“政治生態”是習近平在2014年6月30日時提出的一個政治概念。此后他又在多個場合談到“政治生態”。 以下是為大家整理的關于內部控制評價和監督情況的文章17篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
內部控制評價和監督情況篇1
在集團公司要求開展以“四個意識、四個自信、兩個維護”為主題的黨內政治生態分析研判會議以來，根據集團公司的要求，按照學習討論落實活動方案安排，我認真開展學習討論，通過深入問題剖析、查找問題深層原因，反思整改落實等環節，結合我個人的工作實際，形成一份剖析報告，內容如下：
一、自身認識體會和主要做法
集團公司深入開展加強政治生態建設活動，對于我們進一步統一思想、凈化政治生態，實現弊革風清，凝聚力量，具有重大的現實和歷史意義。
高度重視、提高意識。我對此次學習討論落實活動高度重視，通過這次學習討論活動，提高了政治理論水平，更新了思想觀念，強化了責任意識、大局意識和規矩意識。我認為黨員領導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范，真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統一了思想、提高了認識，對存在的問題認真查找、整改落實，確保各項工作拾級而上、取得實效。
痛定思痛，知恥后勇。領導干部要深刻反思、以史為鑒；要認真整改、對癥下藥；要堅持原則、敢于擔當；要反躬自省、問心無愧；不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
嚴肅紀律，改進作風。無規矩，不成方圓。大到國家、小到組織，沒有法律制度的約束，國將不國，天下大亂；紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束，各行其是，必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉變思想觀念，改進工作作風等手段，不斷提高工作成效。
二、存在的問題
1、理論功底不高，運用理論指導實踐不夠。主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推，從而導致學習的自覺性不高，而且學習的系統性不強，學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業務知識的學習，導致對當前的形勢和教學動態把握不好，思想意識淡化，滿足于現狀，缺乏上進精神。
2、業務水平有待進一步提高。一是表現在沒有深入群眾調查研究，對現狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現在工作上有時為完成任務而工作，局限于上級布置什么就做什么，不去深究工作的是否有不足之處，該如何做才可以最大程度的優化集團公司資源的配置，如何規劃才能提高集團公司的服務水平，導致工作效率不高。
3、工作作風不扎實。在工作中，往往習慣于宏觀的把握，對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略，工作作風不夠扎實，工作質量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈，不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格，不能從盡善盡美、沒有按照公司標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬，沒有根據集團公司的要求和實際特點去很好的研究工作的方式方法，雖然這幾年取得了一些成績，但距標準要求還相差盛遠。
三、今后努力方向和改進措施
活動開展以來，我堅持邊學習、邊討論、邊落實，做到真學習、深討論、嚴落實，力求取得實實在在的成果。事實證明，凡事預則立，不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發現問題及時整改，防微杜漸，防患未然。
1、要加強理論學習，更加注重主觀世界的改造，把堅定理想信念作為保持優良作風的思想基礎。高度重視參加政治紀律，深入開展政治紀律教育活動，進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則。帶頭講政治，以身作則，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的錯誤行為，以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點，以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點，特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實踐相統一。
2、要進一步加強業務學習，只有加強業務學習。提高自身的業務技能，才能更好的為集團服務，才能適應當今時代信息化的發展需要。作為一名公交系統的工作人員，沒有更高的信息化水平，難以跟上集團公司的發展。
3、要進一步改進工作作風，增強宗旨意識，樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀念，把踐行宗旨作為保持優良作風的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，樹立為黨為人民無私奉獻的精神，把個人的追求融入黨的事業之中，堅持黨的事業第一、人民的利益第一；要保持思想道德的純潔性，在生活上艱苦樸素，勤儉節約，不奢侈浪費，不追求享受；在工作作風上，要多深入一線，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務水平。
深入開展加強政治生態環境建設活動，目的就是要通過凈化政治生態，反思經濟發展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞，為整改落實打下堅實基礎。在這個過程中，正人先正己，正己務必嚴。領導干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環節，要立足長遠、步步改進、深刻反思、認真剖析，革弊立新。謀而后動，行方致遠，希望在以后的日子里，用我自己的實際行動為集團公司的事業貢獻自己綿薄之力。
內部控制評價和監督情況篇2
2021年，縣委堅持以習****新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央和省委決策部署，自覺扛起全面從嚴治黨這個政治責任，黨風廉政建設和反****工作取得顯著成效。現將一年來全縣政治生態建設情況總結匯報如下。下面是范文參**網小編為您推薦2021年某縣政治生態建設情況自查報告。
一、主要做法
一年來，縣委始終把講政治放在首位、貫穿始終推進全面從嚴治黨向縱深發展，堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，縣委及時學習貫徹中央、省委各項決策指示精神，堅持學在前、干在前，推動黨中央決策部署和省委要求在XX落地見效。縣委主要領導認真履行全面從嚴治黨“第一責任人”職責，率先垂范，親自部署檢查黨風廉政建設工作，及時研究解決存在問題；全縣領導班子按照“一崗雙責”要求，以上率下、團結務實，履職盡責，全力做好分管領域黨建工作；縣紀委監委聚焦主責主業，強化監督執紀問責，為全縣經濟社會發展提供了堅強的紀律保障。總體來看，全縣上下意志統一、范文集錦行動統一、步調一致，形成了風清氣正的政治生態。
一是落實全面從嚴治黨責任。近年來，某某縣委切實加強思想政治建設，以黨史學習教育活動為契機，全面深入學習習****總書?**賾諞饈緞翁不熬瘢媛涫倒ぷ髟鶉沃埔螅衛偉鹽找饈緞翁斕既ā⒅鞫ǎ幌匚⑾卣饕斕佳細衤涫抵魈逶鶉危芄患笆痹諳匚Ｎ帷⑾卣Ｎ窕帷⑾丶臀岬雀髦殖『锨康韉撤緦ㄉ韞ぷ鰨ㄌ庋按鎩⒉渴鳶才諾辰üぷ鰨富鶉吻宓ァ⒔⒐ぷ魈ㄕ耍炕鶉溫涫怠?
二是嚴明黨的政治紀律。各級領導干部能夠嚴格遵守黨章，及時學習通報黨員領導干部嚴重違紀違法案件，對照巡視“回頭看”反饋意見開展自查自糾，制定落實縣委對巡視反饋意見整改方案，組織開展警示教育活動，學思踐悟，以案明紀、以案說法，筑牢廉政從政思想防線。同時，能夠堅持巡察的政治定位，將六大紀律特別是政治紀律作為巡察工作的重中之重。
三是嚴肅黨內政治生活。各級領導干部能夠帶頭落實《準則》、范文參**網《條例》，堅持民主集中制，完善黨委議事規則，嚴格執行主要領導不分管人財物和末位表態制度，能夠按照要求開展高質量的領導班子民主生活會，通過堅持“三會一課”制度，定期進行黨員民主測評，用好批評和自我批評這個武器。縣委、縣政府和縣紀委、縣委組織部主要領導和其他班子成員親自參加并指導民主生活會。
四是鮮明選人用人導向。能夠認真落實習****總書記提出的好干部標準和精準科學選人用人要求，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規范干部選拔任用程序，加強干部日常監督管理，對干部檔案進行集中清理審核，始終堅持選拔任用干部事先征求紀委廉政情況意見，堅決匡正選人用人風氣，確保干部選拔規范公正，換屆選舉風清氣正。
五是持之以恒改進作風。能夠認真貫徹落實中央八項規定精神，持續深入開展正風肅紀、轉變工作作風提高執行力、四風問題專項整治、群眾身邊不正之風和****問題專項整治、扶貧領域突出問題專項整治等活動，黨員干部作風持續好轉。年以來，工作總結范文查處違反中央八項規定精神問題個、人，給予黨政紀處分人，著力構建黨內良好政治生態。
六是嚴肅查處****問題。進一步暢通群眾信訪渠道，及時受理投訴舉報，綜合運用監督執紀“四種形態”，始終保持懲治****的高壓態勢。著力查處黨員干部違反六大紀律和涉及扶貧領域、惠農惠民政策落實的民生工程項目建設、專項資金使用管理、農村集體資產管理等問題。
二、存在問題
一是落實全面從嚴治黨責任有差距。學習貫徹黨規黨紀和習****總書記系列重要講話精神，執行中央、省委決策部署，主要通過召開黨委會、中心組學習會和工作推進會的方式進行傳達安排，對黨建理論常識沒有全面學習、深刻領會。個別鄉鎮、黨委領導班子成員對分管領域或部門落實管黨治黨責任提要求多、督促檢查少，主要通過聽取匯報了解情況。個別部門單位黨委（黨組）主責意識不強，對本級干部職工教育管理較嚴，對下級單位干部職工教育監管較松，壓力傳導不夠，存在上緊下松的情況。一些副職領導干部重業務、范文網輕黨建，對分管領域或部門上廉政黨課較少，對中央、縣委新修訂或出臺的黨規黨紀學習不夠，對分管領域干部職工約談提醒較少、專項檢查少。
二是執行黨的紀律有差距。個別黨員領導干部缺乏規矩意識，沒有牢記政治規矩和政治紀律，對黨不忠誠不老實，不如實申報個人重大事項，欺騙組織。期間，查處了**、*不如實報告個人房產及配偶經商等情況，*人均受到紀律處分。
三是嚴肅黨內政治生活有差距。個別單位領導班子在召開民主生活會時，紅臉、出汗不夠，在開展批評和自我批評的時候側重于對業務工作進行評價，對其在分管聯系領域或單位落實管黨治黨責任情況、自身廉潔自律方面評價較少，參加雙重組織生活會不夠主動。個別基層黨組織沒有嚴格落實民主集中制，“三重一大”議事規則和決策程序執行不到位，主要負責人不分管人財物和末位表態制度執行有差距。個別班子成員缺乏擔當，在集體研究決策時不愿主動提出不同意見，范文網站敷衍應付，表態模糊。
四是干部管理使用有差距。機關單位年輕公務員少，事業人員頂崗不頂位的現象普遍存在，一些部門單位班子成員業務分工長期未調整；財務管理、行政審批等重要崗位關鍵科室負責人多年沒有進行輪崗交流；個別黨組織主要負責人沒有嚴格執行干部選拔任用規定，直接指定或任命下屬企事業單位負責人，沒有研?**鍬肌⑼萍霾餛辣懟?**察材料，廉政意見情況等資料缺乏。
五是落實中央八項規定精神有差距。推進全面從嚴治黨以來，一些干部不想做事害怕擔責，實工虛做，不想作為、不愿作為、不敢作為。個別領導干部組織召開的專題會、協調會、聯席會較多，有時以前的書面會議通知多數被現在的電話通知代替，會議次數有增無減。一些“四風”問題****變異，給發現查處帶來一定困難。有的將違規發放的津補貼、違規****吃喝的費用等，通過虛增正常開支的方式進行報銷。
三、建議對策
凈化政治生態，不可能一勞永逸，要常抓不懈，持續發力；也不能“眉毛胡子一把抓”，要突出重點，抓住關鍵，方能做到久久為功。一是政治建設要有方向。要堅定正確的政治方向，把政治建設放在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。具體工作中，心得體會范文要通過加強政治學習，提升政治站位，立足職能職責，緊緊圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展，聚焦疫情防控的重點工作和重點環節，努力推動黨中央重大決策和省委有關要求在本地、本部門落地見效。要嚴肅黨內生活，推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化，使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處。要嚴格執行民主集中制，堅決杜絕“一言堂”和各自為政的分散主義現象。要切實用好批評和自我批評這個武器，既“真刀真槍”“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內省改過、成長進步，從而為凈化政治生態營造好的“氣候”環境。二是落實責任要有力度。要通過約談、匯報工作、述職述廉、監督檢查，督促“一把手”切實履行好黨組織書記第一責任人職責，領導班子其他成員履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。特別是要把監督挺在前面，落實好“第一種形態”，層層傳導壓力，管好分管領域的黨員干部。要用好問責利器，加強通報曝光，以強有力問責倒逼責任落實，切實把從嚴治黨嚴起來、硬起來，讓想犯錯誤的人伸不出手。三是選人用人要有導向。要嚴格按照新時期好干部標準選人用人，在突出政治標準的基礎上，堅持德才兼備，以德為先的用人導向，切實從源頭上保證領導干部隊伍的純潔性。范文參**網手機版要按照規定擴大選人用人范圍，在**察**核、公開公示環節上提高選人用人透明度，提高公信度，堅決防止出現不跑不送，原地不動的潛規則、拼搏不如拼爹的特權現象、能力不如關系的關系學、琢磨事不如琢磨人的投機鉆營等等問題，助力形成良好的政治生態。四是懲治處理要有尺度。要始終保持高壓嚴懲勢頭，特別是對不講政治、****受賄、以權謀私等問題，必須零容忍，一查到底，毫不留情。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、****問題嚴重、不擔當不負責以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的，堅決查處，嚴肅問責。同時，要進一步健全完善和執行好激勵機制和容錯糾錯機制，堅持“三個區分開來”，為擔當者擔當，為負責者負責。具體工作中，要分清情況、區別對待，突出教育引導、整改落實，既發現問題又幫助解決問題。對被處分的干部，要有針對性地做好思想政治工作，督促受到處分的干部放下包袱，重新激發奮斗****。五是政治文化要有底蘊。要以黨史學習教育活動為契機，督促黨員領導干部發揮表率作用，把中華民族優秀的傳統文化、革命文化作為重要內容納入干部教育培訓，引導黨員干部做在經常、融入日常。要提高廉政教育成效，創新方式方法搞教育，真正讓大家易于接受，打消抵觸情緒。六是擔當作為要有激勵。要積極探索建立激勵機制，對于擔當作為的干部，除了政治待遇外，還要建立與之并行的激勵機制，打破“范文參**網TOP100范文排行干與不干一個樣、干好干壞一個樣、發展好壞一個樣”的慣性錯覺。
內部控制評價和監督情況篇3
近年來，XXX紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神，立足全區實際，堅持守正創新，大膽實踐探索，力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現將有關工作開展情況匯報如下：
一、突出重點，推進政治監督精準施治
XXX紀委監委堅持站在政治高度和全局高度，加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示落實精神情況，對黨章黨規和法律法規執行情況，對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監督檢查。重點圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續打好“三大攻堅戰”、落實“六穩”“六保”等中央重大決策部署實施情況進行監督檢查。緊盯重點崗位、重點節點、重點問題，強化日常教育管理監督，落實“三個區分開來”要求，實事求是運用“四種形態”，既堅決查處腐敗行為，又及時發現糾正苗頭性、傾向性問題，積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名，激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發生后，XXX紀委監委立足職責、擔當作為，把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容，根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查，以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當，全力構筑起抗擊疫情的“紀檢監督防線”。
二、完善布局，突出政治監督引領作用
堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程，見人見事見細節。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道，全面分析研判信訪舉報，梳理發現各類問題線索。強化問題線索分撥督辦，整合壯大辦案力量，推進交叉聯合辦案，區街聯動、區域協作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的，從快從嚴查處，對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處，持續強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發展，去年以來，共處置問題線索XX個，立案XX件，同比增長XX%，結案XX件，結案率達XX%，處分XX人，留置XX人，移送司法XX人，留置及移送司法數量全市第X。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網”。嚴肅查處市紀委交辦的XXX案涉黑涉惡系列案件，共查處涉及的“保護傘”、“關系網”XX人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調精干力量，全力配合市紀委監委查處XXX系統腐敗窩案，打響全市整治XX系統腐敗“第一槍”。在審查調查同時，注重做好典型案例剖析，及時下發紀律檢查建議和監察建議，督促相關單位整改并進一步健全完善制度規范。
三、聚焦主業，推動政治監督做深做實
在對近年來的政治生態分析研判中，XXX紀委監委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數，瞄準“黨內政治生活”這個關鍵切口發力，始終堅持問題導向，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題的原則，摸清監督重點與難點，補齊監督短板，在統籌聯動監督的基礎上，立足監督的再監督，創新監督方式，使監督更聚焦、更精準、更有力。
四、創新方法，促進政治監督常態化
堅持以協助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監督工作的切入點，緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關鍵主體，把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內容，監督推動落細落實管黨治黨政治責任，進一步推進政治監督具體化、常態化。去年以來，在制定出臺《XXX“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上，創新實踐“四單一評”制度，實現了對各黨組織落實主體責任的動態監督、全程跟蹤、及時反饋，督促全區各單位部門履責、擔責到位，推動全面從嚴治黨取得新成效。
五、思想引領，夯實政治監督主陣地
聚焦思想引領，多點聯動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養正氣，加強“不想腐”的思想教育。持續強化紀律教育，不斷提升干部廉潔自律意識，召開領導干部警示教育大會，通報違紀違法典型案例，組織參觀省市警示教育基地，讓廣大干部時刻保持清醒頭腦，繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監察輿論陣地。充分利用“清風XX”、XX紀檢監察公眾號和中央省市紀檢網站，加大黨風廉政工作宣傳力度，全年共上報各類宣傳稿件XX篇，全面展示了我區黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優良成果。三是創新提升文化陣地。集公園、廣場、社區、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著，全市首個廉政文化XX公園已經成為全市很多單位開展廉政教育的“網紅地”。
內部控制評價和監督情況篇4
今年來，XX縣紀委監委在市紀委監委和縣委的堅強領導下，以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央紀委、省市紀委全會精神和縣委全會決策部署，忠誠履行黨章和憲法賦予的監督責任，著力構建不敢腐不能腐不想腐的長效機制，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全縣形成了風清氣正的良好政治生態。現將有關情況匯報如下：
一、基本情況
全縣共有基層紀檢組織XX個，其中：鄉鎮紀委XX個，派駐紀檢組XX個，無紀工委和市駐X單位紀檢組織；共有紀檢監察干部XX人，其中：縣紀委監委機關XX人，派駐機構XX人，基層紀檢監察干部XX人。
二、總體評價
XX縣黨委以xxx新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大精神，認真履行全面從嚴治黨的主體責任，推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬，為高質量推進XX各項事業發展提供了堅強的政治保證。
（一）黨內政治意識不斷增強，政治生活更加嚴肅。堅持把政治建設擺在首位，把“兩個維護”作為政治建設的首要任務，持續嚴明政治紀律政治規矩。堅決維護以xxx為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決維護xxxxx黨中央的核心、全黨的核心地位。增強“四個意識”，始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴肅黨內政治生活，認真執行民主集中制原則，落實“三會一課”、民主評議等制度，常態化開展“兩學一做”學習教育。嚴格落實主要領導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度，有效防范“家長制”“一言堂”。圍繞強化思想武裝、貫徹黨章憲法、執行大政方針、履行政治責任等情況開展監督檢查，堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題。查處違反政治紀律和政治規矩問題XX起，黨紀政務處分XX人。
（二）黨風廉政建設責任更加落實。通過日常監督和專項監督、述責述廉等制度機制，壓實了管黨治黨主體責任，使各級黨組織對政治建設、黨風廉政建設和反腐敗工作常抓常管。縣委積極履職盡責。把全面從嚴治黨作為應盡職責分內之事，堅持“清單化管理、項目化推進”。研究制定黨風廉政建設主體責任和監督責任清單，定期聽取縣紀委基層黨風廉政建設突出問題專項治理等工作匯報，不斷健全考核評價機制，落實“一崗雙責”執行“三查三促”機制，及時召開從嚴治黨主體責任述責述廉會議，堅持依紀依規問責，嚴格實施“一案雙查”，強化監督執紀，做到責任落實無死角。做實日常監督，加強對縣委班子成員和全縣各單位主要負責人的教育管理監督，通過簽訂目標責任書督促其履行好“一崗雙責”。
（三）黨管宣傳、黨管意識形態工作更加有力。全面落實意識形態工作責任制，堅持把學習宣傳貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務，大力弘揚共產黨人價值觀，推動黨的新思想新理論走深走實、入腦入心。持續加強制度建設，建立健全了意識形態工作專題報告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯席會議制度、專題督查制度、專項巡察制度、問責制度等，推動意識形態工作落實制度化常態化，全縣各級黨委（黨組）中心組集體學xxxXX多次。牢牢把握意識形態領導權、管理權、話語權。
（四）用人導向更加鮮明。縣委始終堅持黨管干部原則，把政治標準放在第一位，嚴把德才標準，堅持公正用人，堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”，推行“五環節”全程審核把關，全程痕跡管理，嚴防帶病提拔。堅持新時期好干部標準，樹立“在一線識別干部、從基層選拔干部、憑實績使用干部”導向，有序推進機構改革，提拔重用脫貧戰線干部XX人、熟悉“三農”工作干部XX人，有效激發了干部活力。開展鄉土人才聯絡和回歸“十個一”活動，建立鄉土人才庫XX余人，納入村級后備干部XX名，進入村“兩委”班子XX名。嚴格“雙推雙評三全程”黨員發展模式，落實“四考”制度，確保了黨員發展質量。開展“領頭雁培優”行動和“基層黨員上黨校進課堂培訓”工程，實現了村“兩委”干部和全縣黨員輪訓全覆蓋。
（五）工作作風更加務實。認真貫徹落實上級《關于貫徹落實xxxxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》精神，在全市率先開展“中梗阻”專項治理。著力破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，嚴肅查處群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，處置問題線索XX起，黨紀政務處分XX人，誡勉談話XX人，警示談話XX人，通報批評XX人，全縣干部作風進一步轉變，營商環境不斷優化。著力構建“防錯糾錯、容錯免責、正向激勵、問責追究、澄清正名”“五位一體”干部教育監督管理體系，發放防錯糾錯通知書XX份，整改問題XX項；容錯免責XX起；澄清正名XX起，旗幟鮮明為敢于擔當、改革創新者撐腰鼓勁，調動和保護了全縣廣大干部干事創業的積極性。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”。制定出臺《建立掃黑除惡專項斗爭內部協同、上下聯動的通知》，查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題XX起，黨紀政務處分XX人，移送司法機關XX人；查處充當黑惡勢力保護傘問題XX起，黨紀政務處分XX人，組織處理XX人，移送司法機關XX人。
（六）干部隊伍更加清廉。縣委班子能堅持用黨的創新理論武裝頭腦，始終保持清醒堅定，堅定理想信念，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響，在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅定，在重大問題上旗幟鮮明。嚴格落實中央八項規定精神，時刻守牢初心，不忘使命。廉潔修身治家，管好家人，親屬和身邊工作人員。持之以恒正風肅紀，查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題XX起，處理XX人，其中黨紀政務處分XX人，通報曝光XX起XX人。全年處置問題線索XX件次，立案XX件，黨紀政務處分XX人，移送檢察機關XX人。綜合運用“四種形態”處理XX人次，其中第一種形態XX人次、占XX%，第二種形態XX人次、占XX%，第三種形態XX人次、占XX%，第四種形態XX人次、占XX%。
（七）群眾滿意度穩步上升。縣委以保民生、促發展為理念，加強黨對經濟和社會事業發展的領導，創新發展理念，落實好市委“XXXX”工作布局的各項任務。堅持以人民為中心的發展思想，深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益，深入開展侵害群眾利益專項整治和“巡察整改向人民匯報”等活動。人民群眾參與感上升，信訪總量下降，網絡輿情日趨理性，黨風廉政建設社會評價滿意度逐年上升。
三、存在問題
從日常監督、執紀問責等情況來看，我縣政治生態正在全面向好發展。但通過檢視發現還存在一些問題。
（一）“兩個責任”壓實程度不夠。少數黨組織還存在領導弱化，對黨的政治建設總要求把握不夠，班子凝聚力和戰斗力不強等現象。一是個別單位黨內政治生活不嚴肅，“三會一課”應付較多，批評與自我批評蜻蜓點水，觸及不到靈魂。二是主責意識不強，把更多精力放在業務工作上，導致出現重業務輕黨建現象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導不到位，出現履行主體責任形式化、表面化，以會議貫徹會議，以文件落實文件，以簽訂責任書代替責任落實，壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之于寬，一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實，奉行“好人主義”，以信任代替監督，寬松軟的問題還沒有完全解決。
（二）農村基層微腐敗問題依然存在。個別基層黨組織主體責任弱化，履行管黨治黨主體責任的壓力傳導不到位，日常監督和提醒談話沒有形成常態化。通過村級巡察發現，一些農村基層干部紀律規矩意識差，議事程序不合規，資金使用不規范，違紀違規行為和貪腐現象時有發生，甚至出現個別村兩委干部集體違紀違法等情況，基層減存量的任務依然較重。
（三）“四風”問題禁而不絕。雖然2019年全縣高壓正風肅紀，多次開展監督檢查，共查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題XX起XX人，但“四風”問題一直是禁而不絕，公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀違規情況逐漸減少但并未消失，“四風”問題還產生了新的隱形變異，給監督執紀帶來新的挑戰。形式主義、官僚主義問題仍然根深蒂固，雖然文山會海現象得到很大改善，但依然存在過度留痕、應景造勢等情況。中梗阻情況有所改善但還時有發生。
四、整改措施
政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程，既要同治理自然生態一樣整體把控，統籌推進，也要針對突出問題進行重點整治，迅速凈化涵養。
一是聚焦“關鍵少數”，持續嚴明政治紀律政治規矩。把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，嚴肅黨內政治生活，認真貫徹落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及省市實施意見，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持和加強黨的全面領導，嚴格執行集體領導制度，嚴格議事規則和決策程序，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合，深化“以案促改”工作，做好查處違紀違法案件的后半篇文章。
二是嚴守監督首責，堅持不懈正風肅紀。壓緊壓實全面從嚴治黨責任，督促領導干部認真履行“一崗雙責”，對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，抓早抓小、防微杜漸。建立健全監督體系，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督機制，增強黨內監督合力。鍥而不舍正風肅紀，聚焦形式主義、官僚主義等“四風”問題開展集中整治，著力解決檢查考核過多、過度留痕等困擾基層的頑疾。
三是亮權明責，強化制度保障。繼續堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的態度，嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，釋放越往后越嚴的信號。扎緊不能腐的籠子，對已有制度進行全面審查、評估和清理，動態調整權力清單、責任清單，理順權責關系，亮權明責，加快形成權責一致、分工合理、高效順暢的權責體系。加強對資金資源富集行業領域權力運行的制約和監督，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，消減以權謀私、利益輸送的空間。增強不想腐的自覺，多形式加強思想政治和黨性教育，督促黨員干部用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持嚴管和厚愛相結合，把握運用“三個區分開來”，營造健康向上的從政環境。
四是以人為本，增強人民群眾獲得感。持續開展各項侵害群眾利益的治理行動，有效增強群眾的獲得感和幸福感。持續深化政務服務，繼續深化“放管服”改革，提升政務服務效能。深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治，深化“中梗阻”問題專項治理，嚴肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為，進一步贏取群眾對黨委政府的信心和信賴。
2022政治生態監督評價情況的報告
一、對政治監督內涵的學習理解把握方面
（一）加強思想引領，學習領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督論述和中央、省委有關精神的情況
（二）結合本地區對政治監督內涵和定義、對政治監督規律的理解
（三）關于政治建設和政治監督相互關系的理解
二、開展政治監督的主要做法方面
