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                  2022年中國周邊安全形勢集合3篇

                  時間:2022-12-14 模板范例 點擊:

                  安全是一個漢語詞語,拼音是ānquán,通常指人沒有危險。人類的整體與生存環境資源的和諧相處,互相不傷害,不存在危險的隱患,是免除了使人感覺難受的損害風險的狀態。 以下是為大家整理的關于2022年中國周邊安全形勢的文章3篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

                  2022年中國周邊安全形勢篇1

                    由中國人民大學國家安全研究院與中海安集團25日聯合發布的《中國海外安全風險藍皮書(2022)》表示,2021年全球存在大國關系、全球經濟、新冠疫情、政治穩定與恐怖主義等五大安全風險。展望2022年,藍皮書預測中國將面臨新冠病毒變種威脅、全球金融與債務風險上升、全球供應鏈危機持續發酵、中美戰略競爭持續等十大海外安全風險。

                    藍皮書對全球193個國家和地區2022年綜合安全風險進行了預測評級,并依據最終具體得分的分數段劃分“極高、高、中、低”四級。其中,29個國家和地區被評為“極高風險”,包括索馬里、也門、蘇南、阿富汗、海地等;78個國家和地區被評為“高風險”,包括剛果(布)、岡比亞、黎巴嫩等。

                    在此基礎上,藍皮書按照全球11個地區劃分,全面而深入地研判每個地區的安全風險特點與趨勢。同時,藍皮書還結合“世界各國(地區)綜合安全評估和預測指數”的分析結果,以及對眾多海外利益保護相關機構的一手調研訪問,對巴基斯坦、哈薩克斯坦、剛果(金)、阿根廷、美國、英國等重點國家的安全局勢進行了重點研判與預測。

                    本月初,哈薩克斯坦多地發生大規模騷亂,甚至出現騷亂者沖擊政府機構、攻擊警察等情況,造成重大人員傷亡和財產損失,也給中國在哈公民生命安全和在哈企業正常運轉帶來影響。應哈薩克斯坦總統托卡耶夫請求,集安組織曾派出維和部隊前往哈國執行任務,現已全部撤離。本月19日,哈全境正式解除緊急狀態。

                    《中國海外安全風險藍皮書》年度系列報告課題組常任負責人、中國人民大學國家安全研究院專家委員、中國政法大學全球化與全球問題研究所副教授戚凱25日對《環球時報》記者分析稱,托卡耶夫邀請集安組織維和部隊入哈,西方國家對此深感不滿,或將使哈未來一段時期的國際環境面臨較大的不確定性。對中國而言,近年來,西方世界部分反華勢力在哈境內加強了反華宣傳,加劇了哈國內的恐華情緒,這成為當前中國在哈面臨的

                    主要風險之一。哈國騷亂之后,政府如何進行改革,如何處理利用中資的問題,都會對中哈兩國的經貿合作產生影響,具體情況仍有待觀察。

                    藍皮書中也提到了針對哈薩克斯坦存在風險的防范要點,如針對哈國內持續出現的新冠疫情波動形勢,在哈中資企業需遵從當地政府的防控要求,增強企業自身防疫管控意識和能力;針對哈政府可能采取的一系列經濟救助新政,需要企業及時充分了解政策調整,盡快適應新的政策環境。與此同時,針對當前哈國內存在的社會安全風險和可能存在的自然災害,在哈企業需及時關注由哈方和中方發布的風險預警信息,制定災害應急方案,減少災害損失。此外還需處理好同哈各級政府、議會及駐地居民間關系,發揮企業的社會職能。

                    自2017年以來,中國人民大學國家安全研究院與中海安集團定期發布《中國海外安全風險藍皮書》,預判世界各國、各地區安全態勢。據戚凱介紹,去年1月,《中國海外安全風險藍皮書(2021)》預測了新冠疫情全面威脅國際社會穩定與發展、美國加強對“一帶一路”污名化行動、歐亞地區局部沖突風險加劇等2021年十大重點安全問題中的8項均在2021年得到驗證。

                    今年發布的藍皮書同樣對2022年中國海外安全風險十大問題進行預測,包括新冠變種病毒威脅尚存、全球金融與債務風險上升、全球供應鏈危機持續發酵、中美戰略競爭持續、歐洲對華挑釁沖突增多、南亞恐怖主義活動回潮、東南亞國家對華政策不確定性增加、歐亞地緣安全風險凸顯、非洲多國內外動蕩風險可能擴散、中東地區安全赤字明顯等。

                    對于中美關系,藍皮書預測稱,2022年中美會控制戰略競爭范圍與烈度,并在如氣候變化、新冠疫情等利益一致的問題進行合作,同時可能在曾經合作、當下卻面臨重大挑戰的問題上重新合作。然而,美國將持續在國際輿論場上利用“自由”“民主”等話術打壓、黑化中國,中國高新科技企業、軍工企業也將持續受到美國及其盟友打壓。

