“問題”(problem)這個詞是由兩個希臘詞組成的：“pro”的意思是“向前”，“ballein”的意思是“投擲”。字面意思，就是“被向前投擲的東西“，理解為現實(是什么)和理想(應該是什么)之間的相差的結果，而且需要現在或將來采取行動。 以下是為大家整理的關于重業務輕黨建問題整改措施的文章12篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
第一篇: 重業務輕黨建問題整改措施
經過初步梳理和排查，本人共查出遵守黨的政治紀律和組織紀律、貫徹落實中央八項規定以及“四風”方面存在的需整改的問題27條，整改措施及時限。
（一）遵守黨的政治紀律和組織紀律、貫徹落實中央八項規定存在的問題
1.在貫徹落實中央及省委、市委決定上，吃的不透，學習理解不深，改革力度不大，思想不解放，前瞻性不夠，工作缺乏創新。
整改措施：不斷地豐富自身的理論、業務和管理知識，深入研究和把握新形勢下民政事業發展的基本規律和發展動向，解放思想，增強工作的前瞻性和判斷決策的科學性。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
2.受制于人力、財力限制，存在執行政策不到位、監督乏力的問題。如，城鄉低保存在的“人情保”“關系保”、社區建設配套資金落實難、養老機構建設優惠政策落實難等問題，雖然客觀上有困難，但主觀上努力還不夠。
整改措施：積極支持駐局紀檢組的工作，加大對侵害群眾切身利益和違紀違規案件查辦，堅持“零容忍”，發現一起、查處一起、曝光一起。積極向上爭取資金和項目支持。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
3.宗旨意識有弱化的現象。在安排部署工作時，只是看政策的“剛性”和上級是怎樣安排和要求的，而沒能充分聽取基層群眾意見、了解群眾的真實想法。對一些群眾反映的困難，往往只關注于政策的原則性，沒有設身處地的幫助想辦法解決。
整改措施：牢固樹立群眾觀點，在聯系群眾服務群眾改進作風方面作出表率，做到心里裝著群眾、感情貼近群眾、行動走進群眾，把群眾路線貫穿工作全過程。堅持多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，掌握一線情況，為困難群體、優撫群體、特殊群體辦實事、解難事。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
4.有時聽取班子成員意見、溝通交流不夠，決策的科學性、準確性不強，想問題、辦事情還不能完全一致，影響整體合力發揮。
整改措施：充分發揚民主，多聽取班子成員意見建議，充分利用集體智慧，提高決策水平。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
5.民主不充分和集中不夠的問題同時存在。討論醞釀不充分，有先入為主現象，影響了班子成員意見的表達；有的時候又糾結于征求意見的形式，導致做決策時間拖得長，政策落實滯后。
整改措施：嚴格落實民主集中制，對民政項目、資金和重大開支堅持會議研究決定，會前充分醞釀，留足思考時間，保證班子成員能夠充分發表意見。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
6.對黨組工作深入思考謀劃少，重視不夠，重業務輕黨建。
整改措施：抽出專門時間研究黨組工作，加強黨建工作。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
7.發揮班子整體合力作用和調動班子成員的積極性和主動性上有差距。
整改措施：維護和增進班子團結，堅持集體領導和分工協作，強化團結協作意識，與班子成員多溝通、多交流，最大限度的取得大家的共識，調動大家的積極性，共同推動工作完成。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
8.抓班子存在重選拔配備輕教育管理，缺乏經常性的教育培養機制。
整改措施：加強干部教育管理，加大干部輪崗交流力度，多崗位鍛煉，提高綜合素質。及時掌握干部思想動向，開展經常性談心談話。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
9.對干部管理失之于寬，失之于軟，缺乏嚴于管理的魄力，對個別干部不良作風，面上強調得多，點名批評的少。
整改措施：修訂完善干部考核、平時工作紀律等制度，加強紀律約束，嚴肅處理違紀干部。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
10.治理文山會海不徹底，對上級出臺的文件，雖然也做出安排了，但不發文就覺得這項工作沒有落實到位，導致以文件落實文件、會議落實會議的現象仍然存在。
整改措施：加強發文審核把關，進一步減少文件數量。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
11.調查研究不深，下基層了解情況浮在表面，看亮點多，到偏遠地方少，工作作安排多，督查落實不夠，形成的調研報告深入分析不夠，指導價值不高。
整改措施：開展經常性調查研究，每年確定不少于2個重點調研課題，每季度到基層調研不少于15天，形成1-2篇高質量的調研報告，用于指導工作開展。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
12.制度執行不嚴格，不到位。有時仍參加一些無關緊要的事務性活動，在公務接待、“三公”經費管理等方面還有慣性思維，對制度的落實、督查執行仍有不到位的現象。
整改措施：貫徹落實好中央“八項規定”及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等制度規定，健全制度的“剛性”約束機制，嚴格控制“三公”經費的支出，自覺抵制貪圖享樂、講排場、比闊氣的不良風氣。
整改時限：2014年10月底前整改，長期堅持。
13.自身要求不嚴。遇到朋友、熟人有紅白喜事，礙于情面也參加了。在檢查調研或下鄉檢查工作時，對縣鎮陪同人員較多的情況，礙于情面制止不夠。
整改措施：貫徹落實好中央“八項規定”，不參加朋友、熟人有紅白喜事，下基層調研嚴格控制陪同人數。
整改時限：2014年8月底前整改，長期堅持。
（二）“四風”方面存在的問題
14.理論學習不夠深入。個人學習雖然較好地堅持了中心組集中學習和自學，但在學習內容和形式比較單一，學習效果不夠明顯；在學習理論方面單純學習傳達的多，分析研究不夠深，沒有完全結合工作實際領悟透徹、準確把握、融會貫通、靈活運用；組織班子開展專題學習、討論少。
整改措施：強化學習的主動性，遵守學習制度，保證學習時間，除按時參加黨組中心組理論學習和每周一集體學習外，制定個人年度和每月學習計劃，確保每月自學時間不少于5次，時間不少于4天，每年撰寫學習心得2-3篇。經常組織開展專題學習討論。
整改時限：2014年8月底前整改，長期堅持。
15.文風會風仍有待改進。存在以文件落實文件，以會議落實會議的現象。會議多、時間長，有的會議質量不高。發文件重形式、輕實質，對質量、范圍審核把關不嚴，有的文件沒有很好的結合實際，針對性和可操作性和指導性不強，僅僅是簡單轉發了事。
整改措施：進一步減少無實際意義的發文數量，加強公文質量審核把關，對一般性會議時間不超過半天，能合并的盡量合并，開短會，講短話。
整改時限：2014年8月底前整改，長期堅持。
16.工作存在急于求成思想。統籌指導工作的針對性不強，抓工作的力度不夠。工作方式中偏重于抓典型、樹榜樣、打造亮點，對面上工作整體推動缺乏力度和措施。
整改措施：加強宏觀思維，統籌指導工作，推動整體全面進步。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
17.聯系服務群眾不夠。由于忙于日常事務，也怕給基層添麻煩，到基層檢查調研停留時間短，聽取匯報多，看亮點、看光鮮的地方多，到偏遠山區去的少，在面對面、實打實的深入困難群眾，了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲做的還不夠，片面認為群眾看問題沒有自己透徹、不能抓住關鍵。
整改措施：經常到基層調研，提高調研質量，多到偏遠山區去，深入困難群眾，傾聽群眾意見建議。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
18.深層調研不深入。隨著民政工作業務范圍不斷拓展，頭緒繁多，疲于應付，埋頭干工作的時間多，下基層主要是陪同省市檢查調研，真正能夠對存在的問題靜下心扎扎實實到基層搞調研、找對策少。例如，自己雖然針對民政工作中出現的社會救助、養老、社區建設等熱點難點問題進行調研，帶頭撰寫調研材料，但總體來看調查研究程度不深，從政策制度層面分析解決的還不夠好。
整改措施：開展經常性調查研究，每年確定不少于2個重點調研課題，每季度到基層調研不少于15天，形成1-2篇高質量的調研報告，用于指導工作開展。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
