重點項目建設情況匯報1
主任、各位副主任、各位委員：
根據會議安排，現將今年以來我市重大項目建設情況報告如下，請予審議。
一、重大項目建設基本情況
今年以來，在市委的正確領導下，在市人大的關心支持下，全市上下牢固樹立“項目為王”理念，扎實開展“項目建設提速年”活動，集中力量、集聚資源、集成政策，猛攻有效投入、狠抓重大項目，真正以一批重大項目的落地投產，為當前穩增長、長遠增后勁注入強勁動力，重大項目推進保持了良好態勢，南通重大項目建設季度考核排名穩步前移。
截至目前，100個市級重大項目完成投資114.22億元，完成年度計劃的62%，竣工投產投運項目13個。其中，31個續建項目完成投資74.11億元，完成年度計劃的79.3%，62個新建項目開工35個，完成投資40.1億元，完成年度計劃的43.4%。總的來看，我市重大項目建設主要呈現以下四個方面特點：一是項目推進速度比較快。年初圍繞15個南通市級和100個啟東重大項目，逐個排出項目開工、竣工、達產的節點，明確時間表、路線圖、責任人，確保項目加快推進。15個南通市級重大項目完成投資82.3億元，完成全年計劃的81.4%，超序時進度6.4個百分點。特別是華峰超纖項目，自2015年上半年開工建設以來，一年多時間就有6條生產線投產，創造了項目建設的“華峰速度”。二是項目質量比較好。“百個”重大項目平均單體投資11.95億元，超百億元項目3個，超10億元項目25個。其中，產業項目80個，計劃總投資947.7億元，年度計劃投資147.1億元；基礎設施項目12個，計劃總投資82億元，年度計劃投資31億元；社會事業項目8個，計劃總投資31.5億元，年度計劃投資8.7億元。華峰超纖、華滋海工、海四達新能源等一批重大項目科技含量高，工藝先進，領先于同行業。技改投入勢頭較好，累計實施超千萬元工業技改投入項目330個，完成工業技改投入171.2億元。三是項目投入比較實。與項目投入相關的指標保持了良好的增長態勢，體現出了較好的“匹配度”。1-8月份，全市工業用電量13.06億千瓦時，增長8.95%，增幅列南通六縣市第二；工業業擴報裝增量34.04萬千伏安，增長67.3%，增幅列南通六縣市第一；中長期貸款余額314.1億元，增長33.6%，增幅列南通六縣市第二。四是項目后勁比較足。今年以來，新增領照領證項目117個，其中外資項目27個；新增中新房新型建材、PHA、林洋光伏電池等簽約項目94個；新增在手在談項目109個，其中外資項目32個；總投資超10億元的天成糧油、海航集裝箱配件等項目有望近日簽約落戶。
二、推進項目建設的主要工作舉措
（一）健全機制推項目。調整完善市重大項目建設領導小組，辦公室下設三個工作小組，實行集中辦公，建立健全推動項目建設“七大機制”，全力保障重大項目建設提速增效。一是領導掛鉤制度。繼續實施市四套班子領導掛鉤八大園區、推進100個重大項目工作機制，掛鉤領導一攬子抓到底，專門配套一個工作組，定期召開協調會，靠前指揮、協調解決項目推進問題，并在常委市長聯席會上進行專題交流，全力營造“領導親自抓項目”的良好氛圍。二是集中點評制度。繼續開展項目建設、招商引資“聽看考”活動，通過集中匯報、現場檢閱、考核奪杯等方式，推動重大項目建設不斷取得新突破。實施“三比三賽”（比招商引資賽外資到賬、比項目體量賽投產績效、比項目速度賽服務效能）主題競賽活動，持續保持項目建設、招商引資強勁態勢。三是會商會辦制度。常委市長聯席會議、市政府常務會議經常性研究重大項目建設推進工作，及時協調解決重大事項，全力推動重大項目建設出形象、見實效。