
營商環境究竟有多重要篇1
“水深則魚悅,城強則賈興。”當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,要推動經濟高質量發展,不僅需要基礎設施等“硬環境”的持續改善,更需要深化體制機制改革創新,在“軟環境”上實現新的突破。營商環境是指伴隨市場主體開展經濟、社會活動整個過程的各種周圍境況和條件的總稱,通常包括政務環境、市場環境、國際環境、法治環境、企業發展環境和社會環境等。從理論上來說,營商環境是一個系統性的環境,更強調市場化、法治化、便利化、國際化的“軟環境”。從實踐上來說,營商環境的優劣決定著經濟發展的速度和質量,已經成為衡量一個地區發展軟實力的重要標志。
優化營商環境是提升競爭力的重要法寶。地區間發展差距,表面看是經濟數據的差距、企業數量和質量的差距,實際上更多是營商環境的差距。一個地方的營商環境怎么樣,企業最有發言權。優化營商環境提倡以市場主體和群眾需求為導向,細化量化政務服務標準,壓縮自由裁量權,同一事項實行無差別受理、同標準辦理;推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度,實現集中辦理、就近辦理、網上辦理、異地可辦;大力推行關聯事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”,推進政務服務標準化、智能化、便利化……這一系列工作,也都充分說明,優化營商環境對于建設現代化經濟體系、實現新舊動能轉換、推動經濟高質量發展,具有十分重要的意義。
優化營商環境有利于吸引聚集發展要素。推進經濟高質量發展,就是要在保持經濟一定增速的基礎上,堅持質量第一、效益優先,這就需要通過深化改革,營造市場機制有效、宏觀調控有度的公平高效的營商環境。當下,資源紅利、人口紅利正逐步消失,政策紅利也逐漸弱化,未來經濟社會發展將依靠創新紅利、人才紅利、制度紅利來驅動。在這一大背景下,營造公平高效、誠實守信、民主法治、穩定有序并且可預期的營商環境,已成為推進區域經濟高質量發展的必然選擇。而良好的營商環境,有利于吸引資金、技術、人才等各類發展要素的流入與集聚,促進區域經濟從傳統的成本優勢向以品牌、資本、技術、服務、人才為核心的綜合競爭優勢轉變,進而對經濟增長、產業發展、財稅收入、社會就業等產生重要影響。換句話說,哪里營商環境好,哪里就會形成強大的人流、物流、資金流和信息流;哪里營商環境差,投資者就會望而卻步,經濟發展就會受到影響。放眼全國,從沿海發達地區到內陸省份,無一不把優化營商環境作為加快發展的制勝法寶,通過比速度、比效率、比服務,千方百計吸引企業投資,想方設法爭搶資源要素,竭盡全力優化營商環境。
優化營商環境有利于激發各類市場主體活力。良好的營商環境是激發各類市場活力、促進經濟高質量發展的必要條件,也是國家治理現代化的一個顯著標志。在良好的營商環境中,政府與市場界限清晰、市場機制有效、調控監管有度、辦事流程規范,這些都有利于降低市場主體制度性交易成本,提升市場準入便利化水平,使得區域內市場主體留得住發展好。在良好的營商環境中,堅持以開放促改革,主動對標國際先進水平,可以加強與國際通行經貿規則對接,著力推動規則、規制、管理、標準制度型開放,推進絲綢之路經濟帶核心區建設。在良好的營商環境中,提升法治化水平可以為企業提供公正、穩定、可預期的重要保障。
新疆是我國向西開放的重要門戶,充分發揮新疆的獨特區位優勢,不斷加快新疆企業的國際化步伐,是經濟全球化背景下新疆企業進行資源優化配置,積極參與國際競爭的必然選擇。在新疆,改善和優化營商環境,要解放思想,以市場主體需求為導向,發揮法治保障作用,持續優化實現路徑,解決市場主體關切的痛點難點堵點問題。要依法保護各類市場主體產權和合法權益,為企業提供良好的法治環境。要著力解決困擾企業的經營成本高、稅費負擔相對重、融資難融資貴等突出問題,為企業營造公平、公正、便利的市場環境。要聚焦市場主體關切,深入推進“放管服”改革,為企業提供良好的政商環境。還應深入研究要素流動的一般規律,針對新疆營商環境的實際情況,調查分析企業經營所需的良好環境目標和目前存在的問題,堅持需求導向,對標國內外最高標準、最好水平,研究制定詳細具體的優化營商環境行動方案,明確目標任務、優化重點、措施等,不斷推進新疆營商環境市場化、法治化、便利化、國際化的進程。
營商環境究竟有多重要篇2
營商環境是指企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的機制體制性因素和條件。從理論上來說,營商環境是一個系統的環境,更強調市場化、法治化、便利化、國際化的“軟環境”。從實踐上來看,營商環境是企業賴以生存和發展的土壤,代表著一個地方的軟實力和競爭力。
