工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃，是應用寫作的計劃性文體之一，在現代領導科學中，為達到某一特定效果，要求決策助理人員高瞻遠矚，深思熟慮，進行周密思考，從不同角度設計出多種工作方案，供領導參考。 以下是為大家整理的關于開展損害營商環境問題專項整治的工作方案的文章9篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
【篇1】開展損害營商環境問題專項整治的工作方案
按照《關于在全縣開展影響發展環境突出問題專項整治的實施方案》的部署和安排，切實加強黨員干部和公職人員履職盡責、廉潔自律的意識，全面優化營商環境，提升政務服務效能，增強群眾和企業的獲得感滿意度，著力打造“四最”營商環境，制定工作方案如下。
一、指導思想
堅決貫徹落實以習為核心的黨中央重大決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識損害營商環境等違紀違法行為對政治生態的嚴重危害，高度警醒、警鐘長鳴，切實把“嚴”的主基調長期堅持下去，堅定不移推進正風肅紀反腐，持續建設風清氣正的政治生態，為奪取經濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。
二、目標要求
切實提高政治站位和思想覺悟，交通運輸局黨組履行專項整治工作的主體責任，“一把手”為第一責任人，一級對一級負責，層層傳導壓力，層層壓實責任。通過自查自糾一批問題、梳理起底一批問題線索、嚴肅查處一批突出問題、通報曝光一批典型案例、健全完善一套協同機制等舉措，深入推進專項整治行動，著力解決黨員干部和公職人員的損害營商環境問題，推進營商環境不斷提升，為奪取經濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。
三、整治對象
全局所有黨員干部、公職人員及其他所有行使公權力的人員。
四、整治內容
聚焦黨員、干部及公職人員存在的不作為、亂作為、慢作為以及吃拿卡要等行為，重點整治以下損害營商環境問題。
（一）行政審批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落實不到位，以備案、確認等形式行審批之實；并聯審批不暢，作風簡單粗暴，服務效率不高；暗示推薦、指定或變相指定中介服務；在行政審批、政務服務中設置障礙，以及“怕慢假庸散”等不作為、慢作為、亂作為。
（二）行政執法方面：利用行政執法、行政處罰自由裁量權謀利，隨意執法、選擇性執法；對企業和群眾投訴處理不及時，致使企業和群眾正當權益受到損害；以稽查、執法、檢查為由，吃拿卡要，以罰代管，或重復多次對同一企業開展檢查，干擾企業正常經營。
（三）干預插手方面：利用職權或工作上的便利，在招投標、項目發包、交通工程等方面，圍標串標、規避法定程序，或違規向企業暗示推薦、打招呼、介紹指定親朋好友承攬，謀取不正當利益。
（四）其他違反《優化營商環境條例》的行為。
五、工作步驟和方法措施
專項整治工作主要分四個階段，采取以下措施進行。
（一）動員部署階段（2021年1月20日前）
1、動員部署。通過召開班子會、干部職工大會等形式，由“一把手”親自主持召開動員部署會，對損害營商環境問題專項整治工作進行專題動員部署。
2、宣傳教育。認真學習新時代中國特色社會主義思想，認真學習關于從嚴治黨系列要求，認真學習黨章黨規黨紀和法律法規，自覺提高政治素質和黨性修養。充分利用報紙、電視、客戶端、微信、微博、公眾號等各類宣傳平臺，廣泛宣傳專項整治工作和《優化營商環境條例》，讓黨員干部和公職人員充分了解損害營商環境問題的危害性，從而形成全局上下優化營商環境的良好氛圍。
3、受理舉報。在局郵箱：刊登問題線索征集公告，公開信訪舉報電話，向社會公開征集問題線索，接受群眾的監督。充分發揮信訪主渠道作用，暢通來信來訪檢舉舉報渠道，及時處置問題線索。
（二）自查自糾階段（2021年2月28日前）
1、開展集體談話。單位主要負責人組織對本單位干部職工開展集體談話，在學深悟透指示精神和黨規黨紀、法律法規的基礎上，做到“三個講清楚”：講清楚黨員干部損害營商環境問題的危害性；講清楚縣委開展影響發展環境突出問題專項整治的堅決態度；講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則，使專項整治深入人心，讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與，為認真查擺、整改提高打好基礎。
2、組織自查自糾。立足工作實際開展自查，同時采取召開政企座談會、入企走訪連心、印發征求意見函等多種形式，深入企業傾聽企業在發展中存在的困難和訴求，暢通政企溝通渠道，填寫好《損害營商環境問題部門自查情況表》。同時要組織所屬黨員干部和公職人員對照專項整治內容開展自查自糾，并作出廉潔自律承諾。對專項整治內容中所列問題逐項進行自查，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環境問題自查自糾表》，同時簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》。
單位黨組要將填寫好的《損害營商環境問題部門自查情況表》，經黨組書記簽字審核，并加蓋本單位黨組公章后報縣損害營商環境問題專項整治組辦公室（縣發改委）。同時根據本單位干部職工自查自糾表進行梳理，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環境問題梳理匯總表》以及收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》，經黨組書記簽字審核，并加蓋本單位黨組公章后報縣損害營商環境問題專項整治組辦公室（縣發改委）。
同時，存在上述問題的黨員干部、公職人員，要按照干部管理權限，縣管科級干部主動到縣紀委縣監委信訪室說明情況；縣直單位科級（不含科級）以下干部職工主動到縣紀委縣監委派駐（出）機構說明情況。
3、明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴”的原則，堅持“懲前毖后，治病救人”，對主動交代的，問題較輕、未造成不良影響的，視情節依規依紀給予減輕或免予處分。對不收斂、不收手、頂風違紀的，造成不良影響的，嚴格實行“三個一律”處理，即一律先免職、再處理；一律追責問責，不僅要追究直接責任和領導責任，還要上追一級，追究第一責任人責任和監督責任；一律點名道姓公開通報曝光。
（三）監督檢查（2021年3月1日至2021年6月30日）
1、起底問題線索。局專項整治領導小組辦公室將匯總發現的、受理的“損害營商環境”問題按照干部管理權限移送縣影響發展環境突出問題專項整治領導小組辦公室及監督檢查工作組。
2、開展專項檢查。堅持問題導向、目標導向、結果導向，精準發現存在的突出問題，建立問題臺賬清單，在督促相關責任部門查糾整改的同時，5個工作日內將問題清單移送縣影響發展環境突出問題專項整治領導小組辦公室及監督檢查工作組。
3、嚴肅查處曝光。切實運用好營商環境通報制，對發現的黨員干部、公職人員損害營商環境的典型問題一律點名道姓通報曝光，發揮警示震懾作用。
（四）鞏固提高（2021年9月30日前）
對損害營商環境問題專項整治工作進行全面總結，督促有關問題全面整改到位，同時避免已完成整改問題進行反彈。要舉一反三，以問題為導向，補齊工作短板，提升工作實效。配合完善損害營商環境問題日常監督機制，鞏固專項整治成果。要及時總結開展專項整治好的經驗好的做法，報送至縣損害營商環境問題專項整治組辦公室（縣發改委）進行正面宣傳引導，研究完善優化營商環境的長效機制。
