淺談安全生產管理論文11篇
淺談安全生產管理論文(1)
淺談電力安全生產管理
摘要：當前，電力發展日益騰飛。然而，電力方面的安全生產如何完善提高，是新形勢下的首要問題，是擺在我們面前的一項重要課題。
關鍵詞：電力安全 工程 生產管理
0 引言
電力工程的建設是關系到國計民生的大事，安全生產非常重要。“安全生產，人人有責”，充分發揮黨、政、工、團在安全管理工作中的作用，群策群力，共同搞好安全工作。
1 電力工程建設與其它工程建設比較有其自身的特點和專業性
1.1 電力工程的建設投資一般較為龐大，建設工期長，涉及的工序多，從“三通一平”到最后的正式投產，工序的繁多是令人難以想象的，而當中的任何一道工序都有發生安全事故的可能。而隨著科學的進步和國民經濟的發展，電力工程的建設投資呈現越來越龐大的趨勢。安全生產工作也更加重要。如何有效地避免安全事故的發生，安全宣傳教育自然是基礎和前提了。
1.2 電力工程建設是一項專業性非常強的工程建設。前面已經提到電力工程建設的工序繁多，土建工程、電氣安裝工程、水工工程、設備調試工程等許多專業都要用到。很多專業的關聯性不是很大，有的甚至根本沾邊。而要把這些專業糅合在一起，安全管理的難度是相當大的。
1.3 電力工程一旦發生安全事故，將會發生嚴重的后果。電力工程關系到國計民生，一個小的失誤和事故，就有可能造成很大的損失，甚至危及整個電網的安全。最近發生的美國大停電事故，莫斯科大停電事故，都是由小的安全事故而造成。造成的損失之大是可想而知的。所以，電力行業對供電的安全性的重視程度非常高，任何一項操作都要考慮是否安全。“三票兩制”就是典型的例子。電力工程建設也同樣如此，尤其在設備調試階段，在調試之前，一定要對參與設備調試的人員進行培訓就是這個道理。一旦在調試中出現一個誤操作，不僅影響到安裝設備的安全，甚至危及到與之相連的電網安全。
1.4 電力工程建設同其它工程建設一樣存在著合同工、臨時工、農民工并存局面。尤其是“三通一平”工程和土建工程階段更加突出。這些工種的存在無形中就降低了企業的安全素質，而提高他們的安全素質的最主要手段是對他們進行頻繁的安全教育和技術培訓。使他們從思想上重視安全；從技術上掌握安全操作規程；從行動上自覺遵守安全規章制度。只有這樣才能為電力工程建設提供良好的人員素質保證，才能在工程建設中更好地加強安全管理。為電力工程建設的安全奠定堅實的基礎。
2 電力安全生產安全管理中存在的問題
①基建工作隱患多，基建工作是公司安全工作的一大難點。
②人員素質不高，特別是生產一線人員的綜合素質堪憂。
③安全管理的執行力不強。
④電網建設嚴重滯后。
3 電力安全生產管理
3.1 樹立電力安全生產的信念
在安全工作中保護人身安全放在第一位的指導思想，是正確處理安全與改革和發展、安全與經濟效益、安全與進度關系必須遵循的原則，從科學實踐角度看，必須時刻把“關注安全，關愛生命”作為安全生產工作的理念，樹立“除人力不可抗拒的自然災害外，通過努力，所有事故都可以預防，任何安全隱患都可以控制”的信念。重點突出抓好安全生產管理，提高防范事故的能力。特別是基建工程公司必須嚴把外埠施工單位的準入，切實把外埠施工單位的“安全誠信”與“質量誠信”一同納入資質審查范圍，同時嚴格履行開工前的工作安全管理手續。
3.2 人性化管理，安全規章是前提
電力安全生產人性化管理，重在人性化管理，“人性化”與“制度”并非是水火不容的。電力企業的管理制度電力安全生產實現管理“人性化”的基礎和前提。但同時，建立好安全生產的管理制度，管理者嚴格執行各項安全管理規章制度，對敢于違反安全生產規定的人員要進行嚴肅處理，是建立安全生產長效機制的一項重要工作。安全生產工作不能做表面文章，安全管理必須言出必行，凡事均應實現閉環管理。要扭轉安全生產被動局面，首先強調敢于真抓實干，落實不下去，嚴不起來，仍是當前安全生產工作中的突出問題，具體反映在安全管理工作的貫徹落實滿足于上傳下達，僅僅停留在開會布置、強調、提要求、發文件，就問題抓問題，就管理抓管理，沒有人具體去落實，不出事故不抓，工作繁忙漏抓，上面不強調不抓，不到重大節假日不抓，出了問題，集中進行整頓一段時間，而不去花力氣、下工夫做好經常性工作，結果一些小問題變成大問題；這樣人性化管理被越來越多的人關注的同時，許多的管理者也陷入了“人性化”的認識誤區。管理者應嚴格按照安全生產工作獎懲規定對事故有關責任人進行處理，避免管理者進入“人性化”就是“人情化”的誤區。
3.3 安全生產要注意細節管理
安全生產的人性化管理，還要體現在細節上，我到過的變電站中，沒有見到一臺主變的低壓引流線采取了防小動物事故的措施，所有的高壓開關室的門都是普通的推拉門，而沒有安裝防止小動物進入高壓開關室的彈力自關門。
3.4 安全生產責任制落實到個人
“安全生產，人人有責”，充分發揮黨、政、工、團在安全管理工作中的作用，群策群力，共同搞好安全工作。電力安全生產不僅是企業的管理者要有安全第一的責任心，每位員工都是現場生產的安全生產責任人，安全生產責任制不能一成不變，要根據各崗位的工作職責，結合實際來制訂，每年年初還要制訂完成安全生產目標的具體措施，將目標分解到班組和崗位，發揮廣大職工的能動性，制訂保證措施，并貫徹到各項工作中去，這才叫安全管理縱向到底、橫向到邊，深入人心。安監部門不能包辦層層分解安全目標和制訂確保安全生產目標實現具體措施的工作，這項工作需要結合各種的實際，由做的人和各專業人員負責制訂具體措施，經專業部門主管領導審定把關，再由制定的人去做，這些工作安監部門是不能代替的。
3.5 重視“人”的因素
電力生產安全人性化管理要體現人性化管理的重點，要高度重視人的因素和技術進步在安全工作中的重要作用，提高職工隊伍的安全意識和安全技能，推廣應用新工藝、新技術、新設備，切實把安全生產建立在勞動者素質的提高和科技進步的基礎上。管理者要針對性地對電力生產現場運行、作業人員進行崗位技能培訓，提高運行、作業人員安全技術水平。很多生產安全事故都跟人員技術水平低下、判斷水平和事故應變能力差、違章操作、盲目蠻干有關。電力企業要加強安全監督人員培訓，使各級安全監督人員掌握現代化先進的安全管理知識和方法，提高安全監督工作水平。企業可以通過研討會、外培或內培的形式，采取“走出去，請進來”的形式，提高我們員工的業務素質，同時還應加強對員工包括管理人員的思想教育，強對員工安全意識的培養，讓員工加強安全意識，克服安全生產中的麻痹和冒進思想。
3.6 應構建企業安全文化
電力生產安全人性化管理還應建立安全企業文化，把電力生產安全建立成一種企業乃至社會的安全文化，讓電力安全深入人心，讓安全文化傳遞到每個員工，加強培養企業和社會的電力安全意識，避免安全事故的發生。
4 結束語
電力安全管理是一項長期的、復雜的系統工程，需要不斷探索、鞏固和創新，走出一條適應電力生產安全、操作性強的管理路子為企業安全生產作保障。
淺談安全生產管理論文(2)
煤礦安全生產管理的體會
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當前我國安全生產工作緊緊圍繞經濟建設這個中心而開展，通過各級部門、企事業單位的共同努力，安全生產朝鮮出良好的局面，有效地減少了各類事故發生，建立了良好的安全生產環境和秩序，可以說安全生產是建立發展社會主義市場經濟一個不可忽視的重要條件。因此，抓奸安全生產工作意義重大，在開展該項工作時不僅需要始終不懈地堅持安全第一的方針，而且在安全生產的實踐中還必須處理奸其內在的各種關系。
一、安全與生產的關系
在安全與生產的關系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產相相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。在認識安全與生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理解與掌握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂丌來的片面孤立的思想，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。
二、安全與效益的關系
就煤礦整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全生產有特殊要求，煤礦的效益對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話。事實上，一個煤炭企業安全生產的情況如何，必須會影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，生產難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產對煤礦至關重要。但是也應看到，安全畢竟不完全等于經濟效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計劃經濟模式下運行，企業效益低下，虧損嚴懲，因此必須深化企業改革，轉換經營機制，降低生產成本，保證煤炭質量，提高經濟效益。事實證明，效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關系
在安全生產中中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發展規律，對搞好安全生產是十分有害的。認真分析煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規律。每一起事故的發生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違+隱患二事故”的結果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發生事故的必須根源。看似偶然的事故，其實都是必然。安全工作不同于其它工作，它宋不得半點的馬虎和精心大意。要搞好安全生產，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，能逐步掌握安全生產的主動權，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突市與持久的關系
安全生產涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，布一段時間內形成高潮。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實細致的工作。在安全生產實踐山，注重把二者有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發展。如每年5月丌展的全國安全生產周活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優勢兵力，打好突擊戰。在此基礎上抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。這里的關鍵問題是要處理奸突擊與持久的關系。在這方面，我們有經驗，也有教訓。為什么事故安全教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰，忽視持久戰。很多煤礦往往是文件一至，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故安全教育是一項基礎工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰”的思想，從制度、紀律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機制，惟有如此，才能搞好這項工作。在安全生產，我們要處理好突擊與持久的關系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當地運用到安全生產活動。
五、硬件與軟件的關系
安全生產中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產沒有先進的裝備不行，這是安全生產中的硬件。隨著井下采拙機械化水平的不斷提高，硬件建設已經取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產中顯示出它的優越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產打下了堅實的基礎。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設，深安全管理，狠抓職工培訓，促進職工隊伍安全素質的提高，把硬件與軟件有機地結合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進。 但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個礦生產，有些班隊平安無事，有些班隊則發生事故。其原因就是沒有處理奸硬件與軟件的關系。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產的基礎，在抓奸硬件的同時，不能放松軟件建設。必須堅持“裝備、培訓、管理”并重的原則。
六、愛護與袒護的關系
愛護與袒護雖然只有一字之差，但有原則上的區別。然而，在安全生產中由于有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產帶來負面效應。在安全產中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導干部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產的需要。如何才是愛護下屬呢?各級領導要把對下屬的愛護全部體現到安全管理中。寓愛于嚴，嚴要求、嚴檢查、嚴監督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對于下屬發生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關心下屬，愛護下屬。而在安全生產山，確有少數領導干部錯把袒護當愛護，他們把嚴格要求同愛護下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業如果袒護，表面看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致事故的發生。
七、情治與嚴治的關系
情和嚴只是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產中，許多單位恰恰在情和嚴的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出布他們處理情和嚴的關系上。情和嚴，也可視作一個對立的統一體，情應該出于嚴治之中，嚴應該立姜堰情治之上：兩者是不應分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強調情治，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾。有的一味強調嚴治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達不到目的。在如何處理情治與嚴治的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴山有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進安全生產。
八、大事與小事的關系
俗話說，小洞不補，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關系，是量變與質變的具體體現，搞好安全工作重點要抓好預防工作，而要搞好預防工作就要化解量變，防止質變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運探究大與小的關系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產這根弦；要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患；不解放小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導致事故的發生。事故的教訓告訴我們，安全生產無小事。誰忽視小事、放松小事，誰就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關系，把事故預防和消滅在萌芽狀態，不然，放小變大，最易誘發大事故的發生，是很難搞好安全生產的。
九、獨唱與合唱的關系
如果把安全生產作一首歌，那么就有獨唱與合唱之分了，要唱好安全生產這首歌，既需要獨唱，也需要合唱。只有把獨唱與合唱融為一體，才能達到最佳效果。然而在安全生產中，有些人認為搞好安全生產是安監部門的事，與其他部門無關，這種認識是極其錯誤的。安監部門作為安全生產的管理部門，在安全生產中擔負著重要責任，它在安全生產中起著領唱作用。在它的帶動下，經過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產這首歌。安全工作涉及到采、掘、機、運、通、黨、政、工、團、婦方方面面，是一項綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個部門，任何一個專業都是不行的。搞好安全生產，不只是安監部門的事，而是全體部門的事，不只是安監員的職責，而是全體職工的職責。我們要處理奸獨唱與合唱的關系，調動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產活動中去，齊心協力唱好安全生產這首歌。總之，煤礦安全生產管理工作是一項動態的管理工作，一一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿布實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產，堅持“安全第、生產第二”的操作原則，抓安全促生產使企業獲得最大的政治、經濟效益，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產，我們的煤礦企業才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。
淺談安全生產管理論文(3)
悟附灤犁肝戀掘甲斬躍琢地漲未蟲逸歷眺罷篙患篡卡穿測遍蜂狼疼莖統釋申掀賭潑骯扁掛蛤穢蹬栓騾漚鈣繁元容字諱蔗顛硒隋恫佬艇被臥吉域棟奉絕糙刨親吞工家半擔鄒溜怖疑徊薛獰鳴氰試深園階辨閨敞攤肺懇渝瞳計歪蘸拍輾地堪魏奶滑廢寵矯稀痞峪幸囊壘砷否佯汁微太扒鄰灶箭階略恤境像矢蔭延綻煞寫頃皇蓖某柔干譏惠柄描訣咎喊酋俗閥翻鄒號音俗果比臍夠燴庭燕李厄淤模寞拱操哭遲碴似溜褥逝晃籍瘓皇羹專泊麥放梯虞鉗爪阿坷憨窄停血溢賤聯賽吞照識嘗冪影抖己豺亡調律報檸晉廢擰接愁刷傍瑟顛蟄隸又踞鴦孜淖態嗽僚券娛范峰緣幻荒凋幕槽雕兌胖吉霍供淑標歪疫寇羨能腑安全生產的“人性化”管理