19.改革創新意識不夠強。因循守舊、進取意識弱化，缺乏創新的意識和膽略。雖然在思想上十分注重工作的創新，也想了很多辦法和措施，但受政策、資金等因素制約，在工作中按部就班的多，大膽創新的少，創造性地開展工作不夠，面對民政工作的一些熱點、難點問題有時辦法少、點子不多。
整改措施：進一步解放思想，加大工作創新力度，借鑒外地經驗，在民政熱點、難點工作上取得突破。
整改時限：2014年12月底前整改，長期堅持。
20.抓大事、抓落實的力度不夠。對民政事業發展的形勢和重點學習把握不夠，工作一般性安排和強調多，跟蹤問效少，缺乏一抓到底的恒心和決心，導致工作成效不明顯，亮點不突出。
整改措施：加強對民政事業發展的形勢分析把握，完善工作責任追究制度，加強督促檢查，跟蹤問效。
整改時限：2014年10月底前整改，長期堅持。
21.與干部職工溝通交流不夠。平時忙于事務性工作，與班子成員、干部職工之間安排討論具體工作多，教工作方法少，交流思想、促膝談心少，特別是與班子成員之間進行批評與自我批評開展的比較少。
整改措施：與班子成員談心談話每年不少于4次。注重提高民主生活會質量，形成批評和自我批評的濃厚氛圍。
整改時限：2014年10月底前整改，長期堅持。
22.埋頭苦干精神有所減退。現在條件變好了，銳氣斗志反而不如以前了，在思想上有松懈的苗頭，進取精神有所減弱，工作缺乏高標準、嚴要求，工作效率和質量有折扣。對一些難點問題，擔當意識不夠，上級怎么安排就怎么辦，交給分管領導、科室去辦，沒有親自下功夫督促。
整改措施：加強艱苦奮斗精神鍛煉，堅持工作高標準、嚴要求，增強擔當意識。
整改時限：2014年10月底前整改，長期堅持。
23.敬業奉獻精神有所消退。下基層滿足于到了多少地方、看了多少點，到偏遠地方和貧困山區地方去的少、關注度不夠。忙于會議和機關事務，工作安排布置后督辦力度不夠，抓落實存在一陣緊、一陣松現象。有時滿足于工作已經取。
第二篇: 重業務輕黨建問題整改措施
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現狀
近年來，我局機關黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。
三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，
黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。
(四)加強教育，落實黨內監督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化機關黨的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。
第三篇: 重業務輕黨建問題整改措施
xxx，肝膽胰外科專家，海南省引進的專家型人才。在海南省人民醫院任期的前幾年，工作取得了不少成就，20xx年醫院黨委被中組部授予“全國創先爭優先進基層黨組織”稱號，肝、腎移植等技術取得了多個省內第一。在擔任院長長達8年的時間中，李灼日先后兼任醫院黨委書記、委員、副書記，但相較于黨內職務，他更看中院長一職，于20xx年主動向組織提出不兼任黨委書記的請求。這反映出李灼日對黨建工作的不重視，以及對干部職工黨性、紀法和醫德教育的忽視，也暴露了他要將院長負責制發揮“最大效用”的勃勃野心。
孔子說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。李灼日身為醫院黨委書記、院長，不但沒有履行好管黨治黨主體責任，而且還帶頭違紀違法，貪污受賄。正所謂“上梁不正下梁歪”，在他任職期間海南省人民醫院出現塌方式腐敗，一批科室主任和中層領導涉嫌違紀違法，嚴重破壞了一個單位的政治生態。
究其根本，李灼日作為醫院的黨建工作的主要責任人，沒有從思想根源上真正重視黨建工作，重業務、輕黨建，對黨建工作責任制認識不深，重視不夠、執行不力，沒有真正履行起管黨治黨“第一責任人”責任，沒有真正把黨風廉潔建設記到心里，扛在肩上，落實在行動中。
正如李灼日在懺悔書中寫到：“在院長負責制的旗號下，推行業務掛帥、專家治院理念，重業務輕黨建。”調查發現，海南省人民醫院醫務人員日常學習教育空化、虛化、弱化現象嚴重，針對性不強，很多科室主任以工作忙、出診等為由，長期不參加學習。因為李灼日“重業務輕黨建”，醫院的部分科室主任漸漸喪失了醫者仁心，淡忘了治病救人的神圣職責。他自己也在貪與腐的泥潭越陷越深，最終是把自己推進鐵窗，徹底毀了自己的下半生。
“重業務輕黨建”的書記們該警醒了!黨的建設工作是一切工作的統領。總有那么些黨組織“一把手”在“商品經濟的浪潮中”一切以經濟建設為中心，政績觀出現偏差。老是認為黨建工作務虛多，不容易出業績，不容易出亮點，沒有抓經濟生產來得快，從而出現重生產，輕黨建，重業務，輕黨建的“病態業績假象”。領導班子、黨員干部日常教育流于形式，走走過場，針對性不強，實效性不大，更沒有建立形成常態化、制度化教育機制。
“重業務輕黨建”的書記們該警醒了!黨的建設工作是是經濟發展穩定的根基。習總書記曾強調：“如果黨跨了、弱了，經濟發展便失去了意義”。黨的建設工作是國家經濟發展的根基，沒有夯實黨建這個思想根基，再大的功績與發展都只是空中樓閣，都會搖搖欲墜，最終會傾斜跨塌，毫無價值意義。各級黨組織的書記們必須牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的意識。
“重業務輕黨建”的書記們該警醒了!要想筑牢防腐拒變的思想堤壩，就必須堅持集中教育與經常性教育相結合。今年5月中央印發了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，對黨員教育管理的內容、方式、程序等作出規范，要求每個黨員，不論職務高低，都必須按照黨章要求和《條例》規定，接受黨組織的教育管理。各級黨委各黨組要把抓好黨員教育管理作為重大政治責任，采取有力措施，教育和引導黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，爭做忠誠、干凈、擔當的時代先鋒。
第四篇: 重業務輕黨建問題整改措施
樹立旗幟引領發展前行打牢基礎激發團結奮進
——淺談鄉鎮主要領導如何克服“重經濟、輕黨建”的思想，把抓好基層黨建工作作為最大的政績
隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化，面對新的歷史起點，堅持和發展中國特色社會主義，我們黨面臨著‚四大考驗?、‚四大風險?。‚發展前行，因有旗幟的引領而不會偏航；團結奮進，因有牢固的基礎而充滿活力。這面旗幟，就是鮮紅的黨旗；這個基礎，就是基層黨建工作?，針對基層新形勢、新問題，‚黨要管黨、從嚴治黨?就成為各項工作的重中之重，這對基層黨組織第一負責人如何抓好黨建工作提出了更高的要求。
一、當前基層黨建工作存的問題
（一）作為鄉鎮黨組織黨建第一責任人存在重經濟、輕黨建的傾向，黨組織的地位和作用‚弱化?。一是沒有從思想上真正重視黨建工作，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作‚第一責任人?意識不強，‚一崗兩責?落實不到位，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。二是少數同志不愿意做黨務工作，基層黨務干部的激勵措施與其所從事的復雜和繁重的工作任務還不相適應，難以激發他們的工作熱情，從一定程度上影響了他們的積極性。三是在目標考核內容設置上，難以提出具體的量化指標和衡量標準，難以把握隱形和顯性兩者之間的關系，也影響了黨建責任制的落實。
（二）作為黨建第一責任人抓組織教育活動不經常。部分村黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區；個別黨支部對組織生活制度抓得不實，流于形式，甚至沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替；在抓基層黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。
（三）認為抓黨建是潛績，政績觀出現偏差。思想存有‚抓黨建工作十年不一定能出成績，費力不出好，抓經濟、基礎設施建設等工作短時間就能顯現成績，看的見摸得著?的偏差政績觀；有時認為抓思想教育太虛，抓經濟發展才實；也有時覺得不能只嚴肅不活潑，怕嚴格的黨紀束縛了干事創業的活力。在實際工作中，沒有堅持將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，一起落實；對基層黨建工作不熱心，黨建觀念不強、黨建思維不彰、黨建能力不足；在基層黨建工作中存在形式主義傾向，黨建資源優勢沒有轉化為工作優勢、發展優勢。導致個別村隊、學校、站所等單位黨建工作存在‚說起來重要，做起來次要，忙起來不要?的現象。
