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                  紀檢監察干部隊伍存在的問題和對策范文(精選10篇)

                  時間:2023-04-09 模板范例 點擊:
                  自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是小編整理的紀檢監察干部隊伍存在的問題和對策范文(精選10篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

                  紀檢監察干部隊伍存在的問題和對策1

                    目前,我國正處于社會發展的關鍵時期,改革發展穩定及建設社會主義新農村的各項任務十分艱巨,這無疑對紀檢監察提出了更高要求。加強紀檢監察機關建設的關鍵是加強紀檢監察干部隊伍建設,改革現有的組織設置和領導干部配備辦法,認真強化紀律檢查和行政監察職能。近年來,各級紀檢監察機關緊緊圍繞反腐倡廉中心任務,著力加強干部隊伍建設,廣大紀檢監察干部政治堅定、勤奮敬業、清廉自守、開拓創新,為紀檢監察提供了堅強的組織保證,紀檢監察事業得到了長足發展。紀檢監察機關和紀檢監察干部在人民群眾心目中形象好、威望高、總體評價良好。但在這一“總體良好”的狀態下,基層紀檢監察干部隊伍建設中還存在著一些不容忽視的問題,如不認真加以解決,勢必阻礙紀檢監察事業的發展,最終影響整個社會的穩定和發展。

                    一、存在問題

                    (一)機構規格缺少權威性

                    多年來,基層紀檢監察機關的機構建制一直沿用中紀委、中組部《關于黨的各級紀委內部機構和干部職務設置的若干規定》(中紀發[1988]8號文件),存在較大的滯后性和不合理性,嚴重影響了紀檢監察系統的干部隊伍建設。人們往往會產生疑問:紀檢監察機關究竟是何級別的單位?與黨委各部門有何區別?各個層次該配備什么職級的干部等等?對于這些問題,有很大一部分干部甚至是主要領導都不甚了解。特別是各級黨委的組織、宣傳等部門由同級黨委常委擔任負責人以后,大部分人錯誤地將紀檢監察機關等同于組織、宣傳等部門。這就直接導致紀委常委政治待遇的享有、紀委各內設機構負責同志的級別設置配備等問題處于一種任意和無序的狀態,紀檢監察機關低規格對待、紀檢監察干部低職數、低規格配備的現象屢屢出現,甚至于將各級紀委設置的紀律檢查員職務等同于非領導職務等。這些問題的出現在很大程度上削減了紀檢監察機關的威信。

                    (二)隊伍管理缺少專業性

                    紀檢監察機關是專司黨內監督的執紀執法機關。其職能的特殊性決定了要有特殊的管理,應參照公檢法的模式走專業化管理的道路。當前,紀檢監察機關既沒有權威的執法主體資格,也沒有嚴格的準入制度,更沒有過硬的經費保障措施等等。紀檢監察干部在同一崗位年限長、年齡大,尤其是派駐部門的紀檢組長,幾乎成了安置性的職位;有的紀檢監察干部或是部隊轉業,或是照顧關系從社會上調入,或是組織任命調任,而真正科班畢業的大學生和公開考試錄用的反而屈指可數,懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業人才更是鳳毛麟角。正是因為紀檢監察機關內部管理上的常規化,導致了當前紀檢監察干部隊伍建設難以專業化。

                    (三)管理體制缺少實效性

                    《黨章》規定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是,同級黨委對紀檢監察機關享有絕對支配權。紀檢監察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監察機關的領導僅局限于業務指導這個層面,沒有什么質的突破,且漸呈削弱的趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面,上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持,致使紀檢監察系統合力不足。比如派駐紀檢組長的提名權,文件規定由紀委機關掌握和行使,可大都是寫在紙上,真正落實在行動上的少之又少。甚至于有的紀檢監察干部因為查辦案件得罪了同級黨委的領導而受到排擠或打擊報復時,上級紀檢監察機關也是鞭長莫及、愛莫能助或者彼此顧及情面而不愿傷和氣,從而讓下級紀檢監察干部心寒而有案也不敢大膽查辦。

                    (四)干部專職不專用

                    鄉鎮紀委雖然選舉配備了紀委委員,但除了紀委書記和紀檢員外,其他委員實際上都是掛名的,是由各單位人員“湊合”起來的,一般不參加紀檢監察;大多數州直、縣直部門的紀委根本就沒有專職的紀委委員,除一個紀委書記外,別無他人;州、縣兩級派駐紀檢組,一般也只有一個組長,沒有其他人員,即使有也大都兼管著很多其他。鄉鎮紀委書記雖由同級黨委副書記擔任,卻還分管著黨務、綜治、宣傳等,全年絕大部分的時間忙于這些事務,以致自已的.本職反而成了“副業”,無暇顧及,力不從心,往往是“種了人家的田,荒了自家的地”,很難保證專職專用;縣級以上紀委書記是同級黨委常委,也分管著一些其他,其紀委主要由紀委第一副書記主持,而實際情況是以紀委副書記的身份又難以領導和協調好整個機關的對內對外事務;派駐紀檢組長(監察室主任)也大多分管了其他,真正用于紀檢監察的時間、精力十分有限。

                    (五)干部思想不穩定

                    在方面,紀檢監察干部“光栽刺不栽花”,容易得罪人,是吃力不討好的苦差使;在待遇方面,紀檢監察干部經濟待遇不高,政治發展極為緩慢。有的干部在紀檢監察部門一呆就是上十年,可連科級政治待遇都難以解決。有的紀委書記(紀檢組長)相對

                    本單位行政副職總是“此薄彼厚”,在班子內部分工、領導決策方面常常低人一等。相對其他部門就獎金福利而言也是獎金少、福利差、補貼低,差距大;在生活方面,紀檢監察干部往往是別人能去的地方不敢去,別人能得的不敢得,有時甚至連一些正常的娛樂活動也不敢參加,總擔心別人說三道四,過著一種“苦行僧”式的清苦生活。一些秉公執紀、清廉自律的紀檢監察干部還常常被調查對象所埋怨,甚至被親戚朋友們不理解,承受的社會壓力和精神壓力可見一斑。紀檢監察干部思想上還存在畏難情緒,主要表現在人與人之間親戚、朋友、同學等各種關系盤根錯節,在監督檢查、查辦案件時,有的認為自己不可能一輩子從事紀檢監察,現在太認真,就會得罪領導、親戚、朋友等,會為自己將來的、提拔以及子女就業等方面設置障礙,增加一些麻煩、困難。所以在中縮手縮腳,不敢放手大膽開展。上述種種,在一定程度上造成了紀檢監察干部思想不穩定,不安心本職。

                    二、對策措施

                    當前,《國家公務員法》已經實施,各級領導班子換屆全面啟動,這是加強紀檢監察干部隊伍建設的有利時機,各級黨委要本著加大反腐倡廉力度為原則,從組織建設、思想作風方面著手,堅持以“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”為標準,切實加強各級紀檢監察干部隊伍建設。

                    (一)提高基層紀檢監察機關的機構格局

                    干部隊伍建設的核心是組織建設,組織建設的核心是規范化和權威性。紀檢監察機關要更加規范化和更具權威性,首先必須要從加大反腐倡廉力度、加強黨的執政能力建設和先進性建設、保證黨的事業興旺發達和國家長治久安等角度考慮,提高地方各級紀檢監察機關的格局,與同級黨委的級別相當;明確各級紀檢監察機關及其所屬內設機構的格局和紀委常委、各室主任等干部的級別待遇。這樣隨著機構格局的提高,有利于依靠群眾鞏固和發展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面,就可以更有力地落實黨委作出的決策,加大反腐倡廉力度;隨著機構格局的提高,各級紀委才更有權威性,可以更有力、更有效地根據同級黨委和上級紀委關于反腐敗的總體要求和部署,按照有關部門的職責進行任務分解,明確責任,提出要求,組織落實,充分發揮有關部門在反腐敗中的職能作用,形成反腐敗合力,促進反腐敗深入開展。

                    其次必須要有一部類似《紀檢監察機關組織建設條例》這種法規性文件作保障。該文件要涵蓋機構規格、職數配備及待遇、人員調整、干部錄用、輪崗交流以及派駐機構管理等內容,是紀檢監察干部隊伍建設的根本性法規文件,具有高度的權威性和執行力。只有把紀檢監察機關的組織建設上升到法律法規這個層面,才能引起各級黨委政府部門的足夠重視,才不至于忽視甚至消極對待紀檢監察機關的組織建設,從根本上杜絕對紀檢監察機關“說起來重要、干起來次要、有時還不要”的錯誤認識和做法。

