關于落實巡察整改情況的自查自評報告10篇
關于落實巡察整改情況的自查自評報告(1)
局黨委關于落實區委第二巡察組反饋意見整改情況的報告
區委巡察辦:
2018年8月16日至11月15日,區委第二巡察組對我局開展了巡察,于2019年3月13日反饋了巡察情況,指出了我局存在的主要問題,并提出了整改意見和建議。我局黨委對此高度重視,精心組織開展了整改工作,并取得了明顯成效,現將有關情況匯報如下:
一、工作開展情況
1.加強組織領導。巡察組反饋意見后,我局立即組織召開各學校(園)、各單位、局機關各科室負責人參加的整改落實推進會。隨后,召開局黨委會專題研究巡察組反饋意見整改落實工作。成立了以局黨委書記、局長黃國良任組長、其他班子成員任副組長,局機關各科室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,下設巡察整改工作領導小組辦公室,為整改工作提供了強有力的組織保障和人力支撐。
2、制定整改方案。巡察組反饋意見后1周內,市教育局黨委按照巡察組的要求,按時將經黨委會研究審定的整改方案報市委第三巡察組和市委巡察辦。整改方案將巡察組反饋的7個方面的問題,分解成7大類28項具體整改工作任務,明確了整改措施并將整改任務落實到具體部門和個人,明確了責任部門、責任人和責任領導,限定了整改期限。
3、推動整改進度。在2個月的集中整改期間,市教育局整改辦加強對整改工作的統籌協調和督促檢查,共召開6次專門調度會議對整改工作的推進情況進行協調、督促,深入推進整改工作的落實。局黨委先后組織召開了6次黨委(擴大)會,專題研究推進整改工作有關事項。會上,對整改措施一項一項狠抓落實,對提交審議的制度逐條逐項進行梳理,高位推動整改工作。
4、務求整改實效。截至目前,反饋的7個方面28項問題,基本完成整改27項,限期整改1項。通過整改,制訂完善22個制度,追繳違規資金4535.27萬元,其中追繳違規發放津補貼14.9萬元,問責處理9人(次),其中,行政警告 1人,誡勉談話5人,通報批評8人,調離崗位 1 人,對23人進行約談。
二、整改落實情況
1.關于“黨建工作弱化”方面的整改情況
(1)針對“黨委會議記錄不規范、不夠完善,篇幅之間空白頁較多,存在補登記錄的情況;2018年黨委會議記錄本上未體現“兩學一做”學習教育活動常態化制度化工作相關內容”的問題。
進一步增強黨要管黨、從嚴治黨責任,扎實推進黨建工作,完善黨委議事決策制度,規范黨委會議記錄工作。自2018年3月起,指定專門記錄人員統一使用黨委會議記錄薄進行記錄,如實記錄會議組織情況和具體內容,并按照法定公文規定形成會議紀要,堅決杜絕篇幅之間留空白頁和補登記錄的情況。同時,在堅持開展集體學習、專題討論、講黨課、舉辦專題培訓班等活動的基礎上,進一步開展好“兩學一做”學習教育常態化制度化等相關活動,并在黨委會記錄本中做好詳細記錄,全力推進黨建工作取得新進展。
(2)針對“‘三重一大’制度落實不夠嚴格,2015年有多個小型工程項目沒上會研究”的問題。
根據第二條第三款“總投資10萬元(不含10萬元)以下的小型工程建設項目是否實行招投標,由建設單位領導班子集體研究決定,不進行招投標的必須經單位集體研究決定承包商,并形成書面會議紀要。”,要求學校工程項目嚴格按照文件規定,由各建設單位學校領導班子集體研究決定,并形成書面會議紀要。
今后,我局將堅持落實好“三重一大”制度,嚴格按照文件精神,堅持小型工程實行民主決策制,小型工程的提出、實施和管理等重大事項,由建設單位黨政領導班子集體討論決定后報局長辦公會審議,并形成會議紀要。
(3)針對“民主生活會制度落實不夠,沒有在會議記錄本中體現”的問題。
嚴格按照區委、區委組織部要求,按規定召開民主生活會,會議內容記錄于民主生活會專用記錄本中,故未能在黨委會記錄本中體現。今后,我局將繼續貫徹執行民主集中制,認真開好民主生活會并按要求做好會議記錄。
(4)針對“機關作風建設不力,干部管理有待加強”的問題。
進一步加強作風建設,制定機關作風建設專題學習計劃,進一步增強干部自律意識,特別要以科室為單位集中重溫機關工作制度、規定,進一步嚴明紀律要求。要對機關工作制度執行和干部作風效能情況開展不定期檢查,了解干部職工到崗、到位和工作情況,促使全體機關干部始終繃緊作風建設之弦。
(5)針對“機關支部2015年、2016年的“三會一課”記錄本記錄不規范,缺項較多。沒有根據“三會一課”要求定期召開會議,2015年全年沒有黨課記錄,2016年全年沒有支委會記錄”的問題。
牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,加強落實黨建工作責任制,要求局屬黨支部主要領導切實擔負起黨建工作第一責任人的責任,各級班子成員要按“一崗雙責”的要求,積極支持和配合做好黨建工作,形成黨建與教育工作齊抓共管的責任機制。每年至少召開兩次全系統黨建工作會議,把黨建工作與教科體工作同安排、同部署、同檢查、同考核。
(6)針對“三會一課”記錄本記錄的黨建工作內容形式比較單一,學習效果普遍不佳”的問題。
進一步強化學習教育,認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,通過開展“兩學一做”學習教育、專家授課、交流學習、舉辦培訓班等形式,進一步錘煉黨性、提高修養,強化黨員干部思想政治意識。同時,由專人負責會議記錄、資料收集等工作,規范整理黨建工作、黨員教育活動臺賬。
(7)針對“部分基層黨組織不健全。存在部分人員身兼數職,不能很好履行好各自職責”的問題。
由于我局下屬黨支部書記是區委組織部管理的干部,有些黨支部書記到齡退休后,未能及時溝通區委組織部并推薦合適人選,導致有些黨支部長期沒有書記,或是由校(園)長暫時兼任書記等情況。今后,我局將積極加強和區委組織部的溝通,配合區委組織部及時推薦配齊基層黨組織干部,夯實基層堡壘。
2.關于“全面從嚴治黨不力,落實‘兩個責任’有待加強”方面的整改情況
(8)針對“‘兩個責任’的重要性認識不夠”的問題。
全面落實黨風廉政建設主體責任,深入貫徹黨的十九大精神和上級紀委全會精神,扎實開展反腐倡廉宣傳教育活動,把嚴明紀律、嚴守規矩的要求融入到全系統黨員干部思想意識和日常行為中,以優良的黨風政風帶動教風校風,建設風清氣正的教育環境。每年召開兩次全系統推進黨風廉政建設工作部署會,定期研究部署黨風廉政建設工作。與下屬黨支部簽訂、《落實“兩個責任”責任書》,切實履行“一崗雙責”。強化執紀問責,加強對下屬單位的監管,對工程建設、專項資金等重點領域定期進行檢查和內部審計。黨委書記認真履行第一責任人職責,經常性開展黨員干部廉政教育,督促全系統黨員干部遵守廉潔自律各項規定。加大執紀問責力度,堅決查處違紀違法的人和事。
(9)針對“‘兩個責任’的學習領會不足”的問題。
認真受理群眾信訪舉報,采取明察暗訪、專項檢查等形式加強日常監督,加大對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的調查力度,對發現的違紀違規問題,敢于動真碰硬,嚴肅追究當事人的責任和領導責任。同時,加大對下屬單位的監管,堅持問題導向,舉一反三,認真查找重點人員、重點領域、重點環節存在的廉能風險,在加強教育、完善制度、強化監督方面拿出有效的措施并嚴格執行。
(11)針對“工程項目施工單位沒有相關工程資質”的問題。
4.關于“存在規避政府采購,未進行招投標”方面的整改情況
組織相關人員認真學習政府采購的有關法律法規,提高相關人員法律意識和業務水平,嚴格執行政府采購制度。同時,在全系統開展政府采購全面排查,對于違反政府采購規定的,堅決做到拒付款項,并視情追究相關人員責任。
5.關于“違反中央‘八項規定’精神”方面的整改情況
立即進行整改,切實完善財務手續。同時,責令學校對以上經辦人員進行嚴肅批評,要求其進行深刻反省,強化紀律意識和業務能力,克服工作隨意性,務必做到認真、細致、嚴謹,并視其整改情況進行待崗或調離崗位處理,堅決杜絕此類問題的發生。
關于落實巡察整改情況的自查自評報告(2)
民政局落實巡察組巡察意見整改情況報告民政局落實巡察組巡察意見整改情況報告
根據2016年x月20日區委第一巡察組對我局巡察情況的反饋意見,我局黨組班子積極行動,于x月21日、x月28日和x月2日分別召開了三次全體職工干部大會,在會上對區委巡察組反饋的意見進行深入全面的學習,并把巡察組提出的問題分解到了各股室,要求各股室在主管副局長參與指導下限期整改。經過兩個多月的認真對照檢查和整整改提高,現將整改情況匯匯報如下:
一、高度重視視,營造氛圍
針對此次巡巡察組反饋回的意見,我局局班子高度重視,成立了以以局黨支部書記、局長段運運宙同志為組長的整改領導導小組,形成了以組長段運運宙全面負責整改工作,副副局長李素君同志任副組長長主抓此項工作,其它班子子成員為組員認真配合此項項工作,各責任股室認真對對照全面整改的整改工作格格局。
二、認真對照,嚴嚴格整改
針對區委第一巡巡察組對我局工作從兩個方方面提出的6個方面問題,,局班子嚴肅對待,提出認認真對照,有必改之,無則則提高的總體要求:
(一一) 落實黨風廉政建設責責任制方面 :
1.履行行黨風廉政建設主體責任精精力投入不夠,缺乏細化、、量化、具體化。對此,我我們認真制定年度黨風廉政政建設工作目標,對主體責責任細化分解,落實到人,,并對責任落實情況進行考考核。
2.執行黨風廉政政建設責任制力度不到位,,沒有制定黨風廉政建設工工作計劃、目標要求和具有有針對性、有效性的廉政風風險查找及防控措施。對此此,我們認真制定了年度黨黨風廉政建設工作計劃,確確定崗位廉政風險點,有針針對性的開展工作。 明確確黨風廉政建設和反腐敗工工作目標分工,細化分解黨黨風廉政建設工作和反腐敗敗工作目標任務,將黨風廉廉政建設執行情況納入綜合合目標管理、績效和考核,,通過述責述廉、分層次約約談及民主測評等形式,推推動各級切實履行好黨風廉廉政和反腐敗工作職責。
3. 廉政教育活動開展展不完善,沒有經常性組織織干部職工開展學習討論、、警示教育等活動。對此,,我們 加強思想教育,堅堅持把黨風廉政建設的重要要內容納入局機關學習、討討論中,在年度工作中,確確定每周四下午為局學習日日,組織干部職工認真學習習黨風廉政建設責任制的規規定和反腐敗工作的各種規規定。
關于落實巡察整改情況的自查自評報告(3)
關于落實縣委第三巡察組反饋意見的整改情況報告
關于落實縣委第三巡察組反饋意見的整改情況報告
縣委巡察辦:
根據縣委部署,2018年月18日至7月18日,縣委第三巡察組對xx鎮黨委開展了巡察。根據《縣委巡察工作領導小組關于巡察xx鎮黨委的反饋意見》的通知和縣委第三巡察組巡察xx鎮黨委意見反饋大會講話精神,鎮黨委高度重視,召開鎮黨委會對巡察組反饋的6個方面23類問題進行了深刻剖析和深入研究,制定了整改措施,落實了整改責任和整改時限,為確保xx鎮黨委整改工作取得實效,推進工作,現將整改情況報告如下:
一、黨的政治建設方面
1、黨委黨風廉政建設作用發揮不到位
存在的問題:黨委從嚴治黨意識淡薄,黨風廉政建設和反腐敗工作沒有擺上重要日程。2014年至2017年,鎮黨委會議共召開88次,其中專題討論研究黨風廉政建設方面內容只有12次,占會議總數的136%,在圍繞中心工作、推進發展的過程中,沒有把黨風廉政建設工作納入其中進行同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核。
整改結果:強化了黨委全面從嚴治黨責任,每月黨委會議至少研究1次黨風廉政建設工作,排查黨風廉政風險點;黨委加強了對黨風廉政建設貫徹落實,完善制度,強化黨風廉政建設;加大了黨風廉政建設工作檢查考核力度,注重考核結果的運用,將黨風廉政建設工作與年度評優評先掛鉤,建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制。
2、黨委議事規則不規范
存在的問題:黨委會研究討論干部選拔任用人選、年度評優和研究信訪工作等事項時,沒有討論研究過程記錄,黨委其他成員沒有任何表態記錄,只有黨委會研究的最終決議,存在“一言堂”現象。
整改結果:1、制定黨委議事規則,規范黨委議事程序;
2、規范會議記錄,詳細記錄會議情況;3、強化干部監督,歡迎群眾監督,提高執行力和透明度。
存在的問題:民主集中制執行不到位。xx鎮政府在購置墨爾根社區、興農社區、鐵西社區、四季鮮社區辦公樓和維修鐵西社區辦公樓等大額資金使用時,沒有黨委會集體研究記錄。
整改結果:1、涉及重大決策、重大事項、重點工作時,通過深入走訪調研、充分征求各方意見、建議,形成符合實際、順達民意的實施方案,做出科學決策;2、定期召開職工干部大會,通報工作情況。
3、行政審批不規范,履行法定職責不到位。
存在的問題:最低生活保障金、大病醫療救助、高齡津貼、自然災害補助金存檔材料不全。有的缺少身份證、存折復印件,有的缺少村民代表會議記錄,有的缺少民政部門審批印鑒,有的沒有填寫入戶回訪記錄,還有的沒有核準公示存檔。
整改結果:組織成立xx鎮民政救助自查工作組對全鎮上述工作進行詳細自查,對巡查組提出的上問題進行整改。
1、補齊相關存檔資料所缺少的身份證、存折復印件;
2、完善低保審批缺少的村民代表會議記錄;
3、補齊民政部門審批印鑒。
二、黨的思想建設方面
1、黨委專題研究黨建工作不充分。
存在的問題:黨委會研究的議題主要是行政工作,黨建議題“捎帶”現象比較突出,沒有經常、系統地研究黨組織自身建設問題,黨委沒有將嚴格落實黨建工作責任制擺上重要日程。
整改結果:1、每月召開一次黨委會議,研究黨建工作和黨風廉政工作;2、加強對各黨支部的黨建業務培訓,落實“三會一課”制度,堅持中心組學習,“兩學一做”常態化制度化;3、黨委、黨支部堅持黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。創新黨建、“主題黨日活動”,有亮點、有特色。
2、黨委中心組理論學習不規范。
存在的問題:中心組學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在差距,中心組學習計劃缺乏長期性、系統性,班子成員沒有個人學習計劃,尤其是學用脫節,班子成員開展服務基層專題調研少,沒有按規定要求撰寫學習心得體會,政治理論學習流于形式。
整改結果:1、堅持和完善集中學習、自我學習等形式,定期對成員的參學次數、學習筆記、學習心得、討論發言等情況進行檢查統計,建立專門檔案;2、規范學習計劃,在以后的工作和學習中認真反思,做到善于學習、勤于思考,提高自身的素質;3、運用科學的學習方法,在活動中學習,在學習中活動,使黨的政策理論知識入心入腦,與工作緊密結合。
三、黨的組織建設方面
1、黨的基層組織建設薄弱。
存在的問題:有的農村基層黨組織軟弱渙散,支部班子凝聚力、戰斗力不強。基層黨組織開展組織生活不及時,村支委會研究村事務性工作多,研究支部黨建工作少,記錄不規范、不詳實。部分黨員組織觀念淡薄,特別是農村流動黨員管理不到位,部分黨員常年不參加組織生活。
整改結果:1、嚴格組織生活會制度,每半年召開一次組織生活,讓紅紅臉出出汗成為常態;2、每月召開一次組織工作會研究黨建工作,規范會議記錄,做好原汁原味的記錄;3、制定黨員管理制度,特別是嚴格做好流動黨員管理。
存在的問題:社區黨組織存在弱化現象。社區黨建工作限于維持日常的黨員組織生活和完成上級黨委分配的工作,滿足于應付,流于形式的現象比較普遍。社區黨建活動方式主要是走訪、會議、聯誼,缺乏激勵黨員參與的動力機制,缺乏黨建工作的引領、組織、陣地等靈活有效載體。
整改結果:以先進典型為榜樣,牢固樹立為民情懷,真心聯系群眾,做好社區各項工作;在工作中嚴格遵守考勤、請銷假、會議等一系列制度,工作時間不從事與工作無關的事務;干部工作日不經批準一律不得外出,外出期間必須保證通訊工具暢通,值班期間必須堅守崗位。
存在的問題:“雙進社區”“四進兩提高”工作各社區開展的不均衡,有的社區沒有特色,實效性不強。黨員志愿者的志愿化程度不高,沒有開展各項公益活動記錄。
整改結果:1、對“雙進社區”“四進兩提高”工作開展落后的社區進行指導和監督;2、幫助社區認真梳理“三個清單”,組織和動員黨員志愿者參與社區的志愿活動,并做好活動記錄。
2、黨內政治生活開展不嚴肅。
存在的問題:民主生活會質量不高。2017年民主生活會前,部分黨委班子成員沒有與分管部門負責人開展談心談話。民主生活會存在自我批評多,相互批評少,領導批評下屬多,下屬批評領導少的問題。少數黨支部組織生活會沒有請示上級黨組織,在沒有批復的情況下隨意召開,存在走過場、不嚴肅的問題。
整改結果::嚴格遵守執行召開黨委民主生活會和組織生活會的各項規定,采取設置意見箱、發放征求意見表、開展交心談心、自己查找、組織提出等多種方式深入查找鎮黨委班子和個人存在的突出問題,嚴禁征求意見走過場;嚴肅開展批評與自我批評,堅決杜絕好人主義,堅決糾正以往少數班子成員重視不夠、批評不嚴、敷衍過關的錯誤思想,真正達到紅臉出汗目的,取得會議實效。
存在的問題:雙重組織生活制度執行不到位。2018年鎮機關黨支部組織生活會個別領導干部參加組織生活把行政身份帶到黨內生活中,把組織生活會開成了任務布置分工會、安排工作會,沒有結合自身實際開展自我剖析,只有領導點評下屬的說教,沒有深入思想交鋒開展互評的記錄。領導干部雙重組織生活制度落實不力,部分黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部活動不能長期堅持。