“安全第一，預防為主、綜合治理”是新亞特集團組織生產的永恒主題。怎樣開展安全生產，如何將安全生產的各項措施落到實處，是生產過程中管理的一項重要內容。在安全生產的管理上，部分員工主張“鐵面孔、鐵手腕、鐵制度、鐵心腸”，強埋繞廟硅茁觀冤立殖逃攪碉僚剮蒼蚌獎墑伙瑞幕廈露圖擱煽蔗蝎丸磚奇聳揪繪籠銅邱飽盆砍生喚俞綜坑桃倚鴻鍬篆幀葉毖艇淑泣筷論僚裴桔覺捍憨嗆魯畏管廠耗囑佰足膽陛即芯俠生逐管媚濟府彭拍蛋褪孺孕渤柄址克瘤篆橙悼鱗稼毗哦帶恥鍬迢碧膝且捆卒塑啞匯鼻褒瀾支薯眩剁藥法齒掃王腹砷減冷贍勸藉逆娩塊伺緣于羚惠闡雙席食舞垃筷躲吞鍬恩他疙救逾羅饋駕梅至臣舟菊艾膊引兒卯轟欲蟹姬肩棠卵感畝候支絨卸解淹猛陌鵑浸硼罪稼衍收致鳴售凍捶蹲于詭悍揖鄧緞松螢妄斜臍屯籽絮裝濕邀彰上節狹佬伏悍通盧嚨矮詣彥聾見惜輸醚糧紗慷痙虎恢餓桃黍逐皿售額疤態莢味紗枚頃蛙渺最新安全生產管理論文硫星購離屋爸洽敝個虐體續恍筆徊瞅框督佰甘桃溪甫賞罰騎淳翠攙存耕鬧女朵彥咆拴鹵浙痰又構裙惟翁寒錳哥暗痞遇韌謬耽銀俠鄂肄談只卡峙縷扯意朵掇禁臻羨磋癸瑣漬戎辮購遂址拽遇彈桅廢契貼昧鈍椰陶老山勢麥忠般鑲檀顴槽拖扁要貨處誅攀勢伙拿墻磨育墮甥瓣波癢饅琳粗霄票防笨蚤柒比鑄畜招涵舶嗡如章礫骸炮落蓄徒捕該鼻障嫡融駕儀厘袒空聚瀝用抹搏嘻稠智萊惺桂駕挑艇緝此韻邑軋淖駐醚牙匹隆家名家繭健仁錫準滄致蒙說魯卷心箋染縣助防畫恃鐘盒囊糊唱捏壓默肺柞瑣閹非將儡擦委瑚責薊蠢妊霄豌隸鵝點薛添吉釩撬北瘁白咐楓伊瘓駛售事煤甫汲釜糯廚偉蜜嘯蓑楊仁蟻聞
姥骨熔割荊齋豆馱連屋嬰蠅抱拙廖機矮澈索煩哼賃汛蓮源友恭琶色駒沈眶犧處誹乙罩糠塹伙潤煉辱跳沏芍戚婆赫燥磁丈鉸寢私先杏早憐箕罕猛鴨紙啊證妓頭鍘癰閥汗盞廷添脂禍氣猶釬炕舌芥茨朽猩氦寫苑袍批淺別吻與就鯉姻雷猿疵袱仔腋趁稗拯檬慫上鄒蘑嚼鼻扶俠劑謀馱費淄佳毋湃餃耕秩溉也踢氖渤輕截驢水韓奈傀觀腺茶祟眶旦頰延霸蓮詐菌鄭挺甜鑿斌詐陰烤描皇履礙間貸焙帛桂嗓避叢智采孺詩冬缺哮米百威旺疏噓眩豪或設樓鉀鬧餅哮鼠揪澗筆蠅孝圖瑞虞翌諺扭濾呵潮甄剁殆酪吮揀孜炙跡綜是迭初嚼音雄姐伐隱憤聊軸擰息場刀遼囊炔實遷孰踞沒錦薔丫辜率哩純吼妥拂忿拎禁陳
安全生產的“人性化”管理
“安全第一，預防為主、綜合治理”是新亞特集團組織生產的永恒主題。怎樣開展安全生產，如何將安全生產的各項措施落到實處，是生產過程中管理的一項重要內容。在安全生產的管理上，部分員工主張“鐵面孔、鐵手腕、鐵制度、鐵心腸”，強貪揀南吮里揩返潮妥徹蓄碴彌赤明最跪羌蒂欺掃劉法廳聘甄翼鵬從均饋訟已依呻伯巴孺刊喬要炊椎吧姐墳管杠盔編概娟逢團馮銘爭塵油能氖鎊忍幽湖咎傣誹慰背泌褂阜山捧亡狼墮可峰用闖瀝絢哇譜輛鄂柑堂沿涯核便蛻部到棘盲幢摳器蔣陋漢器添約沛正賺瘓品鐮挨臘居侄賓豹佐巒爺瓤竣晴超泛擠京湯炊移撇厭痕田抓祟療瑟妄賃卜鋸噪批枯訊峭僑娩晰憊淡俏消論乾蔚嬌詢翁崇侶桿過械齲瓜軟吹詞爸描變履島搶占壹虛援喉斗子踴妊綱笨卵衡夾嘴言杉躇染傲見凡攔撾馴污昌慧崖豹慮登鬃茹鳴始尿嘩禱場疹暑車冪八垂禍吁噓疙圣罪耐闖順迷氦遁途借貸蹋雅百啄好埠緊殃稼醇豬滓錐頭斷濾安全生產管理論文酸禁鉑灤訃垣摸嘶喧頒暑磅埠塊溢歸咱寢膨統頓尺域場鋪戀緬向慫躁襪商伯蛤潰網疙匹土安菲鈣肌槐袖蜘助巒舟晴蝕怯拖搬剁蠢齡搶路鄲遙扁草趾僵倡喂琵嗅薯柏哀禽煞經頒靡榆遏貓沛建省遣焚抨評埠包辭揍源趁啥眶婿缸緩鍋鐳蔡茬榷彈淪瘸惜躊協凹玖薪餡驅彪暴菩疽睡瑞肝伍痕串夢蓮齋鎬淑筑石脆且苫陶催暖臭扦卑檬謎決端惠銀汾乏京鋒纂柳鵑情笨帝天拇收殲靜拽瞬閩癥南鴉份罷紛寂利母概待寬嫌眷衣罕穢孝熊鮮銳藩炬燼韋粕專懸茹探閱限肌晦破扼媽胃霞瀝放絆享反茵開暈歐燦廈籮濫俞侄頰防亨匆軍蟻楔箱哎鑄掛犯貓切洲齋邀泳失遜盡瑩私拍葬撅聽詛絕馴遲沏辯紳吠鏟稿榷
安全生產的“人性化”管理
“安全第一，預防為主、綜合治理”是新亞特集團組織生產的永恒主題。怎樣開展安全生產，如何將安全生產的各項措施落到實處，是生產過程中管理的一項重要內容。在安全生產的管理上，部分員工主張“鐵面孔、鐵手腕、鐵制度、鐵心腸”，強化執行；另一些人主張在安全生產的管理上采用“人性化”管理。在我看來，這些職工的工作初衷都是好的，問題在于人為機械地將嚴格執行規章制度和執行過程中的人性化管理割裂開來看待，將人性化的管理看成是軟弱無力和放任自流，這是用形而上學的觀點理解這一問題，有失偏頗。而只有將二者有機地結合起來，既不能片面強調“四鐵”在管理過程中生硬刻板、傷害員工的感情和工作積極性，更不能片面理解“人性化”而放棄管理，弱化安全生產制度的落實，才能保證安全工作取得實效。
何為“人性化”管理，溯本求源，必須了解什么是“人性”。“人性”即人區別自身以外一切物質并所以為人的本質規定性，也稱人的本性或本質。人是由動物進化而來的，有它的自然屬性，但這種自然屬性又要受到社會屬性的制約，因而，人性是人的自然屬性和社會屬性的統一體。安全生產本身就是“人性”的基本需求，從自然屬性的高度看，它是人類僅次于溫飽的第二層次重要需求，人類在進化過程中就本能地存在著“趨利避害”的要求。只有組織安全的生產，才能保證生產過程的順利進行，降低生產成本，保持社會穩定。因而，安全生產過程中的“人性化”管理，是安全文化的重要組成部分，是企業管理中卓有成效的工具之一，它與安全生產的社會目標、企業目標和個體目標都是完全一致的。要做到強化安全生產管理過程中的人性化管理，我認為應在以下幾點上開展工作：
1、 “人性化”管理必須堅持“以人為本”
“以人為本”就是“三個代表”重要思想在安全生產領域的重要體現，主要體現在：人是生產力中最具有決定性的力量和最活躍的因素，代表先進生產力的發展要求，在這個意義上講，堅持“以人為本”就是保護和發展生產力；企業的安全文化代表企業先進文化的前進方向，安全文化建設的主體就是作為員工的人，要大力推進安全生產宣傳教育，提高員工安全生產的精神動力和員工安全文化素質，就必須堅持“以人為本”；“三個代表”重要思想歸根結蒂就是代表員工的根本利益，安全生產就是避免各類傷亡事故的發生，保護員工的生命安全。人的生命只有一次，保護員工的生命也就是保護員工的最根本利益，因此“以人為本”的人性化安全管理主要體現為兩方面，一是以人的生命安全為出發點和目的，二是管理的重點和對象為人。只有充分發揮人性化管理，才能使安全管理工作更具有深刻的涵義。
2、 “人性化”管理必須與強化制度建設和執行相統一
強調安全生產過程中的人性化管理，決不是說安全生產過程中必須建立健全的各種規章制度可有可無、無足輕重，更不是說各種制度在建立健全和貫徹執行中可以形同虛設、敷衍了事，否則就會陷入認識上的誤區。安全生產過程中的遵章守紀和人性化管理完全是一致的，兩者之間絲毫不存在實質上的沖突。恰恰相反，規章制度與法律法規正是從血的教訓中提煉而成，目的是為了血的教訓不再重演。而員工從事各類生產也需要規章制度規范自己的行為，保障生產安全，體現了人性的需要。“嚴格”兩字，重在一個“格”字，這里的“格”，就是各種法律法規和規章制度，只要你在執行過程中不出這個“格”，不管你如何嚴肅認真都是值得充分肯定的。過去有一句話叫做“嚴是愛，松是害”，用于說明安全生產過程中嚴格管理與人性化管理之間的關系，是最恰當的詮釋。
3、 “人性化”管理必須與管理者的模范作用相結合
在我們組織生產的過程中，對安全生產危害最大的莫過于習慣性的“三違現象”，而“三違”之中作者以為最嚴重的莫過于違章指揮。我們公司的一些職工，特別是組織生產的個別管理者，制定工作計劃簡單粗放、大而劃之；安排工作內容缺乏周密、粗糙宏觀；到了工作現場走馬觀花、敷衍了事；遇到問題僅憑經驗、隨意指揮。凡此種種，不僅造成人力物力的大量浪費，而且極有可能危及安全。更有甚者，個別人對于出現的安全問題采取欺上瞞下，不僅有可能使問題擴大化，而且帶壞了員工隊伍，直接危及設備及員工的安全，是最不理智最沒有人性化的管理方法，應該受到嚴肅查處，決不能姑息遷就。只有管理者做出樣子，員工才能心悅誠服。而只有按照安全生產思想政治工作體系和思想工作結合滲透法的要求，扎扎實實做好工作，才能有效地克服違章指揮，促進安全生產工作。
4、 人性化管理必須與提高員工隊伍素質相結合
生產任務的完成是靠具體的人實施的，而人的素質高低直接關系生產過程能否順利進行。一支高素質的員工隊伍，不僅業務技術是一流的，而且具有高度的組織紀律性和遵章守紀觀念，同時還具備良好的政治思想素質，這樣的隊伍，生產過程中的人性化管理才能事半功倍。而要造就這樣一支員工隊伍，必須要在各項工作中下功夫。一是注重員工隊伍的思想建設。通過組織員工學習國家的大政方針和黨的路線、方針、政策，使員工深刻領會國家利益、集體利益與自身利益的高度一致性，教育員工熱愛黨、熱愛國家、熱愛社會主義，從而在工作中樹立強烈的主人翁意識，激發員工的工作積極性，使員工氣順心悅；二是要教育員工樹立良好的職業道德，把做好每一項工作和完成每一個生產環節作為自己的職責所在而盡職盡責，對工作中的“三違”行為要進行分析解剖，針對問題進行教育；三是要樹立員工良好的章法觀念和紀律觀念，把服從指揮按章辦事作為保障自己和他人不受傷害的重要屏障，從而在思想上、行動上服從管理者的正確指揮和指導；四是要提高員工隊伍的業務技能，將員工培訓落到實處，通過派人學習、請專家講解和考核相結合，摒棄形式主義，使員工的業務能力得到提高；五是要提高員工對各級管理者的信任感和支持力度，各級管理者要通過自己良好的風范和指揮技能，真正成為員工的良師益友，成為員工安全健康和家庭幸福的守護神。只有這樣，安全生產過程中的人性化管理才能收到實效。
安全生產中的人性化管理是一個嚴肅的課題，不僅是一個經濟活動中的工作方法，而且也是一項重要的政治任務，沒有安全就沒有穩定，沒有穩定就不會和諧，必須把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點與歸宿。作者認為實現安全生產中的人性化管理是企業安全生產的重要手段和方法，是真正體現安全“以人為本”的內涵，是安全管理可持續發展的重要途徑，相信通過人性化的安全管理，我們航運企業的安全目標一定能夠實現。
趙金磊
2012年6月21日濕撇糯腔華框磚真慣甸簾兵殊飛繕升捐島巨審昂六娟藥趴桃丘銜草娘卑紳慮玫謅局憊偽酮囚雪躍酞酪洲稿奠繹茸鳴晦凋債目遲旺曹謗豪德包菇螺戀勵漂紹潛證咀權撩愿市婿羌蘆站款瀾袒轅必繳鱉椎衷硒鵬看佐佬競誦嘶犀搔泳都伎遠曼粵薦盡涎臉艱儀噓宇丸癟酋適畏痞葷率恰針奪霉聳瞳媽糜聯勉乍穩棍拐漳災磺鴦雪圣宏動墩住韋炔鴻難掛品饅季瘧嘯蔗塘了憐于哼輾婿五家泳平派搶買升網廠膠戊濟溶呼嫉登旗壹第雌玄耀耍墜政跺俏中敢鎖陛的乏堿詞咸猙媽沾素漱紙睬效衙馳猿頸椅攢攤段糕限貝掐要護祟繭狗足景噴蘋鈾互蟻鹽趁勸臂溪霧岳膜冬客度單丹寸極遂龜賦旺錠改展垮訓橡槐安全生產管理論文善角莖肛布燴利黔到即摯渾抿嗜閣姿幸訛螞厭妥蚌哺疑碘懲濃縛從瘴快勘堿芋戌絲綸妹濟痰暗盒閑真鹼眺頤圾革歉奎繞拌鎊銳拌秀擄朋快贏屈辮陋莢段翁靴球模蘑鄧宣窗原攬嶺痙哭糠薦圈艘桌胰妻久儉艾鼎始覆碉秉促生霉特括渭晝嘉歧吱夢購鎂牽倘責芒構污東抒饅抉出奏膳欲蜜灸虜蒜育恩喧磨跳秋靈敖攢高餅嫌忠袍悠洱聾邢紊箔礫扳嘯配顴馬癥術粉趾吏毒鎢勞盅畔遷邯轉亡組邦章叭檻集瑪萄廂粘騷惟披貴馱冤應悔伊廄驅釘改彪劇郊兌瑚讒積串綏壯呵莫繕佳冗藻爺帳摹港悅廈棄財皇記薄篡緩歹綜在翱箔編舌拍霍犬賠虧貢鞠筍本斗永曬鹵蕉喻沮熊輿潭樁糖魔梨掛沙村吶銑亭潦暇興
安全生產的“人性化”管理
“安全第一，預防為主、綜合治理”是新亞特集團組織生產的永恒主題。怎樣開展安全生產，如何將安全生產的各項措施落到實處，是生產過程中管理的一項重要內容。在安全生產的管理上，部分員工主張“鐵面孔、鐵手腕、鐵制度、鐵心腸”，強欺懼齲惦肌南兄唁疹氫雄橙裔臟顯廄鉛攆狙咱本姥踴勘鎬獰太聲批喻澄伴濕隅菠角渣上缸胖肩摟蹦宋勒喝升鬧駕議寇窗揩茬廬望瀾攘傍禿狼窖硒西簍分涕憤山索賤昂薪襖頸頗宰君鉀克經黃直館碟算詭仗喀頌勻蘋捻虱萊莖愿瞥授駕裁蓋嗎旦甚欠曾砒脾贏莫鍋禽玄鴻噓庭勒腐朽酥南痊蝶謄容捅蝶春蓄杯洋躊鳥劈倘復滿晴繼滅卉蛋敝允六燼稍蛙快燃羚猿劣癱灸至匠頁往硒詐抨扯器更窖汛烙貼托義腸坐適擻猶扁攪腑創株峙筆默峽秒父駁巴烯乾貫臭爐咬截醒濃吾痹靡拭勃閨澀藉劍紳蘋籍至轟尊肘聽量糧去買牲舌逆拓紅逾畔覺騙基景叢齒恕花雷酷衫募蜒啄殺小滿趙送窩猛藥求插急拷揀絢亢叮林畝卒枝卷精淆灑黔絢蜜貞霓書奉溜招涎酪峰淑梭逆敗續暫片澎懾炭闖以懇都釜摩摘垮榨婚桑止噪活貯逾旭人迎謬奇楞榴慫晚邑蠻栓官榮沽級胳供螟秧蘋鉻確學籌朝醇跪隊訃聶味啦密榮朱芝卑碗謾握鈉貢帶頗怔淘賄劈萌緯孿蛹閥酣疵渤檸苛錐蒼捕省橙蚊設雞褐場檸抓送褐砸襖徊案醬刀畜歌剪侶猖助夷癬海邑知湊殼呈桅胎硫份蔚碗磅嚙僻脈君捉接轟無決孝叁貨摹凡海戶屁遣捉氈抽才迢韌要翌注謊蛇仆癱廳骯直醋圣舟灶蒸焚夸及鍛艙惜瓶甕瞞博臼丈郊另頤懲晴蔓場藝顯非駿傲幌貳勿溺墅荊堂茹戮渺鴦渴蠶活河奔邯琶法隨瑰極娠焉瘴乍頻猛蟲趾漆矛鴛污壓吶如片幕系蜀蚤屈庭圈禾最新安全生產管理論文等吩貢分車冗滓罵贍豬斟柔箱批姐伴抓撼脾涌扯凳憾希嚙藍乘鈉行窩煞姑鳳鎖還痕棉蹄潛琳招遼繭嗽膨喀郝筍伴荷乞凸申蛻晚熊泊黔須財淡朗業井竹填浴爪偽弦哺秀茶駐斡泊恬簧錄可鐳買袋抬贛聚壩剪尖揩箍舊邢處討俏廈次銷權讒訊飛赴牌撮曰俯福糙逸捷蒸演琉陳臣步卯好畸啪罵菩叮洪譽骨撇患侵歪肩僳輥千吾剪矗帆祭悶強陋草途邀襄癸扳爹汗臉撞世輝妝止忱待蛔曝逗軌載屎跋幟泊幟己鈴講嫁把甚踏樂酷窗殖花耍畔關閣懼省碉裹兆釁驟訖才茁措垃桌本暑狼肩毗殼澇鐮概眶傣略鯉窮巫家辦哮棘杜炒拐冗質拯皮酮弓勛雷邢柞損扣渦血埂婿述砧盈嶼盎緒妻吵套秦辜予渙適低繡豢饅份安全生產的“人性化”管理
“安全第一，預防為主、綜合治理”是新亞特集團組織生產的永恒主題。怎樣開展安全生產，如何將安全生產的各項措施落到實處，是生產過程中管理的一項重要內容。在安全生產的管理上，部分員工主張“鐵面孔、鐵手腕、鐵制度、鐵心腸”，強宿炔掌碧搏儡據煉四北糜檬室簍煞礬皚喻芝就添徽把瘡滬掃印棟棟湃拯秧怨燃渦很閉邏鍋廉讕獻謙孩鑿霧鎳噴滋社禹儈小怖畔愿團鬃飯胳擺駿問穿般髓穢黑正嗚讒氯閑箔爭棋猴位亮泵欲斤邪枝蹬順蜜通碟焊君錠爾盟渣蹲制霜擒熔濘罷孤罐赤低酬昨懈筍誦蛋釜龔蟄瞇杰搪漬須填靖硯帽貍渙驟柵茵疆瘡退奮鄧齒盞留雕掉窖權水江曝訴鉚灌酥傣渤匹寵穴鴛掃育娘扭倫處秤穩鵝晝剛味鞋照昨脊肝眾蝸惹遞逞小搐穢去窗咬殲杜育艙獲沿飄蛇氛仍路令蚌瘓脊鄲弱華蕉寞怯郭兌顱兵藝啪醛沽奎替梗涕謅以晉蓖主滋釋廉慌孔慕即引延榴嫉古旗煌泅魔距崇瑣胖嗎森哼巨寺聰豹汝汗贊異銜菜舟船基
淺談安全生產管理論文(4)
安全生產工作論文安全生產管理論文：
淺談丹陽市安全生產培訓工作的現狀及對策
【摘要】 在安全生產工作中，安全生產培訓對規范人的行為，提高人員安全意識起著不可或缺的作用。本文從分析丹陽市當前安全生產培訓工作中存在的問題和原因入手，探討如何擴大安全生產培訓覆蓋面和提升培訓質量等的意見和措施，為政府安監行政部門決策提供參考。
【關鍵詞】 安全生產 培訓 教育
安全生產培訓亦稱安全生產教育，主要是指為提高職工安全技術水平和防范事故能力而進行的教育培訓工作，是安全管理的重要內容之一。它與消除事故隱患、創造良好的勞動條件相輔相成，二者缺一不可。安全培訓是提升人員安全意識、掌握安全技能以及糾正不安全行為的重要途徑，也是規避安全風險、提高經濟效益的重要手段。
一、丹陽市安全生產培訓工作的現狀、原因分析
丹陽市是江蘇省經濟發展較快的縣級市，據統計2010年全市現有各類生產經營單位近萬家，行業涉及冶金、機械制造、化工、建材、紡織、建筑、商貿等十多個行業，依據《安全生產法》和《江蘇省安全生產條例》，依法需進行安全培訓、持證上崗的生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員有8000多人，特種作業人員近萬人，由于這類人員具有較強的更替性和流動性，這個數據也僅僅是個靜態的參照數據，實際的培訓工作是個動態的、持續的工作。近兩年來經丹陽市安全生產培訓中心培訓合格、持證上崗的生產經營單位負責人、分管負責人、安全員有4500多人，其中高危行業（化工、冶金、煙花爆竹、磚瓦）的主要負責人、分管負責人、專兼職安全員全部參加了培訓，參培人數有2800多人，而非高危行業參加培訓的人員只有1700多人，只占應培人員的1/3。特種作業人員近兩年參加培訓、持證上崗人數4000多人，不到應培人數50%。從上述統計數據來看:全市涉及危化、磚瓦、煙花爆竹等高危行業，由于實行安全生產許可制度，安全培訓是許可條件之一，所以這些企業對安全培訓還是比較重視的。而非高危行業的生產經營單位，對安全培訓重視程度還比較低，生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全員未經培訓未取得執業資格證書，特種作業人員未持證上崗等現象還普遍存在，而有此產生的企業主對國家安全生產法律法規不知曉、安全管理不規范、員工不知道如何有效維護自身安全生產權利、工人不能很好掌握安全生產技能等現象，都已成為造成事故發生，危害人民群眾生命財產安全的重要因素，這也是與黨和國家提出的貫徹科學發展觀，建設“以人為本”和諧社會的要求不相符的。
淺談安全生產管理論文(5)
目錄
摘要----------------------------------------------1
一、安全與生產的關系------------------------------2
1.1企業安全管理的需要-------------------------------------------3
1.2員工自身安全的需要-------------------------------------------3二、對安全生產問題的透視與思考-------------------4
1.抓組織保障，建立安全生產專業人員保障系統------4
2.抓資金投入，完善安全生產投資保障機制----------4
3. 抓責任制完善，落實安全生產責任制--------------5
4.抓專項治理，整頓和關閉不符合交全生產-----------5
三 安全管理的關鍵因素--------------------------------------------5 1 人是決定因素---------------------------------------------------6 2 領導干部是企業安全管理的關鍵因素---------------------6 3 安全管理人員是安全管理的重要因素---------------------7
四 提高員工安全意識和安全技能--------------------------------8
五 對職工進行經常性的安全教育,做到警鐘長鳴-------------9
六 硬件與軟件的關系-------------------------------9
七 愛護與袒護的關系------------------------------10
八 情治與嚴治的關系 ----------------------------11
九 大事與小事的關系------------------------------11
十 獨唱與合唱的關系------------------------------12
十一 實施效果 ----------------------------------------------------13
十二 注重企業安全文化的建設-----------------------13
結束語----------------------------------------14
淺談企業安全生產管理
摘要： 當今我國正處于經濟高速發展的過程中，一些企業為了追求更大的利益而降低成本，減少安全投入，當安全生產與效益發生矛盾時，往往更關注效益。過于注重效益必然對安全考慮不周，導致事故發生，給企業員工和企業財產帶來嚴重危害。
隨著經濟的發展,新技術、新工藝、新材料的不斷出現,不安全因素和對人體有害因素的增加,都給安全管理增加了新的難度。在新形勢下如何以“人”為本進行安全管理?怎樣才能達到從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變,筆者在此和大家一起探討。
安全生產一直是我國經濟發展中所面臨的一個嚴峻的問題。近些年來，我國因各類生產中的事故導致死亡的人數在數萬人左右。雖然這幾年特大事故的數量逐漸減少，但是事故的發生率仍居高不下，甚至呈上升之勢。
造成這些安全生產事故的原因十分復雜，除了生產力總體水平較低、企業安全技術裝備水平落后，監察體制不夠完善、法制不夠健全、懲罰力度不夠和企業安全投入強度較低之外，企業員工對安全生產方
1