                    再次必須要改革領導體制和管理機制問題。首先必須改變領導關系和供給關系,把目前的同級黨委和上級紀委雙重領導體制改為由上級紀委對下級紀委垂直領導,把供給關系由地方供給改為上級紀委直接供給,讓同級紀委與監督對象無利害關系,這樣監督起來才會真正有力,從而保證紀檢監督權的權威性和有效監督;其次可以在對派駐機構統一管理的改革中,將派駐人員的編制劃入紀檢監察機關,等同于機關干部編制統一管理。特別要考慮到目前州、縣兩級派駐機構和鄉鎮紀委人員少、開展業務不多的實際,對他們的干部編制進行有效整合,推行“大派駐”和“大紀委”的做法,即:改單位派駐為系統派駐,將系統內所有紀檢監察干部重新組合成新的派駐機構,稱為派駐一組、派駐二組等,這樣可避免紀檢組受所駐單位在辦公條件、福利待遇等方面的制約;將鄉鎮紀委劃分為幾個片區,設置相應的機構如督察一組、督察二組分片進行巡回監督檢查。唯有這樣,才能徹底改變目前派駐機構和鄉鎮紀委名存實亡、形同虛設的尷尬局面,賦予這兩類紀檢監察機構新的活力。同時高配紀檢監察機關的政治經濟待遇。紀檢監察性質的特殊性就決定了紀檢監察機關必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵機制,這就要求紀檢監察機關必須有充足的行政經費作保障。要科學設定紀檢監察機關辦公設備的達標要件,對“雙規”場所、辦案車輛、案管室、證據保全設備、行政經費等作出量化要求;要統一設定紀檢監察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制,想方設法提高紀檢監察干部的福利待遇。

                    (二)進一步加強紀檢監察干部思想作風建設

                    一是要加強黨性教育,使紀檢監察干部能堅定正確的政治方向,充分認識自己所肩負的神圣職責,從講政治的高度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項,努力達到政治效果、執紀效果、社會效果三者的統一;二是要加強黨的基本路線教育,使廣大紀檢監察干部更加自覺地堅持以經濟建設為中心,一切服從和服務于發展這個大局;三是要加強廉政教育,使紀檢監察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義,堅決做到嚴于律己、清正廉潔,耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,一身正氣,兩袖清風;四是要抓好宗旨教育,使廣大紀檢監察干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想,做到想問題、辦事情、作決策都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發點。

                    (三)進一步加強紀檢監察干部能力建設

                    一要加大輪崗交流力度,多崗位鍛煉。合理設定輪崗交流年限,要求干部在某個崗位上滿期后必須輪崗或交流。可以在同級紀檢監察機關之間進行橫向交流,還可以在上下級機關之間進行縱向交流;不僅可以交流領導干部,也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉,不僅有利于紀檢監察干部的成長,還可以避免長期在一個崗位產生的消極因素;二要建立紀檢監察干部輸出機制。各級紀檢監察機關要利用換屆、機構改革、干部調整等時機,積極向黨委和組織人事部門推薦干部,提出干部交流的意見和建議,不斷向社會輸出合格干部,形成紀檢監察機關干部的有序流動,從而達到優化干部隊伍的年齡結構,激發干部隊伍活力的目的;三要實行資格準入制,抬高紀檢監察機關“門檻”。要參照法官、檢察官的管理模式,對紀檢監察干部實行資格準入制。凡進入紀檢監察機關的,無論是擔任領導干部還是一般干部,都必須具備紀檢監察干部資格,這種資格只能是通過考試獲取,不能通過組織任命、聘請聘用等途徑獲得。而且,這種資格準入制是法定的,是必須執行的。以此抬高紀檢監察機關的準入門檻,徹底解決安置性進人和照顧性進人問題,徹底杜絕亂開口子隨便安排人員進入紀檢監察機關的現象,為建設高素質的紀檢監察干部隊伍打下基礎;三要探索掛職鍛煉新途徑,開闊干部視野。掛職鍛煉包括系統內掛職鍛煉和系統外掛職鍛煉。要在抓好系統內掛職鍛煉的基礎上,積極創造條件,合理安排優秀年青干部到系統外進行掛職鍛煉,既可以到經濟發達地區鍛煉管理能力,也可以到貧窮落后地區鍛煉作風。不管采取何種形式,最終目的要讓紀檢監察干部取長補短提高自身業務水平,讓干部學習經濟管理、宏觀調控、組織人事、金融證券等知識,豐富知識面,使作風得到有效轉變;四要拓寬學習培訓渠道,提高紀檢監察干部整體素質。要對現有的紀檢監察干部培訓中心進行資源整合,加大培訓投入,提高培訓質量。要對紀檢監察干部進行常規業務輪訓,保證每個在職干部1-2年就能有一次業務培訓的機會,提高干部的專業水平;要積極籌建紀檢監察干部學院或者在綜合性大學設立紀檢監察專業,加大紀檢監察干部的專業化培訓力度,還可以此為平臺,對在職紀檢監察干部進行專業系統培訓,既學業務,也學管理、金融、法律等綜合知識,以此提高紀檢監察干部的綜合素質。

                    當前,紀檢監察干部面臨著“四個新變化”:紀檢監察任務不是減輕了,而是更加繁重了;領域不是縮小了,而是大大拓寬了;標準不是簡單了,而是更加復雜了;履行職責對干部的要求不是降低了,而是大大提高了。這就對基層紀檢監察干部隊伍建設提出了新的更高的要求。作為基層紀檢監察干部,我們自身應不負重托,牢記使命,從大局出發,增強責任感和緊迫感,與時俱進,開拓創新,內強素質,外樹形象,進一步加強自身建設,以改革創新的精神加強和完善自己,不斷提高能力和水平,認真履行好黨章賦予的三項主要任務和五項經常性職責。同時堅持“正人先正己”,把“嚴”字始終貫穿于紀檢監察干部隊伍建設的每一個過程、每一個細節之中,嚴格落實中央的各項規定,清清白白做人,干干凈凈干事,始終做到“為民、務實、清廉”,在人民群眾中樹立“可親、可敬、可信”的良好形象,真正建設成為一支黨和人民信賴的革命化、知識化、年輕化、專業化的紀檢監察干部隊伍。

                  紀檢監察干部隊伍存在的問題和對策2

                    建設一支政治堅定,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良的紀檢監察干部隊伍,是新形勢下做好紀檢監察工作的重要保證。多年的實踐證明,我們的紀檢監察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和反腐敗斗爭重任的隊伍。但面對新形式、新任務,我們也清醒地看到,紀檢監察干部隊伍還存在一些與形勢任務要求不適應不符合的問題,加強紀檢監察干部隊伍建設是新時期紀檢監察機關建設的重要內容。

                    一、加強紀檢監察干部隊伍建設是形勢發展的必然要求

                    首先,加強紀檢監察干部隊伍建設,是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面,作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分,必須適應加強黨的執政能力建設的要求,努力提高紀檢監察機關工作水平和能力;另一方面,作為專門的監督機關,要充分發揮職能作用,為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。其次,加強紀檢監察干部隊伍建設,是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入,社會主義經濟體制的逐步完善,黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多,范圍越來越廣,工作專業化程度越來越高,對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職責,紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。第三,加強紀檢監察干部隊伍建設,是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來,有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題,極少數人甚至蛻化為腐敗分子,影響了紀檢監察機關的聲譽,損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象,這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土,紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下,要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

                    二、當前紀檢監察干部隊伍建設存在的問題

                    對照新形勢、新任務和新要求,當前紀檢監察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題,在一定程度上影響了紀檢監察工作的開展。一是個別干部在辦案中有畏難情緒。隨著社會的發展和科技水平的不斷提高,公務人員作案越來越隱蔽、復雜,一起案子往往要牽扯紀檢監察干部很多精力才能結案,使得一些紀檢監察干部對該項工作存有畏難情緒;另一方面,紀檢監察工作是查辦違紀違規人員的工作,工作中不免會遇到領導、朋友打招呼、說情等尷尬事情,這給紀檢監察工作也帶來了一定阻力;再一方面,紀檢監察部門屬“清水衙門”,同經濟部門相比不僅待遇差,而且干部的晉升渠道也比較窄,導致一些干部心理不平衡。二是紀檢監察干部綜合素質還不高。個別干部對紀檢監察工作的重要性認識不足,責任意識淡薄,缺乏主動思考抓紀檢監察工作的積極性;有的紀檢監察干部把自己混同于一般干部,對自己要求不嚴,有的甚至違規違紀。三是紀檢監察隊伍力量總體薄弱。當前,在一些鄉鎮和開發區紀委書記一般是由同級黨委副書記兼任,由于他們分管的工作較多,難以有更多的精力顧及紀檢監察工作。

                    三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議

                    (一)狠抓思想教育,提高紀檢監察干部的政治素養。一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育,引導紀檢監察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優良傳統,經得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧;要加強紀律觀念的教育,引導干部自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密,帶頭執行廉潔自律的各項規定,始終維護紀檢監察干部的良好形象。二是要創新教育的形式。要打破紀檢監察工作比較沉悶的局面,少搞說教,多搞活動,把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。比如,多組織機關干部開展業務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機關干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀”“以案說法”等活動,讓干部走上前臺,在教育別人的過程中教育自己。三是要確保教育的效果。對紀檢監察干部的教育要持之以恒,經常化、常態化,不能搞一陣風。工作再苦再忙再累,也要堅持既定的學習制度,雷打不動。并且,調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據,嚴加考核,確保學習見到實效。