市政府定期召開市長辦公會、專題會辦會，集中會商、協調解決項目建設中的矛盾和問題。市重大項目辦具體跟蹤落實項目難題，倒軋時點查責任，確保重大項目無障礙推進。四是綠色通道制度。繼續實施重大項目提前介入制度，為重大項目快速推進掃清障礙、排除困難。建立項目預審快速審批機制，推行容缺受理，堅持多評合一、多圖聯審、聯合竣工驗收，做到高效率審批、便捷化發證和全過程跟蹤。建立項目建設容錯免責機制，為敢于擔當者擔當，營造有利于改革創新、敢試敢闖的良好氛圍。五是督查考核制度。充分發揮考核指揮棒作用，將重大項目納入各鎮園區個性化考核細則和部門重點突破性工作考核細則，明確每個季度序時推進目標，確保重大項目早開工、快建設、早見效。對各鎮園區招商引資、項目建設情況，實行一旬一交流，一月一通報、一季一點評、半年一觀摩、一年一述職等“五個一”工作推進機制，強化過程控制，開展常態化督查推進。
（二）強化保障建項目。堅持統籌聯動，狠抓要素供給，促進資源優化配置，確保土地、資金、人才等要素優先向重大項目傾斜。一是強化資金保障。結合陸海統籌金融創新示范區建設，制定下發《金融支持實體經濟的意見》，引導金融機構有效增加信貸投放，切實加大項目建設資金支持，力爭全年新增貸款、直接債務融資分別突破100億元。大力推進企業上市，加快上市企業梯隊建設，推進企業通過多層次資本市場實現直接融資，泰林管樁、和和新材料等3家企業成功報會，年內有望新增上市掛牌企業5家。積極發展創投股投基金，引導各類社會資本流向創投領域，累計新增創投股投基金3只，全年有望達到5只。加大向上爭取資金的力度，圍繞水利、棚改、產業轉型、重大基礎設施等重點，精心“包裝”項目，向上爭取各類扶持資金超10億元。二是強化用地保障。加強與上級國土部門的溝通匯報，各類用地指標總量繼續保持南通領先。圍繞建設用海指標，全力推進江海產業園、14000畝部省合作項目用海報批工作，力爭年內取得實質性突破，為后期重大項目落戶提供支撐。堅持盤活存量和優化增量并重，成功創建國家級國土資源節約集約模范市。試點推行海域使用證“直通車”制度，漁港經濟區五宗用海取得海域使用權證，海域使用權證換發土地使用權證8000畝。深入實施城鄉建設用地增減掛鉤，明確相關支持政策、經費保障和工作機制，確保全年拆舊復墾地塊不少于3000畝。專門成立控違拆違辦，不斷完善工作推進機制，加大屬地考核力度，明確督查問責機制，堅決壓制增量、不斷減少存量，確保有限的指標優先保障重大項目。三是強化人才保障。學習借鑒深圳、上海等城市的先進做法，發揮靠近上海的區位優勢，深入貫徹實施《進一步加強高層次人才隊伍建設的意見》、《東疆雙創英才集聚計劃實施辦法》等20多個政策文件，積極培養引進高層次人才，累計引進創新創業領軍人才92人，其中國家“千人計劃”專家2人、有望入選省“雙創計劃”7人。深入了解企業用工需求，狠抓“兩高”人才培養，緩解結構性用工矛盾，全力營造良好的用工、穩商和諧氛圍。大力推進“人才安居工程”，10萬平方米人才公寓部分結構封頂，切實為高層次人才提供住房保障。
