
【篇1】2021年派駐紀檢監察工作重點
駐中國建設銀行紀檢監察組組長朱克鵬介紹:“今年以來,以改革為推手,著力破解監督執紀難題,緊盯易發多發環節和領域,大力查處金融亂象和腐敗交織問題,派駐改革成效明顯。”
截至10月底,建行紀檢監察機構共受理信訪舉報1282件次,同比增長2.97%;處置問題線索1691件,同比增長47.17%;立案179件,給予黨紀處分183人;運用“四種形態”共處理823人次,同比增長41.65%;駐建行紀檢監察組與地方紀委監委密切協作,查處重點案件,共留置10人。
強化職能職責建立四級監督架構
十九屆中央紀委三次全會透露一個重要信息:中管金融企業內設紀委改為中央紀委國家監委派駐機構。在建行2019年第一次黨委會上,朱克鵬首次以派駐紀檢監察組組長的身份參加建行黨委的重大會議,并向黨委提出推進派駐機構改革的工作建議和相關職責調整、移交的具體方案。會后,一系列改革措施緊鑼密鼓地推出。
建設銀行黨委和駐建行紀檢監察組共同制定印發《中國建設銀行派駐改革實施方案》,建行原紀委監察部門承擔的、與駐建行紀檢監察組履職不相適應的職責全部劃轉到建行相關內設部門。目前已形成辦公室、案件管理監督室、監督檢查一二三室、審查調查四五室、案件審理室、干部監督管理室等9個內設職能部門。
隨之而來的是人員調整。駐建行紀檢監察組嚴把選人用人關,在保持原有紀檢監察干部隊伍基本穩定的情況下,從建行和各地紀委監委選調一批年輕干部,充實人員力量,優化人員結構。
“派駐機構改革前,作為企業內設紀委,權威性的缺乏是長期困擾我們的難題。”朱克鵬坦言,“監督不被理解,諸如‘自己企業的紀委不保護自己的職工’‘對自己的員工沒感情’等責難不絕于耳。基層分支機構對總行紀委隱瞞不報問題線索,‘一開了之’式的處理也很多。”
朱克鵬介紹,派駐改革后,紀檢監察組受中央紀委國家監委直接領導,解決了原先企業內設紀委權威性不足、獨立性不強的難題。紀檢監察組由向建行黨委匯報工作,轉變為與黨委定期會商、重要情況通報,提出的意見和建議也得到了黨委的充分重視。
基層內設紀檢機構派駐改革也同步推進。地市級分支行紀委改設為省級分行紀委向地市級分支行派駐紀檢組,由省級分行紀委直接領導,實現了派駐紀檢組人員在省級分行范圍內統一管理、統一調配、統一考核,破解基層監督難題,充分發揮上對下的監督作用。
目前,已經搭建起駐建行紀檢監察組、子公司、省級分行和直屬單位紀委、地市級分支行派駐紀檢組、基層機構兼職紀檢員四個層級的監督架構。“這樣的監督架構不僅推動全面從嚴治黨向縱深發展,而且能保障中央經濟金融政策有效落地,切實防范金融風險。”朱克鵬說。
做實日常監督盯緊“重點人”和“重點領域”
“個別分行單位對問題整改不重視、不落實,連續兩年精準扶貧貸款仍未破零;一些普惠型金融產品與精準脫貧對象銜接不夠緊密……”今年4月至8月,駐建行紀檢監察組對建設銀行貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署情況進行了督查,10月,對督查發現的7個方面問題向建行黨委發出《專項監督建議書》,提出5點整改建議,并要求12月20日前回復駐建行紀檢監察組。
監督是紀檢監察機關的首要職責。“以前,我們主要抓執紀問責,對監督著力不多。”朱克鵬說。改革后,駐建行紀檢監察組聚焦監督這個第一職責,緊盯“重點人”和“重點領域”發力。
根據監督對象的不同特點,駐建行紀檢監察組將“重點人”劃分為“五大群組”,即總行黨委班子成員和高管、總行部門和直屬機構負責人、一級分行和駐地審計機構負責人、境內子公司負責人、海外機構負責人。針對不同群組,制定不同的日常監督方案。
如《關于加強建設銀行黨委班子及其成員監督的工作方案》明確,“綜合運用及時提示提醒、強化報備檢查、開展談心談話、對黨委選人用人工作實行全過程監督、加強巡視整改監督、推動以案促改、提出監督建議”等7種形式的監督方式,做實對總行黨委班子成員和高管的日常監督。
派駐機構改革從體制機制上解決了過去對“重點人”不敢碰的尷尬處境。今年以來,駐建行紀檢監察組報請或會同黨委(黨支部)召開黨風廉政建設專題會議1166次,參加被監督單位民主生活會或專題組織生活會375次,約談駐在單位班子成員156人次,對落實主體責任不力的,問責41人,給予紀律處分8人。
選人用人是權力集中的重點領域,部分地區分支行在員工錄用和提拔任用時存在“近親繁殖”“吃空餉”等不正之風。針對此類問題,在近期的校園招聘中,駐建行紀檢監察組提出報名人員完全披露親屬關系、調整筆試面試比重等監督建議,減少人為干預,促進公平招錄。此外,督促“近親繁殖”情況嚴重的某省分行黨委進行整改,共計調整104人次應回避人員。
針對資金密集、違紀、違法及職務犯罪多發頻發的信貸領域,駐建行紀檢監察組嚴把不良資產核銷業務、打包業務、財務列損業務“三關”,就項目是否隱藏道德風險和問題線索,從違規、違紀、違法及涉嫌犯罪等方面進行“四看”。
“通過監督不良資產處置和財務列損這一關鍵環節,以點帶面,加大對整個信貸領域的監督力度。”駐建行紀檢監察組第三監督檢查室有關同志介紹,截至今年10月,浙江、湖北、福建、廣東、湖南、廣西、河南、黑龍江等8家省級分行,通過“三關四看”發現信貸領域違紀違規問題線索共16起。
“通過監督‘重點人’,督促建行領導班子落實全面從嚴治黨主體責任;通過監督‘重點領域’,以點帶面,增強監督的穿透力和震懾力,充分發揮了派駐監督的‘探頭’作用。”朱克鵬表示。
探索聯合辦案模式提升審查調查質效
今年2月,在辦理某省分行投資銀行部總經理林某涉嫌違規擔保,導致銀行產生巨額墊款案件時,朱克鵬認為林某案表面上看是濫用職權,但是初步核查發現,林某消費金額巨大,與其職務收入不符,涉嫌貪污受賄犯罪的可能性非常大,如果僅以濫用職權罪移送審理,那銀行的巨額損失將無法追討。
由于案件涉及銀行新興業務領域,查辦難度大,林某又拒不交代問題,駐建行紀檢監察組主動與地方紀委監委聯系,組成聯合調查組,共同調查此案。
雙方發揮各自優勢打出“組合拳”。駐建行紀檢監察組以銀行大數據為基礎,利用分析模型對涉案人在任職期間辦理的全部銀行業務逐筆進行梳理比對,繪制了32張精確到每個時間節點、每個經辦人員的業務流程圖,運用數據模型對70余萬條賬戶交易數據進行篩查,摸清該總經理的權錢交易模式和資金流轉網絡。地方紀委監委充分發揮談話、證據固定等方面的優勢,運用梳理的情況一舉突破林某的心理防線,最終查清林某伙同他人涉嫌收受巨額賄賂的犯罪事實。目前,林某被移送檢察院審查起訴。
“聯合辦案不僅優勢互補,還能互相制約,使案件查實查透。”朱克鵬介紹,林某案為聯合辦案提供了可借鑒可復制的經驗,駐建行紀檢監察組及時總結,進行推廣。今年以來,在駐建行紀檢監察組主動發現、查處的7件涉嫌職務犯罪案件中,有4件采取聯合辦案模式,取得了較好的成果。
“下一步,我們將繼續加大金融反腐力度,充分發揮派駐改革后紀法貫通的優勢,有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。”朱克鵬表示。
