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                  發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興【20篇】

                  時間:2023-04-21 模板范例 點擊:
                  黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略并列為黨和國家未來發展的“七大戰略”。以下是小編收集整理的發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興【20篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

                  【篇1】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                     鄉村振興,關鍵在黨,重點是黨建引領。于集鎮始終堅持以黨建為引領,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,圍繞鄉村振興重點工作,探索推行“黨建+”模式,不斷豐富“黨建+”內涵,奮力推動基層黨建與鄉村振興深度融合,有效助力鄉村振興發展。

                    堅持“黨建+脫貧攻堅”。將鞏固脫貧攻堅成果與“主題黨日”活動有機結合起來,教育引導黨員充分認識到鞏固脫貧攻堅成果的重要意義,凝聚鞏固脫貧攻堅成果的思想共識。于集鎮53個網格黨支部以“黨員先行、環境提升”為主題開展主題黨日活動,組織廣大黨員發揚甘于奉獻的精神,為全鎮400余戶貧困戶打掃庭院、清理房屋、擦拭門窗等,讓貧困戶家庭環境提升的同時,用實際行動架起了黨員與困難群眾的“連心橋”,真正讓群眾感受到黨的關心關懷。

                    堅持“黨建+三資清理”。三資清理工作,是維護農民群眾切身利益的重要舉措,是事關鄉村振興的重要工作。于集鎮切實發揮黨建引領作用,引導廣大黨員積極參與到三資清理工作中,組織黨員學習《“三資”清理工作方案》、入戶發放明白紙1萬余份、懸掛條幅200余條、公開舉報電話等方式,形成強大聲勢,營造濃厚氛圍。同時,發揮黨員先鋒作用,組織53個網格支部黨員簽訂《“三資”清理公開承諾書》900余份,讓廣大黨員在“三資”清理工作中做表率、明紀律、嚴要求,爭當“三資”清理的政策宣傳員、糾紛調解員、工作指導員,首先將自己的“三資”賬算明白、結清楚,并動員親屬做好返還、清繳等工作。

                    堅持“黨建+人居環境”。人居環境整治,是推動新農村建設的重要舉措,是改善農民群眾居住環境的重要方面,是提升農民群眾滿意度的關鍵一招。于集鎮黨委注重發揮黨員的主觀能動性,引導各網格黨支部黨員帶頭清理房前屋后亂堆亂放、雜草雜物等,讓群眾看效果,創造良好的示范效應。通過“一點帶面”的形式,以黨員的感染力改變原來“干部干、群眾看”的尷尬局面,讓群眾達成人居環境整治工作的思想共識,實現從“要我干”到“我要干”的思想轉變,呈現出“黨員帶頭干,群眾主動干”的良好氛圍。

                    下一步于集鎮將繼續充分發揮黨組織凝聚民心、推動發展、服務群眾的作用,積極探索鄉村振興和黨建工作的結合點。同時引導黨員在思想上不滑坡、方向上不偏移、行動上不懈怠,以黨員作用發揮,推動黨建工作與鄉村振興形成有機融合、齊頭并進的良好局面,繪就于集鎮鄉村振興新畫卷。

                  【篇2】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    摘要:黨員在平凡的崗位上要起到模范帶頭作用,就必須在自己的言行、工作、學習、生活上處處嚴格要求自己。要珍惜黨員的光榮稱號,既要做學習型、克己奉公、無私奉獻的模范,又要做服從組織、嚴守紀律、堅持真理的模范。

                     關鍵詞:黨員工作模范帶頭作用

                     中國共產黨是與時俱進的政黨,是有共產主義覺悟的先鋒戰士,黨的先進性要靠黨員的先進性來體現,加強黨的先進性建設必須著力提高黨員素質。新時期的黨員要充分發揮先鋒模范作用,以良好的黨員形象影響、帶動周圍的職工群眾共同進步,促進各項工作持續、穩步發展。

                     一、黨員發揮模范帶頭作用的基本要求

                     (一)發揮先鋒模范作用,做解放思想,實事求是的模范

                     實事求是與解放思想是相統一的。解放思想是追求真理,實事求是是堅持真理。要做到解放思想實事求是,就要求每一名黨員敢于沖破落后的傳統觀念和主觀偏見的束縛,用辯證唯物主義世界觀去看待和解決新問題,勇于探索,大膽實踐,創造性地開展工作。

                     (二)發揮先鋒模范作用,做堅持黨的宗旨,無私奉獻的模范

                     全心全意為人民服務,是黨的根本宗旨。黨員要注意傾聽職工群眾意見,關心職工群眾疾苦,多為職工群眾辦實事、辦好事。要強化責任意識,個人利益服從集體利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,無私奉獻,把方便留給別人,把困難留給自己。

                     (三)發揮先鋒模范作用,做腳踏實地,忠于職守的模范

                     實現共產主義遠大理想的過程,是一項長期的、具體的實踐過程。要認真做好每一項工作,腳踏實地地前進,才能達到最終目標。黨員要胸懷遠大理想,立足本職崗位,創造性開展工作,爭創一流的工作成績,并通過自己的模范帶頭作用,帶領職工群眾為完成黨交付的任務而努力奮斗。

                     二、黨員發揮模范帶頭作用的途徑和方法

                     (一)要增強黨性,做合格的共產黨員

                     共產黨員既要刻苦學習,努力領會和掌握其立場、觀點和方法,并運用這些基本原理觀察、分析和處理工作中各種實際問題;又要在艱苦復雜的實際工作中磨練自己,砥礪品質,提高覺悟,增長才干;更要嚴格按照《黨章》要求,認真履行黨員義務,正確行使黨員權利。

                     (二)要與時俱進,解放思想,轉變觀念

                     黨員要進一步解放思想,轉變觀念,就要在思想跟上時代步伐,及時掌握新理論、新概念,做到與時俱進,不落伍于時代。要跳出陳舊的思維條框,用新的思維方式來思考和解決新問題;要研究新體制運轉的規律,摸索出符合這種運轉規律要求的工作方法,來適應千變萬化的時代要求。

                     (三)要加強學習,努力提高服務本領

                     黨員想要在工作中更好地發揮先鋒模范作用,就要掌握過硬的本領,否則,在實際工作中就會感到心有余而力不足。因此,就必須不斷加強學習,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。還要不斷提高自己的業務水平和工作能力,成為本職工作的骨干和行家里手,為企業發展作出自己應有的貢獻。

                     (四)要志存高遠,努力創造輝煌業績

                     黨員的先鋒模范作用發揮得怎么樣,經常是反映在本職工作上。其中很重要的一條就是要愛崗敬業,勤奮學習,開拓進取,埋頭苦干,為職工群眾做出表率,努力創造出一流的工作業績。還要有大局意識,勇于實踐,大膽探索,團結和引導職工群眾推動企業創新發展。

                     (五)要拒腐防變,努力弘揚道德風尚

                     每一名黨員都應成為反腐倡廉的模范,大力發揚艱苦奮斗的精神,大興艱苦樸素、勤儉節約之風,堅決抵制損人利己、唯利是圖、一切向錢看等腐朽思想的侵蝕,堅決反對鋪張浪費、奢侈揮霍等消極頹廢之風,堅決同各種腐敗現象作斗爭。

                     三、黨員發揮模范帶頭作用的建議

                     (一)進一步增強“五種意識”

                     要促進黨員在工作崗位上充分發揮先鋒模范作用,就要進一步加強思想武裝,緊密聯系工作實際,增強“五種意識”。一是大局意識。要牢固樹立服務意識,各項工作都要服從和服務于企業發展大局需要。二是核心意識。自覺維護黨組織的核心地位,貫徹執行各項決策和部署,確保政令暢通。三是宗旨意識。要深入基層一線,傾聽職工群眾呼聲,反映其意愿,為職工群眾辦實事、辦好事。四是創新意識。以創先爭優活動為契機,在不斷創新的過程中,以創新成果來保持和展現黨員的先進性。五是責任意識。要立足崗位,恪盡職守,忠誠履職,努力成為企業發展中的模范先鋒。

                     (二)進一步創新“五個機制”

                     認真總結工作中的經驗和教訓,緊跟時代發展的要求,在創新黨員教育和管理工作機制方面尋求突破。一是健全學習教育機制。結合工作實際,制訂學習計劃,建立定期學習制度,確保學習教育內容的落實。二是完善黨務公開機制。增強黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內事務,才能有效促進黨員發揮模范帶頭作用。三是建立健全監督機制。努力推進黨內工作的民主化、規范化、制度化,促進黨員把發揮先鋒模范作用變成在實際工作中的自覺的行動。四是優化創先爭優機制。以創先爭優活動為契機,狠抓目標管理責任的落實,定期檢查,運用激勵約束機制,督促和激發黨員更好地發揮先鋒模范作用。五是激發活力機制。開展豐富多彩的文娛活動,在工作和生活上力所能及地幫助黨員解決實際困難,從而不斷增強黨組織的凝聚力和向心力,激發黨員的工作激情。

                     (三)進一步做到“三個表率”

                     弘揚優秀黨員的先進事跡,立足本職,服務大局,以實際行動踐行黨員的先鋒模范作用。一是做學習型黨員的表率。黨員要以科學發展的眼光,自覺帶頭學習,不斷更新和掌握專業理論知識,成為勤奮學習、善于思考的模范。二是做銳意進取的表率。黨員不僅要有大局意識、政治意識,也要有服務意識和憂患意識。在工作中要有昂揚的銳氣、敢于創新的勇氣,努力營造一心一意謀發展,聚精會神干事業的發展氛圍。三是做甘于奉獻的表率。黨員在精神狀態上要有不畏艱難、百折不撓的意志;在工作上要求真務實、扎實苦干;以自己的模范行為影響和帶動身邊的職工群眾,只有這樣,才能保證黨的事業健康發展,企業才能更加和諧穩定。

                     四、結語

                     黨員是黨的細胞,是黨組織聯系職工群眾的紐帶。黨員的先鋒模范作用在不同的工作崗位上發揮得好,黨在職工群眾中的威信就高,黨的領導就越有號召力和感染力。因此必須充分發揮黨員先鋒模范作用,引導廣大黨員在各自崗位上作出不平凡的貢獻。從我做起,用星星之火,點亮黨建之光。

                  【篇3】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    十九大報告首次提出“實施鄉村振興戰略”,今年的中央一號文件也對此項戰略作了專題部署,這給我們農村帶來了很大的發展機遇,作為黨員,我們更要有高度的責任感和使命感,奮力拼搏、激流勇進,爭做“四個合格”黨員,書寫人生華麗篇章。

                    一、“實施鄉村振興戰略”的意義

                    1.實施鄉村振興戰略,是農業農村發展到新階段的必然要求。

                    十九大報告提出了實施鄉村振興戰略的總要求,就是堅持農業農村優先發展,努力做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。”這是農業農村發展到新的階段設定的一個新目標、提出的新的更高要求,這個戰略的實施將會為農業農村的發展注入強大的動力。

                    2.實施鄉村振興戰略,是全面建成小康社會的迫切要求。

                    上一個五年,我們取得了一份滿意的“三農”成績單,但無論城鎮化怎么發展,未來農村還會有將近 4 億左右的人口。提出振興鄉村,是在深刻認識城鄉發展規律的基礎上提出的重大戰略,城鎮化和鄉村振興并不矛盾的,他們從來都是互相促進、互相聯系的命運共同體。

                    3.實施鄉村振興戰略,是加快推進農業農村現代化的重要舉措。

                    當前,農業農村的發展已經站在了新的歷史起點上,互聯網在農村越來越普及,現代物流體系進入農村,農村的教育、衛生、社會保障等都有了長足進步,具備了支撐農業農村現代化的物質和技術條件。相信在不久的將來,“農業農村現代化”這個目標一定會實現

                    二、如何實現“鄉村振興”

                    1.要重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路

                    城鄉融合發展,絕不只是圖紙上將城與鄉圈在一起,關鍵在于,如何將那些曾經讓城市繁榮起來的要素能以比較低廉的成本順利進入農村。去年,江蘇在全國率先啟動特色田園鄉村建設,全面推進城鄉融合,這是我省改革開放以來以工補農、以工帶農一體化發展經驗的再提升,目的是讓要素回流鄉村,讓鄉村提升內生活力。