（三）優化環境抓項目。充分發揮靠江靠海靠上海的區位優勢，著力為重大項目落戶提供一流的發展環境和功能配套。一是注重改善硬環境。加快完善對外交通格局，著力打造綜合集疏運體系，呂四港區10萬噸級進港航道二期工程即將開工，寧啟鐵路啟東段、海啟高速啟東段等重大基礎設施建設快速推進。啟東海關正式開關，出入境檢驗檢疫局掛牌開檢，一類口岸開放優勢不斷放大。堅持超前謀劃，積極跑部跑省，深入研究滬崇啟過江鐵路通道規劃，北沿江鐵路納入國家“十三五”鐵路網規劃。二是注重優化軟環境。結合行政審批制度改革，完善建設項目“三個一”聯合審批機制，設立項目服務綜合窗口，為重大項目從企業注冊到施工許可、竣工驗收提供審批咨詢、導辦、綜合預審、審批協調等“一站式”服務。深化“放管服”改革，加快推行“雙隨機一公開”監管機制，積極穩妥推進綜合行政執法體制改革，為重大項目建設營造良好氛圍。繼續實行重大項目代辦服務，為項目建設提供全程“保姆式”服務。三是注重平臺功能完善。積極發揮開發區“主力軍”、區中園“新引擎”作用，突出錯位發展，推進功能載體建設，加快產城融合步伐，八大園區項目承載能力不斷增強。啟東經濟開發區在南通市產業項目（省級開發區組）考核中，連續兩次獲得流動紅旗。深入實施創新驅動發展戰略，加快創新平臺建設，北京大學生命科學華東產業研究院簽約落戶，上海交通大學啟東研發中心正式成立，科創大樓、國動產業園、博士創業園等創新平臺初具規模。
（四）拓寬渠道引項目。牢固樹立“招商為零、一切為零”的理念，強化項目儲備的主體地位，完善招商引資考核辦法，落實招商引資旬匯報制度，通過多種渠道，實現重大項目的動態儲備。一是強化招商力量。將招商引資列為“一把手”工程，實施招商保證金制度，推動區鎮主要領導主要精力向招商靠攏、向項目集聚。調整充實招商隊伍，成立6個招商分局和120人的招商隊伍，通過擇優選調、有效引進、強化培訓等手段，切實提高駐外招商工作成效。根據市級機關部門與招商引資項目建設的契合度，分類下達部門年度有效信息量和合同項目數考核任務；市發改、科技、臺辦、工商聯等重點經濟部門成立招商小分隊開展招商，加快形成招商引資和項目建設“個個擔擔子、人人有責任”的生動格局。二是注重精準招商。圍繞“三優三新”產業及現代服務業，明確十大重點招引產業鏈，落實部門牽頭負責制，加快編制產業發展報告、招商指南、政策匯編和年度工作要點，積極提升招商引資的精準度和有效性。立足現有產業基礎，著眼未來發展，精心策劃一批強鏈、補鏈項目，積極謀劃一批建鏈、造鏈項目，累計引進產業鏈項目197個，總投資483.3億元。順應上海重點區域“騰籠換鳥”節奏，加強與上海工業園區之間交流合作，累計招引產業轉型升級項目69個。三是豐富招商方式。繼續重視節會招商，啟東國際經貿洽談會成功舉辦，累計簽約項目50個，總投資超237億元。突出專題招商，圍繞新加坡、日韓、港臺等境外重點區域，以北上廣深和蘇南地區為主攻方向，組織境內外專題招商活動71場。強化園區招商、駐點招商和網絡招商，重點推進專題招商、專業招商和小分隊招商，積極探索專業化招商和社會化、市場化招商有機結合的新機制；充分發揮現有企業的“橋梁”和“紐帶”作用，形成“以商引商、以商帶商”的連鎖效應和群體效益；重視委托招商，與國內外各類協會組織、知名投資咨詢公司的合作不斷加強，招商渠道進一步拓寬，招商引資工作呈現出項目信息源多、來啟考察多、項目落地多的良好態勢。
三、項目建設過程中存在的困難和問題
隨著經濟發展進入新常態，我們清醒地看到，新形勢、新任務、新變化給我們加快項目建設帶來了更多挑戰。在工作實際中，我們感到：一是企業投資意愿不強。受宏觀經濟影響，部分業主擔心項目建成后運營收益問題，投資信心不足，存在觀望等待心理。如振華二期、勝獅能源裝備等項目，業主以種種理由延緩項目推進，導致項目一直沒有實質性突破。一些中小企業主投資意愿不強，246個5000萬元以下項目完成投資額42.1億元，同比下降7.9%。二是重特大項目儲備不夠。