工業經濟又稱資源經濟，是指經濟發展主要依靠自然資源的占有和配置。 以下是為大家整理的關于在工業經濟運行調度會上的講話的文章3篇 ,歡迎品鑒！
在工業經濟運行調度會上的講話篇1
2011年，是“十二五”計劃的開局之年，洋河南鎮廣大干部群眾在縣委、縣政府的正確領導下，以工業強鎮為主要目的，奮力開拓市場，精心組織生產，全鎮工業經濟總體實現了平穩較快發展。
一、工業企業運行情況
洋河南鎮工業企業共77家，其中規模以上工業企業2家。1-4月份我鎮工業企業運行情況良好，生產總值累計實現1億5305萬元，同比增長13.6%，實現增加值4197元，同比增長8.2%，實現利潤1300萬元，同比增長5%，固定資產投資2550萬元，同比增長17%。
我鎮整體經濟形勢有喜有憂，但喜大于憂。具體調查分析如下：
1、在市場環境方面，認為“變好”的9家，占11.6%，認為“無變化”的68家，占88.3%；下季預期，認為“變好”增加到16家，占20.7%，說明工業企業對經濟環境的預期在好轉。
2、在經營狀況方面，第一季度僅26.1%的企業認為經營狀況“好”，認為“一般”和“差”的比重高達73.9%；下季預期，認為“好”的減少1家，“一般”和“差”比重提高到78.3%，反映企業對當前經營狀況和下季形勢并不看好，尤其鑄造業、膨潤土加工業對未來預期普遍不佳。
3、在產品訂貨方面，認為“飽滿”的占21.7%，認為訂單不足的在一半以上，占52.4%；選“好”的僅7家，占9.5%，且下季預計仍在下降，由此說明外部經濟環境相當嚴峻。
4、在產品銷量方面，認為“增加”的4家，占6.2%；“持平”的38家，占50%；“減少”的7家，占31.8%；下季認為銷量減少的增加1家。可見，訂貨不足和銷量下降是企業判斷總體經營狀況不佳的主要因素。
5、在生產成本方面，選擇“下降”的2家，占3.1%；“持平”的47家，占61.9%；“上升”的28家，占36%；下季預期基本一致。其中“燃料及動力成本”和“原材料成本”表示不太樂觀的分別占91.3%和82.6%，說明企業的成本壓力依然較大。
6、在生產要素方面，流動資金、電力、能源、水、原材料等五大要素供給，基本處于“正常”狀態，短缺相對嚴重的是“流動資金”，占30.4%，下季預期有所好轉，下降至5家；電力方面，下季預期認為短缺的上升至7家，占9%，這反映電力瓶頸制約依然存在。其他要素如能源、水、原材料等，雖基本認為“正常”，但選“充裕”的比例不高，普遍在20%以下，可見，我鎮生產要素供給仍待改善。
二、工作思路及采取的主要措施：
2011年，我鎮工業工作的總體思路是：以縣委九屆六次全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以項目建設為抓手，以轉變發展方式為主線，以“創先爭優”活動為載體，充分發揮區位、交通“兩大優勢”，強力主攻洋河南新區建設，大力培強商貿物流、機械制造“兩大產業”，努力推動全鎮經濟持續健康穩步發展和社會全面進步。主要措施如下：
1、不斷優化洋河南鎮軟硬投資環境，以“筑巢引鳳”和“以鳳引鳳”的方式，建立以張家口大力重型起重機有限公司為龍頭，25家機械制造和鑄造企業為輔助的機械裝備制造園區。
2、建立膨潤土加工協會，改進工藝，引進環保、節能、高科
技項目，將粗加工轉變為精細加工，提高產品附加值和技術含量，增強市場競爭力，使膨潤土加工業成為我鎮的支柱性特色產業。
3、利用我鎮交通便利，環境優越等區位優勢，加大對商貿、流通企業的扶持力度。在原有煤炭、建材、鐵精粉經銷的基礎上，利用新區開發興建大型商場、批發市場，將洋河南鎮變為宣化縣乃至張家口市的購物天堂。