                    (二)加強管理培養,增強紀檢監察干部的工作能力。創新紀檢監察干部管理機制,建議在紀檢監察機關之間實行干部的橫向交流、縱向交流,多崗位煅煉紀檢監察干部的能力。建議進一步加快人事制度改革,在實行中層干部競爭上崗制度的同時,對紀檢監察干部實行資格準入制,嚴格資格考試考核和審批程序,嚴把進人關。建議開辟紀檢監察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統內的掛職鍛煉的基礎上,合理安排優秀年青干部到系統外進行掛職鍛煉,既可以到經濟發達地區鍛煉管理能力,又可以到貧窮落后地區鍛煉工作作風。建議加速籌建紀檢監察干部學院,加大紀檢監察干部專業能力的訓練力度。

                    (三)強化制度執行,治理紀檢監察干部的失范問題。首先,對所有管理約束紀檢監察干部的現行有效的制度抓好貫徹落實。第二,針對干部容易犯錯誤,群眾反映強烈的問題,特別是已暴露出來的干部管理監督上的薄弱點甚至空白點,從機制、制度等方面入手,及時補漏補缺,設置監督關口,增加監督措施。第三,嚴肅查處極少數紀檢監察干部以權謀私、受賄、腐化墮落等問題,維護干部隊伍的純潔性。

                    (四)健全獎懲機制,調動紀檢監察干部的工作積極性。

                    建立和完善嚴格的獎懲機制,為紀檢監察干部創造一個公平競爭的平臺,努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的用人機制,從而把紀檢監察干部的注意力引導到靠素質競爭、憑能力進步上來。通過建立健全獎懲激勵機制,充分調動廣大紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性,使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。

                  紀檢監察干部隊伍存在的問題和對策3

                    紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監察干部隊伍的素質決定著紀檢監察工作的效率和質量,影響著紀檢監察作用的發揮,關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。新時代如何緊緊圍繞加強黨的執政能力建設,為改革發展穩定提供堅強有力的紀律保證,需要我們認真找準當前紀檢監察工作與習近平新時代中國特色社會主義思想要求不相適應的突出問題,不斷加強、改進和提升紀檢監察工作。

                    當前,我委紀檢監察工作總的形勢是好的,黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的明顯成效,始終保持著良好的發展態勢。但從紀檢監察工作的發展形勢上看,客觀面臨著新變化,反腐敗任務更加繁重,監督領域大大拓寬 ,法紀標準不斷提高,履職要求更加嚴格。這些新的變化,迫切要求紀檢監察工作要正視和解決好與形勢發展要求不相適應的地方。客觀分析當前我委紀檢監察工作存在的問題,主要表現在:

                    一、理論學習還不夠扎實全面。有的紀檢監察干部平時不注意加強學習;而且學習內容針對性也不強,學用脫節。導致在日常辦案中遇到紀法銜接類的專業性問題解決起來比較困難。隨著紀檢監察體制改革的不斷深入,大批新軍涌入紀檢監察隊伍,新進紀檢監察干部大多為非專業人員,業務能力不強,再加上崗位培訓機會少,業務知識技能得不到有效提升,知識結構較為單一,協調組織能力不強,真正能“戰斗”的更少。執紀監督方式方法滯后,業務素質參次不齊。加之多數是“半路出家”,對法律、審計、財經等專業知識了解不深,紀檢監察理論和業務水平低,開展監督執紀問責工作方面有時有心無力。

                    二、工作熱情還不夠高漲。主要是主觀能動性不強,有時有畏難情緒,把問題上掛,矛盾上移,造成工作有安排,但不夠深入,執行不夠到位,缺乏開拓創新精神。

                    三、職能發揮還不夠到位。因工作頭緒多,工作量大,工作壓力比較大,難免出現精力外移、投向偏移,不能全力聚焦主責主業,職能發揮作用不力。

                    四、力量配備還不夠合理。受體制改革和編制限制的影響,各職能科室人員少,每個科室最多三個人,有的才配備二個人,致使工作遲滯,進度遲緩。

                    五、“三轉”不夠到位。雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐,大力推進“三轉”,但部分鄉鎮紀檢監察干部“人專職不專”“名專實不專”,工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象,加之一些鄉鎮的人員職務調整原因,導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能。

                    為加強干部履職能力,適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作要求。各級紀檢監察系統和紀檢監察干部要在以下幾個方面提升素質和能力。

                    一、應該加強學習培訓。努力提高素質,采取走出去與引進來相結合,有計劃的選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓,加大輪崗交流力度,開闊干部視野。邀請相關專業人士作業務培訓,逐步提升紀檢監察干部的業務水平。

                    二、要提供激勵機制保障。提高干部政治待遇,激發干部干事創業的活力。紀檢監察工作性質的特殊性就決定了紀檢監察干部必須有相應的激勵機制,想方設法提高紀檢監察干部的福利待遇;要疏通紀檢監察干部輸出渠道,解決部分事業編制人員的身份問題。對工作認真負責、踏實肯干的給予提拔重用的機會,對紀檢干部在本系統崗位可優先提拔重用,系統外提拔使用的,應作出硬性規定,從而達到優化干部隊伍年齡結構、學歷結構、素質結構,激發干部隊伍活力的目的,提高干部工作的積極性。

                    三、創造良好執紀環境。紀檢監察干部是一支不畏權勢的隊伍,緊盯各類作風和腐敗問題,依法維護維護法律紀律的尊嚴,肩負著監督執紀問責的重任,但同時面臨著諸多風險和壓力,甚至要面對打擊報復,所以作為組織要從實際出發切實保護好紀檢監察干部及家人,在肯定他們成績的同時也要幫他們撐直腰桿,消除憂患。

                    四、健全完善規章制度。強化紀檢監察干部的制度執行力,創造有效的同級監督體系,探索新時期紀檢監察監督的新模式。提升監督質量和監督效果,用實實在在的監督實效踐行“打鐵的人”必須是“鐵打的人”。

                  紀檢監察干部隊伍存在的問題和對策4

                    鄉鎮紀委在貫徹落實科學發展觀過程中,有著不可替代的重要作用。建國以來,鄉鎮紀檢組織機構不斷發展,呈現出一種比較健全的網絡格局;干部隊伍建設不斷加強,廣大基層紀檢監察干部思想積極向上,生活廉潔自律,工作恪盡職守,有一定的戰斗力,為貫徹落實科學發展觀保駕護航,為反腐倡廉工作作出了不可磨滅的貢獻。

                    但是,隨著社會的發展,尤其是改革開放30多年,中國社會與經濟發生了巨大的變化,這些宏觀背景及其所引發的各種客觀因素,給反腐倡廉工作提出了新的更高的要求,也給人們的思想觀念帶來了一定的影響。這種影響滲透到了鄉鎮紀檢干部的頭腦中,使得基層紀委組織和干部隊伍建設,出現了一些不適應的問題。

                    一、存在的問題

                    (一)客觀方面的表現

                    一是紀檢干部難以做到專職專用。 這是一個最為普遍且非常突出的問題。幾乎所有的鄉鎮紀委書記,都難以做到專職專用。上面千條線,下面一根針的現實,使鄉鎮紀委干部都分管了其他大量的工作,主要的精力難以放在紀檢監察工作上,而是忙于中心工作。紀檢工作則成了一種“副業”,有時只是象征性地過問一下,真正用于紀檢監察工作的時間、精力十分有限。有位鄉鎮紀委書記說,他的本職工作,不及他所分管工作的五分之一。另外,鄉鎮紀委書記由同級黨委副書記擔任,理論上是對紀檢工作的加強、重視,實際上卻削弱了,紀委書記更是難以做到專職專用。

                    二是干部隊伍不穩定影響業務素質的提高。 基層尤其是鄉鎮紀委書記變動頻繁,幾乎每過兩、三年,干部就要全部換成新面孔。鄉鎮紀委干部交流快、業務培訓少、從事業務工作的時間、精力不多。因此,普遍存在業務知識不足,對自己從事的紀檢工作職責不清,目標不明,工作找不到抓手,開展工作缺少思路和辦法。再者,由于多數鄉鎮紀委書記和成員均身兼數職,工作任務繁雜,部分人員紀檢業務不熟,出現“不會辦案”的現象。在辦案程序、辦案方法、材料要求定性量紀等環節上都把握不準,稍稍復雜一點的案子就要依靠上級紀委,以致不少人雖然做過紀檢監察干部,但對紀檢監察工作仍然是個“門外漢”。

                    三是紀檢組織機構沒有充分發揮作用。 就目前情況來看,從鄉鎮到村組,都有紀檢人員,鄉鎮有紀委書記、紀檢干事、紀委委員,村有紀檢員,組有紀檢信息員,且形成了一種網絡格局。應該說,紀檢干部的數量不可謂不多,其網絡的覆蓋面不可謂不廣。但是,除了鄉鎮紀委有業務工作外,其他紀檢人員卻很少開展活動,很少業務培訓。致使紀檢人員有數量沒質量,有組織機構卻沒有充分發揮作用,名不符實,形同虛設。