六、工作要求
（一）加強組織領導。要高度重視此次專項整治工作，把專項整治作為當前的一項重要的政治任務來抓，切實擔負起專項整治主體責任，迅速研究拿出切實可行的工作措施，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，扎實推進專項整治行動。
（二）推動整改落實。要認真履行工作職責，加強溝通協調，形成專項整治合力。要堅持以問題為導向，把整改貫穿專項整治全過程，提出具體舉措，層層壓實責任，推動工作提升。同時對專項整治中發現的重要線索要及時向縣損害營商環境問題專項整治組辦公室（縣發改委）報告。
（三）確保整治成效。專項整治要以發現、解決損害營商環境突出問題為出發點和落腳點，強化擔當實干，主動作為，力戒敷衍應付、不推不動、過度留痕、工作“作秀”、走過場等形式主義，確保整治取得預期成效。
【篇2】開展損害營商環境問題專項整治的工作方案
記者4月22日從市紀委市監委獲悉，我市將在全市范圍內開展損害營商環境問題專項治理，持續糾治損害營商環境行為及其背后的腐敗和作風問題，全力打造一流營商環境、建設全國民營經濟示范城市。
據悉，此次專項治理的重點為貫徹落實上級黨委、政府優化營商環境決策部署不力，對促進企業健康發展的要素保障、惠企政策、紓困措施等制度措施執行不到位及效率低下、推諉扯皮、優親厚友等問題；不正確履行涉企服務和執法監管職責，在涉企執行、保護企業知識產權、重大招商引資項目落地、政府投資項目招投標等方面未依法行政、依規辦事，不作為、亂作為，行政執法“一刀切”等漠視侵害企業正當權益的問題；黨員干部、公職人員違規干預、插手市場經濟活動，違規從事營利性活動、利用職權或職務影響為親友經商辦企業提供便利、謀取私利等違反廉潔從政從業紀律問題；其他損害營商環境的問題以及上述各類問題背后的黨員干部、公職人員腐敗和作風問題。
圍繞四方面治理重點，市中級人民法院、市府辦、市經信局、市司法局、市生態環境局、市市場監管局、市投資促進局、市政務服務局、市稅務局等9家牽頭單位確定專項治理具體項目，如市中級人民法院開展涉企執行規范化提升專項治理，市府辦啟動產業政策獎勵兌現問題專項治理，市經信局推進優質中小企業用地難問題專項治理等。
根據部署，各牽頭單位對2020年1月以來專項治理領域相關工作進行全面梳理，深入排查問題，結合專項治理過程中收到的信訪舉報和問題反映，形成專項治理問題清單。市紀委市監委黨風政風監督室會同信訪室對2020年1月以來涉企服務領域相關問題線索進行梳理，各監督檢查室會同牽頭單位及相關派駐紀檢監察組對工作中發現的問題進行分析研判，確定一批典型問題進行核查督辦。
按照要求，各縣（市、區）紀委監委、市紀委市監委各派駐紀檢監察機構要加大監督執紀問責力度，對造成不良影響的問題實行“一案雙查”，既嚴肅查處違規違紀人員，同時追究其主管領導責任；要加大損害營商環境問題的曝光力度，通過綜合通報、專題通報、個案剖析等方式，曝光典型案例、強化警示震懾；要推動以案促改，強化監管、完善制度、堵塞漏洞，形成整治突出問題、優化營商環境的長效機制，扎實做好專項治理“后半篇文章”。
市紀委市監委相關負責人表示，此次專項治理將堅持問題導向，瞄準企業反映強烈的“急難愁盼”問題，深入整治營商環境的堵點痛點；堅持效果導向，實行開門搞治理，請企業參與、讓企業評判、受企業監督，以企業的獲得感和滿意度檢驗專項治理成效；堅持系統施治，嚴肅查糾損害營商環境問題，深挖徹查問題背后的腐敗和作風問題，以實實在在的治理成效助力打造高質量發展建設共同富裕示范區市域樣板。
【篇3】開展損害營商環境問題專項整治的工作方案
按照《關于在全市開展影響發展環境突出問題專項整治的實施方案》的部署和安排，切實加強黨員干部和公職人員履職盡責、廉潔從政的意識，全面優化營商環境，提升政務服務效能，增強群眾和企業的獲得感滿意度，著力打造“四最”營商環境，制定工作方案如下。
一、指導思想
堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識損害營商環境等違紀違法行為對撫州政治生態的嚴重危害，高度警醒、警鐘長鳴，切實把“嚴”的主基調長期堅持下去，堅定不移推進正風肅紀反腐，持續建設風清氣正的政治生態，為奪取經濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。
二、目標要求
切實提高政治站位和思想覺悟，各級黨委（黨組）履行專項整治工作的主體責任，“一把手”為第一責任人，一級對一級負責，層層傳導壓力，層層壓實責任。通過自查自糾一批問題、梳理起底一批問題線索、嚴肅查處一批突出問題、通報曝光一批典型案例、健全完善一套協同機制等舉措，深入推進專項整治行動，著力解決我市黨員干部和公職人員的損害營商環境問題，推進我市營商環境不斷提升，為奪取經濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。
三、整治對象
全市所有黨員干部、公職人員及其他所有行使公權力的人員。
四、整治內容
聚焦黨員、干部及公職人員存在的不作為、亂作為、慢作為以及吃拿卡要等行為，重點整治以下損害營商環境問題。
（一）行政審批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落實不到位，以備案、確認等形式行審批之實；
并聯審批不暢，作風簡單粗暴，服務放率不高；
暗示推薦、指定或變相指定中介服務；
在行政審批、政務服務中設置障礙，以及“怕慢假庸散”等不作為、慢作為、亂作為；
主要責任單位：市住建局、市政務服務局、市自然資源局、市發改委、市水利局、市人防辦、市生態環境局、市城管局、市財政局、市應急管理局、市交通運輸局等。
（二）行政執法方面：利用行政執法、行政處罰自由裁量權謀利，隨意執法、選擇性執法；
對企業和群眾投訴處理不及時，致使企業和群眾正當權益受到損害；
以稽查、執法、檢查為由，吃拿卡要，以罰代管，或重復多次對同一企業開展檢查，干擾企業正常經營；
主要責任單位：市市場監管局、市城管局、市交通運輸局、市住建局、市水利局、市稅務局、市林業局、市自然資源局、市衛健委、市自然資源局、市公安局、市文廣新旅局、撫州海關、市氣象局、市人防辦、市應急管理局等。
（三）政策兌現方面：不履行向市場主體作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款；
執行國家和省、市惠企政策特別是落實“六穩”“六保”任務政策措施不到位，或在落實中打折扣、搞變通；
長時間未能完成評審、審計，導致拖久民營企業工程款或其他賬款；
牽頭單位：市發改委、市工信局、市財政局、市審計局等。
（四）干預插手方面：利用職權或工作上的便利，在招投標、項目發包、土方工程、物品采購、材料供應、消防水電安裝、中介服務等方面，圍標串標、規避法定程序，或違規向企業暗示推薦、打招呼、介紹指定親朋好友承攬，謀取不正當利益；
牽頭單位：市發改委、市自然資源局、市財政局、市住建局、市政務服務局、市司法局、市市場監管局等。
（五）其他違反《優化營商環境條例》的行為。
牽頭單位：市發改委、市司法局等。
五、工作步驟和方法措施
專項整治工作主要分四個階段，采取以下措施進行。各縣（區）參照市本級做法執行。
（一）動員部署階段（2021年1月20日前）
1.動員部署。各地各部門各單位要通過召開班子會、干部職工大會等形式，由“一把手”親自主持召開動員部署會，對損害營商環境問題專項整治工作進行專題動員部署。