【篇2】2021年派駐紀檢監察工作重點
2021年,省直機關紀檢監察工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照省紀委省監委和省委省直機關工委工作部署,以黨的政治建設為統領,強化監督制約,深化作風建設,嚴格執紀審查,鍛造過硬隊伍,推動省直機關紀檢監察工作高質量發展。
一、以黨的政治建設為統領,堅決做到““兩個維護””
1.加強思想政治引|領。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習領會習近平總書記最新重要講話精神,持續貫徹習近平總書記對x工作的重要指示批示精神,把學習成果轉化為堅定理想信念、錘煉黨性、忠誠履職的思想自覺和實際行動。
2.強化政治監督。牢牢把握紀檢監察工作政治屬性,加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查,積極主動協助省直部門單位黨組(黨委)深化全面從嚴治黨,把講政治的要求貫穿省直機關紀檢監察工作全過程和各環節,引導省直機關黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。3.嚴明政治紀律和政治規矩。著力督促推進黨中央決策部署、省委工作要求貫徹落實,加大對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況和省委“重點工作攻堅年”工作部署落實情況的監督檢查力度,嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩、中央八項規定精神及損害群眾利益等問題,充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展作用。推進《X》落實,認真做好中央和省委政治巡視“后半篇文章”。
二、認真履行監督職責,推動監督常在、形成常態
4.做實做細日常監督。樹牢監督理念,充分認識監督在推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用,強化對機關黨員干部的監督,通過個別談話、抽查檢查、專題調研、列席有關會議、廉政談話等方式,深入全面掌握黨員干部思想、工作和生活狀況,推動日常監督近距離可視化。充分發揮機關紀委委員和黨支部紀檢委員的作用,形成監督合力。
5.聚焦重點加強監督。緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位和權力運行的
各個環節,聚焦重點領域和群眾反映強烈的突出問題,依規依紀依法開展監督,及時發現問題、糾正偏差、精準問責。堅持把監督挺在疫情防控-線,扎實有效做好新冠肺炎疫情防控監督工作。進一步健全完善廉政風險防控機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,從源頭上預防和減少違紀問題的發生。
6.深化運用監督執紀“四種形態"。特別是充分運用第一種形態,做到關口前移、抓早抓小、防微杜漸。精準把握適用條件及轉化標準,嚴格規范工作程序,實事求是,實現政治效果、紀法效果和社會效果的統一。
二、持之以恒正風肅紀,鞏固深化作風建設整治成果
7.堅決糾治“四風”。深入治理貫徹黨中央決策部署、省委工作要求只表態不落實,維護群眾利益不擔當不作為,困擾基層的形式主義、官僚主義等問題。緊盯重要時間節點,通過編發廉政短信、印發文件通知等方式,及時提要求、打招呼、明規矩,防范享樂主義、奢靡之風反彈回潮。
8.深化機關作風整治。繼續貫徹落實《X意見》,持續開展作風整治專項行動,加大明察暗訪力度,對頂風違紀的突出問題通報曝光,持續鞏固機關作風整治的成果。
9.開展多種形式的廉政教育。配合省直廉政教育宣講團在省直機關開展各類宣講活動。配合省紀委省監委開展黨紀法規和德廉知識學習測試。組織省直機關黨員干部到監獄系統開展警示教育。選取省直機關典型違紀案件進行通報,用身邊事教育身邊人。加強機關廉政文化建設,營造廉潔自律氛圍。
三、持續保持高壓態勢,努力提升案件審理工作質量
10.嚴肅查處違紀違法行為。堅持“嚴"的主基調,從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題,保持反腐敗高壓態勢,持續釋放越往后執紀越嚴的信號。
11.加強案件審理工作。充分發揮審核把關和監督制約職能,強化對派駐機構審理工作的再監督作用,堅持實體和程序并重,加強對審查調查工作重點流程和關鍵節點的監督,切實保障案件質量。認真審核省直部[]單位機關紀委備案案件,開展備案案件清理工作,對發現的問題及時反饋并督促解決。
12.完善協作配合機制。完善運行機制,建立會商機制和外部溝通機制,針對派駐機構改革實踐中存在的難點、共性問題,加強與省紀
委省監委監督檢查室、案件審理室和派駐機構等的聯系溝通,形成合力。
13.探索建立健全案件質量評查機制。對省直部門單位黨組討論決定、派駐機構、機關紀委審查處理的案件事實證據、性質認定、處分檔次、程序手續等進行監督檢查,采取通報、約談等方式反饋評查結果。
四、著眼提質增效,建設高素質專業化紀檢干部隊伍
14.提高機關紀委工作規范化水平。進一步健全完善省直機關紀檢監察工委工作規范。督促省直部門單位落實《省直部門單位機關紀委工作規則(試行)》,選優配強工作力量。紀檢監察工委加強對省直部[門]單位機關紀委工作情況的調研,強化業務指導。制定《省直部門單位機關紀委文書模板》,進-步規范省直部門單位機關紀檢.工作。
15.提升履職盡責能力。強化對省直部門單位機關紀檢干部的教育培訓,通過學習業務和實戰練兵,加強對黨章、紀律處分條例、監督執紀規則、問責條例等黨內法規和監察法、刑法、刑事訴訟法及有關司法解釋等法律法規的學習研究,形成人人愛學習、勤鉆研、善思考的濃厚氛圍,提升專業化能力。
16.強化自律約束。認真落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和《監察機關監督執法工作規定》,嚴格按照權限、規則、程序開展工作。嚴格落實紀檢監察干部“十嚴禁”,高標準、嚴要求強化日常監管,持續防治“燈下黑”,對執紀違紀、執法違法的嚴肅處理,切實維護紀檢監察干部良好形象。
【篇3】2021年派駐紀檢監察工作重點
一、加強政治監督,嚴明黨的政治紀律和政治規矩