整改結果:1、認真學習并嚴格執行雙重組織生活制度,鎮黨委領導按時深入到支部以普通黨員的身份參加組織生活并開展批評和自我批評;2、嚴格要求每名干部都要以普通黨員的身份到支部參加活動并長期堅持下去。
3、黨委對基層黨建指導不到位。
存在的問題:黨委安排布置“兩學一做”學習教育、機關作風整頓等各項活動時,大多數是“照搬照轉”上級件,沒有吃透上級精神,沒有研究制定適合基層實際的具體措施和辦法,工作中開會研究多、安排部署多,對基層黨建工作檢查指導的少,督導和問責的少。
整改結果:1、加強學習,組織黨務工作者深入學習上級件,學深吃透上級件精神;2、建立完善的基層黨建工作協調小組。黨委組織各部門要負起具體的牽頭職責,加強工作指導和督促落實,抓好各方面任務的組織協調。各相關部門特別是涉農部門、經濟綜合部門應結合各自職能,加大服務和保障工作力度,支持和推動基層黨建工作。積極轉變職能、履行職責創造條件,加強思想、作風、能力建設,提高做好基層黨建工作的水平。鎮黨委落實分片包村包社區工作、入戶走訪。繼續抓好機關干部“下基層”、包村包社區等工作落實,促進基層黨建互融共進、整體提高。
存在的問題:基層支部“三會一課”制度落實不到位。個別黨支部工作制度不完善,管理松懈,支部組織生活不健全,“三會一課”制度堅持不好,支部開展組織活動不規范、不經常,安排部署工作流于形式。個別支部存在著行政業務會與支部組織會兼顧開,支部大會不規范不嚴肅。
整改結果:1、加強社區和村書記培訓工作,每年對社區和村書記進行兩次培訓,增加理論知識,提高業務水平;2、規范支部黨員大會、支部委員會、黨小組會的召開,開展好黨課學習。加強對黨員的溝通和管理,保證會議人數、議題的充分性;3、經常對社區和村黨建進行檢查指導。
存在的問題:立新社區、鐵西社區、軍民社區、嫩水社區、興農社區、東風社區、郵政社區黨總支及所轄部分支部、長江村黨支部會議記錄不規范,部分會議記錄只有討論研究議題,沒有討論發言“議”的過程和議定結論。長江村駐村扶貧工作隊第一書記投入扶貧工作精力多,指導村級黨建業務相對較少。
整改結果:立新社區通過建立制度、加強學習等整改,對所有“三會一課”會議記錄進行認真檢查、補充記錄,全部完成整改,均達到標準要求。社區認真對每位黨員的黨費進行重新核算,規范黨費收繳管理,做到賬實相符、數字準確、內容完整、臺賬規范。鐵西社區黨總支及支部圍繞社區工作要點,結合黨員教育、發展黨員等工作實際,每三個月召開一次支部大會,每月召開一次支部委員會,并根據需要隨時召開。黨小組活動一般每月召開一至兩次。黨課定期進行,確保至少每季度一次。黨員(含預備黨員)必須自覺參加黨課學習,無特殊情況,不得請假或缺席。如遇到緊急情況,可隨時召開支委會或組織黨課教育,如學習貫徹上級重要件或重要指示等。嫩水社區黨總支針對“三會一課”記錄不規范的問題及時召開支部書記聯席會議,進行分析對各支部存在沒有討論發言“議”的過程和議定結論進行糾正,嚴格要求各支部按照“三會一課”制度執行會議記錄,立即整改。通過整改已經完成對“黨總支及所轄部分支部會議記錄不規范,沒有討論發言“議”的過程和議定結論”的整改。興農社區黨支部針對這一問題,馬上召開整改會議開展自查、制定整改方案。健全“三會一課”制度,并嚴格執行“三會一課”制度,使“三會一課”即有針對性又有操作性。郵政社區全面落實黨建工作責任制,在黨建工作中,發揮好書記抓黨建工作“第一責任人”職責,把“三會一課”制度作為一項重要工作列入工作計劃。各支部書記親自落實“三會一課”制度,要有會前有準備,開會有議題,會后有討論;確保“三會一課”記錄的討論議題有討論發言、“議”的過程和議定結論東風社區全面落實黨建工作責任制,在黨建工作中,發揮好書記抓黨建工作“第一責任人”職責,把“三會一課”制度作為一項重要工作列入工作計劃;2、根據自身工作實際,制定具體措施,嚴格紀律,確保所有黨員按時參加“三會一課”,對“三會一課”內容,黨支部都要事先有準備、有安排、做到重點突出,確保活動取得實效。
存在的問題:四季青社區、繁華社區黨總支及所轄部分支部、巨祥村黨支部部分年份未開展黨課和電化教育,“三會一課”記錄時間有涂改痕跡,所屬支部民主生活會召開次數不夠。
整改結果:1、落實好“三會一課”制度的第一責任人,指定專人具體負責,經常性進行自查,對缺課情況立即補課;2、由鎮黨委組織有關人員對各支部黨組織落實情況進行定期檢查。到2018年12月份,繁華社區第一黨支部和志愿者服務隊黨支部“三會一課”記錄規范,語句通順、字清晰無涂改。
存在的問題:回民社區、警民社區黨總支及所轄部分支部、新合村黨支部未開展支部委員和入黨積極分子訓練,上黨課和電化教育混同于一般理論學習,多年未召開民主生活會。
整改結果:通過加強對支部委員和入黨積極分子訓練和培訓學習,建立起了一支高素質、高能力的黨員隊伍,使黨員和積極分子在各項工作中處處起好表率作用,切實起到先鋒模范作用。
存在的問題:機關黨支部,旭光社區、回民社區、新建社區、四季鮮社區黨總支及所轄部分支部,團結村、四家子村黨支部“三會一課”記錄不規范,部分支委會與黨員大會記錄內容雷同,民主生活會走過場,黨員集中學習組織的不到位。
整改結果:1、嚴格規范“三會一課”。規范化書寫會議記錄,記錄要做到內容完整、主題明晰、條理清楚、書寫工整;2、保證質量開好民主生活會。嚴格按照召開民主生活會的有關規定,切實做好各項工作;3、認真落實黨員學習教育。采取多種措施使黨員以不同的形式參加黨內學習,使黨員的思想覺悟得到提高,促進黨員作用發揮。
是否完成:未整改完,預計于2019年月31日前整改完。存在的問題:墨爾根社區黨總支所屬部分支部召開黨員大會參會人數不足半數,違反組織程序。
整改結果:已召開了兩次支部黨員大會,黨員均按時參加組織生活。做好會前提前通知,通過電話、微信發布黨員會議通知兩次,根據實際情況,錯時召開會議一次。
4、基層黨員教育弱化,政治理論學習不夠重視。
存在的問題:理論學習單一,黨員管理教育乏力。黨員學習筆記缺失較多,機關黨支部42名黨員,黨員學習筆記最多年份也僅有28本,部分黨員理論學習筆記記錄不全,黨員學習內容單一,知識面窄,多數是學習傳達上級件精神、黨的理論知識,涉農惠農政策法規學的不深不透,對提升黨員政治素質和加強黨的建設研究的不精。
整改結果:1、堅持以各級會議和件精神為契機,認真學習理論知識,深刻剖析內涵,汲取思想理論精髓;2、通過書籍和獻,系統學習先進思想和理論體系,填充知識理論空間,豐富思想,活躍思維;3、鏈接網站,訂閱報刊、信息平臺,擴寬學習的渠道,進行專題學習;4、開展各種講座、聯誼交流會,整合相關資,以交流溝通拓展學習的寬度和廣度。
存在的問題:基層黨組織主題黨日等專項活動開展的不均衡。“主題黨日”活動組織開展不到位,尤其是村級黨組織開展不及時,組織活動主題不鮮明,存在表面化、形式化現象。遠程教育“雙20”學習活動、“1+X”大課堂與“三會一課”結合的不夠緊密,個別遠程教育站點軟件與工作無關聯,基層黨組織沒有開展專項活動記錄。
整改結果::1、經常對社區和村黨建進行檢查指導特別是對村里黨建薄弱的村級黨組織要做好幫帶工作;2、加強對基層黨支部的黨建業務培訓,落實“三會一課”制度、組織開好生活會,認真開展“主題黨日活動”。
存在的問題:組織關系轉遞管理不規范,黨員管理不到位。社區間、單位間轉入和轉出的組織關系轉遞單,個別沒有對回執進行存檔。有的行政村沒有《黨員組織關系介紹信》存檔記錄,鎮黨委轉入村黨支部的回執均沒有蓋,存在造假應付檢查嫌疑。
整改結果:1、堅持以基層組織自身建設為主,提升組織管理能力。加強基層黨務工作者教育培訓,每年組織舉辦村、社區書記和黨務工作者業務知識培訓,不斷提升黨務工作隊伍的整體水平;2、充分運用黨員信息管理系統這一平臺,實行黨員組織關系網上接轉,簡化接轉手續,更好地為黨員提供方便與服務。并做好接轉記錄,電話回訪。
存在的問題:個別支部黨員繳納黨費額度不夠。2018年2月軍民社區黨總支6人黨費繳納存在黨費繳納比例適用不正確、繳費金額計算不準確等問題。團結村黨支部2014年1人、201年4人、2016年人存在黨費繳納額度不足或應繳未繳問題。
整改結果:六名退休黨員黨費基數核算不準確,整改措施:社區認真對每位黨員的黨費進行重新核算,規范黨費收繳管理,做到賬實相符、數字準確、內容完整、臺賬規范。現已完成整改。
存在的問題:“兩新”組織黨員教育和工作督查指導少。東風社區非公企業黨支部、繁華社區非公企業黨支部和巨祥空心磚廠黨支部沒有建立活動制度,存在有組織無活動或活動開展的不夠經常現象。
整改結果:1、加強“兩新”組織工作的督查指導,把其納入黨建考核的一項重要內容;2、建立健全“兩新”組織黨支部工作制度;3、每月至少組織開展“兩新”組織活動一次,并做好記錄,規范建檔。
四、黨的作風建設方面
1、機關作風整頓抓的不夠細致。
存在的問題:2017年縣委組織開展的機關作風整頓活動,鎮黨委沒有建立領導班子整改臺賬,部分班子成員沒有個人問題整改清單,沒有以通報形式在機關內部和所屬單位公開,沒有查缺補漏從制度層面完善機制,推動機關作風建設常態化長效化執行力度不夠。
整改結果:1、完善機關作風整頓工作制度,嚴格按照機關作風整頓工作的要求開展工作;2、建立領導班子整改臺帳和個人問題清單;3、嚴格按照要求把問題清單和整改完成情況進行公示。
存在的問題:機關工作紀律松弛,干部管理松散。巡察組對機關工作紀律進行抽查,其中1次檢查,發現有2個部門2人不在崗,2人在工作時間干與工作無關的事情;另發現1名事業身份干部長期不上班。
整改結果::1、要以全心全意服務為宗旨,以先進典型為榜樣,牢固樹立為民情懷,真心聯系群眾。以優質的服務,良好的形象,一流的業績做好社區各項工作;2、嚴肅工作紀律,規范日常工作,加強作風建設。在工作中嚴格遵守考勤、請銷假、會議等一系列制度,工作時間不從事與工作無關的事務;3、干部工作日不經批準一律不得外出,外出期間必須保證通訊工具暢通,值班期間必須堅守崗位。
2、群眾觀念不強,應對群眾合理訴求不主動,處置不及時。
存在的問題:鎮黨委對群眾訪問題處理不及時,幫助聯系、解釋和轉接工作延伸不夠,在服務群眾、幫民需、解民憂上做的不到位。巡察組進駐xx鎮黨委后,共收到群眾信訪案件14件,主要反映村集體資金處置、包村扶貧、土地糾紛等涉及基層群眾切身利益問題,個別問題多年多次反映,一直未得到解決或解決不徹底。
整改結果:1、信訪工作重新分工,成立信訪領導組織;2、將各類信訪案件及時按屬性或屬地落實到包案領導及責任人手中,化解和穩控明確到人;3、規范信訪秩序,落實責任追究制度。
3、有的社區惠民政策宣傳存在盲點。
存在的問題:有的適齡老人存在超齡申報80周歲高齡津貼問題,存在未及時提醒告知,出現延遲申報或遺漏領取津貼問題。
整改結果:1、落實責任,加強監管力度。對不按政策要求落實的人員將進行批評教育,情節嚴重的進行紀律處理,切實維護好群眾的切身利益;2、強化惠民政策宣傳力度。通過上門、板報、宣傳單、微信、qq等形式,廣泛宣傳各項惠民政策,做到家喻戶曉。召開社區工作者會議,對上述問題進行了通報,要求各社區自查自糾,落實落靠責任。組織一次入戶核查互查工作,對宣傳不到位、入戶率低問題加以整頓。
五、黨的紀律建設方面
1、鎮紀委監督有畏難情緒。
存在的問題:紀委聚焦主責主業不夠,對上級紀檢機關依賴性較強,追責問責僅限于縣紀委交辦案件,紀律審查工作存在等靠思想,自辦案件偏少,查辦案件力度不夠。對村“兩委”班子成員廉政約談缺少整改落實情況跟蹤,對新任職鎮管干部任職前沒有進行廉政談話。對農村“三資”管理等重點領域的主動防控意識不夠,個別村存在“三資”臺賬不健全,產權界限不明問題,監管存在盲點和漏洞。
整改結果:1、聚焦主責主業,加強紀委委員業務學習,因紀委委員都為兼職,所以放在紀委工作的時間和精力較少;2、與村“兩委”班子成員進行廉政談話,經常組織召開廉政提醒談話,抓早抓小抓苗頭;3、增強對農村“三資”管理等重點領域的主動防控意識,針對個別村存在“三資”臺賬不健全、產權界限不明、監管存在忙點和漏銅的問題進行整改。
2、廉政談話缺乏針對性、時效性。
存在的問題:沒有建立有效的廉政談話機制,廉政談話多趨于書面形式,多停留在書面查擺問題,黨政班子成員與分管部門負責人談話對象、談話內容缺乏針對性,不能很好地發揮廉政談話的警示教育作用。
整改結果:與新任職村書記、村長進行廉政談話,與新提拔干部進行廉政談話,經常性組織召開廉政提醒談話,抓早抓小抓苗頭。
3、對基層黨員干部疏于教育、監督和管理,缺乏有效的廉政教育機制。
存在的問題:對黨員干部的廉政教育方法單一、方式陳舊,僅停留在傳達件,寫學習筆記,沒有入腦入心,尤其是反面典型的警示教育相對缺乏,對黨員干部平時提要求多、講的嚴,但監督少、懲戒少,黨風廉政教育不深、不透,特別是社區、村非在職黨員黨風廉政教育宣傳不到位,各基層支部輕黨風廉政建設的現象較為普遍。
整改結果:1、通過宣傳教育、集中學習、自我剖析等多種形式提升黨員干部的廉潔自律意識,組織觀看反面典型的警示教育片,運用已經發生和處理的典型性和有教育意義的案件,采用案例剖析,以案說法等方法,便于廣大黨員干部從中吸取教訓,從而時刻保持清醒的頭腦和高度的警覺,增強拒腐防貪的能力;2、加強對社區、村非在職黨員的黨風廉政教育,要切實履行黨員教育、管理、監督和服務職責,全面了解黨員的思想動態、參加黨內活動、履行黨員義務的情況。
4、財務管理不規范,審核把關不嚴。白條列支經費,大額度使用現金結算。
存在的問題:2014年立新社區糖廠家屬樓供熱資金(購煤款、人工費和維修費)20,6700元白條列支、立新社區綜合樓取暖補貼70,00000元白條列支,2014年購置東風社區辦公樓300,00000元白條列支,2014年長江村道路維修、辦公室建設工程700,00000元和201年工程款200,00000元及所欠工程款利息30,00000元白條列支,付xx縣興華鋼鋁塑窗廠團結村改廁款240,00000元白條列支,以上大額資金均使用現金結算。2014年購繁華社區辦公樓1,413,3100元、四季青社區辦公樓1,000,00000元白條列支,201年購置墨爾根社區辦公樓1,730,1100元白條列支。
整改結果:白條入賬問題,要求各村對2014年以的所有支出票據全部進行自查,并對村干部給予警告,今后加強對村級財務管理堅決禁止白條入賬。
存在的問題:使用往票據列支購樓款。2017年購鐵西社區辦公樓1,300,00000元(付款到誠匯房地產)、興農社區辦公樓1,000,00000元(付款到星凱房地產)、四季鮮社區辦公樓900,00000元(付款到海圣彩鋼廠)用往票據列支。
整改結果:辦理產權證需要交120萬稅金,稅金上繳縣政府,為了減少繁瑣程序,由縣里負責辦理產權證。今后一定嚴格按程序辦事,不怕繁瑣,走正規程序。
存在的問題:執行財經制度不嚴格。2017年支付龍海建筑工程有限責任公司社區工程改造款1,19,78649元票據無經手人簽字;2014年支付吉通電腦耗材商店辦公費8,82000元票據無發票專用;2014年修車配件費17,70000元支出票據無使用明細;2017年大慶國美購買聯營產品3,00000元票據無使用明細。
整改結果:實行臺賬管理,銷號推進,強化建立制,形成持續整改落實長效機制,確保整改到經手人,無明細的補寫使用明細,按要求詳細記錄,今后加大監管力度,嚴格執行財經制度。
、農村集體“三資”管理不到位。
存在的問題:鎮村資金往核算不清,部分村賬務管理混亂,內控有風險。2014年、201年鎮農村經濟技術服務中心對各村賬務原始憑證無審批手續,“三資”委托代理制度執行不嚴格,鎮農村經濟技術服務中心沒有將四季青村一組賬務納入村集體賬簿中,也沒有納入鎮里集中統一管理。
整改結果:規范全鎮農村集體“三資”管理,現已嚴格按照要求對村級財務審批和監督,大額資金支出全部召開村民代表會通過并完善審批手續。四季青一組財務問題,鎮紀委、農業中心及村委會與其約談,當事人扔反映沒有任何賬目,村整理材料上報縣經偵科。
存在的問題:村集體資金支出不合理。長江村201年列支2011年到201年伙食點費用12,00000元,201年給上訪戶陳省軍生活困難補助10,00000元。新合村機動地收益多被村干部收入小金庫,村集體資金使用缺乏有效監管,存在公款私存、坐支現金、奢侈浪費等問題。四季青村村干部將集體的占地補償款侵吞非法占為己有,在群眾中造成極壞影響。
整改結果:長江村已做書面說明。責令新合村整改,相關責任人已被紀委給予警告處分。四季青占地補償款已退還入賬。
存在的問題:村級固定資產管理混亂。長江村、團結村和四家子村辦公用房,團結村凱斯210大馬力及配套重靶、庫房,長江村802拖拉機未入固定資產,村固定資產無明細賬,賬實不符,存在賬外資產。
整改結果:對各村賬內賬外固定資產進行清理,各村上報了固定資產盤盈盤虧明細表,建立固定資產臺賬。
存在的問題:村級集體資管理混亂。村集體機動地承包費及糧食補貼款缺乏有效監管,存在廉政風險。新合村機動地承包費、糧補款、占地補償款坐收坐支,集體資金使用揮霍浪費。四家子村2014年機動地糧補資金坐收坐支。
整改結果:鎮農業中心和各村民主理財小組及村務監督委員會負責定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產安全和保值增值。資金坐收坐支問題對村主任和會計給予警告和罰款。
6、招待費超標。
存在的問題:2014年招待費預算100,00000元,實際支出214,70300元。
整改結果:因2013年720和2014年820發生水災,救助受災群眾吃住費用,財政將該費用下到招待費當中導致招待費超標,今后嚴格執行財經制度,專款專用。