2.宣傳教育。各地、各有關部門要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習習近平總書記關于從嚴治黨系列要求，認真學習黨章黨規黨紀和法律法規，自覺提高政治素質和黨性修養。充分利用報紙、廣播、電視、客戶端、微信、微博、公眾號等各類宣傳平臺，廣泛宣傳專項整治工作和《優化營商環境條例》，讓黨員干部和公職人員充分了解損害營商環境問題的危害性，從而形成全市上下優化營商環境的良好氛圍。
3.受理舉報。各地各部門各單位要在政府網站、部門門戶網站、微信公眾號、微信群、新聞網站、自媒體等媒介上刊登問題線索征集公告，公開信訪舉報電話、信箱，向社會公開征集問題線索，接受群眾的監督。各級紀檢監察機關要充分發揮信訪主渠道作用，暢通來信來訪檢舉舉報渠道，及時處置問題線索。
（二）自查自糾階段（2021年2月28日前）
1.開展集體談話。各地各部門各單位主要負責人組織對本單位干部職工開展集體談話，在學深悟透習近平指示精神和黨規黨紀、法律法規的基礎上，做到“三個講清楚”：講清楚黨員干部損害營商環境問題的危害性；
講清楚市委開展影響發展環境突出問題專項整治的堅決態度；
講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則，使專項整治深入人心，讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與，為認真查擺、整改提高打好基礎。
2.組織自查自糾。各地各部門各單位要立足工作實際開展部門自查，同時采取召開政企座談會、入企走訪連心、印發征求意見函等多種形式，深入企業傾聽企業在發展中存在的困難和訴求，暢通政企溝通渠道，填寫好《損害營商環境問題部門自查情況表》（見附件2）。同時要組織所屬黨員干部和公職人員對照專項整治內容開展自查自糾，并作出廉潔自律承諾。對專項整治內容中所列問題逐項進行自查，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環境問題自查自糾表》（見附件3），同時簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》（見附件5）。
市管黨委（黨組）要將填寫好的《損害營商環境問題部門自查情況表》（見附件2），經黨委（黨組）書記簽字審核，并加蓋本單位黨委（黨組）公章后報損害營商環境問題專項整治領導小組辦公室（市發改委）。同時根據本單位干部職工自查自糾表進行梳理，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環境問題梳理匯總表》（見附件4）以及收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》，經黨委（黨組）書記簽字審核，并加蓋本單位黨委（黨組）公章后報損害營商環境問題專項整治領導小組辦公室。
同時，存在上述問題的黨員干部、公職人員，要按照干部管理權限，市管縣處級干部主動到市紀委市監委信訪室說明情況；
市直單位科級及以下干部職工主動到市紀委市監委派駐（出）機構說明情況；
市管高校、市屬企業干部及公職人員向本單位紀委說明情況。
3.明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴”的原則，堅持“懲前毖后，治病救人”，對主動交代的，問題較輕、未造成不良影響的，視情節依規依紀給予減輕或免予處分。對不收斂、不收手、頂風違紀的，造成不良影響的，嚴格實行“三個一律”處理，即一律先免職、再處理；
一律追責問責，不僅要追究直接責任和領導責任，還要上追一級，追究第一責任人責任和監督責任；
一律點名道姓公開通報曝光。
（三）監督檢查（2021年3月1日至2021年6月30日）
1.起底問題線索。市發改委將匯總發現的、受理的“損害營商環境”問題按照干部管理權限移送各級營商環境突出問題專項整治辦公室及監督檢查工作組。
2.開展專項檢查。由市發改委牽頭，統籌專項整治各成員單位和相關職能部門根據各自的職責，組成聯合檢查組，對所負責范圍內的工作開展專項監督檢查。堅持問題導向、目標導向、結果導向，精準發現存在的突出問題，建立問題臺賬清單，在督促相關責任部門查糾整改的同時，5個工作日內將問題清單移送專項整治辦公室及監督檢查工作組。
3.實行重點抽查。“損害營商環境”專項整治辦公室將適時抽調相關單位人員，組成若干個監督檢查組，緊盯“損害營商環境”的問題，聚焦重點單位、重點人員，采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式，開展重點抽查。
4.嚴肅查處曝光。切實運用好營商環境通報制，對發現的黨員干部、公職人員損害營商環境的典型問題一律點名道姓通報曝光，發揮警示震懾作用。
（四）鞏固提高（2021年9月30日前）
各地各部門各單位要對損害營商環境問題專項整治工作進行全面總結，督促有關問題全面整改到位，同時避免已完成整改問題進行反彈。要舉一反三，以問題為導向，補齊工作短板，提升工作實效。配合完善損害營商環境問題日常監督機制，加強部門間溝通協調，鞏固專項整治成果。要及時總結本地區本部門開展專項整治好的經驗好的做法，報送至損害營商環境問題專項整治領導小組辦公室（市發改委）進行正面宣傳引導，研究完善優化營商環境的長效機制。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各地各部門各單位要高度重視此次專項整治工作，把專項整治作為當前的一項重要的政治任務來抓，切實擔負起專項整治主體責任，迅速研究拿出切實可行的工作措施，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，扎實推進專項整治行動。
（二）推動整改落實。各地各部門各單位要認真履行工作職責，加強溝通協調，形成專項整治合力。要堅持以問題為導向，把整改貫穿專項整治全過程，提出具體舉措，層層壓實責任，推動工作提升。同時對專項整治專中發現的重要線索要及時向專項整治辦公室報告。
（三）確保整治成效。專項整治要以發現、解決損害營商環境突出問題為出發點和落腳點，強化擔當實干，主動作為，力戒敷衍應付、不推不動、過度留痕、工作“作秀”、走過場等形式主義，確保整治取得預期成效。
【篇4】開展損害營商環境問題專項整治的工作方案
為認真貫徹落實市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于印發〈關于在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作方案〉的通知》（平教組發〔2019〕3號）和中共平度市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組關于印發《關于對損害營商環境問題的專項整治實施方案》的通知（平教組發〔2019〕7號）要求，切實解決損害營商環境問題，努力打造一流營商環境，現結合我局實際，制定本方案。
一、目標任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育根本任務和“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，認真貫徹落實上級關于優化營商環境的決策部署，學深圳、趕龍華，強化平臺思維和生態思維，聚焦執法監管、公共服務等領域中政策不落實、承諾不兌現、服務不到位、濫用執法權、“吃拿卡要”等問題，加大對損害營商環境突出問題的專項整治，倒逼各部門（單位）改進工作作風、提升工作效能，深化“放管服”和“一次辦好”改革，實現審批事項最少、審批速度最快、政務服務最好，不斷提高政務服務效率和質量，持續激發市場主體創造活力，營造有利于“大眾創業、萬眾創新”的發展環境，打造市場化、法治化的全省一流、全國領先的營商環境，加快建設現代化區域性中心城市和青島先進制造業基地。
