廉政風險防控機制工作制度全1
【摘要】廉政風險防控管理工作重在制度建設，加強制度建設，有利于從源頭上防治腐敗現象的發生，也是建設文明礦區、廉潔礦區、服務礦區的重要內容。近兩年國投新集一礦根據公司統一安排，在廉政風險防控管理上作出了一系列的工作，也不斷對各項制度進行了逐步的完善。
【關鍵詞】廉政風險；防控制度；設計
新形勢下，加強廉政風險防控制度建設，是懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措，是科學防范腐敗的有效手段。國投新集一礦黨委在廉政風險防控制度建設上，始終堅持人性化教育到制度化管理，以制約和監督權利運行為核心，以廉潔思想道德文化教育為抓手，以完善制度和措施為重點，實施廉政風險防控機制建設，從而對防控和杜絕腐敗現象的發生起著重要意義。現結合國投新集一礦廉政風險防控機制建設的開展情況，淺談對廉政風險防控制度建設的個人思考。
1.開展廉政風險防控制度建設的必要性
廉政風險防控制度建設是對權力行使的有效控制和監督，是保障權力在陽光下運行的有效保證。積極推進廉潔風險防范管理，是加強對權力運行的全過程、全方位監控，是應對新形勢下反腐敗斗爭的必然選擇，也是紀檢監察工作理念思路、機制制度和方式方法的重大創新。從近年來本礦一些違規違紀案件的發生來看，違規違紀案件主要體現在“管人、管錢、管物”崗位上的人員占有相當高的比例。
1.1思想政治及道德教育缺失
一些領導干部和關鍵崗位人員平時由于放松政治理論學習，私欲膨脹、思想懈怠，致使“精神食糧”缺失，導致在思想上存在著愚昧，職業道德、品行、素質、能力的低下和思想道德缺失，在崗人員不履行或不正確履行職責，使個人世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，造成權利失控、行為失范等廉政風險。
1.2制度機制需要不斷完善
由于制度不健全、人員管理不規范，關鍵崗位人員自由裁量空間較大，缺乏有效的制約監督機制，導致一些權力和利益崗位運行過程中自以為是，隨意性大。通過對代工資、違規提拔等案件發現，由于基層關鍵崗位經管員屬區隊管理，出現部分區隊長與經管員相互勾結，導致代工資、出假勤、“暗箱操作”等違規違紀現象頻發，為此，礦紀委提出經管員管理制度改革，納入經營管理部門統一管理，簡化利益關系，并得到有效落實。
2.強化“五不為”機制建設，確保廉政風險防控制度有效落實
黨風廉政建設，預防是前提，教育是基礎，制度是保障，監督是。廉政風險防控制度設計應堅持內控管理與外部監督相結合，制度約束與教育引導相結合；堅持廉政風險防控與業務工作相結合；堅持科學謀劃，統籌推進，勇于探索，對癥下藥。如何強化領導干部作風紀律建設，增強預防腐敗的能力，保障權利的行使安全、項目建設安全、資金運行安全、干部成長安全，紀檢監察部門需要擴大監督渠道和網絡、深化教育，強化體制建設。在推動領導干部風險防控機制建設中，國投新集一礦創新構建“五不為”防控機制，自覺增強作風紀律建設，嚴格按照組織原則和制度規定辦事。
2.1拓展廉政教育內涵，不斷完善“不想為”的自律機制
廉政風險防控管理工作的有效開展，教育是基礎，監督是保障。加強廣大黨員干部政治思想理論學習、作風紀律和企業文化教育，提高認知水平和政治素質，是切實防止領導干部“精神缺鈣”的有效途徑，是筑牢拒腐防變思想道德防線的保證。在黨員干部中加強“十八大”精神的學習，認真組織學習討論“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”所蘊含的深刻含義，教育引導廣大領導干部及重要崗位人員從思想上提升自律性、自檢性，糾正黨員干部職工從眾心理、僥幸心理等模糊認識，形成按規律自律、按程序決策、按制度辦事的自覺意識和良好習慣，從根本上營造守紀執紀的良好環境，不斷增強領導干部及重要崗位人員的風險意識和責任意識，防止腐敗現象的發生。
2.2強化懲防體系建設，不斷健全“不能為”的防范機制
廉政風險防控管理工作的開展，以貫徹落實黨風廉政建設責任制為目標，形成層層監督、層層把關的制度體系，不斷提升領導干部責任意識、廉潔意識、效益意識，形成“黨委統一領導，各基層黨政齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，各負其責，各行其事”的責任劃分，切實推動懲防體系建設工作的有效開展。
2.3加強效能監察，不斷完善“不易為”的監督機制
國投新集一礦紀委根據公司“管理創新年”工作主題，充分發揮紀檢監察工作職責，切實做好監督和服務。在加強各級領導班子、管理干部和關鍵崗位人員的效能監督監察的同時，以公開為手段，強化陽光隊務，把深化隊務公開作為風險防范工作的重要之舉，在實踐中不斷規范，在規范中不斷創新監督機制。
2.4加強自保互保聯保制度的建立，不斷增強“不好為”的約束機制
自保是基礎，互保是補充，聯保是承諾。國投新集一礦紀檢監察部門，在深入開展政治思想素質提升的基礎上，強化基層單位管理干部自保互保聯保制度，由礦各分管領導根據本單位廉政風險崗位要求、崗位職責和性質，制定自保互保聯保責任制，至上而下簽訂；在單位內部，同級別、同崗位相互簽訂。以及簽訂家庭聯保責任制、承諾書，用“親情”規范作風建設，用“親情”強化自律建設，用“親情”增強責任意識，用“親情”增添廉政氛圍，逐步形成無縫對接，層層監督，層層把關，促進互監互助互保力度。
2.5加大查處案件力度，充分發揮“不敢為”的懲處作用
案件的查處有利于震懾一方，有利于促進領導干部作風建設，有利于對程序的改進和制度的規范。近年來國投新集一礦在對設備采購與驗收、廢舊物資處理、工資分配、私設“小金庫”、罰沒款、基層職工隊伍管理等重點領域和關鍵環節加大事中監管與案件查處力度，并建立查辦案件工作的內部制約和監督機制，從源頭找出案件發生的原因并提出解決的辦法和途徑，充分發揮查辦案件的治本作用。
3.推動廉政風險防控制度建設的建議
加強廉政風險防控建設，是一項重要而緊迫的機制建設，也是一項長期而艱巨的工作任務。通過近年我們在加強廉政風險防控工作實踐中的經驗，個人認為應著重從以下方面著手推動廉政風險防控制度建設。
3.1深化崗位責任制落實，加強制度建設
根據崗位職責不同，加強風險點的監督監察，強化《廉政風險防控管理手冊》中的崗位風險監管機制建設，形成干部與干部之間自保聯保互保制度，同時加強紀檢監察網員、民管員等制度管理，強化監督監察作用，增強經管員責任意識，推動陽光隊伍，從源頭防治經濟案件的發生。
3.2強化效能監察工作開展
效能監察工作，是促進經營管理者正確履行職責，提升管理水平和企業效能的重要工作。一礦根據公司效能監察工作具體安排意見，針對“三重一大”、生產經營管理、重點工程建設與驗收、物資招投標、設備驗收、廢舊物資處理、工資分配等事項以及領導干部廉潔從業方面開展效能監察工作，有效保證政令暢通。
3.3推行陽光政務制度，源頭預防腐敗
在日常的隊務管理上，嚴格按照“三公開”制度落實，工資、工分、考勤等及時上墻張貼公示，主動接受廣大職工的監督，并要求單位黨政負責人、紀檢網員、民管員簽字核準。同時為了確保權力運行公開透明，礦黨委建立健全了決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，最大限度地降低人為干預和“暗箱操作”。
3.4加大案件查處力度
案件的查處有利于做好警示教育作用，在案件的查處過程中，礦重點加強對設備采購與驗收、廢舊物資處理、工資分配、私設“小金庫”、罰沒款、基層職工隊伍管理等重點領域的案件查處力度，做到有案必查，有責必究，切實維護企業和職工利益。同時，在案件的查處中，從源頭找出案件發生的原因，提出整改辦法和途徑，切實做到查處一起案件，完善一項制度，教育一方人員，充分發揮查辦案件的治本作用。
廉政風險防控機制工作制度全2
1、黨總支書記對本區的學習廉政風險防控機制建設全面負責，按要求進行檢查推動工作的不斷細化。
2、根據廉政風險防控機制建設的進展情況，每月組織召開一次專題研討會，不定期召開黨員、干部參加的座談會、民主生活會。
3、每月進行一次工作總結，把經驗和不足詳細地總結，安排好下步工作重點。
4、廣泛征求職工群眾建議和意見，進一步加深職工對廉政風險防控機制建設工作的理解。
廉政風險防控機制工作制度全3
第一章總則
第一條為進一步健全懲治和預防腐敗體系，加大從源頭預防和治理腐敗工作力度，切實發揮廉政風險預警的作用，增強集團反腐倡廉工作實效，結合集團實際，制定本辦法。
第二條 集團廉政風險預警管理的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，努力打造權力監督、風險防控、廉潔高效的廉政風險防控體系，為集團深化改革、創新發展提供堅強的政治保障。
第三條 集團廉政風險預警管理由集團黨委統一領導，集團紀委具體負責廉政風險預警工作安排部署，集團監察室作為督促檢查及重要信息收集處理工作的具體職能部門。
第二章預警內容
第四條廉政風險預警內容分為重點預警、專項預警和特定對象預警三類。
（一）重點預警內容
1、市國資兩委紀檢組和集團紀委年度反腐倡廉建設工作任務中提出的重點預防內容；
2、集團及所屬單位年度中心工作和重點投資、重點工程、重點項目中的廉政風險防范內容；
3、在產權管理、重大投融資、工程建設招投標、生產要素采購供應、企業改革重組、干部選拔任用等領域及群體性事件、重大責任事故背后可能出現的廉政風險問題；
4、近年來查辦的違紀違法案件中所暴露的有關工作作風、人財物管理、生活作風、個人財產狀況、配偶子女從業等方面的普遍性問題和苗頭性問題；
5、職工群眾反映強烈、信訪舉報比較集中的廉政風險問題；
6、其它需要重點預警的內容。
（二）專項預警內容
1、中紀委、市紀委、市國資兩委紀檢組部署的專項治理工作；
2、集團“三重一大”集體決策制度中所涉及的事項；
3、換屆期間和任期調整中容易發生違紀違規的問題；
4、臨近退休的領導人員易發生違紀違規的問題；
5、在同一領導崗位、高風險崗位任職時間超過10年的領導
人員易發生違紀違規的問題；
6、每年的元旦、春節、中秋、國慶、“五一”、端午等重點時段易發生違反廉潔紀律的問題；
7、其它需要專項預警的內容。
（三）特定對象預警內容
1、領導人員民主測評中優秀、稱職綜合評價率低于60%的；
2、主要領導執行干部選拔任用條例不嚴格，造成職工群眾意見比較大的問題；
3、職工群眾信訪舉報有關違反廉潔紀律及個人工作作風、生活作風等方面的問題；
4、在參與或操辦婚喪事宜、喬遷、出國等事項中存在違反廉潔自律規定的問題；
5、利用崗位職權和職務上的影響謀取不正當利益，職工反映較大，造成不良影響的；
6、在業務活動中，講排場、比闊氣、鋪張浪費，或接受服務對象饋贈、宴請，吃拿卡要的；
7、違反規定，濫發獎金、津貼、補貼補助的；
8、其它違反上級及集團有關作風建設、“六項紀律”需要進行特定預警的內容。
第三章預警監控
第五條預警信息搜集。集團總部和集團所屬各單位設預警信息報送點，并確定預警信息員負責搜集、整理、匯總及上報所屬范圍的各類預警信息。預警信息搜集范圍必須覆蓋各分公司、部門及班組。信息員要及時發現企業在生產經營管理中存在的漏洞和薄弱環節，及時掌握苗頭性、征兆性的問題，定期對信息搜編上報。預警信息可通過以下方式搜集：
1、拓寬信息“綠色通道”。通過設立舉報熱線、傳真、電子郵箱或專用預警信息箱等方式暢通信息渠道，及時搜集各類預警信息。