（四）黨員干部教育管理‚虛化?。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，‚三會一課?制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅；在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核；有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。
二、存在上述問題的主要原因
（一）思想認識不到位。一是理想信念弱化，有時簡單地理解為以經濟建設成效決定黨建工作成敗，沒有從思想上真正重視。二是不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使黨建工作停滯不前。三是自律意識未完全形成，自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，作風有所好轉，‘四風’問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態勢下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺尚未完全形成。
（二）沒有注重‚大黨建?格局。在實際工作中，沒有把黨建工作作為所有工作的引領和基礎，‚黨建帶工建、團建、婦聯建設?的效果沒有凸顯，黨建鞏固社會穩定的堡壘作用沒有明顯形成，黨建引領經濟發展、民生基礎設施建設的推動促進作用沒有完全發揮，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯動解決問題還沒有真正形成合力。自身建設有待加強，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高還不斷增強。
（三）機制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。已建立的制度，落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策。
（四）缺乏深入的調查研究。基層黨組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。
（五）經費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足制約了黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。
（六）自上而下目標考核導向引導偏差。以‚經濟發展論英雄?、‚部分工作一票否決制?仍然存在，人為的弱化了黨建工作，黨務工作激勵機制尚待建立健全。
三、樹立正確政績觀，從大局出發把抓好黨建作為最大政績
習近平總書記指出：‚各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。?貫徹這一新要求，就必須切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，實現好抓好黨建這一最大政績。
（一）把抓好黨建作為最大政績，就要思想認識到位。創新黨建工作的思想觀念，農村基層黨建工作必須堅持黨要管黨、從嚴治黨為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用；二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服‚基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔?的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立‚理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建?的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力；要堅持‚虛工實做?，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。
（二）把抓好黨建作為最大政績，就是要強化管理健全黨建工作機制。必須端正發展觀，做到‚兩手抓?，既不能讓發展松勁，更不能讓黨建式微。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排；其他黨組組領導同志也要按‚一崗雙責?的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與穩定、經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實‚三會一課?制度，努力提高黨員的綜合素質和能力水平。
（三）把抓好黨建作為最大政績，就是要深化認識構建基層黨建工作新格局。堅持將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署。一是要克服和糾正重經濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照‚聚精會神抓黨建?的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作；二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面；三是要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。要配強配齊黨務干部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來；四是要充分發揮黨支部的作用。要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。
（四）把抓好黨建作為最大政績，就要把黨建工作抓常、抓深、抓長。黨建工作不是空的、虛的，抓深入必須抓具體。黨建工作落實不到位的地方，往往是責任主體不明確、任務分解不具體的地方，嚴格落實黨建工作責任制，把任務層層分解落實到人，建立健全責任追究制度。抓深入必須抓督辦。以督促檢查推進黨建工作落實，做到黨建每項工作有部署、有檢查、有結果、見成效。抓深入必須抓制度。通過建立健全目標責任制、督查通報制、工作問責制、獎懲考核制等制度，以科學的制度規范、制度約束、制度激勵，保證黨建工作落實。
四、喀拉托別鄉近兩年黨委書記抓黨建工作情況 近兩年來，喀拉托別鄉根據自治區、州、縣黨委工作會議精神安排部署，圍繞建設服務型基層黨組織要求，以‚維護社會穩定和長治久安?為總體目標，通過教育培養‚兩委?班子、提升黨員隊伍素質、拓展集體增收渠道、打造群眾致富合力、拓展陣地服務功能、建立維穩長效機制等措施。以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點，充分發揮基層黨組織推動發展、服務發展、凝聚人心、促進和諧、維護穩定的作用，繼續在‚雙強?、‚雙富?、‚雙體系?建設工作中探索鞏固發展壯大集體經濟‚6432?工作機制、遠程教育培訓、黨建示范村、‚四聯五帶?發展機制、農村黨員設崗定責‚十類法?、維穩服務體系、完善村干部管理考核工作機制，扎實做好基層組織星級化創建等各項工作，大膽創新新舉措，踏實踐行好機制。
（一）高度重視、率先示范推進基層黨建工作。加強鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，落實《領導班子成員下村走訪制度》，各班子成員即是各村的包村領導，也是各村黨建工作指導組組長，統籌協調各自包村的黨建、社會穩定、經濟發展等各項工作。作為黨建第一責任人，帶頭走村包戶，每年走訪在300戶以上，帶頭列席參加各村黨支部黨員活動，逐步引導、監督各村黨支部‚三會一課?、黨員活動日、每周一升旗日等各項黨建制度的落實。
（二）突出重點加強基層服務型黨組織建設
一是在集體經濟增收上用心用力。重點加強對闊克托汗等三個村的畜牧育肥產業培育，重視發展塔斯卓勒村特色農業產業的培育和火種計劃項目管理。黨委書記抓示范帶動，通過完善‚6432?機制發展壯大集體經濟，重視三資管理，2014年使各村集體經濟穩步增長，達到81萬元。
二是在農村干部管理上嚴格要求。首先強化黨建工作‚書記抓、抓書記?責任意識打造有力服務核心。第二是打造農村過硬服務隊伍。第三是認真落實村干部考核管理機制、村干部晨會制度、農牧民黨員設崗定責十類法、村民監督委員會議事工作制等有效機制、加強村干部管理。第四是嚴格執行《伊犁州處置不合格黨員工作實施方案》，加大處理力度，群眾路線教育后對13名不合格黨員進行限期整改，采取談話、思想教育方式，加強黨員管理。
三是在基層陣地功能上注重服務。在全鄉4個村投入230余萬元新擴建活動室、村陣地1608平方米，使各村陣地面積最少達到850平方米以上；投入60余萬元建設籃球場、休閑健身器材、文化娛樂設備、室內布局、院落規劃等陣地功能服務規劃。按照‚服務最大化、辦公最小化?要求，豐富為民服務載體。