                    四是隊伍建設尚未走上法制化軌道。 相比來說,公、檢、法、稅等一些執法人員,都建檔立卡、統一身份或服裝編號。而紀檢干部辦案時,唯一可證明身份的就是一紙介紹信。除此之外,紀檢監察干部好象屬于“編外”人員。所以,紀檢干部隊伍建設還存在不規范的問題。建設一支什么樣的紀檢監察干部隊伍?怎樣建設紀檢監察干部隊伍?這樣的問題,只是在領導的講話時出現過,沒有上升到條規、制度或法律的高度。在干部的管理上,紀檢監察干部等同于一般的黨員、公務員的管理,沒有體現其特殊性,也沒有體現出干部隊伍專業化的思想。

                    (二)主觀方面的表現

                    一是認識上的偏差導致“馬虎應付”的思想。 市場經濟中一切以經濟工作為中心的思想觀念,在一些人的頭腦里占據了絕對的優勢。這些人認為,紀檢工作是虛的,是附屬工作、務虛工作,不能創造財富。經濟工作才是實的,只要把經濟工作搞上去了,紀檢監察可有可無。甚至有極少數人還主張“經濟要上,黨風要讓”、“抓經濟升遷快,抓反腐麻煩多”。所以,工作中抓住實的,應付虛的。對紀檢監察工作不是真心實意地去做,而是純粹為了應付上面的檢查和考評。蜻蜓點水,得過且過。比如辦案,就出現“不考核就不想辦案”的思想。少數鄉鎮紀委每年查辦案子,出于對上面的應付,只滿足于完成任務,大都是一些賭博和違反計劃生育的案子,而對于經濟案件和一些侵占群眾集體利益的復雜疑難案子一概不查。

                    二是干部交流的頻繁導致“紀檢臨時工”的思想。 換屆交流本是黨使用干部的一個原則,但這種交流,卻使一些干部覺得自己早晚要離開紀檢隊伍,紀檢工作是臨時性的,產生了“臨時工”的思想。有的人則把紀檢崗位作為一種升遷的跳板,只謀官不謀事,“身在曹營心在漢”。于是在工作中顧慮多多,得過且過,業務鉆研少,認為等到業務精了,人卻要走了,還不如花點時間學一些其它的東西,給自己留一條退路。

                    三是保障制度的欠缺導致“畏難”的思想。 反腐敗是一場與腐敗分子殊死較量的斗爭,紀檢干部面臨著打擊報復、拉攏腐蝕,有時甚至會受到生命的威脅。但是,因為缺乏必要的保障措施,致使一些干部擔心人身受到傷害。所以,工作中畏首畏尾,謹小慎微,表現在三個“不夠”:

                    —— 工作主動性不夠。少數鄉鎮紀委的同志對當前農村出現的矛盾和問題,缺乏敏感性,對違法違紀行為該查處的不查處,搞“好人主義”和庸俗的關系學。一些人認為自己處在最基層,可能要長期同周圍的人打交道,本鄉本土的,抬頭不見低頭見,人得罪了以后不好辦,因而遇到問題繞著走,是非面前和稀泥,明知不對,少說為佳,見到違紀違法行為時,聽之任之,視而不見。

                    —— 工作經常性不夠。鄉鎮紀委雖然配備了專職紀委書記和紀檢委員,但往往因為中心工作較多而顧此失彼,從而在時間上、精力上都難以全部用在紀檢監察工作上,種了別人的莊稼地,荒了自已的責任田。心沉不下去,對基層農村一線的情況不了解、不熟悉,加之農村干部和黨員比較分散,面廣線長,很多時候不在鄉鎮紀委的視野之內,導致了日常監督管理的不力。

                    —— 工作深入性不夠。鄉鎮紀委對農村干部和黨員的監督主要還是一般性的監督為主,深入的有重點的監督少。比如,在工程招投標過程中,只求形式到場,而實際操作過程中有否發生了串標行為也不清楚,標后管理情況更加跟不上,所以從深層次和依靠制度來監督的辦法還不夠,在監督內容和方式上還有待進一步加強。

                    二、對策與建議

                    1 、要重視學習,努力提高自身素質,解決工作“無從下手”的問題。 隊伍素質是做好紀檢監察工作的基礎。必須通過多種方式,切實加強對基層紀檢監察干部的教育培訓,盡快提高干部素質。應有計劃地安排他們參加上級舉辦的紀檢監察方面的知識培訓。應通過營造寬松環境、學成報銷學費、優先晉升等形式,支持和引導紀檢干部充分利用點滴時間,參與函授、自學考試,使之成為各類知識培訓的有效補充。

                    2 、要完善組織機構,配齊配強干部隊伍,解決干部“專職不能專心專用”的問題。 嚴格按照中紀委的有關規定,配齊配足干部力量。要嚴把“入口關”,選拔的干部必須具有較好政治素質、較高的文化素質,并愿意獻身于紀檢監察這一崇高的工作。不能隨便調人進入紀檢監察系統,更不能把紀檢監察機構當成安置閑置人員的地方和提拔調動的跳板。切實做到紀檢監察干部專職專用。

                    3 、要明確法定資格,促進干部隊伍專業化,解決干部隊伍“變動頻繁”的問題。 一是要制定一系列法定制度,實行權由法定的原則,參照公、檢、法機關為執法人員建檔立卡、統一身份編號的做法,由法律創設和規定紀檢監察干部的權力和義務,實行權責平衡。二是要加強紀檢監察干部隊伍的專業化建設。按照“政治堅強、公正清廉、業務精通、紀律嚴明、作風優良”的要求,打造一支高素質的基層干部隊伍。這就不僅要求紀檢監察干部要有過硬的政治素質和業務素質,還要熟悉黨紀國法,懂案件偵破,懂經濟,懂財務,甚至要懂電腦,懂英語。三是要穩定紀檢監察干部隊伍。這是開展紀檢監察干部隊伍專業化建設的前題,要出臺相關規定,非法定因素,不能隨意將紀檢監察干部調離紀檢監察系統。只要紀檢監察干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢監察工作,直至退休。

                    4 、要創新干部隊伍管理機制,重視干部交流,解決干部“統一管理”的問題。 要善于從紀檢監察干部中發現人才,提拔重用人才。制定出臺關于紀檢監察干部管理的專門文件或隊伍建設的有關條規,包括培訓、考核、交流、調整、獎懲以及派駐機構的管理,以便于操作。逐步做到派駐縣直單位的紀檢監察機構以縣紀委、監察局領導為主,編制的管理,人員的調配、使用,應以縣紀委、監察局為主,派駐縣直單位紀檢組長、監察室主任由縣紀委、縣委組織部考察提名,按干部管理權限任免。條件成熟時,可實行由市紀委、監察局對下級紀檢監察組織垂直領導為主的管理體制。紀檢監察干部的交流包括向外系統的交流和本系統內交流。以往更注重向系統外交流,系統內交流反而是薄弱環節。為此,在做好紀檢監察干部向外系統交流工作的同時,更要加強紀檢監察干部在本系統內的交流;不僅可以在同級紀檢監察機構之間進行橫向交流,還可以在上下級紀檢監察機構之間進行縱向交流;不僅可以交流上下級紀檢監察機構的領導干部,也可以交流上下級紀檢監察機構的一般干部。這樣,不僅有利于紀檢監察干部的成長,也能避免因長期在一個地方工作而產生的不利因素。

                    5 、要建立保障機制,完善保障措施,解決紀檢干部“人身安全”的問題。 當前,許多案件都集違紀違法于一體,紀檢監察干部調查一個案件時,既是“維紀”,也是“維法”。反腐敗是一場與腐敗分子殊死較量的斗爭,紀檢干部面臨著打擊報復、拉攏腐蝕,有時甚至會受到生命的威脅。被查處的腐敗分子輕者受到處分、撤職、開除黨籍、開除公職,重者被送進監獄。本人和家屬、親朋好友以及有牽連的人肯定會恨、罵、誣告紀檢干部。這就決定必須對紀檢干部建立一種保護措施。但是,從當前的實際看,執法、司法人員有他們特殊的人身權益保障的法律規定,而對于“執紀”和“維法”的紀檢干部,卻沒有這樣的保障措施。因此,必須建立針對紀檢干部的制度化、法制化的“保障機制”,以便紀檢干部遭到打擊報復甚至被殘害致死時,能夠得到有效的法律保障。

                    6 、要建立親善機制,提高干部待遇,解決干部“待遇不高”的問題。 筆者曾經在一個單位聊及紀檢干部派駐統一管理時,這個單位的紀檢組長說:“如果那樣的話,我寧愿不干紀檢組長!”這充分說明當前紀檢干部的待遇欠佳。紀檢干部雖然從事的是一種特殊的職業。但也具有平常人的需求,這就有必要建立親善機制。針對有困難的紀檢干部,制定一系列制度,用制度去解決其后顧之憂,包括配偶就業、子女讀書、分配等問題。比如,針對紀檢干部相對生活清苦的實際,建立一套對紀檢干部有吸引力的薪酬、福利、保險制度體系,體現出一種凝聚力和親和力。只有這樣,才能使紀檢干部精力不受影響,輕裝上陣,全身心地投入到工作中去。更好地為落實科學發觀保駕護航。