1.堅定不移加強黨的政治建設。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅決維護黨中央權威,切實履行好監督職責,把加強對各單位黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策和民主集中制、請示報告制度等執行情況的監督檢查作為重點。加強對監督單位黨組(黨委)貫徹落實黨的方針政策、習近平總書記重要批示指示精神、中央、省委、州委重大決策部署的監督檢查,協助各單位黨組(黨委)加強政治生態建設,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律。督促監督單位黨組(黨委)動態研判政治生態狀況,堅決防止“七個有之”,找準問題精準施治,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,還要讓“兩面人”“兩面派”無土壤生根、無氣候形成。嚴肅黨內政治生活,加強對“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等落實情況的監督檢查,督促黨員領導干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
二、強化日常監督,督促管黨治黨“兩個責任”落實
2.持之以恒督促落實主體責任。突出對“關鍵少數”特別是班子成員的監督,突出對“三重一大”的監督,突出對重點崗位、重點人員的監督。督促指導監督單位黨組(黨委)制定印發《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,明確責任清單,層層簽訂責任書,夯實“一崗雙責”,年底組織監督單位內設機構和直屬單位主要負責人述責述廉。每半年會同監督單位黨組(黨委)專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年開展1次黨風廉政建設情況的監督檢查。全年對監督單位班子成員、重點崗位人員至少開展1次談心談話。
3.積極溝通,建立工作聯系機制。按照州紀委監委派駐機構工作會議要求,與監督單位黨組溝通,建立工作聯系機制,突出解決監督單位“三重一大”事項事前不提前溝通、事后不及時報告的問題。同時,督促各單位黨組研究制定“三重一大”事項具體清單,嚴格要求及時與派駐紀檢組事前溝通交換意見。要加大對各單位機關紀檢工作人員的業務指導和培訓,規范和促進單位內部紀檢工作的有效開展。要逐步探索建立組內成員分工聯系機制,確保及時熟悉和掌握各被監督單位情況。
4.加強對干部選拔任用的監督。要把干部選拔任用作為派駐監督的一個重點,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,根據州紀委統一安排部署,逐步指導建立和完善各單位科級黨員領導干部廉政檔案制度,嚴格按規定回復黨風廉政建設意見,適時動態更新管理監督單位干部廉政檔案。認真落實領導干部談心談話制度和領導干部任前廉政談話制度。嚴格要求各單位在選拔任用干部各個環節必須嚴格按照組織人事工作程序實施,提前告知并征求派駐紀檢組意見,把好干部個人黨風廉政意見審核關,從不同層面織牢干部選拔任用的監督網,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
5.把落實中央八項規定精神常態化長效化。一是把監督檢查落實中央八項規定、省州十項規定精神、州委州政府十項規定實施細則、州委八條禁令的執行情況作為重點任務和經常性工作,堅持抓具體、抓經常、抓細小,管出習慣、化風成俗。二是緊盯元旦春節、中秋國慶、火把節彝族年等重大節慶假日,加強明查暗訪及監督檢查,發現問題及時通報曝光,形成震懾;尤其對違規發放津補貼、公車私用或私車公養、大辦婚喪喜慶事項等突出問題緊盯不放。三是堅決反對形式主義和官僚主義,對表態多調門高、行動少落實差的領導干部嚴肅批評教育乃至問責。要堅決反對特權思想和特權現象,教育引導黨員領導干部增強群眾感情,嚴格約束自己,嚴格家教家風。四是督促監督單位嚴格落實新冠肺炎疫情防控責任,全力做好遏制疫情蔓延、復工復產等工作。開展交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,突出抓好“明目行動”,持續鞏固深化“清卡行動”成果,緊盯脫貧攻堅領域不放松,按照中央、省、州紀委的安排部署,密切配合州紀委開展扶貧領域作風問題專項整治,嚴肅查處截留挪用、貪污侵占、優親厚友以及侵害貧困群眾利益等違紀違法問題,也要嚴肅查處扶貧工作中作風不實、敷衍塞責,不作為、慢作為、假作為,搞形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等突出問題。對發現的問題線索既要認真查處,更要深入剖析和研判,找準存在問題的深層次原因,為各單位開展脫貧攻堅工作提出合理化建議。督促檢查巡察整改情況,做好迎接巡察“回頭看”相關準備工作。加強對落實中央八項規定精神和“八條禁令”的監督檢查,發現問題及時督促整改。深化整治形式主義、官僚主義,督促黨員領導干部全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。
三、精準執紀問責,堅決查處違紀違法案件
6.抓好紀律審查和監察調查,用好“問責”利器。一方面,要嚴格執行州紀委監察委關于問題線索處置管理、談話函詢、執紀審查和監察調查等相關方面工作的規定和派駐紀檢組關于“信訪舉報問題線索集中管理”的要求,通過與州紀委第三紀檢監察室加強案件審查工作對接、人員學習等方式促進組內人員案件審查業務素質的提高。另一方面,要敢于擔當、敢于亮劍、敢于問責,對在監督過程中發現的“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位,選人用人問題突出、領導干部不作為亂作為”等問題傾向經提醒制止后也不整改糾正的,絕不包庇縱容,及時向州紀委監委報告請示,充分發揮“動員千遍、不如問責一次”的警示作用。
7.用活用好監督執紀“四種形態”,堅持反腐敗斗爭“零容忍”。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈的干部,著力解決脫貧攻堅、選人用人、審批監管、工程招投標、公共財政支出等重點領域和關鍵環節存在的腐敗問題。暢通信訪舉報平臺,公開辦公地點、舉報電話等,在發揮信訪主渠道作用的基礎上,在專項整治中找線索、監督檢查中查線索、輿情輿論中篩線索、案件查辦中挖線索。精準有效運用監督執紀“四種形態”,特別是注重運用第一種形態,做到紅臉出汗,早發現、早提醒,促使黨員干部自覺防止和糾正違紀行為。嚴肅查辦案件,重點查處十八大以后不收斂、不收手、群眾反映強烈、違反中央八項規定精神的問題線索。嚴格審查調查安全管理,強化辦案人員安全教育,積極協調落實談話室,做到安全辦案、文明辦案。要加強對信訪舉報線索的整理分析,提出預防和監督執紀工作的意見建議,為領導決策和紀律審查服務。
四、加強宣傳教育,筑牢拒腐防變思想防線
