工會廉政風險點及防控措施表篇1
“人類千萬年來最偉大的成就，不是令人炫目的科技發明，不是多如瀚海的巨著，更不是政治家們天花亂墜的演說，而是實現了對統治者的馴服，實現了把權力關進籠子里的夢想。”這是本世紀一位政治家的名言，是高考歷史試卷里的熱門考題，更是習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全會的講話里強調的“反腐倡廉”重要精神。“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”就是黨和國家對這句話具有中國特色的解讀，更是對廣大共產黨員，各級機關組織的基本要求。
新華字典對中國工會的定義是這樣的：它是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工權益的代表。可以見得，工會，作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是各級機關組織開展反腐倡廉，發揚清風正氣的重要陣地。然而，近年來，關于地方工會頂風違紀的新聞報道和違紀案例卻屢見不鮮。2015年5月，貴州省清鎮市紀委在對清鎮市總工會執行中央八項規定精神情況的檢查中發現，清鎮市總工會存在違規發放津補貼、違反財經紀律等違紀行為。經調查發現，清鎮市總工會巧立名目、超標準和超范圍違規給干部職工發放30多項津補貼，金額達300余萬元。2011年9月以來，該工會利用僅有13人就餐的職工食堂虛列開支、制作假賬，套取資金私分近20萬元。無獨有偶，近期，媒體報道北京市衛生局原工會主席白宏4年時間用400萬工會經費做美容的案例更是令人瞠目結舌。這一系列工會領導和工作人員，打著為職工謀“福利”的幌子，挖空心思、虛列開支、巧立明目、中飽私囊的案件引起了社會輿論的廣泛關注和強烈譴責，在群眾中造成了極壞的影響。
眾所周知，工會組織是維護職工合法權益、關心職工生活、幫助解決困難、全心全意為職工服務的人民團體。《工會法》第六條規定：工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督，工會必須密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。但以上案件中，清鎮市總工會全部9人中卻集體淪陷被立案調查，其中還包括一位紀檢組長，這實在讓人感到痛心疾首。而打著為職工謀“福利”的幌子，更是成為了工會最主要的貪腐手段。《工會法》第四十二條規定了工會經費的四種來源：會員會費，單位與所屬部門上繳費用和財政補助，正因為工會經費姓公，《工會法》特別規定工會經費收支情況應當由同級工會經費審查委員會審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報告，接受監督，同時，工會經費的使用應當依法接受國家的監督。不論是北京市衛生局原工會主席白宏400萬工會經費做美容，還是清鎮市總工會5年發放300萬補助，兩起工會腐敗案件都令公眾感嘆工會經費帳目管理之混亂，監管審計之空白。這樣的現象更是折射出工會組織“一把手”獨攬大權的有權任性和工會黨委監督“有名無實”等本質問題。地方工會這種書記、主席一人擔任，大權之下，說一不二的組織形式無疑使工會組織內部的經費審查委員會，經費使用定期報告成為了形式化的“無用功”。
這類違紀行為像一記警鐘，它帶給我們的不僅是深刻的警示與反思，更重要的意義是激發黨中央加強黨風廉政建設的決心，廣泛號召各部門共同采取行之有效的措施，不讓工會成為花瓶擺設，更不能淪為有權任性的沃土。首先，作為法治社會，司法部門應按照相關規定和程序，對違法亂紀的領導干部徹底查處，絕不姑息。在上述案例中，清鎮市總工會從工會主席到會計、駕駛員以及原紀檢組長共9人被立案調查。清鎮市總工會原“一把手”劉登璽被“雙開”，該工會2名副主席、原紀檢組長、辦公室主任受到被降為辦事員等處分，其余人員分別被給予留黨察看或黨內嚴重警告處分，對涉案人員所得違紀款物均予以收繳。神圣的工會經費來源于工人工資、單位補助與國家財政補貼，工會姓公，當用之于公，如果誰膽敢覬覦與竊取，司法之劍將毫不留情斬下其貪婪的黑手。其次，國家和政府應當成立更為嚴謹和完善的監管系統，促進法治社會的建設，從制度和體制上對工會的反腐倡廉工作進行把關。例如，在中秋、國慶即將來臨之際，成都市成華區紀委抽調財政、審計等部門專業人員以及廉情監督員、特約監察員等社會監督人員，通過查閱資料、審計報表、隨機暗訪等方式對全區各部門進行了“四風”問題檢查。重點排查各部門是否存在公款旅游、公款宴請、公款送禮，以及濫發福利補貼、禮品禮金、有價證券等問題。這一系列方式方法都值得工會在開展反腐倡廉工作的過程中進行學習和借鑒。同時，加強黨風建設的學習，提高基層員工和工會工作人員的反腐倡廉的意識，是從源頭和根本上杜絕違法亂紀行為的重要舉措。近階段，我們核工業西南勘察設計研究院有限公司也積極開展了“兩學一做”的系列教育。在各級領導的組織下，廣大員工對共產黨黨章黨規，以及習近平總書記系列重要講話精神進行了深入的學習和探討，取得了良好的成效。