（一）著眼“兩個維護”，圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神，學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況
（二）推動省委基礎性全局性牽引性重大舉措落實落地，堅決打好三大攻堅戰，高質量發展和推進轉型發展等方面開展監督檢查情況
（三）全力保障脫貧攻堅決戰完勝、人防領域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務落實情況的專項監督檢查情況等
（四）聚焦“五個必須”“七個有之”，對遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查情況；對違反政治紀律案件查辦情況，同比增減情況，典型案例等
（五）開展政治巡察有關工作情況；對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況等
（六）涵養政治生態，開展政治生態建設和評估的有關工作情況；靠前監督本地區民主生活會情況等
（七）制度層面：
（八）開展政治監督工作的特色和亮點
三、政治監督工作的問題和短板
四、政治監督工作的意見建議
（一）對本地區開展政治監督工作的思考
（二）對全省開展政治監督工作的意見和建議
強化政治監督，是新時代紀檢監察工作的一個重大課題。2018年-2020年，xxx區紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神，立足我區實際，堅持守正創新，大膽實踐探索，力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現就有關工作開展情況匯報如下：
一、對政治監督內涵的學習理解把握方面
（一）加強思想引領，學習領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督論述和中央、省委有關精神的情況
政治監督作為一個明確概念，是以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題，明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出：“強化政治監督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神，為我們推進政治監督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監察機關重大政治責任，鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監察工作的“綱”和“魂”，強調以黨的政治建設為統領，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規，執行黨的路線方針政策和決議情況的監督。新修改的《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規章，均對紀委履行黨內政治監督職責作出了具體規定，同時也明確了國家監察監督同時適用于黨內監督的內容和要求。
2018年以來，xxx區委認真落實全面從嚴治黨主體責任，及時召開區委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關精神，深刻理解政治監督的豐富內涵，結合我區實際，研究部署落實政治監督的具體措施。區委xxx書記對政治監督高度重視，多次在區委書記專題會議上強調，要自覺對照習近平總書記關于做好政治監督工作的重要要求，牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監督，查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差，推動政治監督具體化、常態化。區紀委監委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容，特別是對省紀委xxx書記在全省政治監督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習，力求準確把握紀檢監察機關政治監督的內涵，立足紀檢監察機關職責使命，積極探索做好政治監督的方法路徑和工作機制，引領和推動新時代xxx紀檢監察工作高質量發展。
（二）結合本地區對政治監督內涵和定義、對政治監督規律的理解
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話，強調“要強化政治監督保障制度執行，增強‘兩個維護’的政治自覺”，并將強化政治監督列為今年黨風廉政建設工作任務之首，凸顯出政治監督在整個黨和國家監督體系中的地位和作用，明確了政治監督的主要內容，為推動政治監督的具體化常態化提供了工作遵循。
從廣義來說，一切監督都是政治監督，政治監督對其他監督方式具有統領性，要用政治監督統領黨內監督和黨外監督，統領紀檢監督、監察監督、巡察監督、派駐監督，統領長期監督、日常監督。政治監督相當于一條主線，貫穿于其他監督方式的具體運行過程中，其他監督方式都要體現出政治監督的本質特征。從現實層面來說，政治監督是一個有政治要求、標準、立場的監督活動，重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執行黨章黨規、遵守政治紀律和政治規矩、推進政治生態建設等情況進行監督檢查。紀檢監察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監察機關政治監督的特定內涵，即：深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞加強黨的政治建設，以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續發力，著力發現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，著力發現并糾正政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，著力發現并糾正貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題，推進全面從嚴治黨向縱深發展，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。紀檢監察機關突出政治監督，既是本質屬性要求，也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在，具有聚焦政治問題開展監督、在黨內監督中居于根本和統領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點，并與巡視巡察政治監督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監督，實踐中，我們認真落實中央紀委國家監委和省紀委監委政治監督制度規定，堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監督的“五個著力”為遵循，充分運用“六步工作法”，加強日常監督和專項檢查，探索實現政治監督制度化、具體化、常態化的有效途徑，通過認真總結提煉，進一步深化了對政治監督的規律性認識和把握：探索政治問題發現識別的方式方法，就是要充分發揮巡察利劍作用、派駐監督探頭作用﹔探索政治偏差監督糾正的方式方法，就是要綜合運用監督執紀問責、監督調查處置等措施，堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法，就是要積極履行協助職責，督促黨委落實政治建設責任，做好審查調查“后半篇文章”，深挖腐敗背后的政治根源，加強思想道德和黨紀國法教育，探索標本兼治有效辦法。
（三）關于政治建設和政治監督相互關系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。紀檢監察機關作為黨的政治機關，要忠誠履行政治監督職責，就必須堅持以黨的政治建設為統領，在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，才能明確監督任務，健全監督體系，創新監督方式，切實推動政治監督更加精準有力。反過來，政治監督立足于權力運行的監督和制約體系的健全完善，著眼于國家治理體系和治理能力現代化，是黨章規定的重要制度。可以說，強化政治監督是加強黨的政治建設和黨的全面領導，推進全面從嚴治黨向縱深發展的有效舉措，是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實，管黨治黨是否取得成效，都需要通過政治監督加以監督檢查。綜上所述，政治建設是政治監督的統領，也是其目標，而政治監督則是政治建設的實現方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。
二、開展政治監督的主要做法方面
做細做實政治監督，是新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。工作實踐中，我們堅持立足政治機關定位，注重抓早抓小，前移監督關口，在如何實現政治監督具體化、常態化的創新、突破和成效上進行了一些探索。
（一）著眼“兩個維護”，圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神，學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況
新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來，我們認真貫徹落實紀檢監察機關主業就是政治監督的職能定位和職責任務，督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度，特別是黨的領導制度體系、黨和國家監督體系，從嚴明政治紀律和政治規矩的高度，督促各級黨（工）委（黨組）學習好貫徹好四中全會精神，破除貫徹執行中的形式主義官僚主義，嚴肅查處不講規制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監督范圍，著力發現突出問題，嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境的行為，對在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴肅處理問責，確保各項制度執行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區經濟工作會議精神、區委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題，督促各級黨組織落實主體責任，不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
（二）推動省委基礎性全局性牽引性重大舉措落實落地，堅決打好三大攻堅戰，高質量發展和推進轉型發展等方面開展監督檢查情況
2018年以來，我們堅持以“兩個維護”為牽引，做到黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，將政治監督體現到各項具體的日常監督工作中，實現政治監督的常態化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰，高質量發展和推進轉型發展等重大決策，深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治，用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來，大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人，“大棚房”專項整治處理x人，違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中，我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監督舉措，識別審視被監督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如，在對中央生態環境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中，發現1個街道黨工委存在落實黨中央生態環境保護政策重視不夠、推進緩慢，對轄區內存在的環境問題整治不力的問題，對此我們及時啟動了問責機制，責令街道黨工委向區委作出深刻檢查，并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理，存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發生后，xxx區紀委監委立足職責、擔當作為，把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容，根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查，以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當，全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底，全區各級紀檢監察機關約談xx人，組織處理xx人。目前把統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的落實落地作為督查重點，加強監督檢查，發揮保障執行、促進完善作用，推動在常態化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前，全區xx家區屬企業已全部復工復產。
（三）全力保障脫貧攻堅決戰完勝、人防領域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務落實情況的專項監督檢查情況等
1.開展人防系統腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監委工作部署和省市紀委監委要求，將開展人防系統腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓，加大監督執紀執法力度。堅持兩線作戰，采取紀委監委監督檢查與人防系統自查自糾相結合的方法，一方面壓實主體責任，由區人防辦對人防工程重點環節進行自查自糾；另一方面開展外部檢查，成立專項監督檢查組，聚焦人防系統關鍵環節和廉政風險點，圍繞責任落實、政策法規制度執行、行政審批環節、重點工程建設、行業市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監督，靶向發力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發現問題線索x條，立案查處x名鄉科級干部。在加強監督執紀執法的同時，注重深入分析人防系統問題產生的根源，推動完善制度機制，鞏固治理成果。責成區人防辦履行主體責任，對人防系統主體責任缺位、監管環節缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監督初心，督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年，我們結合主題教育8個方面專項整治，強化牽頭督導、精準執紀問責，聚焦xx方面xx項整治重點，堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發現并整改問題xx個，各級紀檢監察機關查辦相關案件xx件，處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態環保、食品藥品等領域違紀違法行為，重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等方面問題。2018年以來，我們嚴肅查處了xx村、xx社區、xx社區等村（居）“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案，堅決鏟除基層腐敗滋生土壤，充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合，全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作，勇擔“打傘破網”重任。根據省、市紀委監委安排，2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核，發現并移交問題線索x條。
（四）聚焦“五個必須”“七個有之”，對遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查情況；對違反政治紀律案件查辦情況，同比增減情況，典型案例等
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是凈化政治生態的重要保證。2018年以來，我們堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題，要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監督，認真排查嚴重違反政治紀律、政治規矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年，立案審查違反政治紀律案件x件，處分x人，用鐵的紀律維護黨的團結統一。
針對當前少數黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現象，我們立足政治機關定位，堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常，在嚴明黨的政治紀律和政治規矩的同時，更加注重教育引導，防患于未然。2018年以來，開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》宣講活動xxx余場，覆蓋黨員、公職人員x萬余人次；通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續開展警示教育；在領導干部履新等關鍵環節集體約談xxx余人次；組織召開全區黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會；組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次；升級改造區廉政教育基地，積極推進區警示教育基地建設工作，打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺，常態化營造廉政文化濃厚氛圍，著力建設正氣充盈的政治文化。同時，更加注重營造良好政治生態，2018年以來，組織召開五屆區紀委三次、四次、五次全會，要求全區各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區紀委全會精神，突出強調加強政治建設，督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己，做到知行合一，帶頭實現黨內政治生態的持久風清氣正。
（五）開展政治巡察有關工作情況；對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況等
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規律、黨內監督規律、巡察工作規律，準確把握政治監督內涵，把政治巡察具體化、常態化。2018年以來，在研究制定五屆區委巡察全覆蓋規劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上，部署開展了五屆區委第五至第八輪巡察。在巡察過程中，注重突出黨的領導，牢牢抓住黨的建設，聚焦全面從嚴治黨，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點關注被巡察黨組織執行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面，全面梳理細化政治監督的內容，使巡察監督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發現“三大問題”xxx個，發現主要問題線索xxx條，巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察，督促糾正問題xx個，提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉街和xx個區直單位開展巡察整改“回頭看”，把督促整改落實作為紀委監委日常監督檢查的重要內容，壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監督檢查工作情況。根據區委制定的整改方案，加強監督檢查，進一步強化責任、細化任務、提出要求，扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監督檢查，督促全區上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺，深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神，切實把思想統一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來，把持續抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務，作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動，自覺提高政治站位，樹牢“四個意識”，強化政治擔當，以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統籌推動整改。根據區委制定的《xxx區貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》，監督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務，明確整改時限，細化整改舉措，深入基層推動整改落實，促進問題有效解決，確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監督，各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅，形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。目前，區委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監督檢查，按照省、市委安排部署，不斷強化責任意識，持續推進整改落實，及時組織監督檢查“回頭看”，狠抓建章立制，以實實在在的整改成效推動全區黨的建設和各項事業沿著正確的方向不斷前進。目前，《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況。2018年以來，我區共對市紀委監委監督檢查發現的問題線索立案xx人，黨紀政務處分xx人，組織處理xx人。一是堅持從嚴從實，明確整改任務。聚焦反饋問題，督促相關單位主動認領、深入查擺，逐項逐條進行梳理，制定問題責任清單，建立整改任務臺賬，明確整改措施和完成時限，確保有措施、有成效。二是強化主體責任，層層傳導壓力。嚴格落實黨（工）委（黨組）主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導壓力，形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查，確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查，由監督檢查部門、派駐機構和有關鄉街紀（工）委跟蹤督辦，切實掌握整改進度，定期梳理整改進展情況，動態分析整改成效。同時及時啟動日常監督檢查，重點檢查反饋問題的整改落實情況，對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
（六）涵養政治生態，開展政治生態建設和評估的有關工作情況；靠前監督本地區民主生活會情況等
在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執紀問責等常規監督手段的基礎上，不斷豐富政治監督視角和渠道，著力構建多維多重的監督格局，是紀檢監察機關深化政治監督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態精準“畫像”。在遵循辯證、聯系、發展等觀點的基礎上，圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面，為被監督單位政治生態集體畫像，描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”，科學研判被監督單位政治生態現狀，多渠道、多方式發現政治生態建設方面存在的突出問題，全面掌握“樹木”“森林”情況，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精準有效推進政治生態建設。二是加強民主生活會監督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度，建立健全民主生活會列席指導工作機制，委領導班子成員和監督部門、派駐機構負責人參加所聯系地區和部門的專題民主生活會，督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹，開展自我批評，受過組織處理的要作出檢討。同時，對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監督，對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來，累計派出區紀委常委、區監委委員、各監督檢查室主任、各派駐紀檢監察組組長共計xxx余人次，全程參與指導各級黨組織民主生活會、主題教育專題民主生活會，先后提出整改意見建議xx余條。如，在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時，發現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真，在進一步了解情況后進行了追責，責成該街道黨工委重新召開民主生活會，并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區軟弱渙散黨組織。及時與區委組織部、各鄉街黨（工）委進行溝通，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，協助區級領導包聯工作，堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執行不力等深層次問題入手，督促集中整頓全區xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統。在對全區xxxx名監督、監察對象實現一人一檔的基礎上，去年我們又研發了廉政電子檔案系統，初步實現了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統的建立，監督檢查部門和派駐機構對監督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”，對人員情況可以說做到了心中有數。
（七）制度層面：開展政治監督的探索實踐和相關制度建設情況，包括推動本地區梳理權力清單和權力運行風險點，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制情況；推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況；規范政治監督工作相關制度規范等
1.健全銜接機制形成政治監督合力。同步深化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督，充分運用各自監督優勢，健全完善“四個全覆蓋”監督格局，貫通運用、形成合力。一是有效整合監督檢查部門、派駐監督、巡察監督力量。制定區委巡察機構與區紀委監委有關室（派駐紀檢監察組）協作配合機制，充分發揮監督檢查部門、派駐紀檢監察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用，構建科學、嚴密、有效的監督網，使巡察平臺成為落實監督第一職責、做實日常監督的線索源和突破口，制定《關于建立健全區委巡察機構與區紀委監委相關室（派駐機構）協調協作機制的辦法（試行）》。巡察期間，監督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業務精通的干部參加聯系單位的巡察；利用每年兩輪巡察間隙，將部分巡察干部安排到監督檢查部門配合開展監督檢查以及巡察“回頭看”工作，形成紀檢監察干部和巡察干部專業能力優勢互補；巡察結束后，巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監委，由監督檢查部門督查督辦整改情況，提升巡察整改實效。二是持續深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監察組工作規則，加強監督檢查室對派駐紀檢監察組的聯系指導，形成管理有效、運轉協調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監督是政治監督的定位，以強化監督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，要求派駐紀檢監察組深入了解分析被監督單位政治生態狀況，對領導干部進行綜合分析，健全完善黨員領導干部廉政檔案，及時動態更新。同時，注重發揮派駐紀檢監察組與紀委監委內設機構、巡察機構的協同聯動作用，在重要時間節點的監督檢查和專項監督檢查中，將監督檢查部門和聯系的派駐機構組成專門力量，實現同步、同向“一體化”推進監督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題，不斷強化壓力傳導，要求各派駐紀檢監察組注重日常監督檢查成效，對發現問題能力不強的派駐紀檢監察組開展面對面的談話，擰擰“螺絲”、緊緊“發條”，進一步加大壓力傳導力度，夯實監督責任。2019年，區紀委監委x個派駐紀檢監察組立案xx件，同比增長xxx%。三是打通政治監督“最后一公里”。健全區紀委監委班子成員聯系鄉街、領辦重點案件工作機制，機關各監督檢查室及時對各聯系鄉街領導班子思想、工作、作風狀態進行深層次了解掌握，制定《xxx區聘任村（居）監察聯絡員工作辦法（試行）》，將監督職能向村（居）拓展。加強對鄉街紀（工）委的領導、指導，抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作，通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式，有的放矢加大政治監督力度，推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉街紀（工）委分片協作工作模式，制定出臺《關于開展鄉街紀檢監察連片協作區專項監督檢查和核查（審查調查）工作的實施辦法》、《xxx區鄉街紀（工）委（派出監察室）案件交叉審理工作辦法（試行）》，統籌監督檢查資源和力量，進一步提升鄉街紀（工）委工作能力和水平。
2.用好紀檢監察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗，深挖問題產生的根源，認真梳理總結監督檢查、審查調查、巡察中發現的體制機制、根本性、普遍性問題，加強分析研究，解剖麻雀，發現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環節。2018年以來，制發紀律檢查建議書、監察建議書xx份，推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點，促使其查找制度漏洞、監管的軟肋、風險的盲區，以案促改。對存在的普遍性和多發性、苗頭性和傾向性問題，督促建立有效預警提醒和防范修補機制，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位，從根本上加強對權力運行的制約和監督，真正把權力關進制度的籠子。
