總結,漢語詞語,讀音為zǒng jié,意思是總地歸結, 以下是為大家整理的關于黨政機構改革工作總結6篇 , 供大家參考選擇。
黨政機構改革工作總結6篇
黨政機構改革工作總結篇1
稅務局機構改革工作總結根據《xxx關于做好各xxx機構改革工作的實施意見和關于印發《xxx系統機構改革工作實施意見》的通知的文件精神。在此次機構改革中,我局在上級的正確領導下,堅持以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導,以稅收工作能夠適應社會主義市場經濟發展需要為目標,本著“機構改革和征管改革有機結合”、“精減科室”、“充實基層征收一線”的原則,引入競爭激勵機制,通過競爭上崗,充分發揮干部的工作積級性,認真做好人員分流工作。現將我局機構改革工作情況匯報 一、加強領導,制定方案,深入開展動員 此次機構改革涉及內容多、時間緊、任務重、要求高。為圓滿完成機構改革任務和加強對機構改革工作的領導,我局成立了以局長掛帥的機構改革領導小組,辦公室和監察室為領導小組的辦事機構,以切實加強領導,合理部署,確保改革的順利進行。 在加強領導的同時,認真搞好宣傳動員工作。一是將州直地稅系統機構改革工作會議精神傳達到每位干部,使每位干部認識到此次機構改革是我國推行政治體制改革的一項重大決策,是深化管理體制,以適應社會主義市場經濟發展、我國加入wto和穩妥進行新一輪征管改革的必然要求;二是認真組織干部學習領會《xxx于做好xxx機構改革工作的實施意見和關于印發《xxx系統機構改革工作實施意見》的通知的文件及關于《xxx工作人員競聘上崗有關問題》的通知精神。 二、組織嚴密,程序合規,體現公平、公正。 新的領導班子于6月11日到位后,立即按照xx機構改革有關文件精神將機構改革工作全面鋪開,于6月12日召開局長會議,確定負責人事和監察工作的人選,報州局審批,提前任命就位,參與和實施機構改革工作。6月17日組織全局干部職工進行了嚴肅認真的全員考試,把考試成績做為科所長競聘和一般干部擇崗的依據。同時按照縣局工作人員競聘上崗的步驟,于6月21日將競聘范圍的科所領導職位公布,由符合條件資格的人員報名,領導小組辦公室對報名者進行資格審查認定后在次日公布競崗第一榜和第二榜。6月22日對參加競聘的科所長進行民主測評,并在不參加競聘的干部中選舉產生兩名群眾評委與三名領導評委參與第二天競聘演講答辯的評判,23日結束競聘演講答辯環節后隨即在下午,機構改革領導小組又分三組對競聘者的德、才表現進行全面考察,在注重干部實績的原則上進行了組織考察前的談話,6月24日后由于“三定”方案尚未批復,我局的機構改革工作暫停進行。 7月1日xx召開兩票檢查和落實規章制度工作會議,我局于7月2日立即安排部署了7月3日至15日的“兩票”檢查工作,“兩票”檢查工作圓滿結束后,我局立即重新投入到機構改革工作中,在當日進行完競聘工作的組織考察環節后,對競聘人員的綜合得分進行匯總,并在當日下午召開局長會議,根據競聘者的綜合得分及德才情況、任職經歷、工作能力和主要特長等情況,按照“好中選優”的原則,集體研究,確定了8 個具體職位的擬任職人選,會議結束后立即進行了任前公示,公示之后辦理了聘任手續。7月16日根據已確定的科室定崗定員情況向一般干部發放了《擇崗報名表》,每名干部可選擇1-xxxx崗位,在16日和17日分別公布了一般干部擇崗的第一和第二榜。17日由科所長根據一般工作人員的考試、能力、表現和選崗情況,擇優錄用,下午經局長會議研究確定并公布了一般工作人員上崗的第一榜人員名單,目前通過雙向擇崗,在2xxxx一般工作人員中有1xxxx得到了新的工作崗位,辦理了聘用手續;有xxxx落聘,由辦公室有計劃、有組織地安排學習和臨時性的工作。二名申請退休的干部正在由人事部門為其辦理退休手續。 三、統籌兼顧,做好其它各項稅收工作。 在認真組織好我局機構改革工作的同時,做到機構改革和日常稅收工作兩不誤,按排落實好組織收入、干部培訓、稅務登記審驗、“兩票”檢查等工作。在強調遵守各項工作紀律和做好各科室工作交接的同時做好干部的思想政治工作,做到思想不亂、人心不散、工作不斷。
黨政機構改革工作總結篇2
農業局機構改革工作總結范文
區農業局機構改革工作,按照XX發[201X]4號文件及《XX區事業單位崗位設置管理實施方案》有關政策規定,在區委、區政府正確領導和上級業務部門的具體指導下,認真貫徹省、市關于機構改革的方針、原則,結合本單位的實際情況,經過精心準備、認真實施和自查,于201X年9月底基本結束。現將改革情況總結報告如下:
一、基本情況
改革之后,對職責加以調整理順:取消已由國務院、省政府和市政府公布取消的行政審批事項。增加農業轉基因生物生產加工安全監督管理職責。增加組織實施政策性農業保險的職責。加強農產品和農業生產資料質量安全監督管理的職責。
改革之后區農業局下設辦公室、計劃財務科、生產綜合科3個職能科室,轄XX區農業技術推廣中心、XX區種子管理站、XX區農廣校、XX區農產品質量檢測中心4個副科級全額撥款事業單位和XX區農村能源辦公室1個全額撥款股級事業單位。機關行政編制9名,配備局長1名、副局長2名,紀檢組長1名,正科級領導職數2名,副科級領導職數2名。XX區農業技術推廣中心設事業編制15人;XX區種子管理站設事業編制5人;XX區農村能源辦公室設事業編制3人;XX區農廣校設事業編制3人;XX區農產品質量檢測中心設事業編制3人。
二、主要做法
推進政府機構改革,是深入貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發展觀、深化行政管理體制改革的重要舉措,對于轉變政府職能,推動全區科學發展、和諧發展、率先發展,具有十分重要的意義。為使改革能夠積極穩妥、健康有序地進行,確保如期完成任務,局領導作為全年工作重點內容之一來抓,精心組織,周密安排,較好地完成了各項改革任務。主要做法有以下幾點:
(一)做好機構改革的基礎工作。先對本單位人員情況仔細核實,對部門機構設置、領導職數、人員編制核定及人員等改革關鍵問題進行學習研究,根據實際,在規定的限額內合理設置。在方案的修訂過程中,多次召開各科室負責同志座談會,經過認真考量和學習區政府機構改革實施的意見,研究制定了區農業局機構改革工作方案。
(二)把握重點,做好“三定”工作。結合本單位實際,重新界定主要職責、機構設置、人員編制和領導職數。一是定職能。結合XX實際,參照市農業局機構情況,統一界定了我單位主要職責:宣傳貫徹落實農業方面的法律、法規,制定農業生產和農業資源的計劃、規劃,對引進的新技術、新品種進行試驗、示范、推廣和指導;農村勞動力培訓轉移;農村能源建設及開發利用;農產品質量檢測;農業綜合行政執法等。二是定機構設置。按照上級有關要求,設四個副科級事業單位分別是農技推廣中心、種子管理站、農業廣播學校、農產品質量檢測中心;和一個股級全額撥款事業單位即農村能源辦公室。三是定人員編制和領導職數。根據市里下達我區的編制總額和定編標準,我單位機關編制員額10個,事業編制員額29個。
三、初步成效
我局機構改革工作,雖然時間緊、任務重,但由于領導重視,措施得力,基本達到了上級要求和預期目的,收到了良好的效果。
(一)轉變職能,服務水平得到加強。改革后,職能定位科學合理,對各鄉鎮對應部門有效開展工作起到了很好的作用。
(二)工作關系進一步理順,行政效能有了較大提高。通過改革,理順了與鄉鎮街道農業科室的關系,規范了機關、事業單位工作職能,促進了各項工作的高效運轉。通過改革,進一步加強了機構編制管理,全面推行實名制管理制度,做到定編定崗到人,使干部職工明確了各自承擔的工作任務,杜絕了推諉扯皮現象的發生,提高了工作效率和服務水平。
黨政機構改革工作總結篇3
2019年XXXX區機構改革工作總結?
XXXX區機構改革在區委、區政府的正確領導和市委編辦的具體指導下,在各部門的大力支持和密切配合下,目前XXXX區機構改革已完成,各部門“三定”規定的印發工作已基本完成。通過改革,為我區經濟社會發展的提供了體制機制保障,轉變了政府職能,優化了組織結構,進一步優化全區發展格局、培育發展優勢、增強發展動力,推動“11357”發展戰略的順利實施,推進“綠色崛起、美麗發展”,努力實現更有質量、更高效益、更可持續的發展。現將主要工作情況總結如下:??
?一、主要做法???
(一)高度統一思想,提高政治站位。始終把學習貫徹落實十九屆三中全會精神作為當前和今后一段時期首要的政治任務,3月區委常委(擴大)會上集中學習了十九屆三中全會精神。同時,加強黨和國家機構改革、機構編制法律法規的宣傳,讓每個部門了解國家機構改革的內容和全區目前機構編制現狀,正確理解深化機構改革的重大意義、指導思想、目標、原則,破除部門對機構編制“終身化”“私有化”思想,取得各部門的理解和支持,減少改革中遇到的阻力。
(二)深入調查研究,超前謀劃準備。機構改革涉及面廣、專業性強,是一項牽動全局的大事,必須超前謀劃,精心準備。從去年3月份以來,為確保黨和國家機構改革的順利推進,結合歷次機構改革情況,XXXX區圍繞轉變政府職能、優化組織結構、理順職責關系等問題多次深入各部門、各鄉鎮進行調查研究,對各部門的“三定”規定、機構設置、機構規格、領導職數、人員編制、職責任務、權責清單等進行了梳理,為制定機構改革方案、實施意見、配套政策和做好部門“三定”工作打下堅實基礎。???
(三)著眼經濟發展,精心擬訂方案。區委、區政府主要領導高度重視機構改革工作,先后在區委常委會、區機改工作領導小組、區委編委會多次召開專題會議研究部署機構改革有關問題。在充分調研論證的基礎上,結合XXXX區實際,多次與市委編辦匯報、溝通,得到了市委編辦的大力支持,形成了《樂山市XXXX區機構改革方案(送審稿)》。“改革方案”在35個機構限額內,嚴格對標省市機構設置,確保機構職能“基本對應、上下貫通”,圍繞“綠色崛起、美麗發展”發展主線,從全區經濟社會發展需要出發,著力強化我區經濟發展和招商引資力量,優化發展和改革職責,組建區發展和改革局;整合經濟信息化、商務、經濟合作、投資促進、國內外貿易等職責,組建區經濟和信息化局。按照規定程序,“改革方案”報市委審議,經省委編委審核批準,以市委辦、市政府辦名義印發。同時,我們還擬定了《樂山市XXXX區機構改革方案的實施意見》、《樂山市XXXX區級部門鄉鎮行政編制及領導職數擬核定表》等配套文件,進一步推進“大股室”制,精簡部門領導職數,優化機構編制資源配置。??? (四)統籌分工安排,縝密部署實施。
一是明確部門職責分工。為確保全區機構改革的順利有序實施,對機構改革工作進行了精心部署安排,制定了“路線圖”和“時間表”,切實凝聚機構改革合力,壓茬推進全區機構改革。按照職責分工,區機構改革領導小組辦公室負責加強政策指導、檢查督導,確保各個環節按政策程序,依法推進。區委組織部負責進一步做好班子隊伍統籌配備。區機關事務服務中心負責統籌調劑好辦公場所等保障要素。區財政局、區人社局負責跟進做好人、財、物的劃轉。涉改部門積極配合,組織對工作調整人員進行全覆蓋談心談話,做到了思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
二是動員部署機構改革。經過充分準備,XXXX區于2019年3月15日召開XXXX區機構改革動員部署大會。會議由區委副書記孫建主持,區委書記張建紅出席會議并講話。區委常委、組織部長鄭建英作了人事安排說明,并宣讀了區委區政府有關部門主要負責同志的任職決定。區委常委、區紀委書記、區監委主任袁彥傳達了《中央編辦關于十九屆中央第一輪巡視選人用人專項檢查發現的機構編制問題及整改工作的通報》。區委常委、常務副區長魏端作了機構設置說明并宣讀了市委辦、市政府辦印發的《樂山市XXXX區機構改革方案》。標志著全區機構改革工作拉開了序幕。???