                    2.要鞏固和完善農村的基本經營制度,走共同富裕之路

                    要鞏固完善農村基本經營制度,完善承包地“三權”分置辦法,促進土地流轉,發展農業適度規模經營,培育新型農業經營主體和職業農民,培養質量興農骨干隊伍。據統計,到 2017 年底,全國家庭農場數已達到 48.5 萬家,合作社達到了 199 萬家,產業化經營組織和農業企業有 39 萬家,換句話講,新型的經營主體總量超過了 300 萬家,加入合作社的普通農戶年收入提高 15%-25%。

                    3.要深化農業供給側結構性改革,走以質興農之路

                    一方面,要實現小農戶和現代農業的有機銜接,要通過深化體制改革加大機制創新,克服農產品市場信息不對稱弊端,實現農業結構優化和發展方式轉變。另一方面,要推進農產品質量分等分級,強化質量、塑造品牌,促進農業標準化生產,好的品牌能夠引導農業結構調整,引導農業競爭力增強,讓農業做強、做優、做大,走好質量興農之路。

                    4.要促進人和自然和諧相處,走綠色發展之路

                    今年中央一號文件提出,鄉村振興戰略的關鍵是生態宜居,也就是要在發展中保護生態環境。習總書記曾說:“綠水青山就是金山銀山,良好的生態環境是最公平的公共產品,也是對廣大民眾最基本的福祉。”比如缸顧鄉東羅村的發展模式,正是體現了人和自然和諧相處,依托自然實現經濟的綠色、可持續發展的成功典范。

                    5.要繼承和發揚農耕文明傳統,走文化興盛之路

                    我以為,鄉村振興需要的不僅僅是充裕的物質生活,更需要富足的精神文化,實現鄉村振興,要充分發揮文化在鄉村振興中的作用,通過文化建設促進鄉村全面發展。比如周莊鎮東滸村,他是里下河地區第一個農村黨支部誕生地,紅色文化在這里薪火相傳,目前正逐步建成紅色文化教育示范基地,真正做到把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。

                    6.要創新農村社會治理體制,走鄉村善治之路

                    一要加強農村基層組織建設。充分發揮黨支部的核心領導作用,實現網格化社會治理,有效整合農村農業生產資源,最大限度地提高農民收入。二要加強公共安全管理。將三項排查整治專項行動納入常規工作,著力解決影響農村社會穩定和社會治安的基礎性、源頭性、根本性問題。三要健全維護群眾權益機制。注重傾聽群眾呼聲,著力解決農民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

                    7.要打贏精準脫貧攻堅戰,走中國特色的減貧之路

                    精準脫貧攻堅和鄉村振興戰略互相支撐。一要加強政治建設,把對黨忠誠體現到不折不扣抓好脫貧攻堅的各項工作上。二要加強組織建設,夯實農村基層組織,補齊黨建工作短板,注重從脫貧攻堅中鍛煉干部、考察干部、發現干部、使用干部。三要加強作風建設。不斷強化準、實、嚴的工作作風,真刀真槍把脫貧攻堅工作抓實抓細抓到底。四要加強能力建設。強化干部培訓,不斷提高學習能力、政治領導能力、群眾工作能力和政策落實能力,高質量打好打贏脫貧攻堅戰。

                    三、鄉村振興,農村黨員該怎么做

                    一是面對農民群眾,要有悲憫之心。鄉村振興,是時代召喚黨員干部要主動去農村干事創業,泰興市三六村原黨總支書記金雨祥 24 年扎根農村,用生命詮釋了忠于職守、一心為民的黨性本色。二是面對艱難困苦,要有拼搏之心。“振興鄉村”絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,需要艱苦奮斗和百倍努力。曾感動中國的廖俊波同志,出差途中因公殉職,他奮戰在最艱苦的地方、堅守在最需要的崗位,用自己的“辛勤指數”換來了群眾的“幸福指數”。三是面對復雜工作,要有務實之心。鄉村振興要拿出行動、實干苦干。小崗村“第一書記”,他帶領村民辦工業、興商貿,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,做出經得起歷史和人民檢驗的實績。

                    要讓鄉村振興戰略順利落地生根,關鍵在于人才。中央明確提出要把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑,形成人才向農村流動的用人導向,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。黨員干部要認清形勢、響應號召,敢于擔當、主動作為,用實干苦干,旗幟鮮明地回答好“鄉村振興”這道“時代考題”。

                  【篇4】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨,根本是發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。農村黨員在鄉村振興的具體實踐中,必須樹立高度的責任感和使命感,亮明黨員身份,積極主動作為,真正以主人翁的意識、以領頭雁的姿態,帶著鄉親們一塊“擼起袖子加油干”。

                    共產黨員在鄉村振興中發揮先鋒模范作用,要講政治。習近平總書記指出,“黨員干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重。”并強調“什么時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康,我們黨就風清氣正、團結統一、充滿生機活力,黨的事業就蓬勃發展;反之,就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志,給黨的事業造成嚴重損失。”講政治是對黨員提出的最基本要求,也是黨員必須堅守的底線。對黨規黨紀明令禁止的行為,必須嚴肅查處、堅決杜絕;必須時刻保持高度的政治敏銳性和鑒別力,把愛黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節,自覺劃清是非界限,同不當言論、封建迷信活動、邪教等作堅決斗爭。

                    共產黨員在鄉村振興中發揮先鋒模范作用,要有本領。一名黨員就是一面旗幟。往大了說,履行黨的執政使命,必須有一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的黨員隊伍。往小了說,就黨員個人自身而言,如果本領一般、能力很弱,不要說為黨作貢獻了,就連自身生活都可能保障不了,群眾對你也不信服。所以說,有本領很重要,我們每名共產黨員都必須有安身立命的法寶。俗話說:“人有一技之長,不愁家里無糧。”實施鄉村振興戰略對于農村是一次大變革、大發展,需要的不是會種地的農民,而是專業化、技術化、職業化的新型農民。廣大黨員要積極參與各類技能培訓,既提升自己的能力本領,也給村里的群眾帶個好頭。

                    共產黨員在鄉村振興中發揮先鋒模范作用,要能致富。“自己富了不算富,帶領群眾共同富裕才算富”,這已成為廣大農村黨員干部的新追求。會不會、能不能帶領群眾致富,在很大程度上決定著農村黨員在群眾中的威信高低。村里的致富能手,自己富了一定要不忘眾鄉親,要想想怎樣帶動大家富起來。特別是村黨組織書記,要充分發揮自己的政治組織優勢,制定規劃,確定目標,努力帶領群眾致富。農村黨員、干部要當好農民的“千里眼”“順風耳”“飛毛腿”,學會捕捉準確的市場信息,搞好信息咨詢,積極幫助農民開拓市場,切實解決好一家一戶辦不了、辦不好的事情,積極主動領著群眾闖市場。學習上級政策、掌握致富信息、提高能力素質,讓群眾的“腦袋”先富起來,找到各自致富的路子和本領。

                    共產黨員在鄉村振興中發揮先鋒模范作用,要當表率。“喊破嗓子,不如做出樣子”,作為一名共產黨員,就要在各項村級工作中切實發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。在村級公益事業建設中,要出工出力,要主動幫助村干部出謀劃策,積極向群眾宣傳村級建設發展規劃,向群眾做好解釋工作,爭取群眾最大支持。在環境衛生整治和鄉村文明建設行動中,要發揮帶頭作用,主動認領衛生區域,帶好頭、負好責,帶領大家把自己庭院周圍的環境衛生打掃好、保持好,讓整個村莊的村容村貌再實現一個新的提升。管好用好黨員活動室,讓更多的人“跳”起來、“舞”起來,把老百姓的精神頭展現出來。

                  【篇5】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    為全力開辟一條基層黨員助推鄉村振興新道路,基層黨員正在不斷努力。

                    一是強化“三個同步”,構建基層黨員助推鄉村振興長效機制。強化工作同步,著力項目支撐,不斷發展壯大村級集體經濟,借得天獨厚的資源、良好的生態環境,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,聚焦鄉村振興戰略這項重大任務,以全面建成小康社會為奮斗目標,牢牢堅守生態和發展兩條底線,著力推進農旅、茶旅、一體化發展進程,強化基礎設施、特色產業和生態旅游建設。

                    二是建強“三支隊伍”,集聚基層黨員助推鄉村振興核心力量。配備一名好書記、領出一個好班子、完善一套好機制、找到一條好路子,加強隊伍建設。通過“兩委”換屆,選舉有擔當、有思路、有能力、有思想的支部書記,實現整體年齡下降,學歷提高,能力增強,建強基層黨建隊伍。充分發揮基層當阿云先鋒模范作用。

                    三是注重“三大實招”,夯實基層黨員助推鄉村振興工作基石。注重金融投資扶貧。注重轉移就業扶貧。通過公司、大戶引領,產業發展累計解決就業人口,注重生態補償扶貧,扎實開展產業發展扶貧行動。大力發展種養殖,全力支持特色產業;同時筑巢引鳳,招商引進富民興鎮的生態環保產業落戶鄉村,走出一條特色產業帶動扶貧的發展之路,增強內生動力。

                    四是厚植“三種模式”,開拓基層黨員助推鄉村振興發展思路。厚植“支部+”模式。通過“支部+合作社+農戶”、“支部+公司+農戶+基地”等先后成立合作社。厚植以短養長模式。采取套種的方式種植發展產業。厚植群眾自種模式。村支兩委牽頭,通過公司提供資源、投入技術、產品回購的方式,積極鼓勵群眾自愿參與、自投資源、自發種植,助推鄉村振興。

                    充分發揮基層黨員作用,緊緊圍繞生態做文章,大力發展特色農家樂和特色產業,著重打造旅游休閑、生活體驗和自然景觀為一體的生態旅游先行示范區,助推鄉村振興。

                  【篇6】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    廣大黨員干部是新時代的弄潮兒,要以黨的最新理論武裝,用實際行動帶頭示范,主動作為、積極進取,爭當實現鄉村振興戰略的“排頭兵”,帶領群眾開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程。

                    主動下沉一線,服務鄉村發展。鄉村振興需要人才支撐,缺少人才的鄉村無法孕育新機、改變舊貌、綻放活力。黨員干部尤其是青年黨員干部,要主動到基層去“墩墩苗”,到黨和人民最需要的地方施展才華,參與鄉村振興的偉大實踐,帶動資源下沉、項目下沉、資金下沉,通過傾聽群眾意愿、明確發展思路、拿出具體舉措,在鄉村大舞臺上歷練自己的同時造福一方,譜寫人生最樸實、最美麗的篇章。

                    主動率先垂范,發揮引領作用。以身教者從,以言教者訟。黨員干部是推動黨的事業發展的中堅力量,是生產、生活、工作中的先進分子,要以身作則、言傳身教,在任何時候、任何情況下走在群眾的前面,做到帶頭宣傳鄉村振興新理論新思想新政策,結合自身優勢,整合資源幫助群眾發展產業,引導群眾愛護美化居住環境,用行動感召群眾主動參與,推動鄉村振興各項工作任務落地落細。

                    主動擔當作為,攻克難點難關。鄉村振興是新時代“三農”工作的總抓手,是解決農業農村發展不平衡不充分的重要舉措,存在很多需要啃下的“硬骨頭”,黨員干部要敢于直面困難挑戰,堅持問題導向,依靠群眾智慧,破除制約鄉村發展的瓶頸,把解決群眾困難,打通政策落地的“最后一公里”作為檢驗工作的試金石,爭當助力鄉村振興發展的干將、闖將.

