作風是一個漢語詞匯，讀音為zuò fēng，是指在思想、工作和生活等方面表現出來的比較穩定的態度或行為風格；文藝家或作品的風格， 以下是為大家整理的關于習近平總書記在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設方面的重要講話6篇 , 供大家參考選擇。
習近平總書記在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設方面的重要講話6篇
【篇一】習近平總書記在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設方面的重要講話
黨的建設包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設
1. 依法治國、依規治黨對加強機關黨的建設的重大意義。 2.落實依法治國、依規治黨要求，深入推進機關黨的建設制度化科學化。 3.機關黨的建設貫徹落實依法治國、依規治黨的方式和載體。 4.以落實依法治國、依規治黨為契機，深入貫徹《條例》和《實施細則》。
習近平總書記在視察江蘇期間指出，全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。面對黨所面臨的“四大危險”、“四種考驗”，必須以更堅強的決心、更有效的抓手、更扎實的舉措將全面從嚴治黨落到實處。只有依靠黨內法規管黨治黨建設黨，黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設才能有更加穩固有效的制度保障。近年來，黨內法規建設取得了明顯進展，系統性、科學性和規范化程度不斷提高。一批黨內法規的出臺，及時規范和解決了實踐中遇到的問題。黨內法規工作機制初步建立，黨內法規的制定工作得到了規范。2012年以來，中央先后印發了《黨內法規制定條例》、《黨內法規和規范性文件備案規定》和《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》，并對中央黨內法規進行集中清理。總的來看，黨內法規建設更加注重整體設計、程序規范和立法規劃，初步實現了從單一性到系統性的轉變、從粗放式到精細化的轉變、從應急性到前瞻性的轉變。
當前，依規治黨還存在不少需要改進的地方，黨內法規的科學性、實效性和制度剛性都有待進一步提高。一些重要領域的黨內法規還不健全；黨內法規的效力層級還不盡完善，大量的黨內規范性文件的起草制定程序還不夠規范；黨內法規的執行力也有待提高，一些黨內法規在個別地區實施過程中甚至出現“效力倒置”，比不上地方黨委的規范性文件和領導批示、指示。深入推進依規治黨，必須堅決貫徹落實習近平總書記關于全面堅持從嚴治黨的新思想新論斷新要求，進一步強化法規制度供給，嚴密黨內法規體系，嚴肅查處違反黨內法規的行為，增強黨內法規執行力，著力完善工作機制，提高黨內法規的質量和水平，使黨內法規健全、管用、規范。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結經驗教訓，在順利實現指導思想撥亂反正的基礎上，也逐步理順黨與法的關系。1982年，黨的十二大在對黨的領導如何運用法律的問題上有了重大突破，在十二大修改通過的黨章中，首次提出：黨必須在憲法和法律范圍內活動。黨必須保證國家立法、司法、行政機關、經濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作。這是在改革開放新時期堅持、加強和改善黨的領導方式和執政方式的歷史性進步，標志著黨的領導方式和執政方式向前邁出關鍵一步。1997年，江澤民同志在黨的十五大會議上強調：“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。”1999年，九屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，將“依法治國，建設社會主義法治國家”正式寫入憲法，使之成為我國的憲法原則。在黨的十六大會議上，胡錦濤同志進一步強調，把“依法治國，建設社會主義法治國家”作為中國共產黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗之一。黨的十七大報告再次強調“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”，這標志著中國共產黨在治國方略和治國理念上隨著實踐不斷深入。黨的十八大提出，法治是治國理政的基本方式，要加快建設社會主義法治國家，全面推進依法治國。習近平總書記在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上指出：“黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。”黨的十八屆四中全會進一步指出，“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政”。這些不僅闡明了憲法和法律在建設社會主義法治國家中的重要地位和作用，也闡明了中國共產黨堅持依法治國與依憲治國、依法執政與依憲執政的高度統一。
依規治黨是管黨治黨的重要原則。人們常說“黨規國法”，“黨規”就是“黨內法規”。早在1938年，毛澤東同志就在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》一文中指出，“為使黨內關系走上正軌，除了上述四項最重要的紀律外，還須制定一種較詳細的黨內法規，以統一各級領導機關的行動”。此后，黨的歷屆領導人都對黨內法規作出重要闡述。1978年，鄧小平指出，“國要有國法，黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。”1990年，中央頒布的《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》，正式確立了“黨內法規”這一概念。2001年，江澤民同志在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話中講到加強和改進黨的建設時指出，“各級黨組織和每個黨員都要嚴格按照黨的章程和黨內法規行事，嚴格遵守黨的紀律”。2011年，胡錦濤同志在講到黨風廉政建設時更明確提出要“加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設”。黨的十八大后，新一屆黨中央高度重視黨內法規工作，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調，要加強反腐倡廉黨內法規制度建設，把權力關進制度的籠子里。2013年發布的《中國共產黨黨內法規制定條例》對“黨內法規”做了明確規定：“黨內法規”是指規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。黨內法規的名稱為黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則。同年發布的《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013—2017年)》，提出力爭經過5年努力，基本形成涵蓋黨的建設和黨的工作主要領域、適應管黨治黨需要的黨內法規制度體系框架。在我們黨加強黨內法規制度建設過程中，依規治黨以黨內法規的形式規范和約束每名黨員的行為，維護全黨的團結和統一，成為管黨治黨的重要原則。
依法治國與依規治黨的關系
依法治國必然要求依規治黨。全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，必須弘揚社會主義法治精神，樹立法律的權威。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律權威。黨章規定黨必須在憲法和法律的范圍內活動，以執政黨綱領保證憲法和法律的實施。依規治黨是法治理念、法治精神、法治信仰在黨內政治生活中的體現，是依法治國的題中應有之義。改革開放以來，我們黨一貫高度重視法治建設，把依法治國同黨的自身建設、人民當家作主一道置于政治建設的首要地位加以強調。黨領導人民依法治國，就必須對自身建設提出更嚴標準、更高要求，就必須堅決反對特權思想和特權現象，堅決追究領導干部干預司法活動、插手具體案件等行為和現象，做到用制度治黨、依規治黨。
依規治黨切實保障依法治國。黨的十八屆四中全會指出：“黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。”這些深刻闡述了黨的領導與依法治國的關系。要加強黨的領導，則必治黨從嚴;要治黨從嚴，則必依規治黨。鄧小平曾說，沒有黨規黨法，國法就很難保障。依規治黨是依法治國的有力保障。黨不治，則國不治;黨無綱常，則國無綱常。依規治黨搞好了，依法治國才有可能。
依法治國與依規治黨統一于中國特色社會主義法治體系建設。依法治國與依規治黨都體現了執政黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，反映了最廣大人民的根本利益，是建設中國特色社會主義法治體系的必然要求。兩者從根本上是一致的，是相輔相成、相依共存、相促共進的，統一于中國特色社會主義法治體系建設之中。因此，我們黨依法執政，既要依據憲法和法律治理國家，又要運用黨內法規管黨治黨，全面推進依法治國的偉大實踐。
把從嚴依規治黨的要求落到實處
黨的十八屆四中全會體現推進各領域改革發展對提高法治水平的迫切要求，從立法、執法、司法、守法四大方面作出工作部署，并對加強和改進黨對全面推進依法治國的領導、從嚴依規治黨提出了新的要求。我們應以學習貫徹十八屆四中全會精神為動力，務實采取有力措施，努力運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規，努力抓好以下工作。
一是要加強黨內法規制度建設。這是依規治黨必須抓好的基礎性、全局性、長期性工作。應重視黨內法規制定工作，廣泛聽取黨員干部的意見，搞好黨內法規的配套銜接，形成配套完備的黨內法規制度體系。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”要增強黨內法規執行力，堅持制度面前人人平等，執行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”，堅決處理違反制度、破壞制度的行為，維護黨內法規的嚴肅性和權威性。
二是要提高黨員干部法治思維和依法辦事的能力。黨員特別是黨的領導干部應帶頭學法、知法、守法，養成依法辦事的習慣。要模范遵守黨規國法，自覺依法依規按權限和程序辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。各級黨委要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。黨員干部要在深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定中增強法治思維和依法辦事的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。
三是加強基層依法治理，提高基層法治水平。各級黨組織應從堅持科學執政、民主執政、依法執政的戰略高度，進一步提高推進基層法治建設重要性和緊迫性的認識，把基礎、重點放在基層，切實加強基層依法治理工作。要充分發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，努力提高社會法治化管理水平，積極解決群眾在司法領域反映強烈的熱點、難點問題，讓群眾從身邊案件的查辦中感受到公平正義。要在全黨大力弘揚社會主義法治精神、營造濃厚的法治文化氛圍，以遵紀守法的優良黨風帶動形成知法守法的政風民風。
四是要堅持從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。應認真貫徹習近平總書記關于堅持從嚴治黨的八項重要要求，切實做到落實從嚴治黨責任、堅持思想建設和制度治黨緊密結合、嚴肅黨內政治生活、堅持從嚴管理干部、持續深入改進作風、嚴明黨的紀律、發揮人民監督作用、深入把握從嚴治黨規律，一心一意謀發展、聚精會神抓黨建。堅定反腐敗斗爭的既定立場和目標，做實黨委黨風廉政建設的主體責任，強化紀委以監督執紀問責為核心的監督責任，毫不松懈地糾正“四風”、持之以恒地從嚴執紀，以零容忍態度懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，治病樹、拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延的勢頭，為全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家提供有力保證。
一、 研究內容 重點研究三個課題： 第一課題：依法治國、依規治黨與加強機關黨的建設研究。重點研究： 1.依法治國、依規治黨對加強機關黨的建設的重大意義。 2.落實依法治國、依規治黨要求，深入推進機關黨的建設制度化科學化。 3.機關黨的建設貫徹落實依法治國、依規治黨的方式和載體。 4.以落實依法治國、依規治黨為契機，深入貫徹《條例》和《實施細則》。 第二課題：機關有效落實從嚴治黨責任研究。重點研究： 1.機關黨建工作落實從嚴治黨責任的途徑、方法及重大意義。 2.落實從嚴治黨責任，著力推進機關作風建設常態化長效化。 3.落實從嚴治黨責任，有效發揮機關黨組織在干部管理監督中的作用。 第三課題：嚴肅機關黨內政治生活研究。重點研究： 1.借鑒和鞏固教育實踐活動成果，努力提高機關黨內政治生活質量。 2.嚴肅機關黨內政治生活，積極完善黨組織功能和黨員作用發揮。 3.嚴肅機關黨內政治生活，推動形成良好的政治生態。 二、時間安排 4月15日前，廳直各單位結合實際，從中選擇研究課題，將選定的課題以及課題負責人和聯系人報廳機關黨委辦公室（見附件）。各單位根據選定的課題，開展調查研究，形成研究論文、調查報告或經驗材料。8—9月，廳機關黨委以適當形式 組織開展研究成果交流。 三、有關要求 1.各單位要緊密結合本地本部門實際，認真研究并細化具體課題，強化問題意識，深入開展調研，努力增強研究成果的針對性、創新性和實效性，不斷提高機關黨建研究水平。
依法治國必須實現依規治黨
? 字號
?