4、為新上重點項目和重點工程配備專門干部，做好聯系和溝通工作，及時協調解決存在的問題，確保項目按預期進度盡快竣工，為我鎮經濟的發展壯大注入新的血液。2011，我鎮將通過重點項目和重點工程的建設投產，實現產值10億元，上繳稅金4000萬元，增加就業崗位1000個。
三、重點項目進度：
截止4月底，我鎮的重點項目進度順利。
擬建項目3家：
其中包括宣化縣萬豐礦業有限公司投資的洋河南鋼材市場項目；
宣化縣鑫貴鼎重型汽車銷售服務有限公司投資的四星級酒店、現代有色金屬物流業及重型汽車銷售服務；
北京華興有限公司投資的柳林子村中宣嘉城回遷樓項目。在建項目5家：
其中包括柳林子村廉租房工程，現在正在建主體三層；鄧家臺村新民居項目，目前正在建主體二層；
宣化縣天宇華鑫農副產品深加工有限公司的農副產品深加工項目，現正在平整土地；
張家口譽鵬房地產有限公司的洋馨小區住宅樓項目和張家口
長江房地產有限公司的湖岸小鎮住宅樓項目主體五層已完工。
四、新的經濟增長點：
我鎮交通便利，靠近城區，正在規劃建設中的商貿物流等第三產業服務項目將成為我鎮新的經濟增長點。
五、需要縣政府的幫助：
擬建項目在辦理用地指標，及相關手續方面需得到縣政府的協調解決。
在工業經濟運行調度會上的講話篇2
一、一季度工業增長形勢出現積極變化
今年初,為應對國際國內復雜的經濟形勢,省長在全省經濟工作會議上明確提出保證全年15%的經濟增長目標,特別是一季度工業增加值要增長10%,為全年工作打下良好基礎。全省上下緊緊圍繞保增長的中心任務,加強工業生產組織、推進項目建設、減輕企業負擔,做了大量的工作。王珉書記、省長從去年末到今年初多次現場辦公,幫助重點企業、重點項目協調解決重大問題。省直各部門不斷加大對工業的支持力度,特別是省工信廳在機構改革期間一方面積極穩妥推進改革,另一方面通過加強工業經濟運行監測,開展銀企對接、產需銜接,加強生產要素協調等措施,全力推進工業“保增長”各項目標的落實。各市州也都積極落實加快發展的各項政策措施,全省上下齊心協力,密切配合,各項工作取得了明顯的成效。一季度,我省財政收入增長10%,工業增長10%,實現了開門紅,這個成果來之不易,尤其對當前顯得非常重要。1-2月份,全省規模以上工業累計實現增加值333.9億元,同比增長8.9%,高出全國平均水平5.1個百分點,仍居全國第11位。一季度實現增加值575.4億元,同比增長10.1%。工業投資也取得了較好的成績,1-3月,完成工業固定資產投資136.1億元,增長34.8%。在經濟下行壓力加大的情況下,完成這樣好的指標,這是全省上下共同努力,共同奮斗的結果。
從一季度的運行情況看,我省工業經濟已經顯露出積極跡象。一是工業用電量下降的趨勢得到遏制。1月份,我省工業用電量29.6億千瓦時,同比下降7.6%;2月份,工業用電量25.2億千瓦時,同比下降6.5%。雖然一季度工業用電量同比仍是負增長,但降幅在逐步減小。二是主要產品價格大幅跳水的勢頭得到了控制。3月份,原油、聚乙烯、ABS價格環比都有所提高;化纖產品中的粘膠短纖維、長絲及腈綸價格環比上漲了1%左右。目前看,化工、有色金屬等許多產品價格基本啟穩,有的還呈現小幅上漲趨勢。雖然部分產品價格同比還有不同幅度的下降,但大幅下滑的勢頭已經得到控制,有些產品價格環比有所回升。三是部分重點企業生產形勢趨于好轉。一汽同期相比生產有所下降,但各項指標環比逐月回升。一汽集團1月份省內生產汽車5.2萬輛,2月份生產6.2萬輛,3月生產9.96萬輛,每個月都有較大幅度的增長;化煉油裝置生產負荷已經由12月中旬的85%提高到3月份的100%,并且一直維持滿負荷運行,大乙烯裝置也在滿負荷運行;昊融集團已于3月份重新啟動生產,企業和運行開始好轉。四是部分行業出現好轉。2、3月份,由于原油價格下降、成品油價格上漲,煉油開始出現贏利空間,石化行業一度出現的下滑勢頭有所好轉,2月份石化行業增加值同比增長7.4%;建材行業隨著北方施工季節的到來,市場需求將進一步釋放;通鋼、鐵合金、炭素、化纖等冶金和紡織行業中的重點企業,高價原料庫存已基本消化,成本壓力減輕,盈利空間增加。重點行業生產形勢的好轉,對我省工業經濟將產生重大的支撐和拉動作用,我省工業生產正在逐月向好。