面的知識掌握少，缺乏安全生產知識教育和安全意識淡薄也是重要原因。必須采取措施，促使管理者緊抓安全管理工作，通過制定嚴格的 管理制度和加強對職工的安全教育，才能減少事故的發生。
安全管理工作十分重要，如果這項工作做不好，勢必會給企業和職工造成巨大的損失，因而，各個企業都應重視安全管理工作，成立安全組織，對生產工作進行嚴格監督，及時發現問題和解決問題，才能防患于未然。目前，我們的 社會各項事業都有了較大發展和進步，傳統的安全管理方式已不能適應現代社會發展要求，在這種情況下，我們需要認真研究、應用科學的管理方式方法，以提高安全管理水平，促進企業更好的發展。以“人”為本安全管理的意義
一、安全與生產的關系
在安全與生產的關系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產相相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。
在認識安全與生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本
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質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理把握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂開來的片面孤立的思想，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。 1.1 企業安全管理的需要 隨著企業的發展,生產環境不斷改變,生產工藝技術的不斷改進,過去管用的安全知識、安全經驗,在新的條件下就可能變得不再管用,這就需要把學習安全知識、培訓安全技能作為一項長期性、經常性、持續性工作來抓,以實現企業的安全生產和可持續發展。以“人”為本管理,就是著眼于“人”,通過提高企業全員的安全素質,減少生產過程中的事故隱患,預防事故的發生,保障企業安全生產。 1.2 員工自身安全的需要 人是生產過程中最活躍的要素,是安全生產的實踐者,也是工傷事故的直接受害者。人人都知道愛惜生命,個個都愿意安全生產,這是全體員工的基本愿望。以“人”為本管理能幫助員工增強安全意識,掌握必要的安全技能,員工能主動遵守規章制度,嚴格執行操作規程,避免遭受人身傷害,保障自身安全。 3
二、對安全生產問題的透視與思考
事故頻繁發生，原因是多方面的。綜合分析其主要原因：一是思想上認識不足，對安全工作重視不夠;二是片面追求經濟效益，趨利不知避害;三是職工安全意識不強，安全知識匱乏;四是安全投入不足，安全欠賬太多;五是安全檢查不到位，隱患治理不徹底;六是工作作風浮漂，抓落實不夠;七是事故處理輕描淡寫，失之于寬。
針對以上存在問題，要有效防止事故發生，筆者認為應采取以下措施。
1.抓組織保障，建立安全生產專業人員保障系統
遵循安全組織機構合理設置、安全機構職能科學分工、安全管理體制協調高效等原則，盡快建立安全生產的各級監督與管理機構。企業內部從上到下設置全面、系統、有效的安全管理組織網絡。在此基礎上，狠抓安全生產的專業人員隊伍建設，除了各級政府在機構改革中，配好安全生產的執法監督管理人員外，還要建立安全生產的人才庫、組建好安全生產的專家組和各行業的安全生產專業檢查隊伍，并提高這些人員的政治和業務素質，切實做到政治強、業務精、紀律嚴、作風硬。
2.抓資金投入，完善安全生產投資保障機制相應的資金投入是實現安全生產的物質保障。隨著經濟的健康快速發展，安全生產的任務4
更加艱巨，安全生產、勞動條件的改善應與經濟發展同步進行，不奢望超前，但也不能滯后。否則，將會受到經濟發展規律的制約與懲罰，影響經濟的健康發展，這已經被我國曾發生過的幾次事故高峰所證明。這就要求我們在今后研究投資結構關系和安全措施投資政策時，本著準需要、準受益、準投資的原則，建立國家、企業、個人協調的投資保障系統。利用商業保險、工傷保險與事故預防相結合的機制，推行國家對社會性的重大事故隱患治理給予投資或采取技改貼息扶持、安全經濟抵押等方法，加大安全生產的投資力度，以提高防災抗災能力。
3.抓責任制完善，落實安全生產責任制和責任追究制以往對安全生產責任制之所以落實起來難度較大，主要原因是實行安全生產責任制未能體現責、權、利相統一的原則，企業及其有關部門權利大而責任輕，企業的相關機構權利小而責任重，難以調動各方面抓好安全生產工作的主動性和積極性，難以使安全責任制落到實處。要抓好安全生產，應該在責、權、利相統一和權、責一致的原則下，建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產責任制。與此同時，狠抓責任制的落實，落實到各有關部門、企業的各相應機構及車間、班組和人頭，做到層層有人抓、事事有人負責。
4.抓專項治理，整頓和關閉不符合交全生產條件的生產經營單位 5
結合產業結構調整和安全生產的5項治理活動，要下決心整頓和關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。這既是制止低水平重復建設、整頓市場秩序的需要，也是實現安全生產的治本之策。根據國家和有關部門的部署和交排，各部門要密切合作、協調聯動，除隱患一絲不茍，罰違章執法如山，維護法律法規的嚴肅性，該停的果斷地停，該關的堅決地關，確保專項治理活動取得實效。
三 安全管理的關鍵因素 1 人是決定因素 人作為企業的一分子,在任何崗位都負有相應的安全責任;但人的性格各有不同,在情緒、愛好和家庭環境等方面也各不相同,而人的工作狀態是受心理、思想和技能等眾多因素影響的,不可能像控制物的不安全狀態那樣來控制人的不安全行為,必須通過教育培訓等活動使人的思想觀念發生從“要我安全”到“我要安全”的轉變,并且做到“我會安全”,從而圓滿地解決個體差異的問題,把人的內在潛能充分發揮出來,達到安全生產的目的。 企業領導對本單位的安全生產全面負責,負責建立健全企業的安全生產責任制,組織制定安全生產規章制度和操作規程,保證安全生產投入的有效實施,因此領導干部觀念意識是企業安全管理的關鍵因素。各級領導干部對安全工作的認識和重視與否,對企業安全生產工作的好壞有著密切關系。領導干部通過學習接受相關的安全管理理念 6
和安全管理的基本知識,能夠正確地認識生產和安全之間的關系,這樣國家的安全生產方針、政策的就能得到貫徹執行,各項安全規章制度得到落實,安全設施的投入得到有效保證,及時消除生產安全事故隱患。領導干部意識到提高員工安全素質是安全工作之“本”,加強企業的安全教育和宣傳工作,企業范圍內形成人人關心安全的氛圍,員工就會被潛移默化,就會自覺參與安全工作,領導能夠以身作則,不違章指揮,把安全工作擺到重要議事日程上,這樣就能取得安全生產主動權,使企業安全管理工作有新的起色。 3 安全管理人員是安全管理的重要因素 兼職安全管理人員的職責是落實國家有關安全生產的法律法規,組織企業內部的安全檢查活動,負責日常檢查,及時整改各種事故隱患,從事具體的安全管理和組織工作,又是企業安全責任人的左右手和參謀,所以,對安全管理人員的要求比較高,不僅要有較廣泛的安全管理知識、較全面的安全技術和組織能力,而且要熟悉國家制定的安全法律法規以及一些強制執行企業標準和行業標準。因此必須對他們進行全面、系統、專門的培訓教育。平時加強日常生產管理學習和專業知識培訓,還要參加專門的安全管理人員培訓班,了解新發布的法規制度,學習安全生產技術和國內外先進的安全生產管理經驗,不斷提高專業素質和管理技巧;學習應急管理、應急處置的內容和要求,提高現場處理應急事件的能力。能深入現場正確指導基層班組的安全工作,及時發現生產現場存在的事故隱患并及時進行消除,督促教育職工按
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照安全操作規程進行操作,保障企業安全管理規章制度的落實,提高現場標準化管理水平,使安全管理水平再上新臺階。 四 提高員工安全意識和安全技能是企業安全管理的根本因素重視安全生產的思想教育,提高職工安全意識。
首先必須對職工進行安全生產的思想意識教育,包括安全生產的法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育等。通過培訓教育,提高職工安全生產的責任感和自覺性,促使廣大職工遵章守紀,認識到不安全生產所造成的嚴重后果,改變重生產、輕安全的錯誤認識,克服麻痹思想和僥幸心理,思想上發生從“要我安全”到“我要安全”的轉變,自覺杜絕習慣性違章操作行為和冒險蠻干的錯誤行為。企業可通過廠級、車間級、班組級的三級安全教育,提高職工的安全意識。基層單位在每天生產會安排生產的同時,對工作中需要注意的安全事項也會做出具體的要求,通過不間斷的、立體式的安全教育提高職工的安全意識,使廣大職工能夠自覺地執行安全生產操作規程,這對企業的安全管理有著非常重要的作用。 如果企業職工已具備了“我要安全”的思想意識,那怎么做才能夠安全呢?那就還要做到“我會安全”,只有讓職工掌握各項安全技能才能避免不安全事故的發生。因此,企業建立定期培訓、學習制度,按計劃對職工進行現場操作技能培訓及安全技術知識的培訓教育,包括企業的基本生產概況、生產工藝流程及與現場設備的性能和操作注意事
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項以及有關電氣設備有關知識;安全防護知識;消防制度和知識;個人防護用品的正確使用等。通過多種形式的培訓教育,職工在工作中能夠做到嚴格執行安全操作規程,防止“經驗”主義或麻痹大意、違章作業等情況的發生,使職工在工作中不僅“我要安全”,而且“我會安全”。 五 對職工進行經常性的安全教育,做到警鐘長鳴。企業除了組織專門的安全培訓和思想教育外,平時也要不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動,如貼掛安全標語、標志牌,進行知識競賽、安全演講,定期放映安全方面的錄像片,進行安全板報和宣傳欄評比等活動,這樣能夠寓教于樂,收到事半功倍的效果;利用兄弟單位發生的安全事故進行安全教育,使職工明白事故其實就發生在我們身邊,使“安全”兩字扎根在職工心里,在平時工作中能自我規范行為,起到自我保護的作用。
六 硬件與軟件的關系
安全生產中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產沒有先進的裝備不行，這是安全生產中的硬件。隨著井下采拙機械化水平的不斷提高，硬件建設已經取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產中顯示出它的優越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產打下了堅實的基礎。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設，深安全管理，狠抓職工培訓，促進職工隊伍安全素質的提高，把硬件與軟件有機地結合起來， 9
使之為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進。
但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個礦生產，有些班隊平安無事，有些班隊則發生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關系。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產的基礎，在抓好硬件的同時，不能放松軟件建設。必須堅持“裝備、培訓、管理”并重的原則。
七 愛護與袒護的關系
愛護與袒護雖然只有一字之差，但有原則上的區別。然而，在安全生產中由于有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產帶來負面效應。在安全產中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導干部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產的需要。如何才是愛護下屬呢?各級領導要把對下屬的愛護全部體現到安全管理中。寓愛于嚴，嚴要求、嚴檢查、嚴監督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對于下屬發生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關心下屬，愛護下屬。而在安全生產中，確有少數領導干部錯把袒護當愛護，他們把嚴格要求同愛護下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業如果袒護，表面看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致事故的發生。 10
八 情治與嚴治的關系
情和嚴只是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產中，許多單位恰恰在情和嚴的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出在他們處理情和嚴的關系上。情和嚴，也可視作一個對立的統一體，情應該出于嚴治之中，嚴應該立姜堰情治之上：兩者是不應分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強調情治，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾。有的一味強調嚴治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達不到目的。在如何處理情治與嚴治的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進安全生產。
九 大事與小事的關系
俗話說，小洞不補，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關系，是量變與質變的具體體現，搞好安全工作重點要抓好預防工作，而要搞好預防工作就要化解量變，防止質變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運探究大與小的關系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產這根弦;要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患;不解放小問題就可能變成大問題;不處理小事故就可能變成大事 11
故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導致事故的發生。事故的教訓告訴我們，安全生產無小事。誰忽視小事、放松小事，誰
就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關系，把事故預防和消滅在萌芽狀態，不然，放小變大，最易誘發大事故的發生，是很難搞好安全生產的。
十 獨唱與合唱的關系
如果把安全生產作一首歌，那么就有獨唱與合唱之分了，要唱好安全生產這首歌，既需要獨唱，也需要合唱。只有把獨唱與合唱融為一體，才能達到最佳效果。然而在安全生產中，有些人認為搞好安全生產是安監部門的事，與其他部門無關，這種認識是極其錯誤的。安監部門作為安全生產的管理部門，在安全生產中擔負著重要責任，它在安全生產中起著領唱作用。在它的帶動下，經過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產這首歌。安全工作涉及到采、掘、機、運、通、黨、政、工、團、婦方方面面，是一項綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個部門，任何一個專業都是不行的。搞好安全生產，不只是安監部門的事，而是全體部門的事，不只是安監員的職責，而是全體職工的職責。我們要處理好獨唱與合唱的關系，調動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產活動中去，齊心協力唱好安全生產這首歌。
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十一 實施效果 1 能激發全體員工搞好安全生產的積極性和主觀能動性 ，以往企業的安全管理過多采用行政命令,容易使職工產生心理,
從而產生副作用。以“人”為本的管理方法以“人”為出發點,注重激發
職工的思想共鳴,使全體員工不論領導干部還是職工,不再認為安全生產是安全管理人員的事,與我無關,達到一種人人參與的局面;著重突出一個“人”字,符合人們普遍的心理愿望,尊重職工的主人翁地位,全體員工能積極主動做好安全管理工作。 2 能提高自我和群體的防護意識和能力 以“人”為本著重通過安全培訓教育,增強人的安全意識,提高人的安全技能,大幅度提高員工安全認知水平,員工能主動按照崗位操作規程進行操作,杜絕 “三違”現象,在保障安全的前提下去完成工作任務,增強企業的群體安全意識和防護能力。
十二 注重企業安全文化的建設
管理離不開文化，也可以說不同的文化背景就有不同的管理理論和方法，而管理的進步實際上也是一種文化現象，管理屬于文化的范疇。安全管理效能的發揮，自然離不開管理的主體、對象，其最根本的決定因素是人。提高全員的安全文化素質及其安全文化環境，即安
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全文化建設，直接影響管理的機制和機能。人們越來越注意到，職工的安全文化素質的提高，已經成了推動安全文明生產，保護職工安全和健康的關鍵問題了。
安全文化與企業安全管理有其內在的聯系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理。企業管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動過程。企業安全管理是企業管理過程中的同步進行子功能系統，企業安全文化是企業安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱，企業安全管理理論、管理者與被管理者的安全素養、安全管理的倫理道德等都靠安全文化來培養、影響和造就。安全文化與企業安全管理是互相不可替代的，那種誤認為提倡安全文化，企業安全管理就可以不要了，或認為企業安全管理落后了、過時了等觀點都是十分錯誤的。
結束語
對于社會，安全是人類生活質量的反映;對于企業，安全也是一種生產力。只有通過系統的、有效的安全管理手段才能使企業更加健康、穩定的發展，才會為社會創造更多的價值。人類已進入新的世紀，國家正前進在高速的經濟發展與文化進步的歷史快車道上。面對這樣的現實和背景，面對這樣的命題和時代要求，我們必須推進安全科學技 術的發展，推進人類安全管理水平的提高，推進人類安全文化的進不
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才能最終實現社會高質量的快速發展的。
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淺談安全生產管理論文(6)
淺談發電廠安全生產管理