                  紀檢監察干部隊伍存在的問題和對策5

                    一、當前基層紀檢監察干部隊伍建設的基本概況

                    近年來,各級基層紀檢監察機關加大改革和創新力度,在加強干部隊伍建設方面推出了一些新舉措,取得了較大的成效.主要表現在:紀檢監察機關得到進一步的健全和完善,對派駐機構的領導得到進一步鞏固和加強,紀檢監察干部隊伍素質得到普遍改善和提高,廣大紀檢監察干部政治堅定、勤奮敬業、清廉自守、能謀善斷,紀檢監察事業得到長足發展,紀檢監察工作為地方經濟和社會發展作出了積極貢獻.紀檢監察機關和干部在群眾當中形象好、威望高、總體評價良好.但在這一“總體良好”的狀態下,由于受各種客觀因素的影響制約,目前基層紀檢監察干部隊伍建設中還存在著一些不容忽視的問題,如不認真加以解決,勢必阻礙紀檢監察事業的發展,最終影響整個社會的改革發展和穩定.

                    二、當前基層紀檢監察干部隊伍建設存在的突出問題

                    從宏觀層面來分析,主要表現為“四個缺少”:

                    1、機構規格缺少權威性.多年來,紀檢監察系統的機構建制一直是沿用中紀發[1988]8號文件,近20年沒有新的舉措,存在較大的滯后性和不合理性,嚴重影響了紀檢監察系統的干部隊伍建設.目前,各級紀檢監察機關在規格上五花八門,這種規格上的不統一和不明確導致人們對紀檢監察機關往往產生諸多疑問:紀檢監察機關究竟是何級別的單位?是否是一套班子?各個層次的紀檢干部該配備什么職級等等?對于此類問題,很大一部分紀檢監察系統以外的干部甚至是主要領導干部都不甚了解,甚至執相反的態度,總是錯誤地將紀檢監察機關等同于組織、宣傳、綜治等黨委政府部門.這就直接導致紀委常委政治待遇的享有、紀委各內設機構負責同志的級別設定、以及非領導職數的設置配備等等問題都處于一種任意和無序的狀態,紀檢監察機關低規格對待、紀檢監察干部低職數、低規格配備的現象屢屢出現.這些都在很大程度上削落了紀檢監察機關的威信.

                    2、隊伍管理缺少專業性.紀檢監察機關是專司黨內監督的部門,性質屬執法執紀機關.其職能的特殊性決定了紀檢監察機關要有特殊的內部管理,不能等同于其他一般的黨委政府部門,管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業化管理的道路.而目前的狀況是,紀檢監察機關既沒有權威的執法主體資格,也沒有特殊的辦案手段;既沒有嚴格的準入條件,更沒有過硬的經費保障措施等等.在內部管理的方式方法上和黨委政府部門沒有什么區別,流于常規化和一般化.正是因為紀檢監察機關內部管理上的常規化,導致了當前紀檢監察干部隊伍建設難以專業化.

                    3、人員結構缺少合理性.人員結構的不合理主要體現為年齡結構不合理、知識結構不合理、性別結構不合理和原職業結構不合理.紀檢監察干部長期在同一崗位工作、工作年限長、年令偏大,尤其是紀檢組長和監察室主任,幾乎成了安置性的職位;由于長時間在同一部門、同一崗位、同一地域工作,干部的知識單一陳舊,缺少實用性;男女結構失調,派駐機構女性干部職工的比例偏低,而機關的女性干部職工的比例又往往過高;還有就是大部分干部或是部隊轉業安置,或是照顧關系從社會上調入,或是組織任命調任,而真正科班畢業的大學生和公開考試錄用的反而屈指可數,懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業人才更是鳳毛麟角.這些都是基層紀檢監察機關普遍存在的問題.

                    4、雙重領導體制缺少實效性.文件規定對紀檢監察機關實行上級機關和同級黨委雙重領導.而實際情況是,同級黨委政府對紀檢監察機關享有絕對支配權,紀檢監察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性.上級紀檢監察機關的領導僅局限于業務指導這個層面,沒有什么質的突破,且漸呈削弱的趨勢.受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面,上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持,致使紀檢監察系統合力不足.比如派駐紀檢組長的提名權,文件規定由紀委機關掌握和行使,可大都是寫在紙上,真正落實在行動上的少之又少.

                    從微觀層面來分析,主要表現為“四個不夠”:

                    1、干部配備不夠齊.鄉鎮紀委雖然選舉了5-7名紀委委員,但除了紀委書記外,其他委員實際上都是掛名的,是由各單位分派人員“湊合”起來的,從來不會、也不可能參加紀檢監察工作;大多市直、縣直單位的紀委根本就沒有專職的紀委委員,除一個紀委書記外,別無他人;市縣兩級派駐紀檢組,一般也只有一個組長,沒有其他工作人員,監察室只有一個主任,且大都兼管著很多其他工作,還有很多本身就是兼職人員,有的甚至還是非黨員.干部配備不齊已經是影響基層紀檢監察機構正常開展工作的一個重要因素.

                    2、干部不夠專職專用.紀委書記由同級黨委副書記擔任后,書記大都分管著大量的其他中心工作,縣級以上紀委機關的工作主要由第一副書記主持,而實際情況是以副書記的身份又難以領導協調好整個機關的對內對外事務;尤其對鄉鎮紀委來說,很難保證紀檢監察干部專崗專職,專人專用,書記無一例外地兼管了財稅、宣傳、綜治等工作,有的甚至長期在外招商引資,全年絕大部分的時間忙于這些“份外”事務,以致自已的本職工作反而成了“副業”,無暇顧及,力不從心,往往是“種了人家的田,荒了自家的地”;派駐紀檢組長也都分管了其他業務工作,真正用于紀檢監察工作的時間、精力十分有限.至于監察室主任,更不用說,他們或是掛名、或是由各單位人秘股長兼任,能用于監察工作的時間和精力能有多少就可想而知.因此,有些鄉鎮紀委、市縣兩級派駐紀檢監察機構多年未辦過一件案件,形同虛設.

                    3、干部思想不夠穩.在工作方面,紀檢監察干部工作辛苦,“光栽刺不栽花”,容易得罪人討人嫌,是吃力不討好的苦差使;在待遇方面,紀檢監察干部經濟待遇不高,政治發展不快.有的干部在紀檢監察部門一呆就是上十年,可連科級政治待遇都難以解決.有的紀委書記能力強、工作好、年限長,可至今仍然無法落實由同級黨委副書記擔任的政策;有的紀檢組長相對同級行政副職總是“此薄彼厚”,在排位、班子內部分工及領導決策方面常常低人一等.就獎金福利而言,相對其他部門,紀檢監察部門獎金少、福利差、補貼低,差距較大;在生活方面,紀檢監察干部往往是別人能去的地方不敢去,別人能得的自已不敢得,有時甚至連一些正常的娛樂活動也不敢參加,總擔心別人說三道四,過著一種“苦行僧”式的清苦生活.紀檢監察干部常被人認為“不合時宜”、“不合群”,是社會“另類”,一些秉公執紀、清廉自律的紀檢監察干部還常被調查對象所埋怨,甚至被親戚朋友們所不理解,承受的社會壓力和精神壓力可見一斑.上述種種,在一定程度上造成了紀檢監察干部的不平衡心態,一些基層的紀檢監察干部思想不穩定,不安心本職工作.

                    4、干部綜合素質不夠高.紀檢監察機關準入制不嚴,門檻不高,一些年紀大而能力不強的同志常因照顧關系安排進入機關工作.同時,由于各種主客觀原因,紀檢監察干部對外交流的機會少.這種“進口大出口小”現象是各級紀檢監察機關普遍存在的問題,直接影響著紀檢監察干部隊伍的整體素質.加上缺少有效的學習培訓機制,干部所掌握的知識難免單一陳舊,跟不上形勢,綜合素質不高.這些問題主要表現在經濟管理方面的知識缺乏、溝通左右協調各方的能力欠缺、處理實際問題顯得方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等.

                    三、加強和改善紀檢監察干部隊伍建設的對策探析

                    加強和改善紀檢監察干部隊伍建設,要抓住《國家公務員法》實施在即這一有利契機,堅持以“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”為標準,以全面加強干部的思想作風、組織、業務建設為內容,在教育、管理和制度上下功夫.

