策的宣傳力度,讓企業主知曉優惠政策,讓優惠政策能夠覆蓋更多的經濟實體,簡化申領手續,爭取“一窗式”受理率達到90%以上。二是簡化引進高學歷、高層次人才機制。鼓勵支持企業引進高學歷、高層次人才,解決引進難、留下來更難的問題。三是壓縮辦事時限。實現企業注冊開辦業務3個工作日內完成,不動產登記業務5個工作日內辦結,抵押登記業務2個工作日內辦結,建設工程項目審批時間壓縮至30個工作日內。

                    (二)提升政務環境,在服務內容上做好“加法”。認真貫徹落實將于2020年1月1日起施行的《優化營商環境條例》,扎實開展“優化營商環境執行年”活動,繼續深化“放管服”改革,推進政務服務“一網通辦”。統籌推進縣鄉村三級政務服務網上平臺建設,提升網上辦事比例,確保今年年底前,縣級依申請類政務服務事項網上可辦率達70%以上,高頻事項掌上可辦率達到50%以上。推進線上線下融合服務,編制政務服務百事通向社會公布,推進實體大廳服務與網上辦事平臺、手機客戶端、自助服務終端深度融合。優化完善延時錯時和預約服務,根據不同時間段的辦事熱度,統一規范服務時間,增強服務的針對性和有效性。改善窗口服務態度、服務方法。加強部門之間溝通街接,對于涉及多個部門、多個環節的審批事項,部門之間資源、信息應及時共享,標準應統一,建立網絡信息共享平臺。暢通政企溝通渠道,提高互聯網+政務服務水平。

                    (三)改善金融環境,在提高企業融資效率上做好“乘法”。一是多方引進民間金融貸款實體落戶桂陽,從而增加企業貸款選擇方式,形成縣域金融平臺的良性競爭,降低企業貸款成本利率。二是簡化企業貸款擔保手續,減低企業貸款門檻,讓金融業真正服務于地方經濟發展。三是加強信用體系建設,對于一些企業信用意識差、還款意愿不強,長期拖欠銀行貸款本息的情況,政府應出臺相應的措施協調溝通,甚至懲戒處理,提高企業的信譽度。

                    (四)完善法治環境,在改進作風上做好“除法”。應持續深入開展涉企收費領域專項整治。清理金融、物流、檢驗、檢測等重點領域和關鍵環節的涉企收費行為,重點整治政府部門及其下屬單位、行業協會商會、中介機構等主體的不規范收費行為,規范涉企行政事業性收費,落實政府性基金減免政策,進一步幫助企業減稅降費。應增強服務意識,提升依法行政能力,規范涉企監管,做到精準監管,有效根治“一刀切”“一人得病,全家吃藥”怪病,保護企業合法權益,著力構建“親”“清”新型政商關系。應深入開展融資、政務誠信、公共資源交易、第三方評估等領域的專項整治,努力打造公平公正的最優營商環境。持續嚴厲打擊變相隱性阻工擾工行為,優化施工環境。