?
?
評論?郵件?糾錯
2014-11-04 06:30:00?來源：中央紀委監察部網站??作者：侯覺非 作者系中央紀委法規室主任
全面推進依法治國，必須堅持在黨的領導下，實現依法治國與依規治黨的辯證統一。
依法治國必須依規治黨。所謂“依規治黨”，就是在黨中央的領導下，依照黨章和其他黨內法規規定的職責、權限、程序，管理黨的事務，從事黨的各項活動，進行黨的建設。
黨規與國法都是國家治理體系的重要組成部分，是中國特色社會主義制度體系的重要內容。黨的政策，在黨內是通過黨規黨法來體現和落實的，在國家治理中則是國家法律法規的先導和指引。因此，依法治國就是執行黨的政策，依規治黨最終也表現為依法治國，二者在本質上是一致的。
黨的十八大強調，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，更加明確提出“推進法治中國建設”。黨的十八屆四中全會確立了全面推進依法治國的總目標，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領導是全面推進依法治國的題中應有之義，依法治國是黨改進領導方式和執政方式的重要體現，依規治黨是深化黨的建設制度改革的內在要求，全面推進依法治國，必須堅持在黨的領導下，實現依法治國與依規治黨的辯證統一。
1 依法治國必須依規治黨
堅持黨的領導，確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心，必須不斷深化黨的建設制度改革，不斷提高黨治國理政的能力和水平，始終以黨的先進性引領各方力量，以黨的純潔性贏得人民信賴和擁護。
依規治黨是貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的有力保障。治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨要管黨、從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力的保證。堅持“黨要管黨”，把“從嚴治黨”的方針貫徹到黨的建設各項工作中去，堅決改變黨內存在的紀律松弛和軟弱渙散的現象，就要嚴格按黨章辦事，按黨的制度和規定辦事；就要對黨員特別是領導干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督；就要嚴格執行黨的紀律，嚴肅處置不合格黨員。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調，“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。”而黨的紀律就是黨章和其他黨內法規規定的黨的各級組織和全體黨員在黨內活動中必須遵守的行為規則。落實嚴明紀律的要求，就要靠嚴格執行這些行為規則，實現依規治黨。所謂“依規治黨”，就是在黨中央的領導下，依照黨章和其他黨內法規規定的職責、權限、程序，管理黨的事務，從事黨的各項活動，進行黨的建設。只有依規治黨，把黨內法規作為黨的各項活動的根本準則，以黨內法規作為判斷各級黨組織和黨員的行為是非的標準，以黨內法規作為處理黨內矛盾的規則，才能使黨的基本路線、方針的貫徹實施得到有力保障。
依規治黨與依法治國具有一致性。綜觀現代東西方國家對“法”的廣義上理解，法就是規則。不論何種規則，只要在其適用的領域和范圍內發揮作用，就是法。1938年11月，劉少奇同志在黨的六屆六中全會上作了《黨規黨法的報告》，這是我們黨歷史上第一次明確使用“黨規黨法”一詞。2012年發布的《中國共產黨黨內法規制定條例》明確規定“黨內法規”是指“規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度”。中國共產黨作為執政黨，在國家治理中發揮著決定性作用，作為調整黨內各種關系的黨規黨法，毫無疑問也屬于廣義上法的范疇，而且是舉足輕重的法。
黨規與國法都是國家治理體系的重要組成部分，是中國特色社會主義制度體系的重要內容。黨是國家事業的領導核心，國家法律法規是黨領導人民制定和執行的，黨規的制定和執行情況，直接關系到黨對國家各項事業領導得如何，關系到國家法律法規遵守和執行的效果。黨規和國法的規范要求和制定程序上，都體現了人民的根本意志，在本質上具有統一性。黨的政策在黨內是通過黨規黨法來體現和落實的，在國家治理中，黨的政策是國家法律法規的先導和指引，因此，依法治國就是執行黨的政策，依規治黨最終也表現為依法治國，依規治黨與依法治國在本質上是一致的。
依規治黨引領依法治國。黨規較之國法更為嚴格，對黨員提出比普通群眾更高的要求，以使黨員起到表率作用，以優良的黨風帶政風、促民風。依規治黨有利于增強各級黨組織和黨員干部的規則意識、法律意識，促使他們更加自覺地依法辦事，在建設社會主義法治國家過程中起模范帶頭作用。從處理黨內事務開始培養黨員和黨組織的規則意識，樹立法治意識，依法處理國家事務有著直接的意義。
“沒有黨規黨法，國法就很難保障。”黨領導人民制定憲法和法律，必須在憲法和法律范圍內活動，才能確保憲法和法律的權威性，才能真正實現依法治國。黨領導政府和人民進行立法和執法，如果黨組織自己不帶頭遵守法律，那么，國家法律就不可能有真正的權威。黨帶頭遵守憲法和法律，實際上就是維護自己的執政權威，增強自身的執政合法性。因為中國共產黨是掌握國家政治、經濟、文化、軍事核心權力的唯一執政黨，黨的領導干部是公共權力的掌握者。依規治黨，就是通過黨的各項具體制度來保證黨章成為黨組織和黨員的最高行為準則。黨規不僅用來規范黨自身的內部行為，更是為了保障國法得到切實的執行。不實現依規治黨，也很難實現依法治國。
依規治黨有利于提高黨的執政能力，實現黨的執政方式的改善。社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，使我國的經濟基礎發生了根本性變化，必然促使整個上層建筑發生相應的變化。市場經濟是自由競爭的經濟，更是法治的經濟。因而黨對國家社會經濟事務的管理，必須依靠法律的和經濟的手段。黨的執政方式由命令和行政的手段轉變為法律的手段，直接關系到黨管理國家和社會事務的能力。依法治國，是黨對國家治理模式的轉變，必然要求黨對自身的管理提出新的更高的要求，切實轉變思想觀念和行為方式，建立和健全相關的制度和機制，依規管黨治黨建設黨。
依規治黨有利于社會主義政治文明建設。政治文明的實質內容是民主與法治。黨不僅是政治文明的領導者和建設者，也應當是民主和法治的引領者和表率。以黨內民主帶動社會民主，是推進我國民主政治建設的現實途徑。通過依規治黨帶動依法治國，也應當是推進社會主義法治國家建設的重要途徑。黨的十六大把發展黨內民主，以黨內民主帶動人民民主作為推進中國特色民主政治的選擇路徑，十七屆四中全會對發展黨內民主又作出了重大部署。國內外政治發展的經驗證明，民主與法治是相輔相成的，沒有法治就不可能有真正的民主政治。國家的民主如此，黨內的民主也同樣如此。如果說沒有依法治國就不可能有國家的民主，同樣也可以說，沒有依規治黨就難有真正的黨內民主。依規治黨是全面推進依法治國、建立社會主義法治國家這一長遠目標的基礎環節。
2 依規治黨面臨的現實挑戰
鄧小平同志提出：“國要有國法，黨要有黨規黨法。”黨規黨法為黨的政治生活、黨的日常工作、黨內活動、黨的建設等各方面工作提供了依據。判斷各級黨組織和黨員、干部的表現，要以黨規黨法為標準；處理黨內矛盾，要以黨規黨法為規則。
經過改革開放三十多年的努力，黨規黨法的建設取得了明顯成效，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設等方面的主要法規制度基本齊全，實現了“有法可依”，但還存在著一些亟待解決的問題。從總體上看，一些法規不適應新形勢、新任務的需要，沒有與時俱進；個別工作領域還沒有制定出相應的法規制度；一些法規的配套規定或實施細則還不完善；部分法規之間的銜接不夠，存在著分散、矛盾、沖突等問題；全黨、全社會對法規制度建設的重視還不夠，依規治黨、依法治國理念還沒有完全建立起來；一些法規落實不到位，沒有發揮應有的作用，法規制度的執行仍然存在形式主義、執行不力等問題。具體主要有以下問題：
一是從黨內政治生活現狀看，仍然存在一些不健康的現象。如不遵守政治紀律，陽奉陰違；個人專斷，一言堂，家長制；大搞特權，驕奢淫逸；團團伙伙，拉幫結派；打擊報復，侵害黨員權利等，黨員、群眾對此反映強烈。
二是從黨員領導干部執行廉潔自律要求的情況看，規范黨員領導干部廉潔從政行為的法規制度較多，存在分散交叉、提要求多責任追究少等問題，更主要是在一些地方、部門的黨員領導干部身上執行得并不理想。
三是從履行黨風廉政建設責任看，責任不清、落實不夠、追究不力，嚴重制約和影響著反腐敗的成效。一方面，有的黨委（黨組）對主體責任認識不清，缺少責任擔當，組織力量不足，把任務完全交給紀委（紀檢組）。另一方面，有的紀委（紀檢組）履行監督責任不到位，未能抓住關鍵環節，對責任追究重視不夠，監督效果有待提升。
四是從黨紀處分的執行情況看，盡管《中國共產黨紀律處分條例》作為規范黨內懲戒工作的基本法規，在紀律懲戒工作中發揮了重要作用。但在適用過程中，仍然存在著黨組沒有處分權、流動黨員處分難、違紀行為種類與國法交叉重復、處分后果畸輕畸重、處分執行程序可操作性不強等問題。隨著我國經濟、政治、社會不斷發生變化，黨面臨的形勢和任務也發生了深刻變化，黨中央對各級黨組織和黨員遵守黨的紀律提出了新的更高要求。黨內紀律建設理論需要不斷創新，黨內懲戒制度也應不斷完善。
五是從黨員權利保障的情況看，少數黨員權利意識淡薄，參加黨內事務熱情不高，歸屬感不強；有的黨員領導干部把自己凌駕于組織之上，對黨員的民主權利隨意踐踏，從事非組織活動，賄選事件時有發生；少數黨組織黨內生活不健全，缺少生機活力。種種黨內不正之風，損害了黨的形象，傷害了大多數黨員的感情。
六是從紀檢監察工作看，在查辦案件工作中也存在一些問題，比如，一些地方紀檢監察機關工作人員缺乏依紀依法安全辦案意識，不嚴格執行辦案紀律，甚至違反案件審查程序，給辦案工作帶來不良影響，出現徇私枉法、失職瀆職、安全事故等問題，嚴重削弱了紀檢監察機關的形象。