3.精準穩慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責，既防止問責不力，又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調，做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規定精神、頂風違紀的堅決問責，以嚴問責倒逼“兩個責任”落實，推動黨風政風不斷好轉。2018年以來，針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題，累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態”，采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當，把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用，精準運用監督執紀“四種形態”。區別不同情況，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態”情況作為追責問責的重要依據，堅持抓早抓小，及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合，倡樹清風正氣。認真貫徹執行《xxx區支持干部改革創新合理容錯實施細則（試行）》，對容錯糾錯“三個區分開來”的具體情形及條件進行界定和細化，嚴格容錯認定程序，防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實，又對干部進行關心激勵，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。同時，加大容錯糾錯典型問題宣傳力度，切實發揮好導向作用，充分調動廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性，營造鼓勵創新、寬容失誤的良好環境。四是堅持以案促改，做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》，充分發揮問責綜合效果，防止一問了之。加強問責結果運用，把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中；堅持“以案促改”，要求被問責的領導干部在會上作出檢查；加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”，重點看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來，xxx區紀委監委緊跟上級部署，持續加強監督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作，建立健全監督機制，強化監督檢查，為公開工作提供了強有力的保障，推動全區上下形成“黨委（黨組）統一領導，黨政齊抓共管，公開辦事機構組織協調，部門各負其責，紀檢監察機關監督檢查，黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區紀委監委派駐機構立足職責定位，進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監督，持續推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設，督促被監督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，不斷拓寬監督渠道，促進公開透明廉潔用權，防止權力濫用。各鄉街紀（工）委主動監督、靠前監督，集中開展對村（居）財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監督，在監督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議，及時督促村（居）務公開規范化、常態化進行，有效打通紀檢監察工作聯系服務群眾“最后一公里”。
（八）開展政治監督工作的特色和亮點
實際工作中，我們通過加強信訪監督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監督等手段，在推動政治監督具體化、常態化上進行了積極的探索實踐，形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬，管理不嚴格、監督不到位，特別是落實信訪維穩主體責任措施不力，致使轄區重信重訪、越級上訪易發頻發等問題，我們堅持問題導向，采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式，對重復信訪舉報突出問題開展專項整治，從制度機制上貫通“兩個責任”，把監督責任和協助職責統一起來，提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作，推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字，強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責，2018年以來我們約談鄉街、部門黨組織主要負責人xx人次，發放《預警通知書》xx份，2019年全區檢舉控告量同比下降xx%，重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監督檢查中發現的違反中央八項規定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來，我們查處違反中央八項規定精神問題xx件，處理xx人。二是精準運用“四種形態”。2018年以來，運用“四種形態”教育幫助和處理xxx人次，其中，第一、第二種形態xxx人次，占比為xx%，“四種形態”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態的大量運用，把它作為抓早抓小的重要手段，讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時，加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度，鼓勵他們放下包袱、調整心態、積極作為，讓其真正感受到組織的關懷和溫暖，回報組織的信任。
3.緊盯“關鍵少數”。實現政治監督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”，政治監督是否“長牙”“帶電”，真正發揮威懾作用，很大程度上取決于有效監督領導干部這個“關鍵少數”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區落實“兩個責任”電子監督平臺，列出了黨（工）委（黨組）的主體責任、紀委（派駐紀檢監察組）的監督責任清單，把檢查考核日常化，形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條，進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發的“風險點”，采取賬目檢查和實地調查相結合的方式，對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發放、管理運行情況進行政治監督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優、“兩代表一委員”以及村（居）“兩委”人員補選等情況，建立信訪、案管、審理閉環審核機制。比如，2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見，對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見，切實防止干部“帶病提拔”，不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監督。堅持把政治監督作為紀檢監察干部培訓的必修課，自覺擔當職責使命，教育督促紀檢監察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區委保持高度一致，服從大局，聽從指揮。針對當前我區紀檢監察干部政治能力不夠強、業務水平不夠高的現狀，我們持續加強干部隊伍政治素養和專業化建設，2019年以來，組織人員參加省、市紀委監委全員培訓xx批次xxx余人次，開展光盤業務培訓xx次，自行開展政治和業務培訓xx次xxxx余人次，全區紀檢監察干部政治和業務能力得到有效提升。同時，持續深化“兩個為主”“三個為主”，加大干部輪崗交流力度，2018年以來累計派出xx名政治素質高、業務能力強的紀檢監察干部參與省、市大要案查辦，2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監察干部xx人次，為紀檢監察機關全面履行政治監督職責提供了強大的組織隊伍保障。
三、政治監督工作的問題和短板
目前開展政治監督主要問題和現實困難；開展政治監督廣度、深度、力度等方面存在的問題；具體承擔政治監督工作人員的素質和能力情況等
盡管我們在開展政治監督工作中做了一些有益嘗試，取得了一定進步，但與黨中央、省、市、區委新要求和人民群眾新期待相比，在政治監督做精做準、具體化常態化上仍存在不少差距，具體表現在：
1.從思想認識上看，由于基層紀檢監察機關開展政治監督尚處于剛剛起步階段，不少紀檢監察干部對政治監督的概念內涵領會不清，籠統地認為政治監督就是從政治上進行的監督，把政治監督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監督檢查，將政治監督與業務工作脫離、與其他監督割裂看待，導致找不到監督的重點和方向，距離政治監督由理念落到實踐、從要求變為行動還有一定差距。
2.從方式方法上看，監督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段，主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規化、老套路進行監督，沒有把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程，精細化、精準化發現問題的能力不夠。有的把政治監督混同于一般的業務監管或日常黨務工作檢查，不善于從政治上看待分析問題、發現和糾正政治上的偏差；有的對政治監督具體路徑探索不夠，沒有抓住主要矛盾和關鍵環節進行監督；有的開展政治生態“畫像”主要依靠問題線索；有的運用紀律檢查和監察建議書存在管理不夠規范、執行有落差等問題。
3.從制度機制上看，自去年以來，全國不少省市都出臺了推進政治監督的相關政策，基本都是以紀委監委的名義印發實施，但實踐中政治監督涉及到的層面更為寬泛，涵蓋政治生態、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容，強調的更多是黨委（黨組）作為主體在落實中央決策方針中的行為，而并非紀委監委。黨委（黨組）可以更好地統籌各項任務的分解、推進、考核，把政治監督寓于實施領導的全過程，推動各級黨委（黨組）在政治監督中“唱主角”，主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監委除了要扛牢原有的監督責任，應更加注重履行好“協助”職責，為黨委充分發揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業上看，國家監察體制改革以來，紀委與監委合署辦公，實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，紀檢監察機關的監督權力更加集中，力量更加強大，監督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區，就是一提到監督，潛意識里還認為只是紀委的事，推進各項職能工作仍要依賴紀檢監察工作力量，過多要求紀檢監察機關深入到基層一線去監督檢查，這樣不可避免地造成了紀委監委“手伸得過長”，有時甚至代替業務部門行使了“業務督導”職責，造成了“監督的再監督”定位失守，使得“三轉”無法執行到位。
5.從能力素質上看，面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監察體制改革全面推進的新任務和履行政治監督職責的新要求，我們的干部隊伍在日常監督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題，表現在履行監督首要職責缺乏系統性和深層次的認識和理解，開展政治監督發現問題的能力不強，探索創新辦法不多、方式不靈活，局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等，對監督檢查中發現的程序規范、監督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別，使得政治監督變為了為主責部門“撿遺補漏”，在同步考量監督執紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上，思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
四、政治監督工作的意見建議
（一）對本地區開展政治監督工作的思考
政治監督是當前紀檢監察機關履行監督職責面臨的一個新課題、新挑戰，沒有現成的模式可借鑒和參考，目前我們對于政治監督的探索實踐還是初步的，做實做細政治監督，還需要我們立足職責定位、結合形勢任務，更加深入地把握政治監督的內涵，在工作實踐中不斷總結經驗不足，在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進，多措并舉、同向發力、綜合施治，才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步，我們將緊緊圍繞紀檢監察機關的職責定位，樹立優先做好政治監督的鮮明導向，具體做到“五個優先”：一是在履職擔當中，突出政治監督導向作用，堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程，統籌工作布局，在謀劃和推動紀檢監察工作中優先考慮政治要求、政治標準、政治效果；二是在日常監督檢查中，優先從政治角度進行考量，加強對檢查發現問題線索的集中梳理和綜合分析，及時糾正問題中反映出的政治偏差；三是在線索處置中，優先處置反映政治方面的線索，對重要政治問題動輒則咎；四是在審查調查中，優先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題；五是在推進標本兼治中，優先解決和整改政治問題，加強政治性警示教育，提升以案促改的政治效果，從監督機制體制上逐步完善提高，從監督方式方法上力求創新突破。
（二）對全省開展政治監督工作的意見和建議
政治監督作為今后紀檢監察機關的一項固定化、常態化工作職能，當前有關政治監督的體制機制還不夠健全完善，建議從省、市級層面統籌推進、協調解決。
一是解決縣級紀委監委政治監督機構缺失問題。政治監督作為一項綜合性工作，需要設立專門機構抓好日常協調推進，加強對監督發現問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區紀委監委內設機構均未單獨設立綜合室，有關政治監督的工作業務均由黨風室承擔，黨風室日常不僅要對接處理市紀委監委黨風室和聯系的監督檢查室等多部門事務，填報多種表格、數據，還要統籌協調全區各級紀檢監察機關開展日常監督、專項監督，工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監委綜合室，確保這項工作有專門機構具體抓，有專門人員具體做。
二是建立健全政治監督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業性強，基層紀檢監察機關對監督檢查認識理解千差萬別，監督效果不一，建議從省、市級層面出臺關于推進政治監督具體化常態化的指導意見，并配套出臺實施細則，在堅持和完善過去開展政治監督的成熟做法的基礎上，結合地區實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施，從而有效破解政治監督發散、載體不多等不足和短板，以具體化常態化的政治監督確保黨中央重大決策部署落實到位，為我省實現“四為四高兩同步”目標任務，推動高質量轉型發展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監察干部教育培訓力度。新形勢下，對具體承擔政治監督工作人員的素質能力和專業化水平提出了新的更高的要求，建議進一步加強對縣級紀檢監察干部的業務培訓力度，將有關政治監督內容的作為干部培訓的必修課，結合省、市紀委監委全員培訓，舉辦政治監督專題培訓班，對如何開展監督進行經常性交流研討，采取上下聯動、結合實戰的方式開展教育培訓，讓基層紀檢監察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質，切實提高政治監督能力水平，為強化政治監督提供強大組織保障。
2022政治生態監督評價情況的報告
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》（國辦發〔2015〕56號）、嚴格執行新修訂的《環境保護法》第六十七條“上級人民政府及其環境保護主管部門應當加強對下級人民政府及其有關部門環境保護工作的監督”的規定，我部《2016年全國環境監察工作要點》（環辦〔2016〕26號）部署要求省級環保部門對行政區30%以上的地市級人民政府開展環境保護綜合督查。各地高度重視，措施有力，扎實推進，效果較好。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
各省、自治區、直轄市環境保護廳（局）共對163個設區市、自治州、直轄市的區縣人民政府實施綜合督查，督查比例達到39。5%。天津、河北、黑龍江、河南、湖南、重慶等6省（市）環境保護廳（局）與我部環境保護督查中心聯合實施，其他各省份均獨立實施。除江西、山東、海南、甘肅和寧夏外，其他26個省份以及新疆生產建設兵團均已達到了30%設區市的綜合督查任務。其中，浙江、湖北、重慶和西藏等4省（區、市）對所轄的所有區市實施了綜合督查。江西省、山東省、甘肅省和寧夏回族自治區分別完成27.3%、11.8%、28.57%和20%，海南省由于機構改革調整等原因未能開展綜合督查工作。在實施綜合督查工作中，各地共對31個市進行約談、對20個市縣實施區域環評限批、對督查中發現的176個問題進行掛牌督辦。
環境保護綜合督查強化了地方各級黨委、政府的環境保護意識和責任，推動了環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的落實，解決了一批重點難點問題，加快了環境監管方式轉變。各地也有一些好的經驗做法：
一是黨委、政府高度重視。湖北、廣東、陜西等省專門召開專題會議進行安排部署，分別由省人民政府主要負責同志或者其他有關部門主要負責人組成督查組開展督查。北京市專門成立了北京市人民政府督查室環境保護督察處負責綜合督查工作。安徽省環保廳邀請人大代表和政協委員參加綜合督查。福建、黑龍江等省環保廳在綜合督查后，把督查中發現的問題及時向省人民政府匯報、向當地政府通報，強化了督查權威。福建省在政府召開的全省季度經濟運行分析會上，將各設區市突出環境問題和整改進展情況進行通報，通過省人民政府領導有針對性的直接點評及整改要求，讓參會的各設區市人民政府主要領導“臉紅出汗”。上海、西藏、新疆、青海、吉林等省（區、市）建立了環境監管執法考核制度，將綜合督查結果納入環境保護目標責任制考核評價體系，作為審批、考核、評比、安排專項資金的重要依據。
二是前期準備充分。湖北省編寫了《督查手冊》和《文件匯編》分發各督查組，為督查工作順利進行奠定了基礎。黑龍江省把督查內容，細化為6個方面35項內容。貴州省提前進行摸底調查，確定被督查單位并提前印發《產業園區情況表》《基礎設施建設表》《環境能力建設情況表》等，由被督查單位填寫反饋，在實施督查前初步了解相關工作開展情況。
三是各地均采取了調閱資料、座談調研、現場檢查等多種方式開展綜合督查。黑龍江省把督查跨度延長，每次督查為期三個月，調閱資料多達53個方面1300余份。青海省在督查期間，對18個部門進行了走訪座談，調閱了近年來市（州）、縣（區）經濟、能源、產業、環保等文件和檔案等資料862份。內蒙古自治區充分依靠群眾，廣泛征集信息，綜合督查開展期間，公布舉報電話，充分利用12369環保舉報熱線、微信舉報平臺等方式，多渠道收集地方環境管理方面的信息資料，使綜合督查工作有的放矢。
二、存在問題
一是各地綜合督查工作不均衡。江西、山東、海南、甘肅和寧夏等5個省（區）環保部門沒有完成30%的任務要求。
二是綜合督查尚不規范。有的地方對綜合督查的概念有些模糊，將綜合督查工作混同于一般的監督檢查，督查時間也較短，督查程序不健全，督查結果利用不夠，難以起到督政的作用。
三是部分負有履行環境保護職責的部門對綜合督查工作不能主動配合，也在一定程度上影響了綜合督查效果。
三、下一步工作要求
各省、自治區、直轄市環境保護廳（局）要認真總結2016年度綜合督查工作，逐步完善制度和程序，并適時對2016年度綜合督查整改落實情況開展“回頭看”。督促各地落實整改要求，切實解決突出環境問題。
內部控制評價和監督情況篇5
2021年，縣委堅持以習****新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央和省委決策部署，自覺扛起全面從嚴治黨這個政治責任，黨風廉政建設和反****工作取得顯著成效。現將一年來全縣政治生態建設情況總結匯報如下。下面是范文參**網小編為您推薦2021年某縣政治生態建設情況自查報告。
一、主要做法
一年來，縣委始終把講政治放在首位、貫穿始終推進全面從嚴治黨向縱深發展，堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，縣委及時學習貫徹中央、省委各項決策指示精神，堅持學在前、干在前，推動黨中央決策部署和省委要求在XX落地見效。縣委主要領導認真履行全面從嚴治黨“第一責任人”職責，率先垂范，親自部署檢查黨風廉政建設工作，及時研究解決存在問題；全縣領導班子按照“一崗雙責”要求，以上率下、團結務實，履職盡責，全力做好分管領域黨建工作；縣紀委監委聚焦主責主業，強化監督執紀問責，為全縣經濟社會發展提供了堅強的紀律保障。總體來看，全縣上下意志統一、范文集錦行動統一、步調一致，形成了風清氣正的政治生態。
一是落實全面從嚴治黨責任。近年來，某某縣委切實加強思想政治建設，以黨史學習教育活動為契機，全面深入學習習****總書?**賾諞饈緞翁不熬瘢媛涫倒ぷ髟鶉沃埔螅衛偉鹽找饈緞翁斕既ā⒅鞫ǎ幌匚⑾卣饕斕佳細衤涫抵魈逶鶉危芄患笆痹諳匚Ｎ帷⑾卣Ｎ窕帷⑾丶臀岬雀髦殖『锨康韉撤緦ㄉ韞ぷ鰨ㄌ庋按鎩⒉渴鳶才諾辰üぷ鰨富鶉吻宓ァ⒔⒐ぷ魈ㄕ耍炕鶉溫涫怠?
二是嚴明黨的政治紀律。各級領導干部能夠嚴格遵守黨章，及時學習通報黨員領導干部嚴重違紀違法案件，對照巡視“回頭看”反饋意見開展自查自糾，制定落實縣委對巡視反饋意見整改方案，組織開展警示教育活動，學思踐悟，以案明紀、以案說法，筑牢廉政從政思想防線。同時，能夠堅持巡察的政治定位，將六大紀律特別是政治紀律作為巡察工作的重中之重。
三是嚴肅黨內政治生活。各級領導干部能夠帶頭落實《準則》、范文參**網《條例》，堅持民主集中制，完善黨委議事規則，嚴格執行主要領導不分管人財物和末位表態制度，能夠按照要求開展高質量的領導班子民主生活會，通過堅持“三會一課”制度，定期進行黨員民主測評，用好批評和自我批評這個武器。縣委、縣政府和縣紀委、縣委組織部主要領導和其他班子成員親自參加并指導民主生活會。
四是鮮明選人用人導向。能夠認真落實習****總書記提出的好干部標準和精準科學選人用人要求，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規范干部選拔任用程序，加強干部日常監督管理，對干部檔案進行集中清理審核，始終堅持選拔任用干部事先征求紀委廉政情況意見，堅決匡正選人用人風氣，確保干部選拔規范公正，換屆選舉風清氣正。
五是持之以恒改進作風。能夠認真貫徹落實中央八項規定精神，持續深入開展正風肅紀、轉變工作作風提高執行力、四風問題專項整治、群眾身邊不正之風和****問題專項整治、扶貧領域突出問題專項整治等活動，黨員干部作風持續好轉。年以來，工作總結范文查處違反中央八項規定精神問題個、人，給予黨政紀處分人，著力構建黨內良好政治生態。
六是嚴肅查處****問題。進一步暢通群眾信訪渠道，及時受理投訴舉報，綜合運用監督執紀“四種形態”，始終保持懲治****的高壓態勢。著力查處黨員干部違反六大紀律和涉及扶貧領域、惠農惠民政策落實的民生工程項目建設、專項資金使用管理、農村集體資產管理等問題。
二、存在問題
一是落實全面從嚴治黨責任有差距。學習貫徹黨規黨紀和習****總書記系列重要講話精神，執行中央、省委決策部署，主要通過召開黨委會、中心組學習會和工作推進會的方式進行傳達安排，對黨建理論常識沒有全面學習、深刻領會。個別鄉鎮、黨委領導班子成員對分管領域或部門落實管黨治黨責任提要求多、督促檢查少，主要通過聽取匯報了解情況。個別部門單位黨委（黨組）主責意識不強，對本級干部職工教育管理較嚴，對下級單位干部職工教育監管較松，壓力傳導不夠，存在上緊下松的情況。一些副職領導干部重業務、范文網輕黨建，對分管領域或部門上廉政黨課較少，對中央、縣委新修訂或出臺的黨規黨紀學習不夠，對分管領域干部職工約談提醒較少、專項檢查少。
二是執行黨的紀律有差距。個別黨員領導干部缺乏規矩意識，沒有牢記政治規矩和政治紀律，對黨不忠誠不老實，不如實申報個人重大事項，欺騙組織。期間，查處了**、*不如實報告個人房產及配偶經商等情況，*人均受到紀律處分。
三是嚴肅黨內政治生活有差距。個別單位領導班子在召開民主生活會時，紅臉、出汗不夠，在開展批評和自我批評的時候側重于對業務工作進行評價，對其在分管聯系領域或單位落實管黨治黨責任情況、自身廉潔自律方面評價較少，參加雙重組織生活會不夠主動。個別基層黨組織沒有嚴格落實民主集中制，“三重一大”議事規則和決策程序執行不到位，主要負責人不分管人財物和末位表態制度執行有差距。個別班子成員缺乏擔當，在集體研究決策時不愿主動提出不同意見，范文網站敷衍應付，表態模糊。
四是干部管理使用有差距。機關單位年輕公務員少，事業人員頂崗不頂位的現象普遍存在，一些部門單位班子成員業務分工長期未調整；財務管理、行政審批等重要崗位關鍵科室負責人多年沒有進行輪崗交流；個別黨組織主要負責人沒有嚴格執行干部選拔任用規定，直接指定或任命下屬企事業單位負責人，沒有研?**鍬肌⑼萍霾餛辣懟?**察材料，廉政意見情況等資料缺乏。
五是落實中央八項規定精神有差距。推進全面從嚴治黨以來，一些干部不想做事害怕擔責，實工虛做，不想作為、不愿作為、不敢作為。個別領導干部組織召開的專題會、協調會、聯席會較多，有時以前的書面會議通知多數被現在的電話通知代替，會議次數有增無減。一些“四風”問題****變異，給發現查處帶來一定困難。有的將違規發放的津補貼、違規****吃喝的費用等，通過虛增正常開支的方式進行報銷。
三、建議對策
凈化政治生態，不可能一勞永逸，要常抓不懈，持續發力；也不能“眉毛胡子一把抓”，要突出重點，抓住關鍵，方能做到久久為功。一是政治建設要有方向。要堅定正確的政治方向，把政治建設放在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。具體工作中，心得體會范文要通過加強政治學習，提升政治站位，立足職能職責，緊緊圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展，聚焦疫情防控的重點工作和重點環節，努力推動黨中央重大決策和省委有關要求在本地、本部門落地見效。要嚴肅黨內生活，推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化，使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處。要嚴格執行民主集中制，堅決杜絕“一言堂”和各自為政的分散主義現象。要切實用好批評和自我批評這個武器，既“真刀真槍”“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內省改過、成長進步，從而為凈化政治生態營造好的“氣候”環境。二是落實責任要有力度。要通過約談、匯報工作、述職述廉、監督檢查，督促“一把手”切實履行好黨組織書記第一責任人職責，領導班子其他成員履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。特別是要把監督挺在前面，落實好“第一種形態”，層層傳導壓力，管好分管領域的黨員干部。要用好問責利器，加強通報曝光，以強有力問責倒逼責任落實，切實把從嚴治黨嚴起來、硬起來，讓想犯錯誤的人伸不出手。三是選人用人要有導向。要嚴格按照新時期好干部標準選人用人，在突出政治標準的基礎上，堅持德才兼備，以德為先的用人導向，切實從源頭上保證領導干部隊伍的純潔性。范文參**網手機版要按照規定擴大選人用人范圍，在**察**核、公開公示環節上提高選人用人透明度，提高公信度，堅決防止出現不跑不送，原地不動的潛規則、拼搏不如拼爹的特權現象、能力不如關系的關系學、琢磨事不如琢磨人的投機鉆營等等問題，助力形成良好的政治生態。四是懲治處理要有尺度。要始終保持高壓嚴懲勢頭，特別是對不講政治、****受賄、以權謀私等問題，必須零容忍，一查到底，毫不留情。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、****問題嚴重、不擔當不負責以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的，堅決查處，嚴肅問責。同時，要進一步健全完善和執行好激勵機制和容錯糾錯機制，堅持“三個區分開來”，為擔當者擔當，為負責者負責。具體工作中，要分清情況、區別對待，突出教育引導、整改落實，既發現問題又幫助解決問題。對被處分的干部，要有針對性地做好思想政治工作，督促受到處分的干部放下包袱，重新激發奮斗****。五是政治文化要有底蘊。要以黨史學習教育活動為契機，督促黨員領導干部發揮表率作用，把中華民族優秀的傳統文化、革命文化作為重要內容納入干部教育培訓，引導黨員干部做在經常、融入日常。要提高廉政教育成效，創新方式方法搞教育，真正讓大家易于接受，打消抵觸情緒。六是擔當作為要有激勵。要積極探索建立激勵機制，對于擔當作為的干部，除了政治待遇外，還要建立與之并行的激勵機制，打破“范文參**網TOP100范文排行干與不干一個樣、干好干壞一個樣、發展好壞一個樣”的慣性錯覺。
內部控制評價和監督情況篇6
按照市委工作部署和要求，現將**年度市體育局推進政治生態建設情況報告如下：
一、基本情況
（一）加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩。新一屆市體育局黨組深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、十二屆省紀委三次全會、十四屆市紀委四次全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅決把紀律和規矩挺在前面，堅定政治方向，提高政治站位，強化政治擔當，保持政治定力，主動履行管黨治黨政治責任，強化對全體干部特別是處以上關鍵少數干部的教育管理和監督檢查，嚴格執行《紀律處分條例》，開展黨章黨規黨紀教育，增強日常廉政教育針對性和實效性，督促各級領導干部自覺加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，使紀律始終成為帶電的高壓線。年內，局屬各基層黨組織完成了對所轄干部的廉政談話，實現談心談話逐級全覆蓋，強化責任擔當，提升精氣神，切實推動工作延伸到基層、責任落實到基層。
（二）強化理論武裝，提升領導班子整體功能。新一屆局黨組認真制定并嚴格執行年度中心組理論學習計劃，將學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和關于體育工作的重要論述作為首要政治任務。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對中央規定的8個方面列出專題，結合新形勢下體育領域面對的新情況新問題，深入開展交流研討，切實增強領導班子用黨的創新理論指導體育工作實踐的能力水平。及時跟進學xxxxxx最新重要講話精神，學習黨內法規，不斷加強理論修養，教育引導全局黨員干部切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保中央和省市委決策部署在體育系統全面貫徹落實。進一步厘清了今后一個時期我市體育事業發展的理念和思路，上下同欲，不負時光，明思路、強載體、聚資源、優環境、破瓶頸，推動全民健身動起來、熱起來、火起來、嗨起來；冰雪體育運動成為全國的領頭雁；體育產業成為我市經濟發展新的增長極，不斷推進冰雪體育強市建設。
（三）注重強本固基，扎實推進政治生態建設。新一屆局黨組持續開展市委巡察和政治生態建設反饋問題整改工作，針對**年市委對體育局政治生態建設考核在全市排名倒數第一、**年考核綜合評價為一般的現狀，以高度的政治自覺、強烈的政治責任、主動的政治擔當，直面解決市體育局以往政治生態建設中存在的諸多問題，把修復體育局的政治生態作為市委市政府賦予新班子和全體體育人的基本職責和使命，統籌規劃關于“打好政治生態翻身仗”的整體布局。通過“曬單子、開方子、動刀子、養身子、邁步子”，打好組合拳，扎實推進問題整改，確保市委反饋的5方面12個問題整改落實到位，不斷將市體育局政治生態、精神狀態、工作質態建設推向新高度。
（四）落實主體責任，深入推進黨風廉政建設。市體育局黨組深入貫徹落實中央和省、市委全面從嚴治黨決策部署，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，認真研究部署體育系統黨風廉政建設工作，逐級簽訂責任狀，監督各級領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”要求。支持局機關紀委履行職責、查辦案件，全年共對違紀違規黨員干部誡勉談話x人，批評教育x人，提醒談話x人，開除公職x人，行政警告x人。扎實開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治和涉黑涉惡涉亂專項整治。在年節等重要時間節點，及時下發廉潔過節通知，提醒各級領導干部強化自律意識，遵守廉潔從政各項規定，全局政治生態建設及黨風廉政建設工作取得了明顯成效。
（五）堅持正確導向，加強機關干部隊伍建設。市體育局黨組認真貫徹執行中央和省、市委領導干部選拔任用有關規定，嚴格標準、嚴密程序，嚴肅認真組織干部選任工作。xxxx年x月，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的選人用人標準，在機關選拔了x名正處級、x名副處級、x名正科級干部；xxxx年xx月，按照《公務員職務與職級并行規定》，選拔了一級調研員x名、正處級干部x名、副處級干部x名、二級調研員x名、四級主任科員x名，走上機關各級崗位，加強了機關干部梯隊建設。
（六）加強警示教育，增強全面從嚴治黨政治自覺。市體育局黨組結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把黨章黨規黨紀和法律法規作為重要內容，增強教育實效性。以近年來局系統發生的領導干部嚴重違法違紀問題作為身邊的反面教材，召開黨組專題會議，對原局黨組書記、局長張福儀違法違紀案件給體育局系統政治生態造成嚴重破壞問題進行深刻反思和剖析。從進一步健全完善反腐倡廉體制機制入手，有針對性地開展警示教育，查堵漏洞，不斷提高全局黨員干部“底線思維”和“紅線意識”，筑牢廉潔從政思想防線。