                  【篇7】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    廣大黨員干部是新時代的弄潮兒,要以黨的最新理論武裝,用實際行動帶頭示范,主動作為、積極進取,爭當實現鄉村振興戰略的“排頭兵”,帶領群眾開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程。

                    主動下沉一線,服務鄉村發展。鄉村振興需要人才支撐,缺少人才的鄉村無法孕育新機、改變舊貌、綻放活力。黨員干部尤其是青年黨員干部,要主動到基層去“墩墩苗”,到黨和人民最需要的地方施展才華,參與鄉村振興的偉大實踐,帶動資源下沉、項目下沉、資金下沉,通過傾聽群眾意愿、明確發展思路、拿出具體舉措,在鄉村大舞臺上歷練自己的同時造福一方,譜寫人生最樸實、最美麗的篇章。

                    主動率先垂范,發揮引領作用。以身教者從,以言教者訟。黨員干部是推動黨的事業發展的中堅力量,是生產、生活、工作中的先進分子,要以身作則、言傳身教,在任何時候、任何情況下走在群眾的前面,做到帶頭宣傳鄉村振興新理論新思想新政策,結合自身優勢,整合資源幫助群眾發展產業,引導群眾愛護美化居住環境,用行動感召群眾主動參與,推動鄉村振興各項工作任務落地落細。

                    主動擔當作為,攻克難點難關。鄉村振興是新時代“三農”工作的總抓手,是解決農業農村發展不平衡不充分的重要舉措,存在很多需要啃下的“硬骨頭”,黨員干部要敢于直面困難挑戰,堅持問題導向,依靠群眾智慧,破除制約鄉村發展的瓶頸,把解決群眾困難,打通政策落地的“最后一公里”作為檢驗工作的試金石,爭當助力鄉村振興發展的干將、闖將

                  【篇8】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    在黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略。鄉村振興戰略是黨中央針對中國現狀提出治病良方,也是我黨基層路線的根本體現。黨員干部要勵精圖治,奮發圖強,在鄉村振興戰略中“大展身手”,為實現中國夢而不懈拼搏。

                    扎根基層,做好鄉村振興的指南針。“小康不小康,關鍵看老鄉”,說明了政策來源于民,也實施于民。基層干部作為最貼近群眾的干部一線,最能了解民需、民求,是鄉村振興戰略的一線調研員,基層黨員干部要立足自身崗位,深入調研村產、民情,為鄉村振興戰略的實施提供“一手情報”,充當鄉村振興戰略的指南針,確保政策的實施合乎村情,應乎民意。

                    鍛煉本領,當好鄉村振興的主力軍。基層黨員干部是實施鄉村振興戰略的主力軍,這對每一名基層黨員干部都提出了更高的要求。基層黨員干部要在工作中錘煉黨性、鍛煉能力、提高素質,以“雄雞一聲天下白”的擔當、“數風流人物還看今朝”的銳氣、“咬定青山不放松”的韌勁投身鄉村振興戰略,在這國家的宏偉藍圖的中留下自己濃墨重彩的一筆。

                    提高站位,強化鄉村振興的責任感。鄉村振興是“中國夢”的重要內容,黨員干部要深刻認識鄉村振興的重要意識,把責任扛在肩上,腳踏實地,以功成不必在我,功成必定有我的歷史責任感投入鄉村振興戰略的實施。

                  【篇9】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    黨的十九大提出了鄉村振興戰略的新要求,給農村發展帶來了新的機遇和新的希望。如何建設好現代化新鄉村,不妨從以下三個方面進行思考:

                    一、打贏脫貧攻堅戰,實現產業振興。

                    實現鄉村振興,擺脫貧困是前提,如何才能擺脫貧困?一是做好規劃。推動農業產業化振興發展,是鄉村振興最根本的途徑。振興鄉村,大力發展鄉村經濟,統一規劃至關重要。在這里,鄉村有許多宅基地、集體建設用地、森林山水等資源,怎樣釋放資源把資源變資本,吸引更多的企業資金進入鄉村,需要我們創新。做好規劃設計、善于借助外力是關鍵,綜合利用外力發展鄉村經濟,可以取得很好效果。二是政策引導。如何扶持鄉村發展?還應從從政策扶持上突破,要扶大扶強、扶持產業發展才能實現真正的脫貧。不能單一金錢灌輸式的扶貧,應轉化為真正的造血式扶貧,需要政府部門制定鼓勵政策、多渠道整合政策資源和資金,著力培育大項目的發展。三是打造產業基地。要把脫貧攻堅同實施鄉村振興戰略有機結合起來,把產業發展落到促進農民增收上來。可以采取統一經營管理,建立“公司+合作社+農戶”模式或者采取“集體+公司+農戶”模式,加快鄉村經濟產業化進程。勁往一處使,否則資金分散,出不了效果,有的甚至會半途而廢,項目受到局限,不能做大做強,

                    二、思想上尋求突破,實現人才振興。

                    人才是第一資源,農業產業化發展是必然趨勢,而產業化也是科技化,需要一代新型農民,特別需要的是有科學知識和立志鄉村振興的人才,由他們組織帶動鄉村振興。人才振興,關鍵是各級黨委政府的重視與支持,營造一個讓鄉村吸引人才、留得住人才和讓人愿意為家鄉建設獻力的良好環境,打造出一支強大的鄉村振興人才隊伍。應結合即將開始的村兩委換屆,將在外的能人大戶、致富能手及時做好思想工作,將他們引回本土。鄉村廣闊天地一樣大有可為,按照鄉村原有的脈絡進行梳理,策劃新產業,引進新思想,讓更多年輕人回到村莊,將規劃與運營有機結合,讓美麗鄉村產生美麗經濟。鄉村市場潛力巨大,政府的人才戰略可制定優惠政策吸引人才下鄉共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈等無形的資源。

                    三、結合本地特色,實現文化振興。

                    新時代、新征程、新要求,鄉村振興戰略既需要需要著手現在,也要放眼于未來,實現鄉村振興戰略必須做到時不我待,堅定不移地落實好黨中央的部署。衡量鄉村振興的重要標準,就是看農村是不是美了,群眾是不是富了,精神文明是不是搞上去了,一個有充分活力、人民安居樂業的鄉村,才算得上“振興”二字。社會主義新農村建設,硬件設施建設固然重要,而且還要緊密結合各地實際,以人民為中心,實現增收致富。增收致富是落腳點就是要移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,提高鄉村社會文明程度,只有實現文化的振興,提高鄉村生活文明程度,才能堅定農村農業發展信心,發展好農村各項事業,“以人民為中心”就要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,依托山水歷史文化資源,看得見山水、留得住鄉愁。

                    總之,新時代,新鄉村。鄉村振興戰略不能沿襲傳統,要敢于突破,還有許許多多的模式值得去創新和探索。

                  【篇10】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    一、實施鄉村振興戰略的時代背景和總體要求

                    (一)時代背景

                    1.實現“兩個一百年”奮斗目標的要求 第一個百年奮斗目標,就是到 2020 年全面建成小康社會。全面小康,強調的是城市要小康,農村也要小康。目前,農村是全面建成小康社會的短板。習近平總書記曾說,“小康不小康,關鍵看老鄉”。也就是說,只有農村特別是貧困地區的老鄉都脫貧進入了小康,全面建成小康社會才能真正實現。因此,要全面建成小康社會,就要加快農業農村發展。加快農業農村發展,就是要促進農業全面轉型、農村全面發展、農民全面進步。而這就是鄉村振興的主要內容。從這個意義上看,鄉村振興是全面建成小康社會的要求。

                    第二個百年奮斗目標,就是到 2050 年全面建成社會主義現代化強國。全面現代化,包括工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,也包括城市現代化、農村現代化等。目前,農業現代化是“四化同步”的短腿,農村現代化是全面現代化的短板。要全面建成社會主義現代化強國,就要伸長短腿、補齊短板,加快發展農業農村現代化。而加快發展農業農村現代化,就是要實現農村的全面振興。由此可見,鄉村振興也是全面建成社會主義現代化強國的要求。

                    2.新時代我國社會主要矛盾轉化提出的新要求

                    黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的轉化,對我國的農業、農村、農民發展提出了新的要求。一方面,人民日益增長的美好生活需要對糧食安全、生態安全、健康養生、休閑旅游等方面提出了要求。如何能達到這些要求?就是要讓農業強、農村美、農民富。另一方面,我國發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出,主要表現在:農產品階段性供過于求和供給不足并存,農業供給質量亟待提高;農民適應生產力發展和市場競爭的能力不足,新型職業農民隊伍建設亟需加強;農村基礎設施和民生領域欠賬較多,農村環境和生態問題比較突出,鄉村發展整體水平亟待提升;國家支農體系相對薄弱,農村金融改革任務繁重,城鄉之間要素合理流動機制亟待健全;農村基層黨建存在薄弱環節,鄉村治理體系和治理能力亟待強化。

                    具體可進一步概括為三個不平衡、三個不充分。三個不平衡:城鄉經濟發展水平與農民收入狀況不平衡,城鄉基礎設施建設發展和公共服務水平不平衡,農村區域發展不平衡。三個不充分:農業產業發展不充分,農村資源要素利用不充分,農業投入渠道和農民增收渠道不充分。要解決這些不平衡不充分發展的問題,就要促進農業全面轉型、農村全面發展、農民全面進步。而這就是我們講的鄉村振興。由此可見,鄉村振興是新時代我國社會主要矛盾轉化提出的新要求。

                    3.新農村建設取得的成就和積累的經驗

                    鄉村振興戰略提出的背景之一就是,多年來新農村建設所取得的成就、所積累的經驗為實施鄉村振興戰略創造了良好的基礎和條件。比方說,在基礎設施和公共服務方面,通過十幾年來新農村建設的深入推進,農村基礎設施建設逐步完善,基本公共服務水平不斷提升,尤其是交通的通達性和網絡的全覆蓋為實施鄉村振興提供了重要條件。從交通的通達性來看,現在的交通非常便捷,到大一點的地方可以乘坐飛機、火車、高鐵或輪船,到小一點的地方可以開車走高速公路。比如,越來越多的人在節假日選擇開車到農村探親、旅游,就說明了交通的通達性好。從網絡的全覆蓋來看,現在到農村休閑旅游,從訂票、訂酒店,到吃飯、游玩、結賬,都可以在互聯網上解決。這就是公共服務覆蓋面的擴大為實施鄉村振興戰略創造了條件。

                    實施鄉村振興戰略的市場需求。那么,這一需求源自于什么?一個是農業的多功能性,過去是食品保障、原料供給、就業增收,現在是生態保護、觀光休閑、文化傳承。再一個是鄉村經濟的多元化發展,過去是農民居住、勞作,現在是游客旅游度假、投資開發。正是基于這兩點,才使得人們向往鄉村,看好鄉村,這說明人們的鄉村振興意識已經覺醒。實際上,不僅農村人是這樣,城市人更是如此。有統計表明,農業農村已經成為投資興業的一片熱土。

                    實施鄉村振興戰略的政治保障和制度優勢。政治保障體現在,加強黨對“三農”工作的領導,既要堅定地總攬全局,把方向、謀大局、定政策、促改革,又要善于協調各方,調動方方面面的積極性。制度優勢體現在,鄉村振興戰略涉及方方面面,如果不能發揮集中力量辦大事這一中國特色社會主義制度重大優勢,那么鄉村振興戰略將很難推進實施。

                    另外,我國擁有幾千年的鄉村文明和農耕文化,這些優秀傳統文化的弘揚、提升,也為實施鄉村振興戰略提供了條件。

                    總的來說,上述三個背景,實際上強調的是實施鄉村振興戰略的必要性、緊迫性和可行性。實現“兩個一百年”奮斗目標的要求,是實施鄉村振興戰略的必要性;新時代我國社會主要矛盾轉化提出的新要求,是實施鄉村振興戰略的緊迫性;新農村建設取得的成就和積累的經驗,是實施鄉村振興戰略的可行性。

                    (二)總體要求

                    1.以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

                    簡單地說,就是要以習近平總書記“三農”思想為指導。黨的十八大以來,習近平總書記就做好“三農”工作作出了一系列重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰略,2017年中央農村工作會議將其概括為“八個堅持”:

