
【篇1】加強政法隊伍建設的若干思考
為貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,按照省委關于開展萬名干部大調研的精神要求和市委辦公廳關于縣處級以上干部大調研活動的有關通知精神,牢牢把握“五個過硬”總體要求,全面加強我縣政法隊伍建設有關要求,結合我縣實際,采取召開座談會、實地走訪等方式開展了調研:
一、隊伍建設基本情況
浮山縣政法系統包括縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。
(一)機構設置情況
中共浮山縣委政法委員會(簡稱政法委)內設科室4個,分別為:政工科、辦公室、執法監督室、綜治督查室。
浮山縣公安局內設科室共有13個,(分別是指揮中心、政工監督室、法制室、警務保障室、出入境管理科、看守所、行政扣留所、國內安全保衛大隊、刑事偵查大隊、交通管理大隊、治安管理大隊、經濟犯罪偵查大隊、防暴巡邏警察大隊。派出所機構10個,分別是天壇派出所、張莊派出所、響水河派出所、東張派出所、槐埝派出所、北王派出所、北韓派出所、米家垣派出所、寨圪塔派出所、礦山派出所。)
浮山縣人民法院內設機構10個,(分別為辦公室、政治處、立案庭、刑事審判庭、民事審判第一庭、民事審判第二庭、行政審判庭、審判監督庭、執行局、司法警察大隊。派出法庭2個,分別為響水河法庭、城北法庭。事業單位1個,浮山縣人民法院后勤服務中心。)
浮山縣人民檢察院內設機構5個,(分別為:綜合保障部、刑事檢察部、民事行政檢查部、檢察業務管理監督科和后勤服務中心。)
浮山縣司法局有內設科室5個,(分別為:辦公室、基層法制工作管理股、公證處、社區矯正股、宣傳教育股;所屬事業機構2個,分別為浮山縣法律援助中心、浮山縣綜合法律服務所。)括號內容是否可以刪除
(二)人員情況
浮山縣現有在職政法干警383人,其中男性干警298人,女性干警85人;副科級以上干警54人,副科級以下干警329人。縣委政法委現有14人,行政人員10人,事業人員3人,工勤1人。縣人民法院現有干警54人,行政37人,事業17人。其中,副處級干部1人,正科級干部6人,副科級9人,事業人員17人,班子成員12人,員額法官10人,內設機構11個庭室。縣人民檢察院現有干警34人,行政26人,事業8人。其中,副處級干部1名,正科級干部4名,副科級干部6名。其中,黨組成員6人,檢委會專職委員2人,員額檢察官6人。縣公安局現有在冊人員245人。其中,副處級1人,正科6人、副科9人,局領導班子7人。縣司法局現有公務員22人,事業單位人員13人,工勤人員1人。
人員結構:浮山縣政法系統本科及以上學歷151人,專科及以下學歷232人;30歲以下干警10人,30歲至35歲干警120人,36歲至40歲干警81人,41歲至45歲干警56人,46歲至50歲干警52人,51歲至55歲干警51人,55歲以上21人。
干警獎懲傷亡情況:浮山縣政法系統2016年以來受市級表彰25人;因公犧牲1人,因私死亡1人;受黨紀處分5人,其中嚴重警告3人,留黨察看1人;受行政處分1人,其中警告1人。
二、經驗做法
(一)強化思想政治建設,用先進思想武裝頭腦
一是不斷加強對中國特色社會主義理論體系的學習,加強對習近平總書記系列重要講話的學習,進一步堅定干警的理想信念,補足精神之“鈣”。二是認真踐行政法干警核心價值觀,牢固樹立高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。三是始終把政法工作擺到黨和國家的工作大局中去思考,擺到全縣發展大局中去思考,努力做到胸懷大局、把握大勢,從更高的層次和水平推動政法工作。
(二)加強領導班子建設,嚴格落實“兩個責任”
