論文是一個漢語詞語，拼音是lùnwén，古典文學常見論文一詞，謂交談辭章或交流思想。 以下是為大家整理的關于鄉村振興的論文的文章13篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
第1篇: 鄉村振興的論文
近日，四川省涼山彝族自治州農業農村局黨組書記、局長率隊赴會理縣就實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接展開專題調研和重點工作督導。調研督導組一行深入會理石榴現代農業園區核心區實地踏勘了彰冠鎮古橋村3A景區農旅融合發展項目基地、新打造的石榴觀景臺項目建設基地及年度高標準農田建設項目基地，并聽取了相關工作匯報。
結合當前實際，推動全面工作要正確認識當前形勢和把握當前工作重點，務必要高度重視、統籌兼顧抓好森林草原防滅火及“新冠肺炎”疫情防控工作。防火防疫安全責任要貫穿全程，與其它工作同研判、同部署、同檢查、抓落實。要結合縣情實際，站在會理撤縣建市的新高度新起點精心編制農業農村發展“十四五”遠景規劃，穩打穩扎、有序有力推動“規劃”確定的目標任務落地落實見效。
基于近年脫貧攻堅和人民“戰疫”考驗下的三農工作實踐，會理三農服務體系在大災難大挑戰中牢牢把握發展大機遇、切實作好鄉村振興大文章、扎實推動三農高質量發展。做好鞏固提升脫貧成果同鄉村振興有效銜接，我們要深入總結會理經驗、探索特色創新模式，立足行業部門工作實際和崗位職責工作實際精心編制實施“十四五”作戰規劃。
首先要加強領導機制銜接。充分發揮黨委（黨組）總攬全局、協調全面的領導作用，著力構建責任分工明確、各司其職、一級對一級負責、層層壓實責任的決策議事協調機制，及時成立鄉村振興專項工作領導小組及專班組，跟進常態化監督和協調指導服務，扎實有力推動各項三農重點工作落實。
其次要做好“十四五”規劃實施和重大農業項目建設銜接。深入總結近五年來脫貧攻堅實踐經驗，持續發力推動脫貧村的脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，科學編制“十四五”期間鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的戰略規劃，進一步做大做強做優現有的脫貧種養示范產業。
要聚焦聚力推動域內石榴、芒果、柑橘、茭白、玉米、烤煙、生豬等現代農業產業園區提檔升級，持續增強園區聯農帶農、強農惠農功能。以多園區示范創建、高標準農田建設為主抓手，持續改善脫貧村農業基礎設施條件，重點規劃、均衡布局區域內“水、電、路、訊”基礎設施建設，不斷夯實農業發展根基。不斷加強上下溝通協調，跟緊全程監管指導和督查督辦，全力確保上半年重大農業建設項目時間過半任務過半，努力開創鄉村產業、生態、文化、組織、人才全面振興新局面。
要立足近五年脫貧攻堅工作實踐，進一步細化完善農業農村系統產業技術和人才隊伍助推鄉村振興的工作方案，做好人才智力支持脫貧攻堅成果同鄉村振興的銜接工作。切實發揮農業農村系統對接聯系省州以上高層次專家團隊的紐帶作用和縣（市）鄉農牧專業人才隊伍的骨干引領作用，精心組建新時期“政產學研”促發展聯合體，積極探索農業科技推廣體系人才下沉鄉村一線幫聯新機制，鼓勵和引導各方面農業農村實用人才扎根基層、服務于鄉村振興大業。
要著力做好農業農村系統考核管理機制銜接。制定實施鄉村振興關于班子隊伍的考核管理辦法，與高質量發展綜合績效評價做好銜接。科學設置各項考核指標，強化考核結果運用，將考核結果作為干部選拔任用、評先評優、晉職晉級、問責追責的重要參考。以建立健全的考核管理機制正向激勵農業農村系統干部職工擔當作為、爭創佳績。
第2篇: 鄉村振興的論文
摘要：農業保險作為分散農業生產經營風險的重要手段，對推進現代農業發展、促進鄉村產業振興、改進農村社會治理、保障農民收益等具有重要作用。如何立足完善現代農業支持保護制度，夯實農業保險這塊防范農業生產經營風險的基石，是值得深入思考的問題。基于山西省農業保險發展的基本情況，分析了山西省農業保險存在的問題，并提出了解決路徑。
關鍵詞：農業保險;險種;保障程度
文章編號：1004-7026（2020）01-0053-02 中國圖書分類號：F840 文獻標志碼：A
近年來，山西省銀保監局引領保險業，認真貫徹落實“中央一號”文件精神，圍繞鄉村振興戰略，充分發揮農業保險服務農民增收、助力脫貧攻堅中的重要作用。如何進一步提高農業保險保障水平，確保農民旱澇保收、年年有余，值得相關從業者進行深入思考。
1 山西省農業保險發展的基本情況
1.1 承保機構服務能力持續提升
一是承辦農險公司不斷增加。2018年，山西省共有7家財險公司承辦農險業務，包括人保財險、國壽財險、中煤財險、太保財險、大地財險、天安財險和華農財險。二是農險產品基本滿足全省農業風險需求。2018年，山西省使用的農險產品共有175個，其中人保財險山西省分公司71個、國壽財險山西省分公司57個、中煤財險山西分公司30個。三是相關保險機構通過在中心鄉鎮設立服務“三農”的營銷服務部，在偏遠鄉鎮建立“三農”保險服務站，在行政村或社建立“三農”保險服務點，打造覆蓋鄉村、深入農戶的服務網絡體系。目前，山西省共設立“三農”服務部97個，“三農”保險服務站1149個，“三農”保險服務點6349個，共有農村保險服務人員12308人。
1.2 農業保險保障水平不斷提高
一是投積面積逐步增長。山西省的農業保險種植業主要包括糧食、棉花、油料、水果、疏菜和中藥材等，占農作物總種植面積的58.9%;養殖業主要有豬、羊、牛、驢、騾和馬，投保46.15萬頭（只），占總存欄的2.87%;森林（公益林）投保面積占應保森林面積的100%。二是農業保險保費收入逐步提升。政策性保險中，中央政策性農業保險保費收入占比79.79%，地方政策性農業保險保費收入占比16.72%;商業性農業保險中，保費收入占比僅3.59%;產業保險收入中，種植業保費收入占比81.29%，養殖業保費收入占比7.15%，森林（公益林）保費收入占比11.41%。三是農業保險保費減免政策逐步推廣。自2017年以來，山西省保監局在全省范圍內開展“兩減四推一傾斜”政策，針對深度貧困地區建檔立卡貧困戶，實施減免中央政策性農業保險自繳保費。目前該政策已在全省貧困地區擴展推廣實施，保險機構已在10個深度貧困縣開展減免貧困戶個人自繳保費模式，不斷降低深度貧困地區保險費率。
1.3 農險產品不斷創新
一是山西省實施了農業農村部金融創新谷子天氣指數綜合保險試點和馬鈴薯收入保險試點項目，在如何更好地推動農業保險服務特色現代農業方面進行了積極有益的探索和嘗試。二是督促相關保險機構加大農險產品研發力度，加快由直接物化成本向完全成本的轉變，滿足農民日益增長擴大承保風險的需要。2018年，山西省保險業因地制宜地研發了農業綜合保險、蘋果期貨保險、玉米期貨保險和玉米價格指數保險等13個創新型農險產品，實現保費收入6974.73萬元，為全省26.37萬農戶提供了105.43億元風險保障。三是擴大特色農業產品保險以獎代補范圍，推動建立多層次、多領域的政策性農業保險體系，對優秀返鄉下鄉人才從事的種植養殖業個人承擔的15%～25%的保費進行全額補貼，促進農民持續增收。
2 山西省農業保險存在問題
2.1 農業保險基礎工作有待夯實
一是基礎信息管理有待加強。山西省農業的基礎信息和數據管理系統不完善，有待加強。如土地權屬信息不準確，保險機構難以準確定位承保農作物的位置和面積，致使承保和理賠信息不夠精準。二是基礎服務工作有待加強。山西省大多數從事農業保險工作的人員都是兼職或臨時抽調，知農時、懂農事的專業人員很少，很難在有限時間內高質量完成承保和理賠工作，工作效率與質量難以保障。三是基礎數據管理有待加強。農業保險的投保、補貼和執行等基礎數據積累不全面，缺乏相應的數據分析手段與工具，無法對農業保險的發展情況進行全面性分析，對農業保險的未來發展缺乏有效的決策支持。
2.2 農業保險產品供給和需求存在錯位
一是農業保險產品供給和需求存在錯位。主要表現在大多數保險產品（包括種植業、養殖業）的保額費用低，不能滿足農民的實際需求。如玉米保險金額360元/667m2，而實際生產成本約600元/667m2，無法覆蓋基本的物化成本，農業保險保障力度與農民需求存在差距。二是保險賠付條款設計不合理，影響農戶投保積極性。如玉米保險賠付條款設計中未將野豬、野雞等破壞造成的損失納入保險保障范圍，造成農戶投保積極性不高。三是蔬菜類保險單一。保障范圍僅為棚膜和棚架，因災導致棚內蔬菜生產遭受的直接損失未納入保障范圍，保險公司產品的設定與蔬菜種植戶的需求之間不對稱。
2.3 農業保險大災風險分散機制有待完善
一是由于農業大災具有概率低、損失大等特點，需要建立和探索大險分散機制，有效解決貧困戶無力參保、涉農保險經營虧損等問題，確保農民的利益。二是農業保險大災風險準備金的建立、計提、使用、積累和管理等工作需要進一步規范和完善，促進農業保險持續健康發展。三是地方性特色農業保險政策支持力度有待加強。如紅棗在山西省貧困地區種植面積較廣，但此保險僅有市縣財政補貼，省級財政僅以獎代補的方式給予鼓勵，農戶參與積極性積不高。
3 解決路徑
3.1 進一步加大教育宣傳力度，促進農業保險發展
一是指導相關保險機構與政府部門溝通，提高其對農業保險宣傳的重視程度，引導政府和農民充分認識保險的社會管理功能，進一步提高保險宣傳意識，特別是加強對縣、鄉、村級干部的農業保險知識培訓和教育。二是督促相關保險機構加大對農業保險教育宣傳工作力度，特別是在貧困地區，借助各村扶貧工作隊等渠道，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，采取通俗易懂的方式，面對面向農戶宣傳講解，增強廣大農民和經營者的風險意識和保險意識。通過送服務下鄉，讓農業保險進村入戶、家喻戶曉，從而擴大農業保險的社會影響，讓廣大農戶真正體會到農業保險的優越性。三是將農業保險作為新型職業農民培育工作的重要內容，加大農業保險的培訓力度，提高農戶和新型農業經營主體的參保意識，從而提高農業保險的參保率。