二、進一步清醒認識經濟運行中存在的矛盾和問題
在看到積極變化的同時,我們也要充分看到當前的困難所在。
一是重點行業雖然出現積極跡象,但深層次矛盾仍然存在,不確定因素還很多。冶金行業形勢最為嚴峻。由于國內的鋼鐵企業產能相對過剩,對下步的市場恢復和產品價格的回升必然帶來不利影響,我省通鋼正處在股權調整的關鍵時期,由于資本結構的變化,對生產和資金都將帶來一定的影響,鋼鐵行業二季度的形勢依然嚴峻。汽車行業的中重型卡車生產環比雖然有所增長,但與去年同期相比下降幅度仍然很大。1月份一汽集團(省內口徑)生產中重型卡車3091輛,同比下降了79.2%;2月生產7122輛,同比下降50.8%;3月生產1.39萬輛,同比下降45.9%。雖然降幅減小,但也說明產品結構存在問題,汽車行業中重卡車預計會好轉但不會發生本質性的變化。石化和紡織行業壓力未減。油田在一季度限產25萬噸的基礎上,二季度還要繼續限產;化的小乙烯4月8日啟動,但產能很難立刻恢復到原來狀態;前郭石化現停產待檢;化纖雖然產品價格有一定上漲,但原材料漲價幅度更大,企業扭虧壓力加大。農產品加工行業受多重矛盾影響,依然面臨嚴峻的形勢。由于國家對玉米主產區實施托市價格政策,使玉米深加工企業的原料成本提高,同時酒精、淀粉等初級產品國內市場產能相對過剩,需求不足,產品銷售價格下降,目前除大成集團的產品結構調整及時,沒有受到嚴重影響外,其余企業都出現虧損。醫藥行業強勁增長,但仍具有不確定因素。隨著GMP認證5年期限的結束,新一輪GMP改造開始,企業現金將會出現緊張。雖然前一階段全行業增長勢頭很好,但主要是醫改政策的推動,并不是市場剛性需求發生改變,因此在不同時段仍會發生變化。
二是工業生產組織還處在比較困難的時期。目前看,一些重點企業的生產負荷仍維持在較低水平,下一步生產組織也會出現一些新的問題。油田壓產、前郭煉化停產待檢、明城鋼鐵檢修,鐵合金月產量只有正常的60%左右;通鋼在復產后,產能還得不到充分發揮;富奧集團在省內的25戶企業平均生產負荷只有30%左右,這些都給全省工業帶來了一定的影響。此外,停產、半停產企業也有增加趨勢。1月份,全省規模以上停產半停產企業有213戶,2月份達到325戶,3月份達到393戶。這些停產半停產企業有的是受季節影響停產半停產,而大多數則是受市場影響。這些情況說明我省的工業經濟在短期內還將維持在比較困難的階段。
三是中小企業資金普遍緊張。據統計,1-2月,全省金融機構人民幣各項貸款余額為5332億元,同比增長23.3%,其中新增貸款490.2億元,同比增加281.2億元。從新增貸款的數額看,前2個月的新增貸款就超過了年前10個月的增量,創歷史最好水平。但從人民銀行中心支行提供的貸款投向上看,新增貸款主要用于農業、交通運輸業、制造業、批發零售業和固定資產投資等支柱產業和重點項目,工業短期貸款余額僅為394.7億元,比年初減少4.9億元。而且這些很少的短期貸款余額也都體現在一些央企和重點企業上,一大批中小企業資金緊張局面并沒有得到緩解。
四是地區發展還很不均衡。從一季度工業增長速度上看,增速超過30%的有3個,四平市達到32.6%,白山和達到30.5%和30%,和超過了26%,松原、、和通化由于受金融危機影響的行業所占比重較大,增速較低,分別為11.6%、3.2%、2.5%和1.6%。