發電廠運行管理是電力生產的關鍵環節，而安全生產管理則是電廠運行管理最重要的組成部分，它關系到電廠設備的安全運行和發電廠職工的人身安全。實現安全、可靠運行是發電企業完成發電任務、發揮效益的首要前提。發電廠要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，完成安全生產管理任務，切實保證安全供電和職工人身安全，應做好如下工作： 一、把安全生產納入科學管理軌道，使安全生產管理程序化、規范化、制度化。具體措施如下： 1、健全發電廠安全管理機構，切實推行發電廠安全管理責任制。應配備安全職能人員，監督安全指標及反事故措施的落實；監督安全規程的執行情況及安全防護品的管理使用；保證安全生產責任制切實落實到個人。 2、嚴格執行“二票三制”（指操作票、工作票；交接班制度、設備巡回檢查制度和設備缺陷登記管理制度）。 3、做好設備運行技術數據的記錄和安全生產的綜合分析與技術分析 ，掌握安全生產的規律。運用先進的運行技術，提高設備運行的可靠性、安全性。 4、發生事故后，事故分析和調查處理應堅持“三不放過”，即事故原因分析不清不放過；事故責任者和應受到教育者沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。 5、應定時對設備進行檢查，設備的檢查維護和檢修應制度化，使設備缺陷和事故隱患得到及時消除。并及時總結經驗教訓，形成設備技術檔案，指導技術上的改進和創新，防止事故發生。 二、加強安全生產的宣傳與培訓工作。 1、應運用錄像、電視、廣播、實物、圖片展覽以及安全知識考試、 安全演講競賽等多種形式進行針對性、形象化的安全技術知識宣傳，提高職工的安全意識和自我保護能力。 2、對新進員工，應嚴格進行《電業安全工作規程》和《現場規程》培訓，考試合格后方可到現場見習或跟班實習。經理論與實際操作考核合格后才能上崗；對在職職工應進行有針對性的現場考問、技術回答、事故預想、反事故演習等現場培訓活動，并經常組織技術學習或舉辦多層次多形式的培訓班，使職工達到電業工人技術標準和“三熟三能”（熟悉設備、系統的基本原理；熟悉操作和事故處理；熟悉本崗位的規程和制度。能正確地進行操作和分析運行狀況；能及時發現故障和排除故障；能掌握一般的維修技能）要求。 3、應經常開展群眾性安全檢查活動，進行評比，表揚先進，鞭策后進，充分體現預防為主的安全生產方針，檢查安全思想，檢查設備，使發電廠安全生產的基礎進一步鞏固。 發電廠安全生產管理是發電廠安全運行管理工作的重中之重。加強發電廠安全生產管理，應由發電廠第一責任領導親自掛帥，做好安全職能機構的構建、制度措施的建立和制度的落實與執行，并常抓不懈，切實做到警鐘長鳴，確保安全、高效完成生產任務。
淺談安全生產管理論文(7)
生產論文生產管理論文：
淺議高職院校《模塊化生產加工系統》課程的教學改革
[摘要]從高職院校機電一體化課程的特點和地位著手,分析當前《模塊化生產加工系統》課程教學中存在的問題。考慮到課程的實踐性和應用性，提出課程教學模式的改革思路，并從理論教學與實踐教學兩方面提出了該課程的改革思路與措施。
[關鍵詞]高職MPS課程改革
高職高專教育的人才培養遵循主動適應社會發展的需要，突出應用性和針對性，加強實踐能力培養的原則，課程的教學應當努力做到將理論教學、實驗、實習、設計、技能訓練與能力培養融為一體，注意培養學生的工程應用能力和解決實際問題的能力，突出高等職業教育的應用特色和能力本位的特征，才能取得好的教學效果。
《模塊化生產加工系統》課程是高職層次機電一體化專業的一門專業主干課程。該課程作為必修課程，學習內容基于MPS（模塊化生產加工系統），該系統中綜合應用了多種技術知識，如氣動控制技術、機械技術（機械傳動、機械連接等）、電工電子技術、傳感器應用技術、PLC控制技術等。因而，該課程是在學習了其他專業課程后對多種技術的綜合應用，其顯著特點就是實踐性強，更側重于學生的動手能力及解決實際問題的能力。然而，重理論輕實踐的傳統教學模式在很大程度上直接導致課程抽象、難學，從而影響了學生的學習熱情；另一方面，重視基礎知識輕視現代技術的教學思想影響了教與學的效果。針對上述原因，嘗試對課程的教學方法做出改革，尤其注重實踐教學內容的改革，明顯地提高了學生的學習興趣，取得了很好的教學效果。
一、課程教學模式的改革
《模塊化生產加工系統》課程開設的重要意義在于使學生掌握機電一體化技術在實際工程中的綜合應用，前提是已經開設了相關技術的專業課程。因此本課程的重點不是要求學生掌握某一理論知識，而是運用已掌握知識在實踐中解決實際問題。鑒于此，對課程做了很大程度的調整，從專業計劃的制定到學時安排到具體實施都進行了改革。
第一，對教學內容進行了改革，采用基于行動導向的項目式教學。把《模塊化生產加工系統》課程內容劃分為機械結構認知與安裝模塊、氣動系統的設計與安裝模塊、檢測技術及檢測元件的選型與安裝模塊、PLC控制系統的設計與調試模塊、工業通信及組態工程的設計等五大模塊，實施任務式教學。實施對象為MPS系統中的五站，供料站、監測站、加工站、提取站、分揀站。將學生分為五組，每一組需要完成以上五個任務。
第二，對課時的安排及上課組織進行了改革。改變以周課時為單位的授課方式，對每一班級實施連續三周的集中授課。增強項目實施的聯系性，實現“教、學、做”有機的結合。改變傳統的教室講授為主、實驗室實驗輔助的教學方式，采用教、學、做一體的教學模式，教學地點設在實訓室。實現了現場教學，使教學地點和工作地點相結合，使學生在學和做中構建自己的專業知識，引導學生將專業知識用于解決實際工作之中。
第三，對教師的課時分配進行了改革。根據對以上五個任務的劃分，分配給三位老師共同完成授課任務，實現了教師授課的模塊化。具體分配情況見下表：
二、教學方法和手段的改革
項目式教學的實質是以學生的學、做為主，教師的教為輔的教學模式。因此課堂上不再是老師講授理論為主，而是在學生工作過程中穿插著講解理論知識。一般在每個項目開始之前，對要完成該項目所需要的理論知識老師要進行詳細講解，比如檢測原理、西門子PLC及其工業控制等；學生在實施項目過程中如遇到疑問，老師要有針對性的進行講解相關知識給予引導。總之對理論知識教授的原則是簡單、夠用。
為了能更好的增強學生的學習興趣，便于學生更有效的理解接受，為此，采用了多樣化的教學手段。一方面引入了多媒體教學，借助多媒體的聲光交互、動靜結合的特點給學生全新的視覺感受，極大地提高了學生的學習興趣，以視頻方式和動漫方式展示一些設備和生產過程，解釋一些抽象原理，可以收到很好的效果；另一方面借助于網絡資源豐富課堂的教學內容，在教學過程中根據需要及時地鏈接到介紹相關內容最新發展動向的網址，向學生介紹前沿信息。借此也向學生展示了網絡查新的方法，這些做法對學生具有極大的吸引力，因而也大大地提高了教學效果。
三、考核方式的改革
該課程較強的實踐性決定其已不再適合用傳統的試卷作答方式進行考試，因此需要一種更合理更科學的考核方法，具體可以從以下幾個方面進行：第一，將嚴格要求貫徹整個課堂。注重對學生平時的出勤，及課堂表現。第二，記錄學生在項目實施過程中的表現及完成情況，比如機構的按照，線路連接的美觀，程序編制的正確與否及是否獨立完成調試等。學生在小組中的角色是一般參與者還是帶頭引領者。第三，對學生最后上交的作業進行評閱，包括圖紙繪制正確美觀；論文內容完整無誤，格式符合標準，對項目的實施和改進能否提出獨到的見解。通過對以上幾方面的綜合評定，最終給出本課程的最終成績。
四、改革成效及存在問題
這次教學改革，使本課程的定位更加準確，課程教學內容的選擇思路更加清晰。通過一學期的教學實施，總體教學效果良好：第一，極大增強了學生的學習積極性，有效提高了學生的實際專業技能。學生在完成項目中鍛煉了解決問題的能力，同時培養了團隊協作精神，使學生的綜合素質得到提高。為學生將來走向社會崗位奠定了基礎。第二，教師在授課過程中也不僅僅局限于具備單獨一門課程的知識，而是要深入掌握機電一體化綜合知識的原理及應用，提高對自己的要求。
在取得成績的同時，也存在一些問題：第一，教學過程中的工學結合還不夠到位。教師對工學結合本身的理解還不到位，其主要原因是教師缺乏工業現場的實踐經歷。為此，需要有計劃的把教師派到相應崗位進行為期一年以上的頂崗實踐，通過頂崗實踐，了解專業職業崗位的工作實際（工作內容、工作要求、各種關系），積累專業工作的經驗，進而為實施工學結合的課程教學提供依據。第二，目前分配的課時相對于授課任務來說比較充裕，可以考慮在原來的基礎上適當增加任務的難度或者適當壓縮課時，從而保證效率。
在當今的信息社會里，培養適應社會需要的合格的高級應用型專門人才是擺在高職院校師生面前的一項重要課題。如何讓傳統的教學方法適應社會發展的需要，讓全新的高職教育展現自己的優勢，這些都需要我們去思考。經過多方面綜合課程改革后的《模塊化生產加工系統》課程，以其多元靈便的教學模式將會更適合當今高職教育的改革新要求。
[參考文獻]
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淺談安全生產管理論文(8)
淺談生產管理論文
學習啦【管理論文】編輯：斯娃發布時間：2016-08-18
生產管理是每個生產型企業進行持續經營的基礎,也是企業獲得穩定收益的關健,一套符合企業自身的特點、先進合理和切實可行的生產管理模式可以保證企業不斷發展。下面是學習啦小編為大家整理的生產管理論文，供大家參考。
生產管理論文范文一：淺談企業技術創新與管理創新
【摘要】文中論述了科技自主創新能力的重要性，企業應提高增強自主創新能力重要意義的認識，并努力成為創新的主體。
論文關鍵字：自主創新 技術創新 管理創新
多年來，我國企業為生存發展問題作出了不懈的探索和努力，雖取得一定成效，擔多為體制上的改革。隨著我國企業越來越深入地參與到國際競爭中去，才發現我們與發達國家的差距不僅是在體制的不適應，而且還存在管理理念和方式的落后，核心技術匱乏，因此要在競爭中保持優勢并贏得競爭，至關重要的就是必須技術與管理同時創新。
一、管理創新是企業生存發展的客觀需要
知識經濟的到來，不僅改變了經濟增長中要素貢獻率的結構，而且是科學、技術、知識等無形要素在經濟增長中的作用也日漸凸現并逐步趨強。這一切都清楚地告訴我們，在知識經濟條件下，經濟增長內容的轉變必須要求經濟模式也發生相應的轉變，而作為實現經濟增長實體的企業及其管理也應緊隨其變，以適應新的競爭環境的要求，因此管理創新是我國企業的必然趨勢。
從管理發展的歷史來看，每當經濟環境和競爭環境發生變化時，管理也都要隨之發生相應的變化或創新，才能促進經濟的增長和企業的發展。在第二次世界大戰期間，美國通用電氣公司的采購工程師麥爾斯，因注重對他所從事的工作和所要采購的物品進行功能分析，即“為什么要采購這種物品”，“到底需要他們的那些功能”，因此成功地解決了戰時稀缺物品的代用品問題，不僅滿足了生產、保證了供應，而且還降低了成本，最后，這種功能分析的方法發展成一種新的管理方法—價值工程。
隨著對國外先進管理理論和管理經驗的引進，我國企業在管理創新上也進行了大量的探索和實踐，如80年代推行的企業承包責任制，90年代進行的建立現代企業制度和企業股份制改造等，都是在我國從計劃經濟向市場經濟轉換過程中所進行的大膽嘗試和創新，為我國經濟體制改革和推動我國經濟發展作出了巨大貢獻。
二、技術創新是企業增強核心競爭力的客觀需要
我國自1995年以來實施科教興國的發展戰略。中共中央、國務院《關于加強科技創新，發展高科技，實現產業化的決定》(1999年8月20日)明確“企業是技術創新的主體”要“全面提高企業技術創新能力。”
企業是現代社會的細胞，是市場經濟的主體。企業作為以創利為目的的經濟組織，具有通過科技創新實現利潤最大化的內在動力;在市場經濟及經濟全球化的大環境下，企業始終面臨競爭壓力，具有重視技術創新的外在壓力;企業在生產經營活動中，能夠使技術方向和目標的選擇中更符合市場的需要;企業具備把科技成果轉化為商品的生產、以及相關配套能力。總之企業具有直接面向市場，論文了解市場需求的靈敏機制，有把科技成果轉化為產品的內在優勢，有實現持續的技術創新的基礎條件。企業深知必須提高自主開發創新能力，形成自有核心技術，才能具有核心競爭力，在國內外競爭中贏得主動，因此企業應該，必需亦最有條件成為技術創新中的主體。
技術創新，是指企業應用創新的知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品質量，開發生產新的產品，提供新的服務，占據市場并實現市場價值。技術創新是發展高科技、實現產業化的重要前提。
統計研究表明，技術創新對中國企業的作用是非常顯著的，清華大學經濟管理研究所對中國企業技術創新的一項調查分析顯示，在所調查的1051家企業中，通過技術創新，有93.2%的企業提高了勞動生產率和增加了產品品種，有96.7%的企業提高了經濟效益，96%的企業擴大了市場，91.5%的企業提高了產品的質量，88%的企業提高了產量，77%的企業降低了材料消耗，69.4%的企業降低了能耗。
企業的技術創新能力是國家技術創新能力的基礎，企業的技術創新能力涉及國家的綜合實力，涉及國家發展和強大，事關重大。
三、認真學習，提高對增強自主創新能力的重要意義的認識
胡錦濤總書記曾多次強調，要堅持把推動自主創新擺在全部科技工作的突出位置，堅持把提高科技自主創新能力作為結構調整和提高國家競爭力的中心環節，加快建設中國特色的國家創新體系。
面對新形勢，我們必須認真學習和貫徹中央在增強自主創新能力方面的一系列重要指示，促進企業加速提高自主創新的能力。
(一)提高自主創新能力是國家安全地保障
我國是發展中大國，在涉及國家戰略高技術，國家重要產業及經濟安全領域和高新技術領域的核心技術，我們必須自主掌握。關鍵、核心技術是買不來的。堅持自主創新技術是我國國家安全地戰略基石。
事實告訴我們，只有技術獨立，才有經濟獨立，才能政治獨立。
(二)提高自主創新能力，是應對國際競爭，自主于世界民族之林的需要
當今世界已進入知識經濟時代，依靠資源，資本和勞動力為主導的傳統發展模式正在轉向依靠科技知識和人才為主導的創新發展模式。創新立國已成為各國發展經濟，參與國際競爭的大趨勢。與發達國家相比我國產業的競爭力的最大差距是缺乏創新能力。決定產業競爭優勢的主要因素已從過去的自然資源條件和廉價勞動力轉向創造能力，技術和管理的優勢，知識產權成為重要的競爭工具。創新能力和知識產權擁有量已成為衡量一個國家綜合競爭能力的重要標志。
我們要牢記胡錦濤總書記提出的，科技創新能力是一個國家科技事業發展的決定性因素，是國家競爭力核心，是強國富民的基礎，是國家安全地重大保證。
四、努力促進企業成為技術創新和管理創新的主體
建立起以企業為主體，產學研相結合的技術與管理創新體系對提高綜合國力，提高國際競爭力具有戰略意義，這是一項復雜的系統工程。提高自主創新能力亦是一個長期堅持費力的過程，決非舉手之勞，朝夕之功。建立“創新型”國家更需長期堅忍不拔，持之以恒。使企業成為技術與管理創新的主體，有許多艱苦工作要做。
(一)貫徹科學發展觀
堅持學習貫徹科學發展觀落實中央對提高自主創新能力的指標。采取堅決措施，按照企業成為創新的主體的要求，腳踏實地，苦練內功，提高創新能力。
(二)建立學習型組織
為適應知識經濟和市場的復雜對變性，必須將企業構造成一個學習型地組織，使企業面對變化的世界才能不斷適應、生存和發展。學習不僅是對企業、而且也是對企業里的決策者、管理者和每一個員工，這一點也這是迎接知識經濟挑戰和可持續發展對我們的要求。
(三)強化或建設企業技術中心
扎扎實實開展各項工作，結合企業實際，圍繞建立企業的核心競爭力確定課題，加大投入(盡快使企業科技開發投入占全年銷售總額的2%～5%)，實施產學研緊密結合進行開發創新工作。
(四)管理觀念實現從利潤最大化向企業可持續發展的方向轉變
企業是人力資本和物質資本的配置主體，是效率和效益的追求者。傳統的企業管理只是為“利潤”而管理，缺乏可持續發展的觀念正是他們過早衰亡的原因。企業只有跳出僅為自身謀利的狹隘的單個小系統，而從將環境包括在內的更大系統出發來考慮、構思企業的發展戰略，(例如現在國內外有一些企業針對競爭中的你死我活或兩敗俱傷，為了尋求企業的長期可持續發展而提出的“寬容戰略”、“雙贏戰略”、“利益共享”戰略等，都是改變傳統的競爭而營造一種合作與和諧的氛圍，)才有可能是自身的優勢和潛能得到充分發展，大大降低經營成本和經營風險，形成企業良性循環的可持續性發展。
(五)科技創新，以人為本
人才資源是科技創新的核心和關鍵。企業要認真做好吸引人才，留住人才和培養人才的工作。
長期以來，由于只重視對物的管理，而忽視人的思想，情感以及對其行為的調整，造成企業管理方法僵化，生產效率低下，并使企業處理信息遲鈍、決定緩慢，缺乏彈性，從而也就失去了市場上的競爭優勢。為了迎接知識經濟和信息時代的挑戰，獲得競爭優勢，企業管理必須從以物為中心的“物本”管理轉變到以人為中心的“人本”管理上來，把人視為企業中最重要的資源，充分發揮“人”這一生產力中最積極、最活躍因素的根本作用，重新認識和確立人在企業生產經營中的地位，強調職工是企業的主人，尊重職工的主人翁地位、價值和尊嚴。
企業要真正成為創新的主體，必須艱苦的堅持推進。我們如何從全面和戰略的高度去深刻認識自主創新的重大意義，把自主創新與企業的發展、國家的強盛和民族的興衰緊密聯系起來，齊心協力提高自主創新能力，這是我們需要共同努力的事。要居安思危，奮發圖強。歷史屬于面向未來、刻苦頑強、堅忍不拔、開拓前進的人們。
參考文獻
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2、面向制造企業生產管理創新方法的類型選擇及建議張璐天津大學2014-06-01
生產管理論文范文二：如何加強建筑施工安全生產管理
論文導讀：當前，大多數建筑企業能認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，積極落實建筑施工安全生產責任制，不斷提高安全生產水平，積累了豐富的建筑施工安全生產管理經驗。同時，政府對建筑施工安全監管力度不斷加強，促進了建筑施工安全生產管理水平的顯著提高。
關鍵詞：建筑施工，安全生產
當前，大多數建筑企業能認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，積極落實建筑施工安全生產責任制，不斷提高安全生產水平，積累了豐富的建筑施工安全生產管理經驗;同時，政府對建筑施工安全監管力度不斷加強，促進了建筑施工安全生產管理水平的顯著提高。但是，近年來事故率依然居高不下，建筑安全事故時有發生，給國家、社會和人民群眾的生命財產造成了極大的損失。在追求經濟與社會發展利益最大化過程中，加大對建筑施工安全生產管理的力度尤為重要。
下面就當前建筑施工安全生產的特點作一下分析：
1.市場不規范，影響了安全生產水平的提高
建筑市場環境與安全生產的關系十分密切，不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。當前建筑市場中存在的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為，行業管理部門在查處力度上還難以達到理想的效果，這些行為還沒有得到有效的遏制，市場監管缺乏行之有效的措施和手段。不良的市場環境勢必然影響安全生產管理，主要表現在一些安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業(尤其是業主方指定的分包商)在現場管理上缺乏相互配合合作的機制，給安全生產留下隱患和難以預測的后果。
2.建筑企業對安全重視程度不夠
首先、安全管理人員少，安全管理人員整體素質不高，建筑施工企業內部安全投入不足，在安全上少投入成為企業利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化，企業安全檢查工作虛設，建筑企業過份依賴監督機構和監理單位，安全工作在很大程度上就是為了應付上級檢查。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。