四是在為民服務上突出群眾滿意。按照‚設備用起來、國旗飄起來、制度建起來、服務做起來、會議開起來、活動搞起來、衛生清起來?七個要求，堅持坐班制、全天候開放管理制度，利用民族團結教育月、五·四青年節、七·一建黨節、肉孜節、古爾邦節等節日時機，廣泛組織開展群眾喜聞樂見、積極參與的文化、體育、娛樂等活動，充分發揮基層黨組織引領現代文化的作用。
（三）黨風廉政建設進一步加強
一是強化責任追究，實現黨風廉政建設全覆蓋，二是突出專項整治力度，不斷完善工作督查機制，督促村級財務公開、便民服務，參與維穩工作督查。三是強化風險防控，構建廉政風險防控機制。開展了崗位廉政教育，制定針對性和可操作性強的防控措施。
（四）鞏固基層組織建設基礎性工作
一是按照‚基礎工作抓規范，重點工作抓深化，特色工作抓創新，整體工作抓提升?的黨建工作目標，強化‚支部書記抓黨建工作第一責任人?的意識。二是認真落實各黨支部‚三會一課?、年終民主評議黨員等制度，認真細化黨員活動日、每周一升國旗的規定。三是把鄉村干部‚提素引智?機制納入工作常態化。通過制定鄉村干部、農牧民群眾培訓計劃、全鄉黨員大培訓計劃，舉辦開展好各類學習培訓活動，側重鄉村干部、農牧民黨員理想信念、政治堅定的加強。
（五）多項措施，確保社會穩定和長治久安
一是落實責任、宣傳教育、制度措施、財政投入‚四個到位?，打牢維穩工作基礎。二是狠抓矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、重點工作聯動、社會管理聯抓、平安建設聯創‚六聯?機制，強化責任落實。三是加強民族團結，促進宗教和諧。
第五篇: 重業務輕黨建問題整改措施
對當前機關黨建一些存在問題的分析和思考不久前，我區機關工委以“抓好機關黨建，服務科學發展”為題，對機關黨建工作進行了一次深入調研。通過調研，我們高興地看到了當前機關黨建總體呈現的領導重視、工作規范、注重實效的良好發展態勢。同時，調研中也發現了一些帶有普遍性的突出問題，引起了我們的深入思考。筆者在此拋磚引玉，對這些存在問題作個簡要分析，提出相應對策，供機關黨務干部同行們參考。
一、存在問題及原因分析
(一）部門領導不重視黨建工作的現象依然存在。表現在，一些部門領導重業務輕黨建，落實黨建責任制不到位，造成部門的黨建工作任務不落實，工作不扎實。例如，一些部門黨員教育抓得不緊，“三會一課”制度堅持得不好，一些主要活動沒有開展；有的部門連最基本的黨建工作計劃都沒有，或者工作安排不結合實際，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成這種狀況的主要原因：一是機關黨建考核獎勵機制與業務工作考核獎勵機制相比，力度太弱，引不起部門主要領導的足夠重視。在實際工作中，部門業務工作完成得好，領導可以得到較高的經濟獎勵，甚至被提拔重用。而黨建工作做得好，卻沒有經濟獎勵或者獎勵很少，因此被提拔的領導也很少。這種現實狀況，導致了有的部門領導對經濟、業務工作很重視，而對黨建工作只求過得去就行，不求過得硬；二是有的部門領導沒有樹立正確的發展觀和政績觀。他們往往從事物的表象看問題，看不到黨建工作的深層次保障和促進作用，認為抓經濟業務工作見效快、容易出政績，而抓黨建工作見效慢、政績難顯現，因而對經濟業務工作熱情有加，而對黨建工作卻反應冷淡。
（二）黨建、業務“兩張皮”的情況還比較突出。表現在，一些部門的黨建工作與業務工作結合不緊，就黨建抓黨建，造成黨建與業務工作相脫節，削弱了黨建工作的成效。造成這種狀況的主要原因：一是有些黨務干部對新時期機關黨建工作的目標任務認識不深、定位不準，圍繞業務抓黨建的意識不強、主動性不夠，缺乏大局意識。二是有些黨務干部缺乏配合意識，認為黨建與業務各是各的，互不關聯，在工作中“只掃自家門前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“聯合作戰”。三是有些部門黨政領導之間工作溝通協調不夠，黨務干部抓黨建促業務的切入點找不準，行政領導不知從何入手支持黨建工作。
（三）黨建工作手段單一、方法陳舊的現象還比較普遍。
突出表現在：一些部門黨員學習教育基本上都是采取開會學習、讀報紙念文件的方法，不注重教育方法的多樣性，黨員教育缺乏吸引力；一些部門黨員學習教育重數量輕質量，采取“例會式”、“填鴨式”、泛泛而談式的方法多，開展針對性強、文化內涵深、形式新穎活潑的活動少，不注重教育手段的生動性，影響了黨員教育的效果。造成這種狀況的主要原因：一是有些黨務干部觀念落后，認為黨建工作就是嚴肅的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重黨建活動的知識性、趣味性，黨建活動手段單一、形式呆板；二是有的黨務干部缺乏黨建創新動力。現在地州、縣市機關部門的黨務干部大部分都是兼職的，業務工作本身很忙，創新黨建工作方法，把黨建工作搞活，需要額外付出很多時間、精力，又沒有經濟報酬，為了圖省事不愿花過多的時間、精力搞創新，讀讀文件、念念報紙就行了。三是隨著基層黨組織的換屆選舉，一些新進班子的機關黨務干部是“新手”，不熟悉黨建工作，缺乏黨建工作經驗，不知道如何進行黨建工作創新。
二、解決問題的對策
（一）抓住落實黨建責任制這個關鍵，進一步強化各級領導抓黨建的意識和責任感。一是加大對黨建工作責任制的宣傳力度，進一步明確部門黨組(黨委)、機關黨組織的工作職責，增強各級領導抓黨建的意識和責任感。二是實行部門黨組（黨委）書記兼任機關黨組織書記的做法，有條件的基層單位實行黨支部書記和行政業務領導“一肩挑”，配備好專職副書記和黨務專干，為黨建責任制的落實奠定組織基礎。三是加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查，重點是部門黨政主要領導履行“一崗雙責”情況，總結經驗，查找問題，提出改進措施，督查結果向上級黨委匯報。四是開展“盡職盡責的好書記”、“重視支持黨建工作的好領導”的評選活動，努力營造部門領導帶頭落實黨建工作責任制的濃厚氛圍。五是建立健全有效的黨建工作考核激勵機制。將部門領導落實黨建工作責任制的考核列入部門領導班子和成員年度考核的重要內容，作為其工作實績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，引導部門領導重視抓黨建工作。
（二）把服務科學發展作為第一要務，努力克服黨建、業務工作“兩張皮”。一是加強學習培訓。定期組織舉辦機關黨務干部培訓班，加強對機關基層黨組織書記、委員的黨建業務技能培訓，努力提高機關黨務干部的整體素質，增強機關黨務干部抓黨建促業務服務科學發展的大局意識和工作水平。二是加強理論研究。重視加強機關黨建服務科學發展問題研究，積極探討新形勢下機關黨建為經濟、業務工作服務的途徑方法，抓好理論研究成果的轉化利用，以理論研究創新成果指導機關黨建更好地服務科學發展。三是加強經驗交流。通過組織機關黨建經驗交流會，建立機關黨建工作示范點等方式，加強機關黨建信息溝通和經驗交流，以先進帶動后進，以點帶面推動機關黨建圍繞中心、服務大局整體水平的提高。四是找準抓黨建促業務的切入點。把黨建工作的著力點放在為經濟、業務工作提供動力和排憂解難上，做到黨建與業務目標同向、任務同下、運行同步、考核同搞、成果同要，避免黨建與業務“兩張皮”。
（三）豐富內涵、創新方法，推動機關黨建工作全面活躍。一是深入研究市場經濟條件下機關黨建工作的新情況、新特點，每年確定1至2個主題鮮明的實踐活動，作為全年黨建工作的主線，確保黨建工作有條不紊地開展。二是積極探索活躍機關黨建工作的新途徑、新方法，多采取一些生動活潑、黨員樂于接受的教育形式，把開展黨員喜聞樂見的黨建活動作為活躍機關黨建工作的基本載體，融思想性、知識性、趣味性于一體，增強黨建工作的生機活力。三是加大對機關黨務干部的培訓力度，適時組織他們外出考察學習，使他們進一步增長見識、開闊思路、提高業務素質和機關黨建創新能力。四是針對一些部門黨務干部缺乏創新動力的問題，建議在加強對黨務干部教育，提高其工作責任心和使命感的同時，有條件的地區和部門可學習借鑒一些地方對兼職黨務干部實行黨建工作專項考核獎勵的做法，多種手段并舉，充分調動機關黨務干部的工作積極性。
第六篇: 重業務輕黨建問題整改措施
不久前，我區機關工委以“抓好機關黨建，服務科學發展”為題，對機關黨建工作進行了一次深入調研。通過調研，我們高興地看到了當前機關黨建總體呈現的領導重視、工作規范、注重實效的良好發展態勢。同時，調研中也發現了一些帶有普遍性的突出問題，引起了我們的深入思考。筆者在此拋磚引玉，對這些存在問題作個簡要分析，提出相應對策，供機關黨務干部同行們參考。
一、存在問題及原因分析
(一)部門領導不重視黨建工作的現象依然存在。表現在，一些部門領導重業務輕黨建，落實黨建責任制不到位，造成部門的黨建工作任務不落實，工作不扎實。例如，一些部門黨員教育抓得不緊，“三會一課”制度堅持得不好，一些主要活動沒有開展;有的部門連最基本的黨建工作計劃都沒有，或者工作安排不結合實際，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成這種狀況的主要原因：一是機關黨建考核獎勵機制與業務工作考核獎勵機制相比，力度太弱，引不起部門主要領導的足夠重視。在實際工作中，部門業務工作完成得好，領導可以得到較高的經濟獎勵，甚至被提拔重用。而黨建工作做得好，卻沒有經濟獎勵或者獎勵很少，因此被提拔的領導也很少。這種現實狀況，導致了有的部門領導對經濟、業務工作很重視，而對黨建工作只求過得去就行，