3.2 進一步提高主要險種保障程度
一是指導相關保險機構加大調研力度，深入分析研究主要險種的經營情況，進一步科學厘定保險金額，在不提高保費的基礎上，從擴大保險責任、提高保險金額等方面，探索提升主要險種的保障程度，滿足農戶生產經營實際需求。二是引導保險業主動溝通政府有關部門，根據山西省特色農險經營實際，進一步加大省級財政“以獎代補”力度，增加補貼險種和資金投入。充分調動地方政府、保險公司和農戶的積極性，切實減輕農戶負擔，推動特色農險可持續發展。三是督促相關保險機構繼續落實農業大災風險相關規定，并根據銀保監局統一部署，適時啟動完全成本保險試點工作。
3.3 進一步加強農業保險服務能力建設
一是鼓勵相關保險機構不斷加強農村服務網絡體系建設，進一步加強基層網點的服務能力建設。二是引導相關保險機構在承保理賠過程中，推廣使用無人機、衛星遙感、人工智能等新技術，實現遠程驗標和查勘，改變種植業傳統驗標和查勘方式，切實提升農業保險服務質量。三是鼓勵市縣開展地方特色農業保險保費補貼險種。鼓勵各市、縣因地制宜，根據當地農業發展特點、風險需求等情況，結合自身財力狀況，自行選擇開展具有地方特色的政策性農業保險險種，由市、縣政府給予一定比例的保險保費補貼，逐步建立健全適合當地、具有地方特色的市縣政策性農業保險險種。
第3篇: 鄉村振興的論文
摘要:鄉村文化振興是鄉村振興之魂，加強鄉村文化振興是鄉村振興的應有之義。鄉村文化自信的缺乏是制約鄉村振興的重要因素，加強鄉村文化建設對于促進鄉村文化自信、鄉村全方位振興具有重要的價值和意義。要解決鄉村文化建設的主體缺失、承載資源退化、主流價值觀念弱化等現實難題，需要在主體維度吸引鄉村文化建設多元主體的參與，在載體維度堅持守正創新，在價值維度堅持以社會主義核心價值觀涵養文明鄉風。
關鍵詞:鄉村振興;鄉村文化建設;鄉村文化自信
鄉村文化建設是實施鄉村振興戰略的動力源泉。黨的十九大報告中明確提出“實施鄉村振興戰略”①，并將它列為決勝全面建設社會主義現代化強國需要堅定貫徹實施的戰略之一。2018年，中央一號文件指出“鄉村振興，鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。”②鄉村文化振興貫穿于鄉村振興過程中的各個方面，為更好解決“三農”問題，推動中國農民農業農村“又好又快發展”提供內生動力，加強鄉村文化建設，是全面促進鄉村振興的應有之義。良好的鄉村文化、文明的鄉風不僅能夠加強農村精神文明建設，消解農民的精神貧困，而且能夠鞏固脫貧攻堅成果、培育社會主義新農村的文明風尚、為實現鄉村全面振興注入強大精神動力。因此，將文化建設納入新時代鄉村建設藍圖之中，把握鄉村振興視閾下加強鄉村文化建設的價值意蘊，客觀分析我國目前鄉村文化建設存在的現實困境，積極探求新時代鄉村文化建設的實踐路徑，這不僅是一個理論問題，更是事關如何消解城鄉發展二元結構、滿足廣大農民對美好生活需要的現實課題。
一、鄉村振興視域下鄉村文化建設的時代意義
(一)鄉村文化建設為鄉村振興提供內生動力
黨的十九大提出鄉村振興戰略，是新時代做好“三農”工作的總抓手。鄉村振興包括經濟、政治、文化、社會、生態全方位的振興，鄉村文化振興作為鄉村振興總體戰略的關鍵一環，是鄉村振興之魂，起著精神保障和價值引領的作用。一方面，鄉村文化建設能夠有效地促進鄉風文明，優化鄉村文化生態，消解農民的精神貧困。在精準扶貧的政策推動下，即便廣大貧困農村地區實現了經濟上的脫貧，但精神上的貧困只能以精神文明建設為切入點來消解。另一方面，加強鄉村文化建設能夠優化鄉村單一的產業結構，利用鄉村特色農耕文化、非遺文化傳承等優秀文化資源發展文化產業，改變鄉村傳統以養殖、種植經濟為支柱產業的發展模式，注重發展文旅融合的第三產業，通過“互聯網+文化+產業”模式，能夠將廣大鄉村地區的文化資源優勢轉化為經濟效益。
(二)鄉村文化建設為文化自信提供精神引領
城鄉二元結構的客觀存在，導致了強勢城市文化與弱勢鄉村文化的“文化勢差”，鄉村文化的生存空間受到擠壓，與城市文化的差距越來越大。鄉村文化建設能夠促進鄉村文化創造性轉化、創新性發展，在城鄉融合發展的未來趨勢中留存文脈，得以傳承和弘揚。首先，加強鄉村文化建設能夠聚集多元的文化參與主體，留住新鮮血液，讓更多青年人才投入到鄉村的建設發展過程中，認識到鄉村文化的優勢，在鄉村物質和文化建設中，培育文化自信。其次，大力推進鄉村文化建設，能夠實現文化軟實力向物質硬實力轉變。結合地方資源特色，因地制宜建設鄉村文化陣地，興建公共文化基礎設施，發展文化產業，從而夯實鄉村文化振興的經濟基礎，能夠實現文化惠民，實際的激發村民文化自覺，由文化自覺達成文化自信。
二、鄉村振興視域下鄉村文化建設的現實困境
(一)主體困境:鄉村文化建設的主體隊伍缺失
隨著城鄉一體化進程的加快，在市場經濟的利益驅動下，大多數村民涌入城市謀求發展，這直接導致了鄉村文化建設的主體力量缺失。一方面，鄉村社會空心化嚴重。生長于農村的青壯年群體選擇進城務工，逐漸向城市遷移，為村莊考量的公共意識有所下降。此外，受過高等教育的優秀人才不愿意回農村，傾向于留在城市生活、學習，加劇了鄉村社會空巢化、空心化的趨勢。鄉村留守的婦幼、老弱群體因為受自身的教育程度、年齡、能力、價值觀念等影響，難以擔當鄉村文化振興的大任，這造成了鄉村文化自我建設的主體缺失。另一方面，鄉村文化建設的人才缺口較大。難以逆轉的人口外流趨勢不僅造成了人口結構的空心化，更造成了鄉村精神文化的空心化，隨之大量人才資源流向城市，導致鄉村地區人才供應短缺，傳統鄉村文化、非遺傳承隊伍后繼乏人，傳統鄉村文化的傳承面臨著斷層的困境。
(二)載體困境:鄉村文化建設的承載資源退化
鄉村文化作為一種意識形態，需要通過各種文化載體來具象化。鄉村文化建設的載體普遍存在利用率低、建設失衡、缺乏鄉土特色等問題。首先，在鄉村文化建設的物質載體層面，鄉村建設重經濟、輕文化的價值取向，極大的忽視了鄉村地區農民群眾的文化需要。鄉村文化基礎設施、鄉村文化活動場所也存在著場所設施陳舊、管理缺失和利用率低等問題，許多公共文化設施成為擺設。另外，村民們對承載鄉村傳統文化的文物古跡保護意識淡薄，而且對民間技藝的傳承重視程度不夠，一定程度上弱化了鄉村文化的物質承載資源。其次，在鄉村文化建設的意識載體層面，表現在村民對文化建設重視不足，重經濟而輕文化，鄉村文化發展欠缺活力，且由于城市文化對鄉村文化構成的沖擊，物質上的差距一定程度上消解了文化上的認同，村民普遍缺乏文化自覺和文化自信。
(三)價值困境:傳統鄉村文化的主流價值觀念弱化
城市文化、市場經濟趨利的價值導向、經濟理性對鄉村社會的強勢介入，導致鄉村文化的主流價值觀念在交流碰撞中處于弱勢地位。首先，隨著大眾媒體在鄉村社會的普及，外來文化和城市文化給鄉村傳統價值觀念帶來一定沖擊，造成村民普遍出現價值困惑和信仰迷失。一是價值觀念泛化，傳統優秀美德、鄉規民約受到個人主義、消費主義、享樂主義的侵蝕，一些地方普遍出現誠信缺失、厚葬薄養、鋪張浪費等現象。二是價值取向功利化，受到市場經濟趨利導向的影響，村民出現片面追求物質功利主義思想和工具化價值思想，對原有的鄉村文化價值觀念產生懷疑，理想信念模糊和信仰迷失。其次，村民缺乏鄉村文化自信。鄉村教育引導學生以“走出農村”為學習目標，學校教育日常給學生灌輸的城市價值取向，造成鄉村學生對城市生活更加向往而對鄉村文化更加漠視的價值逆差。
三、鄉村振興視域下鄉村文化振興的實踐路徑
(一)主體培育:加強鄉村文化建設多元主體的參與
鄉村文化振興的關鍵是“人”，加強鄉村文化振興的主體參與，鼓勵農民、鄉賢、它社會力量參與到鄉村文化建設之中，凝聚不同主體的作用，搭建多元主體參與文化建設的格局，形成鄉村文化建設的強大合力。首先，基層政府和機關要加大對農村地區的財政扶持，完善相關政策，發展文化產業與鄉村支柱產業融合的新型產業，在鄉村提供更多就業機會，吸引農民返鄉就業。此外，要完善用人機制，借助“選調生“、”三支一扶“等國家政策吸引人才回流，補充鄉村文化建設的人才缺口。其次，發揮鄉賢在鄉村文化建設中的獨特作用，鄉賢是鄉村文化振興的精英力量，是教化鄉民、反哺桑梓、澤被故土的有效載體，能在鄉村文化建設中發揮積極作用。應發揮鄉賢的強大號召力和凝聚力帶領村民參與鄉村文化建設，為鄉村文化振興注入新動力。最后，鼓勵其它社會組織參與鄉村文化建設。社會各界都應該支持鄉村公共文化的建設，建立鄉村公共文化發展結對幫扶機制，加強城鄉互動，形成以城帶鄉、以強扶弱的局面。鼓勵高校、企業、社會參與到鄉村建設之中，引進企業的資金、技術、人才發展鄉村特色文化產業，充分利用高校的教育、智力、文化資源，對接學生課外社會實踐、科研等活動，將先進文化觀念、教育理念引入鄉村之中，促進鄉村文化建設人才隊伍整體水平的提升。
(二)守正創新:堅持鄉村文化資源的保護和開發并舉
我國鄉村社會歷經幾千年的積淀，在自然經濟基礎上創造了發達的農耕文明，蘊含著豐富的鄉村文化資源。堅持在保護中開發和利用鄉村文化資源，對于鄉村文化振興具有十分重要的意義。首先，要加強對鄉村文化資源的保護，對于承載鄉村記憶的物質文化遺產，基層政府和相關部門應該重視摸底和普查工作，將承載傳統文化的農業遺跡和文物古跡納入保護名單，劃好歷史文化保護紅線，對于民間零散的的多種文化資源進行系統的梳理，制定科學化的保護措施。對于承載著著核心技藝和文化底蘊的非物質文化遺產要抓好傳承人的培養，同時積極探索其經濟價值，以達到村民物質需要與精神需要的雙重滿足。其次，堅持在保護中開發和利用鄉村文化資源，實現鄉村文化資源創造性轉化，結合當地特色，依托互聯網+、大數據平臺打造文化品牌，打造一批特色鮮明、人文底蘊濃厚的美麗鄉村和特色小鎮。此外，要盤活農村文化資源，發展文旅融合的新型文化產業，將藝術設計、資金、技術融入文化產業的生產和消費過程之中，實現文化產品的“生產及消費”，以達到經濟效益和文化效益的良性互動。
(三)思想引領:以社會主義核心價值觀涵養文明鄉風