8.靈活有效的開展各類警示教育活動。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加大對各被監督單位警示教育力度。一是要及時向各單位傳達學習中央紀委和省、州紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的最新安排部署;及時通報有關違反中央八項規定精神問題、扶貧領域腐敗和作風問題等方面的典型案例;紀檢監察組長每年講授黨課2次以上,努力實現派駐紀檢組長講廉政黨課的時間常態化、內容新穎化、效果明顯化;二是要協助各單位組織科級以上干部特別是新提拔干部到州法紀中心、涼山監獄等有關廉政教育基地進行現場警示教育,組織觀看警示教育片,充分發揮反面典型的警示作用;三是逐步探索推行在各單位組織實施重大事項和重要活動中進行廉潔承諾制度,切實將監督關口前移,從源頭上有效防范廉政風險。深化黨性、黨風、黨紀教育,多渠道、多方式組織開展有影響力的警示教育活動,用身邊事身邊人教育廣大黨員干部。督促指導監督單位開展形式多樣的廉政文化活動,促使黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。認真總結梳理工作成效和問題不足,積極配合做好全州紀檢監察系統聯動宣傳、約稿采訪等工作。
五、加強自身建設,提升綜合素質能力
9.錘煉作風,提升素質。一要主動適應派駐監督改革的新形勢,嚴格落實打鐵必須自身硬的要求,加強作風錘煉,堅持身體力行,以忠誠干凈擔當的紀檢干部形象在各單位起到示范引領作用。二要努力爭取各單位對派駐紀檢組工作條件、后勤保障等方面的大力支持。三要嚴格干部監督管理,如實報告個人有關事項、嚴格遵守出國(境)管理有關規定。四要全力關心組內干部的思想動態和學習成長,解決干部后顧之憂,切實做到既嚴管又厚愛。五要積極落實紀法銜接、執紀執法貫通的新要求,尋求和整合一切有效資源,加強對組內干部紀檢監察業務技能、法律知識、行業專業知識的培訓教育,切實提高監督執紀綜合能力。六要堅持突出政治標準,加強學習調研培訓,保質保量完成上級調訓任務,積極開展“以案代訓”,強化實戰練兵,提升政治素質、業務能力,打造一支忠誠干凈擔當的派駐機構干部隊伍。
【篇4】2021年派駐紀檢監察工作重點
XX年年是我局發“重點工作求突破,全面工作上水平”的關鍵年。要認真貫徹中央、省、市紀委擴大會議精神,落實《建立健全教育、制度、監督并要以懲治和預防腐敗體系實施綱要》,加強對貫徹中央、省、市各項方針政策和落實科學發展觀的監督檢查,強化黨風廉政教育,開展以治理商業賄賂為重點的糾正醫藥購銷中的不正之風工作,嚴肅查辦損害人民群眾利益的違規違紀案,為我市衛生事業的快速發展提供強有力的政治保障。具體做好以下幾項工作:
1、籌備召開全市衛生系統紀檢監察工作會議。以貫徹中央、省、市紀委全會和全省衛生系統紀檢監察及糾風工作會議為重點,結合我市衛生工作實際,在3月份召開全市衛生系統紀檢監察及糾風工作會議,安排部署全年工作。下發《XX年度全市衛生系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《XX年度糾風工作實施方案》和《關于開展治理商業賄賂的實施意見》。
2、以貫徹落實(菏發[XX]20號)文件精神為重點,切實加強衛生系統懲防體系建設。根據全市懲防體系建設責任分工,XX年要建立藥品招標和醫療器械集中招標采購信息系統,推行網上評標和采購,建立中介機構參與代理的競爭機制,積極開展醫用耗材特別是高值醫用耗材的集中招標采購工作,加強監督管理,配合有關部門做好XX年度藥品集中招標采購工作。協調有關科室健全局機關各項管理制度。
3、切實加強黨風廉政教育,促進全系統干部職工廉潔自津。在全市衛生行政機關中繼續開展“廉潔勤政,執政為民”教育,在廣大醫護工作者中開展“廉潔行醫樹新風”和“一滿意、四規范”活動,教育廣大干部職工樹立正確的權利觀、價值觀。從“一切為了人民的健康”為出發點,在全系統深入開展醫德醫風規范系統教育活動,提高全系統“廉潔行醫,文明待患”的服務水平。
4、搞好預防職務犯罪工作。針對醫療衛生單位的“熱點”崗位,健全制度,規范運作,強化監督。今年4月份適時召開基本建設項目,藥品、食品設備采購等預防工作座談會。
5、積極開展商業賄賂專項治理工作。根據衛生部、省衛生廳的統一要求,針對衛生行業在藥品、儀器設備采購中和在醫療服務中,存在的商業賄賂行為,在深入開展自查自糾的基礎上,集中人員,集中時間,嚴肅查處一批吃回扣,拿提成的典型案例。
6、以解決群眾“看病難、看病貴”為重點,切實加強糾風工作。一是進一步深化規范化優質服務活動,方便群眾就醫;二是積極推行單病種限價收費,學習推廣濟寧醫學院附院的經驗,全市市級以上的醫院都要選擇自己單病種限價收費項目,并在新聞媒體上統一作出承諾;三是繼續堅持“五項”公示;四是嚴肅查處行風案件,及時處理群眾的投訴,進一步發揮“5544123”投訴電話的作用;五是采取多種形式,廣泛開展民主評議行風政風工作,健全社會監督員制度。
7、抓好政務,院務公開工作。在做好局機關政務公開日常工作的同時,積極推進局直單位的院(站、所、中心)務公開工作,適時召開經驗交流會。
8、認真做好違規違紀案件查處工作。及時受理群眾的信訪舉報,認真辦好領導轉辦、批辦的違規違紀案件。每年通兩項案件查辦情況。
9、加強對局黨委重點工作的監督檢查,保持政令暢通,確保市衛生局的各項工作任務,圓滿完成。
10、加強對基層紀檢監察組織和隊伍建設,強化業務培訓,充分發揮其在黨風廉政建設和反腐敗工作中的組織協調作用。
11、圓滿完成局黨委交辦的其他各項工作。
【篇5】2021年派駐紀檢監察工作重點
奮力推動新時代紀檢監察工作高質量發展
為開啟全面建設社會主義現代化開封新征程提供堅強保障
自覺踐行“兩個維護”
以強有力的政治監督確保我市“十四五”規劃開好局起好步
持續加強政治建設和理論學習,提高踐行政治“三力”本領。持續學懂弄通做實黨的創新理論,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。扎實開展黨史學習教育,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題的能力,推進紀檢監察工作理念、思路、制度、機制創新,切實做到“兩個維護”。
強化政治監督,以更高站位服務保障現代化建設順利推進。圍繞重點工作,制定政治監督清單,開展專項監督檢查。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制,防范化解思想松懈、紀律松弛風險。對敢擔當善作為的干部加強激勵保護,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
嚴肅政治紀律、政治規矩,確保換屆風清氣正。對“七個有之”問題嚴懲不貸,壓緊壓實換屆政治責任,組織開展紀律作風教育整頓,嚴格執行“十個嚴禁”規定,落實“紀檢監察機關意見必聽、反映線索具體且有可查性的信訪舉報必查”要求,確保換屆風清氣正。
始終堅持“嚴"的主基調一體推進“三不”
進一步營造風清氣正的好生態好環境