不求過得硬;二是有的部門領導沒有樹立正確的發展觀和政績觀。他們往往從事物的表象看問題，看不到黨建工作的深層次保障和促進作用，認為抓經濟業務工作見效快、容易出政績，而抓黨建工作見效慢、政績難顯現，因而對經濟業務工作熱情有加，而對黨建工作卻反應冷淡。
(二)黨建、業務“兩張皮”的情況還比較突出。表現在，一些部門的黨建工作與業務工作結合不緊，就黨建抓黨建，造成黨建與業務工作相脫節，削弱了黨建工作的成效。造成這種狀況的主要原因：一是有些黨務干部對新時期機關黨建工作的目標任務認識不深、定位不準，圍繞業務抓黨建的意識不強、主動性不夠，缺乏大局意識。二是有些黨務干部缺乏配合意識，認為黨建與業務各是各的，互不關聯，在工作中“只掃自家門前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“聯合作戰”。三是有些部門黨政領導之間工作溝通協調不夠，黨務干部抓黨建促業務的切入點找不準，行政領導不知從何入手支持黨建工作。
(三)黨建工作手段單一、方法陳舊的現象還比較普遍。突出表現在：一些部門黨員學習教育基本上都是采取開會學習、讀報紙念文件的方法，不注重教育方法的多樣性，黨員教育缺乏吸引力;一些部門黨員學習教育重數量輕質量，采取“例會式”、“填鴨式”、泛泛而談式的方法多，開展針對性強、文化內涵深、形式新穎活潑的活動少，不注重教育手段的生動性，影響了黨員
教育的效果。造成這種狀況的主要原因：一是有些黨務干部觀念落后，認為黨建工作就是嚴肅的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重黨建活動的知識性、趣味性，黨建活動手段單一、形式呆板;二是有的黨務干部缺乏黨建創新動力。現在地州、縣市機關部門的黨務干部大部分都是兼職的，業務工作本身很忙，創新黨建工作方法，把黨建工作搞活，需要額外付出很多時間、精力，又沒有經濟報酬，為了圖省事不愿花過多的時間、精力搞創新，讀讀文件、念念報紙就行了。三是隨著基層黨組織的換屆選舉，一些新進班子的機關黨務干部是“新手”，不熟悉黨建工作，缺乏黨建工作經驗，不知道如何進行黨建工作創新。
二、解決問題的對策
(一)抓住落實黨建責任制這個關鍵，進一步強化各級領導抓黨建的意識和責任感。一是加大對黨建工作責任制的宣傳力度，進一步明確部門黨組(黨委)、機關黨組織的工作職責，增強各級領導抓黨建的意識和責任感。二是實行部門黨組(黨委)書記兼任機關黨組織書記的做法，有條件的基層單位實行黨支部書記和行政業務領導“一肩挑”，配備好專職副書記和黨務專干，為黨建責任制的落實奠定組織基礎。三是加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查，重點是部門黨政主要領導履行“一崗雙責”情況，總結經驗，查找問題，提出改進措施，督查結果向上級黨委匯報。四是開展“盡職盡責的好書記”、“重視支持黨建工作的好領導”的評選活動，努力營造部門領導帶頭落實黨建工作
責任制的濃厚氛圍。五是建立健全有效的黨建工作考核激勵機制。將部門領導落實黨建工作責任制的考核列入部門領導班子和成員年度考核的重要內容，作為其工作實績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，引導部門領導重視抓黨建工作。
(二)把服務科學發展作為第一要務，努力克服黨建、業務工作“兩張皮”。一是加強學習培訓。定期組織舉辦機關黨務干部培訓班，加強對機關基層黨組織書記、委員的黨建業務技能培訓，努力提高機關黨務干部的整體素質，增強機關黨務干部抓黨建促業務服務科學發展的大局意識和工作水平。二是加強理論研究。重視加強機關黨建服務科學發展問題研究，積極探討新形勢下機關黨建為經濟、業務工作服務的途徑方法，抓好理論研究成果的轉化利用，以理論研究創新成果指導機關黨建更好地服務科學發展。三是加強經驗交流。通過組織機關黨建經驗交流會，建立機關黨建工作示范點等方式，加強機關黨建信息溝通和經驗交流，以先進帶動后進，以點帶面推動機關黨建圍繞中心、服務大局整體水平的提高。四是找準抓黨建促業務的切入點。把黨建工作的著力點放在為經濟、業務工作提供動力和排憂解難上，做到黨建與業務目標同向、任務同下、運行同步、考核同搞、成果同要，避免黨建與業務“兩張皮”。
(三)豐富內涵、創新方法，推動機關黨建工作全面活躍。一是深入研究市場經濟條件下機關黨建工作的新情況、新特點，每年確定1至2個主題鮮明的實踐活動，作為全年黨建工作的主
線，確保黨建工作有條不紊地開展。二是積極探索活躍機關黨建工作的新途徑、新方法，多采取一些生動活潑、黨員樂于接受的教育形式，把開展黨員喜聞樂見的黨建活動作為活躍機關黨建工作的基本載體，融思想性、知識性、趣味性于一體，增強黨建工作的生機活力。三是加大對機關黨務干部的培訓力度，適時組織他們外出考察學習，使他們進一步增長見識、開闊思路、提高業務素質和機關黨建創新能力。四是針對一些部門黨務干部缺乏創新動力的問題，建議在加強對黨務干部教育，提高其工作責任心和使命感的同時，有條件的地區和部門可學習借鑒一些地方對兼職黨務干部實行黨建工作專項考核獎勵的做法，多種手段并舉，充分調動機關黨務干部的工作積極性。
第七篇: 重業務輕黨建問題整改措施
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現狀
近年來，我局機關黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。
(四)加強教育，落實黨內監督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化機關黨的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。
第八篇: 重業務輕黨建問題整改措施
樹立旗幟引領發展前行打牢基礎激發團結奮進——淺談鄉鎮主要領導如何克服“重經濟、輕黨建”的思想，把抓好基層黨建工作作為最大的政績
隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化，面對新的歷史起點，堅持和發展中國特色社會主義，我們黨面臨著?四大考驗?、?四大風險?。?發展前行，因有旗幟的引領而不會偏航;團結奮進，因有牢固的基礎而充滿活力。這面旗幟，就是鮮紅的黨旗;這個基礎，就是基層黨建工作?，針對基層新形勢、新問題，?黨要管黨、從嚴治黨?就成為各項工作的重中之重，這對基層黨組織第一負責人如何抓好黨建工作提出了更高的要求。
一、當前基層黨建工作存的問題
(一)作為鄉鎮黨組織黨建第一責任人存在重經濟、輕黨建的傾向，黨組織的地位和作用?弱化?。一是沒有從思想上真正重視黨建工作，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作?第一責任人?意識不強，?一崗兩責?落實不到位，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。二是少數同志不愿意做黨務工作，基層黨務干部的激勵措施與其所從事的復雜和繁重的工作任務還不相適應，難以激發他們的工作熱情，從一定程度上影響了他們的積極性。三是在目標考核內容設置上，難以提出具體的量化指標和衡量標準，難以把握隱形和顯性兩者之間的關系，也影響了黨建責任制的落實。
(二)作為黨建第一責任人抓組織教育活動不經常。部分村黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區;個別黨支部對組織生活制度抓得不實，流于形式，甚至沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替;在抓基層黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。
(三)認為抓黨建是潛績，政績觀出現偏差。思想存有?抓黨建工作十年不一定能出成績，費力不出好，抓經濟、基礎設施建設等工作短時間就能顯現成績，看的見摸得著?的偏差政績觀;有時認為抓思想教育太虛，抓經濟發展才實;也有時覺得不能只嚴肅不活潑，怕嚴格的黨紀束縛了干事創業的活力。在實際工作中，沒有堅持將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，一起落實;對基層黨建工作不熱心，黨建觀念不強、黨建思維不彰、黨建能力不足;在基層黨建工作中存在形式主義傾向，黨建資源優勢沒有轉化為工作優勢、發展優勢。導致個別村隊、學校、站所等單位黨建工作存在?說起來重要，做起來次要，忙起來不要?的現象。