制度的生命在于執行。“建廉潔工會，揚清風正氣”，這不是掛在嘴上，貼在墻上的口號與空話。需要廣大黨員和各級工會落實到具體的工作實踐中去。學會從我做起，從小事做起。以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求。只有身直了，心正了，才能建立的清正廉潔的工會風氣。
工會廉政風險點及防控措施表篇2
為認真貫徹落實中央、省、市、縣黨風廉政建設工作會議及紀委全會精神，把與縣委、縣政府簽訂的2013年黨風廉政建設責任書落到實處，促進縣總工會黨風廉政建設，提高全體黨員勤政廉政的意識，廉潔、務實、高效推進縣總工會各項工作，特制定2013年黨風廉政建設和反腐敗工作要點：
一、完善工作措施，進一步加強責任制建設
1、加強責任制建設。以落實黨風廉政建設責任制為“龍頭”，實行主要領導對總工會黨風廉政建設負總責，班子成員對分管部室和下屬單位的黨風廉政建設負直接領導責任，有關部室各負其責的領導體制和工作機制。按照“一崗雙責”的要求，重點抓好責任分解、責任落實、責任考核三個環節，層層簽訂責任狀，認真開展述職述廉，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入工會中心工作和各項業務工作，做到同部署安排，同督促落實、同檢查考核。
2、完善反腐倡廉制度。進一步建立健全反腐倡廉各項制度，完善制度有效執行的教育、監督和問責機制，提高制度的執行力。嚴格執行重大問題集體研究制度、重大事項通報和報告等領導班子內部管理制度，規范議事原則和決策程序。主動邀請聯系第一紀工委的同志列席相關會議，主動接受監督。落實班子成員黨風廉政建設責任制寫實制度，定期檢查通報。進一步深化懲防體系建設，完善“一全三化”措施，落實“兩賬三書”。進一步健全崗位管理的基本制度、規范權力運行的廉政制度和監督制度，確保行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效。
二、深化宣傳教育，加強廉潔自律
3、認真學習貫徹十八大精神。認真學習，深刻領會，把思想統一到十八大精神上來。全面把握作風建設、反腐倡廉建設和紀律建設的決策部署，把黨的十八大精神貫徹落實到加強黨的作風建設、反腐倡廉建設、黨的紀律建設和縣委政府各項工作部署以及縣總工會機關自身建設之中，以黨風廉政建設的實際成效促進全縣工運事業的發展。加強黨章的學習教育，督促黨員干部認真學習黨章，嚴格遵守黨章。把嚴明政治紀律放在首位，加強黨的政治紀律教育，準確把握和深入貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，保證政令暢通。
4、加強廉政教育。圍繞建設社會主義核心價值體系，以領導干部為重點，深入開展理想信念、黨風黨紀、政治品質和道德品行教育。認真開展“黨風廉政宣傳教育月”活動，進一步加大示范教育和警示教育力度，切實增強教育的針對性和有效性，提高黨員干部的廉政意識。
5、規范廉政行為。認真貫徹執行《廉政準則》、中央“八項規定”、省委“六條意見”以及中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定等有關黨員干部廉潔從政的各項制度，認真執行領導干部報告個人有關事項制度，堅決執行“工作日中午禁止飲酒”的規定，切實維護總工會干部隊伍形象。加強“三公”經費管理，從嚴控制公務接待開支，深化公務用車問題專項治理。
三、切實改進作風，進一步提升服務效能
6、推進服務能力建設。全面部署開展“學習貫徹十八大、爭創發展業績，挺進山區一方陣”和“抓學習、抓作風、抓環境，促發展”主題實踐活動。深入開展“萬名工會干部進萬企建萬家”活動，進一步提升機關工作人員服務能力。圍繞務實為民清廉主題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，完善聯系服務職工群眾工作機制，切實解決職工群眾反映強烈的突出問題。及時了解企業生產經營情況、面臨的主要困難和突出的問題，傾聽職工呼聲，反映職工訴求，切實加強服務職工、服務企業能力建設。
7、加強機關效能建設。推進機關效能建設，加強縣總工會日常事務管理，認真落實“三短一簡一儉”的要求，堅持定期督查制度，嚴格執行機關各項規章制度。堅持和完善黨務、政務公開制度，推進權力公開透明運行。規范工會財務管理，充分發揮工會經費審查委員會的職能作用，切實做好一年一次對基層工會經費互審、對本級工會經費的內部審計和接受上級工會的審查與審計工作，管好用好工會經費。
8、認真履行信訪執紀職責。加強紀檢監察信訪舉報工作，認真調查處理涉及機關工作人員的不廉潔問題和作風效能問題，切實嚴明工作紀律。暢通職工訴求渠道，著力解決職工的合理訴求，切實維護職工群眾合法權益。
四、提升履職能力，進一步加強自身建設
9、提高綜合素質。帶頭學習政治理論和業務知識，加強業務學習，開拓工作思路，不斷提升履職能力；以身作則，帶頭保持黨的先進性，模范遵守各項紀律，自覺接受監督，以實際行動樹立工會干部隊伍的良好形象。