                  2022年中國周邊安全形勢篇2

                    中國正在和平崛起途中,伴隨著“成長的煩惱”,我國周邊安全形勢和安全結構也正在經歷重要的歷史性的調整與變化。整體來看,我國周邊安全形勢總體趨穩,但也存在越來越明顯的大國激烈博弈、海上爭端或將激化、地緣政治面臨新的挑戰、非傳統安全形勢嚴峻等新情況。在未來相當長時期內,我國周邊安全或許面臨五大挑戰。

                    一是大國戰略威脅與遏制不斷升級。中國的戰略性威脅主要來自美日。美國為了保持全球領導地位,推出“亞太再平衡”戰略,一方面鞏固和強化在東亞的傳統盟國關系,另一方面繼續在亞洲地區尤其是東南亞地區尋求新的代理人,強化了遏制與防范力度。在可預見的將來,無論誰當選總統,美國都不會放棄實施“亞太再平衡”戰略,并繼續加強對華防范、競爭、遏制的一手。中美關系將長期維持既合作又競爭、既對話又摩擦的局面,雙邊競爭性的一面或許更加突出。同時還存在中美雙邊關系被第三方所“綁架”的風險。

                    解禁日本集體自衛權的新安保法于3月29日正式生效,日本在國家“正常化”和軍事大國化的道路上越走越遠。日本緊隨美國之后,更積極地在中國周邊地區與中國展開競爭,以削弱和打擊中國在周邊地區的政治、經濟與安全影響力。中日在周邊地區的競爭日趨激烈。印度為了附和美日的戰略需求,積極地在中國周邊地區與中國展開競爭,并處處和中國攀比,對“一帶一路”消極、冷淡甚至猜疑,直接阻礙了“孟中印緬走廊建設倡議”的推進。

                    二是兩海權益的爭奪更加激烈。兩海是指東海和南海。東海局勢起伏不定,變數增加,日本又加大了涉足南海力度。在南海問題上,越南、菲律賓是不太可能收斂挑釁態度的。中美圍繞南海問題乃至海洋規則與秩序的博弈具有長期性,南海軍事化趨勢將加大意外摩擦發生的可能性。海上安全的博弈將在外交、軍事和法理多領域展開,尤其是中菲南海仲裁案在2016年將有結果,相關法理斗爭將更為尖銳。

                    4月11日,在日本廣島舉行的七國集團外長會發表海洋問題聲明,強烈反對在南海填海造地及興建軍事設施。對此,中國外交部發言人陸慷12日表示,中方對七國集團有關做法表示強烈不滿,敦促七國集團各成員國恪守在有關領土爭議問題上不持立場的承諾,充分尊重本地區國家的努力,停止一切不負責任的言行,真正為地區和平穩定發揮建設性作用。可見,海上紛爭將進一步復雜化。

                    三是兩島突發性風險急劇增加。兩島是指朝鮮半島和中國臺灣島。新年伊始,朝鮮接連核試、射星,美國大軍和大量尖端戰略武器進入半島。聯合國安理會3月2日一致通過第2270號制裁決議,這是史上最嚴厲的涉朝制裁決議。美韓聯合軍演“關鍵決斷”和“鷂鷹”從3月7日至4月30日舉行,這是自1976年以來規模最大的一次演習。史上最嚴制裁遇上了最大軍演,朝鮮半島或許遭遇了自朝鮮戰爭停戰以來的最大危機,美韓對朝劍拔弩張,半島上空戰云密布,似乎處在戰爭的前夜。歷史告訴我們,半島安全形勢任何顛覆性的變化都會對中國安全帶來強烈沖擊,如何應對半島危局,對中國是一場不小的考驗。

                    現在離中國臺灣地區新領導人蔡英文上臺執政時間5月20日越來越近了,美國外交政策全國委員會(NCAFP)在一份題為《建立東亞區域秩序》的報告中給美國政府提了5條建議,臺灣《旺報》4月11日報道,美在臺協會(AIT)臺北辦事處前處長楊蘇棣參與了報告撰寫并建議美國政府:尊重臺灣強而有力的民主制度;應該繼續提供防御性武器給臺灣;美軍應在亞太地區維持強大軍力;最后華盛頓應該明確告知北京,“美方長期堅持的就是兩岸問題不能以威脅或武力解決”。這說明美國強烈干預和介入臺灣問題的可能性增大,臺灣局勢不確定因素增加。更須警惕的是,美日很可能以推動上述兩海與兩島問題聯動態勢,形成對中國全面遏制的戰略競爭局面。