(四)黨員干部教育管理?虛化?。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，?三會一課?制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核;有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位。一是理想信念弱化，有時簡單地理解為以經濟建設成效決定黨建工作成敗，沒有從思想上真正重視。二是不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使黨建工作停滯不前。三是自律意識未完全形成，自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，作風有所好轉，‘四風’問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態勢下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺尚未完全形成。
(二)沒有注重?大黨建?格局。在實際工作中，沒有把黨建工作作為所有工作的引領和基礎，?黨建帶工建、團建、婦聯建設?的效果沒有凸顯，黨建鞏固社會穩定的堡壘作用沒有明顯形成，黨建引領經濟發展、民生基礎設施建設的推動促進作用沒有完全發揮，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯動解決問題還沒有真正形成合力。自身建設有待加強，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高還不斷增強。
(三)機制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。已建立的制度，落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策。
(四)缺乏深入的調查研究。基層黨組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。
(五)經費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足制約了黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。
(六)自上而下目標考核導向引導偏差。以?經濟發展論英雄?、?部分工作一票否決制?仍然存在，人為的弱化了黨建工作，黨務工作激勵機制尚待建立健全。
三、樹立正確政績觀，從大局出發把抓好黨建作為最大政績
習近平總書記指出：?各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。?貫徹這一新要求，就必須切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，實現好抓好黨建這一最大政績。
(一)把抓好黨建作為最大政績，就要思想認識到位。創新黨建工作的思想觀念，農村基層黨建工作必須堅持黨要管黨、從嚴治黨為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服?基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔?的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立?理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建?的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持?虛工實做?，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。
(二)把抓好黨建作為最大政績，就是要強化管理健全黨建工作機制。必須端正發展觀，做到?兩手抓?，既不能讓發展松勁，更不能讓黨建式微。
第九篇: 重業務輕黨建問題整改措施
按照《中共×區委組織部關于做好省委組織部黨建工作明察暗訪反饋問題整改的通知》(×組通〔2020〕×號)文件要求，×黨委思想上高度重視，經過3個月的集中整改，已經對通知所列全部黨建問題整改完畢。根據工作安排，現將×黨委整改情況報告如下：
一、整改基本情況
×黨委對省委組織部黨建工作明察暗訪反饋問題高度重視，第一時間召開黨委會議進行專題研究部署，明確黨委書記×為整改工作第一責任人，具體由黨委副書記×抓好整改工作。在整改工作中，按照反饋情況，深刻查擺轄區各基層黨組織在黨建工作方面存在的突出問題，做到舉一反三，共查擺出×機關黨支部、×個社區黨組織、×個“兩新”黨組織7個方面共計×項黨建問題，要求基層黨組織認真整改，確保整改工作取得實效。同時，×黨委制定了整改方案、整改臺賬，逐項明確責任人、整改措施和整改時限，動態掌握整改工作推進情況，為整改工作順利推進奠定堅實基礎。
二、主要工作措施
(一)制定整改方案，明確整改要求。在整改方案中明確了整改工作的指導思想和整改要求，要求全辦各級的黨組織以黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的十九大精神為指導，進一步貫徹落實各級2020年度黨建工作有關精神，突出問題導向，著力解決×基層黨組織存在問題，細化整改措施，認真抓好整改，全面加強和改進基層黨組織建設，持續提升基層黨建工作整體水平，確保整改工作有安排、有部署、有行動、有成效。同時，對19項黨建問題歸納為7個方面，提出了具體整改工作要求，為基層黨組織開展整改工作提供遵循。
(二)細化整改措施，實行臺賬管理。6月份以來，×黨委建立了《×黨委關于省委組織部黨建工作明察暗訪反饋問題的整改臺賬》對19項問題逐項明確了整改措施、責任人、責任單位、整改時限和推進情況，將整改臺賬印發給各基層黨組織，要求基層黨組織對照臺賬，主動認領問題，結合實際抓好整改工作，每月28日前，將整改情況報送×。對整改工作扎實，整改成效明顯的，進行逐項銷號，對整改不積極、成效不明顯的，及時提醒督促，確保全部黨建問題整改工作向前推進。
(三)定期督導檢查，確保整改落實。在整改工作中，×黨委先后4次到基層黨組織進行督查工作，重點就存在問題整改情況進行檢查，看整改變化情況、措施落實情況，對整改效果不明顯，或者問題依然存在的社區和企業，要求8月底前務必整改完畢。截止9月15日，×各基層黨組織的黨建問題已經全部整改完畢。
三、具體整改情況
(一)針對部分基層黨組織“三會一課”記錄不及時、組織生活會開展不規范的問題。一是嚴格落實“三會一課”制度，支委會、黨員大會記錄由黨組織書記和記錄人在記錄內容結尾處簽字，基層黨組織的會議記錄，每季度報×黨委調閱一次，×黨委的會議記錄，每季度報區委組織部調閱一次。二是規范召開組織生活會，嚴格按照會議程序進行，認真開展批評和自我批評，達到紅紅臉、出出汗目的，1月份各基層黨組織召開組織生活會1次，黨委召開民主生活會1次。三是進一步加大對基層黨組織“三會一課”調閱制度落實情況、組織生活會召開情況的督促指導力度，推動工作落實。2月份，×對各基層黨組織會議記錄進行調閱1次。
(二)針對部分基層黨組織沒有按要求每季度組織黨員到開放式組織生活基地參觀學習的問題。一是要求基層黨組織書記提高思想認識，要求各基層黨組織每季度組織黨員到開放式組織生活基地參觀學習1次，進一步嚴肅黨內政治生活，提高黨員干部黨性修養。二是要充分發揮×社區開放式組織生活基地作用，定期更新學習內容，提升學習的針對性和實效性。2月下旬，×社區開放式組織生活基地更新廉政教育影片2部。
(三)針對部分基層黨支部“主題黨日”活動開展不規范的問題。一是各基層黨支部要堅持每月第一個周二開展黨員活動，留存好黨員活動的記錄、圖片等資料，加強黨員教育管理。二是辦事處黨委要加大對基層黨支部“主題黨日”活動的督查力度，每月檢查基層黨支部開展黨員活動，對沒有開展“主題黨日”活動，或者開展活動成效不好的，給予全辦通報批評。目前，各基層黨組織“主題黨日”活動開展規范，記錄完整。
(四)針對部分黨組織黨員理論學習抓的不緊，黨員理論素質偏低。一是深入鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，要求各基層黨組織科學制定年度學習計劃，定期組織開展集中學習活動，確保理論學習抓在經常，目前，各基層黨組織每月組織1次黨員集中學習，提升黨員素質。二是認真學習黨的十九屆四中全會精神，要求各基層黨支部把黨的十九屆四中全會學習作為當前一項重要的政治任務，要通過講黨課、舉辦講座、開展研討會等形式，學習黨的十九屆四中全會精神，基層黨組織班子成員要認真撰寫學習黨的十九屆四中全會精神心得體會，確保黨的十九屆四中全會精神入腦入心。1月份以來，各基層黨組織利用新時代“三新”講習所，累計開展十九屆四中全會精神學習10余次。
(五)針對“兩新”黨組織沒有制定主體責任清單的問題。一是督查轄區“兩新”黨組織盡快制定主體責任清單，并報×黨委備案。二是加大工作指導力度，嚴格審核“兩新”黨組織主體責任清單，清單內容要切合企業發展實際，避免千篇一律。目前，各基層黨組織的主體責任清單正在完善中。
(六)針對部分“兩新”黨組織換屆不及時、程序不規范的問題。一是×黨委要準確掌握各“兩新”黨組織換屆情況，在工作中加大督促指導力度，及時提醒“兩新”黨組織按期規范換屆。二是“兩新”黨組織要嚴格按照任期規定，規范換屆工作程序，嚴肅認真做好換屆工作，整理保存好相關文件、選票等換屆選舉工作資料，并及時歸檔。目前，已經成立了換屆工作領導小組，正在研究審計工作有關事宜。