2、實行信息定期報告制度和信息應急報送制度。預警信息員要定期向集團監察室報送信息。對重大、緊急的預警信息實行應急報送制度，在發現重大、緊急信息1小時內要向監察室報告。
3、多渠道搜集預警信息。除通過預警信息網絡搜集信息之外，還可結合監督檢查、召開座談會、各類考核、干部考察、民主測評、問卷調查、內部審計等方式，多渠道搜集職工群眾意見，從中梳理有效信息。
第六條預警信息評估。由監察室負責將各級預警信息員搜集及其它渠道搜編整理的預警信息及時進行綜合分析、分類處理和匯總評估。對日常搜編整理的信息進行每季定期分析；對某一苗頭性、傾向性問題及時進行一次專題分析；對某一時期、某一重點領域的問題進行不定期重點分析。同時，對預警信息涉及的單位和個人，按照不同情形劃分為三個預警等級，由監察室提出預警建議。對于情節輕微或存在苗頭性、傾向性問題的，建議啟動三級黃色預警；對于情節較重及三級預警后未落實整改或整改不到位的，建議啟動二級橙色預警；對于情節嚴重及二級預警后未落實整改或整改不到位的，建議啟動一級紅色預警。
第七條預警信息反饋。根據監察室的分析評估，集團紀委分別向有關單位領導班子或個人進行反饋，對預警信息涉及的單位或個人由監察室及時發放《廉政風險預警防范（整改）通知書》。對發現的違紀違法案件線索進行調查處理。
第四章預警方式
第八條 重點預警方式。基于重點預警內容，針對出現的問題面向所屬各單位和全體領導人員、管理人員啟動相應等級的預警。收到預警的相關單位和相關人員需作出書面情況說明，并責令整改。
第九條 專項預警方式。有專項預警內容所述問題的，于特定時間、特定階段對全體領導人員或特殊群體領導人員發出預警。
1、任職預警：針對將履任新職的領導人員或將到齡退休領導人員或同一崗位、高風險崗位任職時間超過10年的領導人員，主要以談話形式進行提醒；
2、重要時間節點預警：在重要節假日，以文件通知、網上通知、短信提醒、微信群通知等方式對全體領導人員進行預警。
3、其他預警：在上級部署的專項治理工作或需要上報的具體工作上，對不按照要求進行治理，或者虛報、漏報、瞞報的單位發出預警，責令整改。
第十條特定對象預警方式。建議啟動三級黃色預警的，集團監察室對單位和責任人下發《廉政風險預警防范（整改）通知書》，由集團紀委對預警單位分管領導或預警對象進行談話提醒，就預警問題進行詢問。對存在問題責令在一定范圍內作出說明，督促限期整改；建議啟動二級橙色預警的，集團監察室對單位和責任人下發《廉政風險預警防范（整改）通知書》，由集團紀委對預警單位主要領導或預警對象進行廉政談話，督促加強對預警單位領導人員和項目管理人員的黨紀政紀警示教育，督促限期整改，并加強檢查落實；建議啟動一級紅色預警的，集團監察室對單位和責任人下發《廉政風險預警防范（整改）通知書》，由集團紀委實施誡勉談話，責令預警單位進行整改，對相關單位各項制度的建立及執行情況進行排查，對預警防控措施不落實、不到位的，情節嚴重的，建議給予黨政紀處分或組織處理。
第五章預警問責
第十一條將廉政風險預警納入年度落實黨風廉政建設責任制考評，建立廉政風險預警考評獎懲和問責機制。考評結果設好、中、差三個類別。
第十二條對在一年內沒有被實施過特定對象預警的單位，在考評中評為“好”；被實施過三級黃色預警、二級橙色預警的單位評為“中”；被實施過一級紅色預警或一年內多次被實施過三級黃色預警、二級橙色預警的單位評為“差”。被評為“中”的單位由集團紀委對責任單位主管領導和責任人進行約談提醒；對被評為“差”的單位和個人進行通報，并由集團紀委對責任單位領導班子進行集體廉政談話，責任單位和責任人全部取消年度評先評優資格，對責任人予以責任追究。
第六章組織實施
第十三條集團所屬各單位應當在本辦法的基礎上制定本單
位廉政風險預警管理實施細則，結合實際、加強領導、周密部署、
分類推進，采取有力措施，認真抓好落實。
第十四條集團紀委、監察室充分利用集團反腐倡廉工作協同開展機制，與總經理辦公室、黨群工作部、組織部、財務部、監審部、人力資源部、市場發展部、資產建設部、綜合管理部、保衛部、項目部、零售部、上市辦、監事會、工會等部門密切配合，搜集、分析、評估廉政風險預警信息。
第十五條對已確定為三個等級預警的單位，應在一個月內，按照要求，整改到位。對于整改情況，將通過聽取匯報、查閱臺賬、召開座談會等形式進行回訪。達到整改要求的，報集團紀委、監察室批準后，適時調整預警層級或解除預警。
第十六條對二級預警和一級預警的單位和個人，在整改期限內不得評獎評優。未解除預警的個人，暫緩提拔使用。
第七章考核追究
第十七條將建立廉政風險預警管理機制作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容。檢查考核的主要內容：
（一）各單位黨委履行廉政風險預警工作職責情況；
（二）各單位紀委組織協調預警工作情況；
（三）職工群眾信訪舉報涉及預警內容的處理情況；
（四）相關配套制度建設情況。
第十八條集團各級黨委、紀委要嚴格遵守預警工作的有關規定，建立嚴格的獎懲問責機制。出現下列行為造成不良后果的，將追究主要領導責任：
（一）應實施預警而未按規定實施的；
（二）預警后因監督整改不力發生問題的；
（三）應給予紀律處分，僅以預警代之的；
（四）因實施預警不力造成影響的其它問題。
第八章附則
第十九條本辦法由集團紀委、監察室負責解釋。
第二十條本辦法自發布之日起施行。
廉政風險防控機制工作制度全4
今年以來，鎮黨委、政府在市委、市政府和市紀委的正確領導下，認真貫徹執行中、省、市關于黨風廉政建設方面的政策規定和改進工作作風相關規定，加大違紀案件的查辦力度，做好群眾的來信來訪工作，加強干部職工的政治思想教育，繼續糾正行業不正之風，為推進全鎮經濟社會的快速健康發展提供了有力保障。現將工作總結匯報如下：
一、完善體制機制，狠抓落實黨風廉政建設責任制
黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉建設的一項基礎性制度。我鎮黨委始終高度重視貫徹黨風廉政建設責任制有關規定，把執行黨風廉政建設責任制作為一項政治任務和嚴肅紀律，常抓不懈。
(一)明確具體責任，保證任務落實。一年來，鎮黨委多次聽取紀檢監察工作匯報，研究我鎮黨風廉政建設思路和措施，按照《領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作分工》，主要領導擔任懲防體系建設的“第一責任人”，其他領導班子成員落實“一崗雙責”，對分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的反腐倡廉工作局面。
(二)嚴格考核制度，形成約束機制。我鎮堅持日常督查與年度考核相結合，不斷完善和規范黨員干部“諾廉、述廉、考廉、評廉”工作，定期對各部門和各村(社區)負責人執行責任制和廉潔自律情況進行考核和督促檢查。同時我們還從建立健全各項管理制度入手，建立了黨委中心組會議制度、重要工作請示報告制度、問責制度、督察制度、請銷假制度、值班制度;財務報銷管理規定等，進一步規范了工作程序，保證了我鎮工作有序、高效運轉。
(三)豐富責任內容，提高工作效率。按照市委相關要求和部署，將落實懲防體系建設牽頭任務納入我鎮黨風廉政建設責任制內容。進一步完善了中央投資資金的監管制度、規范行政審批行為等各項重點任務分解到相關辦室，明確工作目標和要求，強化督導協調，形成了工作合力。
二、圍繞工作重心，建立健全懲治和預防腐敗體系
我鎮黨委緊緊圍繞基層組織建設年、基礎設施建設等重點中心工作，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持圍繞中心、納入全局、統籌推進的原則，深化改革創新，求真務實，以點帶面，積極探索預防腐敗的有效途徑和方法，努力打造務實、創新、高效、廉潔的干部隊伍，全面推進基層懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強黨風廉政教育，認真貫徹落實黨員干部廉潔自律各項規定。按照市委、市紀委關于加強領導干部反腐倡廉教育的要求部署，我鎮采取多種有效形式，將正面典型示范教育、反面典型警示教育、崗位黨風廉政教育、主題實踐教育相結合，不斷增強廉政教育的針對性、有效性和實效性，在全委營造了風清氣正務實的良好氛圍。
(二)加強干部監督管理，確保權力公開透明公正有效行使。年初，鎮黨委、政府與各村、鎮級機關單位簽訂了目標責任書。
(三)圍繞基層組織，不斷加強和改進黨員干部作風建設。加強領導班子建設，不斷提高領導班子的核心領導作用。一是堅持黨委中心組理論學習制度。領導班子成員帶頭學、自覺學，做到理論聯系實際，不斷用新時期黨的一系列創新理論武裝頭腦，指導實踐，在科學發展的前沿中提高執政能力、服務水平、大局意識和責任意識;二是堅持和完善民主集中制，在重大問題決策方面堅持集體研究，每月定期召開委務會總結本月工作研究布置下月工作，實行了工作調度制度;
三、健全和完善各項反腐倡廉制度
(一)遵守各項規定，厲行勤儉節約。認真學習并遵守“中央八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等有關規定。嚴格遵守“兩個責任”。嚴格“三公”經費預算約束。努力做到防微杜漸，清正廉潔、勤政為民。
(二)堅決抵制“四風”。一是堅持“為民務實清廉”的總體要求，始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八精神和十八屆三中全會精神，牢固樹立社會主義核心價值觀，積極采取有效措施，切實整改存在的問題。二是進一步加強系統學習。以教育實踐活動為契機，采取電視、報刊、網絡等多種形式，加強對政治理論、業務知識、工作方法、法律法規等知識的系統學習，把學習作為提升素養和提高工作能力的重要手段。三是進一步強化工作落實。根據班子成員的職責分工，認真貫徹和落實領導干部崗位責任制。強化對班子成員工作的指導，將工作任務責任到人、明確時限，定期聽匯報，隨時督促工作落實情況，確保工作順利開展。四是進一步改進工作作風。認真貫徹執行《基層黨員干部廉潔履行職責若干規定(試行)》、中央八項規定、省委十項規定、達州市委十一項規定和__市委十四項規定，增強自律意識，嚴格執行“派餐、派車、派差”制，召開會議、來客接待嚴格按照規定標準接待，自覺抵制宴請行為，厲行節約、反對浪費。下村、出差開會，除特殊情況外一律乘坐線路車。五是進一步強化服務意識。采取觀看電影、個人自學和集中學習等方式，認真學習焦裕祿、楊善洲、李林森等先進人物典型事例，積極倡導艱苦奮斗的優良傳統，強化群眾觀念，增強公仆意識。
(三)落實信訪舉報，認真辦理來信來訪。在工作中，鎮黨委、政府始終把干部、群眾的來信來訪作為認真實踐“三個代表”思想，傾情為民服務的一件大事來抓。堅持信訪排查制度，按照信訪內容、性質，及時進行交辦、轉辦，并督促辦理落實。對一般性的矛盾糾紛，由分管領導組織鎮司法所等相關單位落實;對涉及黨員干部或群眾反映比較大的，以及反映經濟問題的，鎮黨委、政府及時進行研究，由鎮紀委組成調查組辦理，在具體的接待來訪中，鎮黨委要求，無論是干部、商人，還是農民要一視同仁，熱情接待，認真做好記錄，及時進行匯。