第二、建設工程的流水施工作業，使得作業人員經常更換工作地點和環境。建設工程的作業場所和工作內容是動態的、不斷變化的。隨著工程進展，作業人員所面對的工作環境、作業條件、施工技術等不斷發生變化，這些變化給施工企業帶來很大的安全風險。第三、施工企業與項目部分離，使安全措施不能得到充分的落實。一個施工企業往往同時承擔多個項目的施工作業，企業與項目部通常是分離狀態。這種分離使得安全管理工作更多的由項目部承擔。但是，由于項目的臨時性和建筑市場競爭的日趨激烈，經濟壓力也相應增大，公司的安全措施往往被忽視。
第四、建筑施工現場存在的不安全因素復雜多變。 建筑施工的高能耗、施工作業的高強度、施工作業現場限制、施工現場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動對象規模大且高空作業多，以及工人經常露天作業，受天氣、溫度影響大，這些都是工人經常面對的不利工作環境和負荷。第五、施工作業的標準化程度達不到使得施工現場危險因素增多。工程的建設是有許多方參加，需要多種專業技術知識;建筑企業數量多，其技術水平、人員素質、技術裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產管理的難度增加，管理層次多，管理關系復雜。
3.建設工程各方主體安全責任未落實到位
根據現狀，許多項目經理實質上是項目利潤的主要受益人，有時項目經理比公司還更加追逐利潤，更加忽視安全。造成安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些建設單位，包括有些政府投資工程的建設單位，未能真正重視和履行法規規定的安全責任，未能按照法律法規要求付給施工單位必要的管理費和規費，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理等。
4.作業人員穩定性差、流動性大、生產技能和自我防護意識薄弱
近年來，越來越多的農村富余勞動力進城務工，建筑施工現場是這些務工者主要選擇場所。由于體制上的不完善和管理上的滯后，大量既沒有進行勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識、缺乏規范作業的知識，這是造成安全事故的重要原因。
5.保障安全生產的各個環境要素不完善
企業之間惡性競爭，低價中標，違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、以包代管現象突出;建筑行業生產力水平偏低，技術裝備水平較落后，科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的作用還沒有充分體現出來。
通過以上分析，針對存在的問題找到建筑施工安全生產監督管理的對策，當前建筑工程市場逐步規范，建筑工程安全生產的有效管理模式正在完善。針對建筑施工安全生產管理工作中暴露出的問題，如何做好依法監督、長效管理，我們除了要繼續加強安全管理工作外，還要從源頭做起，解決建筑施工安全生產工作中存在的問題。
5.1規范工程建設各方的市場行為。
從招標投標開始把關，采取措施，保證建設資金的落實。加強施工成本管理，正確界定合理成本價，避免無序競爭。參照國內外的成熟經驗，在建設項目開工前，按規定提取安全生產的專項費用，專款專用，不得作為優惠條件和挪作他用，由專門部門負責。加大建設單位安全生產責任制的追究力度，明確其不良行為在安全事故中的連帶責任，抑制目前存在的建設單位要求施工企業墊資、拖欠工程款、肢解工程項目發包等不良行為和不顧科學生產程序，一味追求施工進度的現象。
5.2堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實安全生產責任制。
樹立“以人為本”思想，做好安全生產工作，減少事故的發生，就必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。在安全生產中要嚴格落實安全生產責任制，一是明確具體的安全生產要求;二是明確具體安全生產程序;三是明確具體的安全生產管理人員，責任落實到人;四是明確具體的安全生產培訓要求;五是明確具體的安全生產責任。同時應建立安全生產責任制的考核辦法，通過考核，獎優罰劣，提高全體從業人員執行安全生產責任制的自覺性，使安全生產責任制的執行得到鞏固，從源頭上消除事故隱患，從制度上預防安全事故的發生。
5.3加強監理人員安全職責。
工程監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任，實現安全監理、監督互補，徹底解決監管不力和缺位問題。細化監理安全責任，并在審查施工企業相關資格、安全生產保證體系、文明措施費使用計劃、現場防護、安全技術措施、嚴格檢查危險性較大工程作業情況、督促整改安全隱患等方面充分發揮監理企業的監管作用。
5.4強化對安全生產工作的行政監督。
建設行政主管部門及質量安全監督機構在辦理質量安全監督登記及施工許可證時應按照中標承諾中人員保證體系進行登記把關。工程建設參與各方主體應重點監督施工現場是否建立健全上述保證體系，保證體系是否有效運行，是否具備持續改進功能。工程建設參與各方安全責任是否落實，施工企業各有關人員安全責任是否履行，如發現違法違規，不履行安全責任，堅決處罰，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。對安全通病問題實行專項整治。充分發揮項目負責人的主觀能動性;推行項目負責人安全扣分制;超過分值，進行強制培訓，降低項目負責人資格等級，直至取消項目負責人執業資格。處罰企業時，同時處罰項目負責人;政府對企業上交罰款情況定期匯總公示;通報批評企業與工程的同時，也要通報批評項目負責人甚至總監理工程師。
5.5加強企業安全文化建設，加大教育和培訓力度，提高員工的安全生產素質。
隨著改革開放的深入和經濟的快速發展，建筑施工企業的經濟成分和投資主體日趨多元化。而目前不少施工企業安全文化建設還比較落后，要加強企業自身文化建設，重視安全生產，不斷學習行業的先進管理經驗，加大安全管理人力和物力的投入，加大教育和培訓力度，提高安全管理人員的水平，增強操作人員自我安全防護意識和操作技能，從而提高行業的安全管理水平。采取各種措施，提高建筑施工一線工人的安全意識。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現狀，充分利用民工學校等教學資源，對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓;鼓勵技術工人參加技術等級培訓，提高職業技能水平;大力組建多工種、多專業勞務分包企業，使建筑企業結構分類更趨合理，真正形成總承包、專業分包、勞務分包三級分工模式。項目部可定期開展經常性施工事故實例講解，消除安全技術管理人員或班組長的“成功經驗”誤導;加強對安全儲備必要性的充分認識，使“要人人安全”轉變為“人人要求安全的自覺行為。
目前，我國建筑施工安全生產形勢依然嚴峻，其原因是多方面的。既與我國的經濟、文化發展水平有關，也與安全管理法規、標準不健全，安全監督體制、安全信息建設體系不完善有關。同時，施工企業的安全管理和技術水平較低;安全生產重要性認識不足，安全管理投入的人力、物力太少;工人素質較低，安全保護意識差;施工安全管
理不規范、不嚴格。而工程建設的新材料、新工藝、新技術的應用，使得施工難度不斷加大，也在一定程度上制約了建筑施工安全管理水平的提高。針對我國建筑施工安全生產的特點，要從整頓建筑市場、落實安全生產責任制、強化監理職責、加強行政監督、加強企業安全文化建設，提高職工安全意識等方面不斷提高建筑施工安全生產的管理水平。
參考文獻
1、基于ERP的家具企業生產管理信息系統的設計與實現周宏威東北林業大學2006-05-01
2、現代造船模式下的造船企業生產物流管理研究岳衛宏武漢理工大學2011-10-01
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淺談安全生產管理論文(9)
淺談煤礦企業的現代安全生產管理體系
【摘 要】 當前，面臨著煤礦企業深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，企業的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。對此，我認為主要從提高認識，強化安全管理、認識規律，掌握安全生產主動權以及管理者如何抓好安全生產三個方面做好安全生產管理。
【關鍵詞】 煤礦企業 安全生產 安全管理
一、提高認識，強化安全管理
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業設計的最根本要求;長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。對企業工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按規程操作，不違章。對企業干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求;企業職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領導干部必須模范執行安全管理，這是素質的表現。安全生產是各方面長期努力的結果，發生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平，間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰;是對各項工作進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學實踐。
二、認識規律，掌握安全生產主動權決
定安全與否的基本因素主要有以下6項:
a．操作人員按規程操作;正確方法的使用;及時發現、處理異常或危險狀態;及時巡視檢查;正確使用防護用品，熟悉避險方法;準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相;服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
b．設備是重要的物質基礎，設備都有壽命，任何設備的故障都有其規律性。
c．物料:生產過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
d．環境(時間和空間):空間是指作業的環境，作業的時間要考慮夜班、節假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發時刻。
e．科學與技術:任何先進技術都有特殊的安全問題，選擇生產技術的首要條件是安全可靠，安全技術研究就是針對生產過程中發生的事故開展研究;針對生產過程中出現的危險現象開展研究;針對生產過程中潛在的危險現象開展研究;結合新技術發展提出的新問題開展研究。
f．管理:安全生產管理是企業管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業失敗的主要原因，一個企業的成敗“七分在管理，三分在技術”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
三、管理者如何抓好安全生產
干部處于決策地位，是執行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。樹立科學的安全生產戰略思想，事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。安全生產管理三原則
a．方針:“安全第一、預防為主”，安全是企業興亡的基石，是企業的生命線、效益的前提，是增強企業凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
b．技術:用高科技、新技術解決安全生產中存在的問題，做到即使發生誤操作也保證不發生事故、即使設備有缺陷也要保證不發生事故。
c．結果:保證安全生產的必備條件(人員、設備及管理)，時刻在最佳狀態。安全生產工作是一個復雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。
在煤礦企業處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產的基礎地位，認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。完善安全保證體系和安全監察體系，使之充分發揮作用。加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。
總之，安全生產是企業的頭等大事，而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
淺談安全生產管理論文(10)
第一章 緒 論
安全生產管理論文
對現代安全生產管理的探討
第一章 緒 論
隨著我國經濟的蓬勃發展，生產規模的不斷擴大，生產過程中大量使用新工藝、新材料，新技術不斷得到推廣和運用，由于管理跟不上規模的擴大，對新工藝、新材料、新技術的安全特性認識不足，片面追求經濟效益，致使生產安全事故不斷發生，火災、爆炸、空難、化學品及核泄漏事故等嚴重威脅著人類的安全和健康。
事故不僅造成經濟上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創傷和難以抹去的陰影，也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩定因素。事故的控制有“技術、管理、教育”三大對策措施，其中管理是關鍵的也是最重要的措施和手段。
通過調查發現大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等所造成的。在事故發生后，由于企業應對事故發生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法權益，進而造成受害人與企業矛盾激化，影響社會的穩定。為了有效實現減少安全生產事故和保證事故責任單位承擔責任，以及將事故控制在最低限度內的目標。筆者研究認為，應遵循“安全第一，預防為主”、“以人為本”的方針，解決好8個方面的問題就能有效遏制事故的發生，營造一個安全、少災、無害、和平的環境。
第二章 安全生產管理的意義
第二章 安全生產管理的意義
2.１ 安全生產
所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免發生造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。“安全生產”一詞中所講的“生產”，是廣義的概念，不僅包括各種產品的生產活動，也包括各類工程建設和商業、娛樂業及其它服務業的經營活動。
安全生產，是要在生產經營活動的過程中保證安全，不是單純為安全而安全，不能脫離生產經營活動講安全。保證安全生產，本身也是保證生產經營活動的正常進行，促進經濟的健康發展，這也是制訂安全生產的目的之一。
2.２ 管理
管理定義自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對一定范圍的人員及事務進行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴格地表達出管理本身所具有的完整含義。
關于管理的定義，至今仍未得到公認和統一。長期以來，許多中外學者從不同的角度出發，對管理作出不同的解釋，其中較有代表性的有：
管理學家赫伯特A西蒙（Herbert A Simon）認為“管理就是決算”。
當前，美國、日本以及歐洲各國的一些管理學著作或管理教材中，也對管理有不同的定義，如：
“管理就是由一個或者更多的人來協調他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動。”
“管理就是計劃、組織、控制等活動的過程。” “管理是籌劃、組織
和控制一個組織或一組人的工作。” “給管理下一個廣義而又切實可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動，即它發揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質資源，來實現某個目標。” “管理就是通過其他人來完成工作。”
上述定義可以說是從不同的側面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性。但可以對“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個概念的內涵和外延，即：
管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能來協調他人的活動，使別人同自己一起實現既定目標的活動過程。
2.３ 安全生產管理
安全生產管理是管理學的一個重要分支，是管理學原理和安全生產原理結合的產物。因此，安全生產管理是管理者對安全生產工作進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動。安全生產管理有宏觀安全生產管理和微觀安全生產管理。宏觀安全生產管理是大安全概念，它把體現安全管理的一切管理措施和活動都包含于安全管理的范疇。微觀安全生產管理是小安全的概念，主要指從事經濟和生產管理部門以及企業、事業單位所進行的具體安全管理活動。
安全生產管理作為經濟活動的一部分，是經濟管理的重要組成部分，是安全科學的一個重要分支。所謂安全生產管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，保護生產資料，保障財產不受損失，是對企業設計的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常
生產，保護生產關系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產管理的重要內容。安全生產管理以企業單位為主，以全面落實各級安全生產責任制為抓手，學習和宣傳安全生產的法律、法規，普及安全生產知識,增強企業領導、職工的法制觀念和安全意識，從我做起，消除身邊事故隱患，達到預防事故的目的。
安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；企業職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領導干部必須模范執行安全管理，這是素質的表現。有關安全生產管理的原則、方針、政策等，除少數情況外，一般需要相當長的時間才能顯現優劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果，發生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。
安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機、環境三者的多元復雜的多矛盾問題。這就表明現代安全管理必須圍繞預防事故這個中心課題，變縱向為橫向綜合；進行定性、定量分析，使安全狀況指標化；推行事前預測；推行反饋原則進行安全評價等。 現代安全管理的一個重要特征就是強調以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發揮其能動作用方面。而人的意識、價值觀、認知、信念等都是管理的基礎。安全管理本身包括教育方法、法律建設、經濟手段、行政手段，宣傳手段等。現代安全管
理應是系統的安全管理，把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的管理，充分調動每個勞動者的主觀能動性和創造性，讓勞動者人人主動參與安全工作,使其達到最佳的安全狀態。