3 推進依規治黨的有關建議
黨章規定，黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。在新時期、新階段更要加強和改進黨的領導，除了按照黨章的規定抓好政治、思想和組織的領導外，還必須加強黨內法規制度建設，抓好黨規黨法的落實。加強黨內法規制度建設，是提高黨的領導科學化、制度化水平，加強和改進新形勢下黨的領導的重要著力點。用黨規黨法的形式保持和發揚黨的領導的優勢和傳統，將新形勢下形成的黨的領導的新理論、新經驗、新做法固定下來，有利于形成保障和促進黨的領導健康發展的長效機制。
當前和今后一個時期，黨內法規制度建設要抓住重點，突破難點，牢牢握住“牛鼻子”，重點抓好以下幾項工作。
嚴明黨的政治紀律，修訂并嚴格執行《關于黨內政治生活的若干準則》，從嚴規范黨內政治生活。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央就加強黨的自身建設提出了一系列新要求、采取了一系列新舉措、提出了一系列新論斷。因此，有必要深入總結黨開展一系列教育實踐活動的經驗，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，在堅持政治生活準則基本精神的前提下，適時修改完善準則，進一步加強并從嚴規范黨內政治生活。
健全改進作風常態化制度，修訂并嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，形成作風建設的長效機制。黨的十八屆三中全會決定要求，健全改進作風常態化制度。“要以法治思維和法治方法抓作風建設。”實現作風建設的制度化，就是把作風建設的要求上升為制度、細化為規則，通過完善制度給優良作風提供可靠保障。廉政準則規定的實質是廉潔政治，應當體現出“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求。按照簡便易行的原則，吸納黨的十八大以來，中央對加強作風建設提出的新要求、制定的新規定、取得的新成效，對黨員領導干部廉潔從政、改進作風提出原則性的要求，讓黨員領導干部記得住、做得到。
落實黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任與監督責任，修訂并嚴格執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，加強責任追究。反腐敗體制機制改革，重點是厘清責任、落實責任。黨的十八屆三中全會決定提出，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度”。修訂規定要進一步提高黨委（黨組）的主體責任意識，明確責任內容，強化紀委（紀檢組）的監督責任，正確把握“協助”和“主抓”的關系，發揮好監督執紀問責作用。健全完善責任追究機制，對履行“兩個責任”不力的，嚴肅追究有關人員的責任，建立案件倒查制度，明確責任追究的啟動情形、實施責任追究的具體程序、責任追究的量紀適用和執紀過錯責任追究等。
加強紀律處分工作，修訂并嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》，完善黨內懲戒制度體系。《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013－2017年）》將修訂《黨紀處分條例》確定為5年內完成修訂的項目。修訂《黨紀處分條例》要著重把握以下四個方面：一是要適應黨在新時期面臨的形勢和任務，將黨的紀律檢查體制改革的實踐成果固化為制度；二是要體現政黨特色，突出政黨紀律特點，以黨的政治紀律、組織紀律和作風紀律為重點；三是要處理好黨紀與國法的關系，既要使條例的內容與國家法律法規相協調，又要處理好黨紀責任與法律責任的銜接；四是要科學立法、民主立法，按照“情況明、數字準、責任清、作風正、工作實”的要求，做好調研論證工作，匯集全黨智慧。重點研究解決黨組織的處分權限、黨紀處分的種類、黨組織的紀律處理措施、黨紀處分的批準權限、黨紀處分的執行、特別減輕處分、比照制度的存廢、黨員違法行為的紀律處分等問題。
保障黨員主體地位，修訂并嚴格執行《中國共產黨黨員權利保障條例》，筑牢黨內民主的基礎。黨內民主是黨的生命，保障黨員權利是實現黨內民主的基礎。黨的十八大報告要求，“保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，開展批評和自我批評，營造黨內民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權”。《條例》規定，“保障黨員權利是黨的各級組織和各級領導干部的重要職責”。修訂《條例》應重點從以下方面著手。一是按照黨章規定，進一步明確黨員權利及其行使方式、程序，增強廣大黨員行使權利、維護權利的意識。二是細化保障黨員權利措施。要注重制度創新，使保障機制建設與黨的建設諸方面改革進程緊密結合、相互促進。完善黨的代表大會制度、黨內選舉制度、黨內決策制度、推進黨務公開等。三是落實黨員權利保障責任。領導干部要模范遵守、嚴格執行黨員權利保障方面的規定，全面履行保障黨員權利責任。紀檢機關要按照黨章的要求認真履職，開展經常性的監督檢查，加大對違反《條例》行為的查處力度。
完善黨內監督制度，修訂并認真執行《中國共產黨巡視工作條例（試行）》，加強巡視監督工作。堅決落實中央對巡視工作的新要求，修訂的重點是體現黨的十八以來中央關于加強和改進巡視工作的一系列決策部署，將“四個著力”、“三個不固定”、“抓早抓小”、“分類處置”、專項巡視等做法用法規的形式固定下來，創新組織制度，改進監督方式方法，指導巡視工作開展，突出發現問題、強化震懾作用。
提高依紀依法懲治腐敗的能力，制定違紀案件審查程序性法規，注重實現程序公正。十八屆中央紀委三次全會提出，“堅持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀依法懲治腐敗的能力。”反對腐敗，必須依紀依法，既要依據實體法，又要依據程序法，正確處理實現實體正義與程序正義的關系。嚴格規范違紀案件審查所涉及的信訪舉報、線索管理、案件受理、初核、立案、調查、審理、涉案財物處理、移送司法機關等環節的程序，解決好當前有關案件審查的程序性規定比較分散，信訪舉報、線索管理、案件檢查、案件審理等制度規定各管一攤，銜接不暢，不易掌握和操作等問題，保證案件審查工作的順利開展。
【篇二】習近平總書記在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設方面的重要講話
學習《習近平總書記關于生態文明建設重要講話精神》心得體會
當前，從總體上看，我國生態環境質量持續好轉，出現了穩中向好趨勢，但成效并不穩固，稍有松懈就有可能出現反復，猶如逆水行舟，不進則退。現在，生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，如果現在不抓緊，將來解決起來難度會更高、代價會更大、后果會更重。咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎，是我們義不容辭的責任，更需要舍我其誰的擔當。通過學習習近平總書記關于生態文明建設重要講話精神，深有感觸，學習體會如下：一、寧肯不要錢，也不要污染保護環境，消除污染，治理開發利用資源，保持生態平衡，是現代化建設的重要任務，也是人民生產、生活的迫切要求。我們要做到“四個確保”：確保合理開發自然資源來禁止生態平衡破壞；確保慎重開采水源來緩和水位下降；確保積極植樹造林、禁止亂伐樹木來增加城區綠化面積；確保對新上工業項目的嚴格審批來隔絕污染嚴重又無治理措施企業進入xxx。我們寧肯不要錢，也不要污染，堅決防止污染搬家，堅決防止污染進鎮。二、資源開發要達到社會、經濟、生態三者的效益的協調資源開發不是單一的，而是綜合的；不能單純的講經濟效益，而是要達到社會、經濟、生態三者效益的協調。要把眼光放得長遠些，擴寬思路，開發利用好適宜農業、林業、旅游業發展的新資源，以適應人口增長和社會經濟發展的需要。三、綠水青山就是金山銀山“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”不重視生態的政府是不清醒的政府，不重視生態的領導是不稱職的領導，不重視生態的企業是沒有希望的企業。生態環境方面欠的債遲還不如早還，早還早主動，否則沒法向后人交代。你善待環境，環境是友好的；你污染環境，環境總有一天會翻臉，會毫不留情地報復你。這是自然界的客觀規律，不以人的意志為轉移。所以對于環境污染的治理，要不惜用真金白銀來還債。生態文明建設功在當代、利在千秋。只要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，充分發揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題，我們就一定能推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。
【篇三】習近平總書記在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設方面的重要講話
深化思想建設作風建設心得體會
通仙鄉 王靜
自開展深化思想作風建設活動以來，通過學習和領會蔣書記的講話精神，使自己對干部作風好壞的重要性有了深刻的認識，并深刻體會到應該切實加強自身學習，養成良好的學習、工作、生活作風，時刻保持干部良好形象。通過認真學習，我就此次作風建設活動有以下心得體會：
一、提高認識，理解活動重要性是搞好作風建設的思想基礎
所謂作風，是工作中一以貫之表現出來的態度和做法，它潛移默化影響著我們的思想，左右著我們的行動。干部作風建設是一個系統，就其具體內容來看，每一個方面都涉及到黨和政府與人民群眾的正確關系，都從不同的方面體現了黨全心全意為人民服務的宗旨。從思想作風看，如果沒有人民群眾的積極性和創造性，沒有人民群眾的首創精神，解放思想、實事求是就會失去不竭的源泉。如果我們不加強作風建設，如果我們作風建設不能完全適應新形勢新任務的要求，如果任其發展，我們的事業不僅不能與時俱進，而且很可能與時俱退、與時俱變。也將會出現驕奢淫逸等消極腐敗現象，使黨的形象受到損害。