                    抓好“四項教育”,進一步加強思想作風建設

                    一是加強黨性教育,強化責任意識.必須加強對紀檢監察干部的黨性教育,使紀檢監察干部能堅定正確的政治方向,充分認識自己所肩負的神圣職責,從講政治的高度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作,努力達到政治效果、執紀效果、社會效果三者的統一;二是加強黨的基本路線教育,強化大局意識.要對紀檢監察干部加強黨的基本路線教育,使廣大紀檢監察干部更加自覺地堅持以經濟建設為中心,一切服從服務于發展這個大局;三是加強廉政教育,強化自律意識.要特別注重加強對紀檢監察干部的廉政教育,使紀檢監察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義,堅決克服不廉潔現象,做到嚴于律己,清正廉潔,耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,一身正氣,兩袖清風,用“四大紀律,八項要求”約束自己的一言一行;四是加強宗旨教育,強化服務意識.要抓好宗旨教育,使廣大紀檢監察干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想,堅持群眾路線和群眾觀點,努力做到想問題、辦事情、做決策,都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發點.

                    推行“四個高配”,進一步加強組織建設

                    干部隊伍建設的核心是組織建設,組織建設的核心是規范化和權威性,而組織建設的規范化和權威性來源于法律化.我們紀檢監察機關要更加規范化和更具權威性,就必須要有一部類似《紀檢監察機關組織建設條例》這種法規性文件作保障.該文件要涵蓋機構規格、職數配備、人員調整、干部錄用、輪崗交流以及派駐機構管理等內容,是紀檢監察干部隊伍建設的根本性法規文件,具有高度的權威性和高度的執行力.嚴格按該文件規定落實紀檢監察機關的組織建設是法律要求,是依法辦事;反之就是違法,就是瀆職.只有把紀檢監察機關的組織建設上升到法律法規這個層面,才能引起各級黨委政府部門的足夠重視,不至于忽視甚至消極對待紀檢監察機關的組織建設,從根本上杜絕對紀檢監察機關“說起來重要、干起來次要、有時還不要”的錯誤認識和做法.

                  紀檢監察干部隊伍存在的問題和對策6

                    按照中共XX委和XX區黨工委的安排部署,本人深入學習領會黨的十九大精神,著力突出“六個聚焦”,加大自主學習的力度,深刻學習領會黨的十九大提出的一系列新思想新觀點新論斷,努力提高自身的認識問題的能力,從多角度、多側面學習十九大會議精神,從學習深度、請示報告重視程度、對黨忠誠、履職盡責、糾正四風、嚴格執行廉潔自律等方面對自身存在的突出問題進行查找,分析問題存在的原因并提出整改措施和方向,現匯報如下:

                     一、認識體會

                     根據市委、XX區及XX街道黨工委的統一安排部署,迅速行動,多措并舉,一是在現場邊收看邊現場學習十九大現場報告會,收看政治局常委見面會;二是參加開發區組織的科級以上干部參加的十九大報告專家專題解讀講座大會;三是利用互聯網資源在辦公電腦上隨時學習十九大會議精神;四是利用智能手機上媒體平臺滾動報道收聽收看;五是班子集體學習十九大報告并進行研討,對照十九大報告精神,并對報告中的新思想新論斷進行解讀,現場討論發言,認真做好學習筆記,及時撰寫心得體會;六是到擔任第一書記的中信社區參加集體學習,同居民社區工作人員一起解讀黨的十九大報告精神;七是結合三會一課及傳習所專題講座對照學習近平總書記重要講話精神;八是及時用十九大精神統一思想步調,凝聚上下共識和精神力量,推動永興各項事業建設全面發展。習近平總書記所作的十九大報告把十八大以來黨的理論創新成果概括為新時代中國特色社會主義思想,黨的十九大通過的黨章修正案把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的行動指南,實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。這是黨的十九大的一個重大歷史貢獻。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,對于凝聚全黨全國各族人民的思想共識和智慧力量,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,實現中華民族偉大復興的中國夢,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

                     二、存在問題

                     (一)學習的深度不夠。雖然認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,但是學習中對領會這一思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義、指導意義存在沒有完全弄懂弄明白的問題,還存在學習和使用沒有達到完全統一的現象;二是在學習和使用上存在非常突出的矛盾問題,存在重視工作實際、輕看學習的思想,經常以工作忙、任務重、沒有時間為由,做不到自覺靜下心來學習,導致學習效果不明顯的情況;三是學習方式不靈活。主要是根據上級要求進行學習,方法比較呆板、單調,開會時候有時“照本宣科”,對一些理論文章和政策文件只是看看就好,對十九大報告中提到的一些熱點、焦點問題,缺乏深層次的互動和思想交流,理論聯系實際不深、不透。

                     (二)堅持請示報告制度方面存在的問題

                     對領導干部個人事項報告重視程度不夠,雖然開發區黨工委和街道黨工委在各種場合,多次強調領導干部要老老實實按規定向組織報告個人有關事項,但是還存在對個人事項不重視、填報不規范、指標理解錯誤等情況。

                     (三)對黨忠誠老實方面存在問題

                     一是紀律執行還不夠徹底。雖然嚴格履行黨紀黨規教育的責任要求,把黨紀教育作為黨員干部政治理論學習的必備內容抓緊抓實,但還存在成效不明顯以及對遵守政治紀律、政治規矩、,特別是組織紀律方面進行自我監督不夠有力的現象;甚至在退加班費的過程中,有“怨言”。二是政治敏銳性還不夠強。對新形式下如何更好維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等思考研究還不深,對意識形態領域的復雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力,對社會上個別消極或負面言論所產生的的負面影響認識不足、抵制不力,認為只要自己不附和就行了,沒有以一個黨員領導干部的身份去力所能及的進行抵制或弘揚正能量。

                  紀檢監察干部隊伍存在的問題和對策7

                    隨著黨風廉政建設和反腐敗工作力度不斷加大,紀檢監察工作越來越得到重視。而紀檢監察干部是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主力軍,紀檢監察干部隊伍建設的好壞直接影響著黨風廉政建設和反腐敗工作的成敗。加強紀檢監察干部隊伍建設,成為擺在我們面前的一個重大而又嚴峻的課題。

                    一、紀檢監察干部隊伍建設中設存在的問題

                    一年來,隨著我區紀檢監察干部“隊伍建設年”活動的深入開展,使我區在加強紀檢監察干部隊伍建設方面,取得了一些成效,但在有些方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距,主要體現在以下幾個方面:

                    (一)基層紀檢監察干部隊伍素質有待提高。隊伍素質好壞是黨風廉政建設和反腐敗工作成敗的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性,在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而,在有些基層紀檢監察組織中,多是因人設崗,綜合業務素質不高。有的部門和單位雖設有紀委、紀檢組,配備了1-2名紀檢監察干部,但因輪崗交流等原因經常變動,不但造成工作脫節,而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想,不愿鉆研業務以提高自身素質。

                    (二)缺乏系統的專業知識培訓。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作,具有自身的規律和特點,搞好專業培訓,保持知識更新,是做好工作的必要手段。然而在實際工作中,安排專門的紀檢監察業務知識培訓不多,使紀檢監察干部的業務知識得不到有效補充,影響著紀檢監察工作開展。

                    (三)思想上存在畏難情緒。主要有“三怕”:一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時,紀檢干部擔心領導不支持,更怕查出問題得罪領導,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了,別人不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的事件更是不了了之。

                    (四)工作方法有時過于簡單化。部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”,從而在對待出問題的干部職工上,不是嚴肅批評、耐心教育,而是簡單行事,不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改,常常使對方口服心不服。

                    二、存在問題產生的原因

                    一是思想認識模糊。一些紀檢監察干部認為自己身處執紀執法的要害部門,享有監督懲處別人的權利,平時不注重政治素質和思想品質的培養和提高,對新時期、新形勢下做好紀檢監察工作的重要性缺乏足夠的認識。

                    二是失衡心態作亂。有些干部認為紀檢監察機關是清水衙門,付出多,回報少,環境艱苦,工作辛苦,生活清苦,得不償失。有的認為政治上沒奔頭,交流難,提拔慢,于是在政治上放松警惕,行動上降低標準,工作上放之任之,更談不上培養提高自身能力和素質。

                    三是自我要求不夠嚴。少數紀檢監察干部總認為當前工作環境不佳,以致態度消極,隨波逐流,公仆意識淡化,自律意識弱化。

                    四是工作能力不夠適應。有的紀檢監察干部在處理各種新問題、新矛盾和新困難時,常感能力不濟,效果不佳。有的平時忙于中心工作,放棄本職“責任田”,對本職工作虛以應付,問題發現不了,案件查辦不了,即使查辦案件也存在經驗不足、質量不高的現象,既不能在理論上學習提高,又不能在實踐中鍛煉成長。

                    三、提高紀檢監察隊伍建設的對策

                    (一)加強學習培訓,提高綜合素質。紀檢監察工作是一項政策性、業務性很強的工作,涉及多個領域,這就要求紀檢監察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識,真正成為紀檢監察工作的行家里手。只有加強紀檢監察知識業務培訓,努力接受高層次知識培訓,才能適應新形勢的需要。隨著科技的發展,違法違紀手段越來越多樣化、智能化,辦案難度相應加大,那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前工作的需要,面對這種形勢,一是有計劃地選派紀檢監察干部到上級紀檢監察機關參加業務知識培訓或是以案代訓,即從基層抽調年輕紀檢監察干部參與上級紀檢監察機關大要案的查處;二是對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,經常舉辦業務培訓,提高他們的綜合素質和業務能力。三是根據工作需要,建議上級機關在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習,接受教育,更新觀念,開闊視野。