社會主義核心價值觀作為當代中國的主流價值觀念，凝結著全體人民共同的價值追求。讓社會主義核心價值觀在農村落地生根有助于加強農村精神文明建設，培育文明鄉風。首先，要加強社會主義核心價值觀的宣傳引導，創新宣傳社會主義核心價值觀的形式，吸引廣大農民群眾的參與。第一，依托陣地進行宣傳，在村鎮文化宣傳欄、公共交通站點等常規化宣傳陣地設置以社會主義核心價值觀為內容的宣傳圖文材料。第二，深入基層，運用文藝節目進行宣傳。在村居社區文化場所開展文藝活動，以社會主義核心價值觀為內容編排人民群眾喜聞樂見的文藝節目，在娛樂中營造向善向好的鄉村文化氛圍。其次，要加強社會主義核心價值觀的踐履。第一，充分發揮榜樣示范作用，以社會主義核心價值觀為出發點，評選身邊的道德模范、文明公民標兵、孝老敬老等典型，通過榜樣激勵來感召、增強農民對社會主義核心價值觀的認知，內化為情感認同，外化為行為習慣。第二，加強村鎮之間文化聯系，結成文明共建幫扶對子。推動經濟共謀發展、“美麗鄉村”共建等活動，促進村民團結和諧，形成共建文明鄉風的強大合力。
第4篇: 鄉村振興的論文
摘要：特色產業小鎮在推動城鄉協調發展、增加農民收入，促進鄉村振興方面發揮著重要作用。近年來在各地區的發展實踐中，特色產業小鎮體現的帶動作用尤為突出，特別是在落實鄉村振興發展戰略進程中，特色產業小鎮通過推動鄉村產業融合、構建鄉村現代產業體系，提供鄉村就業渠道發揮著重要的作用，本文以鄉村振興戰略為基本考量，分析了產業小鎮建設的重要意義，同時以遼寧省喀左縣紫陶特色產業小鎮為例，闡述了當前的發展現狀和存在問題，并進一步提出了完善產業小鎮建設推動鄉村振興的對策。
關鍵詞：鄉村振興；產業；特色小鎮；資源優勢
鄉村振興戰略對于解決我國“三農”問題，特別是對增強鄉村地區發展活力，提升鄉村經濟發展整體實力指明了正確方向，具有戰略性作用。特色產業小鎮的發展是推動鄉村振興，實現區域協調發展的重要載體和有利抓手。鄉村振興的核心所在即為產業興旺，因此產業小鎮的建設能充分發揮本地優勢，挖掘特色資源，吸引各類要素和資本集聚到鄉村，推動農業興旺、農民富裕、農村繁榮，真正為“三農”問題貢獻力量。
一、發展特色產業小鎮的積極影響
（一）特色產業小鎮是推動鄉村產業融合發展的有效途徑大部分產業小鎮的建設多是依托本地產業基礎和特色資源優勢，通過實現產業提質和轉型等途徑，不斷增強產業小鎮的核心競爭力，提高產品附加值和產業效率，實現產業小鎮的高質量發展。產業小鎮通常在建設的過程中，一般會將現代農業、科技制造、綠色生態、文化旅游、休閑觀光、物流運輸等產業逐步融合，推動三次產業及多種業態融合發展，進一步推動原有鄉村產業從單一模式向多元化融合發展，促進鄉村振興。
（二）特色產業小鎮是建設鄉村現代產業體系的重要動力產業升級、產業鏈延長是特色產業小鎮可持續發展的關鍵，因此在構建特色產業小鎮的過程中，通過壯大龍頭企業，不斷培育產業集群，國內發達地區的很多特色小鎮通過創新研發和成果轉化為核心構建產業體系，形成了各種不同類型的“主題”類產業小鎮，推動產業小鎮產業鏈和供應鏈延長，因此有效帶動了鄉村現代產業體系的構建。
（三）特色產業小鎮有利于鄉村振興戰略和精準扶貧的深度整合產業小鎮的建設過程中不僅提升了鄉村的產業體系，同時能夠有效改善鄉村基礎設施建設和農民生活水平，直接的方式就是產業小鎮能夠為農民提供一定數量的崗位就業，確保農民有收入，特別是在近兩年新冠疫情的影響下，農民在家門口實現就業，能更有效保證脫貧的人口不致二次返貧，實現脫貧攻堅真正和鄉村振興有效銜接。
二、喀左縣紫陶特色產業小鎮的發展現狀及問題
（一）發展現狀及優勢1.喀左紫陶歷史悠久。遼寧省朝陽市所轄喀左縣的制陶文化歷史悠久，曾在東山嘴古人類遺址出土了5000多年前的裸體孕婦陶塑像，考古學家曾譽為“東方維納斯”。遼金時期，喀左縣的陶制品工藝已經非常精美，發展規模已經較大，在南哨鎮梁家營子村的龍窯窯址，出土了大量的陶瓷殘片及墊圈殘塊，瓷片的釉色有白、黑醬釉等，器形以碗、盤、碟等日用品居多。我國早在二十世紀七十年代便對該地區的多種產品進行了評估，并將部分特色產品納入出口的優質產品系列，并得到很多國家以及地區的喜愛和支持。現在的紫砂工藝品、日用品在北京、沈陽及東北地區具有一定的影響力，榮富陶瓷、天王星陶瓷生產的高檔瓷磚出口到韓國、澳大利亞等國家和地區。2.喀左縣紫砂作為一種非常有價值的資源廣泛分布在該地區，而且儲量十分豐富，目前，已經探明有十二個鄉鎮發現并開發了紫陶礦產，根據專家預估，其遠景儲量超過十萬噸。此外，通過化學測試發現，該礦產資源的鐵含量高達10%上下，在燒制紫砂工藝品方面具有明顯優勢，是一種被廣泛認可的工藝原材料。3.紫陶品牌知名度日益提升。近幾年紫陶文化產業初見規模，紫陶產品品種不斷豐富，從一百多個增加為四百余種。種類有藝術紫陶、日用紫陶和建筑紫陶三大系列產品。藝術紫陶中紫砂壺已經演變出“花鳥源頭”系列，反映其產品的地域特征；紅山文化系列，反映其產品的文化特征；蒙古族系列，反映了該地區工藝產品的民族特征。喀左縣目前逐步打造了比較完善的紫陶工藝體系，并充分發揮龍頭企業的引領和帶頭作用，培育了超過兩百家的企業和作坊，并引入了大量高層次人才，包括國家以及省級工藝美術大師，為整個紫陶工藝產業的持續發展提供了人才保障，極大擴展了整個產業的規模。喀左縣以紫陶工藝而名聞國內外，擁有“北方紫陶之都”的美譽，“喀左紫砂”榮獲國家地理標志保護產品和國家地理標志證明商標，2016年，“喀左紫砂壺”在中國旅游商品大賽中獲得銀獎，2017年，喀左縣南哨街道被確定為“遼寧省紫砂特色小鎮”；2018年，政府工作報告中“朝陽紫砂”被列為遼寧省四大特色文化產業之一，為特色小鎮的建設指明了具體方向，是特色產業發展的重要資源之一，對于該地區文化產業發展也具有積極意義。
（二）當前發展瓶頸問題近年來，受宏觀經濟形勢的影響以及自身產業發展升級瓶頸，紫陶小鎮特色產業也面臨著一些亟須突破的問題：一是紫陶土礦產資源存在無序和過度開采情況，使有限的稀缺的資源沒有發揮最大價值；二是人才流失嚴重，受地方經濟發展水平、薪資待遇、疫情帶來的經濟低迷等因素影響，從業人員由2500多人減少到至今不足200多人，由最多的引進外地人才60多人，到現在的不足5人；三是現有企業自主創新能力不足，很多紫陶高端技藝均由外地制作大師創作，沒有形成小鎮只有的產品設計資源儲備，現有工人以制作大路貨為主，企業創新能力亟待提升。
三、推動喀左縣紫陶特色產業小鎮高質量發展的對策建議
（一）做大與扶小并重要加快培育紫陶文化產業專業市場，政府應注重發揮宏觀調控和引導作用、大力開拓和引進市場主體、市場經營者開拓經營三方作用，積極培育專業市場上規模、上水平，努力推動大型市場走專業化、品牌化道路。圍繞龍頭企業不斷發展壯大，增強實力，以政策效應和政府引導龍頭企業積極參與技術創新，充分發揮龍頭企業示范、研發、人才培訓、對外宣傳方面的引領和帶動作用，堅持提升企業和品牌形象。建立對重點企業幫扶制度，在土地政策、資源要素、貸款融資等方面給予企業傾斜支持。對于適應市場發展的小規模工作室政府應根據實際需要，幫助企業包裝項目，在市場低迷期引導企業研究相關政策支持，根據企業發展規模和效益，政府制定出臺各類獎勵政策，鼓勵培育小企業穩定市場份額。
（二）創新與傳承兼容一方面紫陶產業實現可持續發展的關鍵是將這樣的“老字號”地理標志招牌傳承轄區，需要企業大力發揚傳統的工匠精神，講求精益求精，培養紫陶產業手工技藝傳承人，堅持專注提高品質，做強品牌，提升產品價值和知名度。另一方面，紫陶產業的高質量發展需要企業堅持自主創新，實施“大學進園區進企業”，積極和相關高等院校、科研院所對接，開展紫陶產品新工藝、新技術新產品研發，建立紫砂產品創意設計儲備庫，使產品從研發設計到上市銷售時間真正縮短。探索紫陶產業化道路，針對消費者的個性化、特色化需求，強化數字賦能，通過創意改造，圍繞新技術、新產品、新業態、新渠道開辟新的發展路徑。
（三）文化與時尚元素交融加強對紫砂礦產資源的管理，杜絕資源的浪費和外流，對全縣紫陶文化企業進行匹配性原料供應，堅持開發與保護并重，科學合理利用有限的資源。制定前瞻性的資源開采計劃和市場開拓規劃，將紫陶原料進行類別細分，圍繞高檔原料要注重從提升工藝上下功夫，使原材料與技藝達到完美結合。積極挖掘歷史文化特色，利用喀左縣紅山、暴龍等歷史元素、蒙古族文化元素及遼青瓷文化元素，研發新產品，通過視覺藝術和手法的創新，為紫陶產品注入喀左元素，展現喀左特點，打造喀左特色產業品牌，展現喀左紫陶制品獨有的文化魅力；針對中檔材料以及低檔材料的開發，必須立足其基本屬性，充分結合現代設計理念以及藝術風格，將文化磚、外墻磚等作為重要發展方向，通過建筑以及工業類陶瓷工業的建設，建立更大規模的裝飾材料產業集群，并將建筑陶瓷作為主打產品，為經濟發展注入更多活力。
（四）招商與引才并舉一是積極進行產業招商，近年來南方地區如江蘇宜興和福建晉江等紫陶文化企業，由于本地原材料供應不足，產業升級需要等因素正在外遷，喀左應積極進行對接，通過商會引薦，召開招商項目推介會等，承接產業轉移。二是積極培育本土人才，發揮相關專業機構的培訓優勢，為整個特色產業小鎮的發展提供各個領域、各個方面的高層次人才，同時加大紫砂藝術、市場營銷、經營管理等方面的人才培訓課程，探索推行從業職業資格制度，提高紫陶從業人員的專業素質。三是引進域外人才。制定紫陶人才引進計劃，在宜興、景德鎮、德化等地區引進一批紫陶工匠；從應屆大中專畢業生中招聘一批高學歷技術人才。建立健全職稱評定“綠色通道”，將這些人培養成本地紫陶高端技術人員，不斷壯大人才隊伍，為紫陶產業發展提供強有力的人才保障。
（五）加強宣傳與政策服務共同保障要加大宣傳，提升品牌影響力。對外宣傳上，積極與央視和相關省份的主流媒體進行對接，對喀左縣紫陶文化產業進行推介；積極與外地交通部門聯系，利用高鐵、飛機、公交車、火車站、京沈高速路口等手段，在人群密集地段進行集中宣傳推介。要積極籌建舉辦“紫陶文化藝術節”“創意大賽”等形式，擴大“北方紫陶之都”影響力。進一步完善政策服務體系。出臺優惠扶持政策，并嚴格落實相關扶持政策，打造政策洼地。與金融機構協調對接，幫助解決紫砂企業資金及信用問題，支持紫陶文化產業集群技術創新。充分發揮紫砂行業協會作用，加強行業自律，維護喀左紫陶品牌在市場上的良好形象。