從總體上看,上述問題都是實實在在的,都是宏觀經濟問題引起的,都能從當前金融危機的影響中找到原因。但從另一個角度看,國家出臺了多項保增長的政策措施以后,有的省份出現明顯變化,我省也有積極跡象,但依然困難,在省內,同樣的政策為什么也出現那么大差距呢?這就要從自身找原因。我們自身至少存在兩個方面問題:從全省層面看,主要還是結構問題。第一是行業產業發展不均衡,汽車、石化、農產品加工是我省三大支柱,集中度相對較高。形勢好時帶動作用強是優勢;調整時期影響大,就反映出新問題了。第二是企業結構不合理。我省大企業與中小企業數量不匹配,大企業的下滑小企業托不起來。第三是產品結構不合理。資源性產品多,終端消費產品、高技術產品少。我省終端產品除汽車屬于最終消費品,其他大部分是中間產品。從企業層面看:第一是企業法人治理結構水平不高。這決定了大中型企業和所有國有企活力還沒有發揮出來,使國有大中型企業在應對危機和調整產品結構等方面動作遲緩,這是體制結構造成的。第二是企業的核心技術很少,基本要靠增加生產要素和政策支持來維持市場份額,沒有競爭實力。第三是人才缺乏,特別是企業和隊伍缺少頂尖人才。以上是從全省層面講的,至于市州的具體情況,就需要你們自己,在分析當今外部環境影響的同時,應認真思考和查找自己存在的問題和原因。
三、關于下一步工作
二季度是我省工業生產的黃金季節,支撐工業發展的有利條件逐漸增多。一是在政策層面上,國家10大產業振興規劃及具體意見的出臺創造了新的發展空間。二是在市場層面,部分行業出現了回暖跡象,對資源性產品的市場需求增大。從3月份全國主要汽車生產廠的數據看,環比還會有較大的提高。國家對出口退稅政策的調整,也會使一些行業出口形勢有所好轉。三是在企業層面,調整產品結構措施逐步到位,對市場分析判斷更加符合實際。綜合以上因素,我們要積極創造條件,利用經濟的上行空間,把各類要素調動起來,二季度增加值爭取達到760億元。因此,市要完成產值1210億元,市完成390億元,四平市180億元,市109億元,通化市190億元,白山市115億元,松原市265億元,市45億元,州112億元。希望各市州能夠緊緊抓住二季度工業生產的黃金季節,鼓足干勁,積極努力,確保全年15%增長目標的完成。
為完成上述目標,要切實做好以下工作:
(一)要加強生產組織,推動重點企業發展。要嚴格落實省政府關于保增長各項措施的落實,保要素協調,幫助企業解決產品銷售、扭虧增盈、產需銜接和銀企對接等方面的困難和問題。各級干部要加強調研,切實幫助解決實際困難。對企業實行包保責任制,不管是不是責任范圍內的問題,都要幫助解決。這不僅是發展的問題,還是政治問題、穩定問題,保增長、保民生、保穩定是國家的基本方針。請各位市州長和大企業負責同志務必盡心竭力,把這個發展的任務、政治的任務、民生的任務、穩定的任務完成好。
(二)要抓工業投資和項目建設。投資和項目是我們長期的而且是重點工作,一是抓好技術改造,二是推進兼并重組,三是利用資本市場。在推動投資和項目建設時,要從國家的產業政策中尋求發展機會。國家出臺的10大產業振興規劃,我省同絕大部分政策都能對接,所以要對已經出臺的政策進行再梳理,按照韓省長提出的發展八大重點產業的要求,從10個產業政策中接洽項目,爭取資金,推進優勢產業加快發展。同時,各級政府要加快項目前期的準備,落實開工條件。省工信廳要集中力量抓緊完善和論證《省工業產業躍升計劃綱要》及相關行業產業躍升實施計劃,加強與國家有關部門聯系,認真組織好項目的申報和跟蹤工作,力爭得到國家更多的支持。
(三)要抓企業管理。抓企業管理重點要抓法人治理升級。企業管理作為市場的微觀主體,是市場機制建設的重要組成部分。企業改革,不論股份、資產,都要向著多元方向推進。有了多元才有建立現代法人治理制度的條件,法人治理結構優化是決定企業長遠發展的關鍵。政府直接或間接推動企業法人治理結構升級,既是服務也是制度建設。