(七)針對部分“兩新”黨組織黨建氛圍不濃厚的問題。“兩新”黨組織要緊緊圍繞生產經營實際開展黨建工作，創新黨建活動載體，營造濃厚黨建氛圍，充分發揮基層黨組織在企業發展中的政治核心地位和黨員職工的先鋒模范作用，以黨建促發展，以發展促黨建，實現企業發展與黨建工作的雙促共贏。
第十篇: 重業務輕黨建問題整改措施
一、主要問題
通過對自查自糾、民意調查和省核查組反饋、省委書記點評反映出來的問題進行梳理歸納，我市在基層黨建工作中還存在一些薄弱環節，主要有八個方面。
1.個別縣市區和基層黨組織對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作組織不力、抓得不緊。
2.一些縣、鄉黨組織對基層黨建工作指導不夠，少數鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織負責人和工作人員業務不是很熟悉，工作思路不夠清晰，辦法措施不夠多。
3.少數基層黨組織沒有嚴格堅持“三會一課”制度，發展黨員工作的程序執行得不嚴，少數村“四議兩公開”等民主管理制度堅持得不夠好。
4.雖然市、縣在基層黨建經費保障方面想了很多辦法，加大了投入，達到了省定標準，但少數村、社區運的運轉經費與工作需要還存在一定差距。
5.村級集體經濟底子薄，發展村級集體經濟的步伐不夠快，全市尚有52%的村集體經濟空白村。
6.少數村級組織活動場所管理不善，維護不到位，作用發揮得不夠好。
7.部分非公有制經濟組織黨組織作用發揮不夠明顯。
8.一些基層黨組織對流動黨員管理不夠到位，少數流動黨員組織生活不正常，個別甚至與黨組織處于失聯狀態。
二、目標任務
針對存在的問題，我們將立足邵陽實際，堅持突出重點、狠抓落實，增強針對性、實效性，對存在的問題一個一個整改、一項一項落實。全市基層黨建工作重點抓好“三三三”工程。
(一)實現三大目標：
1.下派1000名“第一書記”。從市、縣、鄉三級機關選派政治素質好、工作能力強的黨員干部到軟弱渙散、貧困落后村擔任“第一書記”，建強基層黨組織書記隊伍，推進社會主義新農村建設。
2.消滅1000個集體經濟收入空白村。加大扶持力度，引導村集體經濟空白村盤活資源，因地制宜發展優勢產業，增加村集體經濟收入，消滅村級集體經濟收入空白村1000個，3年實現村級集體經濟空白村清零。
3.財政投入增加1億元。市、縣市區財政增加投入1億元，用于提高村級運轉保障經費、建設改造村(社區)活動場所、鄉鎮(街道)“五小設施”建設、提高村(社區)干部待遇，確保每村(社區)運轉保障經費比20XX年增加1萬元以上，達到每村(貧困地區鄉鎮社區)不低于7萬元，非貧困地區鄉鎮社區運轉保障經費經費不低于8萬元，縣(市)城區社區不低于12萬元、中心城市社區不低于20萬元。村(社區)干部基本報酬比20XX年增長10%左右。
(二)做到三個全覆蓋：
1.鄉鎮(社區)便民服務中心(站)全覆蓋。全市197個鄉鎮、24個街道全部建立“一站式”便民服務中心，全市5507個行政村、399個社區按要求建立便民服務站。
2.村(社區)活動場所全覆蓋。全市新建村級組織活動場所300個、維修改造500個，新建社區辦公用房50個、維修改造100個，實現租賃活動場所的村(社區)清零。
3.鄉鎮“五小設施”全覆蓋。改造鄉鎮辦公用房50個，新修、改造鄉鎮“五小設施”100個，全面完成鄉鎮“五小設施”改造提質任務，配齊必要的設備設施，改善鄉鎮工作和生活條件，從源頭上根治鄉鎮干部“走讀”風。
(三)開展三大重點活動：
1.深化黨員干部聯系服務群眾，繼續開展“快車教育兩訪一幫”活動。組織500名市、縣級領導聯系群眾工作站，1000個市直、縣市區直單位聯系村(社區)、10萬黨員干部聯系幫扶困難群眾，推動干部作風不斷轉變，促進各項工作落實到基層一線，鞏固教育實踐活動成果。
2.農村黨員教育管理服務平臺建設活動。全面落實每個遠教站點每年2000元的維護改造經費，更新改造1000個遠教站點;全面開通“黨員e信通”和《共產黨員手機報》(短信);高標準管好用好《邵陽黨建網》。
3.美好社區創建活動。按照“設施完備、體系重構、治理創新、居民自治、生活美好”的標準，開展美好社區創建活動。全市創建美好社區50個，其中市中心城區30個、縣市城區社區20個，建好“一站一園一場五室”(每個社區公共服務用房不低于300平方米，按標準配備服務站服務大廳、幼兒園、室外文體活動場、警務室、衛生計生健康服務室、文體活動室、代表議事室、檔案室)，建設以黨組織為核心的社區管理服務體系，實現信息化支撐、網格化管理、社會化服務和居民自治、生活美好的目標。
三、方法措施
按照“把抓好黨建作為最大政績”的要求，根據全省市州委書記履行基層黨建工作職責述職評議會議和全省社區黨建與社區建設工作會議精神，進一步強化主體責任，夯實基層基礎，加大保障力度，推動全市基層黨建工作各項任務落實。
(一)加強組織領導。把黨建工作擺在更加突出的位置，及時調整充實市委基層黨建工作領導小組，加強對全市基層黨建工作的領導。領導小組成員和各責任單位按照職責分工，各司其職、協同配合，扎實推進整改落實各項任務的完成。各級黨組織書記切實履行“第一責任人”職責，定期研究部署基層黨建工作，統籌推進各項工作落實，構建齊抓共管的工作機制。
(二)堅持辦點示范。市、縣、鄉三級黨組織領導班子成員繼續辦好聯系點、示范點，充分發揮示范帶動作用，以點帶面、點面結合推動整改落實工作。市中心城區30個美好社區建設全部由市委掛點聯系，20個縣(市)城區美好社區建設全部由縣(市)委書記掛點聯系，其他市級、縣級領導干部都按要求建立聯系點、示范點。
(三)強化督促檢查。針對存在的問題建立整改落實臺賬，實行“銷號”管理，完成一項銷號一項。對基層黨建工作重點項目落實情況實行定期調度、定期通報，市委書記定期約談工作進展遲緩的縣(市、區)委書記，縣(市、區)委書記定期約談工作進展遲緩的鄉鎮(街道)黨(工)委書記，一級抓一級、層層抓落實。
(四)抓實評議考核。把黨建工作列入文明績效考核重要內容，按照以強化黨委書記管黨責任為主體，以內容標準化、核查精細化、評議具體化、整改項目化為支撐的“一體四化”黨建述職模式，從嚴從實抓好“三級聯述聯評聯考”。對不重視黨建工作、整改措施不力的單位和個人，實行嚴格問責，強化述職述黨建、考核考黨建、評議評黨建、任用干部看黨建的導向。
第十一篇: 重業務輕黨建問題整改措施
對當前機關黨建一些存在問題的分析和思考不久前，我區機關工委以“抓好機關黨建，服務科學發展”為題，對機關黨建工作進行了一次深入調研。通過調研，我們高興地看到了當前機關黨建總體呈現的領導重視、工作規范、注重實效的良好發展態勢。同時，調研中也發現了一些帶有普遍性的突出問題，引起了我們的深入思考。筆者在此拋磚引玉，對這些存在問題作個簡要分析，提出相應對策，供機關黨務干部同行們參考。
一、存在問題及原因分析
(一）部門領導不重視黨建工作的現象依然存在。表現在，一些部門領導重業務輕黨建，落實黨建責任制不到位，造成部門的黨建工作任務不落實，工作不扎實。例如，一些部門黨員教育抓得不緊，“三會一課”制度堅持得不好，一些主要活動沒有開展；有的部門連最基本的黨建工作計劃都沒有，或者工作安排不結合實際，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成這種狀況的主要原因：一是機關黨建考核獎勵機制與業務工作考核獎勵機制相比，力度太弱，引不起部門主要領導的足夠重視。在實際工作中，部門業務工作完成得好，領導可以得到較高的經濟獎勵，甚至被提拔重用。而黨建工作做得好，卻沒有經濟獎勵或者獎勵很少，因此被提拔的領導也很少。這種現實狀況，導致了有的部門領導對經濟、業務工作很重視，而對黨建工作只求過得去就行，不求過得硬；二是有的部門領導沒有樹立正確的發展觀和政績觀。他們往往從事物的表象看問題，看不到黨建工作的深層次保障和促進作用，認為抓經濟業務工作見效快、容易出政績，而抓黨建工作見效慢、政績難顯現，因而對經濟業務工作熱情有加，而對黨建工作卻反應冷淡。
（二）黨建、業務“兩張皮”的情況還比較突出。表現在，一些部門的黨建工作與業務工作結合不緊，就黨建抓黨建，造成黨建與業務工作相脫節，削弱了黨建工作的成效。造成這種狀況的主要原因：一是有些黨務干部對新時期機關黨建工作的目標任務認識不深、定位不準，圍繞業務抓黨建的意識不強、主動性不夠，缺乏大局意識。二是有些黨務干部缺乏配合意識，認為黨建與業務各是各的，互不關聯，在工作中“只掃自家門前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“聯合作戰”。三是有些部門黨政領導之間工作溝通協調不夠，黨務干部抓黨建促業務的切入點找不準，行政領導不知從何入手支持黨建工作。
（三）黨建工作手段單一、方法陳舊的現象還比較普遍。