10、創新工作方法。圍繞市總創先爭優的考核要求，不斷探索服務科學發展的新思路、維護職工利益的新機制、構建懲防體系的新路徑、推進工作落實的新舉措，努力建設一支政治堅定、思想先進、作風優良、業務過硬的工會干部隊伍。
工會廉政風險點及防控措施表篇3
“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。”習近平總書記在黨的十九大報告中對黨要管黨、全面從嚴治黨作了重要論述和戰略安排，提出了一系列的理念、思路、舉措，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭全面向縱深發展。
面對新任務和新要求，作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶的工會組織如何進一步加強黨風廉政建設，提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當，充分發揮在維護社會大局穩定中的積極作用，切實承擔起引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任，踐行“忠誠黨的事業、竭誠服務職工”的神圣使命，我認為應該從以下五個方面著力做實加強。
第一，加強黨風廉政建設，須堅定信念、旗幟鮮明。
黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設的方向和效果。基于此，全市各級工會要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持以黨的政治建設為統領，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為工會工作的首要政治原則，作為工會干部的首要政治原則、首要政治本色、首要政治品質，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，科學把握管黨治黨的經驗和規律，清醒認識黨面臨的風險和挑戰，努力做到思想建黨和制度治黨相統一、使命引領和問題導向相統一、抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一、行使權力和擔當責任相統一、嚴格管理和關心信任相統一、黨內監督和群眾監督相統一，堅定不移、一以貫之地抓好工會系統黨風廉政建設。
“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”全市各級工會黨員干部要從自身做起、率先垂范，帶頭學黨章、遵黨紀、積極參加黨組織的各項活動，認真學習黨的理論方針政策，不斷提高理論修養、堅定理想信念。要公私分明、先公后私，始終坦蕩做人、謹慎用權，光明正大、堂堂正正。要爭做推動歷史前進的“好人”，堅決杜絕“七個有之”問題，真正使黨內政治生活成為錘煉黨性的熔爐和強化紀律的訓練場。
第二，加強黨風廉政建設，須挺紀在前、全面從嚴治黨。
落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，是黨章賦予黨委（黨組）和紀檢組織的重要職責。全市各級工會要牢牢抓住黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人這個“牛鼻子”，拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，嚴格落實黨風廉政建設報告制度、約談制度、述職述廉述黨建制度等，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。全市各級工會紀檢組織要堅守職責定位，學好用好黨紀法規，發現苗頭及時提醒、觸犯紀律及時處理。全市各級工會黨組織要在思想認識、方法措施上緊跟全面從嚴治黨的要求，把紀律挺在前面，發現問題苗頭要及時提提領子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態，對嚴重問題該組織處理的組織處理、該紀律處分的紀律處分。黨委（黨組）書記作為第一責任人，要擔負起全面從嚴治黨的政治責任，不做“不求有功、但求無過”的“圓滑官”“老好人”“推拉門”“墻頭草”，要堅定正確的政治方向，守紀律講規矩，始終與黨中央保持高度一致，始終做到言行一致、表里如一、保持政治本色，任何時候都不放棄黨性原則、不背離黨的宗旨。
第三，加強黨風廉政建設，須夯實組織、凝聚力量。
