黨的建設不僅是一個黨的工作理念，更是一個黨的工作理念。它是指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動，不僅包括黨的工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設。 以下是為大家整理的關于實施“兩新”組織黨建示范化工程工作方案的文章3篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 實施“兩新”組織黨建示范化工程工作方案
為推動切實做好“兩新”黨組織示范化建設，充分發揮先進“兩新”黨組織示范引領帶動作用，不斷提升全縣“兩新”黨組織整體功能，現制定“兩新”組織黨建示范化工程實施方案如下。
一、指導思想
堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是關于加強“兩新”組織黨建工作的重要指示精神，以著力培樹“兩新”黨組織先進典型和充分發揮黨組織典型示范及輻射帶動作用為核心，創新機制，豐富載體，認真實施“兩新”組織黨建示范化工程，為實現抓好“兩新”組織黨建促進全縣經濟社會發展的目標提供堅強的組織保障。
二、總體目標
按照2016、2017、2018三年黨建示范化工作目標，立足實際，運用實招，積極打造一批組織機構設置科學、黨員隊伍素質過硬、黨建陣地設施齊全、教育管理機制完善、載體活動務實管用、黨組織作用發揮充分、黨群共建卓有成效、社會群眾反映良好、示范引領作用顯著的“兩新”組織黨建示范點，樹立標桿，推廣經驗，以點帶面，逐步帶動全縣“兩新”黨組織實現晉位升級、整體提升。
三、主要內容
實施“兩新”組織黨建示范化工程主要以開展“五個一”主題活動（一次集中組建、一次骨干培訓、一個載體活動、一次主題研討、一次規范提升）和建好“一個平臺”（即將旅游產業集聚區升級打造成“兩新”組織黨建示范平臺）為重要抓手，著力培樹典型，擴大引領示范。
（一）開展“五個一”主題活動
1、一次集中組建。按照全面排查、重點突破、難點攻關的辦法，全面摸清“兩新”組織底數，每年開展一次“兩新”黨組織集中組建活動，做到應建盡建。按單位、行業、區域重點梳理黨組織的空白點，對具備條件應建未建的，采取單獨建、聯合建、掛靠建、行業建、區域建等方式建立黨組織；對不具備組建條件的，要選派黨建工作指導員，通過建立工會、共青團、婦聯等方式，積極開展黨的工作，逐步推動建立黨組織。各鄉鎮要結合實際，突出特色，注重創新，確保實現“兩新”組織的“兩個覆蓋”。
2、一次骨干培訓。要加強教育培訓，將“兩新”組織中“黨組織書記、組織負責人和黨建工作指導員”納入基層黨務干部培訓范圍，確保轄區內“兩新”組織黨務工作者應訓盡訓。教育培訓要突出黨的理論和路線方針政策、黨內法規和國家法律法規、黨務知識、“兩新”組織管理等方面內容，不斷提高黨務工作者黨建履職能力，服務企業生產，推動企業發展。各鄉鎮要統籌安排、靈活多樣，每年至少開展一次集中培訓，確保“兩新”組織黨務工作者全部輪訓一遍。
3、一個載體活動。充分發揮“兩新”黨組織戰斗堡壘作用、政治核心作用和黨員先鋒模范作用，鼓勵引導“兩新”黨組織結合行業特點、核心業務、服務宗旨、文化內涵等方面特色，結合“互聯網+”等模式，開展豐富多彩的載體活動。設置活動載體時，要注重內容創新，結合企業保證政治方向、流動黨員教育管理、企業職工群眾維權、建設先進企業文化、促進經濟社會發展、加強自身建設等方面，激發黨建活力，切實做到抓好黨建促發展。各鄉鎮要做好督導，保證每個“兩新”黨組織都要有一個可以常態化運作、特色鮮明、務實管用的黨建載體活動。
4、一次主題研討。立足加強政治引領、團結凝聚群眾、推動經濟發展、建設先進文化、服務人才成長等途徑發揮黨組織作用，積極開展“兩新”組織黨建研討活動，采取主題演講、現場交流、先進表彰、學習典型等系列方式，創新形式，豐富內涵，搭建“兩新”組織黨建拓展渠道、轉換思路、創新載體、激勵進取、發揮作用的新平臺、新陣地，有效推進“兩新”組織黨建工作標準化、常態化。各鄉鎮要立足實際，每年至少舉辦一次“兩新”組織黨建主題研討活動。