(四)要積極為企業服務。目前的服務重點在工業,服務對象是在企業,政府要做好要素協調,包括召開協調會,干部包保等形式重點落實國家、省以及各市州已出臺政策措施,力爭發揮更大的效應,給企業創造最好的市場條件。要切實發揮百名處長聯系百戶重點企業和服務千戶成長型企業的作用,項目活動辦公室也要及時調度、反映企業的困難,協調相關部門解決問題。省工信廳領導聯系重點企業和重點項目及項目專員的工作也要抓緊推進,項目專員要進駐企業,積極協調,幫助解決實際問題,增強政府支持企業共克時艱的信心和決心。
(五)要在應對危機中學習,在學習中提高。剛才,兆華市長講的在危機中對行業和企業的競爭問題、品牌的問題、利用資本市場等方面的經驗,非常深刻,很有啟發作用和意義。沒有什么讓人羨慕的優勢,但是憑著科學理念,在困難中奮斗的體會,抓出了成績,抓出了典型。我們都要認真學習,就利用資本市場這一點,大家在發言中都沒有講到,這就是差距。我省工業經濟能不能發展的更好,對我們從事工業經濟管理的同志來講,取決于我們在應對危機中學到多少東西,在學習中提高多大幅度。學習和提高,就是要回答今天面對的問題。一是同樣的宏觀政策和省內政策,為什么發展上出現這么大差距?拋開客觀原因,我們自己這方面差在哪里。二是面對危機,應當做什么,如何做?三是我們分管工業的領導至少應當熟悉兩三個工業行業或門類,做到真明白,真懂,能夠象有為廳長這樣,開口可以講出化工企業、行業和地區間的產能協調問題。今天我給各位出個題目,這個題目是在市州政府確定的發展戰略下,你們自己思考和應當抓好的事情:市一定要把汽車電子、光電子和生物制藥作為發展重點;市碳纖維和生物制藥的優勢要發揮出來;白山市有最好的礦泉水資源,如何做成產業;四平市能不能把換熱器做起來,形成具有競爭力的工業;松原市的丁醇和玉米加工要形成支柱產業;的對韓合作是增長點;市要把內蒙的煤炭資源作為自己的發展的重點;的電動汽車、軌道客車大部件和通化的中藥生物制藥要加快發展。這些行業(產品)都是所在地域的比較優勢,大家都要有自己的思考,希望能拿出點想法,干出點成績。
二季度是完成全年各項目標任務的關鍵時期,今天召開的這個調度會,不僅總結全省一季度工業經濟情況,更是對各市州工作的再動員、再督促,希望各位領導同志越是在困難的時候,越要加強對工業經濟的組織和協調,全力以赴,扎實工作,確保全省經濟實現平穩較快發展。
在工業經濟運行調度會上的講話篇3
今天，市政府召開全市工業經濟運行調度會議。這次會議，既梳徹落實市委二屆五次全體（擴大）會議精神，就工業立市、加快工業經濟發展在全市范圍內進一步統一思想的一次座談會，又是從研究如何立足工業經濟，爭取上半年實現時間過半、任務過半角度而言的一次調度會。近期，市委、市政府陸續出臺或正在研究出臺一些政策措施，包括《關于在全市全面啟動工業三年倍增計劃的意見》、《關于推動全民創業加快民營經濟發展的若干意見》、《關于加快縣區經濟發展實施跟跑戰略的考核辦法（試行）》等，充分說明市委、市政府把工業經濟的發展擺在非常重要的議事日程。會前，衛東同志安排市工業委、統計局赴各縣區和市直企業進行了調研，初步掌握了當前工業經濟運行的基本情況。剛才，各縣區、市直有關部門和部分企業分別作了很好的發言，從不同的層面和角度，對今年以來的工業經濟運行情況進行了梳理總結，提出了對策與建議，我完全贊同。請大家結合實際，抓好落實。