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作者：李寶玲單位：中共朝陽市委黨校
第5篇: 鄉村振興的論文
摘要：本文在鄉村振興背景下，闡述農民—職業農民—新型農民—新型職業農民內涵，探討新型職業農民身份、地位和作用，并將其分為5種，剖析培育新型職業農民教育面臨的6個難題。據此，提出8項法治保障建議：各級政府要制定有效可行的培育規章制度、制定統編通用公用教材與各地專業的實用教材制度體系、鼓勵完善培育職業農民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊伍庫建設管理制度、完善網絡媒體教育培訓培育制度體系、建立完善培訓培育與農事基地融合發展的制度、實施題庫考核認定制度和強化新型職業農民的財政扶持與監管力度。
關鍵詞：鄉村振興；新型職業農民；法治保障
一、新型職業農民內涵歷史由來及種類
（一）新型職業農民沿革1.農民。農民系指長期務農的勞動者。《谷梁傳•成公元年》就有“古者有四民。有士民，有農民，有商民，有工民。”1958年1月，《中華人民共和國戶口管理條例》實施，形成了我國城市與農村戶口的管理體制，農民就是“農業戶口”者。學術界用職業的角度界定：從事農業生產的人員就是農民，否則不是農民。泛指家庭經濟主要來源于農業農村勞動者。1980年后，根據農民產業重點被稱糧農、菜農、果農、花農、菇農、棉農、茶農、養殖戶、專業戶等；1984年，實行家庭聯產承包責任制之前農民的身份是“社員”。2.新型農民。是農村農民的農業發展的帶頭人，系指有科學文化素養，現代農業生產與管理技能，并主要以從事該職業為收入來源的居住農村地區或集市的農民。簡單說有文化、懂技術、會經營的農民，或者稱農商。最早出現在農業農村部《關于做好2003年科教興農工作的意見》｛農科教發〔2003〕3號｝第六部分實施新型農民科技培訓工程。3.職業農民。是從“工人”的職業概念而切入，特別是用工業理念謀劃農業引出“農業工人”。泛指從事農業生產工作的職業人，而不是戶籍身份。最早提出是2005年11月10日，《關于實施農村實用人才培養“百萬中專生計劃”的意見》{農人發〔2005〕11號}中提出培養對象是“農村勞動力中具有初中及以上文化程度，從事農業生產、經營、服務以及農村經濟發展等領域的職業農民。”4.新型職業農民。2012年中央一號文件首次提出“大力培育新型職業農民”，以后連續提出。2018年的中央一號文件，立足實施鄉村振興戰略重大需求，對培育新型職業農民做出了明確部署。《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》提出到2020年全國新型職業農民超過2000萬人的發展目標。至此，經歷由農民—新型農民—職業農民—新型職業農民的發展沿革。新型職業農民具備新型和職業雙重融合，體現知識化、專業化和職業化的有機融合。即以農業生產、經營或服務作為主要職業，具有一定文化素質、現代農業生產技能和經營管理能力，以農業收入作為主要生活來源的從業人員。
（二）新型職業農民內涵1.新型職業農民身份。體現了農民由戶籍身份稱呼轉變為職業的新身份，農民逐步成為有吸引力的職業，有奔頭有尊嚴的“綠領”。標志著農村人才培養從全面普及提高、以農村勞動力轉移為重點的農民培訓，到以農村精英為重點的新型職業農民培育的轉變。新型職業農民更具農商的特征，即市場導向，適度規模或者專業服務者。從兼業向專業、從被社會歧視地位向平等的轉變；新型職業農民的培育政策術語也經歷了由培訓—培養的轉變。2.素質。主要特征表現在高素質和生產技能的農民特征，這是與傳統農民的根本區別。2017年3月，習近平總書記在兩會期間明確要求大力培養愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。是新時代善創新、敢創業的“新商農”；經教育培訓出來的愛農業、有經驗的老農新型農業經營骨干分子；有高學歷、想務農的“知農”；也有滿腔熱情在城里打工返鄉的創業者。新型職業農民具有高度的社會責任感和現代觀念，還需對生態、環境、社會和后人具有承擔責任。3.作用。新型職業農民作用體現在新型經營主體的個體形式和主體力量，明確展示了未來誰來種地的主體。是鄉村振興的主力軍，發揮引領和示范帶動作用的新動能。是人才振興的對象，是尋求新時代農村發展賦能、推進城鄉融合、推動鄉村振興的基本力量。他們是適度規模經營的實踐者，為現代農業發展注入新鮮血液。
（三）新型職業農民種類1.專業技能型職業農民。活躍在農民專業合作社、家庭農場、專業大戶、農業企業等新型生產經濟體中，以此農業為主要收入來源的農業勞動力（農業雇員）。屬于產中直接從事生產者，掌握農業專業性生產技術，并直接從事農業生產的勞動力。2.農產品經紀人。也稱農村經紀人，商（菜、糧等）販，把農產品對外銷售出去，收取雙方的服務費用。活動在生產農民、供貨商、銷售商和技能人員之間。3.生產資料供應商。指種苗、農藥、化肥、農膜、農機具等生產資料銷售供應商，提供專項作業服務，如機插秧、機打藥等。4.農業技術推廣員。負責生產田間技術推廣與生產常規指導人員、信息員、病蟲害植保員、村級動物防疫員等。5.生產經營型職業農民。主要是專業（種糧）大戶、家庭農場主、農民專業合作社、農事生產企業負責人等。其占有一定土地與設施裝備資源，有專業技能、管理經驗與資金投入能力，收入主要來自農業生產經營管理。
二、鄉村振興背景下培育新型職業農民面臨的難點
（一）農民整體結構性素質偏低受全球傳統農業因素影響，農村大部分青壯年勞動力流向了城市。農村勞動力構成呈現婦女、兒童和老人，屬于“386160”部隊，特別是以留守中老年人為主，勞動者結構上素質就處于劣勢。職業農民類型繁雜，至少分五種類型，專業面向全社會產業，且跨行業。新型職業農民的層次千差萬別，需要進行差異化的培訓。這一現狀為提升農民素質增加難度。
（二）農民個體主觀上缺乏進取精神許多農民存在不思進取，滿足現狀，等靠要傾向突出。不善于學習、不愿接受培訓，對學習缺乏興趣。常有各級免費培訓學習，不給禮物，甚至不管飯都不愿去，能自己肯花錢學習那就太稀少了。學習目的不明確，缺乏學習的主觀動力。
（三）遵紀守法意識淡薄法律法治觀念淡薄，過度利用法律庇護自己，牽涉自身利益，甚至歪打官司斜告狀。明知違法違規也不去顧忌。無理上訪、心明鏡也強詞奪理。培育愛黨、愛國、愛農村的新農民思想道德征途頗為艱巨。
（四）經營管理理念更加滯后鄉村振興迫切需要提升規模經營，生產規模越大對對經營管理的需求就越迫切，特別是把技術融入經營管理中。一項項技術，如果沒有必要的管理，技術就難以實施落實。而恰恰農業還普遍重技術，輕管理，同時農業管理人才也奇缺。習近平總書記在十九大報告中強調，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。新型職業農民，便是當今時代背景下的這樣一支“三農”鄉村振興工作隊伍，是破解振興鄉村的核心瓶頸之一。
（五）培訓供給與需求脫節難以適應鄉村振興需求現行培訓機構表現是供給與需求脫節，供給者會什么，就講什么。培訓提綱羅列的也不一定真的按課程計劃實施，想辦法找到哪個最省錢最廉價的授課老師。安排教師是培訓目的與培訓機構自身經濟效益最大化為首，多以農業生產技術為主、經營管理薄弱。而對文化素養、身體素質和心理健康等內容涉及極為稀少。密切當地農業特色，特別是氣候與農作物生態特性，特色鄉村（旅游觀光）產業也須加強。也有盲目照搬別人課程，與需求沒有契合度、無地域特色實效性不強，大多以理論層面的知識為主，甚至空談理論。生產需求的實踐技能知識比較薄弱。生產實踐技能匱乏，特別是師資匱乏，冒名充當名師現象嚴重，這些都是現實難題。
（六）培訓經費不及時到位與不能有效利用首先是經費下撥困難，培訓經費實行保障制，需要培訓機構得到培訓人員數量后下撥，但經費是不能及時拿到的，有的需要提前做賬，甚至事情沒做要先把發票開了，好報賬撥款。這樣就難免作假，有限經費不能使用在刀刃上。有些培訓機構培訓結束，財政部門還是遲遲不給兌現經費。經費管理混亂，經費得不到有效利用。政府管理上存在將職業農民培訓當成項目爭取，到手后想盡一切辦法把經費最大留給自己，巧立支出名目，目標服務自身設施，利益覺得合不上就不承辦項目的現象。對專家講課虛報克扣等違規違法等暗箱操現象屢見不鮮，嚴重影響專家授課積極性。為保障農民學員數量，借外出考察實地學習，考察走形式，千方百計插觀光旅游。
三、培育新型職業農民法治保障建議
（一）各級政府要制定有效可行的培育規章制度國家和省市縣農業部門要強化組織領導，及時制定年度計劃，并組織實施。當年計劃當年要有效落實與實施。通過立法把培育新型職業農民作為一項長期穩定的制度，并賦予新型職業農民終身受教育的權利。銜接開放社會科普、教育、培訓機構給予提供優先優惠和必要的免費學習調研便利政策。制定滿足農民需求的定期、持續培訓培育，建立經常性培訓及跟蹤服務的制度。明確經常性培訓的關鍵內容、方式方法、培訓機構、經費投入和保障措施。建立與干部繼續教育、工人崗位培訓相類似的新型職業農民全員經常性培訓制度。實施技術到現場和跟蹤指導服務，培育內容以農民需求為中心，給農民更多自主權與選擇權。建立鼓勵終身自學的政策制度，特別結合自身所需，充分調動鼓勵他們的自學自覺性。樹立典型強化引導，有效結合自身需求的高效自學與培育激勵機制。增加自己選擇學習的主動權。
（二）制定統編通用公用教材與各地專業的實用教材制度體系政府可根據不同類型新型職業農民技能特點及能力素質要求，科學制定教育培育統編基礎培育教材，省市專業技術教材，鼓勵農民自己選擇購買教材。首先，要搞好通用教材，現行市場教材非常雜亂，不實用問題突出，甚至根本就沒有需求應用價值，過多地空談理論。一發給學員就是十幾本，是免費，但很多農民就看看封面，大致過目一下，根本就沒有看的必要，更甚者連拿走都不拿，隨便丟掉。老師培訓的內容，農民需要的確沒有書。所以，形式上無用的教材極為普遍。應建立通用教材國家層面統編，專業教材省市統編，鼓勵在教材上讓農民自選自購補貼模式，使培訓教材實用價值不斷提升。