                  【篇六】優化營商環境報告

                  深化“放管服”改革,優化營商環境是推進政府職能轉變,提高政府現代化治理能力的重要舉措,是激發市場活力、轉變干部作風的有力抓手,是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求,近期圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境進行了專題調研,形成報告如下。
                  一、基本情況
                  近年來,按照中央、省、市關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的總體安排部署,定邊縣加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系,營商環境明顯好轉。主要特點:
                  (一)深化“放管服”改革,全力推進“三集中三到位”。截至目前,定邊縣23個部門、387項劃轉事項已全部進駐縣政務服務中心全流程辦理,共受理行政許可和公共服務上線12.54萬件,辦結率為99.61%,群眾滿意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實處,定邊縣政務服務中心與各進駐單位簽訂了“授權書”和“承諾書”,所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務服務中心首席代表制,派駐部門向窗口首席代表充分授權,群眾只需跑一個窗口即可辦好相關業務。
                  (二)強化政策支撐,破解企業發展難題。一是簡化程序,提升企業開辦和注銷效率。定邊縣將企業開辦環節數由2017年底的7個縮減到4個,將企業開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日,將企業申請材料件數由25件縮減至5件。二 是強化落實,降低企業運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產要素成本920萬元、物流成本1267萬元,融資成本由過去的每筆2800元降至現在的融資零成本。三是多措并舉,降低企業融資難度。鼓勵支持銀行業金融機構積極開發信貸產品,拓寬企業獲貸渠道,著力健全融資擔保體系建設。截至目前,定邊縣各類商業銀行共向小微企業投放專項貸款近2億元。
                  (三)強化執紀監察,改善法治環境。定邊縣成立了政務監察投訴中心,將營商環境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內容,對拖延、推諉等影響審批效率和營商環境的行為加大執紀問責力度。一是按照“有信必核、有訪必復”原則,凡涉及營商環境的信訪投訴舉報,從重從快嚴肅查處。今年以來,共受理投訴舉報6起,并全部予以答復解決。二是圍繞《定邊縣優化提升營商環境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查,倒逼部門任務落實、責任落地。三是對38個承擔優化營商環境工作職責的單位進行開展滿意度測評,查找問題、征詢意見,充分發揮社會監督、輿論監督作用。
                  二、存在的問題
                  一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優化營商環境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強,對“審”“管”分離做法存在質疑,對于如何推進落實研究不夠。二是存在“體外循環”的問題。一些部門審批煩瑣,存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權不充分,“中心”窗口成了“掛號室”;還有一些部門窗口工作人員素質參差不齊,存在“三多一少”現象,即臨時聘用人員多、下屬企事業單位人員多、無行政審批執法權人員多,業務骨干少。三是存在營商環境不優的問題。一些企業反映,有的單位不按合同和承諾履行職責,仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續煩瑣、隨意性大,“拖等壓”等問題還不同程度存在,門好進、臉好看,事還是難辦。同時,強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環境的各類違法違規行為還時有發生。四是存在工作作風不扎實問題。簡政放權中有人“明放暗收”,放管結合中有人“擇利而為”,優化服務中有人“言行不一”;為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門惡習仍然時有表現;“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。
                  三、對策和建議
                  一是集中辦理要到位。要深入推進“放管服”改革,持續推進“三集中三到位”,在應進必進上下功夫,加快推進行政審批服務職能、事項、人員進中心,確保駐廳事項在窗口實質運行。二是簡政放權要到位。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創新,不折不扣減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本,確保要件最精、環節最簡、時限最短。三是加強監管要到位。要全面加強事中、事后監管,進一步厘清“審批監管”事項和責任要求,切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現象,真正推動審批型政府向管理服務型政府轉型。四是政府服務要到位。要強化主動服務意識和擔當意識,圍繞“方便企業開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優化納稅服務、降低運行成本”等方面,當好“店小二”,做到“無事不擾,有求必應”,不斷提升服務質量。五是環境保障要到位。要嚴肅查處破壞營商環境的典型案件,下決心整治企業和群眾在辦事中遇到的故意設卡、無端刁難等問題,推動營商環境持續優化。要結合掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索,以及強攬工程、強行供料、強買強賣、無理阻工等妨礙企業正常經營、侵害企業合法權益的違法犯罪行為,為項目建設營造良好環境。六是誠信建設要到位。要加強信用體系建設,完善企業信用數據庫和企業家誠信檔案,建立“紅黑榜”,強力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強政府公信力,政府承諾的事項一定要嚴格兌現。

                  【篇七】優化營商環境報告

                    x月13日市委就打造中國基層營商環境最優城市召開專題會議。x月14日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領自我苦命全力打造中國營商環境最優城市》的重要講話。x月15日市委全面部署整風“十大行動”,“刀刃向內,自我苦命”。通過這一系列學習活動,對自己進行了認真的反思,感到自己在學習、工作方面還存在不少問題,主要表現如下:

                    1、堅持理論學習不夠,特別是工作忙時,終日埋頭紛繁復雜的事務里,有時遇到問題翻書找答案,臨時抱佛腳,對一些具有指導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。

                    2、工作上開拓創新意識不夠,只滿足于認真完成上級交辦的任務,求穩慎亂,思想不夠解放,缺乏進取心、上進心及爭先創新意識。

                    3、只求做好分內工作,不太注意周圍發生的事情,與自己無關的事不太熱心,與其它同事交流不夠,事不關己,高高掛起的消極態度。

                    整改措施

                    針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進步,工作上有大提高。

                    1、加強理論學習,提高自身素質。今后端正學習態度,制訂學習計劃,改進學習方法,理論聯系實際,抓住學習重點,認真思考,不斷提高個人政治素養,增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力,注意與實際相結合起來,指導實際工作、增強政策法律知識,提高執政水平。

                    2、增強為人民服務的宗旨意識,要以高度的責任感,做最好的工作。多向周圍的同事學習,多交流溝通,為領導及同事獻計獻策,排憂解難。

                    3、要愛崗敬業,緊跟時代脈博,充分發揮主觀能力性,發揚勇于創新、勇于勝利的優良傳統的作風,努力開拓工作新局面。

                    4、要進一步更新觀念,樹立四種意識。即政治意識、大局意識、中心意識、服務意識,要用市委“1433”的戰略體系來指導教育教學各項工作,要在大局下思考、大局下行動,以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求,精準服務市委、市政府中心工作,辦好人民滿意的教育。在工作中展現教師良好的工作作風,要開拓進取,真抓實干,改進工作方法,要有爭先創優意識,創一流工作業績,努力使自己成為一名合格的人民教師。

                  【篇八】優化營商環境報告

                  根據某某市人民政府政務大廳轉發省、市深化“放管服”改革優化營商環境推進會議精神和某某市人民政府辦公室《關于2020年一季度全省深化“放管服”改革優化營商環境工作情況的通報》的緊急通知要求,現將我窗口全面做好自查整改,現“放管服”改革工作的自查情況報告如下:
                  一、在“三集中、三到位”方面,我窗口未發現有問題所在;
                  二、在“網上辦事”對支撐疫情背景下的“不見面審批”落實有差距問題方面,我窗口未發現有問題所在;
                  三、在“一窗辦”事項存在材料多,環節多、辦理時間長方面,我窗口還需進一步完善辦事指南,嚴格落實首問責任制、一次性告知制、限時承諾制,讓每一個辦事群眾都能感受到最快速、最便捷、最全面、最稱心的服務;
                  四、在數據共享存在重業務、輕數據方面,我窗口未發現此類問題;
                  五、在工作推進不平衡方面,我窗口還需積極梳理政務服務事項網上公開、網上受理、網上辦理等方面內容,促進工作各方面平衡,更好地推進落實“放管服”改革工作。

                  【篇九】優化營商環境報告

                    一、辦理破產方面:

                    1、2019年處理破產案件完結的平均時限:我院自2017年起,分別審理了(2017)*0922破1號****農業開發有限公司破產重整案件;(2018)*0922破1號**黑與白陶瓷有限公司破產清算案件;(2019)*0922破1號**恒興高科制硅工業有限公司破產清算案件,目前3個破產案件均在審中,審理期限均超一年以上。

                    2、2019年完結的破產重整案件中企業收回債務所需平均時限:(2017)*0922破1號****農業開發有限公司破產重整案件。由于債務人及管理人在規定期限內并未實質性引進新的投資人,也未能提交重整計劃草案,本院已于2018年9月30日裁定轉入破產清算程序,仍在審理中。