（七）完善制度機制，加強廉政風險防控體系建設。市體育局黨組牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，以完善制度機制為抓手，扎緊制度“籠子”，排查廉政風險，加強政治生態建設。組織機關各部門、直屬各單位針對招標采購、工程基建、干部任免、資金分配、彩票銷售等重點領域、重點崗位、重點環節廉政風險點，深入開展排查與防控。針對查找出的廉政風險點，根據不同風險等級，制定有針對性、可操作性和有效管用的防控措施。進一步細化各項經費管理規定，科學規范審批和使用流程，有效堵塞財務管理中的漏洞。通過完善制度機制，努力營造體育系統風清氣正、心齊氣順的良好政治生態。
二、存在的主要問題及原因
我局按照上級的部署和要求，在加強政治生態建設和落實黨風廉政建設責任制工作上取得了一定成績，但仍存在一些不足，主要體現在以下幾個方面：一是思想認識上還有差距。面對體育領域黨的建設和黨風廉政新情況新問題，用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作不夠。二是涵養修復體育局政治生態還需做好深入扎實的基礎性工作。三是在風險點防控工作中，還存在著個別部門和單位對體育行業廉政風險點重視不足、廉政風險點排查不深入、防控措施不具體、干部隊伍紀律建設還需進一步加強等問題。
三、**年工作謀劃
（一）持續推動全面從嚴治黨。堅決貫徹落實中央和省委、市委關于全面從嚴治黨的決策部署，堅定不移把黨的政治建設放在首位，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，自覺用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）切實加強領導班子建設。進一步完善發揮局黨組核心作用的領導體制和工作機制，堅持科學民主依法決策，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，凡“三重一大”事項必須由領導班子集體討論決定；加強民主集中制建設，堅持集體領導和個人分工負責相結合，努力形成班子的整體合力，充分發揮班子的整體作用。領導班子內部以誠相待，自覺維護團結，共同營造心齊氣順風正勁足實干的良好局面。
（三）持續深化政治生態建設。以釘釘子精神抓好市委政治生態建設考核和市委巡察反饋問題整改工作，厚植體育局系統良好政治生態土壤。不折不扣地深入落實好中央八項規定、省委九項規定和市委十項措施，馳而不息糾正“四風”；加強對局系統各級黨組織和黨員干部執行六項紀律的教育監督管理，突出體育行業廉政作風建設的特點，用制度確保全局上下遵守紀律不走樣，為推進全市體育工作步入新天地凝聚正能量。
（四）深入推進黨風廉政建設。貫徹落實中央和省、市委黨風廉政建設部署，在派駐紀檢監察組的監督指導下，深入分析體育部門黨風廉政工作形勢，持續加大監督執紀問責力度。強化日常監督執紀，用好監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小、防微杜漸。繼續開展廉政教育，不斷提高抵御“四風”和腐敗思想侵蝕，為全市體育工作高質量發展提供堅強政治保證。
內部控制評價和監督情況篇7
近年來，XXX紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神，立足全區實際，堅持守正創新，大膽實踐探索，力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現將有關工作開展情況匯報如下：
一、突出重點，推進政治監督精準施治
XXX紀委監委堅持站在政治高度和全局高度，加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示落實精神情況，對黨章黨規和法律法規執行情況，對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監督檢查。重點圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續打好“三大攻堅戰”、落實“六穩”“六保”等中央重大決策部署實施情況進行監督檢查。緊盯重點崗位、重點節點、重點問題，強化日常教育管理監督，落實“三個區分開來”要求，實事求是運用“四種形態”，既堅決查處腐敗行為，又及時發現糾正苗頭性、傾向性問題，積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名，激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發生后，XXX紀委監委立足職責、擔當作為，把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容，根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查，以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當，全力構筑起抗擊疫情的“紀檢監督防線”。
二、完善布局，突出政治監督引領作用
堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程，見人見事見細節。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道，全面分析研判信訪舉報，梳理發現各類問題線索。強化問題線索分撥督辦，整合壯大辦案力量，推進交叉聯合辦案，區街聯動、區域協作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的，從快從嚴查處，對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處，持續強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發展，去年以來，共處置問題線索XX個，立案XX件，同比增長XX%，結案XX件，結案率達XX%，處分XX人，留置XX人，移送司法XX人，留置及移送司法數量全市第X。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網”。嚴肅查處市紀委交辦的XXX案涉黑涉惡系列案件，共查處涉及的“保護傘”、“關系網”XX人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調精干力量，全力配合市紀委監委查處XXX系統腐敗窩案，打響全市整治XX系統腐敗“第一槍”。在審查調查同時，注重做好典型案例剖析，及時下發紀律檢查建議和監察建議，督促相關單位整改并進一步健全完善制度規范。
三、聚焦主業，推動政治監督做深做實
在對近年來的政治生態分析研判中，XXX紀委監委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數，瞄準“黨內政治生活”這個關鍵切口發力，始終堅持問題導向，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題的原則，摸清監督重點與難點，補齊監督短板，在統籌聯動監督的基礎上，立足監督的再監督，創新監督方式，使監督更聚焦、更精準、更有力。
四、創新方法，促進政治監督常態化
堅持以協助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監督工作的切入點，緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委(黨組)這個關鍵主體，把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內容，監督推動落細落實管黨治黨政治責任，進一步推進政治監督具體化、常態化。去年以來，在制定出臺《XXX“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上，創新實踐“四單一評”制度，實現了對各黨組織落實主體責任的動態監督、全程跟蹤、及時反饋，督促全區各單位部門履責、擔責到位，推動全面從嚴治黨取得新成效。
五、思想引領，夯實政治監督主陣地
聚焦思想引領，多點聯動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養正氣，加強“不想腐”的思想教育。持續強化紀律教育，不斷提升干部廉潔自律意識，召開領導干部警示教育大會，通報違紀違法典型案例，組織參觀省市警示教育基地，讓廣大干部時刻保持清醒頭腦，繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監察輿論陣地。充分利用“清風XX”、XX紀檢監察公眾號和中央省市紀檢網站，加大黨風廉政工作宣傳力度，全年共上報各類宣傳稿件XX篇，全面展示了我區黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優良成果。三是創新提升文化陣地。集公園、廣場、社區、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著，全市首個廉政文化XX公園已經成為全市很多單位開展廉政教育的“網紅地”。
內部控制評價和監督情況篇8
2020年以來，發展和改革局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實中央八項規定和省委、市委、區委相關規定，按照中央、省、市、區紀委會議精神要求，全面從嚴治黨，認真履行黨風廉政建設主體責任，帶領全局干部職工全面落實工作目標任務，重點項目建設、固定資產投資迅速推進，復工復產、20項民心工程穩步進行，全局上下齊心協力，攻堅克難，營造了風清氣正干事創業的良好政治生態。
一、政治生態總體情況
（一）嚴格落實黨風廉政建設責任。今年，我局根據人員變動情況，及時調整黨風廉政建設責任制暨反腐敗工作領導小組，制定年度黨風廉政建設工作計劃、目標任務和具體措施。為進一步落實全面從嚴治黨，強化黨風廉政建設主體責任落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，局黨組多次召開專題會進行研究，明確局黨組切實擔負推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，明確各黨支部、科室的集體責任，黨支部書記、科室負責人的第一責任，黨支部其他支部委員的分管責任，以及落實各項主體責任的措施。堅持把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，確保廉政風險防控工作的常態化、長效化。
（二）嚴把選人用人標準。我局嚴格對照《黨政領導干部選撥任用工作條例》規定的好干部標準和區委的有關規定，認真貫徹落實干部人事制度，強化對選撥任用干部的監督管理，嚴格按照組織程序，努力營造“風情、氣正、人和、思進”的良好氛圍，切實把好選人用人關。今年以來，我局提任人員在公示期間未收到提拔任用人員在德、能、勤、績、廉方面的投訴舉報。
（三）堅持黨建統領全局。我局始終把黨建工作擺在重要位置，把全面從嚴治黨貫穿黨的建設全過程，切實發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，著力打造為民、務實、清廉的發改干部隊伍。一是強化理論武裝。嚴格貫徹落實黨的理論和路線方針政策，堅持以知促行，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是嚴守政治紀律政治規矩。通過多種形式加強黨章黨規黨紀教育，要求全體黨員把黨章黨紀黨規刻印在心上，自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。三是加強組織建設。嚴格黨員發展與管理，加強黨員日常監督，充分發揮黨員的先鋒模范作用。深化服務型黨組織建設，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用。四是強化黨建工作責任。完善機關黨建工作責任制，進一步健全承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”黨建責任體系，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。五是踐行“四種形態”。黨組書記帶頭履行主體責任，建立談心談話制度，加大談話工作力度，確保談話的制度化、規范化、常態化；
思想教育、制度約束、監督管理同步開展，黨員干部守紀律講規矩的意識持續增強。
（四）嚴肅黨內生活，夯實從嚴治黨基礎。嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，堅持貫徹民主集中制，凡是財務、人事、物資采購等“三重一大”事項律按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則報局黨組集體研究后實施，全面從嚴黨內政治生活。一是抓實抓細“意識形態”。黨組建立意識形態責任制，定期分析研判意識形態領域形勢，把意識形態工作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，與行政工作和黨的建設緊密結合，同都署、同落實。深刻領會新時代我國社會主要矛盾變化和“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想”科學內涵，切實引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，將思想統一到黨中央決策部署上來，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同覺中央保持高度一致。二是嚴格嚴肅“黨內生活”。認真落實“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、黨務公開制度、主題黨日制度，堅持民主集中，堅持領導帶頭，局黨組領導帶頭開展批評和自我批評，以健康的黨內政治生活促進了全局上下作風轉變和廉政建設，著力推進黨內政治生活制度化、常態化、規范化和民主化，三是從嚴從實黨員管理，全面完成黨員管理信息統計維護工作，全局機關黨支部3個、現有黨員196名，其中退休黨員名，嚴格執行黨員管理制度，對黨員參加黨內教育培訓、組織生活、志愿服務以及遵紀守法等情況實行登記管理；
嚴格黨員入口，按照“成熟一個、發展一個”的原則，發展預備黨員，嚴格黨員管理，認真核定黨費收繳標準，按時足額收取，上繳黨費。
（五）加強政治文化，營造風清氣正的政治生態。今年以來，我局先后以“不忘初心、牢記使命”、巡察問題整改落實、廉政文化進機關、“思想作風整頓營商環境優化”等活動開展為抓手，通過黨組中心組學習，組織廣大黨員干部認真學習了黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省、市紀委全會精神，引導黨員干部端正思想、強化政治認同，增進文化自信，進一步樹立政治意識、大局意識，核心意識和看齊意識。今年來，通過開展廉政法規課、觀看黨紀法規微課堂和廉政警示數育片，促進了黨員領導干部常學常思、自省自律。以加強黨建文化、優秀傳統文化、廉取文化載體建設為切入點，大力營造濃厚文化宣傳氛圍，在局機關走廊、黨員活動室、機關會議室等場所，張貼十九大精神、廉政文化、“三會一課”有關知識，推動政治文化、黨建文化、廉政文化建設，營造了風清氣正的政治生態。
（六）加強權力監督，確保權力在陽光下運行。我局不斷完善權力運行的制約和監督機制，尤其注重加強對領導干部的監督。一是狠抓制度建設和執行。把建章立制貫穿于各項工作、各個領域和各個環節，相繼出臺完善了《局黨組議事決策規則》、《機關工作紀律制度》、《機關考勤制度》等十多項制度，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。二是推進廉政風險防控機制建設。以崗位防控、重點防控和專項防控為重點，健全廉政風險點評估和管控制度，切實加強對全體人員、全部職權、全部過程的“三全”防控。通過重新梳理并制訂完善“權力清單”和“責任清單”，確保各項權力授之有據、行之有規、錯之有責。同時，加強對重點崗位、關鍵崗位的監督，對存在廉政隱患的環節進行仔細排查，每個風險點明確一名責任人及責任科室，依法公開行政權力和機關內部信息，保證權力始終在陽光下運行。三是建立作風建設群眾評價機制。在局機關設置群眾投訴舉報意見箱，接受群眾監督和評議，對發現的問題，立行整改。
今年以來，發展和改革局對駐永年區第二統籌巡察組的反饋意見已完成整改落實，政治生態優良，整個工作運行順暢，班子團結和諧，干部隊伍講政治、講奉獻、講擔當，黨內政治生活嚴肅認真，黨內政治生態健康潔凈。
二、存在的問題和下步工作
盡管在政治生態營造上取得了一定成，但是也還存在一些問題。主要是：“四風”問題沒徹底根除，新表現還不同程度的存在；
黨員干部仍存在重業務、輕黨建的思想；
黨風廉政建設體系還有盲區，制度執行還不到位等問題。
下一步，我局將全力配合區紀委各項工作，著力從以下四個方面推進全面從嚴治黨，努力構建良好的政治生態。
（一）始終抓好思想教育，保持政治清醒。一是深學理論。自覺把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組思想建設的必修課，把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，老老實實、原原本本學習，努力在學深弄懂、學用結合上下功夫，使其真正成為黨組從政履職的燈塔和干事創業的指南。二是掌握方法。善于從理論學習、縱觀黨史發展中汲取營養，總結方法，更好地理解和運用馬克思辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，更加科學有效地指導和開展工作。三是把準方向。時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，看得清大勢，站得穩腳跟，辨得清方向，不當“糊涂蟲”、“兩面人”，始終與黨中央思想同心、目標同向、步調同拍，在政治上做一個明白人。
（二）始終強化“責任把當”，凝聚干事熱情。局黨組成員要帶頭作表率，堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。一是失志不渝的政治擔當。講黨性、講政治，堅持正確政治方向。
內部控制評價和監督情況篇9
XX黨委始終牢固堅持黨的領導，通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建，確保“黨要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位，成為全系統各級領導干部的思想自覺、行動自覺，著力打造全市XX系統風清氣正的政治生態。
一、2018年XX單位政治生態建設情況
(一)在增強“四個意識”方面
十九大以來，XX黨委始終牢固樹立“四個意識”，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機，重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育，進一步推動學習宣傳和貫徹執行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論，做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決執行黨的基本路線和方針政策，不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規矩，強化政治意識，堅定政治立場，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到善于從政治上看問題、把握方向，堅持用科學理論武裝頭腦，堅持樹立黨章意識，自覺維護黨章的尊嚴和權威，堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律，強化組織觀念，嚴格執行民主集中制，遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律，重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監督檢查，決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保各項決策部署落到實處，保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面
一是落實管黨治黨責任不放松。XX黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制，每年聽取機關、系統黨建工作匯報，對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實，把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程，努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。XX黨委堅持抓系統、系統抓，把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見，認真貫徹執行《基層組織工作條例》，開展基層組織規范化建設年活動，黨的組織機構和工作制度不斷健全，專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從XX年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議，上級黨委書記逐一點評，全體干部現場測評，讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年XX黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神，并將上級講話精神及時印發全系統各級黨委進行學習，切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求，紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議，并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式，將任務具體安排到各級具體機關和部門，確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會，聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報，總結經驗，分析不足，對下一步工作進行針對性地安排部署，進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監督考核問責不缺位。XX黨委研究制發了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任實施細則》，建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監督責任清單(試行)》，進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理，定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況，將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據，年底對賬結賬，確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組，加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監督方面
一是堅持思想建黨。XX黨委帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神，尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等進行了深入學習。今年以來，共開展黨委中心組理論學習6期，講黨課X人次，舉辦專題學習研討X期，做到學深學透、把握精髓，進一步提高了黨性修養;堅決遵守“六大紀律”，全面增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署，確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手，舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班，將學習課堂搬到教育基地，變傳統封閉學習為開放體驗學習，進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識，營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。XX黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》，領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時，各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。XX黨委每年召開一次專題民主生活會，廣泛征求意見和建議，黨委書記帶頭開展批評與自我批評，同志們講問題不躲躲閃閃，提意見直奔主題，聽批評胸襟開闊，既凈化了思想意識，又改進了工作作風，最終增進了班子團結。
根據歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規黨紀，修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發展黨員工作制度、黨內監督制度、發展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規則等多項黨內工作制度，進一步推動全面從嚴治黨科學化、規范化、長效化。
三是堅持有效監督。XX黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容，領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評，及時發現問題、解決問題。紀檢監察部門把“兩個責任”落實情況作為監督檢查的重要內容，重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監督，對責任落實不到位的問題，及時開展督促整改，認真梳理排查領導干部問題線索，及時更新干部廉政檔案，嚴把“黨風廉潔意見回復”關，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監督職責，切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監督，進一步建立健全協調共管機制，形成了協同有序、融合增效的黨內監督格局。
今年以來，全系統有X個單位被評為全省先進基層黨組織，X個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統有X人被評為XX省XX系統優秀黨員、X人被評為XX省優秀黨務干部、X人被評為優秀黨員、XX人被評為優秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面
一是扎緊扎密制度籠子，營造風清氣正環境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規章制度，切實改進工作作風、提升工作質效，有效減輕了基層負擔。
二是紀律規矩挺在前，扎實開展綜合檢查。在全系統圍繞落實中央八項規定精神，開展了監督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查，辦公用房按照規定得到了進一步的清理，公車清理、管理和使用得到了全面整改，“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規范。針對之前開展專項監督檢查發現的問題，及時督促落實整改，同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組，并對基層單位開展了重點巡視檢查，針對問題，立行立改，絕不姑息，確保落實中央八項規定不打折扣。
三是緊盯重要時間節點，扎實開展督查。在“元旦”“春節”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間，特別是對易發“節日病”的重點部位和關鍵環節開展重點檢查，確保政務值班、信訪輿情等制度規定剛性執行。同時，堅持不定期組織開展明察暗訪，利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式，對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態度情況開展了檢查，對于發現的問題要求各單位限期整改，進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防范廉政風險方面
XX黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作，并下發了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規范全系統內控機制建設標準，經過多次修訂完善，印發了《防范廉政風險手冊》，以此為依據，要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度，從職責、風險、權力內控和監督懲戒等方面進一步明確崗位職責，劃分權力事項，排查廉政風險，編制防范風險行流程圖，完善相關制度，規范權力運行機制。
二、工作中發現的主要問題和原因分析
今年以來，XX黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看，形勢仍然緊迫，一些問題還時有發生，需要引起重視并加以解決。歸納起來，主要表現在以下幾方面：
1.思想教育、理論學習需進一步深化
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統，在一些重大理論方面理解的不夠深入，只能知其然，卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯網+”、大數據、云計算等新事物，還只是一知半解、被動接受，隨著市場經濟的發展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強，本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了，但服務還比較注重過程和程式化的東西，在如何創新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動，服務大局的視野和效果與工作發展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度，抓中心工作投入精力多，抓黨風廉政建設投入精力比較少，存在重業務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密，主動服務于經濟發展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴，少數干部法紀意識淡薄，黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實，個別單位的主體責任和監督責任職責劃分不清，責任不明，導致出現主體責任缺位、監督責任越位或二者錯位的情況;二是監督不主動。個別紀檢監察部門不敢認真開展監督檢查，對一些案件不敢大膽查處，存在畏難情緒和“老好人”思想。監督上級怕得罪領導，監督同級怕傷了和氣，監督下級又怕影響大局，還害怕影響自己的年終評優選優，缺乏監督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評，考核方式比較單一，而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外，考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作，有哪些措施，思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化，對于三會一課等仍只滿足于時間、次數要求，質量不高，形式大于內容的問題仍然存在，中心組學習形式比較單調，效果不夠好;三是黨組織的監督檢查作用不強。對黨員的思想動態、精神狀態、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確，特別是領導干部表率作用發揮不夠充分，也不同程度對組織生活質量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創新。教育手段比較單一，主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行，缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調查研究不夠，調查的方法滿足于傳統的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題，手里典型不多，不善于解剖麻雀，不善于透過現象看本質、發現問題找原因，還沒有用大數據進行分析問題的意識和能力，做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在，以會議落實會議、以文件貫徹文件的現象仍然存在，文件過多、會議過多，文件過長、會議過長，文件質量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現象雖然大大減少，但享樂主義的思想依然存在，做工作不求過得硬，只求過得去，下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
三、下一步努力的方向
對照存在的問題，XX黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求，堅持條件成熟的立即整改，條件暫時不具備的創造條件整改，涉及完善體制機制的向上反映整改建議，對每個問題確定責任領導和責任部門，細化整改目標和要求，明確整改時限和成效，并從五個方面提出努力方向：