堅持嚴懲腐敗,強化“不敢”。重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,保障防范化解重大金融風險,嚴肅查處政法系統濫用職權、徇私枉法背后的腐敗問題,嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為,依法保障涉案人員合法權益不受侵犯,鞏固深化“一人多證”專項清理成果,嚴格依規依紀依法安全文明辦案。
抓實制度執行,強化“不能”。堵塞制度漏洞,健全權威高效的制度執行機制,加強對制度執行的監督,讓制度管用見效,推動制度優勢轉化為治理效能。
筑牢思想堤壩,強化“不想”。引導黨員干部樹立正確的世界觀人生觀價值觀,高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監督。挖掘紅廉故事,深化廉政教育,營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。
突出專項治理,做實以案促改。圍繞重點工作,聚焦重點領域和系統,深化以案促改、以案促治,完善監督體系,提升治理能力,服務經濟社會高質量發展。
大力弘揚焦裕祿“三股勁”抓牢作風建設牛鼻子
以釘釘子精神糾“四風”樹新風
以更足韌勁糾治形式主義、官僚主義,持續狠剎歪風。以作風建設年為載體,激勵引導全市各級黨組織和黨員干部改進作風、務實擔當、干事創業,推動健全基層減負常態化監督機制。
以更嚴舉措查處享樂主義、奢靡之風,大力倡樹新風。堅決遏制公款消費中的違規違紀違法現象,對頂風違紀、屢治屢犯、巡而不改的加大問責和通報曝光力度,對春節等重要時間節點的不正之風扭住不放、寸步不讓。
以更大擔當破除“官本位”,反對特權思想。開展黨的優良傳統和作風教育,督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定,推動以上率下、嚴格執行。
牢固樹立“人民至上”理念
以反腐“拍蠅”實際行動讓人民群眾有更多獲得感幸福感
聚焦扶貧領域加強監督檢查。持續加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監督檢查,強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監督,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
聚焦民生領域深化專項整治。開展群眾身邊腐敗和不正之風問題專項治理,完善民生領域損害群眾利益問題治理機制,保障群眾合法權益。
聚焦懲腐打傘實現常態長效。落實常態化推進懲腐打傘工作意見對專項斗爭收官前尚未辦結的案件,重點督辦、緊盯不放,對新發現的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索深挖徹查,確保不放過一個“漏網之魚”。
堅守巡察“政治定位”充分發揮黨內監督利劍作用
確保巡察監督全覆蓋無死角
聚焦市委重大決策部署精準深化政治巡察。換屆前,組織1輪巡視巡察整改“回頭看”和1輪專項巡察。對標中央、省委巡視指導督導,推動巡察工作全面規范、系統提升。對縣(區)黨委巡察工作開展督導調研,推動縣(區)巡察向基層有效延伸。創新巡察方式方法,傾聽群眾意見,推動解決群眾普遍關注的“急難愁盼”問題。
科學謀劃新一屆市委巡察工作。研究提出新一屆市委巡察工作規劃建議,進一步探索巡察成果共用、信息共享、力量聯動的途徑和方式,推動監督、整改、治理有機貫通,促進新時代巡察工作高質量發展。
建立完善整改促進機制、評估機制。壓實黨委(黨組)巡視巡察整改主體責任和書記第一責任人責任,在巡察全過程、各環節強化整改意識。
扛穩抓牢監督“第一職責”有效貫通各類監督
確保監督治理體系更協同更高效
抓實監督重點,盯住“關鍵少數”。聚焦突出問題,完善對“一把手”監督和領導班子監督的措施規定。建立機制、完善制度、形成常態,破解對“一把手”監督和同級監督難題。
織密監督網絡,管住“絕大多數”。做深做細日常監督,及時掌握縣區、部門、單位的政治生態狀況。深化運用“四種形態”,堅持“三個區分開來”。嚴厲懲治誣告陷害行為,及時主動澄清正名,準確把握紀檢監察證據標準,精準規范用好問責利器,常態化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪工作。
貫通各類監督,破解監督難題。探索構建職責清晰、優勢互補的監督工作體系,加強監督信息整合分析共享。促進黨內監督與人大、民主、行政、司法、審計、財會、統計、群眾、輿論等各類監督貫通協同。豐富監督手段,探索切合實際的基層監督方法,支持蘭考推進村級事務“365”監督試點。
始終堅持“問題導向”緊盯工作重點難點
推動紀檢監察體制改革補短板強弱項
加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐機構的領導。嚴格落實請示報告制度,制定派駐機構重要情況報告辦法,杜絕報告不及時、不全面、甚至不報告的問題。
補齊派駐機構改革短板弱項。深化市管企業和市管高校紀檢監察體制改革,健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案制度機制,推動內設紀檢機構、監管機構等形成監督合力。
夯實基層紀檢監察工作基礎。強化縣級黨委和紀委監委責任,統籌基層監督力量。在部分縣(區)開展村(社區)集體“三資”提級監督試點工作。制定實施加強鄉鎮(街道)紀檢監察工作具體意見,推動基層紀檢監察工作規范化法治化建設。
依法依規、穩妥有序實施監委向本級人大常委會報告專項工作。認真落實省紀委監委關于省市縣三級監委向本級人大常委會報告專項工作有關方案要求,制定我市具體落實意見。
緊緊圍繞“高質量建設”
以最嚴格的約束和監督確保紀檢監察隊伍政治強作風硬
加強政治建設,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,著力解決在反腐敗斗爭中判斷形勢不精準、領悟中央精神不透徹、貫徹落實不到位等問題。
加強能力建設,提升規范化、法治化、專業化水平。以法治思維和法治方式推進監督、防治腐敗。深化全員培訓,在實訓實戰中熟練掌握政策策略、紀法規定、專業知識。加大輪崗交流力度,加強作風建設。帶頭加強常委會自身建設,突出政治教育,弘揚忠誠老實、謙虛謹慎、艱苦奮斗、“三嚴三實”的優良品格。在監督執紀執法過程中增強責任意識,激勵紀檢監察干部忠誠履職、擔當盡責。
加強紀律建設,堅持嚴格管理、嚴格監督、嚴格要求。加大嚴管嚴治、自我凈化力度,對執紀違紀、執法違法的一律嚴查重處。加強內部監督,堅持刀刃向內,以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監察隊伍。
【篇6】2021年派駐紀檢監察工作重點