盡管積累了一批重大項目，但投資10億元以上的產業項目還是相對偏少，尤其是具有明顯帶動作用的龍頭型、領軍型項目較為缺乏。新簽約項目實際開工率在低位徘徊，特別是一些重特大項目轉化還面臨不少制約。2014年以來全市新簽約項目668個，轉化為實質性動工項目362個，項目轉化率54.2%。三是要素制約依然存在。企業貸款難、征地拆遷難、用地審批難等問題還不同程度地存在，影響了項目的落戶進程。特別是由于缺少耕地占補平衡指標，一定程度上影響了新簽約重大項目開工、推進和建設進度。四是項目競爭更趨激烈。區域競爭加劇，優質項目更為稀缺，競爭更為激烈。往往同一個項目多家爭搶，無序競爭有時變成了低水平的“讓利競賽”，不僅造成巨大的資源浪費，經濟社會發展也深受影響。一些投資者對地方政府的扶持要求越來越高，“零地價”、“五免五減半”、財政獎勵、廠房配套等要求，往往使地方政府望而卻步。
四、下階段推進項目建設工作舉措
下階段，我們將認真貫徹落實市十三次黨代會精神，以重大項目建設“雙十”三年行動計劃為抓手，緊緊圍繞全年目標任務，聚力聚焦大項目好項目，盯實抓牢項目的招引、落戶、建設、產出等關鍵環節，力促項目建設再上新臺階。
（一）更大力度抓項目，積蓄經濟發展后勁。在項目招引上，把工作重點放在引進體量大、質地優、帶動力強的項目上，放在國際中高端產業和終端產品上，提高先進制造業、現代服務業在利用外資中的比重，提高超3000萬美元、10億元重大項目在項目投入中的比重，提高世界500強、大型央企、實力民企投資項目在新上項目中的比重，確保全年引進億元以上項目30個、超億美元項目2個，實現外資到賬超3億美元。在項目推進上，圍繞年初排定的重點工作，牢牢抓好2個省級、15個南通市級、100個啟東市級重大項目，強化過程控制、及時協調推進，確保全年完成項目建設投資362億元。圍繞“雙十”三年行動計劃確定的100個重大項目，積極推進華峰超纖、廣匯能源、華滋海工、姚記撲克生產基地等項目盡快投產達效，協調推動勝獅能源全球技術教育基地、林洋光伏電池、東成機電、尚華醫藥等項目盡快開工建設。在項目儲備上，我們將廣泛收集、捕捉項目信息源，全面梳理、落實專人盯住意向項目，動足腦筋，加大力度，促使項目盡快簽約落地，努力形成竣工投產一批、開工建設一批、策劃儲備一批的良性循環，確保常年擁有重大項目不少于200個，其中重特大項目不少于20個。我們將通過擇優選調、有效引進、強化培訓等手段，不斷加強專業招商隊伍建設，充實招商一線力量。同時，及早謀劃明年的重大項目，編制明年的重大項目計劃；加強與省、南通的項目對接，積極溝通匯報，在保證項目質量的前提下，確保入選省、市級重大項目數量高于去年。
（二）更高水準建平臺，提升項目承載能力。加快八大園區建設。我們將充分發揮園區主體作用，加快十大特色載體建設，不斷完善平臺功能，持續推進產城融合，切實增強對全市發展的牽引力。圍繞“兩沿兩區一中心”產業空間布局，突出沿江“騰籠換鳳”和沿海“筑巢引鳳”這一重點，堅持走高新化、特色化、集聚化發展之路，加快產業集聚、企業集群、資源集約、功能集成，進一步增強園區比較優勢和核心競爭優勢。加快滬啟合作園區建設。圍繞打造融入上海“2468”升級版目標，加大江海產業園、上海自貿區啟東產業園、上海自貿區啟東生物科技創新協作園、浦東祝橋啟東產業園等滬啟合作園區和項目開發建設力度，提升產業承載能力和項目示范作用。加快創新平臺建設。主動策應上海建設具有全球影響力的科技創新中心、省“一中心”“一基地”以及南通創新之都建設的機遇，加強與名校名院名企的合作共建，推進北大生命科學華東產業研究院、上海交大啟東研發中心、尚華啟東生物制藥科創中心、華為金融數據中心等十大創新功能平臺加快規劃建設。