存在的問題:公車使用費超標。2014年至2016年縣財政核發xx鎮公車使用費均為萬元,2014年、201年、2016年公車使用費實際支出分別是306,0900元、379,99200元和67,0000元。
整改結果:因信訪量較大,公車費用多出于北京接訪,按照財經制度規定,在今后工作中專款專用。
7、固定資產管理不嚴格,部分固定資產未入賬。
存在的問題:xx鎮鐵西社區、四季鮮社區、興農社區、旭光社區、警民社區辦公樓,化站專項經費購置的樂器、音響、健身器材未入固定資產。
整改結果:等國有資產管理局審核后入固定資產。
8、村務、財務公開不規范、不及時、不全面。公示內容不全。
存在的問題:有的沒有將工程建設、項目發包、集體資金、資產、資使用等納入公開范疇。公開形式單一。有的沒有制作專門公開欄,有的村務公開欄位置不恰當,不便于大多數村民知悉村務。公開時間不及時。有的一個季度公開一次,有的半年多或一年才公開一次,村務公開存在隨意性。
整改結果:各村嚴格執行財務政務公開,重大事項隨時公開,建立財務公開檔案定期備查。
六、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1、黨委主體責任意識不強,“兩個責任”擔當不夠。
存在的問題:黨委對全面從嚴治黨主體責任落實不到位,主體責任履行有待壓實。黨風廉政建設責任缺乏針對性,與本單位廉政風險點結合不緊密。全面從嚴治黨向基層延伸不夠,部分村級“兩委”班子成員黨紀黨規觀念淡薄,少數村黨組織書記對黨建工作的基本知識匱乏。
整改結果:1、強化領導,切實增強班子成員主體責任意識,自覺擔起抓好黨建、管黨治黨的首要責任。完善責任體系,細化責任分工,年初專題研究工作思路,年末召開匯報會,聽取班子成員“一崗雙責”落實情況;2、扎實做好黨風廉政各項工作,深入開展黨風廉政化進社區、進村屯活動,每年與檢察院開展2次警示教育,通過觀看警示教育影片和案例剖析等形式,嚴格規范干部工作法規制度,切實轉變工作作風;3、強化基層黨組織建設,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,通過集中學習、組織座談、專題會議研討、載體和主題黨日活動等形式,加強村“兩委”班子成員和村民代表、村民小組長、黨支部書記的理論學習,加強黨規黨紀教育和黨性鍛煉,提高自身素質和服務能力。
存在的問題:黨委主體責任落實不到位,壓力傳導層層遞減。黨委班子成員對分管范圍內黨風廉政建設研究布置檢查少,對“一崗雙責”重視程度不夠、認識不到位。鎮黨委沒有對基層黨組織制定切實可行的黨風廉政建設考核細則,半年、全年黨風廉政建設責任制檢查沒有提出反饋意見,縣紀委下發的重要件沒有及時在黨委會上進行專題研究。黨員干部婚喪嫁娶執行“兩報告一承諾”上,對部分人員僅限于口頭提醒,未簽訂承諾書予以約束。
整改結果:1、做好關于黨風廉政建設考核工作的安排部署,結合xx鎮實際情況,制定工作方案,認真組織實施,切實加強對社區及村的黨風廉政建設考核工作,及時提出反饋意見;2、對縣紀委下發的重要件及時在黨委會上進行專題研究;3、做好黨員干部婚喪嫁娶“兩報告一承諾”工作,2017年共簽訂承諾書10份,2018年共簽訂承諾書12份。
存在的問題:紀委書記聚焦主責主業不夠,存在兼職問題。鎮紀委書記沒有把主要工作精力放在主責主業,還分管黨委其他工作,兼職紀委委員大部分都是基層站辦所負責人,從事部門的管理和業務工作,投入紀檢工作的時間和精力很少。鎮黨委存在混編混崗使用干部問題。
整改結果:紀委將嚴格落實“三轉”精神,聚焦中心任務,突出主責主業,加強業務知識學習和查辦案件力度,緊緊咬住本職工作,強化監督執紀問責。加強對兼職紀委委員的培訓,提高工作效率,增加紀檢監察工作投入的時間和精力。
2、村級黨風廉政建設存在較大風險。基層黨風政風不正,侵害群眾利益問題多發。
存在的問題:近幾年村級“微腐敗”問題時有發生,堅持挺紀在前,紀大于法,抓早抓小工作力度不夠,早發現早處置機制不完善,工作觸角延伸不到位。2014年以,鎮黨委所屬社區、行政村在職、非在職黨員干部被縣紀委給予黨紀處分21人,其中:黨內警告處分4人,黨內嚴重警告處分人,開除黨籍處分12人。2014年以,鎮黨委先后有4名黨員因不履行黨員義務,先后被鎮黨委給予黨員除名處理。
整改結果:健全村級黨風廉政建設教育機制和廉政風險防控管理,注重增強教育的針對性和震懾力,發現問題嚴查重處,強化嚴懲“微腐敗”的高壓態勢,緊盯與群眾聯系密切、權利集中的基層崗位和人員,包括社區、村、基層站辦所的工作人員。
3、精準扶貧、脫貧攻堅問題整改不及時。
存在的問題:識別不夠精準。有的建檔立卡貧困戶檔案資料填寫不全,存在缺項漏項問題。長江村開展邊緣戶動態監測佐證搜集不齊全。
整改結果:1、xx鎮成立以包片領導為組長的四個工作組,邀請縣扶貧辦閆主任對扶貧工作人員講解扶貧檔案規范工作。2、全鎮統一在xx鎮政府對長江村、新合村、團結村四家子村的村級的精準識別、精準管理、精準施策、精準退出檔案及戶檔案統一整改。
存在的問題:產業扶貧支撐不足。扶貧產業覆蓋面小,沒有相關產業帶動貧困戶增加收益。
整改結果:xx鎮黨委政府積極謀劃適合本鎮的產業項目,2019年將依托團結村的玉龍食用菌合作社謀劃產業項目。
存在的問題:政策宣傳、指導不到位。長江村、四家子村有的建檔立卡貧困戶不了解醫療保障政策;有的退出貧困戶不清楚脫貧戶仍享受扶貧政策;有的貧困戶對健康扶貧政策不清楚,對門診藥費報銷程序、報銷比例不了解,不知道索要正規藥費票據;有的不了解先診療后付費政策。
整改結果:1、xx鎮政府統一印制脫貧攻堅政策宣傳單2000余份,針對貧困戶、低保五保戶、非貧困戶印制脫貧攻堅政策宣傳單2000余份,發到每一戶村民手中2、鎮、村干部及幫扶人通過3+2工作制,為貧困戶講解持貧的相關政策和知識,做到每一戶貧困戶對脫貧攻堅相關政策全部了解。
中共xx縣xx鎮委員會
2018年12月30日
關于落實巡察整改情況的自查自評報告(4)
關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告
根據市委部署,20XX年X月XX日至X月中旬,市委第六巡察組對市司法局進行了集中巡察。X月XX日,市委第六巡察組向我局專題反饋了巡察意見,指出了存在問題,提出了整改建議。按照市委第六巡察組的要求,我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況通報如下: 一、強化政治擔當,嚴格履行整改工作責任 市司法局黨組(以下簡稱“局黨組”)高度重視市委第六巡察組發現的問題,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,努力通過巡察整改落實工作推動司法行政事業發展。 (一)深入領會精神,統一思想認識。X月XX日巡察反饋會后,局黨組立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論,并就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨組認為,市委第六巡察組的反饋意見,實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發現的問題,提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議,為局黨組進一步強化黨的領導,加強黨的建設,履行好管黨治黨和全面從嚴治黨責任明確了努力方向。對市委第六巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨組高度重視,完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。 (二)加強組織領導,壓實整改責任。局黨組切實承擔起巡察整改主體責任,成立市司法局巡察反饋問題整改工作領導小組,局黨組書記陳向群、局長張加林任組長,局領導班子成員、調研員、副調研員任副組長,抓好自身和分管部門的整改工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在局政治部,由政治部主任周云燕兼任辦公室主任,成員由辦公室、計財處、人事處、宣教處、機關黨委等部門負責人組成,負責巡察整改的督查落實。局黨組書記認真履行巡察整改第一責任人職責,先后主持召開X次黨組會議,研究落實巡察整改任務,統籌抓好巡察整改工作。黨組成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改。針對巡察整改主要任務,局黨組明確了3個巡察整改工作專項小組,分別負責有關整改任務的措施落實和督查推進,形成了有效的整改合力。 (三)細化整改措施,明確整改任務。局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,認真學習領會,深刻剖析原因,堅持舉一反三,逐條逐項研究整改措施,制定了《關于市委第六巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》(以下簡稱《整改方案》)和《市司法局關于巡察反饋問題的整改清單》,針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議,確定了X項整改任務、X條整改措施,形成了問題清單、任務清單和責任清單,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。其中,局黨組書記作為整改工作第一責任人,負責整改全面工作,同時直接承擔具體整改任務X項、? X條。 (四)切實抓好落實,確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改。X月7日,局黨組專題召開整改工作動員會,對整改工作作出全面部署。之后,局黨組及整改工作領導小組嚴格按照《整改方案》的“時間表”和“路線圖”,抓好各項任務落實。各專項小組先后召開X次碰頭協調會議推進落實工作,在件件有著落上集中發力,實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。對能夠馬上解決的問題,堅持立行立改并抓好鞏固提高,《整改方案》中明確的整改任務,現已全部完成。同時,以巡察整改工作為契機,把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結合,廢止、修訂或新制定X項規章制度,做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。 二、堅持問題導向,扎實推進整改落實工作 (一)黨的領導弱化方面的問題 1.黨組在決策過程中,對個別重大事項不把關、不監管,局領導出國考察不按規定上會討論。深入學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,進一步明確局黨組在“三重一大”事項決策中的主體地位。明確今后市局機關人員隨上級團組出國(境),需經黨組會議研究決定,并嚴格履行報批和公示程序。 2.黨組履職不到位,以行政辦公會的形式研究干部工作。修訂完善了《黨組議事決策規則》《“三重一大”集體決策清單》和《局長辦公會議事規則》,對黨組會議和局長辦公會議在議程安排、研究事項、參加人員等方面進行區分界定。今后對涉及全局的重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項均由局黨組會議進行決策。 3.領導班子成員相互之間溝通交流、協作配合不夠。注重加強領導班子自身建設,組織黨組中心組深入學習習近平總書記“7?26”重要講話精神,組織黨組成員開展“旗幟鮮明講政治”專題討論,以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,切實增強班子成員的“四個意識”,凡中央和省、市以及局黨組、行政作出的決策部署,確保做到政令暢通,落實到位。按照要求,籌備組織20XX年度局領導班子民主生活會,嚴肅開展批評與自我批評,進一步提升班子成員的大局意識、團隊意識。除民主生活會之外,每年開展制度化談心談話至少X次,市局政治部每年對領導干部談心談話的情況進行匯總,增進班子成員間的相互交流和理解支持,進一步提升班子的凝聚力和戰斗力。 (二)黨的建設缺失方面的問題 4.局黨組書記沒有嚴格落實“第一責任人”的責任,黨組書記對“抓好黨建是最大政績”認識不到位,黨組會議不經常專門研究黨建工作,黨組織對抓思想政治工作不嚴不實,干部隊伍的教育管理相對粗放,特別是對黨員干部八小時以外的監督管理不夠。一是牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職的理念,切實增強黨建工作責任意識。健全局黨組定期研究黨建工作制度,每年制定黨建工作計劃,專題研究黨建工作不少于X次,召開X次全系統全面從嚴治黨專題會議,形成至少1篇關于黨建工作的調研報告,黨組成員每年至少X次到聯系點檢查指導黨建工作。制定出臺了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》等X項制度,修訂完善了《落實黨風廉政建設責任制全程紀實手冊》,并嚴格抓好落實。與市紀委第二派駐紀檢組召開廉情分析會,在全局開展廉政風險排查防控工作。舉辦中心組理論學習報告會,進行公職人員刑事法律風險防控的專題報告。二是注重干部隊伍思想政治教育經常化、常態化。制定出臺了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》和《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化20XX年工作安排》。赴焦裕祿紀念館、紅旗渠等黨性教育和廉政教育基地,開展“旗幟鮮明講政治、堅定不移講黨性、團結和諧講奉獻”主題黨日活動。推行“書記上黨課”制度,局黨組書記帶頭為機關干部上了“學習焦裕祿精神,旗幟鮮明講政治”專題黨課。加強黨性教育,開展“規章制度學習月暨警示教育月”活動,組織規章制度知識競賽,加強黨員干部“八小時”以外的監管工作,開展廣泛談心談話,了解黨員干部“八小時”以外的活動情況,有針對性地加強教育管理,突出重視重要部門、關鍵崗位和重要時間節點的黨風廉政建設教育,時刻做到警鐘長鳴。 5.落實領導干部談心談話要求還囿于簡單化,黨組對談心談話工作沒有建立相應的長效機制,領導干部不注重傾聽基層黨員、干部群眾的心聲,對干部職工關心不夠。一是按照“三大一實干”活動要求,繼續開展分層分級談心談話活動,局黨組書記帶頭與班子成員和中層干部談心談話30余次,并與10位新調整崗位的中層正職干部分別進行了任前談話,年內班子成員與所有局管干部開展談心談話,通過領導干部相互談、一般干部全面談、廉政建設經常談,來征求意見、發現不足、增進團結,并將談心談話活動制度化、常態化。二是制定出臺了《領導干部聯系群眾的實施辦法》,繼續推行司法行政系統“一線工作法”、領導干部聯系基層工作制度,領導干部每年到基層調研時間累計不少于兩個月,一般干部不少于一個月,以設立意見箱、發放征求意見卡、召開座談會、設立公眾開放日等形式廣泛征求群眾對司法行政工作的意見建議,并自覺接受群眾監督評價。 6.有的黨員領導干部不參加所在支部活動。認真貫徹落實《關于進一步規范黨內組織生活的意見》,通過黨組會嚴肅要求領導干部必須提高對組織生活紀律的認識,建立健全組織生活的通知、登記、請假等制度,落實機關黨委、黨支部、黨小組的層級職責,切實加強對組織生活的管理,確保黨員領導干部參加雙重組織生活會制度落到實處。 7.堅持黨的領導與業務工作開展的融合度不夠緊。存在黨建歸黨建、業務歸業務,黨的組織生活儀式化,機關日常工作事務化。存在重業務、輕黨務現象,黨費收繳不按時足額。一是貫徹落實全面從嚴治黨要求,明確黨在司法行政工作中的領導地位,業務工作中的重要決策、重點項目和重大開支等須經黨組討論決定。二是制定了機關黨委書記、直屬單位和機關黨支部書記的《黨建工作責任清單》,要求各支部每年制定年度黨建工作計劃,建立“三會一課”計劃備案制度,開展創建特色支部、人民滿意先鋒崗等活動,健全機關黨委書記、支部書記年度黨建工作述職制度,切實做到基層黨建工作知有內容、行有標準、做有目標。三是根據上級規定,及時動態調整公布黨費交納標準。開展黨費收繳“回頭看”,全面排查黨員交納黨費情況,對少交的、漏交的開展補繳工作。 8.在嚴格執行組織紀律和干部選任條例方面不到位。選人用人不講規矩、不講程序,有因人設崗現象。一是認真學習人事政策文件規定,提高干部人事工作水平。制定出臺了《關于進一步規范干部選拔任用工作程序的實施辦法》,進一步規范局管干部選拔任用工作程序。二是今后進一步嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照規定程序選拔任用干部,堅持關口前移加強選拔任用監督,并結合干部選拔任用“一報告兩評議”等工作,及時發現和糾正存在的問題。三是X月份組織開展了市局機關部分中層正職的調整、選拔工作,全程按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格執行“動議”“民主推薦”“考察”“討論決定”等規定程序,并請市紀委第二派駐紀檢組進行全程監督。 