二、加強學習，夯實理論素質是搞好作風建設的理論基礎
堅持理論學習，樹立正確的政治立場、觀點和方法，不斷提高政治敏銳性，增強政治鑒別力。在學習方法上，要積極參加單位組織的集中政治理論學習，同時在保證學習時間上，要堅持業余時間自學與單位集中學習結合起來，認真學習黨中央關于加強作風建設的重要論述，學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上重要講話、同時現代管理知識、科技知識、社會管理和法律知識等相關內容的書籍、典型事跡等，使學習教育貫穿于政府機關效能作風建設始終。
三、深入排查，整改問題是搞好作風建設的基本途徑
作為干部要認真分析梳理本人在本業務上的特權思想方面存在的共性和個性問題，明確重點，落實責任，及時整改。必須徹底轉變以前一些不正確的觀念，增強服務意識和干部的責任意識，對基層群眾，我們要真心誠意地對待他們，時時、事事、處處都要學會換位思考，站在對方的角度去分析，去解答所提出的問題和所遇到的困難，切切實實地為他們著想；在與群眾交往、溝通時，一定要做到熱情禮貌、耐心細致、態度溫和，耐心解答他們提出的問題，全心全意地幫助他們解決所遇到的困難，滿腔熱情地為基層群眾服好務，切實轉變觀念，轉變作風，不斷提高服務質量、辦事效率和服務水平。
四、從嚴遵守，建設高素質隊伍是搞好作風建設的首要條件
從嚴遵守重點抓兩條，一是要嚴格執行“四條禁令”，把“四條禁令”作為每個干部最基本的行為準則。二是嚴格執行各項規章制度。必須嚴格按照制度要求來加強規范化建設，建立起有效的內部管理機制，來規范整個干部隊伍作風。
五、從嚴要求，樹立良好形象是搞好作風建設的必然要求。
要按照“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”這四句話來改進我們的辦事作風。一是人要精神。每一名干部都要珍惜自己的工作崗位和單位榮譽，做到紀律嚴、作風實、著裝整齊、精神飽滿。軟、懶、散的狀況必須堅決改變。二是物要整潔。每一個辦公室都必須做到辦公場所干凈整潔、辦公秩序井然有序，物品擺放規矩整齊。臟、亂、差的面貌必須堅決改變。三是說話和氣。每位干部對辦事的群眾要熱情接待，態度和藹，不擺架子，不耍態度，文明禮貌。四是辦事公道。每位干部服務群眾，都要做到平等待人，不徇私情，不謀私利，公平辦事。
【篇四】習近平總書記在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設方面的重要講話
思想建設方面
踐行時代精神，引領校園風尚，提高綜合素質，是對學生干部的基本要求。為了積極貫徹和落實國家的教育方針，增強黨組織的凝聚力戰斗力，我院研究生會發揮了其在學生思想、政治、教育、管理工作中的作用，充分體現了學生自我管理、自我教育、自我服務的職能。同時，也為了加強各學生干部的思想道德修養，以實際行動踐行理論學習成果，將理論學習與研究生會的日常工作緊密結合在一起，在學習中實踐，在實踐中提高。
因此，在中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念日之際，我院研究生會舉辦了以愛國主義教育為主旋律的“學習劉良模校友暨重溫國歌傳唱歷史座談會”。大家都知道上海理工大學的前身是滬江大學，它創辦于1906年，這所百年高校先后培養出許多如徐志摩，李公樸，劉良模，吳經熊等杰出校友，其中60年前站在天安門城樓上和毛主席一起參加開國大典的劉良模，更是他們中的佼佼者。記得曾經有一位記者這樣評價他：劉良模“不僅是歌詠活動的組織者，以歌唱的成功為樂，而且還是一個時代的象征。他不單單是發揮著自己的閃光思想，而且以一種新的方式來表達其人民的潛在力量和覺醒”。劉良模一生致力于愛國運動，宣揚愛國歌曲，積極倡導民眾歌詠運動。他一生以音樂為武器為祖國的解放事業作出了杰出的貢獻。
此外，為了進一步推動學院精神文明建設，進一步改進道德教育方式，大力推進素質教育，加強集體主義、理想信念教育，同時也為了增進研會成員之間的友誼，各部門的交流與合作，使研究生會向著和諧奮進的道路穩健發展，我院研究生會開展了“中秋趣味茶話會”活動。這次活動分為兩個環節，第一環節是我院研會指導老師對研會工作進行總結，表達了對研會工作的肯定和支持，同時也給出了一些相關建議，讓大家都能徹底了解研會的工作任務。然后是研會各位成員逐一進行各具特色的自我介紹，并展示自己的才藝，通過自我介紹各位成員間有了進一步的了解，也為今后研會的各項工作創建了一個更加和諧的氛圍。第二個環節是游戲環節，每兩個部門組成一隊，在3輪游戲中，大家相互合作與其他組競爭，在這一過程中大家不但加深了友誼，而且對團隊精神有了更深的認識。
組織建設方面：
學生干部是學校開展學生工作的中堅力量，是學校學生管理部門和黨團組織聯系學生的紐帶和橋梁，對校風、學風建設，校園文化建設等方面都具有不可替代的作用。我院研會成員不斷提高自身政治修養、道德素質、文化素質和心理素質，并且互相增進團隊合作意識、責任意識、服務意識和創新意識。各研會成員也都積極參加黨校、團干培訓，有一部分已是黨員。此外，我院研會主張在開展工作中解放思想，努力創新，真正做到講原則，懂規則，有分工，有合作。（備注：在這里還可以加上學生干部學習成績，部長及以上的我不清楚，至于我們研一的績點還沒開始算~~~）
我院研會組織健全，設有六個不同部門，分別有秘書處、宣傳部、實踐部、組織部、文藝部和體育部，每個部門分工明確，職責清晰。秘書處：負責草擬院研會各類文件制度和條例，整理記錄各部門的活動計劃執行、階段考核情況，做好考勤及會議記錄，在多部門分工協作的活動中，準備活動所需資料，并督促各部門按既定方案執行。宣傳部：負責研究生會各項活動的宣傳工作，建設和管理研會網站，組織相關主題文宣工作。組織部：負責納新面試籌備執行及研會成員的人事工作，組織研會定期內部培訓及志愿者培訓活動，組織團隊建設，負責經費籌措與分配。實踐部：負責研究生社會實踐的組隊管理，了解研究生同學的活動需求為各類活動開展提供依據，秉承奉獻精神，組織開展各種適合全院研究生的學術交流、講座、競賽等活動。 文藝部：組織開展豐富多彩的文藝活動、加強隊伍的建設和發展，提高研究所的文化素養和水平，推動校園文化建設。體育部：以豐富廣大研究生的課余生活為出發點，組織舉辦各項體育賽事，增強同學的體育運動觀念，并積極響應配合校級及以上賽事的籌備和舉辦。我院研會一直秉持“認認真真做事，踏踏實實做人”的精神，精簡整合不必要的部門，避免機構臃腫，效率低下。
在積極開展各項活動的同時，我們也對學生會內部建設進行了完善，實施科學的管理理念。建設并完善學生會的管理機制和運作機制，使學生會內部運作趨于制度化、系統化和規范化，我們制定了學生會工作細則和工作職能，并實行嚴格的例會制度，獎懲制度，完善了活動申請、經費報銷的財務制度。明確責任和落實責任，使每個成員都全心全意為學生會工作；建立考核記錄，就是在工作、學習及活動出勤率等方面客觀記錄，在內部評優時能夠有充分依據，同時也使學生會內部優秀干事評選等活動真正發揮其作用，從而營造和諧的合作競爭工作狀態。每個部門都會定期舉行的例會來總結分析學生會工作總的進步與不足，同時也會對學生會成員進行素質培訓，包括管理交際和經驗交流等，及時總結學生會的成功經驗，吸收失敗教訓，培養一批優秀的學生干部，為我院研會今后穩定發展提供充足的后備力量。同時，注意聽取同學們的合理意見，貼近同學，團結同學，樹立良好形象。“一份耕耘，一份收獲”在我們不斷的努力下， 我院學生會在內部建設和管理體制上已逐漸趨于成熟。
【篇五】習近平總書記在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設方面的重要講話
作風建設重要講話與作風建設長效機制實施講話匯編
作風建設重要講話
為什么在工作極為繁忙的情況下，市委要決定集中一段時間開展這次“加強作風建設、創優發展環境”專題教育活動？目的何在？成都武侯祠有一幅很有名的對聯：“能攻心則反側自消，從古知兵非好戰；不審勢即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思。”這上聯說的是思想工作的重要性，下聯說的是審時度勢的重要性。審時度勢，我們才能始終保持敏銳的眼光與清醒的頭腦。最近，《人民日報》也連續發表評論員文章，解讀胡錦濤總書記倡導的憂患意識、公仆意識、節儉意識這“三種意識”。所以，我們開展這次專題教育活動，并不是說我們現在的環境很不好，而是十堰正處在一個機遇疊加的重要時期，需要全市上下統一思想、凝心聚力，創造更好的發展環境，提升城市的環境競爭力，才有可能抓住機遇而不喪失機遇，從而實現又好又快發展。下面，我就這次“加強作風建設、創優發展環境”專題教育活動講三點意見。
一、充分認識加強作風建設、創優發展環境的重要性和緊迫性
（一）開展“加強作風建設、創優發展環境”專題教育活動，是貫徹落實中央和省委重大決策部署的具體行動
今年1月，胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上發表了重要講話，要求全黨切實加強領導干部作風建設。他在講話中深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，這就是“四個必然要求”，即加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。胡錦濤總書記特別強調，要在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，即“勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節約；顧全大局、令行禁止；發揚民主、團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康”。這八個方面的良好風氣，是新時期加強領導干部作風建設的新要求，我們要深刻領會、身體力行。