（三）更實舉措強責任，優化保障服務機制。在全市上下積極營造聚精會神抓項目、持之以恒抓項目、齊心協力抓項目的濃厚氛圍，加快形成“千斤重擔大家挑、人人身上有壓力”的推進合力。認真落實市領導掛鉤聯系園區、推動項目建設工作制度，強化督查考核機制，著力強化項目建設合力。進一步完善項目代辦服務、項目會辦集辦、考核督查等制度，及時解決企業發展、項目建設遇到的困難和問題。積極破解要素制約，盤活土地存量資源，引導信貸優先投向實體經濟，加大緊缺人才引進力度，保障項目發展需求。不折不扣落實降低實體經濟企業成本的“一攬子”舉措，找準上級政策與我市企業實際的結合點，突破條條框框，積極開拓創新，真正幫助企業降低運行成本。
主任、各位副主任、各位委員，今年以來，我市項目建設呈現規模、質量和效益同步提升的良好態勢，這既是全市人民在市委的正確領導下，攻堅克難、開拓創新、實干創業的結果，也是市人大積極參與、嚴格監督、熱情支持的結果。在此，我謹代表市政府向長期以來關心、支持啟東經濟社會發展的全體人大代表表示最衷心的感謝！也懇請市人大繼續發揚好的傳統、好的做法，一如既往幫助、監督政府的工作。我們將主動聽取、采納市人大和各位代表的意見、建議，努力把各項工作做得更好，不辜負組織和人民的期望，為建設“強富美高”新啟東多作貢獻。
重點項目建設情況匯報2
一、項目
（一）源項目公司
1.工商更名工作。已與的日簽訂了蓄電池廠工商更名的協議書。因變更項目由原先計劃的變更企業名稱和經營范圍兩項，改為只變更企業名稱一項（因變更經營范圍需提交生產許可證），加上的日中途又考慮公司分立或另立公司的新方案，致使工商變更工作受到延遲。目前已確定按原方案先變更企業名稱推進。據工商部門意見，只能先辦理企業名稱預核準手續，憑工商部門發給的核準通知書便可開展項目建設工作，待項目建成投產，并獲得生產許可證后，才能辦理變更經營范圍，以及換領新的工商營業執照。預計企業名稱預核準手續近日可完成。
2.從7月份起同天已接管蓄電池廠的安全保衛工作，并于7月15日起派出3名管理人員進駐蓄電池廠，開展前期工作。
3.就蓄電池廠股權轉讓事宜，與的日和豸同相關部門進行過多次磋商，目前正由的日起草股權轉讓協議書。
4.6000m2車間已進行了第一次局部清洗，并已著手拆除融鉛工棚和鏟除受污染土壤等工作。由于原有的設備未能撤離，目前車間清洗工作未能進一步進行。
5.已經初步成立了項目管理團隊，進行項目分工并明確了相應責任人。為保障工程建設的優質完成，專門聘請了有工程建設管理經驗的人員1
作為主要的管理骨干。
（二）項目設計工作
1.目前項目的設計工作正按照預期的進度進行當中，已完成概念設計工作。
2.在溶劑回收、廢水減排、能源利用、步驟優化、安全生產、車間及公用設施布局等方面，設計科學合理。
3.項目設計車間驗證工作正在進行當中。清工公司今年5月已完成
第一階段的技改工作，產品收率由20%提高到30%。而源項目公司擬采用的生產技術有1/3不同于清工公司目前技改后的生產工藝，故有些關鍵工藝需要在清工公司進行現場驗證，為翁源項目公司順利實施國內最先進的工藝提供保障（目前清工公司收率為30%，翁源公司收率預計為40%）。
4.土建工作。項目總圖已基本確定，已經與設計單位溝通好將部分土建工程項目（如倉庫、罐區、道路、給排水工程等）先出圖紙，先招標，這部分圖紙預計將于10月份完成，11月開始招投標并陸續開展施工工作。