在過去幾年不斷發展的基礎上，今年以來全市工業經濟運行繼續保持了良好態勢。成績主要表現在三個方面：一勝業生產保持穩步增長。1～5月，全市規模以上工業累計完成增加值17.38億元，同比增長15.2%。增速逐月加快，3～5月份，分別同比增長11.4%、14.5%、15.2%。重點監測的10個主要行業，有8個行業保持增長。縣區工業呈現出強勁的發展態勢，四縣一區規模以上工業增加值均超過全市平均水平。二是干企業拉動作用明顯。市調度的30戶重點地方企業，1～5月份累計完成工業產值18.9億元，同比增長25.8%，高于全市平均水平，對全市規模以上工業增長的貢獻率達53.7%，新增工業產值超億元的企業3戶。三是重點項目建設扎實推進。1～5月，全市工業項目投入完成9.9億元，同比增長8.4%。華電宿州電廠一期工程、宿州錦豐集團小麥深加工、界溝煤礦、宿州得力機械、萬潤集團生豬屠宰線擴建項目、祁東煤礦煤矸石發電廠等一批重點項目進展順利，有的已建成投產，這無疑對增強宿州發展后勁起到了重要作用。
在肯定成績的同時，還必須清醒地看到，宿州的工業經濟還有很多問題要引起重視。從定量上分析，我市人口居全省第5位，工業尤其舒模以上工業只排在倒數第四位，而后三位分別是人口不到200萬的黃山、池州和剛剛組建的亳州市。從增長速度上看，縱向比有所加快，但橫向比差距很大。我市工業增速雖逐月遞增，但始終徘徊于全省后幾位。規模以上工業增加值只完成年度計劃的34.9%，比時序進度慢了6.7個百分點，比年初預期目標低14.8個百分點。工業經濟規模小，速度又慢，與其他地區的發展差距勢必越拉越大。從經濟結構上看，我市的經濟結構存在兩個40%，即在三次產業結構中，一產比重占40%，在工業經濟結構中，煤電產業約占40%，對此，我們要全面理解和把握。一產比重大，卻沒有擺脫農業大而不強的局面，農業作為一個基礎產業，基礎好是有利因素，但要在農業不斷加強、總量不斷增長的前提下，逐年降低農業的比重。在工業經濟結構中，煤電產業比重大，煤電的規模和總量卻不大，在全省范圍內并不算煤電大市。因此也要在煤電不斷發展的前提下，逐步降低煤電產業的比重，增強我市地方經濟自主發展的能力。一個地方有工業支撐、工業支柱是好事，但不能只有一個支柱，不能把雞蛋放進一個籃子里，不能單純地依靠個別行業、個別企業。否則，宿州就沒有大的發展，并將永遠在全省墊底。這也是今天會議的一個重要目的，要讓大家更加清醒地認識宿州工業經濟發展的現狀。
今年是全市工業三年倍增計劃的起步之年，按照年初政府工作報告安排，今年規模以上工業增加值要保持30%的增速。要實現這一目標，那么下半年規模以上工業增加值至少要保持40%的增速。否則，不但完不成今年目標，而且會給實現三年倍增帶來更大難度。對此，全市各級各部門都要有清醒認識，切實增強緊迫感和責任感，盯緊目標，鼓勁加壓，在工業發展上尋求更大突破。尤其勝業戰線的同志更是責無旁貸，一定要高度重視當前經濟運行中存在的問題，找準癥狀，明確責任，強化措施，想方設法提升工業發展速度，努力為實現工業三年倍增開好局，起好步。
下面，就下步工作，我再簡單強調五點意見。
第一，要牢固樹立工業強市、工業強縣意識。上個月，省委、省政府在霍山縣召開了全省加快縣域經濟發展工作會議，創新了對縣域經濟的認識，把傳統的縣域經濟轉變為現代的縣域經濟。所謂現代縣域經濟，就是要加快工業化進程，加快城鎮化進程。工業化是一個地方經濟發展不可逾越的階段，不同地區可以采取不同形式、不同措施加快工業化，但絕對不可越過這一階段。中央提出建設社會主義新農村，就全國而言，經濟實力已達到了工業反哺農業、城市支持農村的階段，經濟比較好的地區甚至早已達到了這個階段。反思我們宿州，去年財政收入人均200元，不到全省的五分之一，不到全國的十分之一；再如，80年代初全國百強縣財政收入不過3～5個億，宿州縣級財政規模當時也有幾千萬，而現在，縣域經濟發達的地區已經向百億元沖刺了，省內的一些縣也已達到了5～6個億，最高8億，我們卻依然在1～2個億左右徘徊。