                    (二)培養高尚的道德品質。紀檢監察干部對自己應嚴格要求:一要具有強烈的事業心和高度的責任感,有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志,在任何時候任何情況下,始終保持旺盛的工作熱情,艱苦奮斗,勤奮敬業。二要正確運用自己的職權,秉公辦事,不謀私利,不徇私情,自覺拒腐防變。三要謙虛謹慎,嚴于律己,團結協作。四要帶頭遵紀守法,清正廉潔,堅決維護紀檢監察干部的良好形象。

                    (三)加強思想政治理論教育和作風教育。紀檢監察干部要切實增強忠誠于黨的事業的堅定性,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強在復雜形勢下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前,社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭,紀檢監察干部處于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的最前沿,是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此,只有不斷加強紀檢監察干部的作風教育,才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。

                    (四)加強自我監督,強化自我約束。隨著經濟的快速發展和招商引資的不斷深入,紀檢監察干部對外交往也在不斷擴大,開放與發展過程中一些消極腐朽的東西也乘虛而入,腐敗的形式也日漸復雜,吃喝玩樂、貪圖享受等腐朽生活方式已成為違法違紀分子的“糖衣炮彈”。因此,紀檢監察干部要學會自我加壓、自我監督,耐得住寂寞,守得住清貧,自覺做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

                    (五)實行輪崗交流制度,提高業務能力。有計劃地實行輪崗培訓,實行不同崗位的輪換,使每個紀檢監察干部在不同的崗位上都能適應工作,逐步成為知識全面、業務精通的多面手,從而增強了紀檢監察干部的整體素質。這樣,既能調動其工作積極性和創造性,又能充分發揮個人的潛能和特長。

                    總之,加強紀檢監察干部隊伍建設,除以上幾方面的對策外,還需要有一個良好的工作環境。只有充分運用外部條件的優勢,才能更好地發揮自己的主觀能動作用,只有保持紀檢監察干部良好的政治素質,才能不辜負人民群眾對我們的厚望。我們應當按照胡錦濤總書記提出的“兩個務必”要求,與時俱進,開拓創新,扎實工作,為經濟社會發展保駕護航。

                  紀檢監察干部隊伍存在的問題和對策8

                    一、校情簡介

                    云南永平縣龍門鄉官上村完小是一所寄宿制學校,現有學生250多名,同級同班學生間數學成績差異明顯,少數同學與同班同學數學學習成績差異較大。

                    二、數學教學存在的主要問題

                    1.對創設教學情境重視不夠。在教學過程中,由于只重視運算原理、運算順序和運算技巧的教學,忽略培養學生的發散思維,忽略在教學中創設合適的教學情境,不利于學生對知識的理解和吸收。

                    2、忽略新舊知識的銜接。任何學科的知識都是相互聯系的,通過復習舊知識可以成功導入新知識,而學習新知識又離不開舊知識做基礎。基于此,教師要引導學生對新舊知識的內在聯系進行認真分析,使學生對知識的學習更加全面、系統,從而提高學生的學習能力。3.師生間交流和互動不夠。受傳統應試教育影響,教師注重學習成績的提高,但是卻忽視了與學生的互動交流,不利于激發學生的學習興趣。

                    三、改進小學數學教學的措施

                    1.創設合適的教學情境。小學生認知事物還處于感性認識階段,對抽象的數學知識沒有動態的認識,致使學生感到數學知識難以理解。因此,在教學過程中教師要充分了解學生的學習需求,積極為學生搭建自由發揮的學習平臺,通過創設合適的教學情境,使學生對知識有感性的認識。

                    2.加強師生間的交流互動。在教學過程中,師生及學生間的互動交流至關重要,通過師生間的交流,便于教師了解學生的學習基礎、接受能力以及掌握知識的情況,以便按照學生的實際情況合理安排教學進度,有針對性地學習教學中的重點和難點問題,從而提高教學效率。

                    3.把理論教學與實踐結合起來。由于小學生的抽象思維能力較差,不容易理解抽象的數學知識,教師可以針對小學生對身邊事物感興趣的特點,把學生熟知的事和教學聯系起來,使學生對課堂上無法理解的知識在實踐中得以解決。

                  紀檢監察干部隊伍存在的問題和對策9

                    建設一支政治堅定,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良的紀檢監察干部隊伍,是新形勢下做好紀檢監察工作的重要保證。多年的實踐證明,我們的紀檢監察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和反腐敗斗爭重任的隊伍。但面對新形式、新任務,我們也清醒地看到,紀檢監察干部隊伍還存在一些與形勢任務要求不適應不符合的問題,加強紀檢監察干部隊伍建設是新時期紀檢監察機關建設的重要內容。

                    一、加強紀檢監察干部隊伍建設是形勢發展的必然要求

                    首先,加強紀檢監察干部隊伍建設,是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面,作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分,必須適應加強黨的執政能力建設的要求,努力提高紀檢監察機關工作水平和能力;另一方面,作為專門的監督機關,要充分發揮職能作用,為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。其次,加強紀檢監察干部隊伍建設,是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入,社會主義經濟體制的逐步完善,黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多,范圍越來越廣,工作專業化程度越來越高,對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職責,紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。第三,加強紀檢監察干部隊伍建設,是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來,有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題,極少數人甚至蛻化為腐敗分子,影響了紀檢監察機關的聲譽,損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象,這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土,紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下,要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

                    二、當前紀檢監察干部隊伍建設存在的問題

                    對照新形勢、新任務和新要求,當前紀檢監察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題,在一定程度上影響了紀檢監察工作的開展。一是個別干部在辦案中有畏難情緒。隨著社會的發展和科技水平的不斷提高,公務人員作案越來越隱蔽、復雜,一起案子往往要牽扯紀檢監察干部很多精力才能結案,使得一些紀檢監察干部對該項工作存有畏難情緒;另一方面,紀檢監察工作是查辦違紀違規人員的工作,工作中不免會遇到領導、朋友打招呼、說情等尷尬事情,這給紀檢監察工作也帶來了一定阻力;再一方面,紀檢監察部門屬“清水衙門”,同經濟部門相比不僅待遇差,而且干部的晉升渠道也比較窄,導致一些干部心理不平衡。二是紀檢監察干部綜合素質還不高。個別干部對紀檢監察工作的重要性認識不足,責任意識淡薄,缺乏主動思考抓紀檢監察工作的積極性;有的紀檢監察干部把自己混同于一般干部,對自己要求不嚴,有的甚至違規違紀。三是紀檢監察隊伍力量總體薄弱。當前,在一些鄉鎮和開發區紀委書記一般是由同級黨委副書記兼任,由于他們分管的工作較多,難以有更多的精力顧及紀檢監察工作。

                    三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議

                    (一)狠抓思想教育,提高紀檢監察干部的政治素養。一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育,引導紀檢監察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優良傳統,經得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧;要加強紀律觀念的教育,引導干部自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密,帶頭執行廉潔自律的各項規定,始終維護紀檢監察干部的良好形象。二是要創新教育的形式。要打破紀檢監察工作比較沉悶的局面,少搞說教,多搞活動,把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。比如,多組織機關干部開展業務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機關干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀”“以案說法”等活動,讓干部走上前臺,在教育別人的過程中教育自己。三是要確保教育的效果。對紀檢監察干部的教育要持之以恒,經常化、常態化,不能搞一陣風。工作再苦再忙再累,也要堅持既定的學習制度,雷打不動。并且,調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據,嚴加考核,確保學習見到實效。

                    (二)加強管理培養,增強紀檢監察干部的工作能力。創新紀檢監察干部管理機制,建議在紀檢監察機關之間實行干部的橫向交流、縱向交流,多崗位煅煉紀檢監察干部的能力。建議進一步加快人事制度改革,在實行中層干部競爭上崗制度的同時,對紀檢監察干部實行資格準入制,嚴格資格考試考核和審批程序,嚴把進人關。建議開辟紀檢監察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統內的掛職鍛煉的基礎上,合理安排優秀年青干部到系統外進行掛職鍛煉,既可以到經濟發達地區鍛煉管理能力,又可以到貧窮落后地區鍛煉工作作風。建議加速籌建紀檢監察干部學院,加大紀檢監察干部專業能力的訓練力度。

                    (三)強化制度執行,治理紀檢監察干部的失范問題。首先,對所有管理約束紀檢監察干部的現行有效的制度抓好貫徹落實。第二,針對干部容易犯錯誤,群眾反映強烈的問題,特別是已暴露出來的干部管理監督上的薄弱點甚至空白點,從機制、制度等方面入手,及時補漏補缺,設置監督關口,增加監督措施。第三,嚴肅查處極少數紀檢監察干部以權謀私、受賄、腐化墮落等問題,維護干部隊伍的純潔性。