二、主要問題、整治目標及整治措施
（一）推進“秒批”改革
整治目標：開展“秒批”改革，梳理“秒批”事項清單，成熟一批推出一批，上線并推廣“秒批”模式，聚焦審批過程中的難點、痛點、堵點，精準施策，認真整改。
整治措施：對標深圳和青島市級已實現的“秒批”事項，做好清單梳理和明白紙編制工作，對具備“秒批”條件的事項，及時上線推廣“秒批”。
責任部門：局法規信訪科牽頭，各部門參與
完成時限：2019年11月底前取得階段性成效
（二）擅自擴大收費范圍和提高收費標準等收費行為，優企惠民政策落實不力等問題
整治目標：全面落實企業減稅降費政策。
整治措施：規范降低涉企保證金和參保費率，清理沒有法律、行政法規依據或未經國務院批準的涉企保證金，落實國家降低社保費率的具體實施辦法；清理規范行政事業性收費，清理整頓行業協會收費；治理各種中介服務亂收費，依法整治“紅頂中介”，取消違法違規收費、降低收費標準，堅決糾正中介機構和部門下屬單位變相審批及違法違規收費行為。
責任單位：局法規信訪科牽頭，建設局大廳服務窗口、建筑業服務中心參與
完成時限：2019年10月底前取得階段性成效，11月底前完成
（三）外商投資和貿易便利化不夠
整治目標：推動外商投資和貿易便利化。
整治措施：積極推進重大外資項目建設，將符合條件的外資項目納入重大建設項目范圍，加快項目建設。
責任單位：局法規信訪科牽頭，建設局大廳服務窗口、建筑業服務中心參與
完成時限：2019年10月底前取得階段性成效，11月底前完成
（四）企業經營中存在的問題無法及時得到政府的解決，缺乏溝通
整治目標：建立健全企業服務隊伍和機制，建設多維度市場主體服務平臺。
整治措施：精準推送扶持政策。建立多維度市場主體服務平臺，歸集企業信用等方面信息，實現惠企政策網上宣傳、自動比對、自動推送。受理企業合理訴求，每季度召開一次企業座談會，聽取企業意見建議，形成問題清單，按時辦理。
責任單位：局法規信訪科牽頭，各部門參入
完成時限：2019年10月底前取得階段性成效，11月底前完成
（五）信用體系建設不夠完善
整治目標：實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，加快信用體系建設。
整治措施：市場監管領域全面推行“雙隨機、一公開”監管，11月底前完成雙隨機抽查全流程整合，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋常態化。加快信用體系建設，推進涉企信息歸集共享，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，建立防范和減少失信行為的長效機制。
責任單位：局法規信訪科牽頭，各部門參與
完成時限：2019年10月底前取得階段性成效，11月底前完成
三、工作要求
（一）提高政治站位，壓實整改責任。各牽頭部門（科室）、責任部門要按照“說了算、定了干、按期完”的要求，不等不靠、超前工作，既各負其責、又密切配合，實行部門主要領導負總責、分管領導靠上抓、責任科室抓落實的推進體制，精兵強將攻山頭，典型引路穩陣地，明確任務分工，齊心協力抓好工作落實，千方百計確保完成。
（二）加強組織實施，確保整治實效。各單位要嚴格按照通知要求和“工作項目化、項目節點化、節點責任化”的原則，確定所承擔的確定事項的推進計劃、完成時限、具體責任人，建立好工作進展臺賬，強力推進落實各自承擔的工作任務。專項整治工作建立工作情況半月調度制度，各項任務牽頭部門每月12日、27日前將專項整治工作推進情況報局法規信訪科。
（三）加強督導檢查，嚴肅追責問責。局法規科會同局監察科把專項整治工作作為重點督導事項，采取“四不兩直”方式，按照確定的時間節點，對確定事項進行全程督查、重點督查和動態督查。局法規科會同局監察科督促各部門切實抓好專項整治工作，對消極對待、敷衍應付的嚴肅批評；對走形變樣、問題嚴重的報局黨組研究處理，確保專項整治工作扎實推進。
【篇5】開展損害營商環境問題專項整治的工作方案
為認真貫徹落實習近平總書記關于營商環境的重要指示精神，持續深化“放管服”改革，優化營商環境，有效激發市場活力，按照《縣紀委縣監委開展營商環境問題專項整治工作方案》要求，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、省委十二屆八次、九次全會、省委經濟工作會議、市委經濟工作會暨全市招商引資工作推進大會、縣委經濟工作會議精神，推動國務院《優化營商環境條例》深入落實，充分發揮監督保障執行、促進完善發展職能，聚焦營商環境領域腐敗和作風問題，將優化營商環境作為重要監督內容，大力整治“玻璃門”“旋轉門”“推拖繞”“吃拿卡要”等群眾反映強烈的突出問題，督促推動解決企業的操心事、煩心事、揪心事，不斷激發市場主體活力，努力實現企業群眾“真滿意”，以硬核監督助力營商環境持續優化，鞏固拓展脫貧攻堅成果與有效銜接鄉村振興戰略，為全鎮“十四五”開好局、起好步提供堅強紀律保證。
二、監督對象
各村（社區），鎮直相關部門。
三、整治內容
（一）優化營商環境中的作風問題
1.整治落實深化“放管服”改革優化營商環境重要政策和重大決策部署中“搞變通”“打折扣”“中梗阻”的問題：重點對照《打造“貴人服務”品牌建設國內一流營商環境三年行動計劃（2021-2023年）》（黔委廳字〔2021〕9號）《省人民政府辦公廳關于印發貴州省2021年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點的通知》（黔府辦發〔2021〕7號）《省人民政府辦公廳關于印發進一步優化營商環境更好服務市場主體若干措施的通知》（黔府辦發〔2020〕30號）《市人民政府辦公室關于印發遵義市2021年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點的通知》（遵府辦發〔2021〕7號）《市人民政府辦公室關于印發<遵義市營商環境比拼年活動實施方案>的通知》《縣人民政府辦公室關于印發<鳳岡縣2021年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點>的通知》（鳳府辦發〔2021〕8號）等重要文件政策貫徹情況開展整治。
2.整治2020年國家級、省級營商環境第三方評價結果運用不實，營商環境評價對優化營商環境的引領和督促作用虛化的問題：未對標先進、查擺問題，研究分析不深不透，未形成指標優化剖析報告等。
3.整治營商環境評價指標牽頭單位牽頭抓總職責不落實、不落細的問題：不制定本指標優化提升工作方案、工作措施、成立協同專班、明確責任分工，未召開責任單位會議研究指標優化工作等。
4.整治評價營商環境指標牽頭單位統籌協調作用發揮不實的問題：牽頭單位只管職能范圍內的工作，不統籌責任單位做好所牽頭負責工作，不對責任單位的履職情況進行調度督查等。
5.整治營商環境評價指標責任部門職責不落實、消極應對、敷衍塞責的問題：不配合指標牽頭單位工作、不按牽頭單位要求協同推進優化工作，久推不動、我行我素，“甩鍋”牽頭單位等。
6.整治鎮級指標牽頭單位對基層工作指導不實、搞官僚主義、形式主義的問題：不督促行業系統落實深化“放管服”改革優化營商環境重要政策和重大決策部署；未對各村（社），鎮直相關部門開展工作調度、業務指導、專項檢查；曲解落實牽頭責任，只調度中心社區、關鍵部門，不管其他村（社）工作推進情況等。