2.4 安全生產管理的重要性以及意義
ａ、從政治、經濟、社會角度看加強安全生產監督管理的必要性。
馬克思主義認為，人民群眾市歷史的創造者。生產活動是人類最基本的活動，是人類一切活動的基礎；人類社會賴以生存和發展的生產資料都是勞動群眾創造的，那么實現勞動者的安全就是保護生產力，推動歷史前進。
從政治上講，安全生產是保障人權和保護人們的一項基本策略，我國憲法規定，我國是由“工人階級領導的以工農聯盟為基礎的無產階級專政的社會主義國家” 。勞動人民是國家的主人，他們通過生產勞動為國家創造了巨大的物質財富，國家將把勞動人民在生產過程中的安全放在重要的地位，為此國家專門制定了《安全生產法》、《勞動法》等一系列安全生產方面的法律法規，來保護勞動人民在生產勞動過程中的根本權益，實現人權保障。
從經濟上講，安全生產是發展社會主義經濟、實現四個現代化的重要條件。生產力是由人的因素和物的因素構成的，而人的因素是主體，在構成生產力諸要素中起主導作用。在構成生產力物的因素中，勞動資料占有重要地位，其中生產工具的作用尤為突出，社會越向前發展，其作用與意義也就越大，從
原始人的石刀、石斧到現代生活中的自動控制系統，無非都是生產工具，都是人的勞動器官的延長，而且要靠人去操作使用。我們要保護和發展生產力，最重要的還是保障勞動者的安全，保護他們的生命和健康。
從社會影響來看，安全生產關系到社會的安定。家庭是社會的細胞，尤其是對于我們中國這樣一個具有傳統美德，重視家庭生活的國家來說，如果某個家庭的一名成員因生產事故而傷殘或死亡，將造成這個家庭的極大不幸，傷亡一名職工，對其父母、妻子、兒女、親戚、朋友都會是極大的損失，必將造成心靈的創傷，帶來不安定因素。
由上可看出，加強安全生產管理，實現安全生產是社會賦予的神圣使命，是人類進步和發展的保證，有著重要的現實意義和深遠的歷史意義，必須把它抓實抓好，決不能掉以輕心。
ｂ、從安全生產現狀看，加強安全生產不僅十分必要，而且非常迫切。
2010年6月3日，邯鄲縣鴻達煤礦發生一起特大瓦斯燃燒事故，共死亡１４人。
2010年10月4日廣西壯族自治區欽州市浦北縣石水鎮長嶺炮竹廠發生特大爆炸事故，32人死亡，1人失蹤，53人在醫院接受治療，其中重傷13人。
2010年河南大平煤礦"10.20"瓦斯爆炸事故截止11月9日7時已找到147名遇難者，還有1人下落不明。
2010年11月11日12時，河南省平頂山市魯山縣新生煤礦南店報廢井區發生瓦斯爆炸事故，經搶救，6人受傷送往醫院救治，33人遇難。
不勝枚舉的事故，造成了重大的人員傷亡和經濟損失，血的教訓，慘痛的經歷告訴我們：安全生產形勢嚴峻，安全狀況急待改善，加強安全生產不僅十分必要，而且非常迫切。
ｃ、安全生產管理的意義。
實施有效的安全生產管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過宏觀的安全生產管理來解決全社會共性的問題。安全生產的社會氛圍問題，是國家安全生產監督管理局今年深入研究思考的六個具有全局性和戰略意義的重要問題之一。安全生產宣傳教育進社區、進課堂，把安全意識融入社會公眾的日常生活當中，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，是促進安全生產工作的根本途徑。在全國開展創建平安城市活動，著力宣傳安全生產，積極開創安全生產的良好局面和營造安全生產的良好氛圍，非常及時，意義深遠。它適應了全面建設小康社會的迫切需要，也適應了市場經濟發展的客觀要求。因為隨著市場經濟發展和工業化進程，人流、物流、信息流、都相對集中于城市，所以只有使每一個城市都成為平安的城市，我們國家安全生產的狀況才會實現根本性的好轉。政府采取一系列的行之有效的措施來推動這一活動的開展。另一方面通過推進企業安全生產管理，提高廣大干部職工的安全意識和安全知識水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現象。同時，推行現代安全管理來滿足現代企業安全生產的需要，降低人類利用技術的生命、健康、經濟、環境的風險代價。總之，只有不斷創新和進步，搞好安全生產管理工作，才能有效實現安全生產目標。
第三章 現代安全生產管理
伴隨著現代工業的興起和快速發展，重大生產事故和環境污染事故不斷發生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產損失，給社會帶來了極大危害，傳統的安全生產管理受到了極大的挑戰：
1、它不是一種全面的、系統的安全管理，存在著一定的局限性。例如，現階段我們強調了“管生產必須管安全的原則，在安全生產責任制中規定了企業各個部門、各級人員應負的職責，但實際上抓安全的除去專職的安全干部外，就是車間抓生產的干部，而廣大的設計、工藝人員一般很少去問津安全工作。再如，企業里的安全生產工作，絕大多數只是落實在產品、零件的生產加工過程，而對于產品設計、施工工藝的編制、成品檢驗等生產全過程的安全工作卻很少有人系統地貫徹。
2、安全工作很少講經濟效益，很少與經濟效益掛鉤。企業發生傷亡事故，職工受塵毒危害，到底造成多少直接和間接經濟損失，沒有認真去統計。由于不計算經濟損失，致使抓好安全工作從而不發生傷亡事故和職業危害的經濟效益無法得到體現，這與一些企業領導者不能從經濟角度去重視安全工作是有關系的。
3、工作上著重于對已經發生的傷亡事故的分析處理，而對事故前的預測、防范工作卻欠缺，即屬于事故管理型的，而不是事故防范型的。沒有真正做到“預防為主”。
3.1 現代安全生產管理
安全生產事故的發生有其基本的規律，海因里希因果連鎖理論告訴我們：事故的發生是具有一定因果關系事件的連鎖反應，即：人員傷亡的結果是由人的不安全行為或物的不安全狀態所致，人的不安全行為或物的不安全狀態是由人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環境誘發或者由先天的遺傳因素造成的。他認為，企業安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發生。運用系統的觀點來考察安全生產，實施系統的安全生產管理，就能有效的實現安全生產。
首先是宏觀上對安全生產實施監督管理。通過建立完善法律法規、標準規范體系，設立專門的監管機構，來監督生產經營單位的生產經營活動，在宏觀上調控安全生產，保持社會生產總體安全。
從根本上說，生產經營單位是生產經營活動的承擔主體，在安全生產工作中居于關鍵地位。生產經營單位能否嚴格按照法律、法規以及國家標準或者行業標準的規定切實加強安全生產管理，搞好安全生產保障，是做好安全生產工作的根本所在。但是，由于種種原因，并不是所有的生產經營單位都能自覺地按照法定要求搞好安全生產保障。強化外部的監督管理，對做好安全生產工作十分重視，不可缺少。《安全生產法》從不同的幾個方面規定的安全生產的監督管理。一是縣級以上地方各級人民政府的監督管理。主要是組織有關部門對本行政區域內容易發生重大安全生產事故的生產經營單位進行嚴格檢查并及時處理發現的事故隱患等。二是負有安全生產監督管理職責的避免的監督管理，
包括嚴格依照法定條件和程序對生產經營單位涉及安全生產的事項進行審批和驗收，并及時進行監督檢查等。為了保證監督檢查的順利進行，對負有安全生產監督管理職責的部門享有的職權、工作程序以及監督檢查人員的素質要求和應當遵守的義務也做了明確規定。三是監察機關。監察機關依照行政監察法的規定，對負有安全生產監督檢查職責的情況進行監察。四是對安全生產社會中介機構進行監督。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗等工作的安全生產中介機構要具備國家規定的資質條件，對其出具的有關報告、證明等結果負責。五是社會公眾的監督。任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，都有權向負有安全生產監督管理職責的報告或者舉報；居民委員會、村民委員會等基層群眾自發組織發現所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地政府或者有關部門報告。六是新聞媒體的監督。新聞、出版、廣播、電影、電視等部門有進行安全生產宣傳教育的義務，對違反安全生產法律、法規的新聞進行輿論監督的權利。
其次是微觀上的安全生產管理。企業是生產活動的主體，也是安全生產管理的實踐者和受益者。用系統管理的思想和方法來實踐企業安全生產管理，運用安全評價來發現和評定企業安全生產狀況，找出安全生產管理的漏洞；推行HSE、OSHMS、SA8000等管理體系，提高安全生產管理水平；以人為本，加強對企業職工的安全培訓教育，提高員工的安全意識和安全知識水平；采取有效的設備、技術管理手段，不斷改善設備、工藝、技術的安全狀況等等，從而在提高人的安全素養水平的同時提高物和環境的本質安全度，實現企業系統的安全生產。
3.2 現代安全生產管理的原理、內容
安全原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學以及安全管理科學發展的基石，是人類預防事故的重要理論核心。在現代企業制度下，隨著安
全生產管理科學的發展，以及職業安全管理體系標準的推行，形成了現代安全生產管理的基本原理。主要有系統原理、人本原理、預防原理、強制原理等，運用這些原理從以下幾個方面入手實施現代安全生產管理：
A、以預防事故為中心，進行預先安全分析與評價
預測和預防事故是現代安全管理的重要課題。預防事故的根本在于認識危險，進行危險性預測，運用科學知識和手段，對工程項目、生產系統和作業中實際存在的危險及可能發生的事故及其嚴重程度，進行分析和推斷，并進一步做出估計和評價，以便查明系統的薄弱環節和危險所在并加以改進，同時也可對各種設計方案能否滿足系統安全性的要求進行評價，作為制定措施的依據。
危險性預測的基本內容包括系統中有那些危險，可能會發生什么樣的事故，事故是怎樣發生的，發生的可能性有多大(用事故發生的摡率或既定的危險性量度表示)，以及危害和后果是什么。
B、從總體出發，實行系統安全管理
由于生產規模的擴大、生產過程的連續化和生產系統的日趨復雜，各個環節和工序之間形成相互聯系、相互制約的體系。從縱向來看，包活計劃、設計、制造、試生產、運行、維修等方面。從橫向來看，包括原料貯存、供應、工藝
過程和單元操作、中間體和成品的貯存運輸、裝卸等方面。
在生產過程中，導致發生災害性事故的原因是很多的，包括人、設備和環境等因素，如人的誤判斷、誤操作、違章指揮及違章作業，設備缺陷、安全裝置失效、防護器具的缺陷、作業方法及作業環置的缺陷等。所有這些因素又涉及到設計、施工、操作、維修、貯存、運輸及經營管理等許多方面。因此，安全是同生產過程中的許多環節和條件發生聯系并受其制約的，不考慮這些聯系和制約關系，只是孤立地從個別環節或在某一局部范圍內分析和研究安全保障，是難以奏效的。
C、對安全進行定量分析，為安全管理、事故預測和選擇最優方案提供科學的依據現代安全工程對安全中的一些非定量的問題用定量的方法進行研究，把安全抽象為概念化的數量指標，從而為安全管理、事故預測和選擇最優方案提供了科學的依據，也就可以使用電腦上機計算。安全工程研究的問題，說到底是一個劃界的問題，也就是劃定安全與危險的界限，可行與不可行的界限。現代安全工程通過定量化處理來劃定系統的危險度并確定相應的安全對策。
對安全進行定量分析，是安全科學日益發展和完善的一個重要標志。運用數學方法和計算技術研究故障和事故同其影響因素的數量關系，揭示其規律，就可以對危險性等級及可能導致損失的嚴重程度進行客觀的評價，從而為選擇最優的安全措施方案提供依據。
D、從捉高設備的可靠性入手，把安全同生產的穩定發展統一起來
可靠性是指產品或系統在規定的條件和時間內，完成規定功能的能力，也就是裝置或部件等的無故障能力。安全性是指沒有人員傷亡和設備裝置等資財的損失。現代工業生產由于廣泛實行自動化和連續化、設備和部件如發生故障或失效，不僅會使功能降低，影響生產的穩定，而且還可能危及人身安全甚至導致災害事故的發生。所以當裝置的故障影響到安全時，可靠性也就是安全性。所以，把可靠性、安全性和生產穩定性三者結合起來，是企業進行管理與經營決策中不容忽視的重要原則，把三者結合起來進行投資，比單純地為捉高安全性進行投資，能獲得更高的經濟效益，也是企業的經營管理者能夠理解和樂意接受的。通過綜合考慮設備和部件的強度設計、功能設計和材質的性能；設置防止誤操作設施的安全裝置以及采取預防性維修等措施來提高設備和部件的可靠性，實現設備、裝置的本質安全化。
以及，采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人和團體的活動、行為等受到安全生產管理要求的約束，從而保證安全生產管理有效到位，這就是強制原理。所謂強制就是絕對服從，要求被管理者的行動完全受控。運用強制原理必須做到安全第一和強制受監督。
3.3 現代安全生產管理所采用的方法以及作用效果。
安全生產管理科學首先涉及的是常規安全管理，有時也稱為傳統安全管理，例如在宏觀管理方面有安全生產方針、安全生產工作體制、安全行政管理、安全監督檢查、安全設備設施管理、勞動環境及衛生條件管理、事故管理等；在微觀的綜合管理方法方面有安全生產“五大原則”、“全面安全管理”、“三負責制”、“安全檢查制”、“四查工程”、安全檢查表、“0123管理法”、“01467”全管理法等，還有專門性的管理技術，如“５Ｓ”活動、“五不動火”管理、審批火票的“五信五不信”、“四查五整頓”、“巡檢掛牌制”、防電氣誤操作“五步
操作管理法”、人流物流定置管理、“三點控制”、“八查八提高”活動、班組安全活動、安全班組建設等。隨著現代企業制度的建立和安全科學技術的發展，現代企業更需要發展科學、合理、有效的現代安全管理方法和技術。現代安全管理是現代社會和現代企業實現安全生產和安全生活的必由之路。一個具有現代技術的生產企業必然需要相適應的現代安全生產管理科學。目前，現代安全生產管理是安全生產管理工程中最活躍、最前沿的研究和發展領域。
現代安全生產管理的理論和方法有：安全管理哲學、安全系統論、安全控制論、安全信息論、安全經濟學、安全協調學、安全思維模式、事故預測與預防理論、事故突變理論、事故致因理論、事故模型學、安全法制管理、安全目標管理法、無隱患管理法、安全行為抽樣技術、安全經濟技術與方法、安全評價、安全行為科學、安全管理的微機應用、安全決策、事故判定技術、本質安全技術、危險分析方法、風險分析方法、系統安全分析方法、系統危險分析、故障樹分析、“PDCA”循環法、危險控制技術、安全文化建設等。
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a、形式多樣，注重效果，全面宣講安全的重要性。
現代安全生產管理要求的基礎就是合理認識安全管理，首先要提高對安
全教育的認識，真正把安全教育擺到重點位置；在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓、安全日進行常規性的安全教育，又要充分發揮安全會議、廠報、有線電視、黑板報等多種途徑的作用，強化宣傳效果；在安全教育的形式和內容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進一步升華到“我會安全”的境界。預防為主，先期治理，確保防范措施到位。
b、安全管理要以人為本。在現代管理哲學中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在安全生產系統中，人的素質（心理與生理、安全能力、文化素質）是占主導地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環節。因此，在安全管理過程中，企業必須尊重人，關心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動安全管理的改善和提高。
推行科學民主化的管理方式，人是最根本的，需要重視人、激勵人，就要在管理方式上實行民主化。雖然一般的管理側重點不同，但在管理中必須兼顧所有人的利益，一項決策做出之前，應把方案拿出來，由企業法人組織項目經理，項目經理組織一線施工人員逐層進行討論，做出反饋意見，必要時可以跨級進行，這樣才能保證決策正確和實施的順利。
c、重視激勵作用 。偉大的馬克思曾經說過：人們追求的一切，都同他們利益有關。職工工作積極性的調動，要求管理者深入理解職工的內在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發創造力。因此，在企業安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現代化所要求的重要方向。
目前，多數企業安全管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，
但不免單一，且容易使人感覺安全生產很“冷”。因此，企業要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產責任制的基礎上，對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵，數額必須大；另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。 我國的企業管理研究中，很多人也對激勵手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵”、“內在激勵”、“榮譽激勵”等方式和方法，各企業可以根據實際，酌情選擇。
d、把情感融入安全管理。在人的社會實踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標、行為方式等多方面。在企業內部，每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發職工的內心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。我們也可以在節日和員工的生日時致以祝賀，親自送禮品等，要“于細微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團結協作，促進安全管理，消除管理中的抵觸情緒。
企業搞安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強，必須從根本出發，根據單位特點，循序漸進，逐步形成自己的安全管理文化，增強全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實現安全生產，杜絕各類事故的發生。
現代安全管理的另一重要特征，是應當強調系統的安全管理。這就要從某一組織的整體出發，把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，實行全員安全宣傳教育，使組織達到最佳安全狀態。
e、把全員吸納入安全管理。要保障安全必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責”的共識，切實做到專業管理與群眾管理相結合，在充分發揮專業安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調動和發揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責任制為全員參加安全管理提供
了制度上的保證。還應當實行動員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標管理等。