                    第一,堅持加強和改善黨對農村工作的領導,為“三農”發展提供堅強政治保障。

                    第二,堅持重中之重戰略地位,切實把農業農村優先發展落到實處。

                    第三,堅持把推進農業供給側結構性改革作為主線,加快推進農業農村現代化。

                    第四,堅持立足國內保障自給的方針,牢牢把握國家糧食安全主動權。

                    第五,堅持不斷深化農村改革,激發農村發展新活力。

                    第六,堅持綠色生態導向,推動農業農村可持續發展。

                    第七,堅持保障和改善民生,讓廣大農民有更多的獲得感。

                    第八,堅持遵循鄉村發展規律,扎實推進美麗宜居鄉村建設。

                    實施鄉村振興戰略,要以習近平總書記“三農”思想為指導,做到這“八個堅持”。

                    2.堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路

                    思想是旗幟,道路是方向。實施鄉村振興戰略,要堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路。如何理解?2017 年中央農村工作會議對此作出了全面闡述,可以概括稱為“七條路”或是“七個必須”:

                    一是必須重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路。

                    二是必須鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。

                    三是必須深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路。

                    四是必須堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路。

                    五是必須傳承發展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路。

                    六是必須創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路。

                    七是必須打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路。

                    3.堅持統籌協調可持續包容性發展統籌,就是要統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設。協調,就是全面協調,也就是工業與農業要協調,城市與鄉村要協調,經濟與生態要協調等。可持續,就是要有持久性。包容性,就是要實現包容性增長,讓廣大農民參與鄉村建設,共享鄉村振興成果。

                    綜上所述,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,這是我們的思想引領。堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路,這是我們的行動指南。堅持統籌協調可持續包容性發展,這是我們堅持的原則,或者說應該把握的問題。

                    二、實施鄉村振興戰略的重大任務和主要措施

                    實際上,這是 2018 年中央一號文件的第三至第八部分內容。按照 2018 年中央一號文件的安排和部署,實施鄉村振興戰略的重大任務可以概括為“5+1”,即產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,加上擺脫貧困。它們與鄉村振興的關系是,產業興旺是重點,生態宜居是關鍵,鄉風文明是保障,治理有效是基礎,生活富裕是根本,擺脫貧困是前提。

                    (一)產業興旺

                    產業興旺,就是要提升農業發展質量,培育鄉村發展新動能。那么,如何實現產業興旺?總要求就是:必須堅持質量興農、綠色興農,以農業供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。2018 年中央一號文件提出了以下措施:

                    第一,夯實農業生產能力基礎。這主要強調的是改善農業的生產條件和生產環境,提高農業綜合生產能力和水平。文件講了很多具體措施,我不再這里重復了。

                    第二,實施質量興農戰略。制定和實施國家質量興農戰略規劃,建立健全質量興農評價體系、政策體系、工作體系和考核體系。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,調整優化農業生產力布局,推動農業由增產導向轉向提質導向。實施質量興農戰略的舉措和抓手,主要為:一是推進特色農產品優勢區創建,建設現代農業產業園、農業科技園;二是實施產業興村強縣行動,推行標準化生產,培育農產品品牌,保護地理標志農產品,打造一村一品、一縣一業發展新格局;三是加快發展現代高效林業,實施興林富民行動,推進森林生態標志產品建設工程。

                    第三,構建農村一二三產業融合發展體系。2017 年中央一號文件主要講的是農村三產融合發展的要求,2018 年中央一號文件講的是要構建農村三產融合發展的體系。

                    第四,構建農業對外開放新格局。統籌國內國外兩個資源、兩個市場,就是在提高資源利用率、市場競爭力的基礎上,以國外的資源和市場推動我國農業農村發展。

                    第五,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。現在的經營主體日趨多元,但無論怎么多元化,農戶依然是基礎,是基本面。實施鄉村振興戰略,特別強調要促進小農戶與現代農業發展的有機銜接,研究制定扶持小農生產的政策意見,統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶,采取有針對性的措施,把小農生產引入現代農業發展軌道。

                    (二)生態宜居

                    生態宜居,就是要推進鄉村綠色發展,打造人與自然和諧共生發展新格局。我們要認識到:良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉村自然資本加快增值,實現百姓富、生態美的統一。實現生態宜居,主要有以下措施。

                    第一,統籌山水林田湖草系統治理。把山水林田湖草作為一個生命共同體,進行統一保護、統一修復。這是一項大的生態系統工程,每一個點都有相關部門來推進。

                    第二,加強農村突出環境問題綜合治理。比如,針對農業面源污染防治,開展農業綠色發展行動,實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。針對農村水環境治理和農村飲用水水源保護,實施農村生態清潔小流域建設。針對重金屬污染耕地防控和修復,開展土壤污染治理與修復技術應用試點。推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收、病蟲害綠色防控。

                    第三,建立市場化多元化生態補償機制。落實農業功能區制度,加大重點生態功能區轉移支付力度,完善生態保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。鼓勵地方在重點生態區位推行商品林贖買制度。健全地區間、流域上下游之間橫向生態保護補償機制,探索建立生態產品購買、森林碳匯等市場化補償制度。建立長江流域重點水域禁捕補償制度。

                    第四,增加農業生態產品和服務供給。這里強調通過發揮農業的多種功能和鄉村的多種價值,來發展新興產業,增加新的產品和服務。比如,加快發展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養觀賞等產業,積極開發觀光農業、游憩休閑、健康養生、生態教育等服務。這就是把文化與產品生產相聯系,把旅游與產業發展相聯系。

                    (三)鄉風文明

                    鄉風文明,就是要繁榮興盛農村文化,煥發鄉風文明新氣象。總要求是,必須堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉村社會文明程度。具體做法有四項,一是加強農村思想道德建設,二是傳承發展提升農村優秀傳統文化,三是加強農村公共文化建設,四是開展移風易俗行動。

                    在這里,我強調兩點,第一,在傳承發展提升農村優秀傳統文化過程中,要注意保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑、農業遺跡、灌溉工程遺產,要支持農村地區優秀戲曲曲藝、少數民族文化、民間文化等傳承發展。大家一定要注意,這些文物古跡、傳統建筑一旦遭到破壞,那是無法修復的,即使修復了也變味了。所以,我們要保護好這些文化遺產。第二,開展移風易俗行動,遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。

                    (四)治理有效

                    治理有效,就是要加強農村基層基礎工作,構建鄉村治理新體系。總要求是,健全一個體制,堅持一個體系。健全一個體制,就是建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制。堅持一個體系,就是三堅持:堅持自治、法治、德治相結合。主要措施有,加強農村基層黨組織建設,深化村民自治實踐,建設法治鄉村,提升鄉村德治水平,建設平安鄉村。

                    在這里,我重點強調建設法治鄉村和建設平安鄉村的問題。建設法治鄉村,一方面要增強基層干部法治觀念、法治為民意識,用法治思維管理農村事務,同時深入推進綜合行政執法改革向基層延伸,提高執法能力和水平。另一方面要加大農村普法力度,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。建設平安鄉村,主要是深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。同時,完善縣鄉村三級綜治中心功能和運行機制。

                    (五)生活富裕

                    生活富裕,就是要提高農村民生保障水平,塑造美麗鄉村新風貌。總要求是,要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉村建設成為幸福美麗新家園。具體措施有:優先發展農村教育事業,促進農村勞動力轉移就業和農民增收,推動農村基礎設施提擋升級,加強農村社會保障體系建設,推進健康鄉村建設,持續改善農村人居環境。在持續改善農村人居環境方面,實施農村人居環境整治三年行動計劃,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,整合各種資源,強化各種舉措,穩步有序推進農村人居環境突出問題治理。

                    (六)擺脫貧困

                    擺脫貧困,強調的是打好精準脫貧攻堅戰,增強貧困群眾獲得感。總要求是,必須堅持精準扶貧、精準脫貧,把提高脫貧質量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。

                    需要注意,我們現在講的擺脫貧困,指的是絕對貧困,就是要達到“兩不愁三保障”,即:不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障。但在這一過程中,我們不能大幅度提高救濟標準,因為這樣做,有可能使我們從貧困陷阱掉入福利陷阱,形成懸崖效應,也就是個別地方出現的一種怪現象,有的貧困戶守著墻根曬太陽,等著別人送小康。所以,我們扶貧要扶志,也要扶智。

                    2018 年中央一號文件提出這樣幾條措施:第一,瞄準貧困人口精準幫扶;第二,聚焦深度貧困地區集中發力;第三,激發貧困人口內生動力;第四,強化脫貧攻堅責任和監督。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,切實加強扶貧資金管理,對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。將 2018 年作為脫貧攻堅作風建設年,集中力量解決突出作風問題。科學確定脫貧摘帽時間,對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法,除黨中央、國務院統一部署外,各部門一律不準再組織其他檢查考評。嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評,切實給基層減輕工作負擔。

                    三、實施鄉村振興戰略的重大舉措和政策安排

                    這是 2018 年中央一號文件中的第九到第十二部分,實際上講的是四個重大舉措。

                    (一)推進體制機制創新,強化鄉村振興制度性供給

                    簡單來說,就是通過改革促進鄉村振興。總要求是,要以完善產權制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統性、整體性、協同性。具體有以下措施:

                    第一,鞏固和完善農村基本經營制度。

                    第二,深化農村土地制度改革。農村土地制度改革主要講的是農村建設問題,也就是進一步完善農村土地征收、集體經營建設用地入市、宅基地制度改革。特別是要扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。之前是土地承包經營權確權登記頒證,針對的是農地,這次是農村集體建設用地和宅基地使用權的確權登記頒證。另外,完善農民閑置宅基地和閑置農房政策,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。“三權分置”,就是落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權,適度放活宅基地和農民房屋使用權,引導土地經營權有序流轉。

                    第三,深入推進農村集體產權制度改革。對于農村經營性資產,要加快推進集體經營性資產股份合作制改革,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制。同時,研究制定農村集體經濟組織法,充實農村集體產權權能。

                    第四,完善農業支持保護制度。比如,補貼制度、收儲制度等。

                    (二)匯聚全社會力量,強化鄉村振興人才支撐

                    實施鄉村振興戰略,必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發放在首要位置,暢通智力、技術、管理下鄉通道,造就更多鄉土人才,聚天下人才而用之。這里有“兩手抓”,一手是暢通引進人才通道;另一手是培育農村人才隊伍。具體措施有,大力培育新型職業農民,加強農村專業人才隊伍建設,發揮科技人才支撐作用,鼓勵社會各界投身鄉村建設,創新鄉村人才培育引進使用機制。

                    重點講一下鼓勵社會各界投身鄉村建設,主要有四點:

                    第一,建立有效激勵機制,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、規劃師、建筑師、律師、技能人才等,通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、行醫辦學、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉村振興事業。

                    第二,研究制定管理辦法,允許符合要求的公職人員回鄉任職。吸引更多人才投身現代農業,培養造就新農民。

                    第三,加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉村振興的指導意見,落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策,明確政策邊界,保護好農民利益。

                    第四,發揮工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團組織的優勢和力量,發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士等積極作用,支持農村產業發展、生態環境保護、鄉風文明建設、農村弱勢群體關愛等。

                    (三)開拓投融資渠道,強化鄉村振興投入保障

                    實施鄉村振興戰略,必須解決錢從哪里來的問題。要健全投入保障制度,創新投融資機制,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強、總量持續增加。主要措施有,確保財政投入持續增長,拓寬資金籌集渠道,提高金融服務水平。

                    (四)堅持和完善黨對“三農”工作的領導

                    實施鄉村振興戰略是黨和國家的重大決策部署,各級黨委和政府要提高對實施鄉村振興戰略重大意義的認識,真正把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,把黨管農村工作的要求落到實處。具體提出了六項措施。

                    第一,完善黨的農村工作領導體制機制。總的要求是,各級黨委和政府要堅持工業農業一起抓、城市農村一起抓,把農業農村優先發展原則體現到各個方面。要建立實施鄉村振興戰略領導責任制,實行中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉村振興。同時還要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度,將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。

                    第二,研究制定中國共產黨農村工作條例。研究制定中國共產黨農村工作條例,把黨領導農村工作的傳統、要求、政策等以黨內法規形式確定下來,明確加強對農村工作領導的指導思想、原則要求、工作范圍和對象、主要任務、機構職責、隊伍建設等,完善領導體制和工作機制,確保鄉村振興戰略有效實施。

                    第三,加強“三農”工作隊伍建設。主要強調把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求,加強“三農”工作干部隊伍培養、配備、管理、使用。

                    第四,強化鄉村振興規劃引領。制定國家鄉村振興戰略規劃(2018-2022 年),分別明確至 2020 年全面建成小康社會和 2022 年召開黨的二十大時的目標任務,細化實化工作重點和政策措施,部署若干重大工程、重大計劃、重大行動。

                    第五,強化鄉村振興法治保障。抓緊研究制定鄉村振興法的有關工作,把行之有效的鄉村振興政策法定化,充分發揮立法在鄉村振興中的保障和推動作用。

                    第六,營造鄉村振興良好氛圍。建立鄉村振興專家決策咨詢制度,組織智庫加強理論研究。促進鄉村振興國際交流合作,講好鄉村振興中國故事,為世界貢獻中國智慧和中國方案。

                    綜上所述,這些重大舉措可以概括為四個詞:制度、人才、投資、領導。

                    最后,我希望大家認真學習領會 2018 年中央一號文件精神,只有弄通了,才能在實際工作中明確方向,深入落實。我要講的就這么多,不對的地方請大家批評。謝謝大家!