(一)進一步筑牢思想根基，著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性，增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求，切實加強黨性修養和作風養成，確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規定要求，切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度，加大學習培訓力度，把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統一起來，增強學習的內生動力。四是加強法律法規、領導能力、業務知識等方面的培訓，切實提高班子整體素質。
(二)進一步壓緊壓實責任，著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖，加強各級黨委和領導班子建設，逐級傳導“兩個責任”。發揮黨建工作領導小組統籌謀劃、推動落實的引領作用，強化各級黨委領導核心地位，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，實現黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確，在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，按照工作思路，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭，把嚴格貫徹到一切工作中去，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩，切實加大監督執紀問責力度，嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度，落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度，下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題，不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識，著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律，帶頭遵守中央“八項規定”，以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養自覺，筑牢防腐拒變的防線，自覺接受紀律、法律約束和群眾監督。在管好自己的同時，要敢于擔當，為干部負責，堅持從嚴帶隊，把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督“四嚴”體現到傾情帶隊上。發現領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題，該進行約談的要約談提醒，該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話，該制止的要毫不留情制止，該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發揮表率作用，要求基層做到的，機關首先要做到，從嚴要求，從嚴管理，嚴明紀律，改進作風，確保政令暢通。
(四)進一步轉變作風建設，著力推進改革創新。一是堅持從群眾中來，到群眾中去，深入基層，加強調研，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調研，提高調研的實效性;及時總結地方經驗和工作成果，努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策，加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調查研究和溝通醞釀，統籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關系，提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向，著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識，有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題，哪些是制度方面的問題，哪些是措施方面的問題，抓住一個問題持續整改直至有效解決。一是要合理安排工作，將工作的主要精力，放在多深入基層、多調查研究、多傾聽群眾意見上，及時掌握干部群眾的思想動態和合理需求，用真抓實干的實際行動，推動事業發展。二是要密切聯系群眾，心系干部冷暖，在政策允許范圍內，合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難，盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件，盡最大努力為大家排憂解難，辦實事、辦好事，切實做到在思想上與群眾共鳴，在行動上與群眾合拍。
內部控制評價和監督情況篇10
2018年以來，市紀委監委認真貫徹落實黨的十九大精神、十九屆中紀委二次全會精神，按照省、市紀委監委的決策部署，聚焦主業主責，把落實“兩個責任”作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”工程，全面開展各項監督檢查，加大懲戒問責力度，積極協助市委壓實“兩個責任”，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
一、建立完善提醒工作機制，督促落實全面從嚴治黨主體責任
堅持把督促同級黨委落實全面從嚴治黨主體責任作為履職盡責的重要內容，及時建立完善提醒工作機制，提醒市委履行全面從嚴治黨主體責任，通過采取口頭、書面、會議等提醒方式，有效推動市委全面從嚴治黨主體責任落細落實。市委認真落實全面從嚴治黨主體責任，市委不定期召開市委常委會、黨政聯席會，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，今年以來共召開會議5次，對履行全面從嚴治黨責任、深化監察體制改革、執紀審查等相關事項及時進行研究，作出安排部署;每年至少召開2次專題會議聽取人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組、法院黨組、檢察院黨組管黨治黨工作情況匯報，市委常委會先后聽取反腐敗工作專題匯報8次，提請研究案件5次;同時建立了市委常委會工作例會制度，每月召開一次，定期聽取各班子成員履行主體責任和分管工作情況匯報。市委書記認真履行黨風廉政建設第一責任人責任，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，簽批案件11件。市委書記還帶頭約談各鄉鎮黨委書記及市直部門主要負責同志，進一步擰緊螺絲、傳導壓力;其他班子成員結合分管工作，與分管部門主要負責人開展談心談話、提醒談話。
二、提高政治站位，強化監督責任
立足將“監督”作為紀委監委的首要職責，不斷強化對“兩個責任”落實情況的監督。市紀委監委先后2次召開了紀委監委常委會議，將落實“兩個責任”作為一項長期性工作，明確紀委履行監督責任要準確把握好什么工作需要紀委牽頭組織，什么工作需要紀委配合協調，弄清權力和責任的邊界線。委機關??個監督檢查室、??個派駐紀檢組全面聚焦紀檢監察主業，堅守責任擔當，把主要精力放到作風建設、懲治腐敗、執紀監督上來，做到不越位、不缺位、不錯位，始終保持“監督者更要接受監督”的清醒和自覺，增強監督執紀問責的自覺性，提高履職盡責的素質和能力。
三、發揮“前哨”作用，壓實監督任務
在委機關四個監督檢查室的指導下，??個派駐紀檢監察組對監督聯系單位的工作任務落實情況、主體責任履行情況、黨風廉政建設工作等方面進行全方位監督檢查。全年共對??個市直單位、??個鄉鎮街道的 “兩個責任”規范落實情況進行了監督檢查。同時緊盯重點領域，強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗，對全市2018年??項重點項目，在行政許可、招投標、資金撥付使用、工程變更、竣工驗收等容易滋生消極腐敗的重點環節，開展動態排查，加強監測預警。同時進一步督促有關部門完善財政資金、捐贈資金、工程項目、招投標、監督檢查等方面的制度，不留漏洞。
四、發揮巡察利劍作用，狠抓整改落實
2018年全年分??個巡查組，開展了??輪巡察，共對??家單位、??個行政村進行了巡察。第??輪巡察從2018年??月??日開始至??月??日結束，共對??家單位進行了巡察，共發現問題??個，其中貫徹黨的十九大精神和維護核心、見諸行動方面25個，堅持黨的領導??個，黨的建設缺失??個，全面從嚴治黨不力??個(包含“兩個責任”不力??條)，提出整改建議??條，各派駐紀檢監察組對巡察反饋的問題積極進行督查督辦，確保條條整改，件件落實。目前第六輪巡察工作還在進行中。
五、嚴肅追責問責，倒逼責任落實
以追責促履責，以問責促擔當，壓實壓緊“兩個責任”。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴管黨治黨責任落實不力的，堅持“一案雙查”，既追究主體責任、領導責任，也追究紀委書記(紀檢組長)的監督責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態，以責任倒逼落實。2018年對??名黨員干部進行黨內問責，通報批評??人，誡勉談話??人，給予黨紀處分??人，落實主體責任不力??人，其中一把手??人，落實監督責任不力??人;對??1名領導干部進行了問責，其中一把手??人，落實主體責任不力??人，落實監督責任不力??人。同時，加大通報曝光力度，全年通報曝光6起履行“兩個責任”不力的案件，在全市上下起到了很強的警示震懾效果。
內部控制評價和監督情況篇11
一、宜豐縣政治生態現狀特征
宜豐，位于贛西北九嶺山脈中段之南麓，呈菱形狀，地貌為“七山半水分半田，一分道路和莊園”，因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名，森林覆蓋率高達72%，是竹子之鄉、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環境不僅給宜豐帶來了山清水秀、環境優美的自然生態，也涵養了團結和諧、勤奮務實、作風淳樸、干群和諧的良好政治生態。
（一）縣四套班子團結協作、真抓實干。在“您認為當前宜豐縣政治生態如何？”的選項中，選擇“好”的占91.67%，“較好”的占4.68%，“一般”的占2.15%，“不作評價”的占1.5%。在“您如何看待宜豐縣政治生態建設的前景？”的選項中，選擇“好”的占91.66%，“較好”的占4.15%，“一般”的占2.56%，“不作評價”的占1.63%。在“您認為當前宜豐縣在落實‘兩個維護’，強化‘四個意識’上做得如何？”的選項中，選擇“好”的占94.73%，“較好”的占3.28%，“一般”的占1.47%，“不作評價”的占0.52%。調研中，廣大干部群眾普遍反映，宜豐縣政治生態好的一個根本原因，是縣四套班子團結和諧、真抓實干，能做到以上率下、當好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協調各方，有較強的凝聚力戰斗力；堅持民主集中制原則，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，強化黨內監督；嚴格遵守廉潔從政各項規定，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴守政治紀律和政治規矩。在縣四套班子堅強有力的領導下，宜豐經濟社會持續加快發展、產業不斷興旺發達、人民幸福安居樂業、社會安定和諧有序，先后榮獲全國義務教育均衡縣、全國國土節約模范縣、全國體育先進縣、全國農村精神文明建設試點縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創建單位、全國文明城提名城市等榮譽稱號。
（二）全縣干部隊伍擔當作為、活力迸發。歷屆宜豐縣委高度重視干部隊伍建設，認真貫徹執行黨的干部路線方針政策，不斷提升干部工作科學化、民主化、專業化、制度化水平。注重建立日常考察識別干部的知事識人體系，把談心調研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態、關愛激勵干部的切入點和潤滑劑。注重建立重德才憑實績用干部的選拔任用體系，堅持任人唯賢、以德為先，牢固樹立重基層、重實干、重一線，讓吃苦者吃香、實干者實惠、有為者有位的選人用人導向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系，通過實行績效考核，打破平均主義大鍋飯，形成“鯰魚效應”，讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效激發干部干事創業熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態的干部從嚴管理體系，對干部存在的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早警示，達到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認為當前宜豐縣選人用人風氣如何？”的選項中，選擇“好”的占93.22%，“較好”的占4.26%，“一般”的占2.22%，“不作評價”的占0.3%。同時在“您認為當前宜豐縣社會風氣如何？”的選項中，選擇“好”的占93.49%，“較好”的占3.43%，“一般”的占2.23%，“不作評價”的占0.85%。科學有效的干部選培管用體系，形成了宜豐風清氣正的選人用人環境，宜豐成為培養干部的搖籃，近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。
（三）深厚的人文歷史底蘊造就了宜豐純樸的民風。宜豐是一片古色故土，建縣距今約1800年，晉代田園詩人陶淵明、北宋文學家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在宜豐，境內古村古橋遺跡眾多，文化傳承源遠流長。宜豐是一片禪宗圣土，境內的黃檗山、洞山分別是臨濟宗、曹洞宗的祖庭。宜豐是一片綠色沃土，生態優良、山川如畫，是竹子之鄉，活立竹1.26億株，居全國第三、全省第一，在自然資源豐富的同時，也催生出了“寧折不彎、剛正不阿，昂揚向上、勢如破竹，虛心謙和、品行高潔，卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。宜豐還是一片紅色熱土，革命先驅熊雄在這里出生長大，是湘鄂贛蘇維埃政府所在地，紅軍早期戰爭史上以少勝多的典型戰例黃沙大戰發生在這里，現存抗戰時期、解放戰爭時期等各類紅色標語1300多條……這些優秀的傳統文化和紅色文化涵養了宜豐厚實純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風，涌現出了宜豐好人文化、宜豐好家風、感動宜豐善德人物等民情風俗，向社會傳遞了積極向上向善正能量，也在潛移默化中影響了宜豐政治生態。在“您認為當前宜豐縣政治文化建設如何？”的選項中，選擇“好”的占93.52%，“較好”的占3.85%，“一般”的占2.05%，“不作評價”的占0.58%。
（四）黨風廉政建設和反腐敗斗爭常抓不懈。歷屆宜豐縣委旗幟鮮明反對腐敗，始終保持對懲治腐敗的高壓態勢，堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，堅決鏟除“腐敗”這個破壞風清氣正政治生態最致命的“污染源”。歷屆宜豐縣委書記高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全力支持紀檢監察機關依紀依法查辦案件，嚴懲腐敗分子；全面履行第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報；緊緊抓住“一把手”這個關鍵少數，強化對權力運行制約和監督。近年來，宜豐縣堅持管黨治黨不放松，共問責黨組織16個，給予黨紀政務處分29人，移送司法2人，誡勉談話29人，組織處理18人；正風肅紀不停步，共查處違反中央八項規定精神問題58起、66人，給予黨紀政紀處分33人；反腐懲惡不手軟，共立案查處各類違紀案件166件，其中鄉科級干部37人。通過有力舉措，持續推動宜豐政治生態不斷好轉。在“您認為當前宜豐縣黨員干部隊伍整體廉潔狀況如何？”的選項中，選擇“好”的占95.33%，“較好”的占2.58%，“一般”的占1.23%，“不作評價”的占0.86%。
二、當前宜豐縣政治生態存在的主要問題及表現形式
通過對調研收集、了解到的情況進行綜合分析、研判，課題組從政治意識、選人用人、黨內生活、廉潔程度、政治文化、營商環境、社情民意等方面，分析梳理歸納了當前宜豐縣政治生態建設中存在一些主要問題和表現形式。
（一）少數干部“四個意識”樹得不夠牢。絕大部分被調查者認為宜豐縣黨員干部政治站位高，能牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決落實“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但也有3.41%的被調查者認為“政治意識不強，貫徹落實徹黨的路線方針政策不到位”是當前宜豐縣政治生態建設存在的主要問題。在實際工作中，主要表現在一些黨組織和黨員干部政治站位不高，“四個意識”樹得不夠牢，缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如，縣環保局、縣工業園區管委會等相關職能部門和責任人員對環保工作重視不夠，工作中存在著監管失察、責任缺失、執法不嚴等問題，沒有從講政治的高度來認真對待，落實習近平總書記生態保護思想政治站位不高。
（二）有的單位“兩個責任”落實不到位。近年來，宜豐縣各級黨組織把管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當；黨組織書記切實履行第一責任人責任，采取實地調研、約談、聽取匯報、述職述廉等多種方式，層層壓實“兩個責任”；班子成員認真履行“一崗雙責”，當好分管領域政治生態“護林員”；各級紀檢監察組織認真履行監督責任，協助黨委推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬，但也有5%的被調查者認為“責任傳導不到位，管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個地方政治生態最主要的因素。主要表現在少數單位黨組織主要負責人嘴上說得多，實際做得少。一些基層黨員干部對管黨治黨的重要性認識不足，仍存在“重發展、輕黨建”“重業務、輕黨務”的思想，基層領導干部參加雙重組織生活不及時，民主生活會“紅臉出汗”不激烈，黨管干部僅依靠紀委的通報震懾，還沒有真正將管黨治黨的政治責任擔當起來。
（三）選人用人導向存在一定錯位。選人用人歷來是政治生態的風向標，干部關切、群眾關注。政治生態向好，那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用；政治生態惡化時，容易出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象，挫傷干部積極性。近年來，宜豐縣委堅持以好干部標準選人用人，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，但仍有3.24%的被調查者認為“選人用人導向不正，風氣不好”是當前宜豐縣政治生態建設存在的主要問題；4.35%的被調查者認為“選人用人導向不正確”是影響或破壞一個地方政治生態最主要的因素。調研了解到，選人用人環境還不夠公開、透明，論資排輩、超配干部、“潛規則”等情況不同程度存在；一把手違反規定程序提拔使用干部仍有發生；鄉鎮干部交流使用缺乏，一些干部長年在一個崗位上工作，缺乏崗位交流，導致職業疲勞，工作激情退化，人才出現斷層現象，同時一些能力較強的干部上升空間不夠，干部“能上能下”激勵機制作用發揮還不明顯。
（四）少數單位黨組織黨內政治生活不嚴肅。近年來，宜豐縣委始終堅持把政治建設擺在首位，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格規范黨內政治生活，切實開好民主生活會和組織生活會，開展嚴肅認真的批評與自我批評，有效凈化黨內政治生態，但也有4.06%的被調查者認為“黨內政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當前宜豐縣政治生態建設存在的主要問題；5.68%的被調查者認為“執行黨內生活各項制度不嚴”是影響或破壞一個地方政治生態最主要的因素。從今年對全縣16個鄉鎮（場）開展脫貧攻堅機動式巡察，對縣人大機關、政協機關、紀委機關等12個黨政機關進行“糾四風轉作風”專項巡察，以及對橋西鄉及所轄村(居)黨組織開展機動式巡察等三輪巡察中發現的問題看，有的單位行政領導重業務輕黨建，用班子會議代替黨委會議，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處；有的對黨內政治生活的涵義認識膚淺，沒有把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，把黨內政治生活片面地理解為組織生活會、民主生活會和“三會一課”，以為開了會就是抓了黨內政治生活；有的單位“三會一課”不規范，開的較少，黨員領導干部沒有按規定參加雙重組織生活；有的組織生活會、民主生活會開的較少，民主生活會和組織生活會質量不高，會上不聞“炮聲”，批評和自我批評沒“辣味”，缺乏原則性、戰斗性，往往是雷聲大、雨點小，細節多、大局少，高高舉起、輕輕放下，搞一團和氣，做老好人。
（五）一些干部不收斂不收手，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。近年來，宜豐縣委高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持力度不減、尺度不松、節奏不變，但還有2.64%的被調查者認為“腐敗現象比較嚴重”是當前宜豐縣政治生態建設存在的主要問題；3.6%的被調查者認為“蘇榮以權謀私、腐化墮落的余毒”在宜豐縣表現較為突出。2017年，全縣各級紀檢監察組織共收到群眾信訪舉報129件(次)，同比增長26.47%，立案77件，同比增長32.76%，其中鄉科級15人，同比增長50%；今年1-9月，共收到群眾信訪舉報162件(次)，增長70.5%，立案89件，同比增長65%，其中鄉科級22人，同比增長56.67%。這說明黨的十八大以來，宜豐縣始終保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。但也要看到，十八大后不收斂不收手的仍然存在，特別是扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等問題不時發生。
（六）“四風”問題仍存回潮復燃之勢。近年來，宜豐縣委狠抓中央八項規定精神的貫徹落實，先后制定出臺了《關于深入貫徹中央八項規定精神進一步改進作風的實施細則》和《宜豐縣縣直機關差旅費管理辦法》、《宜豐縣縣直機關培訓管理辦法》等相關配套制度，有效管緊管住了公款吃喝、公務接待、公車私用等“四風”問題，但仍有3.8%的被調查者認為“違規發放津補貼、同城吃請、私車公養等違反中央八項規定精神時有發生”在宜豐縣表現突出。2017年，全縣共查處違反中央八項規定精神問題35起、42人；今年1-9月，共查處違反中央八項規定精神問題23起、24人。這表明隨著中央八項規定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼、違規收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒有絕跡。調研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進單位食堂和農家樂大吃大喝、超標準公務接待、午間飲酒、同城吃請、違規出入私人會所、“一桌餐”接受吃請等隱形變異“四風”。
（七）干部擔當實干熱情有所減退。近年來，宜豐縣委持續深化作風建設，堅持靶向治療，嚴厲整治享樂主義和奢靡之風，突出整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，認真貫徹落實省委《關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見》，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，堅持“三個區分開來”，為擔當者擔當，為負責者負責，但調研中也發現，隨著全面從嚴治黨不斷深入，干部權力空間小了，監督執紀問責力度大了，經濟發展、項目建設、脫貧攻堅等工作壓力越來越大，崗位風險越來越高。一些干部庸政懶政怠政，不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為，以形式主義、官僚主義對待上級決策部署。有的思想僵化、墨守成規，“等靠要”思想嚴重，缺乏開拓創新精神；有的“重部署、輕落實，重形式、輕實效”，工作浮于表面，標準要求不高；有的遇事能推則推、能躲則躲；有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則，凡事不求有功，但求無過；有的在工作中光打雷不下雨，延續著“以會議貫徹會議、以文件落實文件”的慣性思維；有的工作缺乏激情、不思進取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小辦、急事緩辦，甚至推諉扯皮；有的私心雜念較重，考慮自己的事情多，考慮公家的事情少，甚至以權謀私，與民爭利，如黨員干部和國家公職人員利用職權違規插手建設工程轉包分包、參與非法融資和違規入股經商辦企業。
三、原因分析
（一）少數干部對黨的政治建設認識不夠。調研中，有的干部認為自己是搞經濟、搞業務的，把經濟建設、業務工作與政治割裂開來。有的認為自己就是一基層干部，職務上沒有什么奔頭了，政治離自己很遠，與自己關系不大。事實上就從來沒有離開經濟的政治，更沒有離開政治的經濟。上述這些問題，歸根到底還是政治站位不高，“四個意識”不強，以人民為中心的發展思想樹得不牢，不擔當、不作為、不負責，沒有把政治建設擺在首位。
（二）少數單位管黨治黨政治責任壓得不緊不實。一些單位和部門主要領導對全面從嚴治黨還存在片面認識，認為全面從嚴治黨是“軟任務”，是務虛工作，成效不顯。對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多，把過多精力放在業務工作上，忽視了黨的建設。有的黨組織書記履行主體責任表態多調門高、行動少落實差，以會議貫徹會議，以文件落實文件，以簽訂責任書代替責任落實，層層傳導壓力變成層層推卸責任，全面從嚴治黨只是寫在紙上、貼在墻上、掛在口上，只聽雷聲，不見下雨，只掛帥，不出征。
（三）人情社會干擾客觀存在。中國是一個講究禮尚往來的人情社會。人們通過“親戚圈”“朋友圈”“同學圈”“老鄉圈”“戰友圈”“娛樂圈”等各種“圈子”進行走訪交流、溝通聯系、維系感情。宜豐雖然地小人少，但政界、商界及社會團體在外成功人士比較多，一些領導干部通過多種途徑或明或暗對本地本部門本單位的政治生態起著一定影響。
（四）傳統人文歷史地理環境的影響。一個地方政治生態的形成，與其當地傳統人文、歷史、地理環境密切相關。宜豐生態環境優美，自然資源豐富，森林覆蓋率高達72%。由于相對封閉的地理環境，宜豐受外來因素影響較小，加上宜豐歷來農耕文化、小農經濟繁榮，一定程度上造成宜豐的干部思想保守，缺乏敢闖敢冒、敢為人先的創新精神，滿足于現狀，比上不足、比下有余，求穩不求進，小富即安、小進即滿。
四、有關對策和建議
營造風清氣正的政治生態，是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求，是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要，是鍛造優良黨風政風、確保改革發展目標順利實現的重要保障。建設風清氣正的政治生態，是全面從嚴治黨的重要目標，必須抓住關鍵環節、標本兼治，鍥而不舍、久久為功。
（一）切實把政治建設擺在首位。政治建設是黨的根本性建設，抓好了、抓實了，就抓住了根、守住了魂。把落實“兩個維護”作為政治建設的首要任務。全縣各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，保持政治定力，把牢政治方向，增強政治自覺，善于從政治角度審視問題、發現問題，善于從政治立場分析問題、解決問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果。把堅定理想信念作為政治建設的根本要求。堅持不懈抓好理論武裝，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；持之以恒抓好黨性教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發揮鄉鎮廉政文化教育示范點警示教育功能；不斷強化黨內政治文化建設，大力弘揚井岡山精神、蘇區干部好作風和宜豐好人文化，不斷培厚良好政治生態土壤。把嚴肅政治紀律和政治規矩作為政治建設的重要保障。切實加強對最新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹，堅決查處違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態、搞“七個有之”等問題，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，嚴格落實請示報告、述職述廉等黨內各項規章制度。
（二）全面落實管黨治黨政治責任。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。強化責任擔當。全縣各級黨組織要認真貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”，切實履行好黨組織書記第一責任人職責，抓好班子、帶好隊伍、作好表率；領導班子其他成員履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作；各級紀委(紀檢組)要全面履行監督責任，積極協助黨委(黨組)推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。層層落實責任。通過約談、匯報工作、述職述廉等加強對各地各部門各單位黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查，堅決杜絕“上面九級風浪，下面紋絲不動”、壓力傳導層層遞減的情況。用好問責利器。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹落實中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不擔當不負責以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的，堅決查處，嚴肅問責，通報曝光，以強有力問責倒逼責任落實。
（三）堅持正確選人用人導向。“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風”,把好干部選起來,用起來。樹立鮮明用人導向。認真貫徹落實省委《關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見》，落實好干部標準，注重在農村基層一線、重點項目一線、棚改征遷一線、脫貧攻堅一線、信訪維穩一線、掃黑除惡一線發現、培養、使用干部。嚴格選任程序。堅持領導班子民主討論、集體決策，規范提名權和“一把手”用人權。嚴把紀委黨風廉政意見回復關，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。匡正選人用人風氣。深入整治選人用人不正之風，堅決查處接天線、找關系、跑官要官、買官賣官以及不服從組織安排、同組織討價還價等歪風邪氣，大力倡導擔當實干、有為有位的鮮明導向。
（四）嚴格規范黨內政治生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。堅持民主集中制。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數服從多數決定，絕不允許搞“一言堂”，個人說了算。嚴格黨的組織生活。黨員干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員，嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、領導干部過雙重組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項組織生活制度。嚴格規范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領導點評、整改落實等各個環節，提高黨內政治生活質量。認真開展批評和自我批評。講黨性不講私情、講真理不講面子，做到“真批評、敢批評、嚴批評”。領導干部要帶頭從諫如流、敢于直言，打消黨員、干部自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的思想顧慮。
（五）持之以恒正風肅紀。糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。抓常抓長抓嚴。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續整治“四風”。全縣各級紀檢監察組織要把監督檢查中央八項規定及實施細則、省若干意見、市實施辦法、縣實施細則的執行情況作為重點任務和經常性工作，繼續發揚狠抓不放、堅守節點、重點突破等好經驗好做法。盯細盯實盯牢。繼續緊盯春節、端午、中秋、國慶等重要時間節點，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，開通舉報專區，開展明查暗訪，曝光典型案例，持續形成震懾。鞏固深化發展。認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要指示精神，抓住領導干部這個“關鍵少數”，緊盯形式主義、官僚主義四個方面12類突出問題，持續深化作風建設，深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出問題，大力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境，努力構建“親”“清”新型政商關系。嚴格執行《宜豐縣黨和國家工作人員不作為慢作為怕作為亂作為問責辦法》，對那些表態多調門高、行動少落實差、放空炮耍花槍、不擔當不作為不負責的領導干部堅決查處，嚴肅問責。