三是組織“三定”撰寫培訓。根據機構改革工作安排,3月15日下午,區委編辦組織召開了由區級各部門、群團組織和直屬事業單位的分管領導及其辦公室主任參加的“三定”工作培訓會。會上對“三定”撰寫工作進行安排部署,并對“三定”規定工作程序和相關要求進行了詳細講解。規范了“三定”規定審核的工作流程,進一步明確了“三定”規定審批程序,做到了程序規范、格式統一、環環相扣。???
四是先易后難分步實施。XXXX區按照“先易后難、統籌兼顧、分步實施”的原則,反復與各部門進行溝通,在溝通中形成共識,協商中達成一致意見,形成“三定”規定初稿。首先審核職能未作大的調整部門的“三定”規定,逐句斟酌原“三定”規定主要職責,并修訂完善以適應新形勢下的工作要求和實際。其次重點審核職能整合部門的“三定”規定,仔細比對職責劃轉情況,確保職責劃出和承接有效銜接,改革涉及職責劃轉全面、規范、準確。最后逐一對照市上對口部門“三定”規定職責事項,全面梳理我區對應部門的職責,確保各部門改革后職責邊界清晰,主要職責定位準確,工作上下對接順暢。
(五)加強監督檢查,推進編制“法制化”
機構改革是事關全局的大事,區委、區政府對機構改革工作高度重視,對于省、市批復的機構改革方案要求必須堅定不移地貫徹執行,保障黨中央、省、市關于機構改革的部署要求落實到位,確保機構改革高質量完成。5月份中旬,區紀委監委、區委組織部、區委編辦聯合開展機構改革“回頭看”活動,重點對人員轉隸是否到位、“三定”職責履行是否到位、業務是否深度融合、單位名稱及印章是否更換等情況進行監督檢查,進一步加強機構編制管理,堅決杜絕機構編制違規,不斷強化機構編制管理剛性約束,扎實推進機構編制工作的法制化建設,維護機構編制管理的權威性和嚴肅性。
2、主要成效??
?(一)優化職能配置,科學設置機構
我市市縣政府機構改革在明確職責重點的基礎上,著力整合優化組織結構,特別是在實行大部門體制方面進行了大膽改革,機構得到進一步精簡和優化。市政府工作機構從原來的67個(含工作部門31個、議事協調機構的常設辦事機構5個、特設機構1個、部門管理機構5個、直屬事業單位25個)精減到38個,減少29個,精減43、3%。縣市區除“規定動作”要求必須整合的機構外,在精減整合政府直屬事業單位方面的“動作”較大,減幅在60-80%之間。襄城區、樊城區政府直屬事業單位由15個減少到6個,精減9個,減幅60%;襄陽區、老河口市、棗陽市由22個減少到6個,精減16個,減幅70%;宜城市、谷城縣由25個減少到6個,精減19個,減幅76%;保康縣由19個減少到6個,精減13個,減幅68%;南漳縣由30個減少到6個,精減24個,減幅80%。??? 在機構設置上,我們注重從XX實際出發,體現機構改革服從和服務于區委、區政府中心工作和改革發展穩定大局的要求,體現行政管理體制改革適應全市經濟社會發展的客觀需要,允許各地從有利于地方經濟和社會發展需要出發,在不突破機構限額的前提下,設置一些能夠體現地方特色的機構。比如:市政府為適應全民健身的需要,將體育行業管理職能從文化體育局中分離出來組建了體育局;為加大招商引資力度,完善創業服務體系,在直屬機構中保留了招商局;為繼續加大對XX公司和軍工企業的支持力度,加快我市汽車工業和軍工產業的發展,保留了汽車工業辦和國防科工辦的建制;為加快社會主義市場經濟發展,減少行政干預市場行為,撤銷了所有行業協會。為減少外部橫向協調難度,方便老百姓辦事,將文化、旅游、新聞出版、廣電合并組建文化旅游和新聞出版局。
(3) 理順職責關系,強化部門責任。???
一是在轉變政府職能的基礎上,進一步理順了部門職責關系。對職能交叉的問題,堅持一件事情由一個部門負責的原則,做到部門職責分工明確,管理范圍邊界清楚,管理權限集中統一,便于充分發揮部門的積極性;確需由多個部門管理的事項,要明確牽頭部門,分清誰主辦、誰協辦,相互之間如何銜接。比如,將電子政務建設的規劃、組織建設、監督管理職責明確由市經濟和信息化委員會一家負責,解決了多頭審批、多頭監管的問題。河道采砂管理職責,明確由水利局牽頭,會同國土資源局、交通運輸局等部門負責河道采砂監督管理工作。???二是職責重新核定并實現全覆蓋。按照履職盡責的要求,按照服務好經濟社會發展的要求,對政府所有部門的職能、崗位職責進行重新核定,實現職責核定的全覆蓋,確保政府各項職能職責更加明確、具體,以職責全覆蓋保障政府各項工作的落實。???
三是強化了部門和崗位責任。進一步強化政府有關部門在市場監管、安全管理、社會保障、醫療服務等方面的責任,通過定職責、定機構、定編制,確定各部門應承擔的責任。做到權責一致,有利于一級抓一級、層層抓落實,有利于工作的密切配合和相互監督。通過積極探索政府績效評估機制,推進能力席位建設,把政府責任落到實處,切實增強政府的執行力和公信力,逐步建立分工明確、責任落實、溝通順暢、相互支持、精干高效的工作配合和銜接機制。???
(1)嚴格控制人員編制,推行大科(室)制改革。???