5.設備列表工作正在進行當中。部分非標設備及關鍵成套設備招投標工作在10月份啟動。
6.供汽外包協議已達成初步合作意向，雙方正在就合作細節進行進一步磋商。
7.項目將于2016年9月建成試車。
（三）項目環保工作
1、環評報告
（1）項目環評已完成網上公示。
2
（2）環評報告書預計9月10日完成，9月底通過專家評審。原計劃通過專家評審時間為7月20日，延遲的原因主要是在設計過程當中對原可研報告中的總圖作了重大修改。
2、環保治理方案優化工作
（1）一期項目生產廢水減排研究取得重大突破，原可研報告生產廢水排放量為900t/d（平均CODcr2500mg/L），經過研發投入及設計優化，生產廢水變更為：250t/d（平均CODcr5500mg/L）。
(2)生產固廢的治理工作也取得重大突破，將極高濃度廢糖水進行資源化處理，已完成作為肥料的安全技術認證工作，預期可降低環保工程的投資。
(3)高濃度廢水（6t/d）中胺代的處理技術，擬采用化學氧化預處理或專用菌種生化處理技術使CODcr降到9000mg/L以下。此項工作正在與其他幾家單位合作，目前化學氧化預處理工作已完成實驗室技術驗證工作；同時也已篩選到有效降解胺代的專用菌種。此項工作預計10月底前完成最后的技術優化工作。
(4)一期項目副產復合無銨鹽5000t/a，由于我們沒有生產經驗，準備與有經驗的單位合作開發，該銨鹽可作為肥料出售，從而可大幅降低環保處理成本。
(5)DF精餾廢水的治理技術一直是行業的難點，我們已經完成該項技術的開發，使得該項廢水中甲胺能夠有效去除。
(6)目前正在對國內有化工廢水治理經驗的環保工程設計及工程建設單位進行篩選，招投標工作預期在10月份開展。
(四)資金籌措及使用
1.一期項目建設資金需投入4300萬元。
2.同天車間搬遷資金9500萬元已到位，其中5000萬元已支付給的日。
3.項目后續資金的籌措主要是通過清工公司的“三改造”項目來解決，該筆資金要在11月底前到位。
二、清工公司股權轉讓工作
1、清產核資工作已基本完成，中介機構近日將提交清產核資報告。
2、資產評估工作也已經啟動，已選定了評估機構，待清產核資報告被批準后便可進場開展評估工作。
3、豸同匯林正在起草股權轉讓協議書。
三、豸同科技大廈項目工作
1、已按豸同公司的布置，正在與匯林一起抓緊辦理設立項目公司的相關工作。該項目公司為同天的獨資子公司，注冊資本為20萬元，擬由同天出資。
2、已要求匯林就同天中試車間搬遷的時間期限等問題，出具書面的通知。據匯林說，因該項目的方案等一系列事項需待廣州市有關部門審批，目前還難以預定項目的實施時間計劃。
3、在最近豸同公司有關部門、輕化集團、以及匯林聯合到同天調研時，同天已再次明確提出了項目利益分配、辦公大樓搬遷等重要問題。
四、同天改制工作
1、豸同公司分管部門已起草了同天改制方案草稿。
2、由于目前對同天實施改制涉及的難題較多，同天正考慮改為對翁源項目公司進行改制的方案。
重點項目建設情況匯報3
全市縣域經濟發展暨重點項目建設現場推進會之后，市委常委、常務副市長孫礦玲先后召開市直部門、直屬企業負責人會議，專題研究部署進度緩慢和未開工項目推動工作。各項目單位不斷加大推進力度，取得一定成效，現將具體情況匯報如下。
一、市級重點項目調整情況
按照進出平衡的原則，凡是調出計劃的項目單位，必須申報相應規模的替代項目，沒有申報替代項目的縣（市、區）和部門、企業，原來的項目不予調出。