9.對干部培養、管理、使用、調整工作機制不完善,優秀年輕干部培養選拔的渠道不寬。內部輪崗交流機制不健全。一是加強局管干部綜合研判工作,全面掌握干部德才表現,增強干部調整的前瞻性和宏觀統籌,落實全市年輕干部工作推進會要求,貫徹落實市委“接力100”青年干部選拔培養計劃,2名同志成為“接力100”深度調研對象,新提拔中層正職4名,其中“80后”1名、“85后”1名,真正把政治素質高、業務能力強、各方面表現突出、群眾公認的優秀年輕干部選拔到合適的崗位上來。二是組織開展“打鐵還需自身硬”大練兵活動,加強機關干部教育培訓,豐富知識結構,提升素質能力,拓寬培養渠道,有步驟有計劃地安排干部上下和橫向掛職,多崗位鍛煉干部,巡察以來已安排1名干部在省司法廳掛職、接收武進區司法局1名干部來局掛職,今后將繼續制度化分期分批選派年輕干部、新錄用公務員到基層掛職鍛煉。三是摸底調查全局干部任職情況,制定《干部輪崗交流實施方案》,對任現職滿5年,或在同一處室工作滿XX年的中層干部,原則上進行輪崗交流,6名中層正職干部現已輪崗、調整到位。 10.違反機構編制管理相關規定,超審批權限設置內設機構,擅自設置職務名稱。X月XX日,局黨組下發了《關于撤銷法律服務中心大樓管理辦公室的通知》(常司黨組〔2017〕39號);同時,向市編辦申請掛牌成立市公共法律服務中心,并已獲批。今后,將進一步嚴格落實機構編制管理規定,科學、合理、規范機構設置,杜絕違反編制管理、擅自設置內設機構和職務名稱的現象。 (三)全面從嚴治黨不力及黨風廉政建設和反腐敗工作中的存在問題 11.存在超標準接待現象和用公款報銷應由個人承擔費用的問題。一是按照市財政、審計關于公務接待和公務出差的相關規定,修訂完善了《公務接待管理辦法》《差旅費管理辦法》,并已全部通過新版OA系統嚴格執行公務接待的審批流程、標準等。二是加強財務有關規定的學習培訓,上半年組織了機關各部門負責人關于財務管理相關問題的專題培訓,X月份召開了市局預算編制會議,著重加強對公務接待的預算管控,形成了全局上下嚴格遵章辦事的良好氛圍。三是加強對直屬單位、行業協會等公務接待的管理,X月初對常州公證處、各行業協會開展了全面財務督查,通報發現問題,提出整改要求,相關問題正在整改落實之中。四是嚴肅問責機制,通過定期和不定期督查,將對公務接待中發現的問題及時整改、處置和通報。 12.公車改革不徹底,存在借下屬單位車輛出差轉移“三公”經費支出的情況。認真貫徹落實市公務用車改革的相關規定,組織全局人員學習公車管理制度文件精神,修訂完善了《執法執勤車輛使用和管理規定》,嚴格按照市公務用車平臺和局OA平臺程序申請用車,嚴禁擅自使用下屬單位車輛。自問題反饋以來,沒有發生擅自使用下屬單位車輛的情況。 13.超范圍開展達標評比。認真學習掌握中央和省、市關于清理達標評選表彰工作的相關文件精神,充分認識清理工作的重要性和必要性,清理不合規的各類考核與評比達標表彰項目,廢止了《表彰、獎勵工作辦法(試行)》,今后在組織開展相關活動時,主動請示報告,避免出現違反規定的現象發生。 14.政府采購制度執行不嚴。部分事項未嚴格遵守《政府采購法》規定。部分大額宣傳用品采購時也未實行政府采購。一是認真貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》,制定了《招投標管理辦法》,修訂完善了《大宗物資采購、宣傳用品印刷管理辦法》《行政經費管理辦法》,切實加強對大額資金的使用管理。二是X月份按照規定對《常州司法行政》雜志的采編印刷進行了招投標,現已確定中標方、中標額。三是在X月份組織的財務督查中,對下屬單位、行業協會大宗宣傳用品、物業管理、工程建設方面的采購情況進行了重點檢查,通報查擺問題,制定整改措施。四是今后對未達采購標的額的較大金額采購事項,將嚴格進行比價詢價,并按照規定報局黨組會或局長辦公會研究決定。 15.不能嚴格執行“三重一大”規定,存在擅自變更工程量的情況。一是制定出臺了《招投標管理辦法》,今后將按照黨組會議事規則要求,對項目工程嚴格實行黨組集體研究決定。二是加強對局在建工程的監督管理,明確責任領導,定期聽取匯報,加強過程管控,確保督查到位,杜絕擅自變更工程量的情況。 16.項目資產管理不規范,管理制度不健全。修訂完善了《固定資產管理辦法(試行)》,對資產進行分類管理、動態管理,明確資產處置的流程和規范。全面梳理了市局機關的未入賬資產,查找相關資產,明確資產狀態,搜集依據材料,按照規定程序辦理入賬手續。今后將對全局資產進行定期盤點,及時發現整改資產管理中的相關問題。 17.法律服務中心大樓食堂菜品采購存在監管漏洞。制定《市公共法律服務中心大樓食堂菜品采購管理規定》,嚴格菜品采購工作流程,菜品采購增設監管環節,嚴格按照供貨合同對采購菜品的數量、質量進行檢查,并做好登記臺賬。明確專人負責,菜品公司供貨后由兩個以上專人進行核收,并定期或不定期對相關供貨情況進行抽查。 18.工程監管有待完善,有超付工程款情況。加強對市局在建工程的監管,嚴格按照合同和工程進度支付工程款,定期與施工單位核對往來款項,嚴格付款審批程序,杜絕超付工程款的現象。對公共法律服務中心大樓工程款超付情況進行調查,并立即采取追回措施,超付款項7.1萬元現已全部追回。 三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨 總的來看,經過前一階段努力,市委第六巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上,整改工作還需繼續努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應,切實將巡察成果轉化為推動司法行政工作改革發展的強大動力。 (一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,爭取政策支持,持續抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制,對已經建立的各項制度,抓好執行落實,確保發揮作用;對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。 (二)強化擔當,嚴格落實主體責任。 結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在全市司法行政系統得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨組主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識,堅決支持配合好市紀委第二派駐紀檢組的工作,對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。 (三)立足實際,推動司法行政工作。把抓好巡察整改作為推動改革發展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,深入推進司法行政工作“十三五”規劃,認真履行法律服務、法律保障、法治宣傳的職能,大力加強公正執法、依法行政、誠信執業工作,加快推進公共法律服務體系建設, 扎實推進隊伍正規化、專業化、職業化建設, 不斷提高司法行政工作能力和水平,積極打造人民滿意的服務型司法行政機關,忠誠履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,努力為增創發展新優勢、培育常州“幸福樹”,推進“強富美高”新常州建設作出積極貢獻。
關于落實巡察整改情況的自查自評報告(5)
XX街道黨委關于落實巡察反饋意見的整改情況報告
根據區委統一部署,區委巡察七組于20XX年6月20日至7月8日對XX街道進行了巡察,并于9月7日對我街情況進行了反饋,肯定了我街貫徹中央八項規定精神和執行黨的民主集中制等方面成績的同時,有針對性地指出了我街加強黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和落實“兩個責任”等方面的不足,并提出整改建議。街黨委對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作,對照巡察組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責任,確保反饋問題件件有回音,整改措施條條有著落。根據巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見整改情況報告如下。
一、落實全面從嚴治黨的工作要求,把整改落實作為重大政治任務抓緊抓好
一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于巡視工作的重要講話精神,切實增強抓好整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。街黨委認真落實市、區委開展巡察工作指示精神,切實抓好區委巡察組反饋意見的整改,研究確定整改工作思路,進一步完善整改工作體制機制,落實從嚴治黨,推動正風肅紀,不斷凈化和營造良好政治生態,以整改落實的實際成效推動XX經濟社會事業健康發展。二是強化主體責任,堅定不移抓整改,一心一意搞落實。街黨委把整改工作納入黨委班子重要議事日程,將巡察組反饋的4個方面主要問題和3個方面意見建議分解為8項任務24條整改措施,明確責任領導、責任科室和完成時限。黨委書記認真履行第一責任人的責任,對整改工作親自抓、負總責;分管領導負責具體組織實施,主動認領問題,帶頭抓好整改。建立了整改工作溝通機制,定期召開會議研究、推動,解決整改工作中遇到的難點難題,確保整改工作扎實有效推進。全街上下以高度負責的精神,細化落實整改措施,確保每個整改事項都有具體責任人和明確要求。三是加強督促檢查,標本兼治確保整改任務完成。街黨委切實加強對整改工作的督促檢查,建立整改落實“臺賬”制度,實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”。針對整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序地開展。
關于落實巡察整改情況的自查自評報告(6)
最新整理巡察整改落實情況報告_ 個人整改落實情況報告 度整改落實情況
個人整改落實情況報告(一)
根據“四個回應”的要求,對征求到的意見15條、對照檢查出問題22條、專題minzhu生活會批評意見21條、上級黨組織和督導組點明問題3條,經過自己認真歸納總結,最后梳理出問題17條。現就存在的17條問題整改落實情況報告如下:
1、minzhu集中制執行不到位整改情況。①發揚minzhu作風。在專題minzhu生活會后,黨政班子又召開了會議,明確了每次領導會必須充分發揚minzhu,堅決杜絕”一言堂”②多做調查研究,不搞“拍腦袋”決策;③健全了相關制度。進一步完善潭灣鎮“三重一大”事項集體決策、潭灣鎮權力公開透明運行、潭灣鎮minzhu集中制相關要求等制度;④發揮表率作用。每月與班子成員開展2次交心談心,交流思想,加強溝通配合;
這項整改已落實,今后工作中將長期堅持。
2、協調班子成員形成合力不到位整改情況。①強化大局意識。通過幾次領導會,班子成員基本上認識到協作的意義;②增強工作協作。通過9月4起棘手事件的處理,班子成員在工作中做到互相配合、信任、支持、體諒,工作中擰成一股繩;③服從安排。所有班子成員都能服從鎮黨委統一安排。
這項整改已落實,今后工作中進一步強化到位。
3、調查不深,走馬觀花整改情況。①下村要選擇較遠、較貧困、反應問題突出的村。以上三種情況的村有7個,現已走訪4個,11月底前全部完成走訪。②落實“三聯七到戶”工作。現每月下村4次,走訪群眾戶50戶,其中26戶重點戶每月走訪一次以上,每戶家庭情況全部掌握;③因地制宜辦實事。12月底前完成銅山安全飲水主體管網工程,針對管網入戶難的問題,充分聽取群眾意見,各村拿具體解決方案;12月底完成國土整治項目,近段積極同施工方銜接,辦好群眾反應國土治理尚未完善的實事9件。
這項整改已基本落實,還沒有落實的在下段工作中繼續落實,今后工作中長期堅持。
4、會議、發文不精簡整改情況。①從7月開始全部實行發文由辦公室歸口管理;②從7月開始嚴格按規定程序審批文件,黨委文件由我親自把關。③從7月開始召開村干及其他人員會議要經鎮主要領導商議同意方可。④從7月開始嚴格控制會議規模,會議經費原則上人平不超過8元每人。
這項整改7月初已落實,在今后工作中長期堅持。
5、重安排,輕落實整改情況。①從7月開始,工作責任到人,安排專門督查組進行督查,每個月對各項工作督查2次以上;②針對重點項目,倒排工期。國土治理工程9、10進行了兩次調度,解決問題17個,計劃12月底前全部完工。農村人畜飲水工程9、10月調度了3次,解決問題6個,計劃 1月全部完工。
這項整改已落實,今后工作中長期堅持。
6、思想松懈,不求進取整改情況。①端正思想。工作中服務意識不斷增強,8月底建好了便民服務大廳,堅持服務群眾從小事做起;②大膽作為。消除畏難退縮的不良現象,保持干事創業精氣神;杉林村連接橋頭鄉西莊坪村2.6公里的公路現已開工, 12月前可以完成。由我直接處理潭灣農貿市場的問題,9月底已開工建設。
這項整改已基本落實,下階段工作中不斷加強。
7、工作漂浮,脫離群眾整改情況。①暢通群眾訴求渠道。發放便民服務卡,落實首問責任制,群眾反應問題及信訪情況實行登記制度,每星期召開一次專題領導會;②多下基層,主動服務。每周駐鎮3天以上,下村2次以上,每月入戶走訪不少于50戶,政策宣傳到戶率100%,9月底到現在已走訪石牌村民75戶,了解和收集問題54個,在逐步解決。
這項整改初有成效,但目前沒走訪的村還有14個,深入群眾仍然不夠,力爭11月中旬前到其他14個村至少坐班一次。
8、庸懶松散,工作疲沓整改情況①扎根鄉鎮。把工作當作一份事業來努力經營,以鄉鎮為家;②明確學習標桿。認真學習焦裕祿、唐齊和精神,積極向模范靠攏看齊;③從8月起,每個月堅持接待群眾15人次,目前已接待群眾31人次。④全鎮蔬菜種植 底會得到明顯加強,南莊坪新增200個大棚項目材料已準備就緒,12月中旬可全部建成。
這項整改已基本落實,今后工作中長期堅持。
9、注重場面,不求實效整改情況。①把群眾滿意作為工作好壞的評判標準。9月底向群眾發放工作滿意度調查表1次以上,滿意率在95%以上;②從9月初開始,解決改善民生問題4個,投入資金21.3萬元。解決群眾反應熱點難點問題2個,投入資金12萬元;③10月上旬開展了農村清潔工程、村務公開、低保群眾滿意度評比,工作落實情況進行了通報,嚴格嚴格獎懲兌現。
這項整改已基本落實,今后工作中長期堅持。
10、推諉塞責,缺乏擔當整改情況。①改變工作督促機制,將聽匯報與自己的抽查暗訪結合起來,了解真實的情況。9月以來,黨委責令政法、計生、重點工程三項工作分管領導和部門負責人整改事項4起,4項整改效果明顯。②要敢于堅持原則。從8月起對于鎮村干部違反鎮相關制度規定的,要嚴格按制度執行到位,杜絕做“老好人”,已處理5人。
這項整改思想意識已到位,部分已落實,在今后工作中堅決杜絕并長期堅持。
11、盛氣凌人,特權思想嚴重整改情況。①擺正自身位子,努力踐行黨全心全意為人民服務的宗旨,9月底前認真學習《黨章》、《人民公仆》2本書。②工作生活中和干部群眾打成一片,放下“架子”,拉下“面子”,融洽鎮機關領導干部關系,9月28日開展機關慶國慶活動,9月30日(重陽節)召開了16名退休老干部座談會。③自身加強廉政法規學習,增強制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識。9月底前學習了《廉潔從政若干準則》。
這項整改已落實,今后工作中長期堅持。
12、方式簡單,態度粗暴整改情況。①自7月以來在尊重別人方面已改進,現在聽工作匯報、群眾反應問題、處理解決工作問題基本上做到了心平氣和,聽別人講完,才發表意見。②學會了控制情緒。遇到事不會亂發脾氣,不責備求全,自己多攬擔子。③自9月的走訪以來,做群眾工作的理念已轉變,學會用群眾樂于接受的方式做工作。
這項整改已落實,今后工作中長期堅持。
13、因循守舊,按部就班整改情況。①創新思路,拓展3個產業發展路子, 底前完成1000畝無公害蔬菜基地建設, 底前可完成450畝。發展10戶特色養殖,21 底前完成5戶。推進土地集約3000畝以上, 12月前可完成1000畝,主要是第二批退耕還林、油茶新造。②推進鎮新農貿市場建設施工進度,10月中旬已動工。辰浦公路實物丈量已完成80%,10月底丈量可完成。小田坪村地質災害點27戶轉移安置并搬遷到安全地帶目前還沒有實質進展,主要是市國土的搬遷方案沒有出臺。
關于落實巡察整改情況的自查自評報告(7)
【巡察整改落實情況報告】整改落實情況報告三篇
市委第六整改落實督查組:
根據整改落實督查工作的要求,現將嘉興市審計局教育實踐活動整改落實工作情況匯報如下:
一、整改方案落實情況
(一)高度重視,強化責任
嘉興市審計局黨組高度重視教育實踐活動整改落實工作,對領導班子對照檢查材料中反映的"四風"方面36個問題,召開了兩次專題會議進行分析梳理,主要領導和班子成員都認領了責任,制定了《嘉興市審計局黨組群眾路線教育實踐活動整改方案》和領導干部個人整改方案,提出了整改方向,制定具體的整改措施,落實整改責任。11月21日,局黨組書記江強專門聽取了局教育實踐活動辦公室對整改落實工作情況的匯報,要求進一步強化整改落實工作,落實責任,全面落實各項整改措施。