按照精簡、統一、效能的原則,嚴格控制人員編制,嚴格控制內設機構總數和內設機構加掛牌子,嚴格按規定配備領導職數,確保改革后各級編制總額、內設機構和領導職數只減不增。一是著力推進“大科室制”改革。按照市委、市政府的要求,在“三定”審核中,嚴格控制部門新增內設機構,對業務科室在職能上進行有機整合,力爭多數部門內設科室人員編制達到3人以上。通過改革,市縣兩級政府部門的內設機構精簡比例達到10%以上,其中,市政府部門內設科室核減57個,精減13.2%;二是嚴格控制人員編制總量,盤活編制存量,將有限的編制資源用好用活。雖然本次政府機構改革沒有精簡人員編制的要求,但是在不突破編制總量的前提下,消化人員超編矛盾、解決人員編制相對不足、結構不優等問題的壓力仍然很大。為此,我們本著總量不增、有保有壓的原則,在整合內部資源、挖掘自身潛力上多想辦法,隨職責變化,我們對工作職能增多的部門,適當增加編制和人員;對職能弱化的部門,相應調減人員編制。共調整人員57名,最大限度地發揮現有編制資源的使用效益。三是嚴格審核部門和內設機構領導職數,規范領導職數的配備。嚴格按照規定核定各級各部門和內設機構領導職數,實現領導職數只減不增的改革要求。其中,市政府部門核定縣級領導班子職數263名,減少84名,精減24.2%。核定科級領導職數668名,減少127名,精減16%。?
三、下步打算???
(一)督促指導縣市區政府機構改革工作。繼續堅持縣級政府機構改革周報制度。對相對落后的縣(市)區進行跟蹤督辦,確保限期完成政府機構改革任務。???
(2)開展政府機構改革評估。組織擬定政府機構改革評估方案,重點從以下七個方面對機構改革進行評估:一是各部門貫徹落實“三定”規定的具體措施;二是各部門職能轉變是否到位,是否嚴格按照“三定”規定履行職責;三是各部門強化和落實責任的具體措施;四是部門之間、部門內設機構之間的協調配合機制是否健全和完善,職責分工是否順暢;五是各部門內設機構的實際職責、名稱、數量等是否符合“三定”規定;六是各部門是否有違反“三定”規定超配機構、擅自提高機構規格、超編進人、超職數配備領導干部等情況;七是對此輪改革的科學性進行客觀真實的評估。???
(3)研究解決部門“三定”中的遺留問題。召開不同類型座談會,對機構改革來一次回頭看,重點解決各部門“三定”規定實施中的有關問題,鞏固機構改革成果。XX市市縣政府機構改革雖然取得了一些成績,但與省委、省政府和省編辦的要求相比,還有一定的差距。比如,縣(市)區政府機構改革工作進展緩慢,人員超編和編制混用的矛盾還比較突出,機構編制反彈的壓力還長期存在,行政審批制度改革工作還需不斷深化,尤其是在推進政府職能轉變方面,還有很多深層次的問題亟待研究解決。我們將牢固樹立科學發展觀的思想,與時俱進,不斷加大改革力度,創造性開展工作,把機構改革的各項工作落實到位。?? ? ???
黨政機構改革工作總結篇4
鄉鎮事業單位機構改革工作總結
市鄉鎮事業單位機構改革工作,在市委、市政府的領導下,在省、市機構編制、人事部門的指導下,經過各鎮黨委、政府的共同努力,已圓滿完成。整個改革工作比較順利、平穩。鄉鎮事業單位機構設置規范,編制、人員進一步精簡,切合實際的新一輪鄉鎮事業機構已正常入軌運行。回顧我市鄉鎮事業單位機構改革工作,其主要做法和成效總結如下:
一、主要做法
1.調查研究,掌握情況,為機構改革打下扎實基礎。
在機構改革的調研階段,著重對各鎮原十多個事業單位的設置及運行情況作了認真的調查研究,通過召開座談會、走訪各鎮主要領導聽取意見等形式,了解現有機構在運行過程中存在的矛盾和問題,使對實施機構改革工作做到心中有數。同時,摸清各鎮事業人員及編外人員情況,對各鎮事業單位工作人員及編外人員的數量、年齡結構、職務結構等情況作了統計分析,為機構改革中制訂人員分流、人員定崗等配套文件提供依據。
2.通盤考慮,制訂文件,為機構改革提供政策依據。
在深入調查研究和聽取多方意見的基礎上,根據省委、省政府關于進一步推進鄉鎮機構改革的有關精神,結合我市實際,制訂了《關于鎮事業單位機構改革人員分流的意見》和《關于加強鎮機關事業單位編外用工管理的意見》等鄉鎮機構改革的配套文件,為落實機構改革中的各項措施提供了政策依據。在制訂兩個《意見》的過程中,反復征求鄉鎮領導的意見,并及時提交市委、市政府領導討論、決策,經多次修改,幾易其稿,保證了兩個《意見》切實可行。
3.宣傳發動,組織培訓,為機構改革營造良好氛圍。
去年12月28日,市委、市政府召開全市鄉鎮機構改革動員大會,市委、市政府領導出席會議,參加會議的有各鎮黨委書記、鎮長,市農林局等有關市機關部門的主要領導,以及各鎮的分管領導、組織人事干部。市長王建康主持會議,市委書記楊升華親自到會并作了重要指示,要求條線業務主管部門從大局出發,全力支持鄉鎮機構改革工作,同時,要求各鎮黨委、政府高度重視這次機構改革,確保改革工作落實到位,并達到“整合資源、精簡人員、降低成本、增強活力”的目的;市委副書記、常務副市長張永泉作了部署,對這次鄉鎮機構改革工作的組織實施和落實有關政策措施提出了具體要求。今年1月5日,市編委辦、市人事局召開改革工作培訓會議,市編委辦主任、市人事局局長廖瑞娟作了改革工作動員,隨后就制定“三定”方案的方法和程序、人員分流辦法、推行崗位管理以及規范編外用工管理等工作進行了業務培訓。會后,各鎮立即行動,組建領導班子,認真學習文件,及時地在本鎮進行宣傳、發動,并著手制定改革方案。