一、在持續強化政治監督上下功夫。紀檢監察監督本質上是政治監督,根本任務是做到“兩個維護”。完善監督體系,首先要認清監督的本質和任務。習近平總書記在全會上特別強調,要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。政治判斷力是政治實踐的基本前提,政治領悟力是政治實踐的重要導向,政治執行力是政治實踐的關鍵所在。這就要求政治監督既要有敏銳性、前瞻性,更要有堅定性、實效性。今年是“十四五”開局之年,是我們黨成立100周年。強化政治監督必須始終心懷“國之大者”,把貫徹落實五中全會精神等黨中央重大決策部署作為重點,健全完善督查問責機制,做到黨中央決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里。要與貫徹省委十三屆八次全會精神結合起來,持續強化對重大決策、重點任務、重要部署的監督,突出對貫徹新發展理念的監督,推動新理念落實到“十四五”規劃和2035年遠景目標建議制定中,落實到項目審批、產業布局、科技創新等各個方面。要持續跟進對習近平總書記來陜考察重要講話貫徹落實情況的監督,對“五項要求”一項一項盯緊盯牢,強化營商環境監督執紀,加強對推動黃河流域生態保護和高質量發展、辦一屆精彩圓滿十四運會的監督。要堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結的方法,有力有效地開展政治監督。要在調研檢查中發揮監督作用,發現問題,糾正偏差,總結經驗,使監督更富有成效。
二、在深化紀檢監察體制改革上下功夫。監督是治理的內在要素,使監督融入“十四五”建設之中,必須最大限度釋放監督的效能。當前,紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督仍然存在發展不平衡不充分、統籌銜接不到位、貫通融合不充分等問題,這是改革關鍵、也是實踐難題。近期,在總結省委第八輪巡視反饋問題整改監督基礎上,省紀委一室正在研究制定巡視整改監督工作辦法,研究室正在牽頭制定紀檢監察監督與財政、審計監督貫通辦法,駐省委組織部紀檢監察組牽頭制定政治生態研判辦法,這些都將陸續出臺。今年,要發揮改革先導突破創立作用,把“四項監督”統籌銜接作為改革重點任務,通過改革健全各類監督主體之間信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享工作機制,構建系統集中、協同高效的監督格局。要進一步強化對派駐機構的領導,督促用好線索處置、調研監督、約談提醒等方式,充分發揮職能作用,推動“十四五”目標任務在各行業、領域、部門落到實處。要增強紀委監委監督的協助引導推動功能,以中央巡視反饋問題整改為契機,以黨內監督為主導,促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合、協調配合、同向發力。
三、在“三不”一體推進上下功夫。辦案是最有力的監督。“十四五”建設時期,腐蝕和反腐蝕斗爭形勢依然嚴峻復雜,懲治腐敗這個“后墻”絕不能松,必須以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。當前,我省礦產資源、工程建設、土地利用、國企國資等領域腐敗易發多發,問題反映仍然較為集中,必須聚焦重點領域和關鍵環節,盯住“一把手”,加大查辦案件力度,嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的案件,持續強化不敢腐的震懾。同時,要加大對金融、政法領域腐敗問題懲治力度,推動治理“減假暫”腐敗問題,并與掃黑除惡監督執紀問責、整治群眾身邊腐敗和作風問題結合起來一體推進。要深化趙正永案以案促改工作,深入推進領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治,督促省發改委、省自然資源廳在完善制度上下功夫,研究制定解決新型腐敗問題的有效措施,完善相關制度規定,有效防止權力異化變質。要發揮典型案件警示作用,繼續堅持“一案四報告”制度,做實以案促改工作,提出高質量紀檢監察建議,進一步總結發案規律,推動完善重點領域治理體系、提升治理效能。
【篇7】2021年派駐紀檢監察工作重點
本報訊2021年,云巖區紀檢監察組織將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動高質量發展為主題,以聚焦政治監督、拒腐防變、“四風”整治、人民立場、政治巡察、監督專責、改革創新、自身建設“八個聚焦”為重點,為云巖區當好“強省會”五年行動主力軍提供堅強保障,以優異成績慶祝建黨100周年。這是記者日前從中國共產黨云巖區第九屆紀律檢查委員會第六次全體會議上了解到的。
聚焦政治監督,全區紀檢監察組織把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為根本遵循,把“兩個維護”作為根本任務,緊扣貫徹執行中央和省市區重要精神,及時跟進監督、精準監督、全程監督,切實維護云巖經濟社會發展大局。
聚焦拒腐防變,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,有貪必肅、有腐必反,緊盯權力集中、資金密集、重點工程、重大項目、關鍵崗位、鄉村振興、安全生產等領域和環節,依規依紀依法履行紀檢監察職責,一體推進“三不原則”,堅持正風肅紀反腐倡廉毫不動搖。
聚焦“四風”整治,持續推進落實中央八項規定精神及其實施細則,從講政治高度整治形式主義、官僚主義突出問題,防范和查處收受電子紅包、私車公養等隱形變異“四風”問題,持續鞏固利用名貴特產類特殊資源謀取私利、違規公款吃喝、餐飲浪費等專項整治成果,轉作風樹新風,深入治理形式主義、官僚主義頑疾。
聚焦人民立場,全區紀檢監察組織將把整治發生在群眾身邊的腐敗和不正之風問題作為重要政治任務,加強對扶貧民生政策、資金、項目落實情況的監督檢查,持續糾正教育、醫療、住房、食品藥品安全、生態環境、社會救助、城市管理、行政審批和政務服務等重點民生領域反映集中的問題,厚植執政之基,深入整治群眾身邊腐敗和不正之風。
聚焦政治巡察,圍繞實施“十四五”規劃、當好“強省會”五年行動主力軍、建設現代化新云巖等決策部署開展政治巡察,對省、市、區巡視巡察反饋問題整改情況開展專項監督檢查,精心組織巡察全覆蓋“回頭看”,加強部門聯動協作、信息互通共享,加大巡察信息化建設,發揮巡察聯系群眾紐帶作用,促進改革發展各項任務落地落細落實。
聚焦監督專責,突出發揮監督治理效能,積極探索紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督貫通融合的實現路徑,常態化開展黨內政治生態分析研判,加強對權力運行的制約和監督,提高監督質效,推動黨和國家監督體系進一步完善。