（六）始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持有腐必反、有貪必肅。持續加大紀律審查力度。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量。重點查處不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的領導干部，以及選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題。堅決整治群眾身邊腐敗問題。嚴肅查處扶貧民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、環境保護等領域的違紀違法行為，行政審批、窗口服務部門“門好進、臉好看、事難辦”問題，基層干部吃拿卡要、優親厚友等問題。把基層反腐“拍蠅”同掃黑除惡結合起來，既抓涉黑組織，又抓后面的“保護傘”。持續深化標本兼治。強化不敢腐的震懾，加強監督執紀問責，保持高壓態勢；扎牢不能腐的籠子，深化改革和制度創新，切斷利益輸送鏈條，加強對權力運行的制約和監督；增強不想腐的自覺，堅定理想信念，加強黨性修養，弘揚優秀傳統文化，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
（七）及時化解矛盾糾紛。善于用政治眼光對待檢舉控告，用政治思維處理信訪舉報，及時化解群眾矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。加大信訪舉報宣傳力度。持續開展信訪舉報集中宣傳周活動，暢通信訪舉報渠道，引導群眾通過正常途徑正確反映信訪問題。強化信訪舉報件督查督辦。協調引導各鄉鎮（場）紀委妥善解決初信初訪，做好信訪群眾說服、解釋工作，確保“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，把矛盾化解在基層、問題解決在當地。加強農村黨員干部教育培訓。增強紀法意識，提升業務素質，解決村干部工作作風簡單粗暴、激化矛盾，考慮問題比較簡單，缺乏思考，處理問題不及時、不到位現象。
內部控制評價和監督情況篇12
政治生態是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果，是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。2019年，XX縣紀委監委在市紀委監委和縣委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央紀委、省市紀委全會精神和縣委全會決策部署，忠誠履行黨章和憲法賦予的監督責任，著力構建不敢腐不能腐不想腐的長效機制，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全縣形成了風清氣正的良好政治生態。現將有關情況匯報材料如下：
一、基本情況
全縣共有基層紀檢組織XX個，其中：鄉鎮紀委XX個，派駐紀檢組XX個，無紀工委和市駐X單位紀檢組織;
共有紀檢監察干部XX人，其中：縣紀委監委機關XX人，派駐機構XX人，基層紀檢監察干部XX人。
二、總體評價
XX縣黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大精神，認真履行全面從嚴治黨的主體責任，推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬，為高質量推進XX各項事業發展提供了堅強的政治保證。
(一)黨內政治意識不斷增強，政治生活更加嚴肅。堅持把政治建設擺在首位，把“兩個維護”作為政治建設的首要任務，持續嚴明政治紀律政治規矩。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。增強“四個意識”，始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴肅黨內政治生活，認真執行民主集中制原則，落實“三會一課”、民主評議等制度，常態化開展“兩學一做”學習教育。嚴格落實主要領導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度，有效防范“家長制”“一言堂”。圍繞強化思想武裝、貫徹黨章憲法、執行大政方針、履行政治責任等情況開展監督檢查，堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題。查處違反政治紀律和政治規矩問題XX起，黨紀政務處分XX人。
(二)黨風廉政建設責任更加落實。通過日常監督和專項監督、述責述廉等制度機制，壓實了管黨治黨主體責任，使各級黨組織對政治建設、黨風廉政建設和反腐敗工作常抓常管。縣委積極履職盡責。把全面從嚴治黨作為應盡職責分內之事，堅持“清單化管理、項目化推進”。研究制定黨風廉政建設主體責任和監督責任清單，定期聽取縣紀委基層黨風廉政建設突出問題專項治理等工作匯報材料，不斷健全考核評價機制，落實“一崗雙責”執行“三查三促”機制，及時召開從嚴治黨主體責任述責述廉會議，堅持依紀依規問責，嚴格實施“一案雙查”，強化監督執紀，做到責任落實無死角。做實日常監督，加強對縣委班子成員和全縣各單位主要負責人的教育管理監督，通過簽訂目標責任書督促其履行好“一崗雙責”。
(三)黨管宣傳、黨管意識形態工作更加有力。全面落實意識形態工作責任制，堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務，大力弘揚共產黨人價值觀，推動黨的新思想新理論走深走實、入腦入心。持續加強制度建設，建立健全了意識形態工作專題報告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯席會議制度、專題督查制度、專項巡察制度、問責制度等，推動意識形態工作落實制度化常態化，全縣各級黨委(黨組)中心組集體學習24多次。牢牢把握意識形態領導權、管理權、話語權。
(四)用人導向更加鮮明。縣委始終堅持黨管干部原則，把政治標準放在第一位，嚴把德才標準，堅持公正用人，堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”，推行“五環節”全程審核把關，全程痕跡管理，嚴防帶病提拔。堅持新時期好干部標準，樹立“在一線識別干部、從基層選拔干部、憑實績使用干部”導向，有序推進機構改革，提拔重用脫貧戰線干部XX人、熟悉“三農”工作干部XX人，有效激發了干部活力。開展鄉土人才聯絡和回歸“十個一”活動，建立鄉土人才庫XX余人，納入村級后備干部XX名，進入村“兩委”班子XX名。嚴格“雙推雙評三全程”黨員發展模式，落實“四考”制度，確保了黨員發展質量。開展“領頭雁培優”行動和“基層黨員上黨校進課堂培訓”工程，實現了村“兩委”干部和全縣黨員輪訓全覆蓋。
(五)工作作風更加務實。認真貫徹落實上級《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》精神，在全市率先開展“中梗阻”專項治理。著力破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，嚴肅查處群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，處置問題線索XX起，黨紀政務處分XX人，誡勉談話XX人，警示談話XX人，通報批評XX人，全縣干部作風進一步轉變，營商環境不斷優化。著力構建“防錯糾錯、容錯免責、正向激勵、問責追究、澄清正名”“五位一體”干部教育監督管理體系，發放防錯糾錯通知書XX份，整改問題XX項;
容錯免責XX起;
澄清正名XX起，旗幟鮮明為敢于擔當、改革創新者撐腰鼓勁，調動和保護了全縣廣大干部干事創業的積極性。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”。制定出臺《建立掃黑除惡專項斗爭內部協同、上下聯動的通知》，查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題XX起，黨紀政務處分XX人，移送司法機關XX人;
查處充當黑惡勢力保護傘問題XX起，黨紀政務處分XX人，組織處理XX人，移送司法機關XX人。
(六)干部隊伍更加清廉。縣委班子能堅持用黨的創新理論武裝頭腦，始終保持清醒堅定，堅定理想信念，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響，在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅定，在重大問題上旗幟鮮明。嚴格落實中央八項規定精神，時刻守牢，不忘使命。廉潔修身治家，管好家人，親屬和身邊工作人員。持之以恒正風肅紀，查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題XX起，處理XX人，其中黨紀政務處分XX人，通報曝光XX起XX人。全年處置問題線索XX件次，立案XX件，黨紀政務處分XX人，移送檢察機關XX人。綜合運用“四種形態”處理XX人次，其中第一種形態XX人次、占XX%，第二種形態XX人次、占XX%，第三種形態XX人次、占XX%，第四種形態XX人次、占XX%。
(七)群眾滿意度穩步上升。縣委以保民生、促發展為理念，加強黨對經濟和社會事業發展的領導，創新發展理念，落實好市委“XXXX”工作布局的各項任務。堅持以人民為中心的發展思想，深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益，深入開展侵害群眾利益專項整治和“巡察整改向人民匯報材料”等活動。人民群眾參與感上升，信訪總量下降，網絡輿情日趨理性，黨風廉政建設社會評價滿意度逐年上升。
三、存在問題
從日常監督、執紀問責等情況來看，我縣政治生態正在全面向好發展。但通過檢視發現還存在一些問題。
(一)“兩個責任”壓實程度不夠。少數黨組織還存在領導弱化，對黨的政治建設總要求把握不夠，班子凝聚力和戰斗力不強等現象。一是個別單位黨內政治生活不嚴肅，“三會一課”應付較多，批評與自我批評蜻蜓點水，觸及不到靈魂。二是主責意識不強，把更多精力放在業務工作上，導致出現重業務輕黨建現象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導不到位，出現履行主體責任形式化、表面化，以會議貫徹會議，以文件落實文件，以簽訂責任書代替責任落實，壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之于寬，一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實，奉行“好人主義”，以信任代替監督，寬松軟的問題還沒有完全解決。
(二)農村基層微腐敗問題依然存在。個別基層黨組織主體責任弱化，履行管黨治黨主體責任的壓力傳導不到位，日常監督和提醒談話沒有形成常態化。通過村級巡察發現，一些農村基層干部紀律規矩意識差，議事程序不合規，資金使用不規范，違紀違規行為和貪腐現象時有發生，甚至出現個別村兩委干部集體違紀違法等情況，基層減存量的任務依然較重。
(三)“四風”問題禁而不絕。雖然2019年全縣高壓正風肅紀，多次開展監督檢查，共查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題XX起XX人，但“四風”問題一直是禁而不絕，公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀違規情況逐漸減少但并未消失，“四風”問題還產生了新的隱形變異，給監督執紀帶來新的挑戰。形式主義、官僚主義問題仍然根深蒂固，雖然文山會海現象得到很大改善，但依然存在過度留痕、應景造勢等情況。中梗阻情況有所改善但還時有發生。
四、整改措施
政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程，既要同治理自然生態一樣整體把控，統籌推進，也要針對突出問題進行重點整治，迅速凈化涵養。
一是聚焦“關鍵少數”，持續嚴明政治紀律政治規矩。把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，嚴肅黨內政治生活，認真貫徹落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及省市實施意見，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持和加強黨的全面領導，嚴格執行集體領導制度，嚴格議事規則和決策程序，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合，深化“以案促改”工作，做好查處違紀違法案件的后半篇文章。
二是嚴守監督首責，堅持不懈正風肅紀。壓緊壓實全面從嚴治黨責任，督促領導干部認真履行“一崗雙責”，對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，抓早抓小、防微杜漸。建立健全監督體系，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督機制，增強黨內監督合力。鍥而不舍正風肅紀，聚焦形式主義、官僚主義等“四風”問題開展集中整治，著力解決檢查考核過多、過度留痕等困擾基層的頑疾。
三是亮權明責，強化制度保障。繼續堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的態度，嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，釋放越往后越嚴的信號。扎緊不能腐的籠子，對已有制度進行全面審查、評估和清理，動態調整權力清單、責任清單，理順權責關系，亮權明責，加快形成權責一致、分工合理、高效順暢的權責體系。加強對資金資源富集行業領域權力運行的制約和監督，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，消減以權謀私、利益輸送的空間。增強不想腐的自覺，多形式加強思想政治和黨性教育，督促黨員干部用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持嚴管和厚愛相結合，把握運用“三個區分開來”，營造健康向上的從政環境。
四是以人為本，增強人民群眾獲得感。持續開展各項侵害群眾利益的治理行動，有效增強群眾的獲得感和幸福感。持續深化政務服務，繼續深化“放管服”改革，提升政務服務效能。深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治，深化“中梗阻”問題專項治理，嚴肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為，進一步贏取群眾對黨委政府的信心和信賴。
內部控制評價和監督情況篇13
根據縣紀委縣監委相關工作要求，現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。
一、基本情況
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃，建立空間規劃體系；履行全民所有各類自然資源資產所有者職責，統一調查和確權登記，建立自然資源有償使用制度，對全縣自然資源開發利用和保護進行監管；負責測繪和地質勘查行業管理；組織生態保護和修復，開展全縣造林綠化工作，管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室，設置派駐機構26個（國土資源所和林業站），下屬事業單位13個，其中正科級事業單位1個，副科級事業單位2個，其余均按照股級設置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人，其中核定行政編制26人，事業編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書記1名，黨組副書記2名，其他黨組成員4名。下設黨支部7個，現有黨員154人，均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次，其中重處分2人（均為降低崗位等級），黨內警告處分12人，記過處分2人，通報和誡勉問責12人，函詢4人次。
2017年12月，縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察，向縣自然資源局反饋巡察問題31項，經過努力，縣自然資源局全面完成了問題整改，巡察整改以后，縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引，不忘初心，牢記使命，扎實工作，積極適應新形勢任務要求，牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念，全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略，取得了豐碩成果。目前，縣自然資源黨組運行順暢，班子團結和諧，干部隊伍肯吃苦、敢擔當，黨內政治生活嚴肅認真，黨內政治生態健康潔凈。
二、政治生態分析
雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績，但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容，結合縣委第一巡察組反饋的問題，聯系局實際情況，全局政治生態建設中還存在不少問題，這些問題主要表現為：
（一）針對壓緊壓實“兩個責任”，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面，存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實，研究還不夠深入，措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上，在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠，對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強，例如，黨支部每次組織召開學習或會議時，總是有黨員干部缺席，總在強調業務繁忙，無法抽身參加學習或會議；二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強，班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如，有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章，談話內容事前沒有準備，沒有針對性，泛泛而談，流于形式，不能發揮談話的真正作用；三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上，抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如，全年主動研究黨風廉政建設的次數較少，還停留于滿足上級要求的基礎層面上，對于本單位個性問題分析不足，措施缺位。
（二）在牢固樹立“四個意識”，全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上，依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺，精神實質還吃得不透，聯系工作實際還不夠緊密，先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如，全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后，沒有按照規定及時開展，導致土地評估工作無法開展，群眾怨聲載道；二是對新時期自然資源工作定位不夠準確，創新理念方式還不夠，實施專業化精細化水平還有差距，如，新的機構成立以來，一些黨員領導干部存在無所適從的現象，對開展工作思路閉塞，缺乏務實舉措；三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如，縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上，上級已經有了大的政策，但部門對待問題的細化措施不夠，造成工作之后，群眾問題等不到有效解決。
（三）在嚴格落實全面從嚴治黨要求，糾治“四風”毫不撒手，堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣，形成了良好的機關風氣的同時，仍個別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如，王海東違規經商辦企業案，充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題，由于礙于情面，沒有做到大膽管理，認真斗硬地批評教育；二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠，容易造成顧此失彼；例如，全局開展黨風廉政建設工作中，有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠，抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成，在抓細節、抓長效方面還有短板。例如，去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦，臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬，只是簡單的談話提醒，致使上述股室部門無動于衷，屢教不改。
（四）在厲行黨內民主，扎實落實各項制度，黨內生活民主氣息濃厚，積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上，還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如，在對林森村扶貧隊員的人選問題上，不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議，造成選人不當，開展工作不力等問題，被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況，例如，在機構改革期間，對于我局劃轉人員的確定上，局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員，導致多次上報的人員均不符合要求，人員轉隸尚未落實到位；三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性，出現過個別班子成員過于恪守分管職責，分工不分家的責任意識不夠濃厚，主動擔當的精神還不強的現象。例如，巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走，不服從黨組工作安排，一味強調工作分工，與主要領導討價還價，嚴重影響黨組權威性。
（五）牢固樹立宗旨意識，服從大局、服務群眾，保持了良好的政風行風，但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位，措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強，主動服務基層服務群眾沒有做到常態化，例如，全縣違法用地行為屢禁不止，主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高，導致對于用地行為是否違法模棱兩可；三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開，缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如，對于縣自然資源局社會評價不高的問題，局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
（六）對于規范干部的選拔任用，強化干部能力素質培養，努力建設高素質干部隊伍等問題，在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事，沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現，但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方；中層干部輪崗交流還比較少；例如，曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善，記錄中出現全體參會人員均無異議的表述，未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如，對于中層干部的人才儲備不足，導致中層干部一旦請辭，業務工作便無法正常運轉的問題。
目前，全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的，呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢，但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量，仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面：
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏，理論學習與工作實踐結合得不夠緊密，在黨建理論學習上，個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力，但由于缺乏艱苦生活的磨礪，面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況，感覺工作壓力比較大，思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏，覺得工作枯草乏味，缺乏工作熱情和沖勁，滿足于既得成績，放松自我要求，降低工作標準，缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創新意識欠缺，不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作，不敢突破常規和慣性思維推進工作，在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾，在挑戰面前等待觀望、庸碌無為，缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。
三、意見建議
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎，高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育，充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫，不斷創新學習方式方法，著力提升學習效果，進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央的權威，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導，樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀，自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率，以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段，切實強化對機關黨建工作制度的執行力，繼續鞏固加強“三會一課”制度落實，不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施，不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力，充分調動黨員的積極性和主動性，激發廣大黨員的工作熱情，責任意識、使命意識和黨員榮譽感，形成強大合力，為推進政治生態建設發揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手，全面強化風險防控，在完善機關制度建設上下功夫，切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度，確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”，重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題；嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求，保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果，為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。
內部控制評價和監督情況篇14
為推進清廉**建設，優化政治生態，根據《中共**市紀委<關于做好政治生態建設狀況評估報告工作的實施意見(試行的通知》(市紀發〔201*〕*號)精神，局黨組對2019年局系統政治生態情況進行認真自評，現將有關情況報告如下。
一、總體評價
市**局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以政治建設為統領，全面加強黨的領導，全面從嚴治黨，營造了風清氣正的政治生態。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央和省市委重大決策部署，在思想上，行動上，始終與黨中央保持高度一致，堅決做到“兩個維護”，黨員干部的“四個意識”不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育，2019年，理論中心組集中學習*次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以習近平總書記對**工作的講話精神為指導，全力推進**事業發展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作，構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執行“三重一大”民主決策制度，規范落實“三會一課”和談心談話等黨內組織生活。對基層組織工作薄弱環節進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優”爭創活動，提振廣大黨員干部“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，堅決整治“三不”問題。持續發力抓作風、強隊伍，廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執行情況。黨組成員認真落實“一崗雙責”，抓好機關處(室)和聯系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”，加大執紀監督和問責力度，2019年，對系統內*名存在違紀違規問題的黨員領導干部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。2019年，局黨組召開*次黨建專題研究會，學習上級黨建工作文件精神，研究部署系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規則，及時調整成員分工，明確職責、團結協作，充分發揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習*書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神，根據市委巡查組“回頭看”檢查內容，結合單位實際，對照周書記指出的十個方面典型問題，認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規”學習教育，對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
二、存在問題
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現：根據市委巡查組檢查反饋，系統內一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象，在嚴格落實規定要求上還存在欠缺，部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強，加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實，在激發干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析：個別基層單位中層干部認為業務工作是“硬指標”，黨風廉政建設是“軟任務”，在實際工作中存在重業務工作，輕思想建設的想法，甚至有的人認為紀檢監察如果管得太嚴,可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利于業務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現“能量損耗”;個別中層干部沒有從內心深處，把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行，錯誤認為落實黨