4.加強指導,督促檢查,確保機構改革的各項工作落實到位。
全市動員大會和改革工作培訓會議以后,市人事局(編辦)組建了二個機構改革指導小組,分別由局領導帶班,深入各鎮進行機構改革工作的指導,對事業單位機構設置、編制分配、人員分流以及編外用工清理等問題進行具體的業務指導,采用上門服務和現場辦公的方法,及時解決各鎮在機構改革中碰到的疑難問題;同時,對清理編外用工任務較重的鎮進行了重點指導,保證了整個機構改革工作順利推進。在抓好業務指導的同時,也抓好了督促檢查工作,一是督促各鎮按照市委、市政府要求的時間和程序,推進本鎮的機構改革工作;二是檢查各鎮的改革工作是否達到市委、市政府提出的改革要求,對沒有達到要求的,督促他們完善改革方案,保證改革工作落實到位。由于業務指導工作切實,督促檢查工作有力,從而,確保了全市鄉鎮事業單位機構改革的各項工作落到了實處。
二、主要成效
1.事業單位設置合理,人員得到適度精簡。
經過這次改革,鎮管事業單位由原來的10個調整為7個,具體為:經濟服務中心(掛“招商中心”、“統計室”牌子)、農技推廣服務中心、勞動保障事務所、建設管理服務所、計劃生育服務站、文化站(“黨校”與其合署)、公共衛生和合作醫療管理中心;畜牧獸醫站由鎮管事業單位調整為隸屬于市農林局的條線管理事業單位,所以,調整后的條線管理事業單位共有3個,具體為:國土資源所、水利管理服務站、畜牧獸醫站。經過改革鄉鎮事業單位的設置更趨合理。
通過這次改革,實現了精簡人員的預定目標,到今年3月底,全市鄉鎮事業單位在編在職人員(不包括國土資源所人員)由去年年底的1475人,減少到了1337人,與精簡后的鄉鎮事業編制總數(不包括國土資源所編制)1556名相比,全市鄉鎮事業單位還有219只“空位”,為今后鄉鎮事業單位補充急需人才留出了“空間”。鄉鎮事業單位工作人員的分流途徑采取了提前離崗退養、事業單位之間順向調劑余缺、充實到村和居委會工作、自謀職業等辦法,共分流人員 人,其中:離崗退養137人,事業單位之間調動 人,分流到鎮人才服務站1人。由于為分流人員提供了較為寬松的政策環境,整個人員分流工作比較平穩,達到了預定的效果。
2.編外用工使用規范,人數得到嚴格控制。
除梅李、新港兩鎮外,其余各鎮編外用工的隊伍都比較龐大,精簡人員的任務都比較艱巨,這些鎮的領導下了決心,也動了真格,嚴格按照《關于加強鎮機關事業單位編外用工管理的意見》精神,對本鎮的編外用工進行了認真的清理。經過清理全市鄉鎮機關事業單位編外用工由原來的699人,減少到了330人,嚴格控制在市編委新核定鎮行政、事業單位人員編制總數的15%以內(即334人以內),從而切實減輕了各鎮的財政負擔。鎮機關事業單位編外用工的清理采用了年齡上切一批、分流到基層一批、通過競爭上崗自然淘汰一批等方法,具體分流途徑采取了離崗休養、充實基層、清退回原單位、自謀職業等辦法,全市共分流鎮機關事業單位編外人員369人,其中:離崗休養118人,選任公務員1人,充實到村委會、居委會等基層工作104人,安置到鎮工業園區或企業工作92人,清退回原單位33人,自謀職業21人。
在清理編外用工的過程中,為了選拔一批業務能力較強的編外人員繼續留用,虞山鎮、辛莊鎮等四個鎮共推出137個崗位,鼓勵符合條件的編外人員進行競爭上崗,在一個客觀公正、公平競爭的良好環境下,實施編外用工的清理工作,通過競爭上崗留用的編外人員占改革后全市鄉鎮編外用工總數的41.5%;從工作的穩定和實情出發,對人事關系掛靠在鎮人才服務站,借用在鎮機關事業單位工作的人員,各鎮給予了照顧,未經考試直接通過考核錄用,對考核合格的繼續留用,共留用此類人員90名,占全市鄉鎮編外用工總數的27.3%;尚湖鎮、沙家浜鎮等幾個鎮的基層需要充實較多骨干,這些鎮抓住此次機會,把充實基層作為分流編外人員的主要途徑,選拔能力較強、精力充沛的編外人員,充實到村、居委會等基層一線工作,這樣既增強了基層的工作力量,又保證了改革穩妥順利進行。由于各鎮考慮周密、措施得力、宣傳到位、陽光操作,使整個編外人員分流工作比較平穩,并達到了預期目的。
3.內部管理進一步規范,活力得到明顯增強。
經過此次改革,鄉鎮事業單位的機構設置、職能界定和編制分配得到了合理的調整,人員得到了合理流動,并進行了精簡,這對進一步規范鄉鎮事業單位內部管理創造了良好的條件。各鎮利用這次機會,加強和完善了本鎮事業單位的人員聘用制工作,全市鄉鎮事業人員聘用合同的簽訂率達到100%;對于推行崗位管理工作也在醞釀之中。尤其是在這次清理編外用工的過程中,不少鎮已經引進了競爭機制,通過競爭上崗來確定原編外人員的去留,這不僅為鄉鎮事業單位推行競爭上崗積累了寶貴經驗,更是有效地激發了被留用編外人員的工作積極性和主動能動性,同時,也觸動了鄉鎮事業單位的工作人員,使他們感到了緊迫感和危機感,從而增強了工作熱情和事業心責任心,提高了服務水平和工作效率,使得鎮管事業單位的活力得到了明顯增強。
黨政機構改革工作總結篇5
鄉鎮機構改革工作總結
減小字體 增大字體 作者:總結報告??來源:工作總結??發布時間:2010-08-04 18:49:01
按照上級的統一布署,在區委、區政府的正確領導下,在區人事局的全力支持幫助下,經過全鎮上下緊張有序的工作,已圓滿地完成了機構改革任務,取得了上級領導滿意、社會滿意、改革者滿意的好成績,向區委上交了一份滿意的答卷。下面,將機構改革工作簡要匯報以下:
一、強化領導,強勢宣傳,為機構改革提供組織保證