                    (四)健全獎懲機制,調動紀檢監察干部的工作積極性。

                    建立和完善嚴格的獎懲機制,為紀檢監察干部創造一個公平競爭的平臺,努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的用人機制,從而把紀檢監察干部的注意力引導到靠素質競爭、憑能力進步上來。通過建立健全獎懲激勵機制,充分調動廣大紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性,使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。

                  紀檢監察干部隊伍存在的問題和對策10

                    紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。然而,紀檢監察干部隊伍的素質如何直接決定著紀檢監察工作的效率和質量,影響著紀檢監察作用的發揮,關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監察干部隊伍建設,成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此,我們要按照政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良的紀檢監察干部隊伍建設要求,采取強有力的措施,進一步加強隊伍自身建設,自覺做到與時俱進,開拓創新,認真貫徹科學發展觀,不斷提高紀檢監察干部隊伍的政治素質和業務素質。

                    一、充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性

                    首先,加強紀檢監察干部隊伍建設,是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面,作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分,必須適應加強黨的執政能力建設的要求,努力提高紀檢監察機關工作水平和能力;另一方面,作為專門的監督機關,要充分發揮職能作用,為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

                    其次,加強紀檢監察干部隊伍建設,是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入,社會主義經濟體制的逐步完善,黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多,范圍越來越廣,工作專業化程度越來越高,對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職責,紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

                    第三,加強紀檢監察干部隊伍建設,是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來,有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題,極少數人甚至蛻化為腐敗分子,影響了紀檢監察機關的聲譽,損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象,這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土,紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此,在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下,要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

                    二、當前紀檢監察干部隊伍建設存在的問題

                    近年來,不斷加強紀檢監察干部隊伍建設,取得了較好的效果,全縣紀檢監察干部隊伍整體執法執紀能力不斷增強,隊伍整體結構不斷優化,能夠高標準完成紀檢監察各項業務工作,總體上符合新時期紀檢監察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距,主要體現在以下四方面:

                    1.基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性,在客觀上要求紀檢監察干部隊伍要有較高的政治素質和業務水平。然而,在基層紀檢監察部門中,仍存在干部素質不高的問題。

                    2.系統的專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作,具有自身的規律和特點,搞好專業培訓,保持知識更新,是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。

                    3.有時在思想上存在畏難情緒。當前,個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監督監察、查辦案件時,紀檢干部擔心領導不支持,更怕查出問題得罪領導,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了,干部不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的事件便不了了之。

                    4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學,將直接影響紀檢監察作用的發揮。當前,基層紀檢監察干部在工作方式上存在的問題主要有:一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”,從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象,對出問題的干部職工,不是嚴肅批評、耐心教育,而是簡單行事,不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改,常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發展,紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀,固步自封,不善于研究新情況,仍憑過去的習慣、經驗開展工作,裹足不前,不思進取;有的同志缺乏工作主動性,坐等領導指示;有的同志由于業務不精,對遇到的問題如何處理更是束手無策。

                    三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議

                    我們必須充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性,一定要增強責任感、危機感和緊迫感,從加強教育、完善制度、落實監督、改進作風等幾方面入手,繼續抓緊抓好,做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵,切實抓好紀檢監察干部隊伍建設。

                    1.立足于適應新形勢新發展的要求,在學習教育上與時俱進。

                    紀檢監察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作,涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域,這就要求紀檢監察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識,真正成為紀檢監察工作的行家里手。加強紀檢監察干部隊伍建設,第一,必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內容豐富的思想教育,不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本,以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心,大力開展理想信念教育,并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵,貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監察干部堅定信心,增強斗志,把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育,使紀檢監察干部始終做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創新學習內容和方式。要把握教育的內在規律,深入細致地分析紀檢監察干部的思想現狀、社會背景及影響,分析產生問題的原因,及時掌握紀檢監察干部所需所求,使教育更貼近實際,更具有針對性。第二,必須加強紀檢監察知識業務培訓,努力接受高層次知識培訓,以適應新形勢的需要。隨著科技的發展,違法違紀手段越來越多樣化、智能化,辦案難度相應加大,那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢,面對這種不進則退、不變則滯、不學則汰的狀況,一是采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓;二是對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,還需經常舉辦業務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業務能力。三是根據工作需要,建議上級機關在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習,接受教育,更新觀念,開闊視野。這樣,既能調動其工作積極性和創造性,又能充分發揮個人的潛能和特長。并根據教育要求,積極推進教育內容、教育方法和手段的創新,且在教育過程中,注重三個結合,即:教育與疏導相結合,教育與實踐相結合,教育與懲處相結合,以此來增強學習教育效果,切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”,使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

                    2.立足于健全和完善各項規章制度,在制度規范上與時俱進。

                    加強紀檢監察干部隊伍建設,制度是保證。建立和健全規章制度,形成用制度規范行為,按制度辦事,靠制度管人的機制,是抓好紀檢監察干部隊伍建設的重要保證。我們應緊緊扣住紀檢監察工作的特點,針對紀檢監察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環節,積極推進制度創新,大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規范管理的制度體系。建立健全制度,一要體現“梯次性”,即以現有的制度體系為著眼點,根據工作和形勢發展的需要,有針對性的建立健全一系列制度,總的原則是,從增強制度管理的預見性著手,對實踐中證明行之有效、能發揮作用的制度繼續堅持;對尚不完善的制度進行修訂;對還沒有建立、工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度,則本著科學規劃、便捷可行的原則深入調研,逐步建立起來,在此基礎上,圍繞某一時期的工作重心,重點落實好相應的配套制度。二要體現“效用性”,即從制度的操作性和可行性入手,根據執法監察、執紀辦案和內部管理的需要,及時建立相應的制度。如:從規范權力運行著手,進一步完善常委會議事規則、重大事項集體表決等制度;從加強對重要崗位人員的管理著手,進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度,對容易滋生腐敗的部位和環節進行權力適度分解、合理配置;從規范執紀執法行為著手,建立起首問責任制、公開辦事制、行政問責制、限時辦結制、定點監測制、效能監查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督查考核制和失職追究制等制度,規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執法監察等工作程序,完善業務流程,使執紀辦案的每一程序都有明確的規定和要求。

                    3.立足于市場經濟條件下紀檢監察工作建設的需要,在監督機制上與時俱進。

                    加強紀檢監察干部隊伍建設,監督是關鍵。必須進一步完善紀檢監察機關的內部監督,重點要在監督的運行機制上有所創新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下,全面推行辦事公開制度,公開辦事原則、內容、程序和結果,以公開保證公正。如:推行工作流程和結果通報制度,一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發布會、專題匯報會等形式予以公布;推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權告知制度,落實好信訪回訪、案件查處回訪工作,對舉報人、被舉報人和被查處者應有的知情權應予以告知,使其了解自己的權力和義務,同時,對執紀辦案者實施監督;推行領導干部公開述職述廉,民主評議黨員、評議干部制度;實行群眾直接參與制度,根據群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則,吸收部分群眾代表,參加反腐敗工作,實行聽證質詢制,對紀檢監察機關工作實施監督。二要堅持和完善民主集中制,實行正確適度的“權力制衡”,切實落實《常委會議事規則》、《常委辦公會制度》,堅決杜絕一言堂現象。三要嚴肅內部監督的原則性,對紀檢監察干部的標準要高,要求要嚴,處理要重,不能搞內外有別。對有問題的干部,該批評的要批評,該處分的要處分,對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位,保證紀檢監察干部隊伍的純潔性,努力營造紀檢監察系統內部監察的良好氛圍。在加強內部監督的同時,應積極發揮好人大監督、政協監督、財務監督、輿論監督的各自優勢,加強對紀檢監察干部的監督,認真聽取來自各種監督的意見和建議,嚴格把自己置于各種監督之下。此外,還要把監督的領域不斷拓寬,從紀檢監察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈,從個人延伸到配偶、子女、家屬,努力構筑全方位的監督體系。

                    4.加強紀檢監察干部的作風建設,才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育,進一步強化職責意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念,改進工作作風。真正把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,密切聯系群眾,認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調研之風,要經常深入基層、深入群眾,不僅做到“身入”,更要做到“心入”,及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題,不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養成嚴謹的工作作風。謙虛謹慎,求真務實,認真負責,嚴謹細致,不搞花架子,不做表面文章,堅持講規范、講程序、講效率,勤于思考,善于總結,勇于探索,敢于創新。從而,塑造出紀檢監察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。

                    積極、奮進、創新、務實的精神面貌,是加強紀檢監察干部隊伍建設的基礎,也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌做好工作,關鍵是要有對黨對人民對工作高度負責的政治責任感和歷史使命感,要有勇于創新、奮發進取的工作激情,要有百尺竿頭、更進一步的工作標準,還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此,紀檢監察干部隊伍要振奮精神,認清形勢,明確任務,努力學習,提高素質,落實責任,進一步深刻理解和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標、任務和要求,以良好的精神狀態推動中央關于反腐倡廉各項決策部署的落實,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

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