5、一次規范提升。要抓好黨建陣地建設，進一步完善配套設施，打造服務功能突出、配套設施完善、檔案資料齊全的標準化黨建陣地，保證活動有效開展。要多方籌措資金，采取黨費返還、企業管理費用列支和探索推行“兩新”組織“黨建公積金”等措施，確保黨建經費有保障。要建立激勵關懷機制，確保“兩新”組織黨務工作者隊伍思想穩定、能力提高。
（二）著力建好“一個平臺”
按照市委組織部關于以打造產業集聚區、工業園區等“兩新”組織集聚區黨建平臺為抓手，破解“兩新”組織黨建難題的相關要求，通過將旅游產業集聚區打造成“兩新”組織黨建“升級版”，使之成為“兩新”組織黨建示范平臺，帶動全縣“兩新”組織黨建工作科學發展。
1、完善各項制度，打造規范機制“升級版”。建立健全黨建聯席會議、季度例會、專題會議、工作激勵、服務認領等系列規章制度，逐步完善聯合共建、資源共享、活動共辦、事務共商、黨員共管、人才共育、文化共興等工作機制，促進“兩新”組織集聚區黨建平臺運行制度化、規范化。
2、建設黨群服務中心，打造黨員服務“升級版”。 按照方便快捷、資源共享的原則，在旅游產業集聚區建設黨群服務中心，輻射旅游產業聚集區內的“兩新”黨組織，形成“十分鐘”黨建服務圈。黨群服務中心主要建設“三室一站”，即黨員活動室、遠程教育室、文體娛樂室和流動黨員服務站，為“兩新”黨組織召開會議、開展活動提供必要的硬件保證，為黨員提供轉接組織關系、政策咨詢、幫扶救助等服務，實現區域內“兩新”黨組織陣地聯用、活動聯辦、制度聯建、黨員聯管、服務聯抓。
3、開展“雙培養一優先”活動，打造黨員隊伍“升級版”。以黨員組織關系集中排查為契機，對旅游產業聚集區內各“兩新”組織的黨員基本情況進行全面認真摸底排查，及時發現并引導“口袋”黨員、“隱形”黨員亮明黨員身份，理順組織關系，將他們全部納入黨組織管理。在此基礎上，科學制定黨員發展計劃，開展“雙培養一優先”活動，即：把優秀生產經營管理骨干培養成黨員，把優秀黨員培養成生產經營管理骨干，優先招收黨員職工。不斷壯大黨員隊伍，優化素質結構。
4、實施黨建示范工程，打造黨組織“升級版”。摸清區域內已建立和未建立黨組織的“兩新”組織數量，做到應建盡建。對黨員人數達到3人以上且生產經營穩定、但未建立黨組織的，要加強與“兩新”組織負責人的引導協調，爭取支持，進行集中組建、集中掛牌；對黨員人數不足3人的，要派駐黨建“旗手”，指導通過發展新黨員、理順黨員組織關系、優先招收黨員職工等形式，壯大黨員隊伍；對規模較小、職工人數較少的，按照位置相鄰、業態相近的原則，指導若干“兩新”組織結對共建，逐步實現黨組織全覆蓋。在此基礎上，選取若干黨建基礎較好、工作效果突出、具有不同特色的“兩新”黨組織，進行重點規范提升，將其打造成黨建示范點，并以各個示范點為核心，按照連點成線帶面的原則，最終將旅游產業集聚區打造成“兩新”組織黨建示范平臺。
5、深化“旗手”派駐工程，打造黨組織班子“升級版”。一是選派一批熟悉黨務工作、業務能力強、組織協調能力強的機關黨員干部，到旅游產業集聚區內已建立黨組織的“兩新”組織擔任黨建“護旗手”，到未建立黨組織的“兩新”組織擔任黨建“領旗手”，履行培養發展黨員、協調建立黨組織、指導黨建工作規范提升、服務“兩新”組織發展等職能。二是通過選、派、聘三種辦法，加強“兩新”黨組織書記隊伍建設。“選”，即優先將符合條件的“兩新”組織負責人或高層管理人員推選為黨組織書記；“派”，即對于內部暫無合適人選的“兩新”組織，從縣旅游產業集聚區和有關鄉鎮機關符合任職條件的黨員干部中下派黨組織書記；“聘”，即聘任符合任職條件、工作經驗豐富的企事業單位退休黨員干部擔任黨組織書記。三是大力開展“雙推”活動，把經營管理層中的優秀黨員推選為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦進入經營管理層，擴大交叉任職，實現黨務工作和經營管理互補、互融、互通。
6、圍繞“雙強六好”標準，打造作用發揮“升級版”。按照“雙強六好”標準（雙強：發展強、黨建強；六好：黨組織班子好、黨員隊伍好、生產經營好、企業文化好、勞動關系好、社會反映好），指導“兩新”黨組織圍繞服務生產經營和業務發展、服務黨員和職工、服務社會等方面創新載體、發揮作用。結合實際，組織黨員經常性地開展掛牌上崗、勞動競賽、技能比武、技術創新、“金點子”征集、公開承諾、創建黨員示范崗等活動，在“兩新”組織設置黨員責任區、黨員服務崗，引導黨員立足崗位做奉獻，用活動的實際效果助推“兩新”組織發展。