                  【篇11】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    “讓每一名黨員都成為一面旗幟”,是充分發揮農村黨員在鄉村振興中先鋒模范作用的響亮口號和努力目標,也是村級黨組織要抓好的一項重要工作。村黨組織的戰斗堡壘作用,需要通過全體黨員的努力來實現。要動員全體村民齊心協力,首先把全體黨員動員起來,才能達到一呼百應的效應。

                    抓教育堅定信仰。針對黨員隊伍中存在的問題,加強以思想政治為核心的全面教育,提升黨員的整體素質,增強黨員的先進性教育,從而堅定信仰,煥發朝氣和活力,要明確要求全體黨員做到“五帶頭”,即帶頭跟黨走、帶頭發展致育、帶頭服務群眾、帶頭維護和諧穩定、帶頭弘揚新風正氣。

                    壓擔子明確任務。針對農村黨員的不同情況,提出不同的要求和任務,使所有的黨員都能發揮先鋒模范作用。對年輕力壯的黨員,應要求他們帶頭勤勞致富、科學致富,并積極帶領和幫助群眾共同致富;對年老體弱的黨員,應根據各人的具體情況,分配一定的社會工作,在和諧維穩、弘揚新風方面多起帶頭作用;對外出務工的黨員,也應提出相應的要求和任務。總之,要通過黨員創先爭優目標管理等措施,給全體黨員都壓上擔子。

                    搭平臺施展身手。從本村實際出發,精心設計和組織開展黨員主題實踐活動,搭建有效平臺,為黨員提供施展身手的舞臺和發揮作用的陣地。從各地的探索和經驗看,深受黨員群眾歡迎的載體主要有黨員承諾踐諾、黨員志愿服務、黨員評星定級和無職黨員設崗定責等。需要注意的是,無論開展哪種主題活動,都要結合實際、追求實效,不能搞花架子,不能虎頭蛇尾。

                    樹典型效舞土氣。“榜樣的力量是無窮的。”各地要宣傳傳各地的模范黨員,更要樹立本村的先進典型。樹立本村的典型、要從弘揚正氣和積蓄正能量出發,不必求全,可以是一個方面的典型,如助勞致富、科學致富、服務群眾、維護穩定、見義勇為、也可以是做了一件有意義、有影響的好事。

                  【篇12】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    全面推進鄉村振興,首先要調動黨員隊伍的積極性,充分發揮先鋒模范作用,團結帶領廣大農民為自己的美好生活而奮斗。要嚴格按照黨員標準要求,以提升組織力為重點,突出政治功能,加強黨員隊伍建設。

                    加強教育。堅持以政治建設為統領,突出加強黨性教育和政治理論教育,通過召開會議、舉行培訓班、報告會等途徑,深入學習掌握黨的路線方針政策,引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,增強責任感和使命感。

                    提升服務。積極提供社區服務,推動農民和市民民生共享。發揮集體服務成員、服務社區功能,利用集體自身積累彌補城鄉基礎設施建設和公共服務差距,讓農民市民同享民生服務。改善“硬件”,提升鄉村基礎設施建設水平。

                    強化管理。農村黨員受就業等因素影響,活動時間和形式都具有一定的特殊性,要從實際出發開展黨員活動。切實加強黨員組織關系管理,嚴肅黨內政治生活,突出政治功能,推動黨員學會過黨內政治生活,增強黨性修養,錘煉政治品格,做到懂規矩、守紀律。

                    壓實責任。強化黨建引領、人才帶動、典型示范作用,以黨建促發展、以人才強支持、以典型樹標桿,提升集體帶富能力。強化黨建引領。黨員發揮作用,關鍵是找到發揮作用的載體,通過黨員戶掛牌、黨員聯系戶、黨員承諾制、黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員志愿服務等措施,為黨員發揮作用搭建載體、找到具體實現途徑,同時也壓實黨員責任,督促黨員為村里作貢獻,引導黨員干在實處、走在前列,充分發揮先鋒模范作用。

                  【篇13】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    按照黨的十七大精神和黨章對黨員的要求,結合農村情況,農村黨員發揮先鋒模范作用主要應體現在以下幾方面:

                    第一,用建設中國特色社會主義理論武裝頭腦,自覺地貫徹執行黨的路線、方針、政策,做農村“奔小康”的帶頭人。

                    鄧小平同志論述建設中國特色社會主義,反復強調一個重要問題,就是要從中國的實際出發,首先解決農村問題。他說:中國有百分之八十的人口在農村。中國社會是不是安定,中國經濟能不能發展,首先看農村能不能發展,農民生活是不是好起來。翻兩番,很重要的是這百分之八十的人口能不能達到。黨的十七大提出,統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設,發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。因此,積極投身農村改革開放和現代化建設事業,做農村“奔小康”的帶頭人,應是農村黨員用建設中國特色社會主義的理論武裝自己的必然結論,是自覺地貫徹執行黨的路線、方針、政策的具體體現。

                    農村黨員做“奔小康”的帶頭人,在“奔小康”中發揮先鋒模范作用,必須對小康目標有全面準確的理解。農村實現小康是農村經濟、政治、文化全面發展的綜合反映,其內容不僅包括農民物質生活要有明顯的改善,還包括農村社會保障體系要進一步完善;不僅經濟總量要達到一定的規模,而且要有效地控制人口的增長。因此,農村黨員在“奔小康”中發揮先鋒模范作用,不單是體現在促進農村的經濟發展和農民物質生活的改善上,而且體現在農村的精神文明建設、民主法制建設、計劃生育等各個方面。

                    第二,努力學習科技、文化知識和市場經濟知識,帶領群眾在農村深化改革、經濟發展和社會全面進步中做出實績。

                    農村黨員要帶領群眾在農村深化改革、經濟發展和社會全面進步中做出實績,必須堅持和發揚解放思想,實事求是,不斷開拓進取的精神。解放思想,實事求是,與時俱進,是建設中國特色社會主義理論的精髓,是把黨的事業和各項工作不斷推向前進的法寶,是十一屆三中全會以來農村率先改革并取得巨大變化的根本動因。只有堅持和發揚解放思想,實事求是,不斷開拓進取的精神,共產黨員才能沖破落后的傳統觀念和主觀偏見的束縛,在深化改革,建立社會主義市場經濟體制中大膽干、大膽闖,并及時總結經驗,走出一條前人沒有走過的路,才能克服因循守舊、小富即安等保守、狹隘意識的羈絆,闖大市場,創大效益,辦大事業,永不滿足,不斷有所作為,不斷取得新的成績。

                    農村黨員要帶領群眾在農村深化改革、經濟發展和社會全面進步中做出實績,必須堅持和發揚不怕困難、艱苦奮斗的精神。推進農業和農村經濟結構調整,增強農業的市場競爭力,發展農業產業化經營和提高農民進入市場的組織化程度,會遇到各種各樣的困難,包括改革中的困惑、疑慮,經濟發展門路的開拓、新技術的推廣、貧困戶的幫帶,等等。面對各種各樣的困難,是垂頭喪氣,止步不前?還是迎難而上,想方設法解決問題?是否能夠克服困難,將直接決定著農村黨員是否能夠帶領群眾在農村深化改革、經濟發展和社會全面進步中作出實績。農村黨員還必須努力學習社會主義市場經濟知識、學習科技文化知識。學習這些知識,是農村黨員做出實績的堅定基礎。沒有或缺乏這些知識,黨員就會在“奔小康”中,心有余而力不足,起不到應有的作用。

                    第三,堅持黨的宗旨和社會主義道德規范,做全心全意為人民服務、發揚社會主義新風尚、遵紀守法的模范。

                    堅持為人民服務的宗旨,做提倡共產主義道德、發揚社會主義新風尚的模范,是我們黨對黨員的一貫要求。在社會生活中,時時處處都有道德風氣問題。尤其表現在對人處事、社會公德、家庭美德以及維護社會生活秩序和科學、健康生活方式等等。農村黨員在所有這些方面,都要起帶頭作用,做群眾的表率。比如,黨的現行政策允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來,這“一部分人”當然也包括黨員。但一個黨員如果只做到了帶頭致富,還不能算是發揚了共產主義道德,只有在帶頭致富的同時,帶領群眾共同致富,才符合共產主義道德的要求。另一方面,農村黨員還應該用執法守法的模范行為來防止和抵制改革和發展市場經濟中的消極東西,來保證和促進社會主義市場經濟秩序的建立和發展。

                  【篇14】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    同志們:

                    實施鄉村振興戰略提出已近一年。今年中央出臺鄉村振興一號文件,制定鄉村振興戰略規劃,這充分體現了黨中央對實施鄉村振興戰略的高度重視,再次釋放了我們黨始終重視農業、關心農村、關愛農民的強烈信號。作為基層黨員干部、農村工作者,我們必須要深入學習貫徹總書記重要講話精神,切實增強工作自覺性主動性,扎扎實實推進鄉村振興不斷向前推進。下面,我們來學習一下這項偉大戰略:

                    一、鄉村振興是新時代解決三農問題重大戰略

                    黨的十九大以來,總書記對實施鄉村振興戰略作出一系列深刻闡述,黨中央、國務院采取了一系列重大舉措推動落實,制定了以鄉村振興為主題的中央一號文件,發布了鄉村振興戰略規劃,,開啟了解決“三農”問題的新征程,意義重大。

                    (一)實施鄉村振興戰略是三農政策的重大創新。鄉村振興戰略的提出與實施,是總書記長期重“三農”、抓“三農”的領導實踐與理論思考的結晶。總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述,高瞻遠矚,系統全面。他在黨的十九大報告中提出產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,指明了鄉村振興的深刻內涵;在去年底的中央農村工作會議上,概括出城鄉融合發展之路、共同富裕之路、質量興農之路、鄉村綠色發展之路、鄉村文化興盛之路、鄉村善治之路、中國特色減貧之路“七個之路”,指明了走中國特色社會主義鄉村振興道路的實踐路徑。總書記還強調,實現鄉村振興,關鍵在黨,要堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,明確了推進鄉村振興的重大原則。可以說,黨中央提出實施鄉村振興戰略,順應了鄉村發展和城鄉演變規律,抓住了新時代我國經濟社會發展的突出矛盾,回應了億萬農民對美好生活的新期待。

                    (二)實施鄉村振興戰略是三農工作實踐的重大發展。改革開放以來,我們黨領導農民實行家庭承包,興辦鄉鎮企業,鼓勵農民進城打工,取消了延續 2600 多年的“皇糧國稅”,對農民直接補貼,建立農村社保制度,這些制度創新和實踐創造,深刻改變了農業農村農民的面貌。特別是黨的十九大以來,黨中央提出并實施新的國家糧食安全戰略,推進農業供給側結構性改革,實行農村承包地“三權分置”,動員全黨全社會力量打贏精準脫貧攻堅戰。這一系列重大舉措和實踐,帶來了農業農村發展的歷史性成就、歷史性變革。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,是新時代解決“三農”問題的重大方略,是我們黨的“三農”工作成功實踐的繼承和發展。