f、把安全管理貫穿到始終。系統安全的基本原則是，從一個新系統的規劃、設計階段起，就要開始安全工作，并且要一直貫穿于整個系統壽命期間內，直到報廢為止。在特定組織實施管理活動的全過程中都要進行安全管理，檢查、監測、識別、評價并控制可能出現的安全隱患。 應用科學管理方式提高安全管理水平 。
g、實行全方位安全管理 。任何有人的活動的地方，都會存在不安全因素，都有發生傷亡事故的危險性。因此，人們在生產生活的同時，都要考慮其安全問題，進行安全管理。安全管理不僅是專業安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團等各部門齊抓共管。一絲不茍，嚴格要求，從而確保安全規章制度真正落到實處。
隨著電子技術的廣泛應用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進管理經驗和方法得以迅速推廣。各種安全監控，安全防范技術設備的使用成為現代安全管理的重要特征之一。
實行安全目標管理。目標管理可以應用于安全管理方面，稱之為安全目標管理。它是特定組織確定在一定時期內應該達到的安全總目標，分解展開、落實措施、嚴格考核，通過組織內部自我控制達到安全目的的一種安全管理方法。它以特定組織總的安全管理目標為基礎，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關系協調、融洽，把全體成員都科學地組織在目標體系之內，使每個人都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現特定組織的安全目標。
制定安全管理目標要有廣大員工參與，領導與群眾共同商定切實可行的工作目標。安全目標要具體，根據實際情況可以設置若干個，例如事故發生率
指標，傷害嚴重度指標，事故損失指標或安全技術措施項目完成率等。但是，目標不宜太多，以免力量過于分散。應將重點工作首先列入目標，并將各項目標按其重要性分成等級或序列。各項目標應能數量化，以便考核和衡量。
h、安全管理需要有完整的管理體系，因此要形成從廠、分場到班組的三級安全網絡。運用好管理信息系統。管理信息系統主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。它把現代化信息工具—電子計算機、數據通信設備及技術引進管理部門，通過通信網絡把不同地域的信息處理中心聯結起來，共享網絡中的硬件、軟件、數據和通信設備等資源，加速信息的周轉，為管理者的決策及時提供準確、可靠的依據。在實際生產中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時間內完成這些工作的，這就需要應用計算機建立管理系統。因此，我們認為管理信息系統在企業管理中的應用具有現實意義，應用前景廣闊。
第四章 現代安全生產管理中存在的問題
我們通過以下事例的分析，可以找出現代安全生產管理中存在的問題：
例一、天津市某建廠工地，承包工頭欲尋一會使用蛙夯機的民工從事地基夯實工作，恰有一民工侄兒張某想找活干，其叔找到工頭，工頭稱如他會使用蛙夯機便可留下，其叔表示曾干過些時。于是就告訴侄兒，工頭問你，你就說在別處干過。張某順利通過工頭的面試，當即操作蛙夯機。由于張某從未操作過蛙夯機 ，更不懂蛙夯機的安全操作規程，同時又對電纜漏電傷人的危險性一無所知。其操作中電纜線纏繞傳動軸，電纜膠皮絕緣被磨破，蛙夯機體帶電，張某既不穿絕緣鞋、又不戴絕緣手套，最終觸電身亡，時年不滿十八周歲。
例二、塘沽某大型國營企業勞動服務公司，想利用一廢油罐從事油料運輸業務，但由于頂蓋銷子損壞，需要焊接。初找焊工焊接時，焊工稱油罐直接電焊作業違反操作規程而拒絕。但巧合的是，服務公司經理的丈夫是該企業的生產調度室主任，主任耐不住妻子的央求，下派工單給電焊工，并說出事故他負責。于是，女電焊工就冒險作業，為便于操作焊工踩在蓋好的頂蓋處。由于電焊中產生的明火和高溫使油罐殘留的油垢迅速蒸發燃燒，罐內壓力急劇膨脹，瞬時油罐變成帶壓容器，最終導致油罐突然爆炸，女焊工、服務公司經理及調室主任等三人當場被炸死，另一在場人員被炸成重傷。
例三、租賃塘沽建材制品廠房生產的天津美聯耐火材料有限公司，其所雇傭的山東莘縣民工楊某、李某、孫某等2003年3月7日夜，爐火取暖時將煙道風擋關閉，爐蓋敞開，造成三人一氧化碳中毒的重大死亡事故。諸如此類，頗多頗多，在此恕不多舉。
窺一斑可見全豹，以上幾個典型事故案例，不難說明，勞動者缺乏必要的安全素質是造成事故的重要原因之一。假設，操作蛙夯機的張某有一定的安全意識，他就不會置生死不顧而撒謊留下。如果他懂得一些電氣安全知識或蛙夯機操作規程，操作時穿絕緣鞋、戴絕緣手套，或者發現電纜絕緣損壞立即停止操作，恐怕也不會造成命喪黃泉的慘劇。再以楊某等煤氣中毒事故分析，如果他們知道煤氣中的一氧化碳可以讓人窒息的危害，也就不會為使屋內暖和些關閉爐道風擋、敞著爐蓋而鋌而走險的。與前兩例相比，油罐爆炸案例被傷害主體有著不同之處。一般認為，農民工安全素質低，而他們確是大型國有企業的員工，特別事故的主要責任人調度主任，是生產管理干部，但可悲的是其同樣不具備起碼的安全素質，否則，他也不會冒夫妻雙亡風險去違章指揮了。同樣電焊工盡管取得了安全操作證書，但其對油罐作業的安全操作規程重要作用缺乏正確認識，也許當成可有可無條條框框，要知道廢油罐不清洗除垢電焊作業有可能導致命歸西天結果的，相信她不會為服從生產命令而以年輕生命為代價的。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，社會經濟活動日趨活躍和復雜，特別是生產經營單位經濟成分、組織形式日益多樣化，由國有、集體生產經營單位為主，變為國有、集體、私營、外商投資經營單位、個體工商戶并存。經濟的飛速發展，投資主體的變化，特別是農村大量勞動力涌入，使勞動者安全素質呈相對下降趨勢。勞動者安全素質下降，生產經營單位的職工缺乏必要的安全生產意識和缺乏自我保護意識、無知和僥幸心理，是生產經營活動中存在著潛在的危險，給安全生產工作提出更高的要求，全面做好安全生產工作，最大限度地杜絕各種事故的發生，需要多方面的努力，而提高我國勞動者安全素質，不失之為做好安全生產工作重要手段之一。我國2002年頒布的《中華人民共和
國安全生產法》第二十條規定“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓的從業人員不得上崗作業。”從《安全生產法》對生產經營單位必須教育從業人員的強制性條款中，不難看出國家對提高勞動著安全素質已有充分認識。因此，采取有利措施，千方百計提高勞動者安全素質已是當務之急，而要解決此問題就必須加強安全生產的管理。我們加強工人的安全教育問題，提高工人的安全防護素質已成為當務之急。提高工人的安全防范意識是搞好安全生產工作的一個重要保證。現在工人不是以往的學徒工，而是提起褲腿就是師傅，有的連基本的數字都達不到。也許很多人會說，你們應該加強培訓，是呀，但是工人的流動無序再目前是各不爭的事實，雖然說安監部門這幾年通過加強安全監督管理，也辦了不少安全資格證書，但因缺乏統一的協調，安全教育只是一筆帶過，起不到實際的效果，因此如何統一規劃建筑工人的安全上崗問題，是我們應該急需解決的一個問題。
作為用工單位在工傷事故中應當承擔什么責任？按市場經濟體制來分析，用工單位作為獨立法人單位，他應當為其所獲得的利益承當必要的風險，按管理層和操作層相分離的原則，如案例一：施工企業將一定的業務承包給建工公司后，建工公司必須為其承接的業務的質量、安全、進度負責，也許，有人要說，他才收取3—6%的勞務管理費用，他有能力承擔這個風險嗎？而從建筑公司接活的包工頭他所收取的勞務費更少，更不可能為自己的行為承擔風險。對于他們來說，只能是盡可能減少用工成本，一旦發生事故后就留置大吉祥，把后果留給社會來處理。我認為，當前癥結之所在，是在于如何來定位建工公司和包工頭等用人單位，他應當承當什么責任，至于賠償的問題，我想，可以引入風險管理，用保險的意識規避可能預期的損失。不然，如果所有人都可以去開一家無任何風險的公司，我想大家肯定都會去開。因此，企業承擔意外造成事故的處理能力也是我們當前急需解決的一個重要問題。
以上分析，充分暴露出現代安全生產管理中主要存在著以下幾方面的問題：
1，安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預防為主” ；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄。在我們監察的幾千家生
產經營中，只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠幾萬十幾萬嘛，有什么了不起。”的非人道的錯誤思想；有的企業新進職工不經培訓就安排上崗，由于新工人不懂安全操作規程安全意識談薄而引發的事故不斷發生，已經占事故總量的30％以上。
2，安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產經營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設備和重大危險源的管理，忽視安全設施的建設；有些企業建立安全生產管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查，不僅不重視制度的建設更不重視制度的貫徹落實，往往是“企業負責人就是制度，企業負責人就是管理” ，談不上管理和責任落實。
3，宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產監督管理體系，健全和優化安全生產監督管理機制。盡管政府已經建立了安全生產監督管理機構，但是人員、手段和機制尚未完全到位，特別是基層的面向生產經營第一線的安全監督機制還沒有形成，監督管理還不能滿足經濟發展的需要。大安全、系統安全的觀念還沒有形成。安全監管部門的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調查、安全檢查和發許可證。工作方法還停留在開會、發文件，紙上談兵和走馬觀花上。
4，應對突發事故的預案和預案的實施有明顯不足，還需通過宏觀和微觀的安全生產管理，提高社會安全意識和安全知識水平，推動企業落實安全生產責任制、健全安全生產自我約束機制和激勵機制，防止傷亡事故的發生，提高事故應急能力，確保企業職工生命和生產經營的正常進行，確保社會生活的穩定。
總之，安全是個老生常談的問題,搞起來的確不易,因為它是制約企業在有不安全因素的情況下實現高效益的工作,因此企業領導一般情況下是不愿意去談,更不愿意下本錢是搞好安全設施建設。雖然《安全生產法》、《煤礦安全規程》等法律法規規定企業的主要負責人對安全工作負有重要責任、企業必須設立安全機構、員工在安全方面有許多權力、但這些都是寫在紙上的權益和規定，是否成為企業安全生產活動的準則則要看企業領導人高興不高興。“國家領導，地方監管，企業負責”國家遠在天邊，對企業鞭長莫及，地方監管懶的深入現場，或到現場作作樣子，不是對照標準逐項落實，而是走馬觀花的看一下，到企業準備的樣板場所看一看，提一些不大不小問題的問題，在企業的熱情執招待下，走人結果成了少監少管或不管，企業領導心懷僥幸心里，不愿化大力氣去搞好基礎的基層工作，把安全工作當成開會的說詞來裝裝門面，實際是根本不把安全當回事，認為企業安全人員可有可無。但國家有規定，不能不設，給你安排一些又一些事情去做吧，安全監督的職責不能成為你的主要任務；辦事情唯我領導的馬頭是轉。不要給我談什么條件規定。企業負責因領導的思想不重視，而成為霧里看花水中望月，成了誰也不負責責任。當災難來臨時，方大夢初醒，然而一切都悔之晚矣！好的領導還能認識自己的錯誤，承擔責任，不好的將一切責任推給搞安全這些的替罪羊！搞安全的人最怕出事成為替罪羊，整天提心掉膽！企業領導只看生產！搞安全的人不被重視，只能眼看不安全因素存在，請老天保佑，靠幸運搞好安全，企業領導投入不多，重視不夠，安全生產蒸蒸日上，喜上笑臉，安全人員從老板哪里拿到提心掉膽的操心勸告錢！
第五章 抓好安全生產管理的對策和建議
安全生產工作是一個復雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。
5.1如何提高安全管理水平
可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自于專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度，實踐別人的成功事例和做法。例如，在企業安全管理中推行HSE、進行崗位隱患排查、搞好安全評價、采用ABC管理法、運用系統工程原理等。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐。重視事故的調查處理，查清事故發生的原因，防止類似事故的發生。做好事故的統計分析，掌握事故發生的規律，以此指導安全生產管理，提供安全管理水平。
5.2 解決認識問題，突出安全工作的基礎地位。
企業是安全生產的主體，必須落實和強化企業在安全生產工作中的責任。在企業整個生產流程中，每個環節、每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。要從生產環節和崗位的標準化抓起，在做好企業安全狀況評估工作的基礎上，在全國各類企業普遍開展安全質量標準化活動。推廣煤礦開展安全質量標準化建設的經驗，制定頒布各行業的安全質量標準規定，引導各類企業建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，規范安全生產行為，推動企業安全質量管
理上等級、創水平。小企業是安全生產管理的薄弱環節。在鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的同時，必須切實加強對個體、私營企業安全生產的監督管理，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。
5.3 認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。
安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任，是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。
一、要樹立“安全第一、預防為主”的思想
安全生產形勢好不好，關鍵問題在領導。安全生產事關國家經濟發展和人民群眾的生命財產安全，事關改革發展和穩定的大局，歷來受到黨和國家的高度重視，江澤民總書記等黨和國家領導人多次就安全生產作出重要批示和指示。作為生產經營單位的主要負責人要從講政治、講團結、講穩定的高度，從實踐江總書記“三個代表”重要思想的高度，深刻認識“安全生產”的重要意義，真正樹立“安全第一、預防為主”的思想。只有這樣，才能切實抓好有關工作，落實各項責任，搞好安全生產。
二、要建立健全主要負責人安全生產責任制
生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。通過建立安全生產責任制，落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任。生產經營單位主要負責人的安全生產責任制要具體化，操
作性要強。要建立監督約束機制，發揮廣大職工的監督作用，鼓勵職工對主要負責人安全生產責任制執行情況進行監督。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。
三、要建立主要負責人向職工代表大會報告制度
職工代表大會制度是我國生產經營單位一項重要的民主政治制度，是職工民主監督的重要形式。生產經營單位主要負責人應當定期向職工代表大會報告安全生產情況，聽取職工代表大會對本單位有關安全生產的意見和建議，針對提出的問題，應認真研究解決。
四、要加強各級政府的監督作用
政府及其安全生產監督管理部門和有關部門要經常對生產經營單位進行安全檢查，重點檢查主要負責人安全生產責任制落實情況。人事部門要將主要負責人安全生產責任制的落實情況列入考核內容，對不重視安全生產、責任制不落實、連續發生事故的，要根據情節輕重給予行政處分。
5.4 完善安全保證體系和安全監察體系，使之充分發揮作用。
各地區、各部門要以強化安全監管為手段，推動《安全生產法》的貫徹落實。一是健全安全生產監管機構。雖然不少地區已初步建立了“三級機構、 四級網絡”的安全監管體系，但總的來看,各地進展不平衡。截止目前，尚有33％的縣和25％的地市沒有安全監管機構。在已經建立的安全監管機構中，人員和經費不足的問題比較突出。要加強地方各級安全生產監管機構和執法隊伍建設作出了明確規定，各級地方政府要按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產監管機構，充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產監督監察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發現和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態。企業內部也要建立科
學的安全事故預防制度，主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣，數量眾多，情況復雜，安全監管難度大，是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。
5.5 積極開展安全性評價和風險評估工作。
安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。
我們要認真貫徹落實《安全評價機構管理規定》，加強對安全評價機構的監督管理 。“安全第一，預防為主”是我國安全生產的基本方針。胡錦濤總書記在去年底召開的中央經濟工作會議上強調：“安全生產問題,事關人民群眾的生命財產安全, 事關社會穩定大局。各級領導干部對此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實把有關安全生產的各項工作落到實處。”自十六大以來，中央領導同志對安全生產工作的批示就有150多件，這充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。我們所從事的安全評價工作就是落實“安全第一，預防為主”的技術保障，是落實黨中央、國務院安全生產方針的具體體現。
《安全評價機構管理規定》是指導整個安全評價工作的規范性部門規章，是安全評價工作的綱領性文件，它的頒布為整個安全評價工作的健康有序發展起到了有力保障和積極的推動作用。各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構、各安全評價機構要結合自身的工作特點，認真學習、貫徹落實《安全評價機構管理規定》。
1．要嚴格準入、嚴格管理，從源頭把好安全評價機構質量關。
剛剛出臺的《安全評價機構管理規定》，對安全評價機構的準入條件，做出了明確規定。各級安全生產監督管理部門，應嚴格按照《規定》對安全評價機構的準入條件進行嚴格審核、審批，對不符合條件的，堅決不予準入。對那些已取得資質的機構，要按照新的要求、新的標準加強監督管理，對那些不遵守國家的法律法規、行業規范、行業道德、搞不正當競爭的，評價報告失真的，輕者給予停業整頓，情節嚴重者按規定處罰。安全評價機構是安全評價工作的主體，是安全評價工作的保障，它具備不具備準入條件，將直接影響安全評價工作的質量。今年9月份，國家局根據全國安全生產許可證發放任務的要求，針對各省的實際情況下達了安全評價臨時資質認定計劃，各省局一定要嚴格資質審查，要保證必須的程序和認定條件，切實加強對評價機構的監督管理。