(四)強化群眾監督，加大村務公開。一是成立專項工作組，逐步清查各村近幾年資金賬目，重點加強對惠農惠民資金、村道公路建設集資、占地補償等清查，切實摸清各村家底。二是通過張榜公示和召開群眾代表大會等形式，逐步對全鎮各村、組賬務進行公示，主動接受群眾監督，給群眾一個明白，給干部一個清白。三是建立健全村級財務管理制度，實行“村財鎮管村用”制，嚴格賬務支出，切實做到一季度張榜公示、半年會議公布。四是責成民政相關人員全面清查全鎮享受低保人員情況，召開村民評議大會，重新對低保對象進行評定，并張榜公示。五是充分發揮鎮紀委的監督作用，加強對村級賬務支出進行核查監督，對違規、超額支出等違紀違法行為進行嚴厲問責和依法處理;對各類民政對象的確定流程等相關情況進行督導，確保公平、公正。六是建立《__鎮村務公開專項整治的實施方案》。
廉政風險防控機制工作制度全5
為深入推進懲治和預防腐敗體系建設，切實加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，根據全縣開展廉政風險防控工作會議部署和縣委、縣政府《關于印發〈關于開展廉政風險防控工作的實施方案〉的通知》精神，結合全縣安全生產工作實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀的，認真貫徹落實有關建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，以制約和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗制度化和規范化水平，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的安全保障。
二、目標任務
在機關全面開展廉政風險防控工作，逐步建立起前期預防、中期監控、后期處置有機統一的廉政風險防控機制。
一是建立廉政風險防范機制。通過全面查找、分析不同權力和權力運行不同環節中存在的廉政風險點，客觀分析、評估風險等級，按照分級管理、分級負責、責任到人的要求，認真制定防范措施。
二是建立廉政風險監控機制。加強權力運行過程中廉政風險信息收集、分析和處理工作，加大監督檢查力度，創新監督方式和手段，積極采取多種途徑開展廉政風險防控，突出抓好重點部位、重點崗位、重點項目及權力運行關鍵環節的廉政風險防控工作。
三是建立廉政風險防控處置機制。及時運用談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等制度，對苗頭性、傾向性問題做好糾正處理工作。加強對權力運行效能和質量的考核評價工作。對權力運行過程中發現的嚴重問題，應問責的及時實施問責；該立案查處的堅決依紀依法立案查處，嚴肅追究相關人員的黨紀政紀和法律責任。
三、工作安排
（一）動員部署階段（6月中旬—6月底）
1、制定方案，廣泛宣傳。認真組織學習省、市、縣《實施方案》，學習全縣黨風廉政建設暨縣紀委四屆二次全會和縣政府第一次廉政工作會議精神，充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、基本原則、目標任務和工作重點，并結合安全生產工作實際制定工作方案，并進行廣泛宣傳。
2、成立機構，動員部署。
成立廉政風險防控工作指導協調小組，負責局機關廉政風險防控工作，協調小組下設辦公室。
6月中旬召開機關全體職工動員會，學習領會有關文件精神，充分認識這項工作的意義；辦公室工作人員要加強相關業務的學習，熟悉工作內容和工作流程，確保廉政風險防控工作扎實有序開展。
（二）重點推進階段（7月—11月）
1、開展清權確權，編制流程圖（7月—8月中旬）。各股室各崗位依據法律法規、“三定”方案，摸清權力底數及行使權力的依據、程序和時限，全面清理、逐項確認，編制“職權目錄”，明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等。按照“程序法定，流程簡便”的要求，繪制“權力運行流程圖”（含內部流程圖和外部流程圖）。經集體研究確定的職權目錄和流程圖，報經縣法制辦、編辦和縣指導協調小組辦公室審核備案后，在安監局網站、相關欄目公開，主動接受社會監督。同時，清理規范單位內部管理職權，明確職權行使的崗位、權限、程序和時限等，并以適當方式公開，接受干部職工監督；需報請上級或有關部門審批核準的，必須嚴格按章依規辦事，將權力運行公開透明。
2、查找廉政風險點，評定風險等級（8月中旬—9月中旬）。圍繞規范權力運行，通過自己找、群眾幫、領導提、組織審等方式，自上而下，自下而上，內外結合，分崗位、股室、單位三個層面，全面查找廉政風險點。要根據權力重要程度、自由裁量權的大小以及腐敗現象發生的可能性的大小等，劃分出不同的風險級別，一般分高、中、低三個等級，實行分級管理、分級負責、責任到人。
3、公示廉政風險點，制定防控措施（9月中旬—10月中旬）。對查找出的各類風險點，嚴格對照分類標準進行風險評估，經黨組會議審定后，以一定的形式進行公示，接受單位內部和社會的監督。針對查找出的廉政風險點和評定的風險等級，制定“一對一”的防控措施。屬于崗位職責方面的，通過建立健全權力運行程序和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式，加強監督和制約。屬于業務流程方面的，按照廉潔、效能、便民的原則，優化業務流程，規范程序，提高效率。屬于制度機制缺失或不完善方面的，建立健全相關制度機制，并抓好落實。制定防控措施把握三個環節：一是有一個風險點，就要有一個相對應的防控措施；二是防控措施要有針對性和可操作性；三是防控措施制定后，要建立崗位權力行使風險防控一覽表，以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。
4、建立風險監控處置長效機制（10月下旬—11月下旬）。建立風險監測機制。通過信訪舉報、案件查處、監督檢查、經濟責任審計、干部考核、網絡輿情等多種渠道，加強對崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程動態監測，及時發現日常管理中存在的漏洞和薄弱環節以及苗頭性、傾向性問題。建立預警處置機制。通過廉政風險監測機制，對已發現的廉政風險，及時向組織或個人發出預警信號，采取談話提醒、警示誡勉、責令糾錯等處置措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風險。
（三）檢查驗收階段
1、認真做好總結。各股室對一年來的廉政風險防控工作進行回顧，總結經驗，查找不足，提出廉政風險防控工作常態化意見。
2、搞好檢查驗收。在各股室總結自查的基礎上，局廉政風險防控指導協調小組辦公室組織復查總結，并將結果上報縣廉政風險防控辦公室，接受其檢查考核。
四、工作要求
（一）領導帶頭，精心組織。廉政風險防控工作意義重大、參與面廣，工作要求高，局黨組將此項工作擺上重要議事日程，科學謀劃，統籌安排，精心組織實施。主要領導親自抓，分管領導重點抓，各個股室配合抓，努力形成層層負責抓落實的工作格局。
（二）統籌兼顧，扎實推進。各股室、各崗位人員要加強學習，積極支持并參加廉政風險防控工作，認真查找本崗位廉政風險點，有針對性地制定防控措施，努力實現關口前移，防范在前。在做好廉政風險防控工作的同時，要完成好各自崗位工作，以廉政風險防控工作的開展促進各項工作的落實，推動全縣安全生產工作再上新臺階。
廉政風險防控機制工作制度全6
一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》和黨中央、國務院領導同志關于加強安全生產工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規、依據政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的重特大安全事故，大力實施安全發展戰略，著力構建安全生產長效機制，切實維護人民群眾生命財產安全。
二、重點范圍
在所有行業領域全面開展“打非治違”專項行動。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業領域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。
三、重點內容
（一）共性內容。
1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；
2、關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；
3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的；
4、瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
5、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
6、非法用工、無證上崗的；
7、作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；
8、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
9、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
10、重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
11、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
12、新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；
13、其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。
（二）重點行業領域的內容。
1、非煤礦山。非法盜采、超層越界開采礦產資源的；非法轉讓探礦權、采礦權的；未按批準的開發利用方案或礦山設計組織生產的；地質勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省（區、市）以外地區從事作業，未向作業所在地縣級以上安全監管部門備案的；將新（改、擴）建項目安全設施發包給不具備相應資質的單位承擔的。
2、道路和水上交通。營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；客運車輛不按規定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車（船舶）違法載人的；不具備營運資格車輛非法營運的；非法改裝車輛從事運輸的；高速公路違規停車的；未經批準的渡口渡船非法經營的。
3、建筑施工。將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的；施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程，轉包、違法分包的；施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作證書，從事建筑施工活動的。