領導重視,宣傳到位是搞好這次機構改革的關鍵環節和重要前提。針對本次改革政策性強,工作面廣量大,影響深遠的實際,專門成立了由鎮黨委書記彭德平任組長,黨委副書記、紀委書記周斌為副組長,組織、宣傳、文化、財政等部門主要負責同志為成員的鎮機構改革工作領導小組,同時下設辦公室,辦公室主任由鎮組織委員彭敏同志擔任。為了扎實開展工作,各司其職,鎮機構改革領導小組還成立了宣傳、組織、材料、后勤等四支工作隊伍。各站所設立了一名聯絡員,“三站三中心”原主任(站長)為機構改革聯絡員。
鎮黨委十分重視這次機構改革工作,把工作擺上突出位置,多次召開動員大會、座談會、會辦會,制定了周密的工作計劃,按時謹慎操作,保證了機構改革工作的規范運行。
與此同時,為了讓更多的人明白這次機構改革的目的、意義和方法步驟,增加工作透明度,我們還利用廣播、板報、會議等多種形式,大張旗鼓的宣傳造勢,讓社會各界充分參與這次改革工作,做到把宣傳工作宣傳到街道、到村組、到戶下、到人頭,政策明白率達到99以上。
二、執行規則,把握標準,為機關工作人員的競爭上崗打造新平臺
按照區委3月21日動員大會和許書記的講話精神,我們本著執行政策、公平競爭、陽光操作的原則和工作措施,積極穩妥地推進機構事業單位改革工作。
首先是堅持一改到底的原則。對前幾次沒有改革徹底的人員,這次進行全員置換和全員聘用,所有人員都簽訂了身份置換協議書,實行全員置換,并按核定編制和崗位,在原事業單位編內人員中通過公開招聘、考試競聘上崗,實行全員聘用。根據這個精神,我們對“三站三中心”人員和國家公務員進行全面登記,做到一個不漏,一絲不茍。特別是對上次“三站三中心”的待崗人員進行上門通知,電話通知,不疏忽每一個環節。為了加強責任,我們還與所有站所的聯絡員(原站所長)簽訂了責任狀和保證書,工作開展到哪一步,我們就路路服務到哪一步,做到步步與改革者見面。
其次是堅持公開、公平、公正的競爭原則。為了增加工作透明度,使人人了解改革,人人參與改革,善待改革者,我們在鎮政府門前專門設立了機關事業單位改革專欄,對所有改革人員的工作簡歷,文化考試成績,工作考評成績全部公布于眾,接受社會監督。同時,聘請兩名社會監督員進行全程監督,并設立意見箱和熱線電話,政策咨詢處等,使這次改革完全在公眾的監督下進行。
再次是堅持優勝劣汰的用人原則。對本次改革,我們完全是按照區委的統一布署,堅持以政策為準繩,成績為根據,不搞任何內定方案,堅持能者留,庸者走,一切以事實說話。這次事業單位所聘用的28名工作人員沒有一個是不符合條件錄用的,也沒有一個是通過不正常渠道錄用的。
三、突出和諧,維護穩定,為鞏固改革成果超前施策。
這次改革,除了12名事業單位人員到齡退休和提前退休,還有26名原事業單位人員被無情淘汰。對此,為了不影響大局,為了維護穩定和諧社會的發展,根據文件要求,我們及時地對原事業單位人員人人進行了身份置換,個個簽訂置換協議,并對落聘人員及時兌現了置換金。同時,為了嚴防少數落聘人員的過激行為,產生不穩定因素,我們鎮三套班子和各有關責任人對落聘人員進行分頭做思想工作,正確疏導,明確責任,確保不出任何問題。另外,采取各種途徑,及時給落聘人員安排工作,解除后顧之憂,使他們落崗不失落,落崗不落志,落崗不欠收,心理無任何抵觸和對立情緒。
鄉機構改革工作自檢自查匯報材料
**鄉自接到《關于迎接中央編辦等部門和省編辦對各地機構編制和實有人員情況開展督促檢查有關問題的通知》(廣機編辦〔2006〕23號)文件后,為貫徹落實《國務院關于做好農村綜合改革工作有關問題的通知》(國發〔2006〕34號)文件的精神,認真對照我鄉機構編制改革工作開展情況進行了一次深入全面的督促檢查,現將我鄉機構編制改革工作自檢自查情況匯報如下:
一、改革取得的主要成效
1、大幅度精簡了事業單位機構、編制、人員,事業單位直接為“三農”服務的作用明顯加強。鄉機關原定行政編制?名,改革后核定27名,減少?名;事業站所原定事業編制?名,改革后核定?名,減少?名。事業單位由?個,精簡到綜合設置11個 (農業綜合服務中心、文化廣播電視站、水務站、林業站、畜牧獸醫站、人口與計劃生育服務站、衛生院、學校、司法所、國土所、派出所),平均精簡?%。改變了長期以來事業單位站多、線長、人員散的被動局面。
2、理順了黨政內設行政層級之間的關系。對鄉黨政機構,本著精簡、統一、效能的原則,由原來的?個內設機構改革為只設1個綜合設行政層級之間的關系,建立了更為直接、更為高效、更為通暢的新型管理體制,縮短了辦事環節,減少推諉扯皮、內耗等不良現象,提高了工作效率。
3、理順了黨政機構和事業單位的關系。政府行政管理職能明顯加強,事業單位的生機和活力大大提高。農村稅費改革以后,鄉鎮過去許多管理方法、管理手段已不適應新形勢的發展。為此,我鄉在改革中,把政事分開作為一個重點來突破,通過合理界定鄉鎮黨政機關和事業單位的事權劃分,將黨政機關原來的技術性、服務性、輔助性的職能剝離出來還給事業單位或社會中介組織承擔,達到了“鳳還巢”的目的。一些社會化服務工作由從事公益事業服務的事業單位開展有償服務,實現了政事分開的目標。
4、理順了條塊管理的關系。扭轉了條塊之間“管人管事相脫節”的現象。在事業單位管理體制上,結合我鄉的實際情況對從事社會服務和涉農服務的事業單位,實行“條塊結合、以塊為主”的管理體制,將直接為農業和農村服務的農機、農技、農經、畜牧獸醫、林業、水利、文化、廣播電視等機構的人、財、物三權下放給各事業單位自行管理,業務上由縣業務主管部門負責指導,在鄉機關的領導下開展宗信工作。有效地解決了機構多、業務散、政出多門的問題,有效地解決了“看得見、管不著,管得著、看不見”的體制弊端,切實做到責權、事權的管理統一,調動了鄉鎮和縣直主管部門兩個方面的積極性。