7.整治招商引資項目落地難、服務差的問題：各村（社），鎮直相關部門對招商引資項目服務不主動，設置障礙、故意刁難，主觀導致招商引資項目落不到地等。
（二）政務服務中的突出問題
8.整治服務市場主體及人民群眾過程中存在的不作為、慢作為、亂作為及“官本位”思想的問題：回避矛盾不擔責，推拖問題不履責，片面強調“屬地管理”、“部門職責’，簡政放權不徹底；在政府公示的行政審批事項范圍外擅自設立其他變相審批事項，對備案類事項實行實質審批，變相改為審批事項；行政審批事項不全部納入窗口辦理，“明進暗不進”；落實“12345”政務服務便民熱線交辦問題未按要求及時回復、辦結、整改，以及虛假辦理。
9.整治窗口工作人員對待辦事人員觀念淡薄，“門好進、臉好看、事難辦”的問題：接待群眾漫不經心、語氣生硬、態度傲慢，設置障礙、故意刁難、粗暴對待；業務水平低下，對部門審批事項辦理不清楚、不了解，為群眾辦事缺乏熱情，質效不高；紀律松懈，擅自脫崗、離崗，造成辦事人員等待，上班時間從事與工作無關活動的問題。
10.整治行政審批部門崗位職責不清、責任不明，落實首問責任不到位，推進“一次辦好”改革不深入的問題：群眾、企業申辦過程中提供材料不齊全或不完善的，審批部門僅口頭答復，未出具書面不予受理或補齊補正通知書；要求群眾、企業提供“奇葩”證明、循環證明、重復證明的問題；未提供辦事指南、一次性告知單，答復不準確、不全面，造成群眾、企業“多頭跑”、“重復跑”的問題；應當限時辦結的事項久辦不結、職責范圍內事項推諉扯皮；未提供幫辦、代辦、免費復印等便民服務措施。
（三）執法監管中的突出問題
11.整治行政監管中濫用自由裁量權，侵犯當事人合法權益，或者幫助當事人逃避責任，損害國家、集體或者他人利益的問題；執法活動中辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、以權謀私、吃拿卡要的問題；違反法定權限、條件、程序對市場主體的財產和企業經營者個人財產實施查封、凍結和扣押等行政強制措施的問題。
12.整治在法律、法規規定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力問題；沒有法律、法規依據，強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動，或者借前述活動向市場主體收費或者變相收費問題；監管部門隨意檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、強迫捐款，增加市場主體負擔的問題；不履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款問題；違法設立或者在目錄清單之外設立涉企行政事業性收費、涉企保證金問題。
13.整治制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體的問題；違法干預應當由市場主體自主決策的事項，為市場主體指定或者變相指定中介服務機構，或者違法強制市場主體接受中介服務的問題；對市場主體投訴反映的問題核查不認真、敷衍塞責、拖懶散漫、措施簡單，未有效化解矛盾的問題。
14.整治公共資源交易活動中行業行政監督（主管）部門按照監督職責分工履職不力的問題；公共資源交易中心不按有關工作要求履職的問題；各方交易主體未按照要求進入公共資源交易中心交易的問題。
四、工作安排及推進措施
專項整治工作從2021年7月開始，12月底前進行總結鞏固，后期持續推進常態化監督治理，具體工作安排分三個階段:
（一）動員部署（完成時間：2021年7月10日前）
鎮紀委辦負責制定方案、召開啟動會，對營商環境問題專項整治工作迅速作出部署，扎實有序推進。
（二）集中整治（完成時間：2021年11月30日前）
1.主動走訪調研。由鎮紀委辦牽頭作好統籌協調，會同黨政辦，了解相關部門服務企業和群眾情況，查找問題和不足，及時幫助協調解決有關問題，同時，定期深入轄區內窗口服務單位、企業、市場、商貿、村（社區）開展營商環境調研，真實掌握營商環境狀況，查找發現問題，回應企業和群眾關切。
2.強化監督檢查。鎮紀委、村監委要堅持問題導向，聚焦營商環境中的形式主義官僚主義、有令不行、有禁不止、以權謀私，為民服務意識不強、推拖頂慢、吃拿卡要、庸懶浮散等突出問題，采取明察暗訪、跟蹤督查、模擬辦事、談話提醒、參加會議、查閱資料等方式，及時發現和糾正破壞營商環境問題。
3.加大查處力度。對損害營商環境苗頭性、傾向性問題要早發現、早提醒、早糾正；對于損害營商環境的負面典型問題，要加強懲處力度，一經查實，堅決問責，形成“教育千遍不如問責一次”的威懾力；加大典型案件通報曝光力度，發現一起、處置一起、通報曝光一起，充分發揮震懾警示作用。
4.注重督查督辦。鎮紀委辦、鎮黨政辦加強溝通協作，定期組成聯合督查組，緊盯重點領域和部門、重要崗位和人員，聚焦突出問題，緊盯關鍵環節，開展專項督查，發現問題督促限期整改，對問題突出、整改不力的嚴肅追責問責。
（三）綜合匯總（完成時間：2021年12月31日前）
對監督問責工作總體情況進行“回頭看”，并進行綜合分析匯總，做好查辦破壞營商環境案件“后半篇文章”，堅持一案一分析、一案一總結，深入剖析破壞營商環境行為的規律，查找體制、機制、管理、監督中的弱項、短板，下達紀檢監察建議，督促有關職能部門及時改進工作，建立完善制度，堵塞監管漏洞，確保監督問責工作取得實效。
五、有關要求
（一）迅速啟動實施。鎮紀委辦要結合鎮所聯系單位實際，制定具體的方案或辦法，明確具體任務、工作目標和推進措施，迅速組織力量，扎實開展專項整治工作，確保各項任務落實落細，抓出成效。
（三）精準把握政策。對影響和破壞營商環境問題要嚴格按照“三個區分開來”要求，對干部在工作探索中的失誤和不足，視情況予以寬容，給予改正的機會。對誣告他人的嚴肅懲治，旗幟鮮明地為干事創業者主持公道，撐腰鼓勁，堅決支持和保護黨員干部改革創新、敢于擔當、履職盡責，為全面優化營商環境助力。
（三）做好信息報送。鎮紀委辦、黨政辦要邊整治、邊探索、邊總結，認真提煉工作中的好經驗、好做法，科學運用到監督執紀工作當中，確保工作取得實效，同時按階段報送相關資料，2021年7月10日前報送工作方案，11月30日前將報送整治情況報告，12月31日前報送工作總結。
【篇6】開展損害營商環境問題專項整治的工作方案
按照《關于在全市開展影響發展環境突出問題專項整治的實施方案》的部署和安排，切實加強黨員干部和公職人員履職盡責、廉潔從政的意識，全面優化營商環境，提升政務服務效能，增強群眾和企業的獲得感滿意度，著力打造“四最”營商環境，制定工作方案如下。
一、指導思想
堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識損害營商環境等違紀違法行為對撫州政治生態的嚴重危害，高度警醒、警鐘長鳴，切實把“嚴”的主基調長期堅持下去，堅定不移推進正風肅紀反腐，持續建設風清氣正的政治生態，為奪取經濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。
二、目標要求
切實提高政治站位和思想覺悟，各級黨委（黨組）履行專項整治工作的主體責任，“一把手”為第一責任人，一級對一級負責，層層傳導壓力，層層壓實責任。通過自查自糾一批問題、梳理起底一批問題線索、嚴肅查處一批突出問題、通報曝光一批典型案例、健全完善一套協同機制等舉措，深入推進專項整治行動，著力解決我市黨員干部和公職人員的損害營商環境問題，推進我市營商環境不斷提升，為奪取經濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。
三、整治對象
全市所有黨員干部、公職人員及其他所有行使公權力的人員。