                    (四)實施鄉村振興戰略時機已經成熟,條件已經具備。經過 40 年改革發展,我國農業現代化取得長足進步,農業的科技水平、機械化水平、農田建設水平大幅提升,農業綜合生產能力顯著增強。2017 年,我國糧食產量比 1978 年翻了一番多,達到 1.2 萬億斤水平,肉蛋魚、果菜茶產量穩居世界第一,保證了國家大規模城鎮化、快速工業化對農產品和勞動力的需要。黨中央提出實施鄉村振興戰略,符合當前的發展階段,符合國情農情,恰逢其時,只要久久為功抓下去,一定能夠譜寫新時代鄉村發展的新篇章。

                    二、實施鄉村振興戰略必須完善體制機制

                    推進鄉村全面振興,核心是重塑工農城鄉關系,扭轉長期以來“重工輕農、重城輕鄉”的思維定勢,打破城鄉二元分割的體制藩籬,做到以工促農、以城帶鄉,推動城鄉要素平等交換、公共資源均衡配置,真正建立起向農村傾斜的城鄉融合發展體制機制。

                    (一)構建鄉村產業發展新機制。鄉村發展需要產業帶動,只有產業興旺了,鄉村才能聚攏人氣、帶動就業。國際上,不少知名跨國公司總部都設在小鎮上。而我國產業都在向大中城市聚集,許多縣城缺乏產業支撐,大多數鄉村只有種養環節,加工、流通等都到了城市。今后,應考慮把促進縣城或中心城鎮產業發展作為重點,制定相關扶持政策,改善農村營商環境,引導適合農村的產業向鄉村布局,把就業、效益、收入更多留在農村。要發揮農業多功能性,挖掘鄉村的多重價值,促進一二三產業融合發展,拓寬農民增收渠道。

                    (二)建立鄉村振興人才支撐機制。缺少人才的鄉村,無法真正實現振興。這些年,大量有文化的年輕人外出,農村人才持續外流,老一輩農民逐漸退出,“誰來種地、誰來興村”的問題越來越突出。建立適應鄉村振興需要的人才隊伍,要堅持兩條腿走路。一方面,培養本土人才,重點培育新型職業農民和鄉村實用人才,全面建立職業農民制度。另一方面,吸引外來人才,破除城市人才下鄉的制度障礙,建立城市專業人才定期服務鄉村機制,搭建鄉村建設志愿服務平臺,鼓勵各類人員返鄉下鄉創業創新、投身鄉村振興。

                    (三)構建穩定的投入保障機制。農業農村建設歷史欠賬多,農村面廣量大,補上這些短板,需要大量投入。據粗略測算,農村人居環境整治,完成農村廁所、垃圾和污水“三大革命”,需要建設資金超過 3 萬億元。現有資金籌集渠道、投入力度,遠遠滿足不了。要下決心合理調整城鄉公共資源配置,加快形成財政優先保障、金融重點支持、社會積極參與鄉村振興的多元投入格局。公共財政應進一步提高對農業農村的支出,落實縣域內金融機構的存款主要用于鄉村的政策,引導工商資本等社會資金助力鄉村振興。同時,調整土地收益支出結構。目前,全國土地出讓收益支出中用于農業農村的不到 30%。要制定出臺土地出讓收益更多用于農業農村的意見,大幅提高投入到鄉村振興的比例。

                    (四)完善農業轉移人口市民化機制。當下,大量農民工及其子女常年在城市務工生活,卻不能平等享受城里的公共服務,老一代還能回鄉,新生代農民工想回也回不去。比如,農民工回農村養老,轉移社保時只能拿走自己繳納的小部分,剩余的大部分留在了務工地,一定程度上成了“把青春獻給城市,把負擔留給農村”。為此,要加快推進戶籍制度改革,完善城鄉平等就業制度,讓進城農民平等享受醫療、教育、住房、社保等公共服務,讓符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶,真正市民化。

                    三、扎實推進鄉村振興戰略任務實施

                    現在,黨中央實施鄉村振興戰略的大政方針已經明確,工作布局陸續展開。下步,我們必須深入學習、全面貫徹總書記在中央政治局集體學習時的重要講話和關于實施鄉村振興戰略的重要論述精神,擔當作為強統籌,履職盡責抓落實,和各地區各部門一道扎實推進鄉村振興戰略實施。

                    (一)進一步加強黨對農村工作的領導,落實農業農村優先發展原則。黨管農村工作,是我們最大的政治優勢,也是做好農村工作的一條根本經驗。鄉村振興必須發揮好這個優勢,用好這個法寶。要制定出臺《中國共產黨農村工作條例》,把加強黨對農村工作的領導以黨內法規形式確定下來。落實農業農村優先發展原則,把“四個優先”作為對各級黨委政府的硬約束。建立鄉村振興工作年度報告制度和督查制度,把五級書記抓鄉村振興的要求落實到制度上、工作中。

                    (二)堅持規劃先行,從實際出發有序推進鄉村建設。農村的情況千差萬別,各地發展基礎不盡相同,不能搞一刀切、齊步走。要堅持規劃先行,樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念,統籌考慮產業發展、人口布局、公共服務、土地利用、生態保護等各個方面,增強規劃的前瞻性、約束性、指導性。從實際出發,分類指導,精準施策,因地制宜編制鄉村振興地方規劃和專項規劃方案,做到一張藍圖繪到底,久久為功搞建設。遵循鄉村自身發展規律,注重地域特色,保護鄉村風貌,打造各具特色的現代版“富春山居圖”,決不能把鄉村搞成縮小版的城市。

                    (三)聚焦重點求突破,讓農民群眾有更多實實在在的獲得感。改善農村人居環境是增強農民群眾獲得感幸福感的迫切需要,要把這項工作作為實現鄉村振興的“當頭炮”。按照農村人居環境整治三年行動部署安排,認真總結推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗,扎實推進村容村貌提升、農村垃圾污水治理、廁所革命和農業廢棄物資源化利用等重點任務,確保取得積極進展。同時,大力推動水電路氣訊等基礎設施建設向農村延伸,科教文衛體等公共服務向農村傾斜,最終讓農民與城里人擁有一樣的生活環境、享受一樣的公共服務。

                  【篇15】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    “不忘初心,牢記使命”。是我們共產黨人牢記在心的話語。中國共產黨人要有強烈的使命意識。實現中華民族的復興,絕對不是靠幾句話語以及無法落實的措施,也不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。為實現中華民族偉大復興,這就需要黨員干部做好表率,發揮先鋒模范作用。

                    讓一批又一批先鋒人物不斷投身于國家復興的偉大事業中,中華民族偉大復興要成為現實,必要經歷“艱難困苦,玉汝于成”。21世紀第二個十年已經來臨,也預示著我國第十四個五年規劃提上日程。2021-2025是我國國民經濟和社會發展第十四個五年計劃時期,也是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,對我國國民經濟和社會發展具有重要的意義。中國共產黨肩負的任務光榮而艱巨,在前進的道路上即有重大的機遇和優勢條件,也有崎嶇的山路和艱難險阻,這就需要黨員干部始終要保持先進性,因為共產黨員是連接群眾的“紐帶”和“橋梁”,所以共產黨員發揮先鋒模范作用意義重大。

                    01

                    要堅定理想信念,認真踏實學習

                    “紙上得來終覺淺,得知此事要躬行”,黨員干部在新的發展階段中要不斷加強自身的政治理論知識學習,讓自己始終保持著清醒的頭腦,只有多讓自己的頭腦“充充電”。才能在面對錯綜復雜的環境中,始終能夠用豐富的理論知識去武裝自己,讓自己攻克困難,取得輝煌的成績,要牢記共產黨人的理想信念,理想信念是共產黨人精神上的鈣,缺失了它,就會讓我們得軟骨病,一蹶不振。不論以前、現在還是未來,我們都要以堅定的理想信念作為我們的力量源泉。

                    02

                    要提高道德修養,全意為民服務

                    “民之所憂,我之所思;民之所思,我之所行”。

                    一個優秀的黨員干部,不僅要有堅定的理想信念,還要有高尚的品德。在日常工作以及生活中,不斷提升自己的品德修養。在服務群眾的過程中,時刻謹記服務只有起點,沒有終點,只有不足,沒有滿足,并且在服務群眾的過程中要帶著充沛的感情,帶著責任,熱心解難,盡心服務。在工作的過程中,要從自己做起,從小事做起,注意自己的一言一行,把群眾對于我們工作做的滿不滿意、認不認可作為自己工作的準則,積極的辦好每一件事,遇到事情不推脫、不卸責,把群眾的利益抗在肩上、記在心里,要做到想群眾之所想,急群眾之所急。

                    只要黨員干部全心全意為群眾排憂解難,群眾也會把共產黨記在心中。

                    03

                    要立足本職工作,強化提高業務

                    在工作崗位上,敬業務實,求精創新。

                    在面對工作問題時,要求黨員干部做好自己的本職工作,不斷提高自己的業務能力,增強自身的實力,讓共產黨員成為其他同志的標桿。

                    為群眾做好事情的同時也要不斷的進行創新,創新是第一生產力,把本職工作做精做熟,切實從實際出發,做好每件事情,把好每一關,盡全力做到完美,讓自己有一個較高的業務水平。也要熱愛自己的工作,把自己的工作作為人生的第一追求,在工作中不斷的超越自我。

                    如何做好黨員帶頭模范作用永遠在路上,學習進步創新是永恒的課題。當每一名黨員做好自身,起到標桿作用,進一步達成目標,為實現中華民族偉大復興提供了堅強的人員保障。每位黨員干部都要認真學習不斷充實自我,真正做到深學、精學、細學,學懂、學通、學透,使之內化于心,外化于行,形成行動自覺。

                  【篇16】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    同志們:

                    今天是我們XXX村的黨員同志們歡聚一堂的日子,我們一同共商xx村發展大計。在座的各位是xx村的關鍵少數,作為這一關鍵少數群體,我們是不是要發揮黨員先鋒作用,來推動我們村的大力發展?今天我與各位交流的題目是:《發揮黨員先鋒作用推動鄉村振興》。

                    在此我想與大家交流二個方面的意思。

                    一、關于鄉村振興戰略

                    (一)鄉村振興戰略的提出時間節點

                    黨的XX大報告提出,實施鄉村振興戰略。

                    2018年的中央一號文件提出實施鄉村振興戰略的三個重要時間節點,即三個重要的目標任務:

                    (1).到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。這些重要進展包括農業綜合生產能力穩步提升、農民增收渠道進一步拓寬、農村貧困人口實現脫貧、農村基礎設施建設深入推進、城鄉融合發展體制機制初步建立、農村生態環境明顯好轉等。

                    (2).到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。決定性進展包括農業結構得到根本性改善、農民就業質量顯著提高、相對貧困進一步緩解、城鄉基本公共服務均等化基本實現、鄉村治理體系更加完善、美麗宜居鄉村基本實現等。

                    (3).到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。

                    (二)中央為什么要在這個時候提出鄉村振興戰略

                    習總書記在2017年年底中央農村工作會議上的重要講話、2018年中央發出的一號文件中都明確回答了這個問題。最重要的原因,一是我國的基本國情,二是我國經濟社會發展現階段的基本特征。

                    1、我國的基本國情決定了鄉村不能衰敗

                    城鎮化是國家實現現代化的必由之路和強大動力,這是已被各國實踐證明了的規律。但是,世界各國的資源稟賦、人口規模、發展水平、社會制度等各不相同,在現代化過程中人口城鄉分布的格局和變化必然有很大差別,因此不能簡單對別國的經驗照抄照搬。提出振興鄉村,絕不是不要城鎮化,也不是要把城鄉發展對立起來,而是要從我國的實際出發,科學引領我國現代化進程中的城鄉格局及其變化。