5、管理體制得到了初步理順。鄉事業單位原來基本上由縣直管理,在人、財、物上沒有應有的權利。改革后,事業站所全部由鄉鎮管理,縣直部門只負責進行業務指導和依法監督。同時確立了鄉鎮事業站所的獨立法人地位,為真正實現政事分開奠定了基礎。
6、干部作風得到了明顯轉變。因改革中全面推行競爭上崗,通過筆試、述職答辯、民主測評及組織考察等程序來決定干部的上下去留,使得鄉鎮干部中自覺學習的多了,打牌玩樂的少了;進村入戶的多了,浮在機關的少了;熱情負責的多了,態度粗暴的少了;有著強烈憂患危機意識的多了,成天怨天尤人的少了。如一度干群關系緊張的田灣鎮,改革后群眾對干部的滿意率達到了95%。
二、鄉鎮機構改革存在的問題
由于人事和編制管理體制滯后,縣鄉兩級政府權責劃分不清,改革的劇烈震動所產生的巨大反作用力,以及自身配套措施的不完善,使鄉鎮機構改革有如“一葉孤舟”,缺乏堅實的體制基礎和牢固的配套保障。而農業稅的取消,則使系舟之繩被徹底切斷,改革存在的問題進一步凸現,具體表現為:
1、責多權少,鄉政府有名無實。按照《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規定,鄉鎮政府除了沒有領導下級人民政府和進行行政機關人事任免考核等職權外,在管理本行政區域內的經濟、教育、科學、衛生、文化、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計生等行政工作及其它各個方面,與縣級以上各級地方政府具有基本相同的職權。但實際上鄉鎮政府上述職權的大部分被縣直部門所行使。鄉站所縣里該上收的上收了,該下放的卻沒有下放,各站所的人員調配權和資金分配權仍由縣直部門掌握。縣鄉之間的關系成了一種包含交叉關系,完全不同于省市、市縣之間的“樓梯式”分級關系。鄉政府處于既不是單獨一級政府又不是派出機構的“兩不象”境地。職權被上收,責任卻在下壓。計劃生育、社會治安、安全生產等諸多“一票否決”,使鄉鎮承擔了與其職權不相稱的過重責任,工作時往往造成上不認帳、下不滿意的被動局面。
2、支多收少,日常運轉難以維持。鄉鎮公共事業和公共設施建設、社會事務管理、自身日常運轉等各個方面都需要資金開支。歷年來因各方面開支特別是農金會清欠、普九等積累了大量債務,據統計,全鄉負債?萬元,站所平均負債?萬元以上。農業稅取消后,鄉財政來源被徹底切斷,使本已十分困難的鄉鎮政權更加難以維持正常運轉。有的站所正常差旅補助無法報帳,有的該急添的辦公室設施始終是句空話。
3、站多事少,事業站所大多活力不足。機構改革后我鄉設事業站所11個,絕大多數站所運行困難,內部活力不足,主要表現在(一)事業站所的設立過于整齊劃一,不符合鄉鎮實際。部分站所因沒有辦公地點和人員,所設立的站所基本上是名存實亡。(二)部分站所隨著社會發展職能弱化。農經站現行有四項職能,第一項職能指導農村合作經濟組織建設在農金會撤銷后被弱化;第二項職能管理集體資產在實行會計集中核算后被弱化;第三項職能監管農民負擔在農業稅費取消后被弱化;第四項職能監管農村價格因物價部門未授權基本沒有開展。現在我鄉農經站普遍沒有業務可開展。(三)獨立法人地位尚未體現。大部分事業站所因沒有經費來源,日常開支和補貼只有依靠政府轉移支付,所以對自身業務工作缺乏自覺性和責任感,包村抓“中心”成了各站所人員的主要工作。
三、對策與建議
1、調整鄉鎮管理體制,建立權責一致的鄉鎮政權組織。隨著市場經濟體制改革的深化和政府職能的轉變,鄉鎮政府不再直接組織參與社會生產和經濟活動。農業稅的免征,進一步減少了鄉鎮政府的具體事務,調整鄉鎮管理體制已成全社會的共識和期盼。建議根據《憲法》和《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,重新界定鄉鎮政府職能,還鄉鎮政府應有的權利。
2、加快機構編制立法,積極推行人事制度改革。機構改革后人員出現新的膨脹,根本原因在于編制、人事制度滯后。編制管理尚未納入法治軌道,人編分離,編制權威不夠,人員進編把關不緊,編制違規監督查處不嚴。全社會整體人事制度改革尚未推行,改革中建立的人才競爭機制,改革后又不得不中止。要想徹底走出歷史怪圈,必須盡快出臺機構編制法,規范機構編制各項管理工作,建立機構編制督查制度,切實實行編制實名制管理,從法律和制度上把緊進人源頭。積極推行領導干部公開選撥制度,全面實行競爭上崗,堅持“凡進必考”,徹底理順人員上下進出的通道。讓上的順心,下的安心,群眾放心。
3、制訂改革長期目標,盡量采取“漸進式”改革方式。機構改革因其復雜性和系統性,不可能畢其功于一役。過來多采用“急進式”的改革方式,這在轉變政府職能上取得了較快的效果,但在人員精簡上引起了劇烈震動,給改革帶來了難以想象的阻力和困難。為此建議在轉變職能上實行一步到位,在人員精簡上則實行“漸進式”的方式,制定具體而又切實可行的長期目標,分批進行。在多渠道分流的基礎上,應著重堅持“多退少補”的原則,每年新進人員必須少于上年出編人員,能夠不進的堅決不進,長期堅持下去,最終將人員精簡到合理的程度。這不僅可減輕改革的震力,還可解決分流與用人的矛盾。