四、整治內容
聚焦黨員、干部及公職人員存在的不作為、亂作為、慢作為以及吃拿卡要等行為，重點整治以下損害營商環境問題。
（一）行政審批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落實不到位，以備案、確認等形式行審批之實；
并聯審批不暢，作風簡單粗暴，服務放率不高；
暗示推薦、指定或變相指定中介服務；
在行政審批、政務服務中設置障礙，以及“怕慢假庸散”等不作為、慢作為、亂作為；
主要責任單位：市住建局、市政務服務局、市自然資源局、市發改委、市水利局、市人防辦、市生態環境局、市城管局、市財政局、市應急管理局、市交通運輸局等。
（二）行政執法方面：利用行政執法、行政處罰自由裁量權謀利，隨意執法、選擇性執法；
對企業和群眾投訴處理不及時，致使企業和群眾正當權益受到損害；
以稽查、執法、檢查為由，吃拿卡要，以罰代管，或重復多次對同一企業開展檢查，干擾企業正常經營；
主要責任單位：市市場監管局、市城管局、市交通運輸局、市住建局、市水利局、市稅務局、市林業局、市自然資源局、市衛健委、市自然資源局、市公安局、市文廣新旅局、撫州海關、市氣象局、市人防辦、市應急管理局等。
（三）政策兌現方面：不履行向市場主體作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款；
執行國家和省、市惠企政策特別是落實“六穩”“六保”任務政策措施不到位，或在落實中打折扣、搞變通；
長時間未能完成評審、審計，導致拖久民營企業工程款或其他賬款；
牽頭單位：市發改委、市工信局、市財政局、市審計局等。
（四）干預插手方面：利用職權或工作上的便利，在招投標、項目發包、土方工程、物品采購、材料供應、消防水電安裝、中介服務等方面，圍標串標、規避法定程序，或違規向企業暗示推薦、打招呼、介紹指定親朋好友承攬，謀取不正當利益；
牽頭單位：市發改委、市自然資源局、市財政局、市住建局、市政務服務局、市司法局、市市場監管局等。
（五）其他違反《優化營商環境條例》的行為。
牽頭單位：市發改委、市司法局等。
五、工作步驟和方法措施
專項整治工作主要分四個階段，采取以下措施進行。各縣（區）參照市本級做法執行。
（一）動員部署階段（2021年1月20日前）
1.動員部署。各地各部門各單位要通過召開班子會、干部職工大會等形式，由“一把手”親自主持召開動員部署會，對損害營商環境問題專項整治工作進行專題動員部署。
2.宣傳教育。各地、各有關部門要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習習近平總書記關于從嚴治黨系列要求，認真學習黨章黨規黨紀和法律法規，自覺提高政治素質和黨性修養。充分利用報紙、廣播、電視、客戶端、微信、微博、公眾號等各類宣傳平臺，廣泛宣傳專項整治工作和《優化營商環境條例》，讓黨員干部和公職人員充分了解損害營商環境問題的危害性，從而形成全市上下優化營商環境的良好氛圍。
3.受理舉報。各地各部門各單位要在政府網站、部門門戶網站、微信公眾號、微信群、新聞網站、自媒體等媒介上刊登問題線索征集公告，公開信訪舉報電話、信箱，向社會公開征集問題線索，接受群眾的監督。各級紀檢監察機關要充分發揮信訪主渠道作用，暢通來信來訪檢舉舉報渠道，及時處置問題線索。
（二）自查自糾階段（2021年2月28日前）
1.開展集體談話。各地各部門各單位主要負責人組織對本單位干部職工開展集體談話，在學深悟透習近平指示精神和黨規黨紀、法律法規的基礎上，做到“三個講清楚”：講清楚黨員干部損害營商環境問題的危害性；
講清楚市委開展影響發展環境突出問題專項整治的堅決態度；
講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則，使專項整治深入人心，讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與，為認真查擺、整改提高打好基礎。
2.組織自查自糾。各地各部門各單位要立足工作實際開展部門自查，同時采取召開政企座談會、入企走訪連心、印發征求意見函等多種形式，深入企業傾聽企業在發展中存在的困難和訴求，暢通政企溝通渠道，填寫好《損害營商環境問題部門自查情況表》（見附件2）。同時要組織所屬黨員干部和公職人員對照專項整治內容開展自查自糾，并作出廉潔自律承諾。對專項整治內容中所列問題逐項進行自查，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環境問題自查自糾表》（見附件3），同時簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》（見附件5）。
市管黨委（黨組）要將填寫好的《損害營商環境問題部門自查情況表》（見附件2），經黨委（黨組）書記簽字審核，并加蓋本單位黨委（黨組）公章后報損害營商環境問題專項整治領導小組辦公室（市發改委）。同時根據本單位干部職工自查自糾表進行梳理，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環境問題梳理匯總表》（見附件4）以及收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》，經黨委（黨組）書記簽字審核，并加蓋本單位黨委（黨組）公章后報損害營商環境問題專項整治領導小組辦公室。
同時，存在上述問題的黨員干部、公職人員，要按照干部管理權限，市管縣處級干部主動到市紀委市監委信訪室說明情況；
市直單位科級及以下干部職工主動到市紀委市監委派駐（出）機構說明情況；
市管高校、市屬企業干部及公職人員向本單位紀委說明情況。
3.明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴”的原則，堅持“懲前毖后，治病救人”，對主動交代的，問題較輕、未造成不良影響的，視情節依規依紀給予減輕或免予處分。對不收斂、不收手、頂風違紀的，造成不良影響的，嚴格實行“三個一律”處理，即一律先免職、再處理；
一律追責問責，不僅要追究直接責任和領導責任，還要上追一級，追究第一責任人責任和監督責任；
一律點名道姓公開通報曝光。
（三）監督檢查（2021年3月1日至2021年6月30日）
1.起底問題線索。市發改委將匯總發現的、受理的“損害營商環境”問題按照干部管理權限移送各級營商環境突出問題專項整治辦公室及監督檢查工作組。
2.開展專項檢查。由市發改委牽頭，統籌專項整治各成員單位和相關職能部門根據各自的職責，組成聯合檢查組，對所負責范圍內的工作開展專項監督檢查。堅持問題導向、目標導向、結果導向，精準發現存在的突出問題，建立問題臺賬清單，在督促相關責任部門查糾整改的同時，5個工作日內將問題清單移送專項整治辦公室及監督檢查工作組。
3.實行重點抽查。“損害營商環境”專項整治辦公室將適時抽調相關單位人員，組成若干個監督檢查組，緊盯“損害營商環境”的問題，聚焦重點單位、重點人員，采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式，開展重點抽查。
4.嚴肅查處曝光。切實運用好營商環境通報制，對發現的黨員干部、公職人員損害營商環境的典型問題一律點名道姓通報曝光，發揮警示震懾作用。
（四）鞏固提高（2021年9月30日前）