風廉政工作是上級要求，是額外任務，缺乏“內動力”，把“不出錯”的履責底線變成履責追求，致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位，甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學，以“愛惜羽毛”的心態，抓黨風廉政建設，影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規范、戰斗堡壘作用發揮不夠充分。主要表現：個別基層黨組織，落實“三會一課”制度不夠到位，執行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅，沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經常，相關會議記錄不規范;固定黨日活動形式單一，黨員學習教育的針對性不強，成效不夠明顯，談話中一些黨員干部甚至少數處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內容不太清楚。
原因分析：在少數基層黨組織中，重業務，輕黨建的思想仍不同程度的存在。“抓好黨建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數黨員黨性錘煉不夠過硬，對理論學習不夠深入，理解不夠透徹，沒有真正入腦入心。黨性修養不夠，精神上缺“鈣”，導致干事創業的闖勁不足，攻堅克難的決心不夠，創先爭優的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格，系統黨務干部隊伍素質有待進一步提升，部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神，缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節儉的現象。主要表現：通過近期局系統內部巡察和“三公經費”審計發現，個別基層單位在前些年，存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中，發現一些人仍留戀于以往的公務接待，對“八項規定”的嚴格要求，有些不適應，存有執行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析：個別基層領導缺乏現代**管理的交流藝術和方法，僅以提高公務
接待標準，作為與兄弟單位加強情感交流與協調溝通的主要手段和主要方式，平時對規定要求的學習沒有入腦入心，用紀律規范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分，造成執行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上，仍存在形式主義、官僚主義現象。主要表現：在與基層干部的談話和座談中，反映個別機關干部主動深入基層調查研究不夠，幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內審，但事后對問題的整改督查不夠到位，致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內容。
原因分析：個別機關干部缺乏實事求是的精神，不深入實際，不深入基層，不深入一線開展調查研究，而是立足于傳達了，要求了，看過了，存在形式主義的現象;對基層單位內審中發現的問題，要求其整改完善的督查措施不具體，督促不到位，沒有充分地做好審計結果“后半篇”的文章，沒有很好地發揮內審發現一個、警醒一片的作用;個別黨支部，組織生活不注重內容、質量、效果，滿足于組織了、搞過了，浮在面上;個別單位搞培訓，缺乏黨建培訓的針對性和有效性，影響了黨員教育和培訓的作用發揮。
三、整改措施
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結合，引導黨員干部守紀律、講規矩，真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規作為黨員學習培訓必修課，強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任，落實黨建目標考核，將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。制定出臺《**市**局關于進一步規范和嚴格黨內組織生活基本制度的意見》，嚴格按規章制度抓好黨內組織生活，落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任，嚴肅黨內政治生活，結合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育，重點抓好“1234”支部學習教育基本規范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實，不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經費”管理，規范公務接待。堅決貫徹落實中央“八項規定”，健全公務接待管理制度，修訂完善《**市**局三公經費管理細則》，嚴把公務接待申報、審核、報銷關口，落實“四單報銷”規定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發票)，嚴格做到缺單不報，超標自付。加大制度宣傳力度，定期對外公示“三公經費”支出，強化公務接待管理意識。加強監督檢查，發現一起查處一起，并追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員干部工作作風。制定印發《**市**局關于開展“走親連心三服務”活動的通知》，機關處以上領導干部每月下基層調研活動不少于*次。加大內審發現問題的整改力度，基層單位在接到內審結果通知書十天內，提出整改方案，兩個月內匯報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核，組織單位必須上報培訓和考察活動報告，以確保培訓、考察實效。
內部控制評價和監督情況篇15
強化政治監督，是新時代紀檢監察工作的一個重大課題。20##年-202#年，xxx區紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神，立足我區實際，堅持守正創新，大膽實踐探索，力爭把政治監督做細、做實、做深、做精。現就有關工作開展情況匯報如下：
一、對政治監督內涵的學習理解把握方面
（一）加強思想引領，學習領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督論述和中央、省委有關精神的情況
政治監督作為一個明確概念，是以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題，明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出：“強化政治監督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神，為我們推進政治監督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監察機關重大政治責任，鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監察工作的“綱”和“魂”，強調以黨的政治建設為統領，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規，執行黨的路線方針政策和決議情況的監督。新修改的《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規章，均對紀委履行黨內政治監督職責作出了具體規定，同時也明確了國家監察監督同時適用于黨內監督的內容和要求。
2018年以來，xxx區委認真落實全面從嚴治黨主體責任，及時召開區委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關精神，深刻理解政治監督的豐富內涵，結合我區實際，研究部署落實政治監督的具體措施。區委xxx書記對政治監督高度重視，多次在區委書記專題會議上強調，要自覺對照習近平總書記關于做好政治監督工作的重要要求，牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監督，查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差，推動政治監督具體化、常態化。區紀委監委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容，特別是對省紀委xxx書記在全省政治監督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習，力求準確把握紀檢監察機關政治監督的內涵，立足紀檢監察機關職責使命，積極探索做好政治監督的方法路徑和工作機制，引領和推動新時代xxx紀檢監察工作高質量發展。
（二）結合本地區對政治監督內涵和定義、對政治監督規律的理解
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話，強調“要強化政治監督保障制度執行，增強‘兩個維護’的政治自覺”，并將強化政治監督列為今年黨風廉政建設工作任務之首，凸顯出政治監督在整個黨和國家監督體系中的地位和作用，明確了政治監督的主要內容，為推動政治監督的具體化常態化提供了工作遵循。
從廣義來說，一切監督都是政治監督，政治監督對其他監督方式具有統領性，要用政治監督統領黨內監督和黨外監督，統領紀檢監督、監察監督、巡察監督、派駐監督，統領長期監督、日常監督。政治監督相當于一條主線，貫穿于其他監督方式的具體運行過程中，其他監督方式都要體現出政治監督的本質特征。從現實層面來說，政治監督是一個有政治要求、標準、立場的監督活動，重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執行黨章黨規、遵守政治紀律和政治規矩、推進政治生態建設等情況進行監督檢查。紀檢監察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監察機關政治監督的特定內涵，即：深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞加強黨的政治建設，以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續發力，著力發現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，著力發現并糾正政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，著力發現并糾正貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題，推進全面從嚴治黨向縱深發展，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。紀檢監察機關突出政治監督，既是本質屬性要求，也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在，具有聚焦政治問題開展監督、在黨內監督中居于根本和統領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點，并與巡視巡察政治監督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監督，實踐中，我們認真落實中央紀委國家監委和省紀委監委政治監督制度規定，堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監督的“五個著力”為遵循，充分運用“六步工作法”，加強日常監督和專項檢查，探索實現政治監督制度化、具體化、常態化的有效途徑，通過認真總結提煉，進一步深化了對政治監督的規律性認識和把握：探索政治問題發現識別的方式方法，就是要充分發揮巡察利劍作用、派駐監督探頭作用﹔探索政治偏差監督糾正的方式方法，就是要綜合運用監督執紀問責、監督調查處置等措施，堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法，就是要積極履行協助職責，督促黨委落實政治建設責任，做好審查調查“后半篇文章”，深挖腐敗背后的政治根源，加強思想道德和黨紀國法教育，探索標本兼治有效辦法。
（三）關于政治建設和政治監督相互關系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。紀檢監察機關作為黨的政治機關，要忠誠履行政治監督職責，就必須堅持以黨的政治建設為統領，在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，才能明確監督任務，健全監督體系，創新監督方式，切實推動政治監督更加精準有力。反過來，政治監督立足于權力運行的監督和制約體系的健全完善，著眼于國家治理體系和治理能力現代化，是黨章規定的重要制度。可以說，強化政治監督是加強黨的政治建設和黨的全面領導，推進全面從嚴治黨向縱深發展的有效舉措，是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實，管黨治黨是否取得成效，都需要通過政治監督加以監督檢查。綜上所述，政治建設是政治監督的統領，也是其目標，而政治監督則是政治建設的實現方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。
二、開展政治監督的主要做法方面
做細做實政治監督，是新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。工作實踐中，我們堅持立足政治機關定位，注重抓早抓小，前移監督關口，在如何實現政治監督具體化、常態化的創新、突破和成效上進行了一些探索。
（一）著眼“兩個維護”，圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神，學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況
新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來，我們認真貫徹落實紀檢監察機關主業就是政治監督的職能定位和職責任務，督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度，特別是黨的領導制度體系、黨和國家監督體系，從嚴明政治紀律和政治規矩的高度，督促各級黨（工）委（黨組）學習好貫徹好四中全會精神，破除貫徹執行中的形式主義官僚主義，嚴肅查處不講規制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監督范圍，著力發現突出問題，嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境的行為，對在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴肅處理問責，確保各項制度執行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區經濟工作會議精神、區委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題，督促各級黨組織落實主體責任，不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
（二）推動省委基礎性全局性牽引性重大舉措落實落地，堅決打好三大攻堅戰，高質量發展和推進轉型發展等方面開展監督檢查情況
2018年以來，我們堅持以“兩個維護”為牽引，做到黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，將政治監督體現到各項具體的日常監督工作中，實現政治監督的常態化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰，高質量發展和推進轉型發展等重大決策，深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治，用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來，大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人，“大棚房”專項整治處理x人，違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中，我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監督舉措，識別審視被監督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如，在對中央生態環境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中，發現1個街道黨工委存在落實黨中央生態環境保護政策重視不夠、推進緩慢，對轄區內存在的環境問題整治不力的問題，對此我們及時啟動了問責機制，責令街道黨工委向區委作出深刻檢查，并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理，存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發生后，xxx區紀委監委立足職責、擔當作為，把做好疫情防控監督工作作為政治監督的重要內容，根據各部門職責分工全方位、無死角對全區疫情防控工作開展專項督查，以精準有效的監督執紀執法推動全區各級各部門履職擔當，全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底，全區各級紀檢監察機關約談xx人，組織處理xx人。目前把統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的落實落地作為督查重點，加強監督檢查，發揮保障執行、促進完善作用，推動在常態化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前，全區xx家區屬企業已全部復工復產。
（三）全力保障脫貧攻堅決戰完勝、人防領域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務落實情況的專項監督檢查情況等
1.開展人防系統腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監委工作部署和省市紀委監委要求，將開展人防系統腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓，加大監督執紀執法力度。堅持兩線作戰，采取紀委監委監督檢查與人防系統自查自糾相結合的方法，一方面壓實主體責任，由區人防辦對人防工程重點環節進行自查自糾；
另一方面開展外部檢查，成立專項監督檢查組，聚焦人防系統關鍵環節和廉政風險點，圍繞責任落實、政策法規制度執行、行政審批環節、重點工程建設、行業市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監督，靶向發力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發現問題線索x條，立案查處x名鄉科級干部。在加強監督執紀執法的同時，注重深入分析人防系統問題產生的根源，推動完善制度機制，鞏固治理成果。責成區人防辦履行主體責任，對人防系統主體責任缺位、監管環節缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監督初心，督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年，我們結合主題教育8個方面專項整治，強化牽頭督導、精準執紀問責，聚焦xx方面xx項整治重點，堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發現并整改問題xx個，各級紀檢監察機關查辦相關案件xx件，處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態環保、食品藥品等領域違紀違法行為，重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等方面問題。2018年以來，我們嚴肅查處了xx村、xx社區、xx社區等村（居）“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案，堅決鏟除基層腐敗滋生土壤，充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合，全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作，勇擔“打傘破網”重任。根據省、市紀委監委安排，2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核，發現并移交問題線索x條。
（四）聚焦“五個必須”“七個有之”，對遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查情況；
對違反政治紀律案件查辦情況，同比增減情況，典型案例等
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是凈化政治生態的重要保證。2018年以來，我們堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題，要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監督，認真排查嚴重違反政治紀律、政治規矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年，立案審查違反政治紀律案件x件，處分x人，用鐵的紀律維護黨的團結統一。
針對當前少數黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現象，我們立足政治機關定位，堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常，在嚴明黨的政治紀律和政治規矩的同時，更加注重教育引導，防患于未然。2018年以來，開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》宣講活動xxx余場，覆蓋黨員、公職人員x萬余人次；
通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續開展警示教育；
在領導干部履新等關鍵環節集體約談xxx余人次；
組織召開全區黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會；
組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次；
升級改造區廉政教育基地，積極推進區警示教育基地建設工作，打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺，常態化營造廉政文化濃厚氛圍，著力建設正氣充盈的政治文化。同時，更加注重營造良好政治生態，2018年以來，組織召開五屆區紀委三次、四次、五次全會，要求全區各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區紀委全會精神，突出強調加強政治建設，督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己，做到知行合一，帶頭實現黨內政治生態的持久風清氣正。
（五）開展政治巡察有關工作情況；
對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況等
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規律、黨內監督規律、巡察工作規律，準確把握政治監督內涵，把政治巡察具體化、常態化。2018年以來，在研究制定五屆區委巡察全覆蓋規劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上，部署開展了五屆區委第五至第八輪巡察。在巡察過程中，注重突出黨的領導，牢牢抓住黨的建設，聚焦全面從嚴治黨，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點關注被巡察黨組織執行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面，全面梳理細化政治監督的內容，使巡察監督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發現“三大問題”xxx個，發現主要問題線索xxx條，巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察，督促糾正問題xx個，提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉街和xx個區直單位開展巡察整改“回頭看”，把督促整改落實作為紀委監委日常監督檢查的重要內容，壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監督檢查工作情況。根據區委制定的整改方案，加強監督檢查，進一步強化責任、細化任務、提出要求，扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監督檢查，督促全區上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺，深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神，切實把思想統一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來，把持續抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務，作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動，自覺提高政治站位，樹牢“四個意識”，強化政治擔當，以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統籌推動整改。根據區委制定的《xxx區貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》，監督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務，明確整改時限，細化整改舉措，深入基層推動整改落實，促進問題有效解決，確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監督，各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅，形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。目前，區委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監督檢查，按照省、市委安排部署，不斷強化責任意識，持續推進整改落實，及時組織監督檢查“回頭看”，狠抓建章立制，以實實在在的整改成效推動全區黨的建設和各項事業沿著正確的方向不斷前進。目前，《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監督檢查反饋問題整改落實情況開展監督檢查工作情況。2018年以來，我區共對市紀委監委監督檢查發現的問題線索立案xx人，黨紀政務處分xx人，組織處理xx人。一是堅持從嚴從實，明確整改任務。聚焦反饋問題，督促相關單位主動認領、深入查擺，逐項逐條進行梳理，制定問題責任清單，建立整改任務臺賬，明確整改措施和完成時限，確保有措施、有成效。二是強化主體責任，層層傳導壓力。嚴格落實黨（工）委（黨組）主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導壓力，形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查，確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查，由監督檢查部門、派駐機構和有關鄉街紀（工）委跟蹤督辦，切實掌握整改進度，定期梳理整改進展情況，動態分析整改成效。同時及時啟動日常監督檢查，重點檢查反饋問題的整改落實情況，對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
（六）涵養政治生態，開展政治生態建設和評估的有關工作情況；
靠前監督本地區民主生活會情況等
在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執紀問責等常規監督手段的基礎上，不斷豐富政治監督視角和渠道，著力構建多維多重的監督格局，是紀檢監察機關深化政治監督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態精準“畫像”。在遵循辯證、聯系、發展等觀點的基礎上，圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面，為被監督單位政治生態集體畫像，描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”，科學研判被監督單位政治生態現狀，多渠道、多方式發現政治生態建設方面存在的突出問題，全面掌握“樹木”“森林”情況，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精準有效推進政治生態建設。二是加強民主生活會監督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度，建立健全民主生活會列席指導工作機制，委領導班子成員和監督部門、派駐機構負責人參加所聯系地區和部門的專題民主生活會，督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹，開展自我批評，受過組織處理的要作出檢討。同時，對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監督，對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來，累計派出區紀委常委、區監委委員、各監督檢查室主任、各派駐紀檢監察組組長共計xxx余人次，全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會，先后提出整改意見建議xx余條。如，在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時，發現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真，在進一步了解情況后進行了追責，責成該街道黨工委重新召開民主生活會，并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區軟弱渙散黨組織。及時與區委組織部、各鄉街黨（工）委進行溝通，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，協助區級領導包聯工作，堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執行不力等深層次問題入手，督促集中整頓全區xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統。在對全區xxxx名監督、監察對象實現一人一檔的基礎上，去年我們又研發了廉政電子檔案系統，初步實現了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統的建立，監督檢查部門和派駐機構對監督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”，對人員情況可以說做到了心中有數。
（七）制度層面：開展政治監督的探索實踐和相關制度建設情況，包括推動本地區梳理權力清單和權力運行風險點，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制情況；
推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況；
規范政治監督工作相關制度規范等
1.健全銜接機制形成政治監督合力。同步深化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督，充分運用各自監督優勢，健全完善“四個全覆蓋”監督格局，貫通運用、形成合力。一是有效整合監督檢查部門、派駐監督、巡察監督力量。制定區委巡察機構與區紀委監委有關室（派駐紀檢監察組）協作配合機制，充分發揮監督檢查部門、派駐紀檢監察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用，構建科學、嚴密、有效的監督網，使巡察平臺成為落實監督第一職責、做實日常監督的線索源和突破口，制定《關于建立健全區委巡察機構與區紀委監委相關室（派駐機構）協調協作機制的辦法（試行）》。巡察期間，監督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業務精通的干部參加聯系單位的巡察；
利用每年兩輪巡察間隙，將部分巡察干部安排到監督檢查部門配合開展監督檢查以及巡察“回頭看”工作，形成紀檢監察干部和巡察干部專業能力優勢互補；