在省紀委第十一次全會上，省委俞書記對貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神提出了明確要求，強調要按照領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，切實解決侵害群眾利益、政令不通、工作不實、作風不正等六個方面的突出問題，努力實現領導干部作風的進一步好轉，為全面建設小康社會、構建和諧湖北提供有力保障。
學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，落實省委關于加強領導干部作風建設的要求，我們不能僅僅停留在口頭上，必須找準突破口，以實際行動和扎實有效的工作把十堰的干部作風建設好。為此，市委市政府決定，在前一段學習貫徹的基礎上，從現在開始，用一個月時間集中開展“加強作風建設、創優發展環境”專題教育活動，以此為契機，進一步轉變機關作風，進一步創優發展環境，不斷推進經濟社會發展實現新跨越。
（二）加強作風建設、創優發展環境，是推進十堰又好又快發展的迫切需要
加快發展，是全市人民的迫切愿望。發展，離不開資金、技術、人才、信息等生產要素，這些生產要素要引得來，留得住，關鍵在環境。實踐證明，發展是硬道理，環境是硬條件，環境的優劣決定發展的快慢，環境已經成為一個地方經濟發展的第一競爭點。近年來，市委市政府高度重視優化發展環境，先后出臺了《關于進一步擴大開放的決定》、《關于進一步創新環境的決定》和《關于支持工業園區加快發展的意見》等文件，要求全市上下努力營造良好的政策、政務、法制、市場等八大環境，并且在企業用地、項目審批、規費減免等方面實行了一系列優惠政策，全市機關作風明顯好轉，發展環境日趨改善。但是不是就做得很好了呢？去年，市委辦、市統計局采取無記名問卷方式對市直部門為基層和企業服務狀況進行了一次專題調查；最近，市委市政府又分別召開了幾次“環境建設座談會”。大家都反映，我市的經濟發展環境總體是好的，但與先進地區相比，與實現經濟又好又快發展和構建和諧十堰的要求相比，仍然存在一些差距。
一是精神狀態還不佳。一部分機關工作人員工作消極懈怠，松松垮垮，開拓進取意識不強。一些部門和單位思想解放不夠，簡單地、機械地用條條框框來處理問題，缺乏服務地方經濟發展的創造性和主動性。
二是服務水平還不高。在調查中，企業反映機關作風和部門服務方面的問題占到了50％以上，這說明我們的機關服務意識不強，履職不到位，還不同程度存在衙門習氣。主要表現在深入基層、企業服務不夠，主動了解情況不夠，主動幫助基層、企業解決問題不夠；辦事程序比較繁瑣，工作拖拉，效率不高；有的單位“門難進、臉難看、事難辦”的現象仍然存在，部門之間相互推諉扯皮、不負責任的現象也不少。
三是執行力還不強。政令不暢通，部門“中梗阻”現象仍然存在；對企業的扶持政策落實不夠，市委市政府制定的一些支持企業發展的政策，有的部門和有的機關工作人員在執行時打了折扣；個別單位和部門對市委市政府布置的工作落實不夠好。
四是“三亂”現象和個別人的違紀現象仍然存在。在調查中，45.1%的被調查者認為亂收費、亂罰款、亂攤派問題仍然存在，40.9%的認為“吃拿卡要”現象比較突出。如有的部門和機關工作人員把公共權力當成個人權力，把公共服務當成個人恩惠，利用工作職務之便千方百計為個人撈好處；有的以檢查、罰款為由“吃拿卡要”；有的以贊助、捐助、評比、培訓、訂購雜志、參加協會等形式搞變相攤派。
以上這些問題，雖然只存在于一些部門、一些地方或一些機關干部身上，但已經成為影響十堰經濟又好又快發展的重要障礙。針對這些問題，市委市政府經過反復研究，認為必須在兩個問題上進一步統一認識。一是加快經濟發展是全市一切工作的中心。當然這種發展是又好又快、好中求快的發展。在這個問題上，我們絕不能動搖，絕不能偏移。全市各項工作都要自覺地服從、服務于這個中心。二是加快經濟發展，必須進一步優化環境。在市場經濟條件下，地方黨委、政府怎么領導經濟﹖很重要的一條就是要營造良好的、寬松的環境，有利于企業發展壯大的環境，就是要讓企業進得來、留得住，實現企業賺錢、地方發展、老百姓富裕的目標。因此，抓環境就是抓發展，就是抓中心，就是抓第一要務，對這一點，全市上下務必要有清醒的認識，務必要采取強有力的措施，轉變工作作風，創優發展環境，確保在環境創新上取得重大突破，確保我市各項事業健康發展。
二、準確把握“加強作風建設、創優發展環境”活動的工作目標和重點
環境建設是一項系統工程，涉及許多深層次因素，需要標本兼治，更需要長抓不懈。從一定意義上說，干部作風是最大的軟環境。環境建設中的許多問題，大多與干部作風有關，有的純粹就是干部作風問題。我們開展這次“加強作風建設、創優發展環境”專題教育活動，就是要從轉變干部作風入手抓服務，從提高服務水平入手抓環境；既要解決精神層面的問題，也要解決制度層面的問題。具體來說，要把握好以下四個工作重點：
（一）要振奮精神、凝心聚力，保持良好的精神狀態
精神狀態決定成敗。在一定的客觀物質條件下，成就一項事業，精神的力量往往具有決定性作用。現在全國各個地區都在加快發展，競爭呈現出白熱化態勢，各地比拼的從表面上看是投資、是項目，但從本質上看，比拼的是精神。最近，“世界500強”企業臺灣富士康集團正式落戶武漢東湖高新區，首期投資10億美元發展IT產業。武漢市為這個項目整整努力了7年，最后，富士康的老板郭臺銘被他們這種鍥而不舍的精神所打動，放棄其它一些城市而選擇了武漢。丹江口市引進農夫山泉這個項目前后也花了4年時間。我們市里引進的其它的項目，沒有哪一個不費一番大的周折。不光招商引資工作如此，干什么事情都是如此。人沒有一點精神是不行的。《論語》中有一句話：“士不可以不弘毅，任重而道遠。”所謂“弘毅”，就是我們所要倡導的一種奮發有為的精神狀態。很難想象，一個精神萎靡不振的人能夠干好什么工作，一個作風渙散的團隊能夠做成什么大事。所以，近年來中央反復強調，全黨同志要始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。去年，我們在非常困難的情況下，經過全市上下的共同努力，GDP增幅達到9％，全地域財政收入增長18.2%，固定資產投資增長19.9%，取得了比預想情況好得多的成績；今年，我們召開了市第三次黨代會，明確了未來五年發展的奮斗目標，十堰進入了新一輪發展周期。五年發展看頭年，如何落實市第三次黨代會作出的各項部署，關鍵在于干部，關鍵在于我們能否保持一種良好的精神狀態。
首先，要上下一致，凝心聚力。孫子兵法講“上下同欲者勝”，就是說上下心要齊，要同心。只有同心，全市上下才能擰成一股繩，才能形成強大的合力，推動事業發展。
第二，要有一種敬業精神。所謂“敬”，就是“恭敬”，這不僅是我們對待工作的態度，也是一種思想境界。我常講，公務員崗位也是一種稀缺資源，我們要珍惜這種資源。我們有機會踏上這個崗位，擔當一定的職務，這是黨和人民對我們的信任和重托，必須以如履薄冰、畢恭畢敬的態度去領受、去盡職。要做有心、用心、盡心之人，敬業、精業、勤業。我十分贊賞金敬生同志“想事干事干好事，一年干成幾件事”的提法，這實際上就是一種難能可貴的敬業精神。市供銷社這幾年變化很大，從一個非常困難的虧損單位變成了全省學習的標兵，連續三年在全省供銷社工作會上介紹經驗，這個成績來之不易，它凝聚了全市供銷人的心血和汗水。金敬生同志和市供銷社一班人這種想事干事的敬業精神很值得我們大家學習。
第三，要有一種創新精神。有創新的精神，才會有創新的作為；有創新的作為，才會有超常規發展。與其它一些城市相比，十堰是一座年輕的移民城市，創新創造應該是我們這個城市的特質。但同時，由于相對封閉的客觀環境，這個地方又容易產生保守狹隘的思想意識。現在，我們的干部隊伍中就存在著一種缺乏工作激情、缺乏敢闖敢試勇氣的問題，一切習慣于按部就班、四平八穩，開拓創新意識不強。這與黨和人民需要我們拿出的工作激情、熱度相比，與我們這座城市所需要形成的優勢相比，極不相稱。目前，中央對各個地區的發展基本上采取的是一種均衡發展的戰略，這次出臺《企業所得稅法》、統一內外資企業所得稅稅率，也是這個目的。今后，各個地方想要通過特別優惠的政策尋求競爭的優勢，空間都不大。唯一的出路就是從改革創新和擴大開放上尋找新的動力。誰特別能創新，誰就能在發展上領先一招、快人一步。所以，今后在十堰，我們就是要大張旗鼓地講創新，講創造，講活力，鼓勵干部創造業績，有所作為，有所建樹，善于創造性地、高效率地開展工作，使我們的干部隊伍始終保持奮發有為的精神狀態。
（二）要培養責任意識，加強責任建設，提高執行力
現在說起環境問題，大家往往有一種說法，叫“中梗阻”，說的是部門領導層服務態度好了，可下面一些具體辦事人員服務意識差、辦事難。從表面上看是這個問題，但深究起來，并非如此。下面的辦事人員為什么敢于推諉扯皮、頂著不辦？我看，問題在下面，根子在領導，在于單位管理不嚴格，職責不明確，責任建設不到位，團隊執行力不強。
什么是責任？責任是分內應做的事情，也就是承擔應當承擔的任務，完成應當完成的使命，做好應當做好的工作。事業成敗取決于責任心。對于一個領導干部來說，責任心、責任意識是第一位的。古語說：“政如農功，日夜思之。”這是古人告誡為官之人，從政就要像農民種地一樣，下種之后，刮風下雨，陰天陽時，無不上心。對黨的事業、對事關人民利益的大小事情，對于自己的職責，就是要像農民做農活一樣，責任心要強。但實事求是地講，不負責任的問題，現在在我們一些單位和干部身上的確有所表現，遇事繞道走，對來辦事的群眾冷臉相對，對工作敷衍塞責、得過且過，本來是你那一級政府、那一個部門應該解決的問題，非要等到上級領導批示才去行動，等等。這都是不負責任的表現，也是現在影響發展環境、影響政府執行力和公信力的主要問題。發展環境往往是由一些細節決定的，一些投資者很可能因為某一個部門或某一個工作人員一次不負責任的接待，就對這個地方的總體環境作出否定。這樣的教訓我們以前是有的。從這個意義上講，不負責任對發展環境的危害是惡莫大焉。
怎樣讓我們的黨員干部牢固樹立起負責任的精神，不負責任怎么辦，要有相應的配套措施。一是要加強責任教育，培養責任意識。這要作為這次專題教育活動的主要內容。通過教育，使廣大干部牢固樹立“人人都是十堰形象、事事關乎發展環境”的責任意識，以強烈的事業心和高度的責任感對待自己的工作。