浮山縣政法各機關黨組(支部)始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”,自覺增強主體責任意識,以高度的政治責任感,不斷加強對黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導,持之以恒、常抓不懈,進一步推動政法隊伍作風持續好轉。一是始終把黨風廉政建設作為黨的建設和治理體系建設的重要內容,與我縣經濟社會發展全局和政法工作大局通盤考慮、協調推進,及時解決反腐倡廉建設中的重點、難點問題,將反腐倡廉工作向縱深推進,確保黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處,推動形成反腐倡廉的強大合力。二是制定《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施意見(試行)》,厘清責任邊界,明確責任內容,細化主體責任和紀檢組監督責任,確保責任對等、責任清晰、履責到位。各單位主要負責同志認真履行黨風廉政建設第一責任人責任,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,堅持原則、敢抓敢管。其他班子成員認真履行“一崗雙責”,對分管部門反腐倡廉工作及時安排部署,加強督促檢查,對牽頭負責的黨風廉政建設工作任務,親自研究、親自推動,真正取得實效。三是形成層層推動責任落實局面。建立健全項目化、信息化的責任監管機制,常態約談、簽字背書的責任督促機制,嚴格落實定期報告、述責述廉的責任報告機制,問題導向、全面覆蓋的責任巡察機制,分類考核、社會評價的責任考證機制,嚴肅有力、較真過硬的責任追究機制六大責任落實機制,確保政法各項工作順利進行。
(三)堅持從嚴管理,加強隊伍建設
浮山縣各政法機關始終將隊伍建設作為推動政法工作又好又快發展的根本保障。緊緊圍繞工作重心,不斷嚴格隊伍管理,進一步增強的凝聚力、戰斗力、感召力。
1、加強黨風廉政建設,打造廉潔隊伍。廉潔執法、維護社會公平正義是政法工作的生命線,也是政法機關服務大局、履行好首要政治任務的基礎。浮山縣政法系統始終緊抓黨風廉政建設,一是“正面教育”和“反面警示”相結合,切實提高全縣干警廉潔自律的自覺性;二是不斷加強廉政文化建設,營造濃厚的文化氛圍,促進隊伍的健康發展。先后開展“廉政文化月”和“廉政文化進家庭”活動,讓干警自覺接受廉政文化熏陶,筑牢廉政防變防線。在濃厚的文化熏陶下,政法系統上下比廉潔比奉獻蔚然成風。同時,通過定期組織觀看警示教育片,通報警示教育案例,做到防微杜漸,警鐘長鳴。三是在健全監督、制約機制上下功夫,設立了舉報箱,公布了舉報電話,暢通了舉報渠道,建立健全了“案件評查”和“誡勉談話”制度,不斷完善和強化廉政建設的監察機制和力度,全面推動隊伍廉潔。
2、加強能力建設,打造專業過硬隊伍。一是不斷加大對全體政法干警的學習和培訓力度,切實提高政法干警的業務水平和專業技術能力。二是以“一村(社區)一警”聯系走訪活動為契機,在情感上貼近群眾、在作風上深入群眾、在工作上依靠群眾,不斷拓寬聯系群眾渠道、了解民情民意導向、創新群眾工作方式方法,著力提升新形勢下做好群眾工作的能力;三是不斷加大法律宣傳力度,引導群眾充分利用法治思維維護自身合法權益,保障社會公平正義,努力實現法律效果和社會效果相統一,著力提升維護社會公平正義的能力。
3、建立健全監督機制,加強作風建設。浮山縣各政法機關堅持用嚴格的紀律來規范和約束政法隊伍。一是樹立正確的執法司法理念,狠抓制度落實,嚴格依法辦事,加強執法司法權運行制度建設,深入推進執法規范化,下大氣力解決執法突出問題,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,堅決杜絕人情案、關系案、金錢案。二是不斷完善人大監督、政協監督、法律監督、群眾監督等各種監督機制,促進執法司法公平公正。三是大力夯實責任,不斷加強考核,對執法不嚴、辦案不公行為,實行責任倒查制度,嚴格追究責任人責任。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象,切實提高政法干警素質。