四、方法步驟
（一）整體提升（時間安排：第1─3季度）。縣產業集聚區黨工委、各鄉鎮黨委、重渡溝黨工委要認真剖析“兩新”組織黨建存在問題，立足實際，大力開展“五個一”主題活動，著力建好“一個平臺”，切實促進“兩新”黨組織作用有效發揮，有效解決“兩新”組織黨建工作中的突出問題。
（二）典型申報（時間安排：第4季度）。縣產業集聚區黨工委、各鄉鎮黨委、重渡溝黨工委要認真對照“兩新”組織黨建示范點建設標準，做好先進“兩新”黨組織的檢查篩選，嚴格考評考核，擇優向縣委組織部推薦申報。
（三）年度驗收（時間安排：第4季度）。縣委組織部將采取現場查看、查閱資料、走訪調研等方式對推薦單位進行抽查驗收，確定“兩新”組織黨建示范點。同時對“兩新”組織黨建工作開展較好的單位進行以獎代補，并將亮點做法進行多渠道推廣，對重視不夠、措施不力、效果不明顯的在一定范圍內進行通報批評。
五、工作要求
（一）提高思想認識。實施“兩新”組織黨建示范化工程，是深入推進“河洛黨建計劃”的重要抓手，更是深入貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求，破解新形勢下“兩新”組織黨建相對薄弱問題，實現黨建工作與經濟社會發展深度融合的一項重要舉措。縣產業集聚區黨工委、各鄉鎮黨委、重渡溝黨工委要把實施“兩新”組織黨建示范化工程擺上重要位置，統籌安排，精心組織，持續推進，務求實效。
（二）壓實工作責任。將實施“兩新”組織黨建示范化工程納入基層黨建工作“三單制”管理范疇，縣產業集聚區黨工委、各鄉鎮黨委、重渡溝黨工委要認真對照本地區推進“兩新”組織黨建示范化工程的“問題清單”、“任務清單”、“責任清單”，深入剖析問題、積極研究對策、細化黨建任務、層層壓實責任，切實把工作責任落實到位。
（三）強化組織保障。縣產業集聚區黨工委、各鄉鎮黨委、重渡溝黨工委要履行好牽頭抓總職責，認真履行對轄區內“兩新”組織黨建示范點創建和經驗推廣工作的組織協調、督促指導、考評考核等具體責任；各行業主管部門要不斷強化本行業推進“兩新”組織黨建示范化工程的領導和指導，形成齊抓共管的工作格局，夯實實施“兩新”組織黨建示范化工程的組織基礎。
第二篇: 實施“兩新”組織黨建示范化工程工作方案
為全面加強非公有制經濟組織和社會組織（以下簡稱兩新組織）黨建工作，充分發揮兩新組織黨組織在推進發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用。現加強2020年兩新組織黨建工作制定如下實施方案。
一、充分認識到加強兩新組織黨建工作的重要意義。
目前，XX區有非公有制經濟組織x個、黨組織x個、黨員x個社會組織x個、黨組織x個、黨員x個。總體來看，XX區兩新組織黨建工作取得了一定成效，但仍存在黨組織和黨工作有效壟斷不足、黨組織定位不明、黨員隊伍教育管理不嚴、黨建活動內容載體不明、黨組織和黨員作用不良等問題，兩新組織黨建仍是XX區基層黨建工作需要重點加強的薄弱環節。加強兩新組織黨建工作，促進兩新組織健康發展，是推進經濟社會發展、創新社會管理、維護社會穩定的根本需求，全面加強黨的基層組織建設，不斷擴大黨在兩新組織的影響力，加強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政基礎
二、全面加強兩新組織黨建工作的具體措施。
全面貫徹落實中央和省、市相關精神，適應兩新組織發展新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，創新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治領導和黨員先驅模范作用的有效發揮，黨組織和黨員在兩新組織中貫徹黨的路線方針政策，凝聚員工群眾，維護各方面權益，促進健康發展等積極作用。
(一)不斷擴大黨組織在兩新組織中的壟斷面。