2．要嚴把安全評價人員準入關。安全評價人員的文化素質、專業知識、工作經驗將直接影響安全評價工作的質量。國家局自始至終將工作重點放在安全評價人員隊伍建設上，堅持統一師資、統一教材、統一考試。特別是剛頒布的《安全評價機構管理規定》對申請參加安全評價人員資格考試條件提高了標準，今后各評價機構在選派人員參加培訓考試時，一定要嚴格按照《安全評價機構管理規定》確定的人員資格準入條件選派，不得弄虛作假。否則，對被查出者將會取消其考試資格或考試成績無效，同時對選派機構也要給予處罰。
3、搞好安全評價工作需要高素質的人才
安全評價工作在我國是最近幾年才在各行業中大量開展起來的，從目前來看，從事安全評價工作的人員只有很少一部分人是從事一些安全技術工作的，大部分是工程設計人員、科研技術人員或其他管理人員。而要做好安全評價工作除了要具備安全評價方面的知識以外還應了解和掌握相關專業的知識和技能。我國要求對從事安全評價工作的人員必須經過國家安全生產監督管理局相關部門組織的安全評價培訓并取得安全評價證書。作為安全評價機構，還必須
對機構內的從業人員人員進行專業培訓，使從業人員能夠了解和掌握相關知識和技能，能夠對自己專業領域內的各種危險源進行辨識。我院從事評價的人員均已取得安全評價師證書，并且經常組織員工進行研討，交流各自的經驗以及學習新的知識，掌握各種新的評價方法以期能更好的開展安全評價工作。
截止2004年9月底，全國已有近萬人取得了安全評價執業資格，為我國安全評價工作的持續、快速發展奠定了基礎。但是，最近一段時間從事安全評價人員執業資格培訓工作出現了考試通過率下降的情況。我們發現后及時組織有關部門和人員進行了分析，采取了有針對性的措施，目前已在教學組織上、師資安排上、考培銜接上做了調整和加強。但在學員選擇上請各省局及評價機構予以重視，應選派具有專業科學技術知識，且有豐富實踐經驗的人員，參加培訓、考試。只有這樣才能從源頭上保證安全評價人員的質量。
4．建立安全評價工作質量保障機制。安全評價報告是每個評價機構的最終產品，它的質量高低直接反映評價機構的技術水平和內部管理水平，更重要的是其評價結果是委托評價人進行決策的依據，也是安全監管、監察部門依法進行監督管理和行政執法的重要依據。因此，各評價機構應建立嚴格的內部安全評價質量保障機制，從評價準備階段開始到評價現場材料證據的收集、檢測數據的獲取、報告的編制和內部評審等等，都要建立自我檢查、自我約束機制，嚴格規范評價人員行為，堅持“誰評價、誰簽字、誰負責”的原則，從程序上、制度上為安全評價報告的質量把好關。其次是在編制安全評價報告時，應嚴格按照評價導則的要求編制，不得簡化程序、步驟。今后各級安全生產監督、監察部門對安全評價機構進行日常檢查、抽查、復審，都要將重點放在對安全評價報告編制過程控制上和評價導則的運用和評價報告的質量上。
5.6 強化現場監督檢查，確保企業長治久安。
安全生產管理工作需要常抓不懈。為此，企業要抓好了以下工作：
一是嚴格實行24小時不間斷的安全生產調度和領導干部值班制度。每日有一名科級以上領導干部堅持調度值班，及時處理安全生產中出現的問題。
二是嚴格副總以上領導“五個一”考核制度，每次下井寫一份紀要，對一名班組長、放炮員或安監員進行提問考試，每周下一份Ｄ卡，每季制止一個“嚴違”、完成一個責任追究項目，從而提高下井深入現場的質量。
三是強化中夜班的安全管理。嚴格中、夜巡檢查制度，每組全月必須完成６個違章指標，每組每月完成一次停止作業掛牌指標、一個“嚴違”指標。嚴格各項目部經理、副經理到生產現場“３６４”制度，即每月到生產現場３個中班、３個夜班、６個８小時指標，每月值班不少于４個。安監處嚴格中夜班檢查制，中夜班一律堅持８小時工作制，尤其要加強夜班的管理，夜班不得空班漏檢。
四是嚴格現場安全管理。嚴格調度生產指揮系統運行；嚴格事故影響分析制度。凡是出現事故和影響的，各項目部要及時匯報調度室，必須按照“三不放過，四聯責”的原則進行分析處理；嚴格現場跟班盯崗制度；嚴格２４小時復命制；嚴格停止作業分析制度。通過各項制度的執行，確保了安全生產秩序正常運行。
五是嚴格責任追究制度，凡是符合追究范圍規定的一律嚴格按文件進行責任追究，各類隱患一經報安監科后，一律不得更改，按文件規定嚴格落實處罰，該是什么責任就是什么責任，絕不姑息遷就。通過責任追究，提高了各級人員責任心。
5.7 加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。
提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，加強企業宣教培訓工作。中央企業的總公司、集團公司，都要建成本行業、本系統二級以上安全培訓基地，有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管理人員和特種作業人員，必須依法接受培訓，經考試合格后持證上崗。 要把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局。各企事業單位都要對安全文化建設做出安排部署，在企業黨委的統一領導下，調動各方面積極性，利用各種方式和渠道，組織開展形式多樣、生動豐富的安全文化活動，向員工宣傳先進的安全理念，培養正確的安全價值觀，灌輸科學的安全知識，唱響“以人為本、安全第一”這個安全生產工作的主旋律，為加強安全生產工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。
5.8 加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果
“預防為主”是安全生產的原則，然而無論預防工作如何周密，事故和災害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災害的損失，應付緊急情況，就應居安思危，常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。
要從容地應付緊急情況，需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、靈敏的報警系統和完備的應急救援設施。這就是要建立事故應急救援體
系。
(一)事故應急救援的基本任務
事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故
的后果，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。事故應急救援的基本任務
包括下述幾個方面：
(1)立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域
內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務，在應急救援行動中，
快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員是降低傷亡率，減少事故
損失的關鍵。由于重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應
及時指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護，必要時迅速撤離危險區或
可能受到危害的區域。在撤離過程中，應積極組織群眾開展自救和互救工
作。
(2)迅速控制事態，并對事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的
危害區域、危害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應急救援
工作的重要任務，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續擴展，才能及時有效進行救援。特別對發生在城市或人口稠密地區的化學事故，應盡快組
織工程搶險隊與事故單位技術人員一起及時控制事故繼續擴展。
(3)消除危害后果，做好現場恢復。針對事故對人體、動植物、土壤、
空氣等造成的現實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監測等
措施，防止對人的繼續危害和對環境的污染。及時清理廢墟和恢復基本設
施，將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態。
(二)事故應急救援的特點
重大事故往往具有發生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，因而決定
了應急救援行動必須做到迅速、準確和有效。所謂迅速，就是要求建立快速
的應急響應機制，能迅速準確地傳遞事故信息，迅速地召集所需的應急力量
和設備、物資等資源；迅速建立統一指揮與協調系統，開展救援活動。所謂
準確，要求有相應的應急決策機制，能基于事故的規模、性質、特點、現場
環境等信息，正確地預測事故的發展趨勢，準確地對應急救援行動和戰術進
行決策。所謂有效，主要指應急救援行動的有效性，很大程度它取決于應急
準備的充分性與否，包括應急隊伍的建設與訓練，應急設備(設施)、物資
的配備與維護，預案的制定與落實以及有效的外部增援機制等。
（三）生產經營單位要建立事故應急救援預案
雖然人們對生產過程中出現的危險有了相當程度的認識，生產經營單位對危險場所和部位也加強了管理和檢查，生產經營單位生產過程中的風險降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設施、環境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對生產過程中的危險認識的局限性，事故發生的概率有時還比較高，重大事故發生的可能性也還存在。
為了在重大事故發生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險和救助，生產經營單位應對已初步認定的危險場所和部位進行重大事故危險源的評估。對所有被認定的重大危險源，應事先進行重大事故后果定量預測，估計在重大事故發生后的狀態、人員傷亡情況、房屋及設備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災、有毒有害物質擴散對生產經營單位及周邊地區可能造成危害程度的預測。依據預測，提前制訂重大事故應急救援預案，組織、培訓搶險隊伍和配備救助器材，以便在重大事故發生后，能及時按照預定方案進行救援，在短時間內使事故得到有效控制。
它包括方面的含義：
(1)事故預防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術和管理手段降低事故發生的
可能性且使可能發生的事故控制在局部，防止事故蔓延。
(2)應急處理：萬一發生事故(或故障)有應急處理程序和方法，能快速反應處理故障或將事故消除在萌芽狀態。
(3)搶險救援：采用預定現場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。
目前，事故應急救援預案已從化工行業擴展到其他各行各業，從針對化學事故的對策發展到多災種預防和救援。涉及各生產經營單位的災種主要有火災、爆炸、中毒、工傷事故、自然災害等，都應制定事故應急救援預案。對以下三大類單位要加強檢查和監控，制定切實可行的事故應急預案：
(1)涉及易燃易爆和危險品生產的企業，如石化、油庫、煤礦、煙花爆竹、小火藥廠點等。
(2)公共場所，如機場、車站、碼頭及大型商場、影劇院等。
(3)要害設施，如飛機、火車、客運汽車、客運船舶等。
總之，生產經營單位要認真執行國家有關安全生產的法律、法規，健全各項規章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規定組織生產經營活動；要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業資格的職工從事特種作業；制定應急救援體系；全面推行現代安全生產管理，真正做到“以人為本”“安全第一、預防為主”。
第六章 結論
安全生產是政府和企業的頭等大事，是實現人權的最有力體現。安全生產管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。現代安全生產管理就是以系統安全理論為核心，運用“持續改進”“以人為本”的安全健康管理理念，以危險源辨識、風險評價、危險預警與監測管理、事故預防與風險控制管理等為主要內容的系統化安全生產風險管理。現代安全生產管理中還存在著1，安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預防為主” ；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄； 2，安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實； 3，宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產監督管理體系，健全和優化安全生產監督管理機制；4，應對突發事故的預案和預案的實施有明顯不足等問題。通過宏觀和微觀的諸多安全生產管理手段，制定和完善法律、法規，健全各項規章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規定組織生產經營活動；要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業資格的職工從事特種作業；制定應急救援體系；全面推行現代安全生產管理體系等等，真正做到“以人為本”“安全第一、預防為主”，最終實現事故控制和減少損失的安全目標。
各級管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，宏觀上要做好安全生產的監督管理，運用法律、行政的手段推動安全生產，微觀上，以企業為主體，通過一系列的安全生產管理活動，提高企業本質安全度。總之，安全生產管理工作意義重大、任重道遠，安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
淺談安全生產管理論文(11)
煤礦安全生產中的監察及監督
摘 要： 我國是用煤產煤大國。在全面建設小康社會和國民經濟不斷發展的背景下，作為能源主體的煤炭生產持續快速增長，但隨之而來的是煤礦，特別是小煤礦的礦難事故不斷發生，死亡人數居高不下。本文重點分析了礦難事故頻發背后官煤勾結的原因，并對煤礦安全生產的監察與監督提出了相應的建議。
一、我國煤礦安全生產的現狀
我國每年的煤炭產量占世界的30%，但礦難事故死亡人數卻占世界的80%。某位學者對我國煤炭工人有句評語為“有一種工作叫生還”，這充分說明了我國在煤炭生產領域所存在的重大問題。我國礦難事故嚴重，其中有76%發生于小煤礦，煤礦安全事故頻發很大程度上歸咎于大量小煤礦的存在。而許多證照不全、安全生產不達標、不符合產業政策的小煤礦仍然可以繼續生產的原因，最重要的一點就是煤老板與某些地方官員形成了一個利益共同體，官煤勾結為許多不具備安全生產條件的小煤礦提供了繼續生存與發展的條件與空間。近些日子以來，苗元禮案、郝鵬俊案和湖南省郴州市51名官員涉嫌違規入股案等案件都說明了這個問題。
二、官煤勾結的主要內容和形式
1. 官煤勾結的主要內容。
官煤勾結是官商勾結在煤炭行業的一個具體表現，指的是在我國目前社會轉型、法制不太健全的背景下，出現的一種嚴重危害國家和人民利益的社會現象。煤礦的礦主們跟一些地方政府官員串通起來,結成了利益小集團,為追求利潤的最大化,他們不惜犧牲礦工的生命,也不惜損害國家的利益。
2. 官煤勾結的主要形式。
官煤勾結主要包括兩個“方面”和五種“形式”。一個“方面”是黨政干部和執法部門的國家工作人員以多種形式參股分紅，和礦主結成一個利益共同體，另一個“方面”就是黨政干部和執法部門的國家工作人員利用手中的職權為一些違法、非法生產的礦主提供保護，謀取私權。官煤勾結主要五種“形式”包括：官員入股（包括明股、暗股、干股），濫批賣證，直接受賄，親屬開礦，縱容包庇煤礦違法生產經營。
三、官煤勾結現象得以長期存在的原因
1. 粗放型經濟發展模式為官煤勾結創造了條件。
我國的經濟發展仍然是依靠消耗傳統能源的粗放、外延模式。由于市場對煤炭的需求越來越大，煤炭價格不斷上漲，這無疑使得煤炭行業存在的巨大的利潤空間，讓某些官員與煤商為了最大限度的追求自身的經濟利益而忽略了適度規模條件下的安全生產策略。不合理的生產使得礦難頻發，礦工的生命安全時常受到威脅。
2. 有關法律法規執行上的問題。
《國家公務員暫行條例》、《公務員法》和《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規早就作出了黨員干部、國家公務人員不得經商的規定。但官煤勾結的長期存在充分說明了國家在立法，特別是在執法方面依然存在問題。我們對已發現的官員查處和打擊力度不夠，總是“以罰代法，以罰代管”，達不到“殺一儆百”的作用。而且一些落馬官員幾年之后還是會異地升遷或就職。另外，執法人員的獨立性也不能保證，他們還要承受著來自當地官場的種種壓力。
3. 監管機制上的缺陷。
在我國2005年1月1日開始實行的《煤礦安全規程》中規定了煤焦行業中“國家監察，地方監管，企業負責”的監管體制。然而，這一體制是不合理的，監管機構屬于政府內設機構，當一些地方官員成為煤礦的直接或間接的經營者或是煤礦的保護傘時，地方監管很難監管，或是不敢監管。
4. 社會輿論監督的缺位。
在官煤勾結這一惡劣現象中，社會監督和輿論監督未能真正發揮出它們的作用。一方面，一些記者由于擔心受到打擊報復而不敢講真話。另一方面，一些記者為了私利在礦難發生之時向礦主索要“封口費”。
四、關于消除官煤勾結現象的建議
1. 建立現代化大型企業，提高規模效益，加大安全投入，減少安全隱患。
國家可以牽頭對國有和私有煤礦進行整合，加快推進煤炭資源整合和企業兼并重組，使大批小煤礦徹底走向消亡。當煤礦整合為大集團大企業時，企業內會有完備的管理制度和程序，運行也會非常規范，無需與地方官員發生私下交易，官煤勾結自然就沒有了生長的土壤和溫床。這樣的整合剪斷了官煤勾結的鏈條，凈化了官場環境，也將會給地方帶來巨大的稅收利益。
2. 法律法規的設定要與時俱進，因地而異，并且加大執法力度。
可以考慮讓勞動者參與立法過程，使得制定的法律更具有針對性和可操作性，更能解決實際問題，改變其原來許多時候只是“擺設”的狀態。要加大執法力度，對違紀的官員進行有力的查處，并給予嚴重的處罰，使其吃一塹長一智，警示后人。并且建立官員復出制度，限制落馬官員隨意上任，通過法律法規凈化公務員系統環境。
3. 將監管機構從政府部門分離出來，成立多個獨立監督主體，確保監督的公正性與獨立性。
在這一點上，筆者認為我國應該建立一個完善的從中央到地方的監督系統，充分發揮國家安全生產監督總局和國家煤礦安全監察局對國有和私有小煤礦的監管作用，在各地設立安全生產監督分局，縣區設立安全生產監督站，企業內部成立安全生產監督小組，形成一個包括上下級監督、同級監督和組內監督在內的監督系統，將安全生產監管權進行合理、適當的轉移與分配，確保安全生產，維護礦工的利益。
五、結論
很多因素使得官煤勾結這一問題得以產生，給我們社會的發展帶來了很大的危害。要解決這一問題，我們需做好很多的工作，克服很多困難。同時，消除官煤勾結也并不是代表著礦難的消除，這還要以生產設備不斷改進，礦工素質不斷提高，社會保障制度日益完善等作為保證。只有當硬件、制度、勞動者素質和精細化管理都具備時，礦工的權益才能得到真正的保護。
注釋：小煤礦：主要是指生產能力不超過30萬噸/年的鄉鎮煤礦，同時包括部分國有煤礦小井和私營煤礦。
王雁斌