三、存在的問題及原因分析
(一)編制少、人員不夠的問題較突出
浮山縣委政法委擔負著平安建設、法治建設、過硬隊伍建設的重任,只有兩名副書記,沒有專職綜治辦主任和副主任,沒有執法檢查室主任和政工科主任以及工作人員,難以很好的發揮執法檢查監督的作用。這次司法體制改革縣法院、縣檢察院入額法官、檢察官人員較少,同時為支持監察體制改革,給監委劃轉7個政法專項編制,案多人少,辦案力量不足,不能適應工作需要。
(二)隊伍整體素質不高
高層次、復合型專業人才較少。目前,浮山縣政法系統本科以上學歷共151人,其中法律專業80人。專科及以下學歷232人,其中法律專業32人,且有不少干警的學歷是在職教育取得的第二學歷。部分干警雖然在長期的執法司法實踐中,積累了一定的工作經驗,但由于對法律知識缺乏系統的學習,法學理論水平不高,整體業務能力不強,一定程度上影響了工作質量的提高。如對證據的認證水平、對法律的理解能力和適用水平、法律文書制作水平不高,在一定程度上影響了辦案效率和案件質量的提高。一些干警就案辦案、孤立辦案,不能很好地做到法律效果、政治效果和社會效果三者的有機統一。
(三)人員結構不合理日益凸現
整體人員結構不合理。比如縣人民法院現有干警職工的54人中,入額法官10人,僅為24人,占18.5%。法官斷層問題嚴重。全院現有正式人員中,30歲以下有5人,31—40歲的有18人,41—50歲的有16人,51歲以上(含51歲)有15人。就目前現狀而言,案多人少的矛盾已經相當突出,法官的年齡結構日趨老化,這種結構對法院審判事業的發展十分不利。再如縣公安局干部隊伍年齡結構不合理,年齡大的民警學習適應新生事物需要花費大量精力,年輕民警對一些問題處置不夠冷靜,分析能力弱,許多年齡較大的民警雖然堅守在工作崗位,但是由于身體存在各種亞健康問題,干起工作來已經力不從心。而由于編制所限,也無法招錄新的警力,一些工作還得依靠輔警,又比如交警上路執勤執法依靠輔警的情況比較普遍,這一問題不僅反映了警力不足,而且也影響了執法質量。
(四)干警職級待遇低,影響了工作的積極性
調研顯示,干警普遍認為目前的待遇水平較低,比如縣人民法院反映法官的職級待遇多年來一直未按政策解決,法官的奉獻與其所得到的待遇反差巨大,高要求與低保障形成的矛盾十分突出,嚴重影響干警工作積極性和法院隊伍的穩定性。由于法官待遇跟不上,高素質法律人才不愿進入法院工作,再過5至10年,法官隊伍如不能及時得到補充,將出現無人辦案的現象。
浮山縣公安局由于各種歷史原因,多年來沒有提拔過干部,再加上公安工作由管理型向服務型轉變,民警的工作壓力過大,使一部分民警的工作積極性受到影響。近年來出臺了不少從優待警措施,但是執行起來卻很難,主要原因是沒有相應的經費保障。
(五)其他事務性工作較多
政法工作專業性較強,職能突出于執法司法等業務方面,調研顯示政法各單位除了上述工作之外,有時還要進行如下工作:下鄉走訪、法律宣傳、平安創建、聽報告講座、寫論文案例、政治學習、工作安排和總結的會議等等。由于人員有限,業務工作的安排有很強的秩序性,而前述各類活動,有時會與業務工作相沖突,帶來不便,也不利于工作的推進。
(六)職業認同感有所減退