黨中央,國務院高度重視優化營商環境工作。2019年,《優化營商環境條例》《中華人民共和國外商投資法實施條例》頒布,2020年《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》《國務院辦公廳關于深化商事制度改革進一步為企業松綁減負激發企業活力的通知》發布,2021年《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》出臺,一輪輪政策利好密集釋放,為激發企業活力和發展動力注入強勁勢能。
李克強總理強調,營商環境是生產力。營商環境的優劣,決定著經濟發展的速度和質量,形象的說,良好的營商環境就像一個強大的磁場,可以吸引項目落地,激發經濟發展的內生動力,凝聚企業創業,保證人民安居樂業。
良好的營商環境,具有“洼地效應”。地區間發展差距表面看是經濟數據的差距、企業數量和質量的差距,實際上,更多是營商環境的差距。良好的營商環境有利于吸引資金、技術、人才等各類發展要素的流入與聚集,推進經濟高質量發展。當下,資源紅利、人口紅利正逐步消失,政策紅利也逐漸弱化,未來經濟社會發展將依靠創新紅利、人才紅利、制度紅利來驅動,在這一大背景下,營造公平高效誠實守信民主法治穩定有序并且可預期的營商環境,已成為推動區域經濟高質量發展的必然選擇。
良好的營商環境具有“連鎖效應”。良好的營商環境能夠激發各類市場活力、促進經濟高質量發展。良好的營商環境,政府與市場界限清晰、市場機制有效、調控監管有度、辦事流程規范,能有效降低市場主體制度性交易成本,提升市場準入便利化水平,使得區域內市場主體留得住發展好。良好的營商環境,高水平法治化可以為企業提供公正、穩定、可預期的重要保障。這些能使環境的受益者同時成為我們的宣傳者,做到一花引來百花春的效果。
良好的營商環境具有“親和效應”。良好的營商環境是對市場經濟的凈化,能真正營造干事創業的良好環境。以新型政商關系為例,習近平總書記指出,新型政商關系概括起來說就是“親”“清”兩個字。對領導干部而言,“親”就是在與企業的交往中,要坦蕩真誠,尤其是在企業遇到困難和問題的情況下要積極作為,靠前服務,幫助解決實際困難;“清”就是要潔身自好,守住底線,保持清正干凈的關系。這樣就能使商家安心生產,人們安居樂業,各行各業良性互動,形成強大的凝聚力和競爭力。
水深則魚悅,城強則賈興。良好的營商環境是一個地方社會文明程度的重要標志,其意義遠遠超越經濟領域,關乎所有企業和社會成員,是一項長期復雜艱巨的任務。良好的營商環境更需要我們精心營造,一個服務窗口、一個工作流程、一名辦事員、一個路人的一言一行都是營商環境的重要體現,需知每個人既是營商環境的建設者、參與者,也是營商環境的受益者、共享者。
營商環境究竟有多重要篇3
營商環境有多重要?
很多時候,它就是你生意甚至生活的全部。
最近再次聽到許多營商環境的信息。信息之間沖突感很強——比如,李克強總理在短短一周之內接連三次提到要“優化營商環境”,并且響亮提出“營商環境就是生產力”。
一方面,仍能聽到一些壞消息。比如某地企業不堪政府部門不作為甚至一些工作人員的無端滋擾,好端端的企業最終被折騰到破產走人。
當然,個別地區的個別案例并不能否定中國整體營商環境不斷改善的事實。
根據世界銀行發布的《全球營商環境報告》,中國營商便利度近3年在全球排名躍升18位,其中開辦企業便利度大幅上升31位。
但我們恐怕不應滿足于此。李總理持續強調“營商環境就是生產力”恰恰表明在改善營商環境方面還有許多事情要做。
就拿世行的報告來說,2002年開始他們有意識記錄全球營商環境,就是要給所有投資者一個參考體系,告訴人們各地的官僚商業壁壘有多高,有多許可證要求和掠奪性稅收制度需要防備等等。
實際上,涉及到具體地區和公司,營商環境的參考指標還需要進一步細化。比如,有法是一回事,執法又是一回事;此外,官員不作為或亂作為帶來的高昂成本并不能體現在標準的評價體系中,但它對企業來說卻攸關性命。
不久前,中國民商組織國內部分企業家赴美考察交流。我們發現,即便是美國這樣老牌奉行“市場”主導的國家,政府在打造良好營商環境過程中也是不遺余力的。
因為這里有一筆大賬要算——國與國之間競爭,誰能提供更好的營商環境,誰就能吸引資本,更好地發展實體經濟。
因此,千萬不能低估營商環境的重要性,“造環境”要遠大于“找項目”,它會對一個地區甚至國家產生深遠影響。
話又說回來了,營商環境究竟由哪些因素構成?
有人說是指伴隨企業活動整個過程(從開辦、營運到結束的各環節)各種周圍境況和條件的總和,其中最重要的是法律體系。
在我看來,營商環境不僅是圍繞企業的法律法規,更是一種整體社會氛圍。它包含價值觀的建設,比如,是否尊重規則,是否保護產權,是否鼓勵自律以及有節制的索取利潤等等。
換句話說,它是一項涉及經濟、社會的系統工程,也是一個國家或地區軟實力和影響力的重要體現。
當下,營商環境改善的緊迫性不言而喻。它不僅僅來自日趨激烈的國際競爭,更是國內企業減負和長期發展的呼聲,只有降低制度性交易成本,才能真正引導預期,讓財富創造者安心,社會這艘大船的“壓艙石”才更為牢固。