（三）鼓勵完善培育職業農民的師徒新路徑制度開展師徒傳授長期模式，可以選拔有專長的專家、科技工作者、企業家等專業人士為師傅，新型職業農民為徒弟，通過立項實施、愛心奉獻和企業資助實施運轉，更能發揮傳授效率和培育學習效果。采用一帶一、一帶多，群代群模式；面授、現場傳授、線上傳授等方式。特別是按照習近平主席在2019年曾批示“老科技工作者人數眾多、經驗豐富，是國家發展的寶貴財富和重要資源。”培訓人才，要發揮老科技工作者有時間、有技術、有愛心，樂于奉獻的優勢，是解決授課師父培育人才匱乏的有效途徑之一。
（四）建立與完善師資隊伍庫建設管理制度新型職業農民的培育師資至關重要，師資選拔與不斷教育培訓，競爭上崗，監督和促進師資素質提升體制迫須建立。杜絕控制缺乏實戰能力師資，增加培育效果。建立和完善對師資的資格考核評價制度，實行進入與退出機制。
（五）完善網絡媒體教育培訓培育制度體系把網絡媒體教育培訓作為培育新型職業農民的必備路徑之一確定下來。明確培訓依托線上“新型職業農民培育申報系統”資源與線下各地職教中心開展的農業技術提升，有效利用“云上智農”等App提供的線上精品課程。建立微信群、公眾號、專業網絡、網上培訓等作為必要的培育學習路徑。線上農民培育云平臺應該打造成為新型職業農民培育的另一個重要陣地，農業農村部已正式啟用全國農業科教云平臺，將打通農技入戶的最后一米。線上與線下相結合的新型職業農民培育體系將伴隨著鄉村振興而逐步完善。
（六）建立完善培訓培育與農事基地融合發展的制度為了充分體現新型職業農民的實用性非常強的特點，需建立實訓基地，由各級政府篩選扶持農事企業，承擔實踐實訓基地場所，并配備有本企業優勢產業兼職教師。這種基地要承擔起科普與新技術培訓、裝備展示、成果轉化、技術示范、試驗研究、生產加工、流通服務、決策咨詢、設備維修、農事設計等功能，讓新型職業農民在這個基地上，能實地學習、研發創新，提升實際運營能力。建立和完善新型經營主體的農事企業，鼓勵他們的科普動機、推進科普途徑與作用，充分發揮其優勢，助推新型職業農民發揮職能作用。規定培育者在農事企業中解決其企業問題的同時得到培養和提升，而不是僅僅學些表面花架子，實行農事企業與職業農民相互促進的融合發展模式。
（七）改進認定管理辦法和實施題庫考核認定制度認定管理是新型職業農民培育制度體系的基礎和保障，他們只有通過認定，才能確認其是新型職業農民，之后進一步享受特殊政策扶持。目前考核認定，如職業農民的考核實際上形同虛設，考題本身就是全公開的，只是照答案抄一遍。有的連答案都不會抄寫，由人代抄寫。題目本身也常缺乏知識技術要點，講授人再水平不足，怎么能講好，農民怎么能學好。建議集中全國或全省精銳力量、因地制宜建立考核認定題庫，如學習汽車駕駛員理論與實際操作科目考試一樣，由計算機抽題，電腦答卷評分。這樣對學員和師資、培訓機構都是一個檢驗和考核，才能真正激發提升他們的內生動力。當然建立完善新型職業農民資格考核制度，也必須設置科學合理的新型職業農民資格的門檻。
（八）強化新型職業農民的財政扶持與監管力度有必要將新型職業農民教育立法中明確其經費的投入與監管，經費納入地方政府每年的財政預算支出，以保障經費來源的穩定性和可持續性。特別是加強項目資金政府信譽制度的落實，避免經費挪用，及時落實到位，可以實行報賬制度。規范經費使用科目與標準，經費使用實施銀行直接劃撥到底，避免現金報賬，如涉及教師勞務費直接進卡等措施監管。培育億萬懂農業、懂技術、懂管理的新型職業農民，他們是鄉村振興的生力軍和重要保證。在依法治國的大背景下，新型職業農民的教育日益成為人們關注的焦點，對該領域法治建設進行探索，將有利于新型職業農民教育的有序進行，有利于農民自身受教育權利的實現。
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作者：劉芙劉玲高珍妮葉思彤單位：沈陽工業大學
第6篇: 鄉村振興的論文
【摘要】“振興”發展的過程，是中國農業經濟向現代化發展的必然結果。以鄉村振興戰略為導向，深化農村社會經濟發展，符合中國新型城鎮化建設要求，也是全面建成小康社會的有力支撐。本文以問卷調查方式，了解鄉村振興發展之問題，提出發展之建議。
【關鍵詞】鄉村振興 鄉村治理 問題 發展路徑
前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉村振興戰略”，這是從根本上解決中國“三農”問題的創新性舉措，也是對“三農”工作做出的一個新的戰略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關于深入開展調查研究的號召，推動農村統計調查工作更好地為鄉村振興戰略服務，按照上級統計部門統一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查，嘗試淺析基層在實行“鄉村振興戰略”中存在的問題及思考。
一、基本情況
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數502戶，常住戶數485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當地的農戶大都在家務農，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發展村級經濟，2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉，距離市區有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農民人均可支配收入只有4850元，是十三五規劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協力開展脫貧攻堅戰，2019年實現了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發放調查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉村振興戰略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經濟的發展，農村的攀比之風也漸長，特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉村振興的因素有資金、人才和技術，希望能有機會參加農業生產管理技術等方面的培訓。
二、發現的問題
首先，農村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態條件脆弱、經濟欠發達的地區出現了大面積的鄉村凋敝景況;更使得山區村在實施鄉村振興戰略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態環境脆弱，工農業發展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現嚴重的老齡化和空心化。
其次，脆弱的生態條件制約了農業和農村的可持續發展。中洲西塘村由于山區村嚴酷的自然生態條件影響了人們的生存環境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環。
最后，農民思想觀念滯后、文化素質較低，鄉村振興的實施缺乏有效的人才支撐。客觀講，大部分農民的思想還停留在傳統農業的生產和經營上，這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要，也制約了當地農村的經濟發展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力，具有普遍“圖安穩”的思想觀念。
三、鄉村振興戰略的幾點建議
一是要實現鄉村產業振興。以產業興旺帶動鄉村發展，以“一村一品”帶動鄉村形成產業發展的循環系統。像徐家堎村距市區較近，在政府大力支持下村民發展蔬菜種植和稻田養蝦產業，現已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發，引進農產品深加工企業，將特色食品產業化，打造綠色農產品產業基地。
二是實現鄉村人的振興。推動鄉村人的振興，要把人力資本開發放在首要位置，既要鼓勵下鄉發展、回鄉創業，也要帶動職業轉換，大力發展新型職業農民，加強職業培訓。要讓青年在鄉村找到實現人生出彩的機會和舞臺，重點是實現鄉村要素與城市要素的結合，將城市需求與鄉村的供給、鄉村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉創業、城市居民下鄉創業、農村居民留鄉創業結合起來，實現全要素綜合配給。
三是實現鄉村文化振興。推動鄉村文化振興：一要在產業振興與人的振興帶動下，賦予傳統鄉村文化新的內涵，發展新鄉村文化;二開展農村度假休閑游，通過對環境、設施等的改善吸引游客，發展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉土文化人才，提高鄉村社會文明程度，保護鄉土風情、傳統村落等，讓鄉土文明在新時代城鄉融合發展中綻放新的活力。
四實現鄉村生態振興。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。實現鄉村生態振興，既要實現鄉村生活生態環境美，又要實現鄉村居住生態環境凈，如加強農村突出環境問題綜合治理，推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻：
[1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉村治理的理念與路徑[J].西南民族大學學報，2018（6）.