在這方面主要存在三個原因:一是隨著經濟社會生活多樣化趨勢的明顯增強,干警的思想產生了強烈沖擊,政法工作面臨的現狀是工作量大、要求高、責任重、危險性高,干警長期處于超負荷工作狀態,身心承受的壓力越來越大。二是在當今社會貧富分化加劇、社會矛盾積聚時期,干警自然就處在了風口浪尖上。一方面執法過程中遭遇暴力抗法的情形明顯增多,另一方面社會輿論對干警的評價有失偏頗,干警怕出問題的思想包袱重,挫傷了其執法的士氣和工作積極性。三是一些基層干警長期堅守工作一線,得不到及時休整,身心長時間處于“亞健康狀態”,少數民警承受能力基本到了極限。這些問題的存在與精神上、物質上的保障跟不上就容易使相當部分干警對職業缺乏認同感和自豪感,從而造成隊伍思想不穩,敬業精神淡化,工作積極性不高。
四、存在問題的對策和建議
(一)切實加強政法領導班子和領導干部隊伍建設
要進一步加強黨對政法工作的領導,把忠誠可靠和知法懂法作為必備條件,選好配強政法領導班子,健全從嚴管理監督政法領導干部的制度體系,加強干部培養鍛煉,提高解決實際問題、駕馭復雜局面的能力。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真貫徹落實好十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的總任務,牢牢把握政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的總要求,堅持中國特色社會主義政法隊伍正規化、專業化、職業化方向,深入推進思想政治、業務能力、紀律作風建設,培育和踐行政法職業精神,深化以忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內容的政法干警核心價值觀教育,把政法職業榮譽制度納入國家榮譽制度體系,完善樹立先進典型、表彰優秀政法干警常態化機制,增強政法干警職業榮譽感和歸屬感,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。
(二)加強教育培訓,增強工作能力
加強履職能力建設。建立健全各類執法司法人員崗位素質能力基本標準,在職務晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現能力和業績導向,提高執法司法專業能力;強化宗旨意識和群眾觀念,鼓勵政法干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長,提高群眾工作能力;全面實施科技強警戰略,建設數據化、智慧型政法機關,造就一大批精業務、熟法律、懂科技的復合型人才,提高科技應用能力,提升互聯網時代政法干警的媒介素養,提高社會溝通能力。
加強對干警素質的培養,在培訓內容上從傳統學習教育到現代職業能力的轉變,著眼目標,立足實際,大力開展符合實際的職業培訓工作,著力提高干警把握大局的能力、把握社會矛盾的能力、把握社情民意的能力、把握法律精神的能力、把握新情況、解決新問題的能力,注重實用性、針對性和有效性,達到學以致用。在培訓方式上實現從面對面授課到現代網絡遠程教育的轉變,科學安排,盡量避免學習影響工作。緊跟時代要求,進一步重視人才的作用,逐步培養專家型干警和業務骨干,形成有梯次的人才隊伍。增強培訓的實效性,并加大培訓經費的投入,增撥政法專項培訓經費,實行培訓全免費,以保障培訓工作的正常運轉,保證教育培訓目的真正實現。
(三)從嚴治警,切實加大監督力度。
政法各部門要切實從適應現代社會發展要求出發不斷強化自身管理。要建立健全各類工作制度,特別是完善以執法責任制和錯案追究制為主要內容的內部監督制約機制,強化內部監督力度,對嚴重違法違紀的堅決懲處,對嚴重損害政法部門形象的害群之馬,堅決予以清除,不斷凈化隊伍,努力使違法違紀案件降到最低限度。著力解決執法司法不公問題,推進執法司法作風持續好轉;完善權力約束監督機制,分類制定政法干警權力清單、責任清單,推進執法司法全面深度公開,建立健全與司法權運行新機制相適應的監督制約體系,主動接受人大監督、政協監督、法律監督、人民監督,切實提高服務的水平和質量。