4、推行財政管理體制改革,多途徑增收消債。針對鄉鎮當前出現的財政困難,建議合理調整財政支出結構,中央、省、市、縣各級財政加大轉移支付力度,提高對鄉鎮的投入比重,增加農村基礎設施建設和社會事業的財政投入。合理確定縣鄉財力分配,規范縣鄉財政職能,構建科學的縣鄉財政管理體制和運行機制,建立規范的財政轉移支付制度。同時鄉鎮自身積極培植新的經濟增長點和新的財源,充分利用閑置的資產如房屋辦公設施、門店、廠房、土地、水面等,通過公開招標或拍賣,變資產為資金,用來消化債務。
5、堅持政事分開原則,重新調整鄉鎮事業站所設置。鄉鎮事業機構的設置,不能搞簡單的整齊劃一和強制性的上下對口,應根據社會發展的需要和鄉鎮的實際靈活設置,有建有撤,有多有少。一是對鄉鎮事業站所進行清理分類,將具有行政職能的并入鄉鎮機關,確屬事業性質的賦予其真正的獨立法人地位,逐步推向社會和市場。二是撤銷職能完全弱化的站所。三是進一步歸并職能相近、規模過小站所,歸并時實行縱橫多向歸并。
黨政機構改革工作總結篇6
組織部機構改革工作總結組織部作為機構改革領導小組成員單位和涉改單位,在機構改革工作中具有雙重職責,xx年,我部認真貫徹落實習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要思想,認真學習貫徹自治區黨委關于機構改革的部署要求,準確把握自治區各級機構改革的總體要求,在縣委、政府及深化機構改革領導小組辦公室的帶領和指導下,較好地完成了在機構改革中的各項工作任務,現作以下總結:
一、提高政治站位,堅定改革信心召開組織部推進機構改革動員會,確保各項工作順利平穩開展。結合縣委、政府具體工作要求,成立全面深化改革領導小組,部長親自掛帥,下設辦公室,由組織部辦公室具體負責與與縣機構改革領導小組辦公室的溝通聯系與縣機構改革領導小組辦公室的溝通聯系,對下指導具體工作,并負責會議承辦、調研以及和轉隸單位的溝通協調。組織組工干部原原本本學習習近平總書記在黨的九屆三中全會上的重要報告和重要講話、《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》、xx書記在自治區黨委九屆五次全會上講話、xx副書記在自治區深化黨政機構改革推進會上講話和地委xx書記在地委第26次委員擴大會議上的講話精神,準確把握機構改革的重要意義、內在要求和改革方向,對涉改部門的職能職責認真學習,厘清組織部門在機構改革中的職責
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任務,確保在思想認識、政治站位、工作謀劃上迅速跟進到位。重新制定我部“三定”規定,增強“三定”規定的嚴肅性和權威性。嚴格執行機構限額、領導職數、編制種類等規定。經過部務會研究,對各項職能進行逐條討論,尤其對涉及改革的基層辦、人才辦和涉及轉隸的老干局、老干活動中心、關工委等部門“三定”規定進行了詳細的研究,并提出了可行性草案并進行了上報。
二、強化組織領導,壓實工作責任
第一時間提請縣委常委會審議了機構改革領導小組組成人員,成立了機構改革領導小組及辦公室,下設綜合組、干部人事組、方案起草組、事業單位改革組等相關職能機構,明確工作職責、任務目標、完成時限、紀律要求,為機構改革工作打牢組織基礎。召集成員單位召開專題聯席會議,進一步嚴明深化黨政機構改革工作中的六大紀律。
市縣政府機構改革工作是一項牽動全局的大事,必須超前謀劃,精心準備。為此,我們重點抓好以下幾項a工作:一是超前開展調查研究。從XX年下半年開始,市縣兩級編制部門圍繞轉變政府職能、優化組織結構、理順職責關系等問題多次深入各部門進行調查研究,形成了20研報告,為制定機構改革方案、實施意見、配套政策和做好部門“三定”工作打下堅實基礎。
二是精心擬訂“改革方案”。在充分調研論證的基礎上,我們擬訂了《XX市政府機構改革方案》。根據省編辦和市委、市
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政府主要領導的指示,我們多次到省編辦匯報、溝通,得到了省編辦的大力支持。修改完善后的“改革方案”既在“大部制”改革方面有較大突破,又充分體現了改革精神和XX特色。按照規定程序,“改革方案”經過市編委、市政府常務會議和市委常委會集體審議,通過中編辦審核備案,最終以省委、省政府名義批準實施。同時,我們還擬定了《XX政府機構改革實施意見》、《縣區政府機構改革指導意見》、《XX市機構編制委員會關于政府部門“三定”工作若干具體問題的意見》等一系列重要指導性文件,擬定了《市直機關紀檢監察機構設置和人員編制的意見》、《市直機關黨組織機構設置和人員編制的意見》、《市編委關于市機械等八個行業協會機構改革人員安置和資產處置意見》等配套性文件,為全市政府機構改革工作提供了有力的政策依據。
三是及早動員部署改革工作。經過充分準備,我市于XX年12月31日召開市級政府機構改革動員會。市委書記唐良智同志主持會議并做重要講話,市長李新華同志作動員報告,常務副市長施真強同志宣讀《XX市市政府機構改革實施意見》,組織部長劉仲初同志宣布市政府工作部門和市政府直屬事業單位領導班子牽頭人。“四大家”主要領導,市直各部門黨政主要領導、人事科長,縣政府主要領導、編辦主任等近300人參加會議,標志著全市政府機構改革工作拉開了序幕。
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