[2]張毅慧.新時代加強全民鄉村文化建設是鄉村振興的關鍵[N].吉林黨校報，2019-04-01.
第7篇: 鄉村振興的論文
習近平總書記指出：“鄉村振興既要塑形，也要鑄魂。”在市委實施鄉村振興戰略工作領導小組會議上，陳敏爾書記提出鄉村文化振興要在“鑄魂強根”上精準發力。對于鄉村文化振興，我深有體會。
有了精氣神，才有真干勁。鄉村振興既要看村民們的錢袋子鼓不鼓，更要看精氣神足不足。2013年8月，我開始任榮昌區安富街道通安村黨總支書記。進村之初，我帶領村民們每月開展“通安大講堂”，讓他們自己談村里的大事、議村里的大事、定村里的大事;開展“五星級文明戶評選”，以好家風帶動好鄉風;每周開展“送文化進院壩”，讓喜聞樂見的文體活動覆蓋全村;開放有4000余冊書籍的“農家書屋”，組織志愿者團隊開展“小樹苗”工程，幫助留守老人、婦女收糧食，輔導留守兒童做作業;和村民一起制定紅白喜事公約，倡導文明鄉風……剛開始，村民們對這些活動不理解、不認同，甚至說“差不多就行了，做這些難道還掙得到金子。”我一邊聽著，一邊干著，短短半年，通安村就變了，村容整潔、村風文明、社會和諧，成為遠近聞名的先進村，村民們從“不買賬”到主動參與，做事更起勁了，產業發展推進起來也順暢多了。
鄉風和煦，才能百業振興。參加鄉村振興報告團，更加堅定了我要在鄉村好好干事創業的信心和決心。下一步，我要在全村繼續加強精神文明建設，培育特色文化品牌，以文化高質量發展推動鄉村振興。一是組織實施“美麗鄉村·通達陶都”基層宣傳思想文化工作創新示范點建設，將黨建、紀檢、宣傳思想文化建設等內容融入其中，大力開展黨的方針政策宣講。二是提升農民文明素養，持續開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，培育優良家風、文明鄉風;培育鄉賢文化，弘揚善行義舉;舉辦“夢想課堂”專題培訓，在自治、法治、德治相結合的鄉村管理中涵養現代文明素質。三是保護和發展具有地方特色、民族特色的鄉村優秀傳統文化，帶領村民們充分發掘通安村“陶文化”底蘊，傳承農耕文明精髓，培養鄉村文化自信;依托宋窯、劉家拱橋兩個制窯遺址，精心打造集陶藝制作、陶藝體驗、陶文化傳播為一體的“特色民宿”陶藝村。
鄉村文化振興，需要廣大鄉村黨員干部和群眾共同努力奮斗，需要社會各界共同關注、支持和幫助。我相信，只要我們團結一致、共同努力，一定會讓農民群眾生活富起來，環境美起來，精神樂起來，為實施鄉村振興戰略，提供精神激勵、智慧支持和道德滋養!
第8篇: 鄉村振興的論文
[摘要]鄉村振興是黨中央重大戰略部署，是解決農村問題的關鍵措施。然而，由于農村區域廣闊，農村發展極不平衡，大部分農村公共設施和基礎條件落后，農村經濟發展動力嚴重不足，部分農村空心化現象突出，因此，鄉村振興面臨新的課題。本文對鄉村振興面臨的問題進行分析，提出了相關的治理措施，希望對于拓寬鄉村振興思路有所幫助。
[關鍵詞]鄉村振興基礎建設支柱產業
中圖分類號：F327文獻標志碼：A
全面實施鄉村振興戰略是黨中央重大戰略部署，要走出現階段鄉村振興面臨的困境，必須加快鄉村經濟的發展，根據鄉村實際做好發展統籌規劃。現階段，我國大部分鄉村經濟實力不足，鄉村基礎條件較差，鄉村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉村建設資金不足，鄉村經濟發展緩慢，尤其是鄉村人員外流較多。部分鄉村出現“空心戶”“空心村”現象，因此，必須增強鄉村吸引力，重視鄉村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉村振興具有重大意義。
一、當前鄉村振興面臨的突出問題
第一，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯。現階段，隨著城鎮化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現突出，與廣大農村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯，表現在如下幾個方面。一是農業基礎設施建設資金投入不足，大部分農村基礎設施與城市相差明顯。現階段，雖然國家加大了對鄉村建設資金的投入力度，但由于鄉村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環境條件相對有限[1]。二是農村人居環境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉村農業生產的特殊性，由于廣大農村條件千差萬別，大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉村人居環境因鄉村規劃滯后呈現無序狀態，鄉村環境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難；鄉村醫院醫療條件較差、待遇差，難以留住醫護人員，醫療資源向城市集中，農村居民就近就醫難。
第二，鄉村發展動力不足，大部分鄉村經濟缺少主體產業支撐。鄉村經濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉村管理為主體的治理單元，由此導致鄉村經濟發展受到很大障礙，特別是許多鄉村沒有發展規劃，排除在統一的城鎮建設規劃之外，鄉村建設處于自發狀態。加上政策對于農村土地利用的限制，農村土地屬于集體性質，除了土地流轉之外，不能進行其他開發活動，影響農村利用土地發展經濟的步伐，導致大部分鄉村以農業經濟為主，缺少主體產業支撐，鄉村發展缺少必須的資金來源，鄉村發展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經濟呈現空心化。大部分鄉鎮經濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優勢項目和優勢企業入駐，經濟發展缺少動力[2]。
第三，鄉村吸引力功能弱化，鄉村人員外流現象嚴重。由于社會優勢資源向城市集中，農村吸引力明顯下降，鄉村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉村值守的人員只有老人和孩子，出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉村中老年人成為農業勞動的主體，從事簡單的農事勞作，甚至部分出現了農田荒蕪現象。
主要原因包括如下幾個方面：一是農村家庭的田畝少，農業投入成本高，農業收益低，農村居民從事農業勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉村外出務工人員增多；二是新一代農村居民的鄉村觀念淡薄，缺少傳統鄉村文化價值觀念吸引，在城市環境熏陶下對鄉村依賴性減弱，選擇離開鄉村，而鄉村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現階段城鎮化與鄉村建設脫節導致鄉村人員外流增加，使鄉村發展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。
二、鄉村振興路徑選擇
我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，發展環境參差不齊，因此推行鄉村振興戰略必須結合各地發展實際，按因地制宜的原則，進行統籌規劃，選擇好鄉村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一，加大鄉村基礎建設投入，提升農村公共服務水平。現階段，要消除城鄉差別，必須增加對鄉村的投入，在政策和資金上向農村傾斜，針對各個區域內鄉村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉村治理。一是做好區域內鄉村建設規劃，促進鄉村建設有序開展。我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，因為發展狀況和區位差別形成的經濟條件懸殊，因此，推行鄉村振興戰略，必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉村發展缺少規劃的問題，以縣域為單位編制鄉村發展規劃，納入全域發展范圍，統籌運行；要將城鎮化與鄉村建設結合起來，促進鄉村環境的整體改善。二是加大鄉村農業水利建設資金投入力度，改善農業生產狀況和農業生產條件，促進農業的穩定發展。三是加大鄉村基礎設施建設力度，重點進行鄉村道路規劃建設、鄉村人居環境建設，通過城鎮化改變鄉村分散難管的狀況，從而提高鄉村治理能力。四是做好鄉村公共配套服務措施。在教育資源、醫療資源方面增加對鄉村的投入，做好鄉村公共資源的合理配置，從而優化鄉村資源條件，提升鄉村宜居指數[3]。
第二，加快培育鄉村支柱經濟，促進農村支柱產業發展。鄉村經濟增長緩慢、發展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟，因此，要加快培育鄉村支柱經濟，改變鄉村經濟狀況，促進鄉村支柱產業發展。一是加快推進現代鄉村農業建設，提升農業生產效率。各地要根據區位特點，尋找并培育具有區域特色的農業產品，集中開發農戶單個的土地，實行農業產業園管理，推廣“一村一品”或“一鄉一品”集中耕作模式，提升農業生產效率，壯大鄉村經濟實力，增加農村居民收入。二是發展休閑農業和鄉村田園經濟。要提高農業生產效益，必須考慮農業經濟效益，對傳統的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉村旅游的向往需求，有條件的鄉村可以從發展休閑農業入手，做好相關配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農業的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉村田園管理，從而增加農村居民收入。三是發展鄉村工商業。振興鄉村經濟，必須加大鄉村招商力度，做實鄉村發展基礎，壯大鄉村經濟實力，使鄉村發展有資金保障。
第三，重視鄉村人員外流現象，增強鄉村吸引能力。人是發展的決定因素，鄉村振興必須依靠鄉村人員發展，因此，鄉村人員外流問題，應引起社會各界高度重視。現階段，在城市化加速發展和城鎮化推進過程中，必須針對鄉村實際，增強鄉村吸引力，使鄉村人員流動保持在合理范圍，優化村級結構，進行鄉村、村組間的合理布局，有效節約與利用農村土地資源，防止空心村的出現。一是要加強鄉村人文建設，培育本土鄉村文化，讓鄉土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民，使他們增加對鄉村的留戀，從而愿意投身到鄉村建設。二是加強鄉村組織建設，發揮鄉村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉村建設的人士充實到鄉村各個崗位，發揮他們的影響作用，從而推動鄉村經濟發展，吸引更多的人回歸鄉村、熱愛鄉村，投入鄉村發展。三是加強鄉村社會管理，促進鄉村和諧發展。要在鄉村培育文明新風，改善鄉村公共衛生環境臟亂差的現象，豐富鄉村業余文化生活，提升鄉村生活幸福指數。
三、結語
由于我國鄉村范圍廣，發展條件千差萬別，鄉村振興任重道遠。要改變鄉村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉村經濟發展。具體來說，應加強鄉村基本設施建設，提升鄉村公共服務水平，因地制宜做好鄉村規劃，培育鄉村支柱產業，做好鄉村社會治理，提升鄉村幸福指數，從而吸引鄉村人員回歸，促進鄉村和諧發展。
參考文獻：
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[3]劉興景.鄉村振興背景下鄉村有效治理的路徑思考[J].經濟研究導刊，2018（35）：25-27.