二是要加強責任制建設，將每個崗位的責任具體化。前一階段，市委組織部、市直機關工委已經在全市部署了黨員承諾制活動，市直各部門的干部現在正在填寫“黨員承諾卡”。現在，要把這項工作納入這次專題教育活動之中，作為這次活動的一個重要內容。各部門各單位對“黨員承諾卡”活動都要高度重視，不能輕而視之，“承諾”一定要細化內涵、清楚明確，不能搞空洞的、泛泛的責任要求。要通過“黨員承諾卡”，使本部門本單位的工作責任具體化、細化，使每個干部都能對應一個具體的責任。干部盡干部的責任，領導盡領導的責任，主要領導盡主要領導的責任，無論大責任、小責任，大家都盡職盡責，我們這個行政體系的執行力就會提高，我們的環境就會優化。
三是要嚴格責任追究，實行“問責制”。沒有問責，責任制形同虛設。有責無制，有獎無罰，盡職與瀆職、失職結果一個樣，這個責任制肯定沒有效果。只有把責任心和責任制統一起來，把履責和問責結合起來，才能在全社會確立一種良性的責任導向，才能讓干部有責必負，增強責任感、提高責任意識。今年1月29日，新華社播發了一篇評論員文章《對不盡職的領導干部就該嚴厲問責》，披露了廣西南寧市青秀區因為環境臟亂差問題長期得不到有效整治，區委書記、區長被調離工作崗位，常務副區長被免職，相關部門主要領導分別被誡勉談話或被通報批評的事情。因為不盡職不盡責不作為，對這么多領導干部進行責任追究，這種動真格、出硬招的精神值得我們學習。今后，對于不負責任的現象和人，光是批評、教育還不行，還要加上組織處理的手段。對那些占著位子不盡其責、不謀其政的人，要堅決調整。一定要形成一種規矩，就是事權對事權，職責對職責，是你應該做的，是你的職責，就不能推諉，不能敷衍，更不能扯皮。如果大家都不很好地履行職責，都在那里忽悠，我們的事業還有什么希望。現在在企業干不好可以立馬通知走人，可是在機關還似乎難以做到，但是有一點可以肯定，那些“尸位素餐”、不很好履行職責的人，遲早是會被“大浪淘沙”的。
（三）要強化服務，依法行政，提高機關效能
政府部門的服務質量和水平，是投資者和群眾最關心的問題，也是創優發展環境的關鍵問題。近年來，各部門在服務發展、服務經濟、服務開放方面都做了大量卓有成效的工作，這一點應當充分肯定。比如，公安局通過近年來堅持不懈地抓隊伍建設，在群眾心目中樹立了良好的文明執法的形象。在最近召開的幾次座談會上，不少同志提出“機關要學公安，企業要學移動和聯通”。再比如，地稅局在改進服務上提出了“兩免三不”，即“對發票領購等行政許可事項全部免費，對稅賦減免等行政審批事項全部免費；一次能辦完的，不讓納稅人跑第二次；一個地方能辦完的，不讓納稅人跑第二個地方；能在內部傳遞的，不讓納稅人自己去跑。”國稅局在全省率先建設電子政務公開系統，極大地方便了納稅人。這都是很好的一些舉措。但在一些部門和單位，確實也還存在著特權思想嚴重、服務意識較差的問題。現在，企業和投資者反映強烈的主要是兩個問題，一個是行政效能問題，一個是收費問題，都與服務有直接的關系。在行政效能問題上，主要是審批程序繁雜，手續過多，辦事效率不高；同時，少數部門本位思想嚴重，部門利益至上，條條文件至上，只講上級部門要求，不講地方實際情況，說“不行”的多，說“怎樣行”的少。在收費問題上，主要是自由裁量權行使不規范，收費畸輕畸重、不透明不公平不規范。優化環境、改進服務，必須在這兩個方面首先突破。
一是要增強服務意識。各級各部門都要樹立全市一盤棋的思想，想問題、作決策、搞服務都要立足全市工作大局，堅決克服各自為政、各行其是的傾向，自覺跳出本部門、本單位利益的小圈子，把自己所開展的工作和擔負的責任放到全市大局中去考慮。特別是經濟管理、執法監督等部門，要進一步增強“服從發展重于一切、服務經濟高于一切”的思想認識，找準貫徹落實上級政策與十堰發展實際的最佳結合點，用足用活政策，實現優化環境與依法行政、合法合規的有機統一。
二是要規范行政處罰自由裁量權。自由裁量權運用不規范，是影響公平、損害環境最大的問題，也是造成“暗箱操作”、滋生腐敗的溫床。要盡快制定規范行政處罰自由裁量權實施辦法，細化裁量標準，統一量罰尺度，壓縮裁量彈性，實現“陽光操作”。同時，嚴格執行“收支兩條線”的規定，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。嚴禁行政執法人員利用自由裁量權搞“權力尋租”，發現一起嚴肅查處一起。
三是要進一步減少審批環節，簡化辦事程序。對所有的審批和收費項目，凡是上級明令取消的，要堅決取消；凡是沒有法律法規依據、又不符合實際需要的，要堅決取消；經過清理公布保留的、一段時間后認為不適合的，也要取消。一個部門有多項審批收費事項的，要進行整合，最大限度減少蓋章個數。同時，對已經公布取消的審批和收費事項，要認真抓好落實，防止反彈。對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，要堅決追究部門領導的責任。必須明確，削減審批事項，并不是不要審批；相反，該管的事必須管起來，該審批的事項必須嚴格審批。
四是要改進服務方式，努力做到工作快節奏，辦事高效率，服務優質化。要大力推行政務公開，政府和部門文件，除涉密的外，都應通過政府公眾網和新聞媒體公開。涉及項目審批、辦證審照、批錢批物以及執法處罰等群眾關心、社會關注的熱點難點問題，要在辦事程序、辦事權限、辦事結果、收費依據和標準等方面作出公示，接受社會監督。要實行服務承諾制和限時辦結制。承諾的事項，不在多、不在全，而在實、而在硬，在于一諾千金、說到做到。要緊緊圍繞人民群眾和基層、企業反映最迫切、最急需解決的問題，做出服務承諾，防止避重就輕、避實就虛。承諾之后，更要踐諾，言必信、行必果，接受社會監督，確保承諾兌現。要加快推行電子政務，積極探索網上審批、網上年檢，促進信息公開、提高行政效能。
（四）要深化改革，創新工作機制
影響環境的諸多原因，主要是工作作風問題，但也有工作機制問題。我們在優化環境中，既要抓作風建設，也要深化改革、創新工作機制。要深入調查研究，對影響環境的問題及原因進行深刻剖析，探索規律，制定對策。
如現在大家反映比較多的行政服務中心運行效能的問題。行政服務中心作為行政審批制度改革的產物，誕生之初在促進政務公開、優化公共服務等方面發揮了重要作用。但在社會上對行政服務中心的質疑比較多，有一種說法是說它“只掛號，不看病”，多了一道程序，反而增加行政成本。應該說，這個問題不光十堰存在，其它許多地方也存在類似問題，這實際上是行政服務中心這種制度設計與現有的行政習慣、運作機制和利益結構之間的矛盾。建立行政服務中心的初衷，是對涉及多部門的審批事項進行組織、協調，實行“一站式”辦理。但在實際操作中，一個審批項目有的既要按地域又要按層次報批，涉及到省、市、縣多個部門，審批鏈條無法緊密地建立起來。這樣的項目很難按要求集中辦理，當事人多頭跑的現象難以消除。因此有的部門在服務中心所設的窗口，基本上只能起到“收發室”或“掛號臺”的作用。
這個問題如何解決？還得靠深化改革！行政服務中心作為行政審批制度改革的大膽嘗試，是與政府職能轉變、機構改革、法律法規的健全、公務員隊伍建設等緊密聯系在一起的，如果單獨孤立地進行，不僅中心建設達不到應有的效果，而且目前取得的成果也很難鞏固下來。因此，行政服務中心建設必須統籌考慮，整體推進，搞好行政審批制度相關方面的配套改革。一方面，要進一步完善行政服務中心的運行機制，該進大廳的要進到位，能夠現場審批的要現場審批、即時辦結，提高辦事效率，真正發揮服務中心在優化經濟發展環境中的作用；另一方面，要拓展行政服務中心的服務范圍，強化服務中心的咨詢、代辦等便民服務功能。目前，可以在行政服務中心探索建立行政審批代理制度，由各部門指派代理人員全程代理，真正做到“進一個門辦好、交一次費辦成、在承諾日辦結”。同時，要實行部門領導輪流值班制度，進入服務中心的各部門都要輪流安排班子成員定期到現場值班，值班的領導必須有職有權，能現場解決的問題，當場拍板；需要同班子商量的，限時答復。
再比如對企業的服務問題，對發展環境的監察、協調、督辦問題，要建立一個類似“企業110”的制度，充分發揮市委、市政府兩個總值班室的作用，及時協調解決投資和項目以及企業發展中遇到的問題。市委、市政府兩個辦公室要拿出專門力量做好這項工作，同時要實行市委、市政府班子成員輪流值班處理投訴問題制度。
環境建設是個系統工程，涉及到方方面面，內容很多，XX年市委文件歸納為“八個方面環境”，每一個方面又有若干具體內容。在實施這一系統工程中，基礎是振奮精神，要害是強化責任，核心是健全機制，根本是提高效能。這是我們對環境建設基本內涵的規律性認識，是近年來優化環境工作的基本經驗，也是今后優化環境要始終著力把握的根本性、方向性問題。
三、強化措施，確保這次專題教育活動取得實效
市委市政府以貫徹落實中央和省委關于作風建設要求為契機，集中開展“加強作風建設、創優發展環境”專題教育活動，是為促進十堰經濟又好又快發展而作出的重大決策，決非權宜之計。為此，必須采取強有力的保障措施，堅決防止活動走過場。
一是要加強組織領導。各地各部門要把這項活動列入重要議事日程，加強領導，認真部署。市委市政府成立了“加強作風建設、創優發展環境”專題教育活動領導小組，制定了開展活動的實施方案。為了加強對這項活動的領導，市委常委都要參加到這項活動中來，帶頭抓好自己分管或聯系部門的教育活動。各部門“一把手”是這次活動的第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子、帶好隊伍、當好表率。各部門要按照活動實施方案，堅持高標準、嚴要求，切實抓好每個步驟、每個環節的落實，真正使干部思想上有觸動、作風上有改進、工作上有提高；同時要統籌兼顧，正確處理好專題教育活動與其他工作的關系，確保兩不誤、兩促進。
二是要抓好學習動員。思想是行動的先導，作風方面存在問題，表現在行動上，根子還是在思想深處。這次活動，必須切實解決思想認識問題。要把學習教育貫穿于活動的全過程，堅持以自我教育、正面教育為主。通過學習教育，達到干部工作熱情明顯高漲、宗旨意識明顯增強、工作作風明顯轉變、發展環境明顯優化、群眾滿意度明顯提高的目標。要加大輿論引導力度，各新聞媒體要開辟專題專欄，大力宣傳活動的目的、內容和進展情況，大力宣傳各部門的好做法、好經驗，大力宣傳活動中涌現出的先進人物和事跡。同時，也要加強輿論監督，該批評的批評，該曝光的曝光，積極營造加強作風建設、優化發展環境的濃厚氛圍。