（一）調入項目情況。共計33個項目，總投資53.9億元，年度計劃投資43億元。其中，寶塔區3個，年度計劃投資3.9億元；志丹縣1個，年度計劃投資3.6億元；延川縣3個，年度計劃投資3.3億元；安塞區4個，年度計劃投資3.9億元；吳起縣2個，年度計劃投資7.1億元；黃龍縣2個，年度計劃投資5.1億元；黃陵縣3個，年度計劃投資2億元；洛川縣2個，年度計劃投資2.4億元；高新區13個，年度計劃投資12.6億元。目前，新申報項目均已開工建設。
（二）調出項目情況。對因土地、資金等因素影響，年內無法開工建設的15個項目調出年度計劃，總投資94.2億元，年度計劃投資43億元。其中，寶塔區3個，年度計劃投資8.2億元；吳起縣2個，年度計劃投資7億元；安塞區1個，年度計劃投資1.2億元；延川縣1個，年度計劃投資3億元；黃龍縣1個，年度計劃投資4.5元；黃陵縣1個，年度計劃投資5億元；高新區5個，年度計劃投資11億元；市住建局1個，年度計劃投資3億元。
（三）調整后情況。全市重點項目計劃由354個增加到372個，增加18個；總投資由3507億元降低至3464億元，減少43億元；年度投資1339億元，與年初計劃持平。具體為志丹縣年度計劃投資增加3.6億元；安塞區年度計劃投資增加2.7億元；洛川縣年度計劃投資增加2.4億元；高新區年度計劃投資增加1.6億元；黃龍縣年度計劃投資增加0.6億元；延川縣年度計劃投資增加0.3億元；吳起縣年度計劃投資增加0.1億元；寶塔區年度計劃投資減少4.3億元；黃陵縣年度計劃投資減少3億元。截止8月底，全市372個市級重點項目開復工341個，開復工率92%，同比增加1個百分點，完成投資762億元，完成占比57%,同比減少1.5個百分點。富縣、吳起縣、黃龍縣、延川縣開復工率均達到100%，延長縣、甘泉縣開復工率相對較低，不足80%。投資完成占比前三名分別為子長市、安塞區、寶塔區，均超過70%，后三名分別為宜川縣（43.6%）、甘泉縣（36%）、延川縣（25.4%）。
二、未開工項目情況
截止目前，全市未開工市級重點建設項目27個，總投資187億元，年度計劃投資68億元。按照制約開工的核心因素劃分：因土地規劃調整和用地審批影響開工的有子長市禾草溝二號煤礦元屯溝井田資源整合項目、宜川縣60萬方/天LNG廠項目等8個；因建設資金未落實沒有開工的有延安市“雪亮工程”、東川水廠擴能工程等5個；因設計方案未確定的有延安大學萃園校區教職公寓Ⅲ期、延安引黃工程延長縣城供水工程等8個；正在進行招投標，即將開工的有中國供銷延安市農產品物流園二期、陜西省國家儲備林（志丹）項目等6個。
（一）縣（市、區、管委會）未開工項目情況。縣區未開工項目12個，占未開工項目總數的44.4%，總投資108億元，年度計劃投資34億元，分別占全年計劃的3.1%和2.5%。具體為：志丹縣1個，年度計劃投資3億元；安塞區1個，年度計劃投資3億元；子長市1個，年度計劃投資1億元；延長縣3個，年度計劃投資4億元；洛川縣2個，年度計劃投資11.5億元；甘泉縣3個，年度計劃投資6.5億元；宜川縣1個，年度計劃投資4.4億元。
（二）市直部門及企業未開工項目情況。9月3日，市政府專項推進會議之后，市直相關部門和企業積極落實會議要求，加大協調推進力度，但就目前看，除部分項目前期工作取得一定進展外，整體變化不大，9月份以來無新開工建設項目。目前，市直部門及企業未開工項目15個，占未開工項目總數的55.6%，總投資78億元，年度計劃投資34.7億元，分別占全年計劃的2.6%、2.6%。具體為：市工信局2個，年度計劃投資2.4億元；市城管局1個，年度計劃投資2.25億元；市文旅局1個，年度計劃投資4億元；市商務局1個，年度計劃投資5億元；市民政局1個，年度計劃投資1億元；市公安局1個，年度計劃投資2億元；市供銷社1個，年度計劃投資4億元；市城投公司2個，年度計劃投資8.1億元；延安水務環保集團4個，年度計劃投資3.6億元；延安大學1個，年度計劃投資2.3億元。