第9篇: 鄉村振興的論文
近年來，農村發展問題受到黨和政府的日益重視，從過去的建設社會主義新農村到現在的實現城鄉一體化，不同時期，國家對農業農村的發展都會做出相應的部署。而在如今，十九大報告中，針對農村的發展，又提出實施鄉村振興戰略，這就成為新時期指導農業農村發展的重要行動指南。
鄉村戰略的實施對當前我國農村發展至關重要。這將成為解決好“三農”、激活農村活力、彌合城鄉差距的重要武器。從我國農村和城市發展的固有軌跡來看，農村發展在很長一段時間處在邊緣地帶，停滯不前。隨著城鎮化的發展、現代化的推進，不少鄉村，尤其是邊遠偏僻的鄉村，逐漸沒落、慢慢消亡。以至于每次談及農村問題時，農村人口流失、農村空心化、留守問題等，不可避免。特別是當前我國在開啟現代化建設的征程中，農村所面臨問題必須解決。所以必須要實現農村振興，讓農村重新煥發出應有的活力。如果沒有農村的現代化，沒有農村的活力繁榮，就不可能有國家的現代化，更不可能實現現代化強國的目標。
十九大報告中對實施鄉村振興戰略提出了二十個字的總要求，即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。它分別從鄉村的生產發展、生態建設、精神面貌、社會治理、生活狀態這五個角度提出的具體要求。對于農村發展總體要求，曾在黨的十六屆五中全會上也有提過，當時是在建設社會主義新農村的背景下提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總要求。相比較而言，此次“鄉村振興”戰略提出的要求更高。這二十個字的表述除了“鄉風文明”表述沒有變化外，其余四句都提出了更高的要求。比如以前強調“生產發展”，現在要求“產業興旺”，即不僅僅是發展生產，而且要求發展產業，從層次要求更高;以前要求做到“生活寬裕”，如今在即將實現全面建成小康社會的目標、將要開啟現代化的征程的時代背景下，農民當然也要“生活富裕”;對于農村面貌，以前要求做到“村容整潔”，現在要求做到“生態宜居”，上升到生態環境的高度;以前鄉村要“管理民主”，現在則表述為“治理有效”，從一維主體的“管理”到多方參與的“治理”，所體現的正是當前社會治理模式的轉變。這些種種變化都是步入社會主義新時代的必然要求。
如何來實施鄉村發展戰略?報告里面提出要“堅持農業農村優先發展”。當前“三農”問題仍然我國全面發展的短板問題，在即將開啟現代化國家建設的征程中，堅持農業農村優先發展的戰略安排，這是堅持問題導向，補好發展短板的必然選擇。這就意味著未來在社會資源要素配置上尤其是公共服務資源的投入上向農村傾斜，為實現農村振興打好基礎。
報告中特別提出要“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”。這里提出的“城鄉融合發展”，可謂是報告中的亮點。在過去“城鄉一體化”的提法上，再次升級，實現“城鄉融合發展”，即通過城市的發展帶動農村，農村發展來促進城市。在現代化的進程中，鄉村決不能處于從屬地位，將其看作城市化發展進程的墊腳石，而是要和城市處于一個平等的地位，相互融合，相互促進。所以，在過去長期的城鄉二元體制的發展模式下，未來我們國家試圖從制度建設、政策體系上開始著力，實現城鄉融合發展。
在農村的土地承包問題上，報告中提出“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”這一政策安排，受到廣大人民群眾尤其是農民群體的熱烈支持。土地政策的連續穩定是農民安心搞生產的前提，土地承包期長久不變，從短期來看，可以讓農民消除疑慮，全身心的投入農業生產，長遠來看，這更有益于農業農村長期穩定發展。
鄉村的振興離不開基層的有效治理。報告里提出，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。這一政策安排是鄉村振興戰略總要求中的“治理有效”的具體體現。其中自治是治理有效的基礎、法治是治理有效的保障，德治最終是融合在鄉村自治和法治中，是治理有效的內化與升華。這三者各盡其能又相互銜接，共同構成鄉村治理格局。治理體系的執行最終要靠人來落實。人才是推動鄉村發展的最關鍵因素，因此報告中提出，要“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍”，這就有利于把各行業中熱愛“三農”優秀人才吸納進來，充實農村工作隊伍，加強三農建設。
習近平總書記指出，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代，必須要振興鄉村，使農業強大、農村美麗、農民富裕。這是我國全面建成小康社會的關鍵環節，是建設社會主義現代化強國的客觀要求，也是新時代下回應農民對美好生活的需求。
第10篇: 鄉村振興的論文
摘要：隨著我國經濟社會的飛速發展，第一產業的供給與需求都發生了極大的變化，如何使農業產業適應經濟形勢的變化成為人們關注的焦點。而構建一個科學的農業價值鏈金融體系有助于促進鄉村振興背景下農業產業的發展，通過PPP模式以及使用經濟走廊方法發展農業價值鏈金融是當前最好的兩個方式，本文提出了相關策略。
關鍵詞：鄉村振興；農業產業；價值鏈金融
一、引言
農業是我國經濟發展最重要的部門之一，它維持著大多數人口的生計，并對我國的糧食安全作出了重大的貢獻。盡管近年來農業部門在國內生產總值中所占的份額逐漸下降，但仍占很大的比例。當前我國農業的特點是變化十分迅速，所面臨的挑戰也日益增多。糧食價格的升高和波動導致了飲食和消費需求的變化，而對農產品和生物燃料的需求逐步增加，自然資源的退化，氣候變化出現異常，農村經濟以及農村與城市的聯系出現多樣化，以及私營企業農業投資逐漸增加等因素都促成了農業環境的逐步變化。盡管農業部門對我國經濟發展十分重要，但由于市場基礎有限，以及其發展需要依賴范圍狹窄的農業產品和食品，農業部門的產出尚未達到其最佳水平。因此發展農業價值鏈金融對克服這兩個問題至關重要。同時，鑒于農業食品業務在未來農業增長中具有巨大的潛力，必須開發一個一體化的農業價值鏈金融，從而對國內和國際市場上日益增長的需求做出迅速的反應。黨的十九大做出了實施鄉村振興戰略的重大戰略決策。鄉村振興是厚植中華文明根基、發展現代文明的需要，是實現城鄉、區域和人的均衡發展的必要條件，是推動新型城市化、實現中國可持續發展的需要，是實現中國充分發展的必由之路。黨的十九大提出的鄉村振興戰略不僅是經濟發展的需要，也是生產方式、生活方式轉型的需要，更是實現中華民族偉大復興的必然要求。因此，想要到2020年基本形成鄉村振興的制度框架和政策體系，到2035年基本實現農業農村現代化，到2050年鄉村全面振興，全面實現農業強、農村美、農民富，需要深化農村體制機制創新和改革，運用現代科學技術加快推進農業現代化，構建起現代農業生產體系、產業體系、經營體系，延長產業鏈，融入供應鏈，提升價值鏈。在實現鄉村振興的進程中，農業價值鏈金融的發展尤為重要，其為增強企業和價值鏈內其他參與者的競爭力和生產力，從而促進農業驅動的經濟增長，進而實現黨的十九大提出的鄉村振興戰略有著至關重要的支撐作用。
二、基于鄉村振興的農業價值鏈金融的構建和發展
一般來說，農業價值鏈金融是指農產品從農場轉移到消費者手中所需要的一系列商品和服務。農業價值鏈金融的核心是從生產到向市場交付產品過程中的各種活動和參與者，其最終目標是為消費者創造價值。它還涉及分析農業價值鏈金融中的各個參與者如何交換相關知識以進入市場并增加其產品價值。在理解農業價值鏈金融時，可以從兩個角度進行，即供應鏈管理和農業++戰略。供應鏈管理方法。與通常只關注生產水平，以生產為中心的方法不同，供應鏈管理方法使用了一個更全面的整體農業的方法，在不同級別的供應鏈中進行相應的經濟活動，如進行農業投入，農產品的生產和加工，農產品的供應和銷售等等。通過這種方式，將農業與供應/價值鏈以及貿易網絡中的制造業和服務部門聯系在一起。這種方法也考慮到了中間供應商、相關后勤行業（機械、物流、工廠管理等）以及基礎設施提供方（金融、人力資源開發、監管單位以及包括信息和通信技術在內的新技術）的經濟活動，以及由此產生的收入，創造的就業機會等。農業++戰略。農業++是基于邁克爾?波特的價值鏈分析和集群開發的戰略，即在上游（研究和開發認證高價值品種和農業系統）、中游（主要是加工）和下游（包裝、運輸、銷售）中鼓勵投資。第一個“+”來自更好的種子、灌溉、化肥、機械化、信貸和農業支持服務，而第二個“+”來自農業價值鏈的各種戰略部門進一步拓寬和深化其經濟功能。這一戰略結合對農業價值鏈金融中薄弱環節的認識，有助于識別出應優先投資或干預的部分，特別是在吸引適當的國外投資和能帶來創新的技術和更大的市場的技術援助方面有重要指導作用。目前，農業價值鏈金融的發展是基于關鍵的農產品而存在的，例如水果、蔬菜、牲畜、肉類和奶制品等等。因此，農業價值鏈的協調和整合將會更加專業化和集聚化，從而擴大產品投資組合和進行市場擴張。通過發展綜合的農業價值鏈金融，可以獲得許多新的發展機會，第一，由于我國正在發展西部地區，并通過在中亞的鐵路與世界其他地區，特別是歐洲聯系在一起，由此可以為農業價值鏈的發展提供更廣闊的國際視角和發展。第二，隨著亞洲和中東地區越來越多的中等收入消費者對農業產品安全和質量的追求，各種農業產品的需求也日益增長。第三，發展農業價值鏈金融可以為農村地區的低收入居民提供較多的就業機會。