全市各級工會黨員干部要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。要更好地發揮批評與自我批評、民主集中制等黨的優良傳統和優良制度的作用，切實加強組織管理。要同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續深化“兩學一做”學習教育，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。要認真執行“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，開展形式鮮活、效果顯著的主題黨日活動，鼓勵基層黨組織創新，不斷增加黨員的歸屬感、榮譽感，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要深化對各級工會組織的巡視檢查，細化工作規程、研究工作方案，著力加強對執行黨章和其他黨內法規、遵守黨的紀律、落實全面從嚴治黨“兩個責任”等情況的監督檢查，著力對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力和黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨寬松軟等突出問題提出整改意見，并要求其切實改出成效。
第四，加強黨風廉政建設，須持之以恒、久久為功。
習近平總書記強調：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在‘常’、‘長’二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。”可見，黨風廉政建設只有進行時，沒有“休止符”。
近幾年來，我市工會系統管黨治黨責任壓實，作風建設持續深化，制度建設不斷完善，紀律約束更加嚴格，全面從嚴治黨和黨風廉政建設邁出新步伐、取得新成效，但在增強“三性”、改進作風、竭誠服務、切實維權等方面離“聯系廣泛、服務群眾”的要求還有一定差距。為此，全市各級工會要一以貫之地嚴明黨的政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，使工會干部習慣在監督和約束下工作生活。要切實落實中央八項規定精神和省委、市委有關要求，認真查找在文風會風、調查研究、工作作風等方面存在的形式主義問題，認真查找在服務職工、密切聯系職工群眾等方面存在的官僚主義隱形變異問題，認真查找在落實中央和省、市決策部署、推進改革等方面存在的行動少、效果差等問題，聚焦增“三性”、去“四化”，堅持抓早、抓小、抓細，從職工群眾最不滿意的地方改起，從職工群眾最關切的地方抓起，使作風建設真正見成效、得人心。
與此同時，全市各級工會要強化紀檢組織履行專責，加強對重點崗位、重點領域、關鍵環節的監督檢查，加強對擬提拔干部的廉潔審查。要按照市委和省總工會整治群眾身邊腐敗問題的安排部署，以及《陽泉市總工會關于開展民生領域腐敗和不正之風專項整治的工作方案》，深入開展民生領域腐敗和不正之風專項整治，加強扶貧、困難職工幫扶、困難勞模生活救助等領域資金的管理。加強對工會經費、工會資產的審查審計監督，嚴格控制和規范評比表彰、工程建設項目。將貫徹落實中央八項規定情況納入審計重點，排查廉政風險點，提高廉政風險防控水平。
第五，加強黨風廉政建設，須深化改革、激發活力。
“讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。”習近平的囑托讓網絡成為新媒體時代密切黨群干群關系的“新紐帶”。作為黨領導的群團組織，通過網絡竭誠服務職工群眾，成為了每一名工會黨員干部適應新時代新要求、與時俱進創新工作的“必修課”，“網上工會”建設也成為了工會改革的“重頭戲”。
全市各級工會組織要立足走好群眾路線，把黨風廉政建設和反腐工作納入“互聯網+”工會的改革中，把請假、出差、用車、報銷、領用辦公用品、物資采購和各項工會經費的使用等事項都搬到互聯網辦公平臺上，讓所有事項都在網上有公開、后臺有記錄，杜絕暗箱操作滋生腐敗的可能。要把各項工會職能、各部門工作都置于互聯網平臺上，實時接受職工群眾的監督和評價。目前，市總工會建設的“網上工會”工作平臺已經基本實現了這些功能，為全市各級工會組織開展黨風廉政建設工作提供了強有力的支撐。
除此之外，在其他各項工會改革中，都要體現懲治和預防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實現，有效堵塞可能出現的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進。即：在改革中堅持正確的選人用人導向，發揮黨組織把關作用，突出政治標準，完善干部考核機制，讓忠誠黨的工運事業、熟悉熱愛工會工作、熱心為職工服務的優秀干部脫穎而出。引深群眾觀念和宗旨意識教育，深化聯系職工“六個五”制度和接待群眾來訪、職工需求調查、工作效果評價等制度，真正與職工群眾同呼吸、共命運、心連心。激勵廣大工會黨員干部不斷提高“八個本領”，真正成為黨的群眾工作的行家里手。
惟有如此，全市工會系統才能在推進黨風廉政建設工作中保持恒心韌勁、持續精準發力、抓實措施到位，才能切實增強全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺，不斷提升工會黨風廉政建設質量和成效，全面推動從嚴治黨責任落到實處，實現政治生態持久的風清氣正，營造出“主動謀事、務實干事、真誠共事、勇于成事”的良好氛圍。