1.落實兩新組織黨建責任。各黨總支部要切實承擔兩新組織黨建工作的領導和指導責任，認真解決管理體制不良、責任主體不明等問題。關系到部下或企業關閉，企業事業單位脫鉤改革的，應根據中央和省市有關文件精神，認真做好黨組織的所屬關系和黨員組織關系的連接等工作，確保關閉和脫鉤改革企業的黨建工作被逮捕，由人管理。
2.全面了解黨建工作的基礎。根據黨組織的所屬關系，組織專業力量，采用網格化方式，開展兩新組織集中調查，了解兩新組織的基本情況，確立黨組織情況，發展黨員情況，黨組織開展活動情況，黨組織辦公室和活動場所建設情況，出資者思想情況等基礎。建立兩新組織黨組織和黨員名單，列入黨建基數名單，不列入黨建基數名單等臺帳，完善黨建工作文件和數據庫。
3.加大黨員發展力度。采取四批方法，不斷發展黨員隊伍。一是發展一群人。在堅持標準、保證質量的基礎上，發展黨員規劃指標應傾向于兩新組織，重點做好沒有黨員或沒有建立黨組織的兩新組織的發展黨員工作。第二，繼承一批。落實以流入地管理為主的責任機制，加強流動黨員服務管理，及時登記流動黨員黨組織關系交接手續。第三，讓我們看看。深入開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的三找活動，積極明確看不見的黨員和口袋黨員的身份，立即參加黨組織活動。第四，吸收一批。組織兩新組織和待業黨員專場招聘會，通過人才服務中心和職務中心向他們推薦黨員員工。
4.加大黨組織的構建力度。根據統一規劃、分類實施、無需、強大的整體構想，集中構建具備黨組織條件的二新組織。探索形式多樣、實用的黨組織建設模式，建設必建，建設必建。有3名以上正式黨員的，應單獨設立黨組織，鞏固和提高單獨設立黨組織的比例。對聯合黨組織已具備單獨組建條件的，應及時推進單獨組建黨組織。黨員人數少，沒有單獨設立黨組織的，可以根據數量適中，行業接近，地區接近，管理方便的原則，以社區、專業市場、商務大樓、行業協會、領導企業、專業經濟合作組織等為重點，以合作組織、行業組織、合作組織、在線組織等方式設立黨組織。對于以機關事業單位人員為主的社會組織，可以建立功能型黨組織，黨員單方所屬、雙管、雙邊活動原則進行管理，黨員不重復繳納黨費，不重復黨內統計。
5.擴大黨的工作壟斷。發揮工會、共青團、婦聯等集團組織的重要作用，在沒有建立黨組織的二新組織中，首先建立集團組織，推薦優秀員工入黨，為建立黨組織創造條件。在已有黨組織但沒有集團組織的兩新組織中，抓緊組建工會、共青團、婦聯等集團組織，積極開展黨組建活動。對沒有建立黨組織的兩新組織，發揮街道、社區大黨建設的作用，通過組織開放活動、先行組織集團組織、加強出資者教育指導、共同發展黨員等方法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的兩新組織，采取一對一一對多的方法，選擇綜合素質高、服務意識強、工作風格好的黨員干部到兩新組織擔任黨組織第一書記和黨建工作指導員，指導兩新組織提高黨建工作水平。
6.理順黨組織所屬關系。根據有利于加強黨的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于黨的活動的原則，理順兩新組織黨組織的所屬關系。非公有制經濟組織黨組織以土地管理為中心的社會組織黨建工作建立了等級責任、塊結合、區域兜風的管理體制和工作機制，以行業管理部門和土地管理相結合的原則進行管理。對部分社會影響較大、黨員數量較多的兩新組織黨組織，探索更高層次的黨組織直接管理。
(二)著力加強兩新組織黨組織自身建設。
7.選擇強黨組織書記。遵守信念、獻身、重品行、經營、管理、善意協調，熱愛黨務工作和熟悉大眾工作的標準，通過委托、選擇、聘用、派遣、兼職等方式，打破地區、行業和身份等限制，多渠道、多渠道選擇強有力的兩新組織黨組織書記。推進黨組織小組成員和兩新組織管理層、小組組織領導小組成員雙向進入、交叉工作，重視從中層以上管理者和威信的中堅員工中選擇、培養黨組織領導小組成員。