歸根結底，主要勝業經濟的不發展、不發達。建設社會主義新農村，我們要基于自身實際，發展現代的縣域經濟，加快工業化進程，實施工業強縣戰略。目前，全市上下發展愿望強烈，但不加快工業經濟發展，沒有工業化，宿州就沒有出路，農業由大變強就是空話，財政狀況就不能根本好轉，600萬人民的根本利益就無從談起。要把加快工業化進程擺上重要議事日程，不能單純地在理論上肯定，要不斷深化對工業化的認識，充分認識工業經濟在全市發展的重要地位，以各種形式把人、財、物和精力放在工業經濟發展上，進一步形成全市上下重視工業、關心工業、支持工業、加快工業發展的濃厚氛圍。
第二，要抓緊抓好工業項目建設。要按照“在建項目抓竣工，新上項目抓進度，前期項目抓開工”的原則，加快在建項目進度，抓好簽約項目的開工建設，抓好大項目的策劃和儲備。繼續加大項目協調力度，積極為項目建設搞好服務。對已經建成的，要促其盡快達產達效；對在建的，要進一步加快工作節奏。當前重點要加快喬富公司年產1200萬只節能燈、正德機械年產60萬件汽車制動器、泗縣南虹紡織10000紗錠技改、宿州宏三維年產400萬件服裝生產線等項目建設進度，力爭年底前竣工投產。對后幾個月有可能開工的，如宿州電光防爆電氣有限公司年產6萬臺防爆電氣、博洋紡織有限公司年產600萬套服裝、安徽三維無紡布有限公司年產4000噸紡粘無紡布、安徽東方面粉有限公司年產24萬噸小麥食品專用粉等項目，要想方設法創造開工條件，爭取年內開工。對前期工作項目，特別是對宿州華電二期、祁東煤電一體化等重大項目，要抓緊運作，在土地審批、環保評價、資金籌措等環節逐個推進和落實，使其盡快具備開工條件。通過項目的滾動實施，不斷培植新的經濟增長點，進一步蓄足工業發展后勁。
第三，要強力推進開發區和工業園區建設。工業園區具有集聚效應，在實現土地、基礎設施和社會化服務資源共享等綜合利用上具有綜合優勢，工業向園區集中，是一個必然的趨勢。我市開發區建設起步較晚，又逢國家宏觀調控，錯過了一些發展機遇。推進園區建設，各個地區發展有快有慢，關鍵問題是，怎樣全面理解和把握中央的宏觀調控政策。這就好比是駕駛員在十字路口應對紅綠燈，有的會莽撞行事，結果闖了紅燈，有的則反應遲鈍，延誤了最佳的通過時機。我們則要做優秀的駕駛員，既不莽撞，又能及時把握住每一個通過時機。經濟發展落后的地區，往往還容易出現別人生病，自己吃藥的情況，宏觀調控還未出臺，不想著如何規避，卻按照政策條目自己往上靠，自己限制自己的發展。從目前全國的經濟發展趨勢看，新一輪的宏觀調控，很可能在不久的將來或者在很短時間內，因產能過剩等原因而到來。對此，我們一要正確對待，二要全面把握，充分認識到國家出臺宏觀調控政策目的是要科學發展，而我們目前的首要任務仍是發展，要積極應對宏觀調控，抓住一切發展機遇。當前，我市園區建設的重點，一是要繼續加大對園區的投入，加快園區基礎設施建設，進一步提高園區硬件建設的標準和水平。今年省里拿出70億用于支持縣級開發區建設，各個縣區要抓住用好這個機遇，爭取納入省支持范圍。二是要進一步創新和完善園區管理機制，配套落實好園區的優惠政策和服務，創優局部發展環境。三是加大招商引資力度，加快項目開工，加快產業集聚。“有企業沒產業”是我市兩級園區普遍存在的問題。今后開發區的發展重心要由集中辦企業向集中辦產業轉變，著力抓好園區專業化、特色化建設，加快形成布局集中、特色鮮明的主導產業，把園區辦成產業集群的主陣地、工業強市的標志區。