4、消防。生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的；生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。
5、危險化學品。新建危險化學品生產、儲存項目未經正規設計，以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的；未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續生產、經營的。
6、煙花爆竹。“一證多廠”、轉包分包及多股東各自組織生產經營活動的；違法生產經營禮花彈或違規使用氯酸鉀的；違規跨省（區、市）運輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸的。
7、民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產、儲存、運輸、經營、建設的。
8、冶金。違法違規在煤氣區域進行作業的；違法違規在有限空間進行作業的；違法違規在粉塵爆炸危險場所進行作業的；違法違規進行高溫熔融金屬作業的。
四、方法步驟
堅持屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。從2014年4月中旬開始，到9月底結束，分四個階段進行：
（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬-5月底）。
各鄉鎮、各有關部門要抓緊結合實際制定本地區、本行業領域的實施方案，于5月1日前報送縣安委會辦公室。要迅速動員部署，督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，并按照屬地監管的原則上報安全監管和行業管理部門。要在全面排查摸底的基礎上對近兩年因非法違規行為被處罰處理過的企業進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。
（二）聯合執法、集中整治階段（6月-7月）。
各鄉鎮、部門在第一階段工作的基礎上，組織各有關部門聯合執法，始終保持“打非治違”的高壓態勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。同時，要注重源頭治理，深挖嚴打非法違法行為背后的“保護傘”，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）。
要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。各有關部門要針對本行業領域特點，對重點地區、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業監管責任，加強督促指導，推動本行業領域“打非治違”工作取得實效。
（四）督查總結、鞏固提高階段（9月）。
各鄉鎮、部門要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，于9月20日前報送國務院安委會辦公室。國務院安委會將組織督查組對重點地區進行督查檢查，并召開專題會議，總結交流“打非治違”專項行動的做法和經驗，對相關工作進一步作出部署。
五、工作要求
（一）加強組織領導和協調。地方各級人民政府要設立“打非治違”專項行動領導小組，由政府負責同志牽頭，統一組織領導本地區“打非治違”專項行動。各有關部門要加強對本行業領域的指導協調和監督檢查，密切配合，形成工作合力。有關執法部門依法對企業作出責令停止生產經營建設、吊銷有關證照等行政處罰決定后，要及時報告同級人民政府，并通告相關部門依法采取相應的處罰措施，確保執法到位。企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業依法依規生產經營水平。
（二）搞好宣傳動員。各地區、各有關部門要結合“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，采取制作專題節目、印發宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。要引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規行為，切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規行為導致的事故及時公開曝光。
（三）依法依規開展工作。“打非治違”專項行動既要嚴厲打擊、嚴肅糾正非法違規行為，達到有效防范和堅決遏制重特大事故的目的；又要講方法、講政策，嚴格依法依規進行，將查處非法違規行為與統籌解決相關善后問題結合起來，穩妥處理事關人民群眾切身利益的具體問題，切實維護社會穩定。要切實落實地方政府特別是縣鄉兩級政府的責任，對“打非治違”工作不力，特別是對專項行動集中整治階段之后仍存在非法生產經營建設的地區，要嚴格按有關規定上限追究責任。要嚴格事故查處，認真執行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規行為造成事故的企業，以及謊報瞞報事故的，要依法從重處罰。
（四）切實做到統籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，與重點行業領域專項整治相結合，全面加強安全生產各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產年”活動扎實深入開展。要強化法規制度落實，嚴把安全生產“準入關”，切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治，緊緊抓住各地區、各行業領域安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，特別是反復發生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。
廉政風險防控機制工作制度全7
一、指導思想和總體要求
加強制度建設，加強檢察職業道德教育，加強內部監督制約，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學發展觀為指導思想，按照“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的反腐倡廉工作方針，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
二、主要任務
(一)建立健全反腐倡廉教育長效機制。把黨風廉政建設和反腐倡廉教育作為防控廉政風險的第一道防線，增強教育的針對性、有效性，建立確保檢察人員經常接受廉政教育的工作機制。一是充分利用各種宣傳媒體，健全和完善宣教平臺，努力營造廉政教育氛圍。二是組織開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，在領導干部中開展“講人品、修官德，促進廉潔從政”主題教育活動，開展檢察人員和領導干部廉潔從檢道德養成教育，增強廉潔自律的自覺性。三是在重點崗位開展“明確崗位職責、規范權力運行”主題教育活動。強化對重點崗位檢察人員責任意識和風險意識教育，防止腐敗問題發生。有重點地進行職業道德、職業紀律和廉潔從檢教育，規范執法行為。四是在新提職領導干部中開展“增強廉政意識，正確行使權力”主題教育活動。深入推進領導干部任職前廉政談話、廉政測試、廉政承諾等任前教育工作。
(二)加強規范權力運行的制度建設。按照省、市院和市紀委關于規范權力運行制度建設的部署，在規范權力運行制度建設的基礎上，以加強反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度、懲治制度建設為重點，以實現權力廉潔、公正、規范、高效行使為目標，突出抓好對權力運行的高風險崗位和環節的重點防控。注重提高制度的執行力，發揮制度在防控廉政風險中的保障作用。
(三)強化對權力運行的管理和監督。注重運用現代管理方法加強對權力運行的監控。把制度規定貫穿于權力結構和權力運行的各個方面各個環節，加強對決策權、執行權、監督權的規范和制約。要增強監督管理的預見性、嚴肅性和有效性。注重新學科、新技術、新知識在制度建設中的應用，確保制度執行不受人為因素干擾，努力取得“制度+科技”預防腐敗的綜合效果。健全權力運行的監控機制，改進管理辦法，豐富管理手段，有效地防控廉政風險。
(四)推進反腐倡廉體制的改革和創新。堅持以改革的精神和辦法來防控廉政風險。按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的基本要求，從加強教育、明晰職責、優化流程、完善制度、強化監督等方面制定廉政風險防控措施，健全完善廉政風險預警機制和權力運行制衡機制。對高風險的重要權力、重點領域和關鍵環節要實行項目化管理，實施全方位、全過程的有效監控。
三、方法、步驟和時間安排
開展廉政風險防控機制建設時間從年月份起至月底，分四個階段進行。
第一階段，動員教育階段。主要任務是建立風險防控機制建設工作領導機構，制定工作方案，進行思想發動、組織學習教育，召開動員大會，認真組織干警學習有關文件，使廣大干警全面理解廉政風險防控機制建設的重大意義、基本內容、方法步驟，切實增強工作的自覺性和主動性。
第二階段，排查風險階段。
1、查找風險。一是要明確查找方法。以界定工作職責為基礎，從梳理工作流程入手，按照全員參與的要求采取自上而下和自下而上相結合的方式，通過自己找、領導提、群眾幫等辦法，系統梳理每個部門、每個崗位、每個人員的職責定位、法定權限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政風險發生的部位和環節，做到職權項目清楚、責權流程清晰、權力運行清透。二是明確查找內容。從“五個”方面排查廉政風險點。(1)查找思想道德風險。主要查找由于個人私欲、私利等自身思想道德偏差或因他人請托等情節，可能造成個人行為失范或職業操守發生偏移，行政管理失控，或授意他人違反職業操守，導致執法行為結果不公正，構成以權謀私等嚴重后果的廉政風險。(2)查找崗位職責風險。結合崗位職責查找在履行職責、行使職權等過程中存在或潛在的風險因素、風險點及主要表現形式，可能造成檢察人員不正確履行職責或不作為，構成失職瀆職等嚴重后果的廉政風險。(3)查找業務流程風險。根據部門的職能和權限，組織處(科)室的全體人員從工作程序、業務流程、制度機制等方面查找存在的廉政風險。(4)查找制度機制風險。查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規定，工作時限、標準，質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監督制約，可能造成行使權力失控，執法行為失范，構成濫用職權等嚴重后果的廉政風險。(5)查找外部環境風險。查找為了達到法律效果有利于自身利益的目的，當事人及其親友可能對相關檢察人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致檢察人員行為失范等方面的風險。三是明確查找重點。緊貼突出問題、關鍵環節和重要崗位，(1)著力查找領導崗位和重點崗位人員風險；(2)著力查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用“三重一大”議事決策風險；(3)著力查找管理人、財、物等重要環節風險；(4)著力解決本單位涉及民生和人民群眾利益的重點、難點、熱點和重大改革等問題。