                    3、2019完結的破產重整案件中擔保債權人收回債務占債務額的比例數據:因三件案件尚在審理中,債務尚未收回清算。

                    4、我院企業破產程序均依法啟動,****農業開發有限公司破產重整案件已委托**

                    鴻運律師事務所作為破產管理人,現已召開兩次債權人會議,但由于涉及債權人人數較多、金額較大且涉訴情況較多,相關債權審核工作仍在進行,相關資產評估工作已基本完成;**黑與白陶瓷有限公司破產清算案件已委托北京市盈科(南昌)律師事務所作為破產管理人,并已召開了兩次債權人會議,由于債務人財務賬冊等相關憑證缺失以及承租人未退場等問題,現在相關工作面臨一定困難,需要相關部門繼續加強聯動,穩步推進相關工作;**恒興高科制硅工業有限公司破產清算案件已委托北京市中銀(南昌)律師事務所作為破產管理人,并已召開一次債權人會議,由于債務人賬目不規范以及廠房租賃等問題,現在仍處在債權審核資產評估階段。

                    5、我院高度重視服務地方經濟發展,對涉及相關企業的破產案件審理工作均歸口于民事審判庭,并成立了專門的審判團隊。根據實際工作情況,形成了相關聯動機制,組成了包括法院、工業園管理委員會、公安局、人社局、環保局、安監局、國土資源局、房管局、市場監管局、供電公司、稅務局、供水公司等單位在內的領導小組。各單位分工合作,協調推進,多方聯動,形成合力,努力推動破產案件各項工作穩步有序進行。我院已向縣委、縣政府里告,準備通過爭取財政支持、部分從破產管理人報酬中按一定比例提取、部分爭取社會資助等多渠道籌集資金建立破產費用專項基金。

                    二、執行合同方面:

                    1、2019年提交和送達案件、案件審理和獲取判決、執行判決等處理整個商業案件的平均時限:我院對該類案件實行快立快審快結,對爭議不大的案件走速裁程序,30天內完成立案、審理、判決,速裁案件占比達67%。對案件復雜、爭議較大的案件在審限內完結,整個商業案件的平均時限為35.7天。

                    2、2019年查封、扣押、凍結金額與起訴標的額比較情況:

                    2019年我院執行局查封、扣押、凍結金額13187.6萬元,起訴標的額55083.61萬元,查封、扣押、凍結金額占起訴標的額的23.94%。

                    3.對已經履行生效裁決文書義務的要依法解除限制高消費,屏蔽失信,及時恢復企業家信用的執行情況:

                    我院對于已經履行生效裁決文書義務的被執行人會依職權在第一時間解除限制高消費,屏蔽失信,2019年對已履行生效判決文書義務的被執行人解除限制高消費632人次,屏蔽失信421人次;刪除曝光的失信被執行人信息12人次,及時恢復了企業家的信用。

                    4.執行辦案中是否存在隨意處置、錯誤處置案外人財產的情況。

                    我院在執行辦案中不存在隨意處置、錯誤處置案外人財產的情況。

                    三、年度受理涉及融資擔保糾紛案件總數:220件。

                    四、年度受理的涉及勞動力權益保障糾紛案件總數:60件

                    五、辦理破產(法院)

                    債務收回時限(天或年)

                    目前3案均在審理中,債務未收回

                    債權人回收率(%)

                    目前3案均在審理中,債務未收回

                    六、執行合同(法院)

                    解決商業糾紛的耗時(天)98

                    解決商業糾紛的成本(占索賠金額比%)7%

                  【篇十】優化營商環境報告

                    為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署,落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導向和需求導向,統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力,強化任務落實。現將我市優化營商環境工作情況匯報如下:

                    一、工作進展情況

                    (一)打造標準化體系,建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下集成融合,實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口,對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則,不網辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理,網上可辦率達98%。

                    (二)打造寬松市場環境,助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口,已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常,0.5天可辦結,公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結,推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內,抵押登記控制在2個工作日以內,手續齊全的小微企業登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。

                    (三)打造工改加速度,提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會,積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系,推進落實聯合圖審(平臺搭建已完成)、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準,運用工程建設項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。