(二)建章立制,推動落實
按照"常規性問題加大力度解決、遺留問題集中攻堅解決、新發現問題及時跟進解決"的整改要求,嘉興市審計局針對"四風"方面的主要問題共制定了11類16項整改措施。各位領導干部從自身實際出發,從遵守政治紀律和解決"四風"方面存在的主要問題兩方面,制定了具體的整改目標和措施,8位領導干部(包括許農j長)共在遵守政治紀律方面制定了14條具體整改措施,針對"四風"方面主要問題制定了128條整改措施。領導班子《整改方案》主要圍繞"四風"方面主要問題,從健全和完善制度入手,目前已修訂完善7項制度辦法,新出臺了6項制度辦法,在下一步整改工作還將建立和修訂5項制度辦法,進一步建立健全長效機制,確保整改落實工作取得實效。
(三)狠抓落實,提升成效
在教育實踐活動全過程中,嘉興市審計局始終把整改落實工作放在重要位置,認真抓好邊查邊改、即知即改,立說立改,建章立制,重點解決"四風"方面存在的突出問題,提升活動成效。
1。形式主義方面的整改落實
針對形式主義方面存在的主要問題,《整改方案》制定了4類7項整改措施,基本整改落實到位。
一是確保重點工作任務、創新工作的完成和成效。年初圍繞市委、市政府中心工作和上級審計機關要求,落實《政府工作報告》重點工作責任分解,相繼制定《xx年審計項目計劃》、《市本級xx年財政預算執行和其他財政收支審計總體方案》、《"五型"機關創建工作責任制》、《落實政府工作報告重點工作責任分解實施方案》、《xx年重點工作目標任務分解》等制度和辦法,落實重點工作目標任務,積極創建"五型"機關,突出審計工作重點,分解各項重點工作目標任務、創新工作,明確職責、責任到人,為各項重點工作任務、創新工作的完成提供了有力保證。
二是出臺業務培訓計劃,提升培訓實效。6月,通過充分征求各業務處室和審計干部的意見,在學習培訓的內容上和形式上進行了大幅度的改進,制定出臺了《xx年7月至xx年6月審計干部業務培訓計劃》。從綜合素質、基礎知識、專業技能及理論研討等方面細化業務培訓內容,抓好組織實施。7月起相繼以局分管領導講課、外聘專家等形式,開展了財政總會計核算業務培訓和《事業單位財務規則》、《事業單位會計制度》及財政部新修訂的《事業單位會計準則》解讀業務培訓。在培訓上兼顧縣(市、區)審計局的需要,采用視頻培訓形式,同步轉播。從實施效果看,大家反響較好。同時堅持理論中心組學習制度,落實中心組學習計劃;建設"審計書屋",落實專人管理,建立學習交流平臺。
三是優化審計工作程序,提高工作效率。對審計工作程序進行全面梳理,進一步優化審計工作程序。按照"效率優先"原則,進行了實事求是的優化和完善:以報告需求為導向,調整報告結構、精簡報告內容、簡化報告流程、壓縮報告時間,面向被審單位的經責報告和對外的結果報告要求同步出具,對外結果報告的篇幅原則上控制在5頁以內;改進經濟責任審計進點會議形式,簡化會議組織形式;提高經濟責任審計過程談話的靈活性,由審計組長和處室負責人根據現場實施情況確定,不做統一要求;改進整改督查談話效率,對問題不多、性質一般的審計項目,整合在一起集中約談,提高效率。
四是完善審計立項論證機制,開展審計項目和調研課題立項可行性調研。11月中旬,下發通知要求各處(室)、分局抓緊開展xx年度調查研究課題和自定審計項目的可行性調研。調研重點是圍繞市委、市政府中心工作和審計工作要求,進一步突出審計重點,從跟蹤政策措施執行,監督制約權力運行,揭示和反映經濟社會運行中的薄弱環節和風險,健全公務支出公款消費審計制度,關注民生問題等方面,加大審計力度,實現公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況審計監督的全覆蓋,促進國家治理現代化。通過可行性調研,進一步組織論證評估,完善審計立項論證機制,科學制定xx年審計項目。
2。官僚主義方面的整改落實
針對官僚主義方面存在的主要問題,《整改方案》制定了4類6項整改措施,基本整改落實到位。
一是聯系基層,深入一線靠前指揮。局領導從上半年開始都深入基層審計機關進行調研,結合分管工作到審計組一線參與審計實施,開展審計現場蹲點指導。如陳關華副j長全程參與了禾城商業銀行等審計項目實施;王海榮副j長在涉農資金審計中與審計組一起赴被審計單位、延伸調查項目和單位進行審計;蔣朝暉副j長親自參與預算執行審計,并帶隊赴湖州參加全國土地出讓金和耕地保護審計;潘光志組長在審計項目審計期間實地走訪了各派出審計組了解審計工作情況;葉常青總審計師、宣玉泉主任、錢利民副調研員全程參加了崇福鎮領導干部經濟責任審計。通過深入一線,領導干部更深入地了解審計干部的思想動態、業務能力、審計成效,掌握第一手資料,及時發現和解決審計過程中出現的問題,幫助解決工作中遇到的困難。
二是加強作風建設。領導干部以身作則、率先垂范,認真貫徹落實中央八項規定、省"28條辦法"、"六項嚴禁"和市"28條辦法"。今年以來,簡化了全市性審計業務會議組織形式,大部分審計業務會議和培訓采用視頻會議形式,簡化形式,提高效率;赴縣(市、區)審計,明確要求住宿、用餐等費用必須自理。局紀檢組監察室,繼續堅持審計組外出審計紀律執行反饋和跟蹤檢查制度,督查外出審計人員嚴格遵守審計"八不準"紀律,維護審計機關良好形象
三是重視干部能力素質培養。一方面在人員少、工作繁重的情況下,重視干部能力素質培養,開展各種形式的理論學習和業務培訓。市局組織了224人次培訓,并積極選派審計干部參加各類培訓,鼓勵審計干部參加各類專業資格學習和考試,今年以來共派出21人次55天參加省、市組織的培訓,有5名審計干部參加審計師、會計師資格考試,為提升干部隊伍能力素質創造了良好條件。另一方面注重發揮審計干部的業務專長,拓展業務能力。如在審計任務安排上,今年抽調19名審計干部參與全國土地出讓金和耕地保護審計,并在嘉城集團、市建委等領導干部經濟責任審計中打破處室審計業務分工界限,組成綜合審計組,培養鍛煉審計干部業務能力。近期在市區互派干部中,推薦了一名中層干部參加。
四是完善工作目標考核機制。圍繞市委市政府中心工作和審計工作要求,促進依法履行審計職責,加大審計力度,實現公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況審計監督的全覆蓋,結合實際,通過修訂審計工作目標任務考核辦法,健全審計工作績效考核評價體系,進一步加強審計機關自身建設,提升審計工作質量,推進審計事業科學發展。
3。享樂主義方面的整改落實
針對官僚主義方面存在的主要問題,《整改方案》制定了2類2項整改措施,基本整改落實到位。
一是深入開展審計工作"質量提升年"活動,進一步增強爭優意識,推進審計工作創新。制定了"質量提升年"活動實施方案,制定具體措施,明確各項工作重點,落實責任。突出審計計劃管理,圍繞黨委政府的中心工作,以社會關注的熱點問題、管理的薄弱環節及監督盲區為重點,加強了政府投資項目管理、開發區審計監督等重點。優化審計管理流程,將所有審計項目分類管理,優化審計報告,加強審計全過程內部質量控制。加強審計現場管理,規范審前調查、審計實施方案編制,建立未上報告問題清單制度,推行審計任務清單制,強化審計項目進度督查。
二是強化審計工作督查機制。今年4月出臺《審計工作督查辦法》,主要對列入年度計劃的審計項目和重點工作完成進度和實施情況以及信息宣傳工作完成情況,由辦公室、監察室組織進行的督查,并每月進行通報,以推進各項工作目標任務的落實。通過健全督查機制,進一步強化責任意識,推進審計項目實施進度和各項重點工作目標任務的完成,提升審計工作成效。
4。奢靡之風方面的整改落實情況
針對官僚主義方面存在的主要問題,《整改方案》制定了1類1項整改措施,基本整改落實到位。
中央出臺八項規定以來,在經費使用管理上堅持從嚴要求、嚴格管理,嚴格執行財經紀律,進一步規范財務管理,強化預算執行,提高財政資金使用績效。一方面從嚴控制"三公"經費。如從去年開始,全市審計業務會議全部安排在市局召開,壓縮會議時間,會議用餐僅安排縣(市、區)參加會議的同志;在公務接待上嚴格接待標準;在赴縣(市)實施審計中,明確要求審計組不能由當地審計機關和被審計單位安排住宿、用餐和接待,住宿、用餐按標準回來報銷;在公務出國(境)、會議、培訓等方面加強管理,嚴格支出標準。另一方面加強日常辦公經費管理,規范財務審批流程,從嚴控制行政運行成本。如在財務審批上,要求各項支出必須事前預算核準,控制支出標準,事后審批;在經費使用上,對水電、通訊等經費進行梳理分析,節水節電降低能耗,取消了收費的短信服務改為免費的"政務通",減少支出。
二、領導干部個人整改措施落實情況
局領導干部從自身實際出發,針對"四風"方面存在的主要問題制定了具體的整改目標和措施,基本整改到位。
一是改進學習方式,理論和業務學習更系統。領導干部從自身實際出發,認真改進學習方式方法,進一步增強理論學習的自覺性和系統性,在學習上改變了過去只求一知半解、淺嘗即止的學風。錢利民副調研員參加了為期2個月的縣處級領導干部培訓班暨全面深化改革專題研修班。同時,領導干部還進一步加強了審計業務知識學習,蔣朝暉副j長專門開設《財政總會計核算業務》講座。
二是聯系基層、深入一線,服務基層更扎實。陳關華副j長專程赴海寧等縣局,就明年審計項目安排進行調研;利用專項督查工作的時機,深入農村主動與村干部、村民座談,了解村級經濟發展現狀、好的做法、存在的困難。蔣朝暉副j長專門赴5個縣局、余新、風橋等鄉鎮和民營企業,就財政同級審、內部審計指導等專題進行調研。潘光志組長赴縣市區審計局專題調研投資審計領域監管機制的建立健全情況。
三是主動承擔、牽頭負責,工作作風更深入。陳關華副j長先后去崇福、嘉城集團、市建委等單位與被審單位領導溝通,及時掌握審計動態,解決審計中遇到的問題和困難。王海榮副j長主動積極地服務好整個土地審計配合工作,及時為市委市政府發揮好參謀作用。蔣朝暉副j長牽頭職能處室全面開展審計職權清理,編制部門職權清單,推動創新內審干部后續教育培訓方式,委托嘉興學院、南洋學院合作舉辦內審培訓班;葉常青總審計師親自研究改進審計業務培訓的機制和模式,完善今后一個階段的審計干部業務培訓計劃,合理精簡經濟責任審計內部業務流程,改進經濟責任審計結果報告內容結構。
四是加強管理,強化督查,工作推進更有效。王海榮副j長親自抓好涉農資金審計,市領導先后3次對審計結果作出重要批示,促進了涉農政策的整合與調整。潘光志組長赴各審計組現場了解審計工作情況,赴各被審計單位跟蹤檢查審計紀律執行情況,強化審計紀律執行。葉常青總審計師深入實際,全力推進內管干部經濟責任審計全覆蓋,督促有關處室及時落實《整改方案》各項整改措施。宣玉泉主任采取夯實基礎、加強管理、完善制度、優化程序等措施,努力提升經濟責任審計工作效率。
三、市委中心工作和整改要求的落實情況
(一)落實措施,深入推進。在審計中把"五水共治"、"三改一拆"等中心工作完成情況作為審計重點,加以跟蹤推進。今年把"五水共治"作為審計重點項目,對"五水共治"專項資金進行了專項審計調查,重點關注治水機構設置、規劃編制等綜合工作情況,治水資金籌集、管理、投入與需求情況,"五水共治"重點項目推進情況,政府和部門職責履行情況,對重要事項進行了必要的延伸和追溯。通過審計調查,及時反映了"五水共治"推進中存在的主要問題和困難,提出審計意見建議,為市委市政府決策當好參謀助手。
(二)主動參與,抓好落實。落實"河長制"職責,實地考察河道水質,加強與區級相關責任部門的聯系,督促落實工作;按市委要求由局領導帶隊、中層以上干部全體參與,多次實地督查海寧市黃灣、袁花兩鎮以及結對村西吳村的生豬養殖轉型升級、河道水質,落實春季水環境專項集中整治工作;積極深化"雙千雙百"活動推動經濟平穩增長,走訪聯系鎮、街道,了解經濟發展的困難和情況,主動幫助企業用足用好涉企政策,服務企業和基層;開展禁止露天焚燒秸稈和垃圾工作專項督查,組織為期一周專項督查和巡查。
(三)正風肅紀,改進作風。堅持廉政建設是審計生命線的理念,嚴格執行中央八項規定、省"28條辦法"和"六項禁令"、市"28條辦法"、審計八不準紀律,定期、不定期組織對紀律執行情況和各項工作完成情況進行督查,定期通報督查結果,強化責任意識,把正風肅紀一抓到底,堅持做到審計機關"打鐵還要自身硬"按照"正風肅紀"要求,樹立審計機關良好形象。進一步改進工作作風,加強調查研究,聯系基層、服務基層,改進工作方式方法,減少會議,提高工作效率。
(四)健全制度,加強監督。市兩辦出臺了《關于建立健全公務支出公款消費審計制度的實施辦法》,全市審計機關共組織1288家單位開展自查涉及"三公"支出、會議費、培訓費共計8。40億元,審計抽查503家單位,涉及資金2。81億元。魯俊書記、肖培生市長多次對公務支出公款消費審計工作和審計報告作出批示,肖市長要求"提出加強公款消費管控的制度,作為整改內容"。同時,積極推動被審計單位即知即改,落實整改措施。今年以來市財政等部門相繼修訂完善差旅費、會議費、培訓費和因公出國(境)經費等管理辦法和制度,進一步加強了"三公"經費管理。
(五)重視民生,推進落實。今年專門安排了涉農資金審計,通過審計重點對農業龍頭企業、專業合作社財政補助政策、補助資金進行調查,并進行實地延伸,查處了涉農資金管理存在的突出問題,推動出臺了嘉興市《市區支持現代都市型生態農業和農村發展若干財政政策意見》,進一步整合完善涉農政策。
四、12月份工作計劃
(一)圍繞中心工作,落實責任。12月份,全面完成年度工作目標任務和審計項目計劃,按照各項重點工作責任分解要求,加強督查,落實責任,推進各項工作目標任務的完成。
(二)開展"回頭看",轉化成效。對領導班子《整改方案》和領導干部個人整改措施開展"回頭看",推進整改落實,進一步轉化教育實踐活動成效。
(三)建立長效機制,完善制度。對《整改方案》制定的整改措施,擬出臺的制度辦法,進行梳理分析,建章立制,促進長效機制建設,完善制度。 整改落實情況報告(2)
一、xx年整改落實情況
對xx、xx、xx年行風評議中提出的問題,我局落實專人進行了梳理,理清了解決問題的具體思路。要求相關科室和個人都要寫出自己的整改措施和整改目標。并在機關和群眾大會上進行公示。黨委成員進行包片負責,重點蹲防,督促單位和科室、個人進行認真整改。通過近兩年的管理和細化,各項整改措施已經得到了落實,群眾反映的問題整改程度達到100%,一些反映強烈的問題,我們還專門進行了調查研究,派出小組進行整改督促,整改滿意率達100%。群眾在我們的整改中得到了實惠。如xx年針對下放以來,我局部分敏感路段、縣市區出口路段路況差的問題,我們積極向上爭取,跑銀行、落實貸款和計劃,并加大了公路整修力度,各縣市分局都抽調精兵強將蹲駐工地進行施工,通過近3個月的努力,一舉改變了全市各條干線公路的路況,極大地提升了宜春公路對外形象,為地方招商引資、地方經濟發展奠定了良好基矗
二、xx年先進性教育政風整改落實情況
針對先進性教育活動中征求到的對我局政風意見方面的問題,我局進行了耐心細致整改。班子成員和每個黨員都制定了整改措施,并在黨員大會上進行了公示,對班子集體整改方案和整改措施還進行了張貼,在群眾的監督下,進行陽光整改。
一是黨委成員在3月上旬用時近1個多月的時間,走遍了市管的xx多公里的農村公路,進行了現場辦公,提出了23個鄉鎮50余萬人出行的農村公路xx年至xx年建設規劃,落實了具體改造計劃和部分缺口資金。xx年計劃改造的300公里,目前已全部動工建設,而且大部分已經完工。
二是構筑懲治和預防腐-敗的防線,對我局的五大塊工作十六個方面的關鍵環節全面實行責任追究和監督制度。7月14日至24日對全局14個單位進行了專項檢查,8月下旬又對重點存在的問題進行了"回頭看"。我局預防和懲治腐-敗實施方案及做法,得到了市紀委、省紀委的高度贊揚,并在全市、全省進行推廣。
三是集中進行機關作風整頓。從5月下旬開始用于近一個月時間,在機關進行了機關作風整頓。徹底解決群眾反映突出的機關作風問題。通過明查暗訪、完善制度、獎懲等措施,機關作風明顯改變。現在機關提前上班的人多了,推遲下班的人多了,一心謀事的人越來越多了,閑著無聊的人少了,整個機關呈現出和-諧高效率的工作步伐。
四是加大了關心職工生活力度。改善了機關食堂用餐品種,就離退休職工活動場地進行專題研究,目前已經著手在機關大樓后修建一個職工活動場地,同時在先進性教育期間,還大力開展了一系列地群眾性活動。如演講、知識競賽、文藝演出、大合唱、藍球比賽,進一步豐富了職工的業余生活和精神生活,單位的凝聚力進一步增強,和-諧發展的勢頭一直不減。
五是班子成員主動加強了自身的學習。自覺參加黨委中心組及機關支部的各種活動,在學習中認真做筆記,寫心得體會。黨委成員都進行了黨課教育,有的班子成員還在省市報刊發表了理論文章。
六是加大了對基層及直屬單位的關心力度。局黨委經常深入到基層一線,以現場辦公、協調等方式,幫助基層解決一些棘手的問題和資金困難。使各單位做到了輕裝上陣,發展有新的舉措。 整改落實情況報告(3)
今年來,市委班子以"牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和群眾觀,進一步提高班子的整體執政能力"為主題,召開了民主生活會。期間,通過廣泛征求黨內外干部群眾的意見和建議和市委班子內部認真自我剖析、相互批評,查找出班子及成員存在的8個方面問題和不足。針對這些問題,市委班子進行了認真研究和討論,結合先進性教育活動,從實際出發,制定了相應的整改措施。會后一年多來,市委領導班子狠抓整改措施的落實,取得較好成效,現將具體情況報告如下:
一、關于工作指導思想方面整改內容:提高對科學發展觀的全面認識,在抓好經濟工作的同時,加強黨的建設、精神文明建設,促進社會事業全面進步;克服經濟發展工作中存在的急躁情緒。整改情況:市委班子把解決思想問題擺上重要位置。加強了思想理論方面的學習、研究和討論。堅持理論中心組學習制度,深入學習貫徹十六屆四、五、六中全會精神,進一步加深了對"三個代表"重要思想、科學發展觀和建設社會主義和諧社會的深入理解和把握,不斷強化了全面、協調、健康可持續發展的理念,在發展經濟的同時,更加注重了社會事業的發展、精神文明建設和環境保護,促進了招商引資和項目建設質量的提高,促進了城鄉基礎設施建設,促進了城鄉就業、低保等各項工作,促進了科教文衛等各項事業的健康發展。實現了經濟社會、政治、文化協調發展,物質文明、政治文明和精神文明的共同進步。另外,宣傳部還在全市組織了12次大型講座學習活動,邀請了全國知名的三農專家溫鐵軍教授、吉林省知名學者邴正教授等來xx市傳經解惑。通過講座、座談等形式,學習到了與新形勢相適應的新農村建設及經濟發展方面的知識和寶貴經驗。在加強理論知識學習的同時,還積極開展與外地市的經驗交流。經過多種渠道的學習、借鑒,班子成員在工作指導思想方面得到了較大提高,普遍增強了視野,開闊了眼界,增強了對科學發展觀的理解力和實踐力。
二、關于決策方面整改內容:不斷加強調研工作,堅持深入基層調查研究抓典型,提高科學決策水平。整改措施:建立健全領導干部調研制度。對事關全局的重大事項、群眾普遍關注的熱點、難點問題和重要建設項目,都進行深入的調查研究,做到調研咨詢在先、決策決定在后。項目建設方面,進一步強化了"首辦負責制"、"首問負責制"等制度,進一步完善并落實了"定期走訪制"、"定期座談制"。市長、主管紀檢的市委副書記帶領有關部門一把手帶著問題到企業登門走訪,傾聽企業法人對職能部門執法方面的意見和建議,現場辦公解決企業的實際困難。定期邀請人大代表、政協委員對軟環境建設工作進行視察、檢查和監督。xx年,對全市40戶重點招商引資企業和45戶規模以上民營企業進行了走訪,協調并解決了企業提出的問題和建議。實施市級領導包項目制度,每位市級領導包一個在建或續建的大項目,主要是包服務、保環境,為企業當好"保姆",為大項目跟蹤服務,及時了解、認真解決項目建設遇到的困難和問題。項目隨包保人走,只要不退休、不調離xx市,就要一包到底。農村工作方面,先后兩次召開大型農業產業化典型項目現場會,班子領導及鄉鎮專職領導走訪調查了30多個典型項目,整理制作了全市農村產業化典型項目專題片,并召開專門會議進行總結。通過深入基層調研,切實掌握了農業產業化發展狀況,確定了學習的典型經驗,理清了今后的發展思路,為新農村建設的決策提供了科學依據。
三、關于班子建設方面整改內容:在班子建設上,堅持既抓機制建設,又抓思想建設;進一步解放思想,釋放能力,放心、放手、大膽地開展工作;班子成員之間處理好尊重同志和正確管理的關系;班子成員在管理好分管工作的同時,要加強橫向溝通,多為其他班子同志的工作提意見、出主意;年齡大的同志要克服船到碼頭、車到站的止步思想;緊貼中心工作開展分管工作;班子成員要加強協調能力、帶班子能力,充分調動分管系統的積極性;班子成員盡快熟悉經濟工作。整改情況:一是在理論學習上狠下工夫,切實加強思想政治建設。按照深化內容、簡化形式、時間求短、效果求實的思路,制定了周密的學習計劃和方法步驟,每月至少集中學
習一次。集中學習期間一律不得請假外出,不準借工作繁忙之由遲到早退。二是思想教育長抓不懈,警鐘長鳴。通過不斷地學習,尤其是汲取##等腐敗案件的經驗教訓,不斷加強思想修養。三是鼓勵領導干部放手干事。在各種會議上多次強調"五敢",敢想、敢干、敢闖、敢試、敢于創新,同時又要堅持"四講",即講法則、講規則、講程序、講民主。并指出領導干部在工作上出現問題,班子會負責任,增強了領導干部干事業的決心和信心。四是建立經濟指標分解落實責任制。將全年的各項經濟發展任務分別落實到相關班子成員頭上,提升了各分管系統的整體積極性。要求所有班子成員都要熟悉經濟工作。主要是解決招商引資上項目難的問題,下大力氣補好招商引資知識課,做到能編、會談、善跑,成為招商引資的行家里手。通過經濟指標分解落實責任制和分配招商引資任務,以加壓力的辦法,促使班子成員在工作中學習,在學習中工作,提高了領導經濟工作的能力,使班子成員都能圍繞經濟發展這一中心任務開展工作。截止到xx年8月末,xx市地區生產總值完成了58。9億元,同比增長30。5%;固定資產投資完成了23。2億元,同比增長75。2%;規模以上工業產值實現了17。96億元,同比增長82。1%,在長春市外縣當中,增長幅度名列第一;招商引資內資完成10億元,增長51%;外資完成了1518萬美元,增長了16。7%。
四、關于工作方法方面整改內容:增強超前預測和解決疑難問題能力,進一步提高處理復雜問題能力;正確處理好上下級關系,克服工作方法簡單、粗暴的問題;轉變對副職和基層出題目多、交任務多,具體指導不夠的情況;解決好辦事不細、不慎的問題;努力做好扶弱濟困工作,加強工作中的人文化、人性化管理;增強工作中抓主要矛盾的能力,確保社會穩定。整改情況:一是認真處理好改革發展穩定的關系,提高判斷形勢、把握大局、辨別是非的能力。真正把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度緊密結合起來,在增強改革的堅定性,消除體制、機制障礙的同時,堅持用改革的辦法解決前進中的問題,努力營造穩定和諧的社會環境。二是建立社會應急事件處理機制,防止小矛盾激化成大矛盾,提高保障公共安全和處置突發事件的能力,有效地防止了矛盾的激化。嚴格落實責任制,把解決矛盾糾紛的責任落實到具體的地區、部門、單位和人員。充分發揮社團等社會組織的調解作用。充分發揮社會治安綜合治理在化解社會矛盾、維護社會穩定中的積極作用。三是研究制定并通過了市委和政府機關工作規則,對領導干部的工作作風、工作方法等做出了明確規定,特別是要求領導干部要時刻保持謙虛的胸懷和民主的作風。對下級要大膽使用,要放手、放膽,同時要用清晰的工作思路指導下級開展工作,給下級出主意、出點子,合理授權,用人所長。勤協調,創造一個互相支持的工作環境;多溝通,創造一個心心相印的感情環境;能容人,創造一個無后顧之憂的創新環境。四是通過開展幫扶弱勢群體活動,增強群眾觀念和服務意識,把人文化和人性化理念融入日常工作之中。結合先進性教育活動,通過開展領導干部深入基層活動,體察民情、訪貧問苦,為群眾辦實事辦好事,讓群眾得到實惠。多次進行入戶座談討論、入戶走訪,為群眾發展生產、增收致富出謀劃策,并召集相關工作部門現場辦公,有效地解決了諸如道路橋梁、農村學校辦學條件差、農民發展項目難等問題。廣開就業門路,解決就業難總量。今年,多次在城區、鄉鎮招聘再就業人員,包括社區治安員、交通運輸協管員、社區工作人員等,通過嚴格考試,確保了公平公正,解決了數百人的就業。
五、關于干部管理方面整改內容:嚴格要求副職領導干部,加大中層干部批評教育力度,注重開展談心工作;著力發現和培養經濟型人才。整改情況:一是加強民主集中制建設,進一步增強各級領導班子的活力和團結統一。完善班子議事、決策機制,健全和完善民主生活會制度,加強對民主生活會的指導,增強領導班子解決自身問題的能力。二是加大干部監督工作力度,增強領導干部廉潔從政的意識。加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,認真落實干部談話、誡勉、回復組織函詢、個人重大事項報告制度。今年以來,班子領導共對下談話近百人次。三是加強經濟型人才的培養。對那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部給學習的機會、給干事業的崗位。為適應新時期領導干部知識更新,提高領導和駕馭市場經濟能力,今年組織全市各級領導干部30余名赴省外考察學習,歷時一周,臨行前布置任務,并要求撰寫考察報告。
六、關于打造創業文化方面整改內容:增強開發開放意識,加強xx市知名度、影響力的宣傳工作;營造求真務實的干事氛圍;提高宣傳工作的虛功實做能力。整改情況:繼續以"四解服務一線行"為載體,著力培育和打造xx市區域內的創業文化。堅持"發展xx市、宣傳跟進"的基本理念,圍繞xx市人的精神、xx市的發展經驗、在發展中涌現出的各類典型、xx市的名企名品名牌、xx市的各種優勢等展示xx市整體形象展開了全方位的外宣戰役。由市委宣傳部策劃組織了20余次邀請中直、省市各大媒體記者組團對我市進行專題、集中、跟蹤、深度報道。邀請和接待記者采訪135次,長春市級以上媒體發表宣傳xx市的新聞稿件326余篇。在《吉林日報》、《長春日報》等顯著位置多次刊登了我市"一城兩區"建設、項目開發、招商引資、國企改革、全民創業等方面發展成就、經驗及"三個文明"建設成果,展示了"地靈位優、思進發展、人氣旺盛"的xx市整體形象,為我市經濟發展和社會進步營造了良好的外部環境。
七、關于黨風廉政建設方面整改內容:黨風廉政建設工作上注重拒賄反貪,忽視吃、喝、玩的問題;要繼續重視紀檢監察干部的使用。整改情況:一是立足于教育、著眼于防范。認真學習《黨章》和《監督條例》,深刻領會中央、省市關于領導干部廉潔自律的有關規定,進一步牢固樹立發展意識、創新意識和機遇意識,增強加快發展的責任感、使命感和緊迫感。按照"八個堅持、八個反對"的要求,嚴格規范從政行為,促進全市黨風廉政建設的深入開展。同時,堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,在全市深入開展了"立黨為公、執政為民"主題教育活動,全面加強干部隊伍建設,努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、業務精湛、公正清廉、作風過硬的高素質干部隊伍。二是不定期開展領導干部違紀違規檢查活動。成立由紀檢委、公安局、市委督查室、政府督查室組成的聯合檢查組,不定期對餐館娛樂場所進行明察暗訪,基本上杜絕了領導干部中存在的吃、喝、玩問題。三是加強軟環境建設。著力解決圍繞個人利益、部門利益的"吃、拿、卡、要"現象。四是充實紀檢監察隊伍力量,優化隊伍結構。堅持把優秀干部選派到市各級紀檢監察機關領導班子中來,同時,把法律、金融、管理、計算機等不同知識領域的專門人才充實到紀檢監察隊伍中來,優化了結構,提高了隊伍整體素質。同時,將市軟環境辦公室升級為正局級。五是全力支持紀檢監察工作。為紀檢監察機關查處案件撐腰,特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時,旗幟鮮明地表明態度,支持紀檢監察機關辦案敢于碰硬,為他們撐腰壯膽,做堅強后盾,
八、關于財政和稅收方面整改內容:加大財政、稅收方面工作力度。整改情況:一是通過招商引資上項目擴大財稅來源。重點發展財政增收型項目、能拉動產業發展的龍頭型項目、勞動密集型項目。二是通過制度建設在財政上開源節流。建立了政府采購制度,每年可為財政節約數百萬元資金;建立了機關事務管理制度,每年僅車輛一項就可節約上百萬元;建立了人事管理制度,緊緊把住了人事管理上的入口關,使財政開支得到了有效控制;建立了財政管理"三人小組"制度,確保了財政資金的科學合理使用。到xx年8月,xx市全口徑財政收入實現2。1756億元,同比增長55。9%,在長春外縣的增幅和絕對值都名列第一。在省里名列第11;本級財政收入實現了1。527億元,同比增長76%。
內容僅供參考
關于落實巡察整改情況的自查自評報告(8)
關于巡察社區整改情況報告按照縣委統一部署,2020年X月X日至X月X日縣委第三巡察組對X社區黨工委進行了巡察。2020年5月13日,縣委第三巡察組向X社區黨工委反饋了巡察意見。現按照黨務公開原則和巡查工作有關要求,現將整改巡察整改進展情況予以公布。
一、貫徹落實上級決策部署不積極主動,履行職責不到位。
1.落實決策部署打折扣,重點工作推進不力。
(1)重點工作推進不力。社區平時對黨員教育管理缺失,未能體現疫情面前黨員挺在前。
整改情況:一是制定執行《關于X社區嚴肅工作紀律整頓工作作風工作實施方案》。二是加強干部隊伍建設,教育引導社區干部強化擔當意識,推進機關作風整頓工作的開展。三是充分發揮社區監督檢查職能作用,強化對上級決策部署的監督檢查,做到事前有部署,事中有督促,事后有考評。四是建章立制,規范文件的傳達和記錄工作。制定《X社區文件學習傳達制度》,由辦公室專人管理。五是按時傳達學習文件,及時記錄。社區接收到文件后,第一時間進行傳達學習,不能以各種理由拖延學習傳達時間,并如實、規范的做好記錄。
(2)傳達掃黑除惡會議精神不及時,制定文件不規范且存在會后記錄補造問題;宣傳力度不夠。2019年發放送達掃黑除惡宣傳單時,回執聯為社區工作人員填寫。
整改情況:一是召開了掃黑除惡專項會議,認真傳達文件精神,并安排辦公室專人負責及時做好會議記錄。二是疫情期間主要以日常宣傳為主,發動轄區公職人員、志愿者轉發關于掃黑除惡專項斗爭的內容信息到朋友圈,擴大宣傳范圍和效應,提高群眾知曉率和參與率。三是充分發揮了網格及網格長作用,把掃黑除惡專項斗爭與網格建設有機集合起來。
(3)機關作風建設不優。2017年以來,未按要求開展機關作風整頓工作(正在整改,2020年7月完成,長期堅持)。
整改情況:在便民服務大廳設立了黨員先鋒示范崗,要求黨員都上崗期間佩戴黨徽,辦事居民填寫服務質量滿意調查表。大屏幕循環播放機關作風整頓的宣傳口號,努力營造機關作風的濃厚氛圍。
2.履職盡責不到位,責任落實不具體。
(1)責任落實不具體。對年度制定的工作目標沒有進行分解任務、具體措施、責任到人、完成時限等事項的落實;整改問題“喊口號”。
整改情況:一是把年初上級各部門工作任務和要點細化,把責任落實到人。二是黨工委召開工作會議集中力量解決問題,邊查邊改,邊學邊改。三是針對整改問題分類施策,(關注公眾號:公文類寫作)逐步化解,推進整改。
(2)2019年縣掃黑辦對社區提出“制度建設”等相關問題,至今仍未進行整改)
整改情況:一是社區掃黑除惡辦落實專人負責,加強和完善工作資料、臺賬的收集、匯總和整理工作。二是針對工作不足或監管缺失,迅速補齊短板,構建預防控制、標本兼治的體制機制。三是完善了掃黑除惡工作制度,包括聯席會議制度、走訪摸排制度、宣傳報道制度、信息報送制度、重點疑難案件會商協調制度等。
(3)對X居委會3戶居民反映自來水、排水等問題推拖,問題一直未能解決。“最多跑一次”工作存在薄弱環節,制定一次性告知事項不全。
整改情況:一是安排居委會利用網格對居民區入戶走訪,了解民情。二是完善微心愿活動,已在大廳設立微心愿服務登記臺。三是已公開服務電話,設立預約服務登記簿。
3.政策執行不嚴謹。
低保對象動態管理不到位。對低保家庭情況及收入情況核實不全面,信息不準確,XX居委會戶情手冊缺失。臨時救助工作把關不嚴。臨時救助中報料中病例、戶口信息、審批表等佐證材料不全。缺少民主評議環節,核定后相關信息不公開。
整改情況:一是已開展對C類低保家庭進行復查工作。二是對現有低保家庭進行材料復核檔案完善。三是通過居委會入戶走訪對惠民政策大力宣傳。
二、落實主體責任和內部管控不到位,作風建設不嚴不實。
4.責任落實不牢不靠。
(1)落實“兩個責任”不到位。未建立三個責任清單、問題清單,責任書簽訂未能做到全覆蓋,壓力傳導未能有效傳導至“神經末梢”。2016年度專題研究黨風廉政建設會議僅1次。2016年以來沒有進行“兩個責任”相關工作總結。履行“一崗雙責”不主動。對重點領域和關鍵崗位苗頭性、傾向性問題提醒不及時,不到位,沒有真管真嚴、敢管敢嚴,計生、民政等權力事項存在監管盲區。原東山社區存在違規發放計生資金問題。目前案件正在調查處理中。(關注公眾號:公文類寫作)
整改情況:一是按要求召開了黨風廉政專題會議。二是健全全面從嚴治黨約談工作機制,由黨工委書記約談班子成員;黨工委書記、紀檢委員約談居委會主要負責人;層層傳導壓力,級級壓實責任,切實增強黨委落實全面從嚴治黨的主體責任意識。
(2)黨員教育不到位。部分支部書記缺乏黨務知識,自身能力不適應新形勢新任務,對流動黨員難管,黨務工作不精通。
整改情況:一是召開了黨建專題會議研究黨員教育管理,要求各居民區黨委、各黨支部對黨員要進行分類管理,加強對流動黨員、退休黨員的管理力度。二是堅持“周五學習日”學習,對黨務工作者每月進行一次培訓。三是嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度,推動黨內政治生活常態化、長效化。
5.民主決策機制不健全。
(1)2016年以來未制定《黨工委會議議事規則》,黨政會議不清,存在未經黨工委會討論“三重一大”事項。決策執行不規范。
整改情況:一是按照《肇源縣基層委員會議事規則》(試行)制定《X社區黨工委議事規則》。二是規范“三重一大”議事決策程序,提高議事決策質量。
(2)黨工委會存在會前議題醞釀不夠充分、班子成員意見發表不充分,結論不夠明確、會議記錄過于簡單等情況。且還存在末位表態制執行不嚴格現象。
整改情況:一是會議議題事前告知班子成員,多方征求意見,充分思考醞釀,杜絕臨時開會。二是充分討論,堅決做到班子成員先發表意見,主要領導綜合班子成員意見末位表態。三是安排專人進行記錄,真實、全面反映研究重大事項的情況。(關注公 眾號:公 文類 寫作)
6.工作作風監管不嚴