按照《全市檢察機關開展紀律作風教育活動實施方案》的要求，我院月份要先行在自偵部門和預防部門完成排查廉政風險點的工作任務，引領此項工作的開展。其他部門月至月中旬完成排查廉政風險點的工作任務。各部門要認真抓好貫徹落實。
2、認真審核。一是風險查找要審核過關，保證質量；風險排查要由本人簽字、處長審查、主管檢察長審批后確定，對查找風險點不認真，脫離實際、內容空泛、敷衍塞責的要堅決進行整改。二是對查找出的廉政風險分類造冊，形成廉政風險檔案。
3、確定風險等級。對查找出的風險進行認真分析、比較和評估，按照風險發生的幾率和危害程度確定等級，即高風險、一般風險和較低風險三個等級，細化風險內容、明確風險形式，建立崗位風險等級目錄，實行風險等級分類。根據風險點的大小，可能造成的危害程度確定風險等級，將崗位分為a、b、c(a級為領導干部和各部門正職崗位、b級為各部門副職崗位、c級為一般干警)即高風險、一般風險和較低風險三個等級，實行風險的分級分類管理。
第三階段：制定防控措施
主要任務是完善工作流程，加強制度建設，建立防控機制和廉政風險檔案。重點要抓好以下幾個環節：
(一)明晰崗位職責。以解決崗位職責不清、崗位權限界定不準、履行崗位職責缺乏制約、對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手進行清權確權，制定整改措施，深入抓好規范權力運行的制度建設，促進依法履職，規范執法，正確行使職權。
(二)優化工作流程。以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不強、自由裁量權過大、標準化程度過低、效率低下等問題為重點，對現有的工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使檢察權等改進工作流程，繪制工作流程圖，嚴格執法標準，嚴密工作程序，促進檢察權規范、高效、公開運行。
(三)推進體制創新。由于體制機制不健全導致的廉政風險，要解放思想，勇于探索，積極推進體制改革和機制創新，從根本上防控廉政風險。
(四)建立預警機制。充分利用網絡信息技術，建立廉政指數測評和廉政風險防控信息系統，對廉政風險實施動態監控，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。
第四階段：落實提高
要把制度落實貫穿于廉政風險防控機制建設的全過程，通過制度的執行形成防控廉政風險的機制。圍繞保證制度的落實，重點抓好以下幾個環節：
(一)明確責任，獎懲分明。一是檢察長要對落實防控廉政風險的制度措施負總責，領導班子成員，各負其責，主要領導做到重大問題親自過問、重要問題親自解決。帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施。二是要建立獎懲機制，對廉政風險防范成效顯著的部門和個人予以表彰；對防控措施落實不到位、導致發生違紀違法案件的，要追究相關領導責任。
(二)建立考核機制。我院和紀檢監察部門要建立指導、督察、測評和考核機制。通過信息監測、定期自查、上級檢查等方式，對廉政風險防控情況進行考核。考核工作要與領導班子和領導干部年度考核、工作目標考核相結合，考核結果納入全院領導班子和各部門領導干部落實黨風廉政建設責任制考核評價系統。
(三)抓好對防控制度的評估。要組織人員對防控廉政風險制度措施落實情況進行調查研究、跟蹤問效，做出客觀的評估。對脫離實際、針對性、操作性不強、難以落實或效果不好的，要及時進行修訂完善。
四、工作要求
(一)加強組織領導。深入推進廉政風險防控機制建設，是貫徹黨中央和省、市委、上級院反腐倡廉重大決策部署，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的實際步驟和重要舉措，我院成立廉政風險防控機制建設工作領導小組：
組長：院黨組書記、檢察長；
副組長：黨組成員、副檢察長；黨組成員、紀檢組長；
成員：由各部門負責人組成，統一領導廉政風險防控機制建設工作。
領導小組下設辦公室：辦公室主任由陳文瀚同志兼任，成員張輝，負責組織協調、實施、檢查本院的廉政風險防控機制建設工作。
(二)加強督查指導。領導小組要對四個階段任務完成情況要逐階段檢查驗收，嚴把質量關。對搞形式主義、做表面文章和敷衍塞責的部門和個人，要重新補課、不得轉段。
(三)堅持典型引路。要在全面部署、整體推進的同時，把廉政風險防控機制建設與本部門實際相結合，與業務工作相融合，運用現代管理理念和新興科技手段加強廉政風險防控，積極探索，大膽創新，摸索經驗，用典型指導面上工作深入開展，提高廉政風險防控機制建設的水平。
廉政風險防控機制工作制度全8
一、工作目標
通過全面系統地開展安全生產大檢查，進一步強化安全生產工作措施，促進建設工程領域安全生產主體責任的落實，嚴厲打擊建設工程領域非法違法行為，徹底排查治理安全生產隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范建設工程領域生產安全事故，堅決遏制較大以上事故發生。
二、檢查范圍
全縣范圍內房屋建筑、水利、道路（橋梁）、碼頭、土地平整、水庫除險加固工程及裝飾裝修工程。
三、檢查內容
在全面檢查的基礎上，重點檢查企業安全生產責任制是否落實，安全操作規程、管理制度是否建立健全，安全生產“兩項許可”是否執行到位，危險性較大分部分項工程是否監管到位等情況，以及作業環境、安全防護等方面存在的隱患。
（一）安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、項目負責人、安全管理人員、各崗位各班組安全生產責任制建立及落實情況。
（二）建筑安全生產法律法規、部門規章、標準規范執行情況；安全管理制度和崗位安全操作規程建立和執行情況；安全生產隱患排查治理制度建立和執行情況；企業、項目部領導現場帶班制度執行情況，施工現場安全檢查等方面的情況。
（三）施工企業“三類人員”（企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員）、特種作業人員、監理人員持證上崗及履職情況。施工企業“三類人員”是否取得安全考核合格證書，施工企業特別是專業承包企業和勞務分包企業及項目部安全管理機構的建立、專職安全生產管理人員配備履職情況，項目部安全管理臺賬資料情況，企業組織一線作業人員的教育培訓情況，施工現場特種作業人員持證上崗情況，項目總監、安全監理人員持證上崗及履職情況。
（四）危險性較大分部分項工程的安全監控情況。重點是施工現場深基坑、高大模板支撐系統、腳手架和建筑起重機械等重點部位和環節的安全管理情況。
（五）應急管理情況。應急救援體系和應急救援隊伍的建立情況，配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況，對項目周邊或作業過程中存在的易由臺風等自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
四、時間步驟
此次建設工程安全生產大檢查采取企業自查、各行業主管部門檢查、縣政府重點督查的方式進行，為期二個月，分四個階段進行。
第一階段：企業自查階段（11月1日-11月10日）。各施工、監理企業對照檢查內容逐項進行自查自糾，對每一個環節，每一個崗位，每一項安全措施落實情況都要進行全面徹底的排查。
第二階段：部門檢查階段（11月11日-11月20日）。在企業自查的基礎上，行業主管部門牽頭組織對本行業建設工程安全生產工作進行全面檢查。
第三階段：重點督查階段（11月15日-11月30日）。由縣政府安委會辦公室牽頭，負責組織相關部門（單位）對全縣建設工程項目進行重點檢查督查。縣政府安全生產檢查督查組由縣政府督查室、縣安監局、縣住建局、縣公安消防大隊組成。縣財政局、國土局、交運局、公路局、教育局、水利局、花管處等部門分別參加農發、土地平整、道路（橋梁）、學校建設、水利、碼頭工程的檢查督查。
第四階段：總結提高階段（12月）。認真組織開展“回頭看”，全面總結本行業、本單位開展安全生產大檢查的情況，認真評估活動的實際效果，總結經驗，查找不足，完善制度，建立和健全安全生產工作長效機制。
五、職責分工
1、縣政府督查室負責督查工作的組織協調。
2、縣安監局負責檢查企業安全生產責任制、規章制度的落實和安全管理人員、特種作業人員持證情況。
3、縣住建局負責檢查企業資質、施工現場安全防護措施和工程是否嚴格按照設計規范施工等情況；負責檢查特種設備的使用、安裝、檢測是否符合國家規范標準要求。
4、縣公安消防大隊負責對在建工程的消防設計、設施安裝是否按照規范要求進行、手續是否健全。
六、工作要求
（一）加強領導，明確工作職責。各鄉鎮、各有關職能部門要以開展“安全生產年”活動為契機，以督促企業認真落實安全生產主體責任為重點，以推進安全標準化工作為突破口，以隱患排查治理工作為抓手，以聯合檢查等形式為手段，切實加強領導，落實責任，精心組織，周密部署。各有關職能部門要全面履行安全生產監管職責，有步驟、全方位地落實工程建設領域施工安全整治督查工作。縣住建局、交運局、公路局、國土局、教育局、水利局、農發辦等要根據行業特點分別制訂房屋建筑、道路（橋梁）、土地整理、學校建設、水利、農發、碼頭工程等安全生產檢查方案。
（二）突出重點，狠抓源頭整治。建設施工單位要以杜絕較大事故、減少或避免一般事故為目標，認真開展隱患排查治理工作，依據本行業建設工程的特點，抓住主要問題和薄弱環節，針對冬季特點，加強事故防范工作，開展有針對性的自檢自查，促進隱患排查治理工作的有效落實。要把安全督查過程當作發現問題和解決問題的過程，邊督查（檢查）邊整改，發現一處、整改一處，務求通過檢查督查消除事故隱患，有效減少事故的發生。
（三）廣泛宣傳發動，嚴格信息報送。建設行政主管部門要利用各類媒體及各種會議、文件等有效形式，加大對安全生產督查專項行動的宣傳力度，教育引導建筑施工企業和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和創造性。要及時總結好的經驗和做法。對部分企業自查不認真、走過場或個別主管部門督查不力的，要堅決予以公開曝光，并給予相關責任人行政處罰或行政處分。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵廣大職工和群眾積極舉報弄虛作假的行為。各單位在完成檢查督查工作后，要認真總結本地、本部門開展檢查督查工作的經驗做法、存在問題、措施建議，并于11月20日前，將本單位開展安全生產檢查情況報送縣安辦。
廉政風險防控機制工作制度全9