8.擴大黨務人員隊伍。促使規模以上、黨員人數較多的非公有企業出資人員通過設立黨群工作部服務室等形式，配備專職黨務人員，發放一定的工作補貼。從工信、民政、教育、衛生、銷售、市場監督等部門現任干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務工作的優秀同志中選派黨建工作指導員，以一人一企業、一人多企業的方式開展黨建工作。積極探索黨務人才和政務人才雙向聯合培養機制，通過多樣化選擇、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設素質優良、結構合理、數量充足、專業打工相結合的二新組織黨務人員隊伍，為二新組織培養黨務人員，特別是黨組織負責人
9.加強黨務工作團隊教育培訓。將兩新組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干培訓納入黨員教育培訓總體規劃和年度規劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干教育培訓。每年至少開展一次兩新組織黨組織書記、副書記和黨務人員工作訓練或集中訓練。各社區黨的總支配要結合實際，每年至少舉辦一次有目的的黨務干部、出資者培訓班。兩新組織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的集中訓練，確保黨務干部的訓練全權復蓋。
10.加強制度建設。結合兩新組織的實際特點，探索實用的基層黨建工作制度，不斷提高兩新組織服務型黨組織的建設水平。嚴格黨內政治生活制度，三會一課定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展一次。建立以黨員發展、黨員評議、黨性分析等為主要內容的黨員教育管理制度，以黨組織領導班子公開直選、黨務公開、黨員民主議事等為主要內容的黨內民主制度，定期交談心、定期訪問慰問、結對合作等為主要內容的黨內激勵合作制度，以處理違紀違法黨員、處理不合格黨員等為主要內容的黨內懲戒教育制度，不斷推進兩新組織黨建工作的制度化和規范化。
11.加強陣地建設。鼓勵規模較大、條件較好的兩新組織，加大黨建經費投入，建設六有標準（有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度）的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯系和服務黨員工的橋梁。員工較少的兩新組織應積極采取資源整合、企業自我籌措、社會贊助、上司以獎金補充結合等方式，根據一室多用、活動方便原則，與員工家、會議室等合并建設使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關事業單位和街道、社區黨組織和兩新組織黨組織活動場所共享、資源設施共享。在兩新組織聚集的地區，統一建設地區性、開放性、綜合性黨群活動服務中心。
12.加強對兩新組織黨員的管理。積極做好和管理流動黨員信息。在兩新組織中落實凡進必登、凡登必核管理辦法，全面把握兩新組織中黨員的基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員多的兩新組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關系所在黨支部為中心，同時參加就業單位黨組織活動，確保黨員始終納入黨組織的管理和服務范圍。
(3)充分發揮兩新組織黨組織和黨員隊伍的作用。
著眼于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先驅模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為兩新組織的政治核心和力量源泉，促進兩新組織的健康發展。
13.宣傳政策法規。充分發揮引導監管作用，讓兩新組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規，走愛國、敬業、誠信、守法的發展道路。兩新組織主管機構每年至少舉辦一次出資人培訓班，宣傳機構中心工作和重要決策，讓他們理解和支持機構工作。兩新組織黨組織每季度至少組織一次黨員學習活動，指導組織在職工團隊中宣傳黨的方針政策和法律法規，深入細致地做好思想政治工作。