(四)從優待警,充分保障干警職業待遇
完善工資待遇制度,形成向基層一線辦案人員傾斜的激勵機制;健全依法履職保護機制,依法嚴懲暴力襲警抗法等妨害執法司法的違法犯罪行為;落實撫恤優待政策,加強政法干警醫療保障,加快推進法官、檢察官、人民警察參加工傷保險制度,切實保障干警休息權;加大基層保障力度,建立人財物向基層傾斜的政策保障體系,取消不合理考評指標,切實減輕基層負擔。尊重干警的健康權和休息權,盡最大努力營造良好的工作環境,多予以理解和支持,積極為干警提供調節、放松、交流、溝通的平臺。關心干警健康,定期體檢,辦理各種社會保障手續。同時要建立暢通的人才流動機制,探索建立吸引優秀人才和留住優秀人才的機制,根據工作需要,有計劃地從社會法律人才隊伍中選調優秀人才,充實政法隊伍,切實解決進人難、留人難的問題,為政法工作提供堅強的人才保障。
【篇2】加強政法隊伍建設的若干思考
廣大政法干部要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,勇于擔當作為,忠誠履行職責使命,為維護國家安全和社會穩定,推進平安中國、法治中國建設做出重要貢獻。新的時代政法工作必須毫不動搖地把隊伍建設擺在更突出的位置,努力建設一支政治過硬、本領高強的政法隊伍。
堅持和加強黨對政法工作的領導,是政法隊伍建設的根本保障。政法委員會是黨委領導、管理政法工作的職能部門,在加強政法隊伍建設方面負有重要責任。各級黨委要選好配強政法委領導班子,支持政法機關依法履行職責。要嚴格政法機關向黨組織、黨委請示報告重大事項制度,確保黨管政法原則落到實處。各級黨委政法委要把方向、謀大局、定政策、促改革,要發揮統籌協調優勢,提高研究解決重大問題的能力。
強化思想引領、加強政治建設是政法隊伍建設的首位任務。廣大政法干部要把牢思想“總開關”,深入學習貫徹十九大精神,堅持把思想政治教育作為教育培訓的總抓手。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。確保政法隊伍把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。抓好政法機關黨的建設,確保基層黨組織成為宣傳黨的主張,貫徹黨的決定,服務團結政法干部和人民群眾、推動政法工作改革發展的堅強戰斗堡壘。
增強政法干部素質能力和干事創業本領是政法隊伍建設的關鍵抓手。新的時代政法干部不但要有擔當的寬肩膀,還得有成事的真本領。政法部門要加強培訓工作的統籌規劃,對所有干部實行分級、分類、分層次培訓,形成比較規范的教育培訓機制。按照緊貼實踐、圍繞實戰、著眼長遠、講求實效的要求,廣泛開展崗位練兵活動,使廣大政法干部準確把握矛盾的性質,準確把握社會的反映,把工作成效更多地、更直接地體現在維護社會穩定、促進社會和諧、惠及人民群眾上。
加強政法干部紀律作風監督是政法隊伍建設長期向好的重要手段。紀律作風建設以監督為關鍵,確保各項制度的落實,要狠抓兩個監督。一是抓好內部監督。加強對政法干部履行職責、遵守法律法規、辦案紀律的監督,定期不定期地檢查辦案質量,采取辦案期限跟蹤、超期辦案預警、辦案質量分析和違法辦案否決相結合的措施,完善個案跟蹤監督機制。二是抓好外部監督。采取聘請特約檢察員、定期走訪人大代表和人民監督員、發放執法活動監督卡、設立信箱和公布舉報電話等形式,主動接受社會各界監督。