聚焦改革創新,全區紀檢監察組織將認真落實紀檢監察工作雙重領導體制,統籌推進省市紀委監委確定的紀檢監察體制改革目標任務;建立健全完善的派駐機構運行機制,持續推進街道(鎮)紀(工)委監察辦公室規范化建設,推動派駐監督工作高質量全覆蓋。
聚焦自身建設,強化區紀委常委會自身建設,落實紀檢監察系統全面從嚴治黨主體責任,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,發揮模范表率作用。同時,大興調查研究之風,加大教育培訓力度,加強對干部的關心和關愛,建設模范機關;帶頭廉潔從政,健全內控機制,堅決防止“燈下黑”,以鐵的紀律打造作風優良的紀檢監察干部隊伍。
【篇8】2021年派駐紀檢監察工作重點
始終保持“趕考”的清醒
堅定不移推進反腐敗斗爭
準確把握“全州腐敗存量還未清底、增量仍有發生,正風肅紀反腐形勢依然嚴峻復雜,修復政治生態任務艱巨繁重”的新判斷,深刻認識腐敗問題的政治本質和政治危害,緊盯“關鍵少數”,突出懲治重點,提升辦案質效,深化以案促改,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
突出懲治重點
嚴查黨的十八大以來特別是十九大后不收斂不收手,嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基、政治問題和經濟問題交織的腐敗問題。聚焦“十四五”規劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,堅決查處基礎設施建設、項目審批和重大工程建設、公共資源交易等方面的腐敗問題,以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗問題。深入懲治國有企業腐敗問題,堅決查處靠企吃企、設租尋租、關聯交易、利益輸送、內外勾結侵吞國有資產等問題。深化金融領域反腐敗工作,嚴查金融風險背后的腐敗問題,推動加強金融監管。圍繞政法系統教育整頓專項行動,建立健全線索移交、協作辦案工作機制,加大政法隊伍腐敗懲治力度。嚴肅查處惡意舉報、誣告陷害行為,幫助干部放下包袱、輕裝上陣。認真執行處置主動投案問題規定,對主動投案如實交代問題者依規依紀依法從寬處理。一體推進追逃防逃追贓,做好重點個案攻堅。
提升辦案質效
嚴格執行查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為主的規定,健全審查調查統一管理、統一調配的工作機制,樹牢審查調查工作全州“一盤棋”思想。大力提升信訪舉報受理水平,努力把信訪舉報規律特點和趨勢變化分析出來。著力提高問題線索處置精準度,綜合分析線索的性質和內容,根據緊迫性、重要性和可查性合理確定處置方式。不斷提升初核成案率,做深做細做實初核工作,在盡可能短的時間內查清主要問題,固定確鑿證據。最大限度降低移送案件退查率,完善疑難案件會商、征求意見和審理提前介入等機制,完善商請檢察機關提前介入、邀請審判機關會商協調等機制。堅決守住辦案安全底線,健全安全工作機制,層層壓實安全責任,嚴格看護隊伍教育監督管理。穩步推進新建廉政教育中心(留置中心)項目建設,著力解決留置場所不足、審查調查安全等問題。
深化標本兼治
認真落實“一案一總結、一案兩整改”,規范用好紀檢監察建議,推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域深化制度機制建設。強化以案促改、以案促治,重點用好文國棟、梁彥國、李永平、谷守先等典型案例,制定全州以案促改工作方案,綜合分析發案特點,建立問題清單、整改清單、責任清單,明確目標任務、時限要求,推動海西政治生態修復。高度關注腐敗低齡化問題,深刻剖析張標、閆立光等嚴重違紀違法典型案例,持續開展警示教育。充分利用典型案件,做實做細以案促教工作,通過制作警示片、微視頻、編發懺悔錄、召開警示教育大會等,以案說紀說法說德說責。充分利用全州紅色教育資源,積極申報省級廉政教育基地,命名一批州級廉政教育基地。發揮廉潔文化基地、警示教育基地功能,把“一把手”、重點培養對象等作為警示教育重點人員。貫徹落實中央紀委關于加強廉潔文化建設的指導意見,推動廉潔文化進機關、進校園、進國企、進醫院、進家庭。加強宣傳輿論引導,依托各類媒體平臺,加大全面從嚴治黨理論政策、黨紀國法和重大舉措宣傳教育力度,營造“三不”一體推進的濃厚氛圍。
【篇9】2021年派駐紀檢監察工作重點
一、加強政治監督,嚴明黨的政治紀律和政治規矩
1.堅定不移加強黨的政治建設。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅決維護黨中央權威,切實履行好監督職責,把加強對各單位黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策和民主集中制、請示報告制度等執行情況的監督檢查作為重點。加強對監督單位黨組(黨委)貫徹落實黨的方針政策、習近平總書記重要批示指示精神、中央、省委、州委重大決策部署的監督檢查,協助各單位黨組(黨委)加強政治生態建設,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律。督促監督單位黨組(黨委)動態研判政治生態狀況,堅決防止“七個有之”,找準問題精準施治,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,還要讓“兩面人”“兩面派”無土壤生根、無氣候形成。嚴肅黨內政治生活,加強對“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等落實情況的監督檢查,督促黨員領導干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
二、強化日常監督,督促管黨治黨“兩個責任”落實
2.持之以恒督促落實主體責任。突出對“關鍵少數”特別是班子成員的監督,突出對“三重一大”的監督,突出對重點崗位、重點人員的監督。督促指導監督單位黨組(黨委)制定印發《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,明確責任清單,層層簽訂責任書,夯實“一崗雙責”,年底組織監督單位內設機構和直屬單位主要負責人述責述廉。每半年會同監督單位黨組(黨委)專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年開展1次黨風廉政建設情況的監督檢查。全年對監督單位班子成員、重點崗位人員至少開展1次談心談話。
3.積極溝通,建立工作聯系機制。按照州紀委監委派駐機構工作會議要求,與監督單位黨組溝通,建立工作聯系機制,突出解決監督單位“三重一大”事項事前不提前溝通、事后不及時報告的問題。同時,督促各單位黨組研究制定“三重一大”事項具體清單,嚴格要求及時與派駐紀檢組事前溝通交換意見。要加大對各單位機關紀檢工作人員的業務指導和培訓,規范和促進單位內部紀檢工作的有效開展。要逐步探索建立組內成員分工聯系機制,確保及時熟悉和掌握各被監督單位情況。