為扎實有效地推進我局懲防腐敗體系建設，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域，加強內控機制建設，健全預防腐敗工作長效機制，按照縣委、縣政府的統一要求和部署，結合我局工作實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”、新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省、州、縣紀委有關文件要求，全面加強本部門行政權力運行監督機制建設，實施行政權力事前、事中、事后的有效監督，以建立健全預防腐敗體系各項制度為重點，不斷深化和拓展源頭治理工作，形成覆蓋行政權力運行全過程的監控鏈條，從源頭上預防腐敗現象的滋生漫延，建設一支風清氣正科學發展示范的干部隊伍，積極構建具有本部門工作特色的懲治和預防腐敗體系。
二、工作目標
以“行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效”為目標，按照專業化、規范化、法制化推進預防腐敗工作的具體要求，強化對權力的監督制約，實行廉政風險防范管理，突出抓好反腐倡廉教育、監督、預防、懲治制度建設，構建結構合理，配置科學、程序嚴密，制約有效的廉政風險防范機制，深入推進部門政風行風建設和反腐敗工作，為全縣檔案事業的發展提供強有力的紀律保證。
三、實施范圍
防范廉政風險管理工作實施范圍是：各股室，重點是易發生“廉政與履職”的風險崗位以及“廉政與履職風險點防控”過程中存在的薄弱環節。
四、基本原則
廉政風險防范管理工作應堅持以下基本原則：
1.堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，各股室各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。
2.堅持依法依紀，有章可循的原則。要按照相關的法律法規，在開展行政權力運行監控機制建設工作，建立相關制度，做到用制度來監督行政權力運行的全過程。
3.堅持關口前移，全程監控的原則。要將反腐敗工作從事后處置向事中監督，事前預防轉變，從懲治腐敗向全程監控，有效預防轉變。
4.堅持平時為主，動態監控的原則。在開展行政權力運行監控機制建設工作，以日常監管工作為主，注重收集權力運行過程中的信息，實現動態監控，全程監控。
5.堅持“一崗雙責”，分級負責的原則，按照誰主管誰負責和分級管理、分級負責的原則，在抓好日常工作的同時，對行政權力運行監控機制建設工作負有相應責任。
五、方法步驟
廉政風險防控機制建設時間為3個月，分學習動員、自查整改、建章立制和鞏固總結四個階段進行。
第一階段，學習動員階段（5月4日到5月20日）。其主要任務是：一是建立風險防控機制建設工作領導機構，制定工作方案，進行宣傳發動。二是召開動員大會，明確目的意義。三是分別利用政治學習，干部職工會議，認真組織全體干部職工學習《廉政準則》，學習關于廉政風險防控機制建設的有關文件資料，學習借鑒好的做法和經驗，舉辦廉政風險防控專題講座，觀看警示教育片，參觀警示教育基地，開展廉政文化進機關等活動。使廣大黨員干部全面理解廉政風險防控機制建設的重大意義，基本內容、方法步驟，切實增強每一位黨員干部參與廉政風險防控機制建設的自覺性和主動性。
第二階段，自查整改階段（5月20日-6月15日）。結合部門職能和行業特點，認真梳理職權“清單”，采取“自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定”的方法，排查崗位職責、制度機制、思想道德、業務流程、外部環境五個方面的風險點，在排查過程中，對發現的問題要切實整改，對違紀違規人員進行責任追究。
第三階段，建章立制階段（6月16日-7月15日）。一是進行風險評估，組織力量按風險發生的機率或危害程度進行分析、評估，準確定位排查出來的風險點的風險等級，經審核后在一定范圍內公示。二是制定防控措施和制度，按照查找出的風險點情況，制定針對性和可操作性強的防控措施，圍繞本單位和科室的權力運行特點建立健全相應的配套制度體系，形成以崗位為點，程序為線，制度為面的廉政風險防控機制。三是強化監督管理，加強政務公開透明度，紀檢監察要主動介入監督檢查，確保不出問題。使各項權力在制度建設的監督之下運行，確保勤政廉潔的目標在全縣檔案系統得到有效的體現。
第四階段，鞏固總結階段（7月16日-8月10日）。結合部門職能和行業特點，采取聽取匯報、查閱資料、集中訪談、問卷調查等形式，進行專項檢查，有針對性的采取措施，加強內部監督。并且做好總結，糾正存在問題，完善工作程序，建立廉政風險防控長效機制。
六、工作要求
局機關要把開展廉政風險防范工作納入議事日程，充分認識廉政風險防范管理工作的重要性和必要性，要突出本單位本部門業務工作特點，大膽創新，以規范管理工作為重點，認真查找廉政風險點，制定措施，不斷完善和建立預防腐敗的長效工作機制。一是加強領導。成立領導小組，局機關主要負責人任組長，相關人員為成員。二是注重實效。廉政風險防范管理要從具體工作流程入手，重點查找制度機制，崗位職責和外部環境等方面造成的風險，防控措施要落實到具體工作崗位人員，要做到崗位職責明確，崗位風險清楚，化解風險措施得力。三是總結提高。機關各股室要抓住這次廉政風險防范建設工作的契機，推進廉潔勤政的黨風廉政建設，在不斷提高長效機制建設的同時，抓好規范化，制度化建設，同時收集好各種資料和信息，建立專門檔案，為考核評估提供依據。
廉政風險防控機制工作制度全10
為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步深化從源頭上防治腐敗工作，根據《關于推進廉政風險防控管理工作的實施意見》的有關要求，結合醫院實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以愛護和保護干部職工為出發點和落腳點，通過排查重點崗位廉政風險，完善廉政風險防范措施，加強崗位權力監督制約，把懲防體系建設到崗、落實到點，有效預防重點崗位發生腐敗現象，有力推動反腐倡廉工作深入開展，為我院事業又好又快發展提供堅強的政治和紀律保證。
二、工作目標
通過廣泛宣傳發動，切實增強我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風險防范意識，有效識別履行崗位職責各個環節中已經形成或可能形成的廉政風險，并從教育、制度、監督入手，積極探索預防崗位廉政風險的途徑，把對權力的監督制約貫穿于醫院工作的各個方面，形成標準化、規范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時化解崗位廉政風險。
三、風險防控重點對象與內容
廉政風險防控機制建設的實施對象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。重點是院領導、中層崗位、重要崗位的干部職工。風險防控重點內容是人員聘用、物資采購、基建項目、醫療服
務過程中的違規和腐敗行為。
四、方法步驟
（一）宣傳發動階段（5月）
1.成立以為組長，其他班子成員為副組長，各職能科室主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，院紀檢監察室主任兼任辦公室主任，指導全院廉政風險防范工作的開展（見附件1）。
2.召開專題動員大會，宣傳廉政風險防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風險防范工作，充分認識醫院各個工作崗位存在的潛在風險，提高干部職工對廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識。
（二）組織實施階段（6～12月）
1.排查廉政風險和評估風險等級（6月）。根據崗位職能職責和業務流程，要求全員參與，全面查找權力運行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環節存在的崗位廉政風險點（如醫德醫風、崗位職責、制度機制、業務流程、外部環境等），評估風險等級，提出初步防控措施，作出廉政承諾。
按照風險發生的機率大小或可能造成的危害程度，風險等級分一級、二級和三級。一級風險為發生機率高，或一旦發生可能造成嚴重損害后果，有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險；二級風險為發生機率較高，或一旦發生可能造成較為嚴重損害后果，有可能違反黨紀政紀和相關法規，受到黨紀政紀處分的風險；三級風險為發生機率較小，或發生后可能造成一定后果的風險。
（1）查找崗位風險。各科室（重點是職能科室、醫技和臨床
科室）負責人組織本科室工作人員對照自己聘任的崗位職責，認真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經所在科室負責人初審、分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監察室備案；中層干部經分管領導審核、組織審定后，由院紀檢監察室備案。
（2）查找科室風險。各科室對照科室工作職責，分別查找業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風險點，評估風險等級，提出初步防控措施。
（3）編制崗位權力運行流程圖
各職能科室、醫技科室針對崗位工作性質和業務特點，編制崗位職權目錄清單，繪制權力運行流程圖，促進權力運作的規范、公開、程序化。經分管領導審核、組織審定后報院紀檢監察室備案，并在一定范圍內公開。
（4）查找單位風險。由領導班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面容易產生腐敗行為的風險點，并評估風險等級，提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風險點內容和風險評估結果經領導小組審核后，在一定范圍內公示，接受監督。
2.開展風險教育（6～7月）。根據查找出來的崗位廉政風險點，對照法律法規、黨紀政紀條規和崗位廉政行為規范等要求，認真梳理風險防范教育的內容。風險等級遵循“分級分層、雙向互動”原則，突出重點行為、重點崗位、重點環節、重點人員，組織開展案例講座、談心談話等崗位廉政風險教育，牢固樹立廉潔意識、風險
意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
3.建立防控措施（6～9月）。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開，并將防控措施和相關制度報監察室備案。
4.落實防控責任（6月）。根據權力運行的不同風險類別和風險等級，實行分類、分級管理。單位風險由單位主要領導負總責。科室風險由科室主要負責人管理，單位分管領導負責，主要領導負總責。崗位風險在本人自我管理的基礎上，實行一級抓一級，一級管一級。其中，一級廉政風險在科室主要負責人和單位分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責；二級廉政風險在科室主要負責人直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；三級廉政風險由科室主要負責人直接管理和負責。