                    我國的實際是什么?一是人口眾多。2020年年底世界上超過1億人口的國家有13個,其中亞洲7個:中國、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、孟加拉、日本、菲律賓;非洲2個:尼日利亞、埃塞俄比亞;北美洲2個:美國、墨西哥;南美洲1個:巴西;歐洲1個:俄國。這13個國家中已經成為經濟發達國家的只有美國和日本兩個。但是,美國總人口4.2億,不足我國的零頭;日本總人口2.2億,不足我國的十分之一。世界上所有經濟發達體的人口都加在一起,大概是10億人,遠遠少于我們國家的總人口。二是我國農村人口比重過大,絕對數量也大。按常寧的比例估算,我市約XXX萬人口,城鎮人口不足XX萬,那么我國農村人口近10億,接近甚至超過80%。三是改革開放40年,我們國家在經濟上不管是城鎮還是農村發生了翻天覆地的變化,但發展不充分不平衡的矛盾十分突出。城市發展得快,農村發展得慢;城市發展得好,農村發展得沒那么好。更為嚴重的是,農村的經濟雖然發展了,但很多好的東西正在逐漸減少甚至消失。比如優秀的中華傳統文化,比如淳樸的鄉風。40年前,我國的農村雖然窮,但村容是整潔的,村貌是綠色的,夫妻是在一起的,鄰里之間是融洽的;夏天可以看到螢火蟲,冬天準時會下雪;孩子是父母帶大的,父母是孩子在贍養。現在呢?房子建好了,常年閑置;山里是黃色的,房前屋后卻長滿了青苔;孩子是爺爺奶奶帶大的,甚至是自然成長起來的;老人更是自成一體。

                    因此,我國是人口超過14億的國家,要如何實現現代化,這在世界上還沒有先例,當然也沒有現成的經驗。路怎么走,只能靠我們自己去探索。隨著城鎮化的推進,農村人口必然逐步減少,有些村莊也會因各種原因而逐步消失,但這是一個漸進的歷史過程。更由于城鄉之間在經濟、社會、文化、生態等方面具有不同的功能,城鄉之間只有形成不同功能的互補,才能使整個國家的現代化進程健康推進。因此不管城鎮化發展到什么程度,鄉村都不可能被消滅。我國的特殊性則在于人口總規模巨大,即使鄉村人口的比重降到30%以下,但總量仍將達到幾億人。有著幾億人生活的地方怎么能不把它建設好?如果城鄉差距過大,怎么能建成惠及全體人民的全面小康社會和現代化國家?因此,實現鄉村振興是由我國國情所決定的必然要求。

                    2、我國發展的階段性特征要求鄉村必須振興

                    經過改革開放以來的快速發展,我國經濟增長已經進入了“新常態”,這意味著經濟的增速會適當放緩,但對發展的質量要求會更高。我國城鎮化的進程也必須跳出在高增長時期形成的思維慣性,主動適應這種變化。2017年我國戶籍人口的城鎮化率為42.35%,比常住人口城鎮化率低約16個百分點,這就意味著有2.3億農業戶籍的人口雖已在城鎮居住和生活,但尚未落戶城鎮。按“十三五”規劃要求,到2021年年底,將有1億已經在城鎮定居的農民工及其家屬落戶城鎮。但這同時也表明,現已進城的農業人口中,多數人到2021年年底還不能在城鎮落戶,何況今后還會有農業人口陸續進入城鎮。因此解決好這個問題,正如總書記講的那樣:要有足夠的歷史耐心。

                    我國發展已經進入了新時代,現階段我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾,而這種發展的不平衡不充分,突出反映在農業和鄉村發展的滯后上。因此黨的十九大報告提出要堅持農業農村優先發展,要加快推進農業農村現代化。

                    (三)鄉村振興戰略的深刻內涵

                    鄉村振興戰略總的要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。與黨的十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總要求相比較。“生產發展”變為“產業興旺”,“生活寬裕”變為“生活富裕”,“村容整潔”變為“生態宜居”,“民主管理”變為“治理有效”,其內容更加全面豐富,目標也更加宏遠,可謂是新農村建設的“升級版”。這當然不是簡單的字面變更,更是新時代“三農”工作的一場全面變革。產業興旺是實現鄉村振興的基礎條件,是農村實現可持續發展的內在要求。生態宜居是實施鄉村振興戰略的高起點。鄉風文明是實現鄉村振興的靈魂。治理有效是實現鄉村振興的保障。生活富裕是實現鄉村振興的目的所在。

                    二、黨員如何發揮先鋒作用,推動鄉村振興

                    一要強化黨員意識。意識是人的大腦對客觀事物的一種內在反應,看不見摸不著,卻是客觀存在的,是一種非常奇特的東西。它的奇特之處在于雖然看不見摸不著,卻無時不刻影響著人的行為。黨員意識是什么?我認為就是一種角色意識、身份意識。什么角色、什么身份應該樹立什么意識。家庭角色如此、社會角色如此、政治角色更是如此。老師要有老師的樣子、干部要有干部的樣子、黨員要有黨員的樣子。我們村里的黨員非常不錯,大部分有強烈的黨員意識。時時處處表現出黨員的樣子,發揮著黨員的作用。值得我學習和尊重,在此我向各位致敬!但少數黨員角色識不強。對入黨誓詞、入黨初衷忘得干二凈。不帶頭發展經濟、不幫助周圍群眾、不按時繳納黨費、不參加組織生活、不支持村兩委工作。

                    二要適應時代要求。新時代的黨員發揮先鋒模范作用不象戰爭年代要出生入死,不象純農業年代需要“晴天一身泥,雨天一身水”,不象物質潰泛的年代,要你口中不吃去接濟周圍的群眾。但新時代的黨員發揮先鋒模范作用的表現形式更加多樣化了,渠道更廣了。提供資金、信息、平臺,關心別人,調解矛盾,積極參與組織生活,帶頭服務村級中心工作,支持村兩委工作等等都是先鋒模范作用的具體表現形式。

                    三要準確把握內涵。對照鄉村振興的內涵產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,我們發現黨員在鄉村振興戰略的實施過程中可以大有作為。拜請各位黨員結合各自的實際和特長,積極發揮先鋒模范作用。

                    我相信有在座的少數關鍵的先鋒作用,有村兩委的正確領導,有xx村全體人民的共同努力,xx村的XXXX年注定是不平凡的,xx村的明天注定是美好的。

                    謝謝大家!

                   

                  【篇17】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                     鄉村治理的好壞不僅決定著鄉村社會的發展、繁榮和穩定,也體現國家治理的整體水平。鄉村有效治理是鄉村振興的重要內容,有效推進鄉村治理體系和治理能力現代化,夯實鄉村振興基層基礎,建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會,不斷增強廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。

                        作為黨員干部,特別是在基層一線,在鄉村治理中要發揮先鋒模范作用,帶頭致富,帶頭振興。要充分認識黨員干部隊伍建設關系到農村基層政權的穩定和黨在農村的路線、方針、政策的貫徹執行,以及鄉村的振興發展。要把發展青年人入黨作為保證黨的事業后繼有人的大事來抓。因此,要積極動員把農村青年中的積極分子吸收到黨內來,做好在青年農民中發展黨員工作既是當務之急,也是加強農村基層黨組織和干部隊伍建設,保證后繼有人。

                        作為黨員干部,要帶頭貫徹執行黨的路線、方針、政策,積極響應黨的號召,帶頭創業,通過自己的辛勤勞動,帶頭致富,帶領村民致富。要深入田間地頭,多聽群眾意見,多問群眾需求,弄清幫扶事項。進一步摸準貧困戶的致貧原因想方設法幫助貧困戶實施到位。

                       作為黨員干部,始終要有心系群眾的為民情懷,始終把群眾放心上,堅持不懈的察民情、履職責、解難題、促發展,聚攏人心,積聚力量,以改善鄉村面貌、推動鄉村發展為己任,切實增強鄉村治理意識,用實際行動助力鄉村振興。

                  【篇18】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    議,在政治上與黨中央保持高度一致。履行黨員義務,承擔黨員責任。在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

                     二、不忘初心,展示新時代黨員形象

                     黨的初心就是全心全意為人民服務,為中國人民謀幸福。我們作為工人階級先鋒隊中的一份子,要不忘初心,就要做到:一是不忘黨員的身份,無論在日常生活還是本職工作上,都要時刻牢記自己是一名黨員,自己的一言一行代表著黨和黨員的形象,不忘自己的身份,不能形同普通職工,不能降低標準和要求,要在道德上高于群眾,在要求上高于群眾,在形象上高于群眾。二是不忘黨員的規矩,在工作生活中要遵規守紀,安分守己,踏實做人,干凈干事,不斷加強自身素質、修養、作風的提升,時刻要講職業道德、家庭美德、社會公德,做有品位、有品質、有品德的人。三是不忘黨員的本色,黨員應當時刻心里記得群眾,經常深入群眾,時常聯系群眾。普通黨員要及時反映群眾的呼聲和要求,干部黨員要經常抽出時間到生產一線,耐心細心傾聽職工群眾的訴求和心聲,幫助職工群眾解決好生產生活中的各類問題。

                     三、牢記使命,完成新時代歷史使命

                     新時代中國共產黨的歷史使命是建設中國特色社會主義,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。新時代國有企業的歷史使命是在解決“不平衡”“不充分”新矛盾中勇當突擊隊。國有企業中的廣大黨員是企業發展的中堅力量,是引領職工群眾參與企業生產經營的重要組織者和推動者。每一名黨員干部都要牢記自己身上所肩負的時代所賦予的歷史使命,要努力當好模范,做遵章守紀、廉潔奉公的模范。廣大黨員要樹立正確的制度觀,要模范地學習制度和執行制度,維護制度的嚴肅性,努力提高制度的執行力,帶領職工群眾共同遵守制度。黨員干部帶頭遵章守紀,既是先進性的標準,也是普遍性的要求。做堅持學習、帶頭學習的模范。學習是立身之本,是興業之基。當前,有些黨員缺乏提高素質、增長才干的緊迫感,覺得自己雖然不是很優秀,但也還算過得去,只要做好自己本職工作,不給黨組織抹黑就行了,這就降低了黨員先進性的標準,與“兩學一做”學習教育活動要求不相適應,與《黨章》中黨員“要在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用”的要求不相符,要著力改正。做勇于擔當、努力工作的模范。作為一名黨員,要牢記黨員的擔當,勤勉敬業、務實苦干,在本職工作上敢于創新研究,在困難面前敢于迎難而上,在關鍵時刻敢于挺身而出,做到一名黨員就是一面旗幟,為群眾樹榜樣、當模范。

                     四、甘于奉獻,爭做新時代合格黨員

                     愛崗敬業,嚴以律己,吃苦耐勞,甘于奉獻始終是一名共產黨員應具備的優秀品質。《黨章》中黨員義務第三項明確規定:“堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。”這既是黨的性質和宗旨的具體體現,也是對黨的優良傳統的傳承與發揚。然而,改革開放近40年,西方腐朽思想不斷涌入,自由主義、拜金主義、享樂主義逐漸抬頭,人們的世界觀、人生觀、價值觀在不知不覺中有所改變,信念缺失、道德滑坡、違法違紀案件屢見不鮮。國有企業的黨員干部也同樣受不良思想的沖擊,存在部分黨員干部工作積極性不夠,責任心不強,回避矛盾,逃避問題,對工作成效不關注;有的黨員眼睛向上,做一點事情不怕群眾不滿意,就怕上級不知道,有點成績就到處宣揚,借此抬高自己;有的黨員干工作缺乏大局意識,眼睛總是看到自己小部門的局部利益,達不到自己滿意的結果就鬧情緒找領導要說法;有的黨員認為自己當個部門領導身份就尊貴起來,工作不踏實,重口頭安排、聽電話匯報,輕現場調研落實、忽視實地檢查督促等等。個別普通黨員還存在好逸惡勞、貪圖享受、精神懈怠、無心進取,追求待遇、不講奉獻等問題。這些問題,實際上是對“吃苦在前、享受在后”要求的背棄。對共產黨員來講,如果心中沒有黨章意識,不履行甚至背棄黨員義務,不但達不到“做合格黨員”的要求,離踩踏紀律紅線、受到紀律懲戒也就不遠了。

                     五、踐行黨章,在工作崗位發揮先鋒模范作用

                     作為一名黨員,最重要的是發揮黨員模范帶頭作業用。當前,我國的改革發展正處在關鍵時期,面對世情國情變換,黨中央作出了“四個全面”的戰略部署和實現兩個一百年的奮斗目標。近年以來,分公司的發展面臨著內外巨大壓力和嚴峻挑戰,如何保持公司持續健康發展,實現爭先進位的目標?