突出表現在：一些部門黨員學習教育基本上都是采取開會學習、讀報紙念文件的方法，不注重教育方法的多樣性，黨員教育缺乏吸引力；一些部門黨員學習教育重數量輕質量，采取“例會式”、“填鴨式”、泛泛而談式的方法多，開展針對性強、文化內涵深、形式新穎活潑的活動少，不注重教育手段的生動性，影響了黨員教育的效果。造成這種狀況的主要原因：一是有些黨務干部觀念落后，認為黨建工作就是嚴肅的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重黨建活動的知識性、趣味性，黨建活動手段單一、形式呆板；二是有的黨務干部缺乏黨建創新動力。現在地州、縣市機關部門的黨務干部大部分都是兼職的，業務工作本身很忙，創新黨建工作方法，把黨建工作搞活，需要額外付出很多時間、精力，又沒有經濟報酬，為了圖省事不愿花過多的時間、精力搞創新，讀讀文件、念念報紙就行了。三是隨著基層黨組織的換屆選舉，一些新進班子的機關黨務干部是“新手”，不熟悉黨建工作，缺乏黨建工作經驗，不知道如何進行黨建工作創新。
二、解決問題的對策
（一）抓住落實黨建責任制這個關鍵，進一步強化各級領導抓黨建的意識和責任感。一是加大對黨建工作責任制的宣傳力度，進一步明確部門黨組(黨委)、機關黨組織的工作職責，增強各級領導抓黨建的意識和責任感。二是實行部門黨組（黨委）書記兼任機關黨組織書記的做法，有條件的基層單位實行黨支部書記和行政業務領導“一肩挑”，配備好專職副書記和黨務專干，為黨建責任制的落實奠定組織基礎。三是加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查，重點是部門黨政主要領導履行“一崗雙責”情況，總結經驗，查找問題，提出改進措施，督查結果向上級黨委匯報。四是開展“盡職盡責的好書記”、“重視支持黨建工作的好領導”的評選活動，努力營造部門領導帶頭落實黨建工作責任制的濃厚氛圍。五是建立健全有效的黨建工作考核激勵機制。將部門領導落實黨建工作責任制的考核列入部門領導班子和成員年度考核的重要內容，作為其工作實績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，引導部門領導重視抓黨建工作。
（二）把服務科學發展作為第一要務，努力克服黨建、業務工作“兩張皮”。一是加強學習培訓。定期組織舉辦機關黨務干部培訓班，加強對機關基層黨組織書記、委員的黨建業務技能培訓，努力提高機關黨務干部的整體素質，增強機關黨務干部抓黨建促業務服務科學發展的大局意識和工作水平。二是加強理論研究。重視加強機關黨建服務科學發展問題研究，積極探討新形勢下機關黨建為經濟、業務工作服務的途徑方法，抓好理論研究成果的轉化利用，以理論研究創新成果指導機關黨建更好地服務科學發展。三是加強經驗交流。通過組織機關黨建經驗交流會，建立機關黨建工作示范點等方式，加強機關黨建信息溝通和經驗交流，以先進帶動后進，以點帶面推動機關黨建圍繞中心、服務大局整體水平的提高。四是找準抓黨建促業務的切入點。把黨建工作的著力點放在為經濟、業務工作提供動力和排憂解難上，做到黨建與業務目標同向、任務同下、運行同步、考核同搞、成果同要，避免黨建與業務“兩張皮”。
（三）豐富內涵、創新方法，推動機關黨建工作全面活躍。一是深入研究市場經濟條件下機關黨建工作的新情況、新特點，每年確定1至2個主題鮮明的實踐活動，作為全年黨建工作的主線，確保黨建工作有條不紊地開展。二是積極探索活躍機關黨建工作的新途徑、新方法，多采取一些生動活潑、黨員樂于接受的教育形式，把開展黨員喜聞樂見的黨建活動作為活躍機關黨建工作的基本載體，融思想性、知識性、趣味性于一體，增強黨建工作的生機活力。三是加大對機關黨務干部的培訓力度，適時組織他們外出考察學習，使他們進一步增長見識、開闊思路、提高業務素質和機關黨建創新能力。四是針對一些部門黨務干部缺乏創新動力的問題，建議在加強對黨務干部教育，提高其工作責任心和使命感的同時，有條件的地區和部門可學習借鑒一些地方對兼職黨務干部實行黨建工作專項考核獎勵的做法，多種手段并舉，充分調動機關黨務干部的工作積極性。
第十二篇: 重業務輕黨建問題整改措施
水管處領導班子群眾路線教育實踐活動整改方案在群眾路線教育實踐活動中，按照中央和省市縣委的群眾路線教育實踐活動精神，水管處領導班子在廣泛征詢意見的基礎上，遵循“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照班子專題民主生活會和組織生活會查擺出的“四風”方面問題和各方征求到的意見建議，以及對照檢查材料提出的整改思路和措施，經梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，多次討論、反復修改完善，特制定本整改方案。
一、指導思想、目標要求和基本原則
（一）指導思想
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以聚焦“四風”、服務人民為重點，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神，解決遵守黨的政治紀律和組織紀律、貫徹執行中央八項規定、群眾反映強烈的“四風”方面存在的突出問題，立行立改，實現班子成員思想進一步提高，作風進一步轉變，樹立為民務實清廉的水庫工作者新形象。
（二）目標要求
不斷增強政治敏銳性，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，始終同黨中央和省、市、縣保持高度一致。堅決貫徹落實好中央八項規定等精神，自覺踐行向中央基準看齊，重點圍繞縣委、政府中心工作，以水庫管理為重點，扎實深入地開展調研工作，形成高質量的調研視察報告，為政府決策防洪供水工作提供參考依據。
（三）基本原則
堅持班子帶頭。堅持班子成員帶頭做，一把手負總責，班子成員嚴格履行班子整改和個人整改責任，先改快改、真改實改，以上率下，樹立標桿，給全局黨員干部作出表率。
堅持聚焦“四風”。在普遍整改的同時，聚焦整治“四風”問題不放手，抓住服務對象和干部反映最強烈的問題，一項一項整治，一個一個攻堅，防止避重就輕，應付對待，堅決剎住“四風”。
堅持建章立制。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性相結合，以專項整治推動解決當前突出問題，以建章立制促進作風建設常態化、長效化，形成既符合科技局實際，又按制度管人的長效機制。
二、整改內容
針對在專題民主生活會上班子成員所提的14條意見及班子剖析的32條問題，經過認真梳理，合并歸類為4個方面21個問題。
（一）遵守黨的政治紀律、組織紀律方面存在的問題。
一是領導班子在改造主觀世界上不自覺，思想上有松懈。
二是領導班子在政治理論學習上不主動，不深入，政治理論修養不強。
三是領導班子宗旨意識和群眾觀點不強，存在官本位思想的傾向和苗頭。
（二）履行黨要管黨、從嚴治黨職責情況一是黨風廉政建設落實方面存在問題。
二是抓班子，帶隊伍方面的問題。
（三）貫徹落實中央八項規定中存在的問題。
一是思想認識不到位。
二是會議多，文件多還沒有得到解決。
三是深入基層、深入實際調研不實。
（四）“四風”方面存在的問題
1、形式主義方面一是注重當前工作，缺乏長遠規劃二是存在重經驗、輕溝通的問題。
三是重業務、輕黨建，導致黨建工作流于形式。
四是統籌安排做的不好，工作部署有時流于形式，與兄弟單位的聯系有時出現真空，有浪費源水現象發生等問題。
2、官僚主義方面一是不能夠經常深入基層。
二是大局意識不強。
三是民主集中制發揚的不好，有幾個人一碰頭就決定的現象發生。
四執行力較弱，模范表率作用發揮的不夠
3、享樂主義方面一是奉獻和創新意識不強。
二是思想空虛，因循守舊。
三是有公車辦私事等問題。
4、奢靡之風方面一是艱苦奮斗意識淡薄。
二是存在講排場、好面子的問題。
三、整改的具體措施
1、加強理論知識學習。一是建立每周一的集體學和班子成員帶頭講黨課、帶頭交流學習體會制度。以建設學習型班子為目標，堅持集中學習與個人自學、通讀原文與專題研討相結合，每兩個月舉辦一次集中學習，班子成員要發揮表率作用，帶頭參加集體學習，帶頭開展自學，帶頭宣講輔導。二是深入學習中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記一系列重要講話，準確理解和深刻把握一系列重要講話的精神實質和科學內涵，以講話精神為遵循，把握其中蘊含的馬克思主義群眾立場、群眾觀點，培育為民情懷，提高做群眾工作能力。三是深入學習黨的路線方針政策、理論、法律法規，以及履行職能所需要的各方面知識，著力增強推動水庫管理工作的積極性和主動性。四是注重理論聯系實際，積極探索理論指導實踐的方法途徑。多讀與水庫調度運行管理與發展密切相關的現代科學理論，準確把握基本觀點、精神內涵。
責任領導：李同志責任科室：辦公室整改時限：10月底前制定好相關制度
2、嚴格遵守黨的各項紀律。一是系統學習習近平總書記一系列重要講話，準確理解把握精神實質和科學內涵，堅定不移地在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是堅持黨章的原則，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。三是嚴格遵守中央“八項規定”、省28條實施意見和市縣委的相關規定，不斷增強執行組織紀律的自覺性。四是嚴格遵守班子民主議事工作制度，重大問題必須由局班子集體討論決定，精心維護班子的團結。五是建立主任站長辦公會例會制度，定期聽取分管領導工作進展情況匯報，增強領導班子成員擔當意識、履職盡責意識。