5.加強信息管理（6～12月）。院紀檢監察組織要結合上報備案的各類廉政風險點和信訪舉報、財務審計、述職述廉等工作，建立信息化管理數據庫，并根據動態變化及時調整充實內容，為廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據。
（三）檢查考核階段（11～12月）
為確保廉政防控機制建設的順利推進，醫院將加強檢查考核，總結先進經驗。檢查考核與季度考評、個人職業道德和專業技術年度考核等相結合。并做好市衛生局對我院廉政風險防控機制建設的考核檢查。
五、工作要求
（一）提高認識、營造氛圍。建立廉政風險防控機制，是加強反腐倡廉制度建設的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認識建立廉政風險防控機制的重要性，積極參加學習教育活動，認真查找廉政風險點，科學制定和落實防控措施，積極推進廉政風險防控機制構建工作。
（二）加強領導，落實責任。各科室負責人是建立廉政風險防控機制工作的第一責任人，要切實抓好各個工作步驟的落實，對各項制度進行梳理和完善，確保廉政風險防控工作開展有計劃、有措施，不走過場，務求實效。紀檢監察要充分發揮職能作用，積極協助黨組織做好組織協調、分類指導、督促檢查和考核評估工作。院班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，切實抓好管轄范圍內的廉政風險防控機制建設工作。
（三）突出重點，搞好結合。要在全面開展廉政風險防控機制建設的基礎上，突出黨政領導班子的廉政建設和權力制衡，突出人、財、物管理等重要崗位的防控機制建設。要把廉政風險防控機制建設與落實黨風廉政建設責任制，與懲防體系建設、醫德醫風教育和各項業務工作有機結合，更好地履行崗位職責，增強教育和機制建設的針對性、有效性，使防控機制建設切實成為衛生系統抵御腐敗現象的“防火墻”。
廉政風險防控機制工作制度全11
一、指導思想及目標任務
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針和更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的工作要求，以規范和制約公共權力運行為主線，狠抓“四個環節”，嚴查“五類風險”,設置“三道防線”,建立“三項機制”,逐步探索出一條覆蓋權力運行全過程的預防監控機制，著力防止和化解廉政風險，確保權力行使安全、資金運行安全、項目建設安全和干部成長安全，實現懲防體系逐步完善、公共權力規范運行、經濟社會和諧發展的工作目標，為全市下半年全面推開提供經驗和做法。
二、對象范圍及基本原則
對象范圍：這次廉政風險防控機制建設試點工作的對象范圍是：全縣各級黨政組織、省市駐各單位。
基本原則：
（一）依法實施、公開透明。嚴格按照法律法規和政策規定推進，始終把公開透明作為公共權力運行的基本準則，讓權力在陽光下運行。
（二）改革創新、務求實效。開展廉政風險防控機制建設是一項全新的工作，沒有固定的模式，要緊密結合自身實際，敢于創新，大膽探索，積累經驗，確保試點工作取得實效。
（三）突出重點、分類指導。要把廉政風險防控機制建設試點工作與反腐倡廉其他工作有機結合起來，突出重點領域、關鍵環節和掌握人權、財權、物權、執法權、審批許可權等權力相對集中的重點部門和重點崗位，區分不同情況，分類指導，整體推進。
三、階段安排及方法步驟
（一）組織動員階段。各鄉鎮、各部門（單位）要在培訓業務骨干的基礎上，做到“五個一”：即，成立一個領導小組和辦事機構。要成立由單位“一把手”任組長，紀委書記或紀檢組長任副組長，有關科室負責人為成員的領導小組，下設辦公室，具體負責本單位試點工作協調、指導和日常業務工作。制定一個實施方案。要結合單位職能和行業特點，討論制定一個針對性、操作性強，切實可行的實施方案；開好一個會議。要召開有單位全體干部職工、下屬單位所有班子成員參加的試點工作動員大會，“一把手”要親自動員，精心部署安排，廣泛進行思想發動。繪制一個單位崗位職責管理網絡圖。將本單位主要職能、班子成員分管工作及內設機構和下屬單位主要職責、負責人及工作人員姓名、職務、主要任務以圖表的形式進行展示，噴繪上墻，摸清權責底數。繪制一個內設機構業務工作程序流程圖。緊扣內設機構主要職責、辦事程序、工作流程、結果反饋等事項，制定一張程序嚴密、內容清晰、便于操作的業務工作程序流程圖，噴繪上墻，明確業務程序流程。各單位實施方案要經單位“一把手”和檢查指導組組長審核簽字后，連同成立領導小組文件及分管領導、工作人員聯系電話、電子郵箱，務于4月5日前報送縣紀委黨風廉政建設室。
（二）崗位風險排查階段。各鄉鎮、各部門（單位）要在全面梳理權責流程的基礎上，采取“自己找、群眾提、互相查、領導點、集體定”的方法和全員參與的要求，分單位、科室、崗位三個層面，結合自身職能，認真查找廉政風險點，并制定防范措施。
一要明確風險類型。開展“五查五看”，明確重點查找的“五類風險”。主要是：查崗位職責風險點，看在具體工作崗位上是否履行領導干部“一崗雙責”，在行使權力過程中是否存在違反民主集中制原則和《廉政準則》規定，有無履職不到位、失職瀆職、以權謀私，導致決策失誤等廉政風險點；干部職工有無不愛崗敬業、假公濟私、作風不實、吃拿卡要等廉政風險點；查制度機制風險點，看在制定制度、執行制度過程中，是否存在制度不健全、不完善、有缺失，執行不到位，存在使潛在風險變為現實風險的廉政風險點；查思想道德風險點，看是否樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀，是否存在放松政治理論學習和思想改造，導致理想信念動搖，宗旨意識淡薄，個人思想道德水平不高、自律不嚴等容易出現的廉政風險點；查業務流程風險點，看工作流程設計是否科學、環節是否嚴密、執行是否到位、責任是否清楚，有無存在分工不合理、流程不科學、責任不明晰，導致出現不作為、慢作為、亂作為等現象和問題的廉政風險點;查外部環境風險點，看工作人員在業務往來中是否受行業“潛規則”、生活圈和社交圈對個人進行利益誘惑或施加其他非正常影響，造成權力失控和行為失范，導致行政行為結果不公正、不公平、失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險點。
二要深入查找風險。通過個人自查、相互評查、集體排查等方式，找準崗位風險點。個人自查，找準具體崗位風險點。各單位全體工作人員要結合自身崗位職責，按照工作流程，把握重點工作環節，找準每一個具體工作崗位的廉政風險點，提出個人防控措施，填寫《個人崗位風險點自查表》，經內設機構負責人初審后，由分管領導審核，予以確認。全面排查，找準單位內設機構風險點。在對個人自查情況進行辨識與確認的基礎上，圍繞與本單位內設機構核心職能直接關聯的重點事項，按照業務流程和關鍵環節，確定內設機構風險點，提出具體防控措施，填寫《單位內設機構崗位風險點自查表》，經單位紀檢組（紀委）初審后，由領導班子集體審核，予以確認。專項清查，找準重點崗位風險點。依據單位工作職能，圍繞涉及人權、財權、物權、執法權、審批許可權等重點環節進行專項清查，全面掌握個人和內設機構重點崗位風險點分布情況，提出具體防控措施，填寫《重點崗位風險點專項清查表》，經主要領導初審后，由領導班子集體審核，予以確認。
三要明確監控責任。在個人崗位、內設機構風險點自查和重點崗位風險點專項清查確認的基礎上，由單位領導班子對各個崗位風險點進行審核、辨識和匯總，并對所有崗位風險點分布、風險性質及出現風險的概率進行綜合分析，統一進行風險等級評估，明確防控措施，填寫《崗位風險點清查匯總表》。廉政風險劃分的依據主要結合單位工作特點和風險發生可能性、危害性的大小，以及行政權力與人、財、物等職權的關聯程度高低來確定。崗位風險評估標準可暫定為三級：掌握較多執紀執法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應等重要權力的單位和人員（崗位），有違紀違法隱患的風險點定一級，由所在單位和縣紀委監察局重點監控；掌握較少重要權力的單位和人員（崗位），有違紀隱患風險點或出現苗頭的定二級，由鄉鎮紀委或單位紀檢組（紀委）監控，未設紀檢組的由所在單位監控；沒有行政許可、行政處罰及項目審批權、較少或基本不掌握人、財、物管理權的，以內部管理為主的單位和人員（崗位），有其他一般風險或可能轉變為苗頭的定三級，由所在單位內設機構負責人予以監控。各鄉鎮負責基層站所及各行政村、縣直部門負責對下屬單位廉政風險點定等及監控工作。
四要公開公示。各單位《個人崗位風險點自查表》、《單位內設機構崗位風險點自查表》、《重點崗位風險點專項自查表》、《崗位風險點清查匯總表》有關內容，要在本單位辦公場所醒目位置進行公開公示，并根據公示反饋意見，及時進行補充完善，于4月25日前報送縣紀委黨風廉政建設室。排查階段結束后，各單位要建立一庫一牌。即：建立本單位廉政風險庫。按照“五類風險點”，依據風險點的表現形式、風險層面、風險類別、風險等級、防范措施五個方面，逐項進行梳理、登記，形成單位工作人員廉政風險庫。建立個人廉政風險警示桌牌。對每個工作人員，分別在每個崗位辦公桌面設置廉政風險警示牌，內容包括工作人員姓名、職務、崗位職責、崗位風險點、具體等級及防控措施，警示其珍惜崗位，勤政廉政，認真履行工作職責。
（三）建立健全制度機制階段
在全面排查的基礎上，以最大限度降低風險為目標，針對查找確認的崗位風險點，從權力分解是否科學、權限界定是否清楚、崗位職責是否明晰、操作流程是否嚴密、制度規范是否完善、監督管理是否存在疏漏等方面，構建前期有預防、中期有監控、后期有處置的“三道防線”和“三項機制”。
一是著眼前期預防，建立健全廉政風險防控規范機制。針對不同崗位風險點，前移關口，加強教育，健全制度，強化監督，狠抓落實，努力構建使黨員干部不想、不能、不敢腐敗的防范機制。強化教育防范，增強拒腐防變的免疫力。以紀檢、組織、宣傳、黨校教育培訓為主體，以個人學廉、家庭助廉、社會倡廉為補充，以開展廉政文化建設“十個一”活動為載體，進一步創新形式，充分利用互聯網等媒體手段，教育黨員干部特別是各級領導干部自覺遵守《廉政準則》，嚴以律己，做到自省、自重、自警、自勵，不斷提高他們的政治素質和思想道德修養，進一步增強廉潔自律意識和拒腐防變的免疫力。同時，要開展交心談心活動和人文關懷，及時了解和掌握干部職工的思想動態，教育培養高尚的道德情操。強化制度防范，規范廉潔從政行為。結合“制度推進年”活動，各單位要在對現有各項規章制度進行一次全面清理的基礎上，重新審視現有制度對風險點的覆蓋面和防控情況，針對查找風險點暴露出來的缺失和漏洞，根據反腐倡廉形勢需要，大力推行首問責任制、公開承諾制、限時辦結制、述職述廉、民主測評等制度，建立健全和完善民主決策、議事規則、崗位職責、程序控制、辦事流程、干部管理、風險管理、廉政教育等制度，形成一套完善的制度體系，匯編成冊。活動期間，縣紀委監察局要對各單位制度建設及執行情況開展專項檢查，重點檢查廉政風險防控各項制度健全完善情況，堅決糾正制度不完善，執行不到位，違規不追究等問題，以問責的常態化維護制度的嚴肅性、權威性，切實提高制度的執行力。強化合力防范，拓展監督渠道。嚴格執行《黨內監督條例》，大力推行黨務公開、政務公開、村務公開及事業單位辦事公開等制度，把黨內監督、人大法律監督、政協民主監督、專門機關監督、群眾監督和新聞輿論監督有機結合起來，整合監督力量，探索監督途徑，創新監督方法，重點加強對各級領導班子、領導干部貫徹執行《廉政準則》、民主集中制原則及“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目建設和大額度資金使用）規定落實情況的監督，嚴格落實各種防范措施，嚴格責任追究，著力構建使黨員干部不能腐敗的權力監督機制。