(1)工作紀律散漫,內控制度不健全。經抽查三個居委會均存在職工遲到、早退現象,工作人員請病假未按要求提供書面申請。
整改情況:開展明察暗訪,扎實督促檢查,對機關干部和居委會干部作風問題進行督查自查整改工作開展情況、卡點值班情況、便民服務中心等重點工作,查看工作態度、效率、作風進行反饋并限期整改。
(2)權力運行流程不規范、未立信訪臺賬,在民政、計生等方面沒有進行風險排查、風險查隱患較大,未結合自身的崗位特點排查相應的廉政風險點。(整改完成并長期堅持)。
整改情況:規范各項制度,用制度來約束人,管理事物,使各項工作和服務都逐步規范化、制度化,并形成長效機制,以促進各項工作順利完成。
三、黨組織戰斗堡壘作用不強,黨員教育管理較為松散。
7.理論學習浮于表面。
(1)制度執行不力。學習態度不端正重視程度不夠,常把學習掛在嘴邊,應付在材料上,活動時緊時松。
整改情況:制定年度學習計劃和學習內容。(關注公眾號:公文類寫作)堅持“周五學習日制度”,建立覆蓋社區黨組織的“學習強國”組織架構,嚴格落實線上線下學習制度。
(2)集中學習少且不及時,未按照學習計劃進行,學習無會議簽到簿,有的黨支部每年僅開展一次集中學習;學習動性差。學習內容少且“碎片化”個別干部虛假學習找人代寫筆記,當甩手掌柜。
整改情況:充分利用“周五學習日制度”和主題黨日活動,進行線上線下學習和上黨課、觀看警示片、座談討論、理論測試等多種形式,對黨員進行培訓,在黨員的黨性觀念、服務意識上下主要功夫。
8.意識形態重視不夠。
(1)工作部署與其他會議“搭便車”制定方案照抄照搬縣里文件,未建立負面清單、責任制考核等制度,近三年意識形態工作僅有一次總結。
整改情況:一是將意識形態工作納入工作重點。二是已按時召開意識形態專題研究會議。
(2)陣地建設緩慢滯后。社區工作站微信公眾號建設不夠完善,2018年9月至2020年1月黨建動態模塊信息未更新。社會主義核心價值觀正能量“觸角”延伸不夠。
整改情況:一是已安排專人管理微信群及公眾號完善工作;黨建信息按時更新。二是在干部微信朋友圈及黨員群加進行正能量傳播。
9.監督執紀“四種形態”運用不充分。
(1)運用“第一種形態”不夠到位。開展談心談話不積極、不主動,沒有形成常態化2016年以來,班子領導與分管部門負責人談話僅3次、且內容以業務工作為主。
整改情況:一是領導干部要帶頭示范,黨工委書記約談了班子成員。二是班子成員之間經常開展談心,主動亮明自身存在的問題,誠懇指出對方的問題,相互交換對所在領導班子存在問題的看法。三是黨委書記和紀檢委員約談了各居委會書記。
(2)內部監督流于形式。內部監督偏松偏軟,存在“老好人”、怕得罪入的問題。提醒約談不夠及時。2017年以來共有4名黨員受到黨政紀處分,黨工委只進行了表面批評,未以此對黨員開展警示教育,“后半篇文章”跟進不及時。
整改情況:一是班子成員對照檢查,深刻檢討了“好人主義”思想的根源,進一步提高了政治站位,不斷增強了擔當意識。二是進一步加強了對窗口工作的巡查監督力度。
10.基本制度執行不嚴。
仍存在組織生活不規范、生活制度流于形式、民主評議走過場、“三會一課”落實不認真、發展黨員程序不嚴等問題,如2019年1月黨工委擴大會議記錄中存在“2017年”的字樣,2019年黨工委會議記錄中缺少第三項議事內容。
整改情況:規范落實“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活制度,重點圍繞“黨建+”“1+N”黨建工作體系,豐富內容、拓展形式、提高質量上下功夫,加強黨員黨性鍛煉,增強組織生活的吸引力和實效性。
11.財務管理方面
(1)存在超預算支出,超限額使用現金,財務資料不夠完整,財務票據審核不嚴,未計入固定資產、內控制度制定執行不規范。
整改情況:一是超預算支出,超限額使用現金,財務票據審核不嚴,內控制度等問題都已整改完畢,建立了完善的內控制度,在以后工作中杜絕此類問題。二是財務資料不夠完整已整改完畢。三是未計入固定資產已整改完成。
(2)存在串項使用黨組織服務群眾經費,項目費用擠占基本費用,記賬科目錯誤、串政府經濟科目支出,違反黨建工作經費使用范圍。
整改情況:一是存在串項使用黨組織服務群眾經費,項目費用擠占基本費用的問題已整改完畢,在以后工作中杜絕此類現象的發生。二是記賬科目錯誤、串政府經濟科目支出,違反黨建工作經費使用范圍等問題已整改完畢,在以后工作中此類現象發生。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。
關于落實巡察整改情況的自查自評報告(9)
巡察整改落實情況不足2021巡察整改工作組織落實情況報告
2021巡察整改工作組織落實情況報告
*委巡察工作領導小組:
自**年*月*日,**巡察組對區安監局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區安監局巡察整改工作,巡察反饋的**個問題和自行梳理的*個問題,合計*個問題已全部整改完成。現將落實情況報告如下:
一、深刻反思,剖析問題根源
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。
(二)紀律規矩意識不強。嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發黨員干部責任擔當的機制。
(四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環節的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
二、問題導向,嚴格落實整改
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區委巡察組巡察區安監局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確每周整改報告。每周召開專題會議進行分析研討,要求局班子成員和科室負責人每周對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實。二是規范黨組工作機制。制訂出臺《局黨組日常例行工作清單》,修改完善《局三重一大制度》,明確黨組例行工作,規范“三重一大”制度執行。三是全員行動抓整改。在職與退休人員一起改,本單位與調出人員一樣改,編內與編外人員同步改,形成班子帶頭,骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規范,對照整改方案出臺和修訂完善制度措施**個,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建工作制度建設。制訂出臺《局黨組加強機關學習和調研工作措施》、《局黨組加強和規范機關支部工作措施》、《局黨組、機關支部日常例行工作清單》等,明確黨組工作任務,落實黨建工作責任。二是加強監管執法制度優化。制訂下發《關于局一周交辦任務“清零”工作制度的通知》,《關于加強安全生產監管執法工作的通知》、《關于建立**區安全生產督查暗訪長效機制的通知》等3個文,強化監管執法,落實隱患整改。三是加強內部管理制度完善。制訂《關于進一步規范和完善會議制度的通知》、《**局干部職工績效考核辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,修訂完善《保衛、保密工作》、《信訪接待工作》、《請假管理制度》、《日常辦公管理制度》、《財務管理制度》、《會議管理制度》、《培訓管理制度》、《中介服務費(專家費)管理(暫行)規定》、《差旅管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》等,規范工作行為,嚴明工作紀律。
三、馳而不息,整改初見成效
按照整改表態的堅持嚴字當頭即知即改,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行。在班子分工和科室調整上,黨組成員、班子成員和調研員迎難而上,勇挑重擔,科室長等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領導。
(二)作風建設明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分同志中已形成自覺。
(三)內部管理明顯規范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。
(四)精神狀態明顯轉變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,爭當安監“鐵軍”排頭兵氛圍日漸濃厚,黨員干部的精神狀態進一步轉型。
經過兩個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離區委巡察的要求和企業群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領區安監局干部職工,通過開展“兩學一做”常態化制度化主題活動,扎緊制度籬笆,完善管理規范,堅持問題導向,堅持責任導向,堅持干事導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好安全監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法成為一種行為“自覺”。
關于落實巡察整改情況的自查自評報告(10)
巡察整改落實情況報告一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務
(一) 壓實領導責任
(二)抓實責任分解 經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況 反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規范、農 開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價 4 個子方案為重點的整改框 架; 根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任, 科室(單位) 負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深 入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措 ; 把整改事項落實到 責任領導、責任科室 (單位) 和具體責任人,明確了完成目標和時限, 要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一 條兌現。
(三)嚴格責任追究
二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況
經認真對照梳理,將 67個具體問題歸納為 25 項,截至目前,已 整改到位 23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的 2 項 問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分 配不公問題的整改情況
強化了科室 (單位) 和業務主管部門責任。規范資金申報程序,督 促業務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各 部門單位、鄉鎮村 (社區) 向上爭資申報文件,必須有所在鄉鎮出文、
主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室 (單位) 加大了 核查監管力度,進項目查看現場,下單位查閱資料,確保監管環節不 缺位,截止 11月 21日我局向上爭資行文數量 204個,較去年同期減 少 111 個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失 ,監督履職不主動、不大膽問題的 落實情況
6.關于紀檢組執紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況
(二) 執行六大紀律方面存在的問題
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況
3.關于財政財務制衡機制不完善,監管出現漏洞問題的整改情況
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況
5.關于“四風”問題仍不同程度客觀存在,制度規定執行不力、 不落實,更談不上跟蹤問效,財政評審工作環節上存在漏洞,審核不 嚴,把關不嚴,工作不負責任等問題的整改情況
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改 情況
一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化 對會議統籌力度,控制會議數量,對工作內容相同或相近的會議合并 召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不 再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監 察室現場監督通報。截至 11 月,召開全局性大會 6 次,同比減少 25%。 二是改進文風,做到規范、精練。局辦公室加強發文管理,著力精簡 各類發文。能以函的形式印發的,不以文件形式發文。減少文件數量, 能通過電話、網站解決問題的不印發文件,截至 11 月,下發正式文 51
件,同比減少 5 件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯 合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況
一是制定并嚴格執行考勤制度,成立了考勤小組,局監察室不定 期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職 工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政 業務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習 等多種途徑,進一步提 * 職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況
(三) 財政管理方面的問題
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況
一是縣財政在 2017 年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到 29 個基地學校。二是 29個基地學校也將 2017年教育系統部門預算經 費測算草案通知到每個學校,各學校都按統一標準進行預算經費測算 和編報,同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范,暫存、暫付款以及對外借款規模大 問題的整改情況
一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。 8 月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金 及 2016年度年終指標結轉有關事項的通知》 ( 寧財辦〔 2016〕 34號) , 對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和 2016 年度指標結轉明確了 相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均 由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責 任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規模。 1-11 月份,財政出借資金總額為 5.72 億元,目前已收回 4.42 億元。
最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現暫存款、暫付款余額 下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證, 對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已 單獨發函 10 次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催 收的成效不太明顯。
4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、 虛報冒領問題的整改情況