                    (四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務,充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節,一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案,進行接水報裝。三是燃氣報裝環節,中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統,“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。

                    (五)打造“減負升級”模式,大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%,優惠貸款4.61億元,完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%,優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。

                    (六)打造數字政府建設,提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制,推進各類業務專網與政務服務網對接連通,確保“應進必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐,目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。

                    (七)打造司法公平保障,著力構建完善監管體系。一是關于“執行合同”。截止7月底,市法院受理執行案件480件,舊存43件,結案351件,執結率73.13%,在**法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%;無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監管。依托國家“互聯網+監管”系統,全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認領率和填報率均達到100%;歸集各類監管數據60000余條,涉及28個目錄,數據覆蓋面與歸集量居**第一。

                    二、存在的主要問題

                    (一)思想認識不足,重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命,但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業和群眾辦事設置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠,有的干部固守法律條款,對企業“清”而不“親”怕犯錯,怕擔責。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強,辦法不多,存在畏難情緒。

                    (二)政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數據標準不統一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務服務效率不夠高,企業和群眾辦事網辦率不高,獲得感不強。

                    (三)數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據,通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合,完成了約30%的房地數據的整合,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

                    (四)聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善,很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計,分時段、分機構審核,導致消防、人防設計審查備案環節受阻,人防設計與施工、消防設計階段脫離,影響施工許可審批時效。

                    (五)銀行難貸款,企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象,并且與金融部門審核口徑不統一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業的真實財務狀況,導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明,抵押物數量不足、質量不高,導致新增信貸融資難度加大。

                    (六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠,認識不高,沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用。

                    (七)法治環境有待提升。企業法治意識淡薄,企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業負擔。

                    三、解決我市推進優化營商環境工作中問題的建議

                    (一)進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”,推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設,鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能,加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式,實行集約服務、套餐服務,在事項標準化、顆粒化的基礎上,推行場景化、引導式政務服務,改善企業群眾網上辦事的體驗感。

                    (二)加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放,同時承擔**對電子證照和數據共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設,并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心,實現統一調度。

                    (三)深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業務流程,整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。

                    (四)持續深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制,增強融資擔保實力,加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰略合作進程,構建多元化擔保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度,牢固樹立誠信經營發展理念,幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率,改善財務狀況,提高信用等級;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。

                    (五)實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門,明確聯審的內容及規模分類,擬定會審機制,明確各單位審查時限,定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達標,驗收時效縮短。

                    (六)提供司法服務保障,改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓,抓準點、定好位,制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單,以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點,把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步,及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業訴訟成本。

                  【篇十一】優化營商環境報告

                    為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署,我局緊緊圍繞優化營商環境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發力,迅速行動,爭創最優的交通營商環境,為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。

                    一、工作開展情況

                    一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優化我區營商環境保駕護航。

                    二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度,實行陽光執法,依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查,監督行政執法人員的執法行為,并自覺接受執法對象和社會公眾監督。

                    三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語,加強業務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。

                    四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

                    二、存在困難

                    公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多,尤其是鄉道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區本級需配套70%,我區財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養里程不斷增加,而養護資金沒有相應增加,造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。優化營商環境自查自糾報告

                    按照審批局黨組的要求和統一部署,開展自檢自查,現將自查結果報告如下:

                    一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強,對工作中發現的問題,礙于情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時只求形式,不求落實的問題,具體制度的落實不夠嚴謹,工作時只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有時會采取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強,創新的思路還不夠寬闊,層次還不高。過多重視完成任務,而輕視工作實效。觀念滯后,創新意識不夠。

                    二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由,不能自覺主動抽時光學習,利用工作空閑和業余時光學習也比較少。

                    三、效率低下、工作不實方面。工作中經常是處于奉命行事,落實任務,不能做到想領導之未想,超前思考、提前預測、及時準備;謀領導之所謀,深入調研,帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行,而且時間緊、任務重時,往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應付。工作的全局性、前瞻性,與領導的要求有相當差距。優化營商環境自查自糾報告

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