4.加強對干部選拔任用的監督。要把干部選拔任用作為派駐監督的一個重點,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,根據州紀委統一安排部署,逐步指導建立和完善各單位科級黨員領導干部廉政檔案制度,嚴格按規定回復黨風廉政建設意見,適時動態更新管理監督單位干部廉政檔案。認真落實領導干部談心談話制度和領導干部任前廉政談話制度。嚴格要求各單位在選拔任用干部各個環節必須嚴格按照組織人事工作程序實施,提前告知并征求派駐紀檢組意見,把好干部個人黨風廉政意見審核關,從不同層面織牢干部選拔任用的監督網,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
5.把落實中央八項規定精神常態化長效化。一是把監督檢查落實中央八項規定、省州十項規定精神、州委州政府十項規定實施細則、州委八條禁令的執行情況作為重點任務和經常性工作,堅持抓具體、抓經常、抓細小,管出習慣、化風成俗。二是緊盯元旦春節、中秋國慶、火把節彝族年等重大節慶假日,加強明查暗訪及監督檢查,發現問題及時通報曝光,形成震懾;尤其對違規發放津補貼、公車私用或私車公養、大辦婚喪喜慶事項等突出問題緊盯不放。三是堅決反對形式主義和官僚主義,對表態多調門高、行動少落實差的領導干部嚴肅批評教育乃至問責。要堅決反對特權思想和特權現象,教育引導黨員領導干部增強群眾感情,嚴格約束自己,嚴格家教家風。四是督促監督單位嚴格落實新冠肺炎疫情防控責任,全力做好遏制疫情蔓延、復工復產等工作。開展交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,突出抓好“明目行動”,持續鞏固深化“清卡行動”成果,緊盯脫貧攻堅領域不放松,按照中央、省、州紀委的安排部署,密切配合州紀委開展扶貧領域作風問題專項整治,嚴肅查處截留挪用、貪污侵占、優親厚友以及侵害貧困群眾利益等違紀違法問題,也要嚴肅查處扶貧工作中作風不實、敷衍塞責,不作為、慢作為、假作為,搞形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等突出問題。對發現的問題線索既要認真查處,更要深入剖析和研判,找準存在問題的深層次原因,為各單位開展脫貧攻堅工作提出合理化建議。督促檢查巡察整改情況,做好迎接巡察“回頭看”相關準備工作。加強對落實中央八項規定精神和“八條禁令”的監督檢查,發現問題及時督促整改。深化整治形式主義、官僚主義,督促黨員領導干部全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。
三、精準執紀問責,堅決查處違紀違法案件
6.抓好紀律審查和監察調查,用好“問責”利器。一方面,要嚴格執行州紀委監察委關于問題線索處置管理、談話函詢、執紀審查和監察調查等相關方面工作的規定和派駐紀檢組關于“信訪舉報問題線索集中管理”的要求,通過與州紀委第三紀檢監察室加強案件審查工作對接、人員學習等方式促進組內人員案件審查業務素質的提高。另一方面,要敢于擔當、敢于亮劍、敢于問責,對在監督過程中發現的“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位,選人用人問題突出、領導干部不作為亂作為”等問題傾向經提醒制止后也不整改糾正的,絕不包庇縱容,及時向州紀委監委報告請示,充分發揮“動員千遍、不如問責一次”的警示作用。
7.用活用好監督執紀“四種形態”,堅持反腐敗斗爭“零容忍”。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈的干部,著力解決脫貧攻堅、選人用人、審批監管、工程招投標、公共財政支出等重點領域和關鍵環節存在的腐敗問題。暢通信訪舉報平臺,公開辦公地點、舉報電話等,在發揮信訪主渠道作用的基礎上,在專項整治中找線索、監督檢查中查線索、輿情輿論中篩線索、案件查辦中挖線索。精準有效運用監督執紀“四種形態”,特別是注重運用第一種形態,做到紅臉出汗,早發現、早提醒,促使黨員干部自覺防止和糾正違紀行為。嚴肅查辦案件,重點查處十八大以后不收斂、不收手、群眾反映強烈、違反中央八項規定精神的問題線索。嚴格審查調查安全管理,強化辦案人員安全教育,積極協調落實談話室,做到安全辦案、文明辦案。要加強對信訪舉報線索的整理分析,提出預防和監督執紀工作的意見建議,為領導決策和紀律審查服務。
四、加強宣傳教育,筑牢拒腐防變思想防線
8.靈活有效的開展各類警示教育活動。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加大對各被監督單位警示教育力度。一是要及時向各單位傳達學習中央紀委和省、州紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的最新安排部署;及時通報有關違反中央八項規定精神問題、扶貧領域腐敗和作風問題等方面的典型案例;紀檢監察組長每年講授黨課2次以上,努力實現派駐紀檢組長講廉政黨課的時間常態化、內容新穎化、效果明顯化;二是要協助各單位組織科級以上干部特別是新提拔干部到州法紀中心、涼山監獄等有關廉政教育基地進行現場警示教育,組織觀看警示教育片,充分發揮反面典型的警示作用;三是逐步探索推行在各單位組織實施重大事項和重要活動中進行廉潔承諾制度,切實將監督關口前移,從源頭上有效防范廉政風險。深化黨性、黨風、黨紀教育,多渠道、多方式組織開展有影響力的警示教育活動,用身邊事身邊人教育廣大黨員干部。督促指導監督單位開展形式多樣的廉政文化活動,促使黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。認真總結梳理工作成效和問題不足,積極配合做好全州紀檢監察系統聯動宣傳、約稿采訪等工作。
五、加強自身建設,提升綜合素質能力
9.錘煉作風,提升素質。一要主動適應派駐監督改革的新形勢,嚴格落實打鐵必須自身硬的要求,加強作風錘煉,堅持身體力行,以忠誠干凈擔當的紀檢干部形象在各單位起到示范引領作用。二要努力爭取各單位對派駐紀檢組工作條件、后勤保障等方面的大力支持。三要嚴格干部監督管理,如實報告個人有關事項、嚴格遵守出國(境)管理有關規定。四要全力關心組內干部的思想動態和學習成長,解決干部后顧之憂,切實做到既嚴管又厚愛。五要積極落實紀法銜接、執紀執法貫通的新要求,尋求和整合一切有效資源,加強對組內干部紀檢監察業務技能、法律知識、行業專業知識的培訓教育,切實提高監督執紀綜合能力。六要堅持突出政治標準,加強學習調研培訓,保質保量完成上級調訓任務,積極開展“以案代訓”,強化實戰練兵,提升政治素質、業務能力,打造一支忠誠干凈擔當的派駐機構干部隊伍。