三是要重在解決問題。解決問題、優化環境，是這次活動的根本目的所在。首先是要找準問題。各部門要對照目標、聯系實際，著重查全局意識，看是否存在與全市改革發展穩定的大局不合拍、與加快發展要求不適應的問題；查工作責任，看是否存在責任心不強、服務意識淡薄的問題；查行政效能，看是否存在推諉扯皮、效率低下的問題；查精神狀態，看是否存在作風飄浮、工作不實的問題；查制度紀律，看是否存在制度不健全、紀律松弛、辦事不公、吃拿卡要、以權謀私等問題。要堅持面向群眾、面向社會，廣泛聽取群眾的意見和建議，絕不能敷衍塞責、簡單應付，更不能掩蓋矛盾、回避問題。對查擺出來的問題要進行認真梳理、綜合分析，有針對性地提出整改措施。堅持“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題”，抓住存在問題的關鍵點，找準解決問題的切入點。對明令禁止的，要立即糾正；對能夠解決的，要立即解決；對一時難以解決的要說明原因，制定計劃，在承諾的時間內抓緊解決。要做到問題不查清不放過，查清的問題不整改不放過，重大違紀違法問題不查處不放過，以整改的實際成效取信于民。我這里要特別強調，解決問題不能流于一般化，要采取必要的組織措施，為作風建設提供強有力的組織保證。要通過激勵表彰一批、從嚴查處一批、交流輪崗一批，樹立先進典型、懲治歪風邪氣，推動活動深入開展。對大局意識強、作風過硬、服務質量好、工作效率高的部門、單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵。對不履行或者不正確履行職責造成重大失誤、影響發展環境的，對執行上級決策部署不力造成嚴重后果或者不良社會影響的部門和單位，要公開曝光，責令限期整改；對其主要領導要通過責令辭職或降職免職等方式進行問責；機關工作人員不履行或者不正確履行規定的職責，影響行政效能、貽誤工作、造成不良后果的，也要嚴肅追究責任。對長期在同一崗位工作的中層干部，要按照有關規定實行輪崗。
四是要強化督導檢查。要成立督導組對活動的開展情況進行督導檢查，對工作不力和問題整改不到位的，要通報批評，對頂風違紀或存在問題又堅持不改的，要進行公開處理。紀檢監察、組織部門要認真履行職責，加強工作監督，發現違紀違法問題，不管涉及到任何單位、任何人，必須一查到底，嚴肅處理。活動結束后，要組織人大代表、政協委員、企業家及社會相關人士對活動情況進行評議，把活動效果的評判權交給群眾，自覺接受群眾的監督和檢驗，真正使這次專題教育活動成為群眾滿意工程。
同志們，這次“加強作風建設、創優發展環境”的專題教育活動，雖然時間很短，可以說只是拉開了加強作風建設創新發展環境的序幕，但事關全局，意義重大。全市廣大黨員干部要迅速行動起來，以旺盛飽滿的熱情和高度負責的態度投入到活動中來，以作風建設的實效向全市人民交上一份滿意的答卷，以堅持科學發展、構建和諧十堰的優異成績迎接黨的十七大和省第九次黨代會的召開！
作風建設長效機制實施講話
省委副書記、省長呂祖善主持會議。省政協主席周、省委副書記夏和其他省委常委、副省級以上領導干部出席會議。
趙指出，省委、省政府高度重視“作風建設年”活動。在活動中，各地各部門思想高度重視，領導率先垂范，加強檢查指導，把握關鍵環節，突出工作重點，注重宣傳推動，堅持邊整邊改，省委部署的六項主要任務已基本完成，一些群眾反映強烈的突出問題得到了整改和糾正，“作風建設年”活動取得了明顯成效。
在總結開展“作風建設年”活動的做法和經驗時，趙洪祝指出，加強作風建設，必須圍繞促進經濟社會又好又快發展這個中心，為推動科學發展、促進社會和諧服務；必須抓住領導干部這個關鍵，以優良的黨風促政風帶民風；必須以解決民生問題為重點，讓群眾共享作風建設帶來的實惠；必須把握轉變作風這個主題，樹立黨員干部良好形象；必須突出制度建設這個根本，把作風建設的要求轉化為黨員干部和廣大群眾自覺遵守的行為準則。
趙洪祝強調，加強黨的作風建設是全黨的一項戰略性任務，極其重要，既具有長期的艱巨性，又具有現實的緊迫性，必須立足于行，重在實踐，努力以作風建設的良好成效來不斷推進黨的執政能力建設和先進性建設。要在開展“作風建設年”活動的基礎上，切實把作風建設作為經常性任務抓緊抓好。下一步作風建設總的要求是，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“抓作風建設、促創業創新”，鞏固和擴大“作風建設年”活動的成果，建立健全作風建設長效機制，并在縣以上領導干部中開展“服務創業、再增感情”和“推動創新、再破難題”專項行動，推動作風建設持久深入開展。今年要在全省范圍認真開展“九個一”系列活動，努力取得作風建設新成效。即：開展一次作風建設大討論，進行一次專題教育，創建一批制度規范，開展一次民主評議，辦成一批實事，建成一個政務實時監察系統，開展一次低收入農戶狀況調查，處理一批違規違紀問題，表彰一批先進典型。各級領導干部要在更高水平上做好表率，帶頭加強作風建設。
會前，省領導觀看了“省直機關作風建設成果圖片展”。
鞏固作風建設年活動成果完善作風建設的長效機制
歷時一年的“作風建設年”活動已經取得了明顯成效。活動開展以來，全省各地、各部門、各單位根據省委、省政府的統一部署，將“作風建設年”活動作為一項重要的政治任務，切實加強領導，精心組織落實，完成了去年年初確定的主要工作目標。“作風建設年”活動包括在市縣領導班子中開展的“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，提高了黨員干部的思想認識，解決了一批事關群眾切身利益的突出問題，密切了黨群干群關系，促進了機制制度的建設，推動了各項工作的落實，為推進全省經濟社會又好又快發展提供了重要保證。
這次“作風建設年”活動是我省結合實際創造性地貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話精神的一次生動實踐，達到了轉變作風、提高素質、解決問題、推動工作的預期目的，為加強新形勢下的作風建設提供了新思路、探索了新途徑、積累了新經驗。
加強作風建設是黨的建設新的偉大工程的重要內容，也是全黨面臨的一項長期戰略任務。作風建設既要集中進行，突出重點，解決存在問題；又要長期堅持，常抓不懈，不斷引向深入。各級黨組織要按照黨的十七大的要求，緊緊圍繞推進“創業富民、創新強省”總戰略，以“抓作風建設，促創業創新”為主題，繼續把作風建設擺在突出位置，貫穿于各項工作的始終，一如既往地抓緊抓實抓好，不斷鞏固和發展“作風建設年”活動成果，建立完善作風建設的長效機制，推動作風建設經常化、制度化，使作風建設的成效更好地體現在推動科學發展上，體現在促進社會和諧上，體現在不斷改善民生上，體現在全面促進黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設上，著力營造黨風正、政風清、民風和的社會環境。
堅持不懈地抓好作風建設，必須進一步加強組織領導，發揮領導干部的表率作用。各級黨委(黨組)要把作風建設作為一項重要工作加以部署，提出工作要求，加強監督檢查，確保任務落實。主要領導要切實擔負起作風建設第一責任人的職責，領導班子的其他成員要履行“一崗雙責”，在抓好分管范圍業務工作的同時，抓好作風建設。要把作風建設的情況納入黨風廉政建設責任制考核，考核結果作為對地方和部門目標責任考核和領導干部政績考核的重要內容。各級領導干部必須身體力行，率先垂范，帶頭踐行八個方面的良好作風，切實做到謙虛謹慎、戒驕戒躁，艱苦奮斗、勵精圖治，同心同德、團結進取，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產黨人的高尚情操和良好作風。
堅持不懈地抓好作風建設，必須進一步強化協調聯動，形成工作的合力。要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、機關單位和黨政干部積極參與、社會各界共同監督的作風建設領導體制和工作機制。各級紀檢監察機關要主動協助黨委、政府抓好作風建設的組織協調工作，加強日常監督檢查和工作指導，嚴肅查處違紀違規問題。組織部門要把領導干部對待作風建設的態度和自身作風建設狀況列入考核內容，以好的作風選人，選作風好的人。宣傳部門要把作風建設作為宣傳的重點，積極宣傳作風建設的成果和涌現出來的先進典型，為作風建設的不斷深入營造良好的輿論氛圍。其他各部門要充分發揮自身工作的優勢和職能作用，戮力同心，形成作風建設的強大合力。
堅持不懈地抓好作風建設，必須關注民生，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。要把解決民生問題放在各項工作的首位，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。要繼續深化和拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，以“創業立新功、創新促發展”為主要內容，開展“服務創業、再增感情”和“推動創新、再破難題”專項活動，實行省級機關和市、縣領導班子聯動，建立領導干部定期蹲點調研、民主懇談民情溝通、聯系困難群眾、下基層辦實事等制度。要堅持群眾路線，拓寬社情民意反映渠道，完善為民辦實事長效機制，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。
市、省工商局和臨海市負責人在會上作了交流發言。會議以電視電話會議形式舉行，在各縣(市、區)設立分會場。各市市委、市政府主要領導和省直單位副廳以上領導干部在主會場參加大會。
【篇六】習近平總書記在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設方面的重要講話
思想建設方面的不足三篇
思想建設方面的不足三篇