14.維護各方面的權益。通過民情懇談會、分行委員會、黨員議事會、分行大會等總結民意，通過兩新組織員工群眾利益訴求的表現途徑，建立關心員工的機制，加強對員工的心理指導和人文關懷，建立和諧的勞動關系，促進企業健康發展、員工健康成長。通過與上級黨組織和有關部門溝通溝通渠道，幫助兩新組織落實優惠政策，協調周邊關系，解決實際問題，維護合法權益。積極開展兩新組織出資者聯誼等活動，在商務談判、項目合作等方面建立橋梁，提供服務。
15.凝聚員工大眾。充分發揮團結凝聚的作用，提高黨組織的魅力、親和力，鼓勵員工為兩新組織的發展做出貢獻，建立工作。加深黨建集團建設工作，加強兩新組織中工會、共青團、婦聯等集團組織工作的領導。鼓勵工會、共青團等組織黨員負責人進入黨組織領導班子，加強合作合作，形成工作合作。開展健康向上的文體活動，加強文化建設，提高兩新組織的綜合競爭力。建立員工愛護機制，幫助員工大眾解決實際困難和問題，提高員工歸屬感。
16.促進健康發展。引導企業貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規，促進企業合法經營，保障企業健康有序發展。將文化建設作為黨建工作的重要內容，以社會主義核心價值觀引領企業文化建設，加強理想信念、社會公德和職業道德教育，培養黨員和職工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業履行社會責任，參與輝煌事業，積極扶貧。積極構建黨組織和黨員作用發揮平臺，與企業發展緊密結合，創新活動方式，提高活動效果。通過創建企業報紙、企業刊物和企業網站，開展勞動競賽、技術比武等活動，提高員工的工作技能。
17.發揮示范領導力。開展亮身份、促發展、樹形象等主題實踐活動，將黨的活動融入兩新組織營業和執行活動的全過程。推進黨員先驅崗、黨員示范崗、黨員責任區、黨員公開承諾等制度。深入開展一崗雙責(黨員在一崗位上同時履行黨員職責和崗位職責)、三有三無(重要)。
位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發展強;生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業、政務服務進企業、人才服務進企業、法律服務進企業、先進文化進企業)等活動，為黨員發揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
(四)認真做好“兩新”組織流動黨員管理服務工作
對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數量、流向等情況，做到知現狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發放《流動黨員活動證》、建設流動黨員信息數據庫。
19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關心服務，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業的黨員，采取就業指導和技能培訓、提供公益性就業崗位、推薦給企業就業等措施，努力幫助他們實現再就業。
20.不斷加強引導。結合經濟社會發展形勢，圍繞克難奮進、創業發展等主題，創新活動載體，引導廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心的表率，創業發展、帶頭致富的表率，服務民生、維護和諧的表率。要引導流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術創新、帶頭服務職工群眾。
三、建立和完善“兩新”組織黨建工作體制機制
(一)明確職能職責。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領導和工作保障，明確職能職責和工作任務，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發揮牽頭抓總作用，切實擔負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責;宣傳辦要及時總結宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發揮各自的組織優勢，做好群團工作。