第四，要著力解決企業融資難題。企業融資難，伴隨著經濟發展的整個過程，由于各地需求不同，無論經濟發達與否，都存在著企業融資難的問題，尤其是中小企業融資的確相對更難。中小企業融資難，不僅僅因為金融機構不放貸，還有多個問題需要各方共同商榷。首先，宿州是金融高風險區，做個換位思考，如果自己是商業銀行，自然也會去規避風險。因此不能一味地去要求金融機構如何如何，這需要政府和金融部門共同去研究化解金融風險。其次，金融部門與地方經濟發展、與地方企業發展存在共榮共恥的問題。各商業銀行本身是企業，也希望自己的產品能推銷出去，同時不能不顧風險地經營，從這種角度出發，企業要把自己做成一個信譽好、擁有良好發展前景的企業，與金融部門建立良好的誠信合作關系，建立擔保機構固然是一個途徑，可以調動民間投資和銀行貸款的積極性，但治標不治本，關鍵是要解決根本性的問題，積極協調銀企關系。同時，各金融部門要深入企業，深入調研，積極主動地尋求投資對象和合作伙伴，進一步擴大信貸投入，支持地方經濟發展。再次，從企業自身而言，融資渠道應該多元化，不能單純的依靠貸款進行融資，當前最主要的途徑是招商引資。各企業要充分發揮主體作用，舍得拿出優質資產，通過品牌、市場、技術合作等形式，積極引進戰略投資者和知名企業，實施嫁接重組，激活存量資產，擴大增量投入。各縣區、各部門要結合今年徽商大會和小分隊的招商情況，把目前在手的線索項目進行分類排隊，加強跟蹤服務，務求更大成效。
第五，要強化工業經濟運行的組織調度。工業經濟組織化程度要求很高，加快工業經濟發展，要集中一批人、一批機構凝心聚力，不斷地去研究，去調度，去組織，這勝業化的性質所決定的。我市排除退休人員在外，至少有10萬財政供給人員，但真正研究工業經濟的人并不多，與此相比，投入更多的精力、物力、財力在工業經濟發展上，孰輕孰重，大家都很清楚。全市上下一定要高度重視工業經濟的重要性，保證各種力量向工業傾斜，保證各種支持到位，強力推進我市工業經濟發展。
工業三年倍增計劃已正式啟動，市里將成立領導小組，對工業經濟發展實行一月一調度，一季一督查，年終按照文件要求進度進行考核。各縣區也要成立相應機構，以加強對工業經濟的組織協調調度考核。具體工作中，一是集中精力，抓好重點行業、骨干企業的增產增效，市工業委直接調度的重點企業，要有針對性地搞好政策扶持和要素傾斜，著力解決一些難點問題，促其增產增效。二是突出重點，抓好虧損大戶減虧、扭虧工作。對虧損企業，要積極幫助查找癥結，制定應對措施，盡早遏制增高勢頭，盡快扭轉不利局面。三是切實加強對工業經濟運行監測調控，要密切關注石油、電力、煤炭、運輸、土地和資金等要素的供應形勢，掌握重點行業、重點產品產量、銷售和庫存情況，緊緊抓住工業經濟運行中苗頭性和傾向性問題，及時應對，為企業正常生產經營掃清障礙。高度重視生產成本上升對工業運行的影響，加強生產資料市場監管，切實減輕企業負擔，保護和調動企業積極性。四是要進一步優化工業經濟發展環境。市委、市政府提出實施東向發展的跟跑戰略，各縣區與蘇北相比，大環境相同，小氣候有差異，這就需要我們充分發揮主觀能動性，全面理解把握和適應大環境，去創造利于自身發展的小氣候，營造一個讓企業經營者能夠有所作為的發展環境。一個地方能夠發展，是有一批優秀的企業經營者，是有一個讓企業發展的良好環境，有一個政府創造的誠信政策平臺。加快工業化，迫在眉睫，又勢在必行，全市上下要共同努力，為加快工業經濟發展營造良好安定和諧的環境。
最后，再強調一下工業統計工作。新增規模以上企業個數是監測工業經濟動態的一項重要指標，各縣區、開發區和市直有關單位要積極配合統計部門，加大調研力度，對企業的規模、用工人數、銷售收入、產值、利潤、用電量等進行詳細摸排，摸清底數，切實抓好規模以上企業的“列統”工作。對于達到規模以上的工業企業必須采取積極措施。同時對新列入統計的企業，要采取適當方式給予獎勵，調動其積極性。總之，要據實依法統計，做到應統盡統，盡快提高規模企業總量，為實現工業三年倍增提供有力支撐。
宿州市人民政府辦公室
二○○六年六月十二日