一是理論學習不夠，理論水平不高。一些新班子對學習的重要性認識還不夠，抓理論和業務學習還不夠系統，個別領導干部也缺乏學習的自覺性，學習缺乏“擠”勁和“韌”勁，思想認識層面仍然停留于“要我學”而不是“我要學”，平時忙于工作多，研究政策時間少，對黨的政策和上級精神不能全面理解掌握，解放思想、更新觀念程度不夠，創新意識不強;有的干部不注重理論思維素質的提高，缺少理性思維，沒有掌握科學的工作理念和工作方法;有的干部理論與實踐結合不緊密，在紛繁復雜的情況面前分析和處理問題能力還不強，遇到問題拿不出有效措施加以解決，發展思路不寬，對策不多，難以適應新形勢和新要求。
二是工作標準不高，作風不夠扎實。部分領導干部對班子思想政治建設認識不到位、重視不夠，認為思想政治建設是務虛的，沒有抓經濟工作來得實在，抓思想政治建設往往是原則性的要求多，一般性的號召多，缺少過硬的實招。有的作風浮躁，不注意保持工作的連續性和穩定性，對有些工作浮于表面和有應付的思想，工作標準不精益求精，處理問題有時還存在畏難情緒，瞻前顧后，工作缺乏積極性、主動性、創造性，缺乏求真務實、真抓實干的工作作風。有的不愿意投放更多精力抓思想政治建設，抓經濟工作勁頭十足，抓思想政治建設乏力。特別是對看得見、摸得著、能出政績的工作干勁較足，肯花力氣，對事關長遠發展的工作興趣不高。
三是工作方法簡單，創新意識不強。思想上不思進取，標準不高、要求不嚴，滿足于過得去，不求過得硬，習慣于“向后看”、與過去比。工作中習慣于老辦法、老經驗、老套路，不能結合實際創造性地開展工作。面對機遇，敢抓敢搶的意識淡薄，開拓創新的舉措少。
四是發揚民主不夠，民主意識不強。對民主集中制的落實還不到位，相關制度還不完善，民主集中制貫徹不夠有力，會前溝通醞釀不夠，會上討論不夠充分，善于發揚民主，充分發揚民主的習慣還沒有很好養成;班子成員參與民主討論的積極性不夠，存在較多的思想顧慮，對存在的問題不想說、不愿說;領導干部之間相互批評不夠。
思想建設方面的不足三篇
本人十分擁護*的領導，擁護社會主義制度，擁護改革開放的政策，熱愛生活，熱愛從事的職業。自參加工作以來,
對自己的單位充滿感情，對事業充滿信心。在這期間不僅注重自身的思想建設，不斷提高自己的政治素質，而且在工作中言行一致，作風端正，實事求是，嚴于律已，敢于同違規違紀的行為作斗爭，敢于開展批評和自我批評，團結同志，尊重領導，圓滿地完成上級交給的各項任務。回顧自己在政治思想和業務工作上面的學習、進步和成長，大概可以歸納入下幾點：
一、工作方面
參加工作以來不論在哪個崗位上，都能夠服從黨委安排，盡心盡力，充分發揮自己的主觀能動性和創造性，做好本職工作。
1、政治思想素質持續進步。
首先是從思想上重視。理論源于實踐，又高于實踐。在過去的一年中，主動加強對政治理論知識的學習。在原有的基礎上，系統的學習了*理論、三個代表重要思想以及科學發展觀，同時注重加強對外界時政的了解，通過學習，提高了自己的政治敏銳性和鑒別能力，堅定了立場，堅定了信念，在大是大非問題面前，能夠始終保持清醒的頭腦。
其次是在行動上落實。在工作中，針對自己的本職工作，系統的進行學習。其間，我認真的學習了工作相關的文獻資料。注重加強對紀檢、遠程教育知識的了解和掌握，促成自身知識結構的完善和知識體系的健全。讓自己盡早、盡快的熟悉工作情況，少走彎路。
第三是注重對實踐的指導意義。就是要能夠掌握并能夠熟悉運用理論知識，幫助自己在復雜多變的社會現象中，認識事物的本質。注重加強對理論知識的運用，并能夠在領導的指導和幫助下，完成一些創造性的工作。通過學習對于提高自己的工作能力有較大的促進作用。
2、業務水平不斷提高。
通過兩年來的工作實踐，有力的促成自己在實踐中樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，能夠正確面對挫折，辨證的看待問題。工作中能夠始終保持一種積極向上的心態，努力開展工作。
3、工作方法不斷完善。
在面對復雜繁瑣的日常工作面前，要始終保持清醒的頭腦，始終要保持嚴謹、細致的工作作風。克服種種困難，學會堅持，在哪里跌倒就應該從哪里站起來。
4、勤奮工作不斷努力
熱愛自己的崗位，能夠正確認真的對待每一項工作，熱心為大家服務，認真遵守勞動紀律，保證按時出勤，有效利用工作時間，堅守崗位，需要加班完成工作則加班加點，保證工作能按時完成。工作生活中無違規違紀行為。
二、思想政治方面
在思想政治方面，長期以來堅持通過和同事集中學習與自身學習相結合，不斷提高自身政治理論水平和道德修養。通過學習馬列主義、*思想和*理論，不斷提高政治理論水平，我樹立了全心全意為人民服務的人生觀，堅決抵制各種錯誤人生觀的侵蝕，反對拜金主義，享樂主義和個人主義。同時，用馬克思主義思想武裝自己，加強自己的理論修養，爭取在自己工作崗位上實現人生的價值。在日常的工作、學習和生活中，我能夠認真學習黨的基本路線方針政策，主動通過報紙、雜志、書籍、網絡等積極學習政治理論，不斷提高自己的理論和思想水平。在重大問題和關鍵時刻，均表現出較高的政治敏銳性和立場堅定性。沒有參加邪教組織及反動活動
三、學習方面
自從工作以來，我時刻將學習作為我的第一要務，本著虛心好學、積極向上的原則，充分發揮自己主動學習、自我摸索的優點，明確了學習的方向。經過兩年的工作學習，我已具備扎實的工作業務知識，
四、生活方面
在生活上，我嚴格要求自己，與同事、朋友和諧相處，尊敬領導和長輩。多年來，我一直堅持自我檢查和自我反省，生活上勤儉節約。無論在哪里，我總是友好對人，不爭吵更不會打架。當朋友在生活和學習上有困難的時候，我也總是盡自己的努力去幫助他們。對于領導和長輩，我都十分敬重和尊重，因為他們傳授了我知識并在我成長的歷程中給了我指導和幫助。總結自己多年來的學習、生活情況，盡管有了一定的進步和成績，但在一些方面還存在著不足。比如長時間的在鄉機關工作，下村時間少，工作經驗不足，這就需要在今后的工作中不斷加強學習，向領導和同事就教，使自己的不足加以改進。工作是鍛煉一個人整體素質的大舞臺，在工作的實踐中我會不斷提高自己的工作能力、應變能力、人際交往溝通能力等，加強自身修養，不斷完善和提高自己。在今后的工作、學習、生活中，自己要加強學習、克服缺點，在實踐中不斷提高自己的工作能力、應變能力、人際交往溝通能力等，力爭做一名合格的機關工作人員。
思想建設方面的不足三篇
自全縣開展“干部作風整頓”活動以來，根據水利局20__“干部作風整頓”活動實施方案的要求，透過認真對照，深刻反思，查找自身存在的問題，對自己在工作中存在的問題進行了深刻的剖析，以到達自我完善，自我提高的目的，增強了工作的主動性和用心性。
一、存在的問題
(一)學習用心性不高，平時拘于日常工作瑣事，對于本職工作有些放松，主動學習的自覺性不高，個性學習的資料缺乏系統全面性，以致在實際工作中經常遇到棘手的事情，沒有自覺地把理論和實踐結合起來，給自己的工作帶來很大阻力。
(二)工作方法個性機械，遇到困難出現急躁情緒。只有認真學習，仔細思考，把學習知識靈活運用到實際中去。
(三)創造性開展工作的潛力有待提高。有時只是為了工作而工作，只能完成滿足干手頭上領導交辦的工作，不能開拓性的開展工作，缺乏工作主動性和能動性。
二、原因的剖析
經過剖析歸納，自己存在的諸多問題主要有以下兩個方面的原因：
(一)是客觀的政策約束，工作循規蹈矩，按照政務政策按部就班多，缺乏主動性和創造性，還不能用全新的思維和方式去做開創性的工作。
(二)是主觀上的宗旨意識、群眾意識、服務意識不夠強烈，與群眾的要求和期望還有必須的距離，在處理橫向和縱向關系上存在缺失，表此刻思想上對執政為民意識與群眾要求有必須差距。
三、今后努力的方向
(一)進一步加強學習。學習是人生永恒的主題。只有不斷學習，才能不斷獲得新知，適應新的形勢。尤其是馬列主義、*思想、*理論和“三個代表”重要思想的學習，增強學習的主動性，深刻理解實質，重點在系統性、全面性上狠下功夫。要發揚“釘子”精神，努力擠時間認真學習本職業務，學習科學技術、市場經濟、現代管理、法律法規等知識，不斷拓寬知識面，不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦，增長自己的才干，提高自己的綜合素質和工作潛力，以適應新形勢新任務的需要。堅定正確的理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以正確理論指導自己工作的實踐。
(二)堅定理想信念。不斷加強黨性鍛煉和黨性修養，堅定共產主義理想信念和走中國特色社會主義道路的信心，進一步增強做好工作的自覺性和主動性。進一步提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到旗幟十分鮮明、立場十分堅定，敢說、敢管，會說、會管。進一步增強大局觀念、提高把握大局的潛力，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央持續高度一致，自覺維護黨的團結統一。進一步增強宗旨觀念和“公仆”意識，不斷改善個人工作作風，進一步樹立求實務實抓落實的思想作風，多深入基層，多調查研究。
(三)個人利益永遠服從于黨和人民的利益，服從于單位利益，堅決克服那種工作沒有干勁，奮斗沒有目標的不良現象，使自己的一言一行都貼合黨章的規定和先進性的具體要求。在日常工作中，自己要時刻樹立良好的個人形象，把塑造良好的個人形象與自覺地維護黨委的形象結合起來，努力增強群眾榮譽感，自覺地維護黨委的整體形象。
(四)開拓創新，不斷進取。我們面臨的任務還十分艱巨，需要以開拓創新的精神，透過大膽的實踐和探索去加以解決。不因循守舊，不安于現狀，大膽地投身到改革實踐中去，不斷總結和完善已有的經驗，不斷地來提升自己的綜合實力，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創新局面。要嚴格要求自己，克服松懈心理和懶散情緒，樹立嶄新的奮斗目標，始終持續旺盛的戰斗力，用心肯干，吃苦耐勞，努力貢獻自己的聰明才智。
(五)自覺堅持和帶頭維護黨的民主集中制。嚴格遵守黨的組織紀律，發揚黨的優良傳統，樹立民主作風，堅持群眾路線，充分尊重群眾的首創精神，及時總結來自基層和實踐的豐富經驗，自覺理解黨內外群眾的監督;維護班子團結;對黨委的決定堅決貫徹執行;充分發揚黨內民主，用心開展批評與自我批評，善于團結同志，創造團結協作的人際關系和良好的工作環境。