(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯席會議制度，黨工委每年召開一次聯席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現場觀摩、隨機調研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯系點制度，定期到聯系點開展調查研究，及時加強督促指導;建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統計年報制度，按照黨組織隸屬關系，由上級主管部門負責對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內容。
(三)強化經費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經費。嚴格落實按非公企業職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業管理費中提取黨員教育活動經費的規定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
(四)加強宣傳引導。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務工作者和黨員安排適當比例。在推薦出資人評先選優、擔任有關社會職務和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發現典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發揮典型引領作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯網站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
第三篇: 實施“兩新”組織黨建示范化工程工作方案
鎮商會黨委、各企業黨組織：
黨組織活動場所作為黨組織和黨員的活動陣地，是黨的基層組織建設的重要載體。根據市委組織部《關于全面開展城市社區和“兩新”組織黨組織活動場所規范化建設的意見》（金市組[2011]17號）要求，為扎實推進我鎮“兩新”組織黨建工作，經研究，決定在全鎮“兩新”組織黨組織中全面開展活動場所規范化建設活動。現提出如下意見：
一、充分認識開展“兩新”組織黨組織活動場所規范化建設的意義
黨的十七大指出，黨的基層組織是黨執政的組織基礎，要全面推進“兩新”基層黨組織建設，注重解決基層組織經費保障和活動場所建設等問題。開展“兩新”黨組織活動場所建設，是貫徹落實黨的十七大精神、提升“兩新”黨組織黨建工作水平的一項重要舉措。按照規范化的要求建好黨組織活動場所有利于加強黨員教育管理、增強黨員先進性意識，有利于改進基層黨組織的領導方式和活動方式、增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，有利于整合資源、進一步豐富新形勢下基層黨建工作內涵。各級黨組織一定要從增強黨的工作的影響力和滲透力，鞏固黨長期執政的階級基礎和群眾基礎，加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，充分認識開展“兩新”黨組織活動場所規范化建設的重要性和必要性，切實把這項工作擺上重要位置，抓緊抓好。
二、“兩新”組織黨組織活動場所規范化建設的主要內容和創建目標
（一）主要內容：總體要達到“五個有“的要求，即：有一定面積的黨組織活動場所、有黨員干部遠程教育站點、有規范的室內布置、有規范的活動制度、有規范的活動記錄（支部活動記錄和遠程教育收看記錄）。在此基礎上，從“兩新”組織黨組織實際出發，確定不同的建設等級。