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》 ( 寧政辦發 〔2016〕12 號) ,對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全 部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金 進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重 復申報 ; 對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發現的問題嚴肅問 責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點 工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內各 單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申 報進行整合,增強縣級統籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體 單位對申報項目的真實性負責,明確申報業務主管部門責任,由申報 主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
6. 關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情 況
一是規范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報 和分配堅持依程序辦理,要求鄉鎮 (街道) 在爭取上級政策和項目支持 時,對申報項目的真實性負責 ; 主動與申報主管部門對接,由主管部門 對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開, 杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查,確保專項資金專款專 用。組織監督局、績效科對 2013-2015 年首輪省特色縣域經濟重點縣 專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對 18 家單位進行了 機關運行經費專項檢查,移送問題線索 2 條,并對存在的其他問題逐 一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況
一是建立健全管理機制,逐步實現了預算與績效同步,預算安排 資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯合調查組 前往現場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核 實有關賬務、相關文件、合同以及驗收報告書等相關資料,收集整理 分析評價基礎資料和數據,形成績效評價報告。二是下發《關于開展 財政支出績效評價的通知》 (寧財辦 [2016]20 號) ,在績效管理全面推 進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。 三是上線了績效管理信息系統,對項目資金績效目標申報、實施過程 跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金 績效監管,委托中介機構進行績效評價項目 10 個,部門整體支出評價 3家; 計劃開展財政再評價重點項目 10個,目前完成 2 個;確定年度第 二批重點績效評價項目,其中所有 1000 萬元以上的財政支出項目都納 入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況
一是加強督促,要求財務人員規范合理使用指標資金,根據項目 進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常 報賬時,對報賬人員進行業務宣傳,提醒單位及時處理支付業務,盡 量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況
一是支付局加大宣傳力度,業務人員在窗口做好耐心解釋,并對 強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單 位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳,釋疑解 惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政 所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山
財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、 歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談 會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦 卡服務。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照 縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制, 加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和 反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能 量。
(一)繼續強化整改落實
(二)建立健全長效機制
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對 整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用 對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健 全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的 制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按 《整改方案》的規定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
二、對照巡察反饋意見,有的放矢推進整改落實工作
2、關于紀委監督責任落實不到位問題 一是嚴格落實紀委“三轉”要求,強化監督執紀問責主業。結合 2016 年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監察室,加強紀檢監察業 務指導培訓。
四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程 在建設前,局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物,逐單位逐人 進行廉政風險防控懇談。 2017年3月 14日― 17日利用下午時間,先 后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任 務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內容涉及工程建設基本程序、 法律法規和各種規章制度落實情況等。
1、關于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題 針對“部分工程預算存在廉政風險。 2013年、 2014 年城區綠化工
程等 5 個工程送審金額 22751.47 萬元,財政評審金額 15147.15 萬元, 超出財政評審金額 50.2%”的問題,經查,園林綠化公司承攬的工程在 評審過程中確實存在,為此,局領導對園林處主要負責人進行提醒談 話,并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算 管理,建立完善技術評審制度和財政評審制度,委托有資質的預算機 構對工程項目進行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用 效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發現、早糾正,及時 化解廉政風險。
2、關于招投標方面違規違法多發問題
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題,經 查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調 查,根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將 按照國家相關法律法規,杜絕出現類似現象和行為。
針對“少數工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局 紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家 評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格 關,嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現 或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違 法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關于違反財經紀律問題較為突出問題
針對“存在公款報銷個人費用的現象”,經調查,園林處存有公 款報銷個人費用現象,局紀委已責成園林處追回違規所得。同時,邀 請縣審計局有關專業人員進行審計,若發現有公款報銷個人費用的現 象,局紀委將對相關人員嚴肅處理,并追回非法所得。下一步,將全 面實行民主理財制度,規范資金支出程序,提高財務支出的透明度。
(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題
2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超 支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴 格規范“三公”經費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于 2 月 15 日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次, 對于違規者將嚴肅問責。
3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活 動,對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時 要求各單位嚴禁購買土特產,嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理, 確保財務管理規范運行。
5、不作為、慢作為問題比較突出
關于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公 司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區用戶進行一次 全覆蓋、拉網式大普查,并安排維修人員現場服務,發現漏點及時維 修。二是列出霸王水用戶名單,下發催繳通知書,限期補繳以往所欠 水費。三是已和部分新建小區協調,準備采用磁卡水表進行計量。四 是從 3 月份開始,邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止 目前已查出 DN100以上暗漏 3 處, DN100以下暗漏 28處。
(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題
1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大 額資金使用、主要原材料采購,未經班子會研究,透明度不夠。一是 認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、 重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的 推薦后備干部人選中,會前沒有通風,會中充分醞釀,局長在聽取大 家意見后,末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上, 又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》,要求班子會議集體 決策的事項將予以公示,接受監督。三是對于未經班子研究,擅自做 決策的單位負責人,將啟動問責機制。
3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部 的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定,按照編委批準的 領導職數,加強干部職數管理,落實好局屬單位職數配備。將超指數 的單位,根據 2016 年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數的情 況下,不再新提拔干部。單位出現職數空缺時,只從現有干部中進行 調整使用。三是根據工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化 公司、質監站等單位人員編制指數。
5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級 單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留 職等現象比較普遍。
一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革 要求,對局機關借用的 1名司機,已于 2016年 12月 30日返回原單位 工作。對現有借用人員加強管理,逐步完善借用手續。
二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省 財政廳豫人社薪 [2014]6 號文件 2006 年工資制度改革后機關工作人員 病、事假期間有關工資待遇的通知》 (宛人社薪 [2016]1 號)文件精神, 進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按 規定辦理書面審批手續,并及時履行銷假手續。
三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書 面函告的形式限于 2017年 3 月底前回原單位上班,逾期不上班者將按 照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班,對于
個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關單位與人勞局對 接,按照國家有關規定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領導負責督促分管單 位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。
(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松 懈,對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成 果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實 ; 對需要較 長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
(四) 持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續 整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不 能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進一步構 建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
(五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委 有關規定精神。推進正風肅紀常態化,嚴厲查處“作風”頂風違紀案 件,深化拓展專項整治內容。