巡察結束后，巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監委，由監督檢查部門督查督辦整改情況，提升巡察整改實效。二是持續深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監察組工作規則，加強監督檢查室對派駐紀檢監察組的聯系指導，形成管理有效、運轉協調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監督是政治監督的定位，以強化監督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，要求派駐紀檢監察組深入了解分析被監督單位政治生態狀況，對領導干部進行綜合分析，健全完善黨員領導干部廉政檔案，及時動態更新。同時，注重發揮派駐紀檢監察組與紀委監委內設機構、巡察機構的協同聯動作用，在重要時間節點的監督檢查和專項監督檢查中，將監督檢查部門和聯系的派駐機構組成專門力量，實現同步、同向“一體化”推進監督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題，不斷強化壓力傳導，要求各派駐紀檢監察組注重日常監督檢查成效，對發現問題能力不強的派駐紀檢監察組開展面對面的談話，擰擰“螺絲”、緊緊“發條”，進一步加大壓力傳導力度，夯實監督責任。2019年，區紀委監委x個派駐紀檢監察組立案xx件，同比增長xxx%。三是打通政治監督“最后一公里”。健全區紀委監委班子成員聯系鄉街、領辦重點案件工作機制，機關各監督檢查室及時對各聯系鄉街領導班子思想、工作、作風狀態進行深層次了解掌握，制定《xxx區聘任村（居）監察聯絡員工作辦法（試行）》，將監督職能向村（居）拓展。加強對鄉街紀（工）委的領導、指導，抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作，通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式，有的放矢加大政治監督力度，推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉街紀（工）委分片協作工作模式，制定出臺《關于開展鄉街紀檢監察連片協作區專項監督檢查和核查（審查調查）工作的實施辦法》、《xxx區鄉街紀（工）委（派出監察室）案件交叉審理工作辦法（試行）》，統籌監督檢查資源和力量，進一步提升鄉街紀（工）委工作能力和水平。
2.用好紀檢監察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗，深挖問題產生的根源，認真梳理總結監督檢查、審查調查、巡察中發現的體制機制、根本性、普遍性問題，加強分析研究，解剖麻雀，發現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環節。2018年以來，制發紀律檢查建議書、監察建議書xx份，推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點，促使其查找制度漏洞、監管的軟肋、風險的盲區，以案促改。對存在的普遍性和多發性、苗頭性和傾向性問題，督促建立有效預警提醒和防范修補機制，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位，從根本上加強對權力運行的制約和監督，真正把權力關進制度的籠子。
3.精準穩慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責，既防止問責不力，又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調，做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規定精神、頂風違紀的堅決問責，以嚴問責倒逼“兩個責任”落實，推動黨風政風不斷好轉。2018年以來，針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題，累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態”，采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當，把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用，精準運用監督執紀“四種形態”。區別不同情況，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態”情況作為追責問責的重要依據，堅持抓早抓小，及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合，倡樹清風正氣。認真貫徹執行《xxx區支持干部改革創新合理容錯實施細則（試行）》，對容錯糾錯“三個區分開來”的具體情形及條件進行界定和細化，嚴格容錯認定程序，防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實，又對干部進行關心激勵，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。同時，加大容錯糾錯典型問題宣傳力度，切實發揮好導向作用，充分調動廣大干部干事創業的積極性、主動性和創造性，營造鼓勵創新、寬容失誤的良好環境。四是堅持以案促改，做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》，充分發揮問責綜合效果，防止一問了之。加強問責結果運用，把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中；
堅持“以案促改”，要求被問責的領導干部在會上作出檢查；
加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”，重點看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來，xxx區紀委監委緊跟上級部署，持續加強監督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作，建立健全監督機制，強化監督檢查，為公開工作提供了強有力的保障，推動全區上下形成“黨委（黨組）統一領導，黨政齊抓共管，公開辦事機構組織協調，部門各負其責，紀檢監察機關監督檢查，黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區紀委監委派駐機構立足職責定位，進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監督，持續推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設，督促被監督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，不斷拓寬監督渠道，促進公開透明廉潔用權，防止權力濫用。各鄉街紀（工）委主動監督、靠前監督，集中開展對村（居）財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監督，在監督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議，及時督促村（居）務公開規范化、常態化進行，有效打通紀檢監察工作聯系服務群眾“最后一公里”。
（八）開展政治監督工作的特色和亮點
實際工作中，我們通過加強信訪監督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監督等手段，在推動政治監督具體化、常態化上進行了積極的探索實踐，形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬，管理不嚴格、監督不到位，特別是落實信訪維穩主體責任措施不力，致使轄區重信重訪、越級上訪易發頻發等問題，我們堅持問題導向，采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式，對重復信訪舉報突出問題開展專項整治，從制度機制上貫通“兩個責任”，把監督責任和協助職責統一起來，提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作，推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字，強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責，2018年以來我們約談鄉街、部門黨組織主要負責人xx人次，發放《預警通知書》xx份，2019年全區檢舉控告量同比下降xx%，重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監督檢查中發現的違反中央八項規定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來，我們查處違反中央八項規定精神問題xx件，處理xx人。二是精準運用“四種形態”。2018年以來，運用“四種形態”教育幫助和處理xxx人次，其中，第一、第二種形態xxx人次，占比為xx%，“四種形態”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態的大量運用，把它作為抓早抓小的重要手段，讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時，加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度，鼓勵他們放下包袱、調整心態、積極作為，讓其真正感受到組織的關懷和溫暖，回報組織的信任。
3.緊盯“關鍵少數”。實現政治監督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”，政治監督是否“長牙”“帶電”，真正發揮威懾作用，很大程度上取決于有效監督領導干部這個“關鍵少數”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區落實“兩個責任”電子監督平臺，列出了黨（工）委（黨組）的主體責任、紀委（派駐紀檢監察組）的監督責任清單，把檢查考核日常化，形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條，進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發的“風險點”，采取賬目檢查和實地調查相結合的方式，對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發放、管理運行情況進行政治監督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優、“兩代表一委員”以及村（居）“兩委”人員補選等情況，建立信訪、案管、審理閉環審核機制。比如，2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見，對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見，切實防止干部“帶病提拔”，不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監督。堅持把政治監督作為紀檢監察干部培訓的必修課，自覺擔當職責使命，教育督促紀檢監察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區委保持高度一致，服從大局，聽從指揮。針對當前我區紀檢監察干部政治能力不夠強、業務水平不夠高的現狀，我們持續加強干部隊伍政治素養和專業化建設，2019年以來，組織人員參加省、市紀委監委全員培訓xx批次xxx余人次，開展光盤業務培訓xx次，自行開展政治和業務培訓xx次xxxx余人次，全區紀檢監察干部政治和業務能力得到有效提升。同時，持續深化“兩個為主”“三個為主”，加大干部輪崗交流力度，2018年以來累計派出xx名政治素質高、業務能力強的紀檢監察干部參與省、市大要案查辦，2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監察干部xx人次，為紀檢監察機關全面履行政治監督職責提供了強大的組織隊伍保障。
三、政治監督工作的問題和短板
目前開展政治監督主要問題和現實困難；
開展政治監督廣度、深度、力度等方面存在的問題；
具體承擔政治監督工作人員的素質和能力情況等
盡管我們在開展政治監督工作中做了一些有益嘗試，取得了一定進步，但與黨中央、省、市、區委新要求和人民群眾新期待相比，在政治監督做精做準、具體化常態化上仍存在不少差距，具體表現在：
1.從思想認識上看，由于基層紀檢監察機關開展政治監督尚處于剛剛起步階段，不少紀檢監察干部對政治監督的概念內涵領會不清，籠統地認為政治監督就是從政治上進行的監督，把政治監督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監督檢查，將政治監督與業務工作脫離、與其他監督割裂看待，導致找不到監督的重點和方向，距離政治監督由理念落到實踐、從要求變為行動還有一定差距。
2.從方式方法上看，監督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段，主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規化、老套路進行監督，沒有把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程，精細化、精準化發現問題的能力不夠。有的把政治監督混同于一般的業務監管或日常黨務工作檢查，不善于從政治上看待分析問題、發現和糾正政治上的偏差；
有的對政治監督具體路徑探索不夠，沒有抓住主要矛盾和關鍵環節進行監督；
有的開展政治生態“畫像”主要依靠問題線索；
有的運用紀律檢查和監察建議書存在管理不夠規范、執行有落差等問題。
3.從制度機制上看，自去年以來，全國不少省市都出臺了推進政治監督的相關政策，基本都是以紀委監委的名義印發實施，但實踐中政治監督涉及到的層面更為寬泛，涵蓋政治生態、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容，強調的更多是黨委（黨組）作為主體在落實中央決策方針中的行為，而并非紀委監委。黨委（黨組）可以更好地統籌各項任務的分解、推進、考核，把政治監督寓于實施領導的全過程，推動各級黨委（黨組）在政治監督中“唱主角”，主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監委除了要扛牢原有的監督責任，應更加注重履行好“協助”職責，為黨委充分發揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業上看，國家監察體制改革以來，紀委與監委合署辦公，實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，紀檢監察機關的監督權力更加集中，力量更加強大，監督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區，就是一提到監督，潛意識里還認為只是紀委的事，推進各項職能工作仍要依賴紀檢監察工作力量，過多要求紀檢監察機關深入到基層一線去監督檢查，這樣不可避免地造成了紀委監委“手伸得過長”，有時甚至代替業務部門行使了“業務督導”職責，造成了“監督的再監督”定位失守，使得“三轉”無法執行到位。
5.從能力素質上看，面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監察體制改革全面推進的新任務和履行政治監督職責的新要求，我們的干部隊伍在日常監督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題，表現在履行監督首要職責缺乏系統性和深層次的認識和理解，開展政治監督發現問題的能力不強，探索創新辦法不多、方式不靈活，局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等，對監督檢查中發現的程序規范、監督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別，使得政治監督變為了為主責部門“撿遺補漏”，在同步考量監督執紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上，思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
四、政治監督工作的意見建議
（一）對本地區開展政治監督工作的思考
政治監督是當前紀檢監察機關履行監督職責面臨的一個新課題、新挑戰，沒有現成的模式可借鑒和參考，目前我們對于政治監督的探索實踐還是初步的，做實做細政治監督，還需要我們立足職責定位、結合形勢任務，更加深入地把握政治監督的內涵，在工作實踐中不斷總結經驗不足，在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進，多措并舉、同向發力、綜合施治，才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步，我們將緊緊圍繞紀檢監察機關的職責定位，樹立優先做好政治監督的鮮明導向，具體做到“五個優先”：一是在履職擔當中，突出政治監督導向作用，堅持把政治監督貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程，統籌工作布局，在謀劃和推動紀檢監察工作中優先考慮政治要求、政治標準、政治效果；
二是在日常監督檢查中，優先從政治角度進行考量，加強對檢查發現問題線索的集中梳理和綜合分析，及時糾正問題中反映出的政治偏差；
三是在線索處置中，優先處置反映政治方面的線索，對重要政治問題動輒則咎；
四是在審查調查中，優先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題；
五是在推進標本兼治中，優先解決和整改政治問題，加強政治性警示教育，提升以案促改的政治效果，從監督機制體制上逐步完善提高，從監督方式方法上力求創新突破。
（二）對全省開展政治監督工作的意見和建議
政治監督作為今后紀檢監察機關的一項固定化、常態化工作職能，當前有關政治監督的體制機制還不夠健全完善，建議從省、市級層面統籌推進、協調解決。
一是解決縣級紀委監委政治監督機構缺失問題。政治監督作為一項綜合性工作，需要設立專門機構抓好日常協調推進，加強對監督發現問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區紀委監委內設機構均未單獨設立綜合室，有關政治監督的工作業務均由黨風室承擔，黨風室日常不僅要對接處理市紀委監委黨風室和聯系的監督檢查室等多部門事務，填報多種表格、數據，還要統籌協調全區各級紀檢監察機關開展日常監督、專項監督，工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監委綜合室，確保這項工作有專門機構具體抓，有專門人員具體做。
二是建立健全政治監督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業性強，基層紀檢監察機關對監督檢查認識理解千差萬別，監督效果不一，建議從省、市級層面出臺關于推進政治監督具體化常態化的指導意見，并配套出臺實施細則，在堅持和完善過去開展政治監督的成熟做法的基礎上，結合地區實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施，從而有效破解政治監督發散、載體不多等不足和短板，以具體化常態化的政治監督確保黨中央重大決策部署落實到位，為我省實現“四為四高兩同步”目標任務，推動高質量轉型發展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監察干部教育培訓力度。新形勢下，對具體承擔政治監督工作人員的素質能力和專業化水平提出了新的更高的要求，建議進一步加強對縣級紀檢監察干部的業務培訓力度，將有關政治監督內容的作為干部培訓的必修課，結合省、市紀委監委全員培訓，舉辦政治監督專題培訓班，對如何開展監督進行經常性交流研討，采取上下聯動、結合實戰的方式開展教育培訓，讓基層紀檢監察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質，切實提高政治監督能力水平，為強化政治監督提供強大組織保障。
內部控制評價和監督情況篇16
政治生態是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果，是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。20xx年，XX縣紀委監委在市紀委監委和縣委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央紀委、省市紀委全會精神和縣委全會決策部署，忠誠履行黨章和憲法賦予的監督責任，著力構建不敢腐不能腐不想腐的長效機制，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全縣形成了風清氣正的良好政治生態。現將有關情況匯報如下：
全縣共有基層紀檢組織XX個，其中：鄉鎮紀委XX個，派駐紀檢組XX個，無紀工委和市駐X單位紀檢組織；共有紀檢監察干部XX人，其中：縣紀委監委機關XX人，派駐機構XX人，基層紀檢監察干部XX人。
XX縣黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹黨的十九大精神，認真履行全面從嚴治黨的主體責任，推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬，為高質量推進XX各項事業發展提供了堅強的政治保證。
（一）黨內政治意識不斷增強，政治生活更加嚴肅。堅持把政治建設擺在首位，把“兩個維護”作為政治建設的首要任務，持續嚴明政治紀律政治規矩。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。增強“四個意識”，始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴肅黨內政治生活，認真執行民主集中制原則，落實“三會一課”、民主評議等制度，常態化開展“兩學一做”學習教育。嚴格落實主要領導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度，有效防范“家長制”“一言堂”。圍繞強化思想武裝、貫徹黨章憲法、執行大政方針、履行政治責任等情況開展監督檢查，堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題。查處違反政治紀律和政治規矩問題XX起，黨紀政務處分XX人。
（二）黨風廉政建設責任更加落實。通過日常監督和專項監督、述責述廉等制度機制，壓實了管黨治黨主體責任，使各級黨組織對政治建設、黨風廉政建設和反腐敗工作常抓常管。縣委積極履職盡責。把全面從嚴治黨作為應盡職責分內之事，堅持“清單化管理、項目化推進”。研究制定黨風廉政建設主體責任和監督責任清單，定期聽取縣紀委基層黨風廉政建設突出問題專項治理等工作匯報，不斷健全考核評價機制，落實“一崗雙責”執行“三查三促”機制，及時召開從嚴治黨主體責任述責述廉會議，堅持依紀依規問責，嚴格實施“一案雙查”，強化監督執紀，做到責任落實無死角。做實日常監督，加強對縣委班子成員和全縣各單位主要負責人的教育管理監督，通過簽訂目標責任書督促其履行好“一崗雙責”。
（三）黨管宣傳、黨管意識形態工作更加有力。全面落實意識形態工作責任制，堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神作為重大政治任務，大力弘揚共產黨人價值觀，推動黨的新思想新理論走深走實、入腦入心。持續加強制度建設，建立健全了意識形態工作專題報告制度、分析研判制度、檢查考核制度、聯席會議制度、專題督查制度、專項巡察制度、問責制度等，推動意識形態工作落實制度化常態化，全縣各級黨委（黨組）中心組集體學習多次。牢牢把握意識形態領導權、管理權、話語權。
（四）用人導向更加鮮明。縣委始終堅持黨管干部原則，把政治標準放在第一位，嚴把德才標準，堅持公正用人，堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”，推行“五環節”全程審核把關，全程痕跡管理，嚴防帶病提拔。堅持新時期好干部標準，樹立“在一線識別干部、從基層選拔干部、憑實績使用干部”導向，有序推進機構改革，提拔重用脫貧戰線干部XX人、熟悉“三農”工作干部XX人，有效激發了干部活力。開展鄉土人才聯絡和回歸“十個一”活動，建立鄉土人才庫XX余人，納入村級后備干部XX名，進入村“兩委”班子XX名。嚴格“雙推雙評三全程”黨員發展模式，落實“四考”制度，確保了黨員發展質量。開展“領頭雁培優”行動和“基層黨員上黨校進課堂培訓”工程，實現了村“兩委”干部和全縣黨員輪訓全覆蓋。
（五）工作作風更加務實。認真貫徹落實上級《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、的工作意見》精神，在全市率先開展“中梗阻”專項治理。著力破除群眾身邊的形式主義、，嚴肅查處群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等問題，處置問題線索XX起，黨紀政務處分XX人，誡勉談話XX人，警示談話XX人，通報批評XX人，全縣干部作風進一步轉變，營商環境不斷優化。著力構建“防錯糾錯、容錯免責、正向激勵、問責追究、澄清正名”“五位一體”干部教育監督管理體系，發放防錯糾錯通知書XX份，整改問題XX項；容錯免責XX起；澄清正名XX起，旗幟鮮明為敢于擔當、改革創新者撐腰鼓勁，調動和保護了全縣廣大干部干事創業的積極性。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”。制定出臺《建立掃黑除惡專項斗爭內部協同、上下聯動的通知》，查處群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題XX起，黨紀政務處分XX人，移送司法機關XX人；查處充當黑惡勢力保護傘問題XX起，黨紀政務處分XX人，組織處理XX人，移送司法機關XX人。
（六）干部隊伍更加清廉。縣委班子能堅持用黨的創新理論武裝頭腦，始終保持清醒堅定，堅定理想信念，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思潮的影響，在大是大非上頭腦清醒，在路線原則上立場堅定，在重大問題上旗幟鮮明。嚴格落實中央八項規定精神，時刻守牢初心，不忘使命。廉潔修身治家，管好家人，親屬和身邊工作人員。持之以恒正風肅紀，查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題XX起，處理XX人，其中黨紀政務處分XX人，通報曝光XX起XX人。全年處置問題線索XX件次，立案XX件，黨紀政務處分XX人，移送檢察機關XX人。綜合運用“四種形態”處理XX人次，其中第一種形態XX人次、占XX%，第二種形態XX人次、占XX%，第三種形態XX人次、占XX%，第四種形態XX人次、占XX%。
（七）群眾滿意度穩步上升。縣委以保民生、促發展為理念，加強黨對經濟和社會事業發展的領導，創新發展理念，落實好市委“XXXX”工作布局的各項任務。堅持以人民為中心的發展思想，深入走基層、解難題、惠民生。聚焦群眾利益，深入開展侵害群眾利益專項整治和“巡察整改向人民匯報”等活動。人民群眾參與感上升，信訪總量下降，網絡輿情日趨理性，黨風廉政建設社會評價滿意度逐年上升。
從日常監督、執紀問責等情況來看，我縣政治生態正在全面向好發展。但通過檢視發現還存在一些問題。
（一）“兩個責任”壓實程度不夠。少數黨組織還存在領導弱化，對黨的政治建設總要求把握不夠，班子凝聚力和戰斗力不強等現象。一是個別單位黨內政治生活不嚴肅，“三會一課”應付較多，批評與自我批評蜻蜓點水，觸及不到靈魂。二是主責意識不強，把更多精力放在業務工作上，導致出現重業務輕黨建現象。三是一些單位管黨治黨壓力傳導不到位，出現履行主體責任形式化、表面化，以會議貫徹會議，以文件落實文件，以簽訂責任書代替責任落實，壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之于寬，一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實，奉行“好人主義”，以信任代替監督，寬松軟的問題還沒有完全解決。
（二）農村基層微腐敗問題依然存在。個別基層黨組織主體責任弱化，履行管黨治黨主體責任的壓力傳導不到位，日常監督和提醒談話沒有形成常態化。通過村級巡察發現，一些農村基層干部紀律規矩意識差，議事程序不合規，資金使用不規范，違紀違規行為和貪腐現象時有發生，甚至出現個別村兩委干部集體違紀違法等情況，基層減存量的任務依然較重。
（三）“四風”問題禁而不絕。雖然20xx年全縣高壓正風肅紀，多次開展監督檢查，共查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題XX起XX人，但“四風”問題一直是禁而不絕，公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶等違紀違規情況逐漸減少但并未消失，“四風”問題還產生了新的隱形變異，給監督執紀帶來新的挑戰。形式主義、問題仍然根深蒂固，雖然文山會海現象得到很大改善，但依然存在過度留痕、應景造勢等情況。中梗阻情況有所改善但還時有發生。
政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程，既要同治理自然生態一樣整體把控，統籌推進，也要針對突出問題進行重點整治，迅速凈化涵養。
一是聚焦“關鍵少數”，持續嚴明政治紀律政治規矩。把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，嚴肅黨內政治生活，認真貫徹落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及省市實施意見，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持和加強黨的全面領導，嚴格執行集體領導制度，嚴格議事規則和決策程序，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合，深化“以案促改”工作，做好查處違紀違法案件的后半篇文章。
二是嚴守監督首責，堅持不懈正風肅紀。壓緊壓實全面從嚴治黨責任，督促領導干部認真履行“一崗雙責”，對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，抓早抓小、防微杜漸。建立健全監督體系，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督機制，增強黨內監督合力。鍥而不舍正風肅紀，聚焦形式主義、等“四風”問題開展集中整治，著力解決檢查考核過多、過度留痕等困擾基層的頑疾。
三是亮權明責，強化制度保障。繼續堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍的態度，嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，釋放越往后越嚴的信號。扎緊不能腐的籠子，對已有制度進行全面審查、評估和清理，動態調整權力清單、責任清單，理順權責關系，亮權明責，加快形成權責一致、分工合理、高效順暢的權責體系。加強對資金資源富集行業領域權力運行的制約和監督，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，消減以權謀私、利益輸送的空間。增強不想腐的自覺，多形式加強思想政治和黨性教育，督促黨員干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持嚴管和厚愛相結合，把握運用“三個區分開來”，營造健康向上的從政環境。
四是以人為本，增強人民群眾獲得感。持續開展各項侵害群眾利益的治理行動，有效增強群眾的獲得感和幸福感。持續深化政務服務，繼續深化“放管服”改革，提升政務服務效能。深入開展形式主義、問題集中整治，深化“中梗阻”問題專項治理，嚴肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為，進一步贏取群眾對黨委政府的信心和信賴。
內部控制評價和監督情況篇17
xx局始終把優化政治生態工作作為我局工作的重中之重，通過“三個堅持”，進一步提高了黨員干部隊伍的整體素質和服務大局、服務群眾、服務企業的能力和水平，真正把構建良好政治生態的成效體現在依法行政、廉潔從政中，推動我縣經濟高質量發展。
一、政治生活規范度方面。堅持把政治建設擺在首位，牢固樹立四個意識，自覺做到“兩個維護”，并認真執行“三會一課”、“固定黨日”制度，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格執行黨紀黨規。但仍然存在因平時事務性工作比較多，再加上各班子成員賦能各個功能區，相關學習活動開展不及時的問題。
二、黨內監督嚴實度方面。加強對中央八項規定精神、“三重一大”決策等制度規定執行情況的監督檢查，從源頭上預防職務犯罪和腐敗問題的發生。但在監督管理中存在好人主義現象，從嚴從實教育管理干部職工態度不夠強硬。今年4月，我單位有1人因履職不到位，受到了政務警告處分。
三、選人用人公信度方面。因單位屬于新成立，職能職責需進一步理順，導致中層干部任用未及時更新，我局已嚴格按照《xx縣鎮鄉（街道）、縣直部門中層干部選拔任用辦
法（修訂）》要求選撥任用干部，重新擬定了《中層干部選拔任用方案》，努力鍛造一支忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。
四、黨員干部勤廉度方面。全年召開專題學習會22次，組織集體學習30余次，深入學習黨章黨規和憲法等法律法規；領導班子常態化運用談心談話、交流座談、雙重組織生活會等方式，帶領廣大干部職工踐行六大紀律，嚴格執行中央八項規定，強化作風建設。但在推進工作方面，深入功能區協作聯動還不夠，造成了少數服務對象的不理解，下一步將進一步整合力量，形成合力、加快服務的水平和能力。
五、人民群眾滿意度方面。深入聯系社區積極解決各種困難，全年“三報到”走訪24次，開展講黨課活動和專題講座3次；針對企業訴求建立“責任部門首辦+分管縣領導協辦+主要領導會辦”三級辦理機制，共排查收集企業遺留問題111件，目前已辦結84件;辦結人大代表及政協委員建議及提案10件。存在群眾反映較多問題，如：網絡信號不好，線路布局不合理等與群眾息息相關的熱點問題，因各種原因不能及時辦理的問題。