                    四是周邊中小國家的變化及對華影響。中國周邊一些國家不同程度上存在政治與社會發展滯后、國家治理能力有限、行政效率低下、貪污腐敗嚴重、國內政治派別與利益集團眾多、民族與宗教問題存在潛在的沖突等,這些問題會對我國邊疆地區產生程度不一的消極影響。特別是美國將觸角伸向這些國家也在一定程度上影響中國周邊安全態勢。

                    五是恐怖主義等非傳統安全威脅進一步加劇。近年來,全球非傳統安全問題日趨上升,恐怖主義威脅和互聯網等非傳統安全問題仍處在高風險期。由于恐怖組織的擴張與襲擊目標的泛化,國際反恐合作進展有限,在世界范圍內發生大規模恐怖襲擊事件的可能性難以排除。面對恐怖主義這類地區安全的重大威脅,中國仍需繼續通過各類多邊國際機制加以應對。

                    認清上述安全問題,或許有助于我們在習主席“總體國家安全觀”和“親、誠、惠、容”周邊外交理念的指導下,在落實“一帶一路”戰略的同時,尋求突破安全困境的方法與路徑。

                  2022年中國周邊安全形勢篇3

                    受邀專家在研判風險時受到五個因素的影響和驅動:

                    1.近年來中國經濟和科技發展的外部環境發生重大變化,疊加新冠疫情后,對2022年中國外部安全環境構成關鍵影響;

                    2.2022年中國外部安全風險的主要地緣空間在臺海和周邊,特別是東北亞地區;

                    3.氣候變化、國際金融等全球宏觀因素的影響波及中國外部安全的各個領域;

                    4.“一帶一路”沿線中小國家的政治和安全局勢需要高度關注;

                    5.恐怖主義威脅是中國需要重點關注的安全問題。

                    根據專家意見和相關數據分析,2022年中國的外部安全環境中有10個領域的風險需要關注,按照對中國的重要性排序如下:

                    第一

                    中國邊境與周邊海空域摩擦再現。

                    專家們的關注集中在兩方面:一是“中美海空意外”,即中美在中國周邊海域、空域發生意外或者出現緊急事態。大家列舉的可能情景包括,中美發生類似2001年“南海撞機事件”或者2009年“無暇號事件”那種摩擦,抑或中美在西太平洋或者印度洋發生海上意外事件。二是“爭議摩擦”,即中國與周邊國家在雙邊政治關系緊張的背景下,在有爭議的邊界附近或者海域出現摩擦。

                    第二

                    涉華國際經貿沖突延續或者升級使得中國外部經濟環境更加消極。

                    在經貿領域,風險點主要有二:一是“貿易和投資規則”。值得高度關注的問題包括美國是否會延長對華“301調查”所涉商品加征關稅的實施時間,甚至使其“永久化”;美歐貿易技術委員會是否會出臺雙邊對華出口管制措施;美國及其盟友是否會以國家安全為由,共同加強對外投資審查。二是“能源資源安全”。如果全球石油價格繼續大漲大跌,或者中澳經貿關系持續惡化,會對中國的能源供給造成何種影響;中國在獲取開發新能源所需關鍵礦產時,是否會更頻繁地受到西方國家使用諸如勞工權益、環境保護等非經濟標準設限設卡。另外,發達國家在產業鏈“去中國化”方面相互勾連,推動民生產業鏈布局從“即時生產”轉向“以防萬一”,也在排序中居于靠前位置。

                    第三

                    全球挑戰持續政治化引發全球公域出現重大安全事件。

                    風險點主要有二:一是“西方利用全球問題炒作中國威脅”。可能前景包括中國對煤炭的使用被進一步污名化,能源政策承受更大壓力;發達國家洗脫排放問題上的“歷史責任”,中國在減排問題上面臨的壓力持續增加,與小島國利益分歧加劇;西方媒體惡意炒作中國南極立法、公海商業捕撈等問題。二是“全球公域發生沖突或者意外”。例如大國衛星相互抵近偵察并造成碰撞,空間碎片造成意外等。

                    第四

                    東北亞國際關系變化影響中國利益。

                    東北亞地區多個安全熱點均對中國安全構成持續沖擊和威脅。關注度最高的風險點是“中日關系”,特別是日本經濟、安全政策變化可能引發的中日關系緊張。可能情景包括日本修訂《國家安全保障戰略》、經濟安全保障相關法案,引發與中國關系的緊張;日本從政治角度出發拖延中國加入CPTTP;日本在中日邦交正常化50周年之際,在釣魚島、臺灣及歷史問題上再現出格言行,對雙邊關系造成沖擊。