健全為敢擔當善作為的政法干部撐腰鼓勁的履職保護機制是政法隊伍建設調動積極性的有力推手。建立健全擔當作為的激勵和保障機制,充分調動和激發政法干部隊伍的積極性、主動性、創造性。堅持正確用人導向,把擔當作為的好干部用起來,堅持用敢擔當、敢負責、敢抓敢管的干部。堅持完善考核評價機制,發揮激勵鞭策作用,把建設一支忠誠、干凈、擔當的高素質政法隊伍作為建立考核評價機制的根本導向和目標。堅持真情熱情關心干部,在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。調動各方積極性,凝聚政法干部強大合力為推進平安中國、法治中國建設做出更多貢獻。
政法隊伍建設永遠在路上,各級政法部門要始終堅定隊伍建設的永恒主題,切實加強思想政治、素質能力、紀律作風建設,不斷把政法隊伍建設引向深入,為推動新的時代政法工作不斷從勝利走向新的勝利提供堅強保證。
【篇3】加強政法隊伍建設的若干思考
近年來,桂林市緊緊圍繞“維護社會穩定,服務經濟發展”的目標,采取一系列措施大力加強政法隊伍建設,維護了社會大局穩定,為全市經濟社會發展和桂林國際旅游勝地建設作出了積極貢獻。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國、建設社會主義法治國家提出了新的更高的要求。桂林市政法工作能否適應新時期新任務的要求,能否在全面建成小康社會宏偉目標中不辱使命、不斷作出新的貢獻,隊伍建設是關鍵、是根本,也是保證。因此,建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質政法隊伍成為當務之急。
一、堅持把加強領導班子建設放在政法隊伍建設的首要位置
——加強班子的思想建設。政法各部門高度重視領導班子的思想政治建設,采取定期組織中心組學習、召開民主生活會等形式加強思想政治建設,班子成員的政治觀念和大局意識明顯增強。
——加強班子的組織建設。在選拔班子成員時,堅持正確的用人導向,堅持德才兼備,選賢任能,選用想干事、會干事、能干成事的人。嚴把選人用人關,嚴格按程序辦事,杜絕了違規違紀問題的發生。
——加強班子的作風建設。桂林市政法各部門始終把加強班子的作風建設擺在重要位置抓緊抓實。特別是結合中央“八項規定”和黨的群眾路線教育實踐活動的開展,制定和完善了一系列監督制約機制。
——加強班子的廉政建設。通過廉政教育,制定廉潔自律措施,加強懲治和預防腐敗制度體系建設,筑起防腐壁壘,有效地防止不廉潔現象發生。
二、狠抓教育培訓,提高政法隊伍能力素質
——堅持政治建警,夯實思想基礎。政法各部門把進一步筑牢執法為民理念以及“三個至上”、“四個忠于”作為一項長期任務狠抓落實。近年來,在深入開展一系列主題教育活動的同時,緊密結合實際,積極探索新時期加強政法隊伍思想政治工作的新途徑、新路子。桂林市人民檢察院開展黨員“政治生日”談心談話制度,即每逢黨員“政治生日”(入黨日),由黨組織委派專人與黨員本人進行談心談話;每逢“七一”黨的生日,全院黨員集體過“政治生日”,進行談心談話,重溫入黨誓詞,讓黨員干部普遍接受一次黨性教育。桂林市公安局建立“政工活動日”制度,將每月最后一個星期五作為政工活動日,邀請專家、學者輔導授課,拓寬視野;邀請二層機構的政工干部和基層民警座談,交流思想,解疑釋惑,以增強思想政治工作的針對性和有效性。
——堅持業務強警,提高能力素質。為適應新時期政法工作的需要,政法各部門本著貼近實際、貼近實戰的原則,按照“干什么學什么”、“缺什么補什么”的原則,采取多種方式加強對政法干警的業務培訓,提高業務水平和綜合素質。桂林市中級人民法院提出“人人受訓、人人提高”的理念,每年舉辦各類培訓班40余期,培訓人員達4000余人次。今年,桂林市中院又組織干警到西南政法大學開展新一輪的輪訓,計劃用3年時間,完成對桂林市法院系統干警的輪訓。近年來,桂林市檢察院組織干警參加最高人民檢察院、自治區檢察官學院、桂林市委黨校組織開辦的各類培訓班40余期,自行辦班30余期,共有3700多人次參加培訓,有效提高了干警的業務水平。桂林市公安局為提升培訓師資的力量,先后從基層一線民警和警校教官中抽調59人分赴中國人民公安大學、公安部湖南培訓基地進行培訓,進一步夯實基礎。桂林市政法各部門還通過組織政法干警下基層掛職鍛煉,有效提升干警的綜合素質。今年,桂林市公安局組織105名年齡為35周歲以下、在“基層三所三隊”工作不滿一年的民警分批到警情復雜、任務繁重的基層派出所掛職鍛煉。