根據項目單位上報，預計9月底開工項目5個，10月份開工項目21個，年內難以開工項目1個。
三、進展緩慢項目情況
截至目前，全市投資完成占比不足30%的進展緩慢項目共計48個，總投資284.1億元，年度計劃投資113.3億元，完成投資32.3億元，完成占比28.5%。其中完成年度投資不足10%的項目10個（寶塔區3個、洛川縣2個、高新區2個、延川縣1個、延長縣1個、黃龍縣1個），年度投資10.1億元。完成占比10%-20%的14個，年度計劃投資20.9億元。按照實施主體劃分，縣（市、區、管委會）項目37個，總投資113.6億元，年度計劃投資46.9億元，完成投資9.5億元，完成占比僅20.3%。具體為：高新區7個、延川縣4個、寶塔區3個、志丹縣3個、吳起縣3個、子長市3個、洛川縣3個、安塞區2個、延長縣2個、黃陵縣2個、富縣2個、甘泉縣1個、宜川縣1個、黃龍縣1個。市直部門及企業項目11個，年度計劃投資64.4億元，完成投資22.8億元，完成占比35.4%。具體為市工信局3個，市農業農村局2個，市交運局2個，市供電局1個，市氣象局1個，市民政局1個，延安農業投資建設有限公司1個。
四、目前存在的主要問題
一是未開工項目推進成效不明顯。9月份以來全市僅新開工項目4個，部分項目連續幾個月申報進度無變化。二是個別部門及企業存在走一步看一步、拖一天是一天的思想傾向，未開工項目計劃開工時間過一月推一月。當前申報的9-10月份計劃開工項目中，仍有部分項目難以開工。
五、當前工作建議
（一）強力推進未開工項目開工建設。堅持目標導向，緊盯未開工的27個項目，組織項目實施單位和相關審批部門逐個分析研判，明確開工時限和目標要求，夯實項目實施單位一把手責任，定期督查、通報，力促盡早開工。對于年內確實無法開工建設的項目，要落實替換方案，原則上誰欠的任務誰補、誰缺的投資誰完，確保完成全年投資任務。
（二）著力推動進度緩慢項目加大投資。對各方面要素保障到位、進展較好的項目，項目實施單位要切實加大協調保障力度，引導項目實施單位增加投資計劃，加快建設進度，為全市穩投資多做貢獻，對完成投資緩慢的項目要認真研究分析，尋找原因，制定措施，爭取迎頭趕上，盡最大努力少欠賬、不欠賬。
（三）全面啟動2021年重點建設項目征集和前期推進工作。9月初印發了《關于申報2021年市級重點建設項目和2020年重大項目策劃成果的通知》，要求9月底前完成2021年重點建設項目申報，申報項目必須同時上報項目背景，建設內容、規模、選址，土地、資金等要素落實情況，投資主體及前期手續辦理進度，保證新申報項目具備落地建設條件。10月中旬啟動前期手續辦理工作，力爭2021年2月底所有新建項目具備開工建設條件。
（四）加強重大項目策劃。要聚焦中省發展方向和投資政策，進一步加大“十四五”重大項目策劃工作力度，建立項目策劃責任體系，市縣發改部門集中精力抓規劃，行業主管部門圍繞產業鏈抓布局，縣區、業務單位和企業根據產業布局抓策劃，高度重視項目的互補性、耦合性，推進策劃項目的鏈條化、集群化，提升重大項目在推動經濟轉型升級中的引領支撐作用。