                     每名黨員都必須緊密地團結在黨組織周圍,堅決執行省、市公司黨委決策部署,講政治、顧大局、敢擔當。統一思想、堅定信心、聚力攻堅、積極作為,主動分擔責任和壓力,實現好業績。自覺遵守中央八項規定,堅決反對“四風”,以黨章對照自己、激勵自己,從自己做起,從身邊的小事干起,夯實基礎、工作到位,率先垂范、盡職盡責,為分司的發展做出應有的貢獻。

                     近些年在我們身邊涌現出一批優秀的共產黨員,他們立足崗位、履職盡責、忠于職守、善于鉆研、勤于思考、精益求精、兢兢業業、真誠奉獻,以實際行動踐行“為人民服務”的宗旨。

                     (舉例身邊優秀黨員的事跡)

                     正因為有像XX、XX這樣的優秀黨員,影響著公司的一大部分人,他們是工作的典范、崗位的模范,彰顯了共產黨員的本色。我們宣誓入黨就是要時刻牢記黨員身份、牢記義務責任。不管時代如何發展,黨的傳統不能丟,奉獻精神不能變。要以堅強的黨性嚴格要求自己,更加勤奮扎實的做好本職工作,立足本崗,充分發揮黨員先鋒模范作用,永葆黨員政治本色,做一名合格的共產黨員。

                     同志們,現在距離全年還有十幾天的有效工作時間,我們每名黨員要立足崗位發揮先鋒模范作用,高質高效完成2018年各項目標任務,向公司交出一份滿意的答卷!

                  【篇19】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    基層黨員干部隊伍是中堅力量和決定因素。要以增強黨性觀念、提高能力素養、發揮先鋒模范作用為抓手,不斷提升農村黨員干部綜合素質,為鄉村振興戰略提供人才支撐。

                    持續激發“兩委”班子活力。要選優配強班子隊伍,建強基層黨組織,充分發揮其在鄉村振興、征地拆遷、百城提質、環保整治等重點工作中的先鋒模范作用。利用春節鄉土人才返鄉過節時機,組織開展形式多樣的鄉土人才聯絡會和家鄉建設成果現場觀摩,吸引鄉土人才在鄉創業,使基層人才隊伍進一步充實。

                    全面提升基層隊伍素質。注重開展多渠道、多形式、經常性的教育培訓,提高基層帶頭人隊伍政治素養和履職能力。著力打造一支“留得住、用得上、干得好”的基層干部隊伍和實用人才。

                    充分發揮黨員先鋒作用。持續推進黨史學習教育走深走實,圍繞基層黨建、我為群眾辦實事、屋場夜會等主題,把政治理論學習與志愿服務、民主議事等結合起來,使學習成為行為自覺,參加組織生活成為個人習慣。

                  【篇20】發揮黨員先鋒作用助推鄉村振興

                    同志們:

                      實施鄉村振興戰略提出已近一年。今年中央出臺鄉村振興一號文件,制定鄉村振興戰略規劃,這充分體現了黨中央對實施鄉村振興戰略的高度重視,再次釋放了我們黨始終重視農業、關心農村、關愛農民的強烈信號。作為基層黨員干部、農村工作者,我們必須要深入學習貫徹總書記重要講話精神,切實增強工作自覺性主動性,扎扎實實推進鄉村振興不斷向前推進。下面,我們來學習一下這項偉大戰略:

                      一、鄉村振興是新時代解決三農問題重大戰略

                      黨的十九大以來,總書記對實施鄉村振興戰略作出一系列深刻闡述,黨中央、國務院采取了一系列重大舉措推動落實,制定了以鄉村振興為主題的中央一號文件,發布了鄉村振興戰略規劃,,開啟了解決“三農”問題的新征程,意義重大。

                      (一)實施鄉村振興戰略是三農政策的重大創新。鄉村振興戰略的提出與實施,是總書記長期重“三農”、抓“三農”的領導實踐與理論思考的結晶。總書記關于實施鄉村振興戰略的重要論述,高瞻遠矚,系統全面。他在黨的十九大報告中提出產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,指明了鄉村振興的深刻內涵;在去年底的中央農村工作會議上,概括出城鄉融合發展之路、共同富裕之路、質量興農之路、鄉村綠色發展之路、鄉村文化興盛之路、鄉村善治之路、中國特色減貧之路“七個之路”,指明了走中國特色社會主義鄉村振興道路的實踐路徑。總書記還強調,實現鄉村振興,關鍵在黨,要堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,明確了推進鄉村振興的重大原則。可以說,黨中央提出實施鄉村振興戰略,順應了鄉村發展和城鄉演變規律,抓住了新時代我國經濟社會發展的突出矛盾,回應了億萬農民對美好生活的新期待。

                      (二)實施鄉村振興戰略是三農工作實踐的重大發展。改革開放以來,我們黨領導農民實行家庭承包,興辦鄉鎮企業,鼓勵農民進城打工,取消了延續2600多年的“皇糧國稅”,對農民直接補貼,建立農村社保制度,這些制度創新和實踐創造,深刻改變了農業農村農民的面貌。特別是黨的十九大以來,黨中央提出并實施新的國家糧食安全戰略,推進農業供給側結構性改革,實行農村承包地“三權分置”,動員全黨全社會力量打贏精準脫貧攻堅戰。這一系列重大舉措和實踐,帶來了農業農村發展的歷史性成就、歷史性變革。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,是新時代解決“三農”問題的重大方略,是我們黨的“三農”工作成功實踐的繼承和發展。

                      (四)實施鄉村振興戰略時機已經成熟,條件已經具備。經過40年改革發展,我國農業現代化取得長足進步,農業的科技水平、機械化水平、農田建設水平大幅提升,農業綜合生產能力顯著增強。2017年,我國糧食產量比1978年翻了一番多,達到1.2萬億斤水平,肉蛋魚、果菜茶產量穩居世界第一,保證了國家大規模城鎮化、快速工業化對農產品和勞動力的需要。黨中央提出實施鄉村振興戰略,符合當前的發展階段,符合國情農情,恰逢其時,只要久久為功抓下去,一定能夠譜寫新時代鄉村發展的新篇章。

                      二、實施鄉村振興戰略必須完善體制機制

                      推進鄉村全面振興,核心是重塑工農城鄉關系,扭轉長期以來“重工輕農、重城輕鄉”的思維定勢,打破城鄉二元分割的體制藩籬,做到以工促農、以城帶鄉,推動城鄉要素平等交換、公共資源均衡配置,真正建立起向農村傾斜的城鄉融合發展體制機制。

                      (一)構建鄉村產業發展新機制。鄉村發展需要產業帶動,只有產業興旺了,鄉村才能聚攏人氣、帶動就業。國際上,不少知名跨國公司總部都設在小鎮上。而我國產業都在向大中城市聚集,許多縣城缺乏產業支撐,大多數鄉村只有種養環節,加工、流通等都到了城市。今后,應考慮把促進縣城或中心城鎮產業發展作為重點,制定相關扶持政策,改善農村營商環境,引導適合農村的產業向鄉村布局,把就業、效益、收入更多留在農村。要發揮農業多功能性,挖掘鄉村的多重價值,促進一二三產業融合發展,拓寬農民增收渠道。

                      (二)建立鄉村振興人才支撐機制。缺少人才的鄉村,無法真正實現振興。這些年,大量有文化的年輕人外出,農村人才持續外流,老一輩農民逐漸退出,“誰來種地、誰來興村”的問題越來越突出。建立適應鄉村振興需要的人才隊伍,要堅持兩條腿走路。一方面,培養本土人才,重點培育新型職業農民和鄉村實用人才,全面建立職業農民制度。另一方面,吸引外來人才,破除城市人才下鄉的制度障礙,建立城市專業人才定期服務鄉村機制,搭建鄉村建設志愿服務平臺,鼓勵各類人員返鄉下鄉創業創新、投身鄉村振興。

                      (三)構建穩定的投入保障機制。農業農村建設歷史欠賬多,農村面廣量大,補上這些短板,需要大量投入。據粗略測算,農村人居環境整治,完成農村廁所、垃圾和污水“三大革命”,需要建設資金超過3萬億元。現有資金籌集渠道、投入力度,遠遠滿足不了。要下決心合理調整城鄉公共資源配置,加快形成財政優先保障、金融重點支持、社會積極參與鄉村振興的多元投入格局。公共財政應進一步提高對農業農村的支出,落實縣域內金融機構的存款主要用于鄉村的政策,引導工商資本等社會資金助力鄉村振興。同時,調整土地收益支出結構。目前,全國土地出讓收益支出中用于農業農村的不到30%。要制定出臺土地出讓收益更多用于農業農村的意見,大幅提高投入到鄉村振興的比例。

                      (四)完善農業轉移人口市民化機制。當下,大量農民工及其子女常年在城市務工生活,卻不能平等享受城里的公共服務,老一代還能回鄉,新生代農民工想回也回不去。比如,農民工回農村養老,轉移社保時只能拿走自己繳納的小部分,剩余的大部分留在了務工地,一定程度上成了“把青春獻給城市,把負擔留給農村”。為此,要加快推進戶籍制度改革,完善城鄉平等就業制度,讓進城農民平等享受醫療、教育、住房、社保等公共服務,讓符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶,真正市民化。

                      三、扎實推進鄉村振興戰略任務實施

                      現在,黨中央實施鄉村振興戰略的大政方針已經明確,工作布局陸續展開。下步,我們必須深入學習、全面貫徹總書記在中央政治局集體學習時的重要講話和關于實施鄉村振興戰略的重要論述精神,擔當作為強統籌,履職盡責抓落實,和各地區各部門一道扎實推進鄉村振興戰略實施。

                      (一)進一步加強黨對農村工作的領導,落實農業農村優先發展原則。黨管農村工作,是我們最大的政治優勢,也是做好農村工作的一條根本經驗。鄉村振興必須發揮好這個優勢,用好這個法寶。要制定出臺《中國共產黨農村工作條例》,把加強黨對農村工作的領導以黨內法規形式確定下來。落實農業農村優先發展原則,把“四個優先”作為對各級黨委政府的硬約束。建立鄉村振興工作年度報告制度和督查制度,把五級書記抓鄉村振興的要求落實到制度上、工作中。

                      (二)堅持規劃先行,從實際出發有序推進鄉村建設。農村的情況千差萬別,各地發展基礎不盡相同,不能搞一刀切、齊步走。要堅持規劃先行,樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念,統籌考慮產業發展、人口布局、公共服務、土地利用、生態保護等各個方面,增強規劃的前瞻性、約束性、指導性。從實際出發,分類指導,精準施策,因地制宜編制鄉村振興地方規劃和專項規劃方案,做到一張藍圖繪到底,久久為功搞建設。遵循鄉村自身發展規律,注重地域特色,保護鄉村風貌,打造各具特色的現代版“富春山居圖”,決不能把鄉村搞成縮小版的城市。

                      (三)聚焦重點求突破,讓農民群眾有更多實實在在的獲得感。改善農村人居環境是增強農民群眾獲得感幸福感的迫切需要,要把這項工作作為實現鄉村振興的“當頭炮”。按照農村人居環境整治三年行動部署安排,認真總結推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗,扎實推進村容村貌提升、農村垃圾污水治理、廁所革命和農業廢棄物資源化利用等重點任務,確保取得積極進展。同時,大力推動水電路氣訊等基礎設施建設向農村延伸,科教文衛體等公共服務向農村傾斜,最終讓農民與城里人擁有一樣的生活環境、享受一樣的公共服務。

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