三、強化管理監督,樹立政法隊伍良好形象
——嚴格落實各項鐵規、禁令。桂林市政法各部門在落實中央政法委的“五條禁令”和中央“八項規定”以及自治區黨委政法委的“十個不準”規定的基礎上,結合單位實際,建立和完善嚴格的制度規定。如桂林市法院系統把“十三種不得為”和“四大紀律”“八項要求”印發給每個干警,起到有效的鞭策作用;桂林市公安機關在嚴格執行“五條禁令”中,進一步規范公安內部管理機制,把中央政法委、公安部和自治區黨委政法委的有關規定具體化,嚴格遵照執行;桂林市檢察機關出臺《關于機關改進執法作風、促進司法公正若干規定》等文件,嚴格規范檢察官的執法行為;桂林市司法行政機關制定完善干部人事、警務、廉政、監督改造和財務管理等方面制度。
——強化監督管理。通過組織干警到革命圣地接受革命傳統教育、到監獄或廉政基地接受警示教育、層層簽訂黨風廉政建設責任狀等,增強政法干警的廉政意識。同時,不斷拓展、拓寬監督制約層面和深度,實現監督制約從8小時內向8小時外延伸,警務活動延伸到哪里,監督制約工作就延伸到哪里,擠壓不受監督的權力空間。充分發揮人民群眾、國家權力機關、民主黨派、紀檢監察機關、檢察部門和新聞輿論的監督作用,讓執法權力在陽光下運行,最大限度減少政法干警違法違紀行為。
——堅持從嚴治警。不斷推進政法機關懲治和預防腐敗體系建設,教育政法干警強化廉潔自律意識。對執法、司法中最容易發生問題的關鍵崗位和環節,建立明確、具體、操作性強的執法行為規范,最大限度地擴大警務、檢務、審務、獄務公開。嚴格落實執法目標責任制、執法質量巡查考核制和錯案責任追究制,對政法隊伍中的違法違紀案件,堅持一查到底,嚴肅處理,決不姑息遷就。去年,桂林市共查處違紀違法案件17起,并對多起政法干警違反中央“八項規定”的問題在桂林市范圍內進行通報,起到了很好的震懾作用。
四、落實從優待警,激發干警干事創業熱情
堅持以人為本,按照有關政策落實從優待警,不斷激發隊伍的活力,增強隊伍的凝聚力和戰斗力。堅持落實干警休假制度,做到應休盡休;開展心理輔導,邀請心理學專家為干警上心理減壓輔導課;每年組織干警體檢,為干警建立健康檔案;定期組織開展群眾性文體活動,豐富干警業余文化生活,讓干警在豐富多彩的文體活動中釋放工作壓力。桂林市委、市政府每年還拿出專項經費慰問基層困難干警,讓廣大干警感受到黨和政府無微不至的關懷。
近年來,桂林市委高度重視政法工作和政法隊伍建設,在政治級別職數上給予適當傾斜,使一些工作成績突出的干警政治級別問題得到較好解決。今年上半年,桂林市公安局選配了12名正、副處級領導和非領導職務干部。桂林市檢察系統多數基層檢察院中層正、副職已按正科、副科待遇予以落實。桂林市檢察院副檢察長、黨組成員及專職委員全部按正處級別配備。
五、挖掘培養典型,營造“比學趕超”宣傳氛圍
近年來,通過廣泛開展創優爭先活動,注意典型引路,以點帶面,桂林市政法部門涌現出以全區優秀人民警察張華強、全國法院先進個人賀亮、全區十佳公訴人唐亮、全國模范人民調解員車亞華等為代表的先進典型。同時,注重創新宣傳載體,拓寬宣傳渠道,增強宣傳效果。通過舉辦先進事跡報告會、先進典型展覽、交流座談會等形式多樣的活動,切實增強先進典型在干部群眾中的感染力和號召力,努力在全社會形成學習先進、爭當先進的良好氛圍,達到變“小盆景”為“大花園”和“點亮一盞燈、照亮一大片”的宣傳效果。