                    第五

                    政治觀念的對立導致大國關系進一步惡化。

                    在大國關系層面,經過所謂“民主峰會”和部分國家“外交抵制冬奧會”鬧劇之后,中國與西方國家的意識形態矛盾可能進一步上升,尤其是西方將中國與俄羅斯綁定,不斷構建針對中俄的意識形態“小圈子”。2022年,俄羅斯與西方關系或因烏克蘭等傳統安全問題繼續惡化,并引發外交戰和經濟制裁戰的升級,西方進一步固化針對中俄的意識形態聯盟,使中國外部環境更加惡化。在大國國內政治層面,西方各國內部意識形態極化嚴重,法國大選尤值得關注。如果極右翼候選人勒龐當選,可能沖擊歐洲政治穩定,并牽動法對華政策與中歐關系變化。

                    第六

                    外部勢力干預加劇臺海緊張局勢。

                    專家們雖普遍認為臺海緊張局勢升級可能觸發危機,但其重要性排序在十大風險領域中居中間偏后位置。對于這一結果及其在戰略和政策層面的意涵,值得思考與討論。風險點主要在兩方面。一是“美方持續升級與臺灣當局的實質關系,助臺拓展‘國際空間’”。可能情景包括美國國防部邀請臺以觀察員身份參加2022年“環太平洋”軍演,增加在臺海軍陸戰隊人數;美更多現任高官、國會議員或者前政要訪臺;美幫助臺當局在更多國家設立“代表處”,甚至鼓動部分國家與臺當局“復交”等。也有專家認為,個別歐洲國家可能在臺灣問題上突破現狀,沖擊“一中”原則,例如同意對臺軍售等。二是“臺海發生軍事意外”。例如美軍可能提升在臺灣海峽海空域飛航頻次,導致解放軍與美軍在臺周邊海空域發生意外事件,這一情景排序十分靠前。專家們也提到美盟友與中國在臺海周邊海空域發生危機的風險,但排序靠后。

                    第七

                    網絡安全領域出現緊急事態。

                    在科技安全領域,新興技術帶來的網絡安全系統性風險受到壓倒性的高度關注。專家們認為,2022年北約國家、印度、美國均存在與中國發生網絡沖突的可能性,但其重要性依次遞減。2021年7月,北約前所未有地就“中國網絡攻擊”發表共同聲明。近年印度的網絡能力和攻擊活躍度都在快步增長,2021年四方安全對話(QUAD)多次強調網絡安全領域的合作,這些態勢都使得專家們更加擔心網絡空間沖突。此外,中國國內若出現大規模嚴重數據泄露事件,在防疫抗疫過程中群眾廣泛使用的某些“國民級應用”出現數據外泄,也將造成嚴重安全影響。

                    第八

                    新冠疫情延續引發連鎖反應。

                    專家們認為,2022年新冠疫情延宕將繼續沖擊國際政治經濟,對中國構成安全風險。專家們最擔心的是疫情產生的政治和治理連鎖反應。例如疫情延續可能激化國際公共衛生領域的規則之爭;由于疫苗的可及性和可負擔性不能解決,部分欠發達國家將出現政治、經濟或社會危機,進而波及中國外部環境的穩定。不過,專家們認為疫情本身大規模惡化甚至失控而引發全球經濟動蕩的風險不大。

                    第九

                    世界主要經濟體出現金融風險。

                    專家們認為,2022年可能出現美國股市大幅下挫、世界主要經濟體長期利率快速上升、銀行不良資產率大幅上升、人民幣國際支付結算遭遇更多阻力等挑戰,影響到中國經濟發展的外部環境。美歐等西方發達經濟體將開始調整“短期保持經濟刺激”和“中長期收緊財政貨幣政策”之間“搭配關系”,可能對其他經濟體以及債券、股票和匯率等市場產生外溢性沖擊。對當前突出的“發達經濟體通脹失控”問題,專家們對其風險的擔憂程度并不高,認為隨著疫苗和治療藥物的應用,新冠疫情導致的全球供應鏈緊張問題可能有所緩解,而發達經濟體管控和疏導通脹的能力也較強。

                    第十

                    “一帶一路”沿線國家政局變化致使恐怖主義抬頭。

                    專家們認為,“一帶一路”沿線國家政局變化以及恐怖主義政治化傾向可能影響中國的海外利益。非洲、中東、南亞是受關注的主要地區,可能情景包括埃塞俄比亞等非洲國家因國內政局、經濟活動以及疫情、氣候變化等原因,出現國內矛盾激化并在地區產生外溢效應;黎巴嫩等國經濟社會局勢失控,外部勢力介入,引發武裝對抗和沖突;伊核談判進展不順,美伊關系再度緊張甚至發生沖突;印巴軍事對峙升級;阿富汗局勢突變。在恐情方面,專家們認為恐襲仍構成一定程度威脅。

                    可能的情景有,恐怖組織政治化趨勢增強;印控克什米爾發生較大規模恐襲或騷亂;“伊斯蘭國”死灰復燃;“巴塔”“俾路支解放軍”等巴基斯坦國內恐怖勢力對中巴經濟走廊發動恐襲;“三股勢力”自阿富汗外溢,威脅中國與周邊國家的安全等。

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