1．示范場所黨組織活動場所面積30平方米以上；建成黨員干部現代遠程教育站點，有電腦、投影儀；室內懸掛黨旗、入黨誓詞，黨支部工作職責、“三會一課”等制度上墻，室內布置能體現自身的黨建工作特色；每月至少使用2次以上，有規范的活動記錄。
2．標準場所。黨組織活動場所面積較大，能滿足黨員學習需要；建成黨員干部現代遠程教育站點，有電腦、電視機；室內布置規范，黨建工作基本制度上墻；每月至少使用1次以上，有規范的活動記錄。
3．普通場所。有黨組織活動場所；建成黨員干部現代遠程教育站點，有機頂盒、電視機；有基本布置；能定期使用有規范的活動記錄。
（二）創建目標：2011年8月底前，已單獨建立黨組織的“兩新”黨組織全部建成規范化活動場所。其中，示范場所力爭不少于20%，標準場所力爭不少于60%（不含示范場所數）。
三、開展“兩新”組織黨組織活動場所規范化建設的主要措施
1、全面開展黨員干部現代遠程教育進企業黨組織活動。在已單獨建立黨組織的企業黨組織中全面開展黨員干部現代遠程教育終端接收站點建設。每個站點都要有播放室，一般設在黨員活動室。站點一般要配置電腦和電視機，有條件的也可配置投影儀，并實現寬帶連接。播放室門口應掛“黨員干部現代遠程教育播放室”標牌，“站點設備管理制度”、“收看學習制度”、以及“站點管理員職責”等規章制度要上墻。每個站點要有站點管理員，確保有人能播放、會管理。站點黨組織每月至少組織在冊黨員集中收看學習1次以上，同時還要組織其他不在冊黨員、企業職工等收看學習。每次收看學習要做好記錄。站點黨組織書記要對其站點遠程教育播放收看工作負責。
2、積極籌措黨組織活動場所建設資金。采取“上級補助一點、自己解決一點、其他支援一點”的辦法，籌措解決活動場所規范化建設所需經費。非公企業業主要積極支持黨組織開展活動場所建設。如期完成并經考核驗收達到業黨組織，市委、區委組織部門也將視情給予一定的經濟補助。
3、按照一室多能、一所多用的原則，整合場所建設資源。各管理處黨總支要指導企業黨組織把黨組織活動場所建設和工會會員活動場所、團員活動室、青年活動場所建設等結合起來，依托現有的場地資源，實現一室多能、一所多用。鎮商會黨委要把黨組織活動場所建設作為基層商會“十有”規范化建設的一個重要內容，高標準建設商會和商會黨組織活動陣地，并充分發揮作用。
4、建立健全工作檔案，提升黨建工作水平。要把檔案建設納入活動場所規范化建設的重要內容，并以此為抓手，促進“兩新”組織黨建工作的正常化規范化。工作檔案建設主要包括：做好《黨支部活動手冊》、《黨員干部現代遠程教育管理使用手冊》的記錄，黨組織和黨員開展活動的文字圖片資料的保存，黨建工作相關文件的整理，活動場所使用情況的登記等。
四、切實加強對“兩新”組織黨組織活動場所規范化建設的組織領導
1、加強領導，明確責任。各級黨組織要切實把“兩新”組織黨組織活動場所規范化建設工作列入重要議事日程，要專門進行研究部署。各管理處黨總支要做好區域內企業黨組織活動場所建設的組織、規劃和協調工作。各管理處總支書記要承擔起直接責任人的職責，指導企業黨組織從本單位實際出發，實事求是，量力而為，合理確定活動場所建設等級，周密制定建設方案，并幫助協調解決建設資金等問題，確保建設工作順利進行。各企業黨組織要認真研究，確定專人負責，結合實際，抓好貫徹落實。
2、加強檢查，督促落實。各管理處黨總支要對企業黨組織活動場所規范化建設情況進行經常性地督促檢查和指導，采取每周一報、掛牌銷號等措施，確保按期完成建設任務。市（區）委組織部將對完成建設的活動場所要逐個組織考核驗收。驗收合格的，采取以獎代補的形式，兌現補助資金。市、區委“兩新”組織黨建工作聯席會議辦公室將適時組織抽查考核。鎮黨委將把企業黨組織活動場所規范化建設情況作為評比先進黨支部的主要依據之一。
3、加強宣傳，爭取支持。要加大宣傳力度，廣泛宣傳活動場所建設的重要意義和功能定位，使建設工作得到更多單位、個人的關注和支持。要及時總結推廣各企業黨組織建設規范化活動場所的經驗做法，非公企業主以及其他單位和個人支持活動場所建設的典型事例，充分發揮典型的示范引導作用，為推進“兩新”組織黨組織活動場所建設提供有益經驗。