各地各部門各單位要對損害營商環境問題專項整治工作進行全面總結，督促有關問題全面整改到位，同時避免已完成整改問題進行反彈。要舉一反三，以問題為導向，補齊工作短板，提升工作實效。配合完善損害營商環境問題日常監督機制，加強部門間溝通協調，鞏固專項整治成果。要及時總結本地區本部門開展專項整治好的經驗好的做法，報送至損害營商環境問題專項整治領導小組辦公室（市發改委）進行正面宣傳引導，研究完善優化營商環境的長效機制。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各地各部門各單位要高度重視此次專項整治工作，把專項整治作為當前的一項重要的政治任務來抓，切實擔負起專項整治主體責任，迅速研究拿出切實可行的工作措施，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，扎實推進專項整治行動。
（二）推動整改落實。各地各部門各單位要認真履行工作職責，加強溝通協調，形成專項整治合力。要堅持以問題為導向，把整改貫穿專項整治全過程，提出具體舉措，層層壓實責任，推動工作提升。同時對專項整治專中發現的重要線索要及時向專項整治辦公室報告。
（三）確保整治成效。專項整治要以發現、解決損害營商環境突出問題為出發點和落腳點，強化擔當實干，主動作為，力戒敷衍應付、不推不動、過度留痕、工作“作秀”、走過場等形式主義，確保整治取得預期成效。
【篇7】開展損害營商環境問題專項整治的工作方案
按照市政府領導同志意見要求，對照區政府督查室工作交辦單安排部署，為抓好我區衛生健康行業營商環境整治工作，切實解決全系統在營商環境方面存在的問題，著力推進區衛生健康行業營商環境專項整治工作，制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹就軟環境建設做出的重要批示精神，以貫徹落實市紀委《關于整治營商環境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的通知要求為抓手，牢固樹立以病人為中心的服務理念，以提高醫療服務質量為主題，堅持以人為本的理念，認真解決群眾“看病難、看病貴”的問題，通過優化醫療服務、優化就醫環境，切實提高醫療服務管理水平。
二、工作目標
（一）規范管理，提升醫療服務水平。堅持推行“急、快、準、需、情”的服務標準（急診突出“急”，門診突出“快”，檢查突出“準”，治療突出“需”，護理突出“情”），堅決杜絕“生、冷、硬、推”“不作為、亂作為”“亂收費、亂攤派”，“吃、拿、卡、要”等問題現象。建立健全服務質量監控體系，嚴格遵守各項規章制度和技術操作規程，努力做到“診療零缺陷”和“質量零投訴”，避免醫療責任事故和重大技術事故發生。進一步深化“三項制度”（醫德醫風承諾制度，藥品用量監控、公示制度，用藥合理性評價制度）和“四項公開”（公開醫療服務信息，公開收費信息，公開藥品采購信息，公開群眾測評醫德醫風滿意度信息），加強社會監督，暢通投訴渠道，堅決杜絕購銷中吃回扣等不良行為。
（二）加強建設，提高衛生保障能力。開展區醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院改造，確保全區所有基層醫療衛生單位全部達到建設標準。開展繼續醫學教育，有針對性地開展業務知識和技能培訓，提升農村醫務人員水平。進一步完善突發公共衛生事件應急預案，建立健全應急指揮體系，增強快速反應和應急處置能力。加強預測預警能力建設，規范疫情網絡直報和重大突發公共衛生事件信息報告。依法開展傳染病防治工作。
（三）依法行政，全面優化發展環境。嚴格執行有關規定，強化服務意識，轉變工作作風。規范運行程序，提高工作效率，對所行使的行政權力、直接服務人民群眾的公共服務項目進行全面清理公開，實行動態運行。積極開展民主評議等活動，真正使群眾參與公開、監督公開。進一步轉變政府職能，強化宏觀調控和依法監管能力。嚴格醫療市場監管，對醫療機構實行計分量化管理。深入開展打擊非法行醫專項行動，嚴厲查處無證行醫、醫療機構對外出租等違法行為。
三、工作安排
第一階段：動員部署（2020年12月20日-2021年1月22日）成立衛健系統優化醫療環境工作領導小組，召開動員大會，部署工作任務，廣泛宣傳優化醫療環境工作的目的、意義，營造良好的工作氛圍。各基層醫療衛生單位（以下簡稱“各單位”）要結合實際，本著什么問題突出就要整治什么問題的原則，同時制定工作方案，明確專項整治時間表、路線圖，對專項整治工作的目標、任務進行全面部署。
第二階段：組織實施（2021年1月25日-2021年7月30日）圍繞營商環境專項整治重點任務，對存在的問題進行全面排查和認真梳理分類，要把目標任務細化、量化、硬化，落實到人。開展“三基”（基礎理論、基本知識、基本技能）和“三嚴”（嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態度）的作風培訓。各單位要建立自查整改臺賬，將在本次整改過程中發現的問題整改情況、取得的初步成效和下一步工作安排統一上報局政策法規與宣教科。
2021年1月25日為第一次報送，自2021年3月9日起，每一個月報送一次階段性進展，直至整改結束并報送工作總結報告。電子版請發送至，紙質版經單位一把手簽字并加蓋公章后送局政策法規與宣教科。
第三階段：總結檢查（2021年8月2日-2021年9月17日）各單位要對本單位的優化醫療環境工作進行總結，并以書面形式一把手簽字蓋章上交局政策法規與宣教科。對自評中沒有達到要求的，要限期整改，要確保優化醫療環境工作落到實處。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各單位要高度重視優化營商環境工作，把此項活動列入重要議事日程，強化主要領導作為第一責任人的責任。要建立組織機構，把活動目標任務細化、量化、硬化，責任到人，抓好落實，構建領導帶頭、人人有責、齊抓共管的工作格局。
（二）搞好宣傳教育。各單位要以提升思想道德素質、增強服務本領為目標，采取多種有效措施，深入開展社會主義榮辱觀和醫德醫風教育，以規范服務為內容的職業道德、職業紀律、職業技能教育，以法律法規、黨章黨紀為內容的法紀教育，并把教育貫穿于活動全過程。積極倡導奉獻社會的寬闊襟懷、熱心為民的高尚情操、精益求精的工作態度、刻苦鉆研的工作作風。
（三）注重活動實效。要堅持“領導帶頭、率先垂范，多方聯動、形成合力，統籌兼顧、搞好配合，實事求是、重在落實”的原則，把優化營商環境和提升醫療衛生服務形象，作為衛生健康系統創先爭優活動的一個重要載體，作為檢驗本系統創先爭優活動的一個重要標準，使二者互相促進，相得益彰，確保活動健康有序開展，取得實效。
【篇8】開展損害營商環境問題專項整治的工作方案
為認真貫徹落實黨中央決策部署，扎實有效開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治，按照高州市印發的《高州市營商環境突出問題專項整治工作方案》（高辦字〔2021〕45號）的要求，聚焦突出問題，明確職責分工，抓好整改落實，結合我鎮實際，制定本工作方案。
一、工作目標
牢牢把握新常態下營商環境新特征，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環節，增強鎮服務中心、村（居）服務中心代辦點干部為群眾積極、主動服務的意識，全面推進政務服務“不見面，馬上辦”和“互聯網+政務服務”的工作目標。對全鎮工商企業、個體工商戶和創業者，在項目落地、企業運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標，集中力量、集中時間，上下聯動、扎實推進，抓準抓實抓出成效。
二、組織保障