二是著眼中期監控，建立健全廉政風險信息預警機制。結合單位各自實際，積極構建信息預警系統，隨時掌控各崗位風險點風險信息。要暢通信息渠道，通過述職述廉、召開班子民主生活會、民主測評、群眾評議，信訪舉報、行政投訴、政風行風熱線，聘請特邀監察員、廉政監督員、行風評議員等多種渠道，積極搭建廉政風險信息收集平臺，廣泛收集各類風險信息；通過定期不定期開展自查、全面檢查、重點抽查，回訪座談、問卷調查、明查暗訪等形式，了解干部職工廉潔自律、履職盡責及各崗位風險點有關制度規定執行情況，形成反腐倡廉信息網絡。要分析反饋信息，對收集到的各類風險信息，要反復篩選，科學分析，綜合評估，準確判斷各類信息的真實有效性，一旦發現苗頭，及時向有關單位和個人進行反饋，完善制度，堵塞漏洞，糾正工作中的失誤和偏差，及時化解廉政風險。要創新防控形式。有條件的單位，要積極開發建立廉政風險防控軟件管理系統，提高對風險點及有關重點管理事項的覆蓋面，保證風險預警信息的客觀、準確、及時，充分發揮科技手段在反腐倡廉中的重要作用。
三是著眼后期處置，建立健全廉政風險糾錯懲處機制。針對中期監控發現的問題，視情節嚴重程度，按照干部管理權限，分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改、責任追究四項措施，避免問題演化發展成違紀違法行為。警示提醒。通過信訪約談、發詢問函、重點提醒等形式，對于群眾有舉報、社會有反映，廉潔自律民主測評滿意率低，不按照規定落實防控措施，情節輕微的，接近風險臨界點的現象與行為，有關責任主體要及時作出預警告知，責令其在規定時間內，對發出的預警信息作出如實說明，并提供有關證明材料及今后整改措施。誡勉糾錯。對于警示提醒后仍未糾正的，不落實防控措施，情節較輕的，通過誡勉談話，指出存在問題和不足，提出今后努力的方向，糾正錯誤傾向，終止錯誤行為。責令整改。對于誡勉糾錯后仍未改正的，已經超越風險警戒線，有明顯錯誤現象和行為，但不構成違紀違規問題的，責令限期整改，強制執行，避免問題的進一步惡化。責任追究。對有明顯違規違紀行為，但情節輕微的，要逐級建立報告制度，并按有關程序，由紀檢監察機關介入調查處理；對于風險點排查不準確、防控措施不到位、不落實、疏于監管和發現風險信息隱瞞不報的，要嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。造成重大違紀違法問題的，要依據有關規定，從嚴處理。
（四）總結完善階段。
各鄉鎮、各部門（單位）要對前三個階段開展試點情況進行一次“回頭看”，及時查缺補漏，補充完善資料，回顧總結本單位開展活動的做法、經驗和成效，形成書面材料，以正式文件務于6月10日前報縣紀委黨風廉政建設室。同時，要針對防控機制建設試點工作中暴露出來的問題和不足，專題研究討論，突出防控重點，明確防控崗位，細化防控措施，提出本單位廉政風險監督制約管理辦法和廉政風險管理工作實施細則。縣活動領導小組辦公室將抽調專門力量，按照“十有要求”（有領導小組和辦事機構、有實施方案、有單位崗位職責管理網絡圖、有內設機構業務工作程序流程圖、有單位廉政風險庫、有個人警示桌牌、有制度匯編、有一套完整資料、有廉政風險監督制約管理辦法、有廉政風險管理工作實施細則），對各單位開展活動情況進行一次全面檢查驗收。對任務欠賬大、工作沒有起色的，要責令限期補課，直到達標為止。整個試點工作結束后，縣上要召開總結大會，交流經驗，表彰先進，全面總結我縣試點工作做法和經驗，上報市紀委監察局和市試點工作領導小組辦公室。
四、具體要求
一要加強組織領導，精心部署安排。為了加強對全縣廉政風險防控機制建設試點工作的組織領導，縣上成立了由縣委書記白振海任組長，縣委副書記、政府縣長張龍杰，縣委常委、常務副縣長張強，縣委常委、紀委書記梁運通三同志任副組長，縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀委監察局等部門負責人為成員的廉政風險防控機制建設試點工作領導小組，下設辦公室，并從有關單位抽調專門工作人員，組成秘書組、檢查指導組和宣傳組，具體辦理試點工作的日常業務工作。各鄉鎮、各部門（單位）也要成立由單位“一把手”任組長的領導小組和辦事機構，確定分管領導和具體辦事人員，具體抓好本鄉鎮、本部門（單位）廉政風險防控機制建設試點工作，進一步明確任務，靠實責任，為試點工作順利開展提供強有力的組織保障。要制定好實施方案，開好動員大會，單位“一把手”要親自參與方案制定、親自動員部署，親自督促檢查，帶頭排查風險，帶頭落實防控措施，確保工作有序開展。同時，要認真抓好下屬單位廉政風險防控機制建設試點工作各項措施的落實。領導小組辦公室要對每個階段工作下發具體安排意見，提出詳細計劃和明確要求。
二要強化宣傳教育，營造輿論氛圍。縣上黨建網、信息網和電視臺要開辟專題欄目，滾動播放有關廉政風險防控機制建設試點工作的指導思想、基本原則、主要內容、方法步驟、目標要求，大力宣傳各單位開展試點工作的好做法、好經驗。各級各部門（單位）要通過懸掛橫幅、開辟宣傳專欄、編發專題《簡報》等形式，廣泛宣傳，營造輿論氛圍，使廣大黨員干部充分認識開展廉政風險防控機制建設試點工作的重要意義，切實提高全員參與查險、防險的主動性和積極性。領導小組辦公室要設立專題《簡報》，及時總結推廣各單位開展試點工作的好做法、好經驗。同時，各單位要主動加強與縣活動辦的聯系與溝通，及時上報信息，按時上報各種文件材料。
三要強化檢查指導，務求工作實效。按照縣委要求，領導小組抽調專門力量，組成檢查指導組，由縣級領導帶隊，對各鄉鎮、各部門（單位）、各階段、各環節工作進展情況定期不定期進行檢查指導，發現問題，及時糾正，具體指導。對工作措施不力，效果不明顯的，要督促其采取切實措施，及時加以糾正，限期扭轉被動局面；對于領導不重視，搞形式，走過場，敷衍應付的單位，要在全縣通報批評。同時，要把廉政風險防控機制建設試點工作納入今年黨風廉政建設責任制目標考核，并作為評優選先的重要依據。根據考評結果，糾正存在問題，修正風險內容，完善工作程序，制定防控工作管理辦法和實施細則，為今后開展此項工作奠定良好基礎。
四要堅持統籌推進，做到“兩不誤、兩促進”。各鄉鎮、各部門（單位）要將廉政風險防控機制建設試點工作與全縣中心工作結合起來，與業務工作和黨風廉政建設整體工作結合起來，既要嚴格按照縣上的部署統籌推進，堅持“規定動作”不走樣，工作標準不降低，又要從實際出發，因地制宜，合理安排，“自選動作”有創新，工作成效有提高；既不能因為業務工作繁忙忽視試點工作，也不能因為試點工作放松其他工作。要突出重點，統籌兼顧，強化措施，狠抓落實，在推動業務工作中深化試點工作，以試點工作成效促進各項事業全面協調發展，真正做到“兩不誤、兩促進”。
廉政風險防控機制工作制度全12
一、對廉政風險的形勢認識不到位，還沒有真正做到把廉政風險防控放在心上、扛在肩上、抓在手上
從目前看，廉政建設形勢還不是風平浪靜，某些領域和關鍵環節也不是鐵板一塊，有的領導干部和有的單位還沒有完全認識到廉政建設的緊迫性和長期性。
總認為本單位、本人不發生問題，他人身上發生的問題與自己關系不大，對一些不正之風、不良傾向，采取了容忍默認、聽之任之的態度；
總認為廉政建設與業務相比是個軟任務、虛工作，業績不明顯，因而存在抓得不夠緊和淡化、弱化的問題，針對性、可操作性不強，方法單一，內容單調，該抓的還沒有抓到位，該管的還沒有管起來，該擔的責任還沒有擔起來。
這些問題如果不加以重視，違紀問題有可能就會發生。現在還有沒有亦官亦商、靠山吃山、倚樹吃樹、“前臺”玩權、“后臺”賺錢的現象？
有沒有“騎著公馬放著私駱駝”、身在崗位心在外的現象？
還有沒有插手工程、優親厚友的現象？
這些都需要我們深刻反思、舉一反三、以案為鑒，真正把廉政建設放在心上、扛在肩上、抓在手上。
再難也得做
二、對主體責任和“一崗雙責”責任的履行不到位，還沒有完全把廉政風險各項工作抓到底、抓到位、抓到家
說一千道一萬，落實責任是關鍵。
雖然各級都召開了專題會議進行了安排部署，逐級也簽訂了責任狀，但落實的到底如何，我想這真要提出一個問號。
抓廉政建設，說到底是個責任問題,要想取得扎扎實實的成效,關鍵還得牽牢主體責任這個“牛鼻子”,堅持抓主業、擔主責、唱主角,確保主體責任鏈條一個也不能落、一環也不能松。
從落實責任上看，有沒有做到從自身出發查找問題；有沒有只喊口號不動手的問題；有沒有不想得罪人、不敢動真格的問題；有沒有當老好人、見怪不怪的問題；有沒有在負責上“松手”、在盡責上“甩手”、在擔責上“縮手”等問題,這些問題都需要我們認真思考、嚴肅對待。
像防霧霾一樣防范風險
三、對干部職工的教育管理不到位，還沒有完全做到真抓真管、常抓常管、嚴抓嚴管
在干部職工教育管理方面，還存在著寬松軟的問題，因此發生的問題也不少。
有的領導干部對本單位的人員底數掌握不清、思想狀況掌握不準、單位情況摸的不透，還存在若明若暗的問題。
現在黨員干部職工中有沒有打麻將的問題；上班時間有沒有遲到早退現象；有沒有工作日違規飲酒的問題；有沒有涉足不健康場所的問題。
所屬人員交往圈、生活圈干凈不干凈，家庭情況如何，八小時以外他在干什么、想什么、做什么了解了多少？
有的假裝抓、假裝管，還存在底氣不足不敢管、熟視無睹不想管、畏難怕事不愿管、能力不足不會管的問題，這些問題如果不用心解決，不出問題是偶然的，出現問題那是必然的。
要講規矩
四、對紀律規矩的執行落實不到位，還沒有完全做到不觸底線、不碰紅線、不踩高壓線
上級和本級都相繼出臺了一系列的制度措施，但在實施中打了折，在執行中縮了水，有的制度形同虛設，滿足于把制度措施說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，對上級的制度要求，在執行落實中有意遞減，搞上有政策、下有對策，能拖則拖、能變則變。
以文件落實文件、以會議落實會議，當“傳聲筒”、做“倒腳員”、打“擦邊球”的問題還不同程度地存在，要下大力氣加以解決。
只有把制度的籬笆扎的越來越緊，落實的力度持續加大，紀律規矩意識才能不斷增強，才能做到不觸底線、不碰紅線、不踩高壓線。
對作風紀律重視不夠、抓得不緊，對干部職工管理“寬松軟”，個別干部職工精神狀態不佳、紀律意識淡薄的問題。要堅決扛起責任，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒，切莫讓小錯誤演變成大問題。
要切實加強干部職工的教育監督管理，現在的管理不能只盯著8小時以內，還要拓展到8小時以外，要多了解掌握干部職工的思想、家庭、生活狀況和交友情況，與干部職工多溝通交流，念好“緊箍咒”、常讀“紀律經”。
五、對廉政風險點的梳理不到位，還沒有完全把點位找準、把措施定實、把風險排除。
梳理廉政風險點，是為了把防范的關口前移，把存在的漏洞堵死，把權力的任性管住。
單位和個人要對廉政風險點進行梳理，要把點位找準、把措施定實，不能認為不是管權管錢管物的重要崗位，只要把自己管好了，就不會發生大的問題。
要充分認識到，小洞不堵、大洞受苦的危害。
堤潰蟻孔、氣泄針芒。只有把風險點找準、找對、找全，才能做到防微杜漸、防患未然。