鎮成立專項整治工作領導小組，由鎮黨委書記呂楊同志任組長，黨委副書記、鎮長吳大勝同志任副組長，鎮黨委委員、副鎮長呂培勇同志，鎮黨委委員、派出所所長鐘心懿同志，鎮綜治辦主任范鉞慶同志，鎮規劃辦主任蔣春蘭同志，鎮財經辦主任吳玲玲同志，鎮執法辦主任袁廣同志，鎮稅務分局局長鄧坤艷同志，鎮市場監督管理所所長謝劍鋒同志，鎮自然資源所所長蘇冰強同志，鎮供電所所長朱榮華同志，鎮公共服務辦副主任熊文琪同志，鎮公共服務中心主任鄧洪湖同志，鎮各村（居）委會主任任領導小組成員，統籌推進我鎮營商環境突出問題專項整治工作。
三、整治對象
鎮有關單位、各村（居）委會。
四、整治內容
根據企業、群眾反映集中的問題，結合我鎮實際情況，重點開展以下方面的整治工作。
（一）政務服務方面問題。重點整治便民服務大廳和機關重點科室規章制度不健全，群眾辦事不便利，大廳服務“推拖繞”、“慵懶散”等問題。加快推進政務服務“三集中一分開”，即依申請辦理的政務服務事項向鎮行政服務中心實體大廳和網上大廳集中，行政審批職能向一個辦公室集中，具有行政審批職能的辦公室整體向鎮行政服務中心實體大廳集中，推行審批權和監管權分開。
（二）落實營商環境評估整改問題，涉企服務不到位問題。重點整治落實營商環境評估問題整改標準低、不徹底，對營商環境建設涉及工程項目、優化涉企服務重視程度不夠等問題。全面核查“省十條”“茂十條”等有關政策落實情況，整治減負政策措施執行落實不及時、不到位或不落實等問題，進一步強化服務，最大限度優化民營企業發展環境。
（三）營商環境投訴辦結率低問題。重點整治部分環節投訴問題辦理時效長、滿意率低等問題。要堅決整治行政審批環節繁雜，程序繁瑣等突出問題，落實辦事承諾制、限時辦結制、一次告知制，做到一個窗口辦理、一個調子辦事、一個口徑承諾，進一步簡化審批流程，全面推行綜合受理、并聯審批、限時審批和推進容缺審批。切實解決辦事流程不順暢、審批要件多、辦理時限長等問題。
（四）企業群眾反映強烈的痛點難點堵點問題。對照上級印發的《2020年茂名市營商環境評價報告中高州市存在問題整改方案》所列問題的基礎上，進一步擴大收集問題的范圍和渠道，有針對性的加以解決。要堅決整治亂收費亂罰款亂檢查亂執法等行為，明晰和公布收費目錄清單，切實解決執法人員粗暴執法、多頭執法、重復執法、隨意執法等問題，提升法治化營商環境建設水平。
五、工作安排
（一）動員部署階段（2021年1月）
1.營商環境突出問題專項整治行動從2021年1月開始，時間為期一年。
2.2021年1月成立鎮營商環境突出問題專項整治工作領導小組，制訂新垌鎮營商環境突出問題專項整治工作方案。
3.2021年1月組織召開全鎮營商環境突出問題專項整治工作動員大會。
（二）組織實施階段（2021年2月-11月）
4.明確責任分工。圍繞《方案》明確的重點任務，加強
統籌協調，精心組織實施。各單位要按照項目化推進要求，做到各司其職、各盡其責，形成協同高效、整體推進的工作格局。
5.加強調度督導。鎮適時召開推進會，深入各部門開展督導檢查和明查暗訪工作，盤點工作情況，分析存在問題，研究解決措施，把專項行動任務完成情況納入年終考評。
6.營造濃厚氛圍。協調新聞媒體，集中宣傳報道專項行
動進展情況、特色亮點、經驗成效，深入總結提煉專項行動典型案例、實踐成果、創新做法，擴大社會影響力和輻射面。
（三）總結提升階段(2021年12月)
7.自查總結。12月1日前，完成專項行動，開展情況自查自評，形成自查報告。
8.檢查驗收。結合年終考評，對專項行動重點任務進行檢查驗收。
9.鞏固提升。加強專項行動成果的轉化、應用，把專項
行動中形成的創新有效成果，推廣、運用到優化營商環境的決策部署和實踐探索中，持續優化我鎮營商環境。
六、工作要求
(一)加強領導，落實責任。開展優化營商環境建設是今年工作的重中之重，我鎮高度重視營商環境建設，認真研究部署，成立新垌鎮營商環境整治工作領導小組，及時解決整治營商環境中存在的問題，同時要求各部門要切實把營商環境整治工作擺上日程，要認真負責、精心組織、周密安排這項工作，將專項行動整治工作落到實處。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識，開設“綠色通道”，提高行政效率，為本地企業提供便利服務，為企業發展創造良好的投資經營環境。組織和配合相關部門，嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創造公平競爭的環境。輿論宣傳部門和各行業協會要廣泛開展職業道德宣傳、誠信體系建設活動，共同打造以誠招商、以誠養商、以誠富商的商貿服務業發展環境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網站等載體，廣泛收集企業和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監管力量，強化事中事后監督，采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，堅決整治衙門作風，形式主義、官僚主義，門難進、臉難看、話難聽、事難辦、推諉扯皮、服務態度差等問題，堅決整治不作為、慢作為、亂作為問題，堅決整治吃、拿、卡、要等行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環境。
(五)加強統籌協調。加強各單位之間營商環境集中整治工作的溝通協調和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。
【篇9】開展損害營商環境問題專項整治的工作方案
6月1日，市紀委監委印發《關于在全市開展損害營商環境突出問題專項整治行動的工作方案》（以下簡稱《方案》），深入貫徹落實省委、市委“重點工作攻堅年”部署要求，助力優化營商環境，服務保障企業健康發展。
01
《方案》以提升企業獲得感和滿意度為出發點，以促進經濟社會發展為落腳點，圍繞企業有苦說不出、有怨不敢訴等難點痛點堵點，集中查處全市各級黨政機關、企事業單位、社會組織及其工作人員在政策落實、行政審批、執法監管、公共服務等方面損害營商環境的突出問題，督促落實主體責任，深化標本兼治，推動建章立制，著力解決影響企業發展，制約企業壯大的深層次矛盾和問題，為全市經濟社會高質量發展提供堅強紀律保障。
02
《方案》明確4方面重點整治內容，包括在政策落實方面，對政策文件精神機械傳達、以會議貫徹會議、以文件落實文件，當“二傳手”問題等；在行政審批方面，違反“放管服”“一窗受理一次辦好”“首問負責制”等行政審批改革要求，聯動不暢、效率不高，簡政放權不徹底問題等；在執法監管方面，濫用行政執法自由裁量權，處罰畸輕畸重，以罰代管，以罰代糾，以罰謀財問題等；在公共服務方面，重招商輕落地、輕服務，在招商引資項目簽約后，無故不啟動、不推進、不落實，或者對投資者反映的問題推諉扯皮、不及時協調解決問題等；以及其他損害營商環境的突出問題。
同時，明確3方面12項整治措施，包括發揮巡察利劍作用，通過縱向比對排查，模擬辦事，蹲點監督等方式主動發現問題，擴大線索來源；從嚴執紀查處，督辦查處典型問題，用好“問責”利器，加大通報曝光力度，強化精準問責；督促健全制度機制，強化日常監督，做好分類整改、回訪教育，推動源頭治理。
03
《方案》要求，市紀委監委將采取實地督導、抽查暗訪等方式，加大對專項整治工作的督導力度，各級紀檢監察機關要密切協作配合，樹立專項整治“一盤棋”的思想，形成工作合力。要壓實工作責任，把整治和查處損害營商環境突出問題作為監督執紀問責的重要任務，與整治形式主義、官僚主義、“攻堅克難精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為問題”專項整治攻堅、“重點工作攻堅年”重點任務落實情況監督檢查等有機結合，強化責任擔當，層層傳導壓力，堅決整治損害營商環境的突出問題。