三、基于鄉村振興的農業價值鏈金融的挑戰和戰略
盡管農業價值鏈金融在經濟發展上有諸多貢獻，對鄉村振興有著至關重要的作用，但其上游、中游和下游水平的幾個關鍵節點和薄弱環節需要進一步完善，以確保農業價值鏈金融集成的有效性，從而更好更快地實現鄉村振興。首先，在價值鏈的上游，即農業生產環節，大量的、分散的、無組織性的小型農場，進行著水果、蔬菜、奶制品和牲畜的生產，但其特點是生產過程系統性差，生產率較為低下。其次，在中游層面，即農產品的加工層面，食品加工商缺乏來自農場的高質量的蔬菜、水果、奶制品和牲畜的可靠供應。處理眾多的、廣泛分散的小型農場生產商是十分困難的。大多數食品加工者是主要是無組織的中小企業，中小企業由于缺乏融資而只能使用過時的設備，不符合國際食品安全和質量的國際標準，無法有效地聯系到國內城市和國外市場。最后，在下游階段，即營銷和分銷階段，水果、蔬菜、肉類和乳制品等產品沒有專門的區域貿易中心和高效率的物流平臺，如冷藏設施以及運輸服務等。這些瓶頸增加了運輸農產品銷售的交易成本。為了解決上述農業價值鏈金融上游、中游和下游環節中的各種障礙，更好地發展農業價值鏈金融，本研究提出以下戰略。首先，可通過PPP形式提高農業價值鏈金融的聚集性，增加政府和企業間的密切合作，例如，政府提供長期的土地租賃，進行適當的補貼或減少稅收，而企業作為農業價值鏈金融業務的主要驅動因素，可以提供有效的知識和技術來經營其業務。這個策略的有效性在越南以得到證實。在越南的農業市場中，在國家農業部的指導下，政府和企業建立了可持續的農業伙伴關系，農業得到了相應的發展，使企業參與實現了越南農業的可持續發展目標。這種可持續的農業伙伴關系還對PPP形式如何幫助解決農業價值鏈金融的上游環節的困境，特別是糟糕的生產系統和低生產率問題提供了借鑒。可持續農業伙伴關系的重點在于它成功地利用了PPP形式，企業和政府一起為農民或中小企業提供相關的培訓項目，提高了他們的生產力，也提高了作物的質量，從而增加了農產品的產量和農民的凈收入。此外，通過向農民和中小企業提供培訓和農業投入，可以刺激中小企業集群的形成，形成更大的農產品加工商、批發商和零售商。這種方式可以在政府、農業企業和農民之間建立更緊密的聯系，從而在中游階段解決關鍵障礙。另一種策略是使用經濟走廊發展方法來發展農業價值鏈金融。一般來說，經濟走廊是指一個地區或國家之間經濟活動和人口的線性集聚。經濟走廊的其中一個優勢在于它能夠吸引更多的投資，并在走廊發展的區域或地區刺激大量的經濟活動。經濟走廊可以采取不同的形式進行，從簡單的物理基礎設施發展到更復雜的形式，包括貿易便利化，甚至是其他非經濟因素，如政策框架和機構能力的建設等。將經濟走廊的發展方法應用到農業價值鏈金融中，意味著農業和農業相關業務的發展應集中在主要的基礎設施的投資上，包括通過對經濟走廊內的特定區域內農業基礎工業進行投資來改善實體基礎設施及完善市場運作機制。它還涉及在農業相關企業中創造價值網絡，這將為農業帶來更多的投資，也會帶來更多的跨境貿易。因此，通過發展農業走廊，可以提高我國促進農業增長的潛力，從而實現鄉村振興。自1996年以來，中亞地區通過中亞區域經濟合作項目建立了經濟走廊，盡管該經濟走廊的主要焦點是交通和基礎設施，但這些經濟走廊的潛在目標是通過基礎設施來提高農業投資的能力。
四、結論
當今我國的一個重要現實是農業價值鏈金融的不斷發展給我國農業帶來新的機會和挑戰。在我國農業發展的過程中，許多因素導致了我國農業環境的不斷變化，其中就包括利用農業價值鏈金融將生產商、加工商、營銷商和分銷商聯系起來的、快速增長的區域生產網絡。由于全球化和一體化的力量使農業部門面臨著更多的競爭，因此必須能夠使農業部門在提高國內生產效率和促進高價值市場方面處于有利地位。發展一個一體化的農業價值鏈金融為此提供了巨大的機會。如前所述，價值鏈金融可以增強企業和價值鏈內其他參與者的競爭力和生產力，從而最終促進農業驅動的經濟增長，進而實現黨的十九大提出的鄉村振興戰略。但是，為了實現這些結果，需要有效地解決價值鏈中各個階段的關鍵性約束，例如獲得更好更多的投入、改進的技術、基礎設施的支持等等。因此，想要成功發展農業價值鏈金融，重要的是需要正確的、到位的政策、法規和制度，以支持價值鏈金融的參與者。其中包括提供足夠的信貸和市場基礎設施、相關的支持技術和創新以及為私營部門的參與提供更多的機會。
參考文獻
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第11篇: 鄉村振興的論文
［摘要］鄉村作為我國最基礎的群眾自治性組織，其發展狀況不僅直接影響到社會主義現代化建設進程，也影響到農村居民整體生活水平的提升。為保證農村居民生活質量的穩步提升以及農村經濟的穩健發展，就需要將脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，推動全面小康社會的順利建成。文章主要分析了脫貧攻堅與鄉村振興的重要性，并從金融服務體系的改善、農戶發展助力、扶貧產業的整合升級、扶貧攻堅認知的強化等方面入手，實現兩者之間的有機銜接。
［關鍵詞］鄉村振興;鄉村脫貧;精準扶貧
1引言
鄉村振興是新時期農村建設的核心要點，也是促進我國農業經濟發展以及全面建成小康社會的現實要求，為全面貫徹和落實鄉村振興戰略，就需要將脫貧攻堅與鄉村振興有效結合，擺脫鄉村的貧困狀況，進而為后續的鄉村振興發展打下堅實的基礎。根據鄉村的實際狀況制訂可持續發展的計劃，避免出現脫貧人口復貧狀況，控制好鄉村發展態勢，建立起完善的脫貧保障機制，結合鄉村特色發展農業經濟，統合好鄉村資源和人力資源，正視脫貧攻堅與鄉村振興之間的關系，加快社會主義新農村建設。
2脫貧攻堅與鄉村振興的現狀
脫貧是鄉村振興的前提基礎和重要保障，兩者密不可分、相互影響。隨著社會主義現代化建設進程的加快，脫貧攻堅與鄉村振興均取得了巨大的成就，主要表現在以下三個方面。
(1)農業生產效率和質量得到了較大的提升，以特色農業帶動鄉村整體經濟發展。脫貧攻堅與鄉村振興的本質是提高農村居民的生活質量，讓農村居民更好感受到社會主義新農村建設帶來的優越性和完善的社會服務。隨著規模化生產制度的推進和大型農機具的應用，因地制宜發展鄉村特色經濟，使得鄉村農業生產的效率和質量得到了較大的提升，農村居民的人均收入明顯提高，逐漸擺脫了貧困影響。通過特色農業經濟的發展以及高新技術的應用，拓展了新的農業生產途徑，完善的集體生產制度使得鄉村經濟的發展態勢十分迅猛，為我國農業經濟的發展注入了新的活力。［1］
(2)鄉村基礎保障體系更加完善，為農村居民提供了更為優質的社會公共服務。脫貧攻堅工作的順利開展，使得鄉村基礎設施越發完善，從基礎的道路交通建設、供水管道網絡鋪設，到鄉鎮學校的建立、鄉鎮衛生機構、通信基站以及水利設施建設等，縮短了地區經濟發展之間的差異，為鄉村居民提供了更為優質的社會公共服務。無論是基礎的生活設施、公益設施，還是教育衛生機構，都是貧困區域鄉村居民所急需的，以上基礎設施滿足了居民生活和學習發展的需求，不僅可以加快鄉村脫貧進度，還可以有效地提升鄉村居民的生活質量，符合社會主義新農村建設的需求。
(3)鄉村文化建設進程加快，積極向上的鄉村風氣活躍。鄉村文化建設也是鄉村脫貧和振興的重要內容之一，只有具備了積極向上的鄉村風氣，才能夠保證所有鄉村居民以脫貧振興為目標共同努力奮斗。這需要加強鄉村的基礎教育和衛生設施建設，全方位提升鄉村居民的綜合文化素養，積極開展農業技術的培訓和教育活動，幫助農村居民掌握各種農機具的操作技能，可以應對各種農業問題，及時的改正各種不良生活習慣，通過閱讀學習和娛樂，培養出健康的生活習慣，進行自我學習和自我教育，不斷提高自身的綜合素養，通過普法教育以及成人專業教育事業的開展，有效地改善鄉村風氣。［2］
3脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的必要性
脫貧攻堅與鄉村振興之間相互影響、相互促進，聯系緊密，脫貧為鄉村振興打下了堅實的基礎，鄉村振興又促進了脫貧的進程，兩者并不矛盾，可以實現有機銜接，推動脫貧攻堅與鄉村振興同步進行，加快我國社會主義新農村建設進程，帶動農村經濟發展并為鄉村居民提供更為優質的服務。
(1)有助于鞏固貧苦區域產業扶貧機制。脫貧攻堅以及鄉村振興是一個長期的過程，也是時代賦予的歷史使命，可以說積極貫徹與落實鄉村振興戰略可以為全面小康社會建設打好基礎，為貧困區域的鄉村發展注入持續不斷的活力。新時期的農村建設更加注重特色農業的發展以及可持續理念的貫徹，積極建設鄉村特色農業和產業，發展好鄉村經濟為扶貧工作的開展提供充足的物質保障。結合當地的實際狀況制定出具有鄉村特色的扶貧方案以及鄉村振興計劃，彰顯出地方特色的鄉村經濟可以提升鄉村居民的收入水平，為當地的經濟發展注入活力。現階段的鄉村扶貧以及振興工作中，產業扶貧是最為關鍵與核心的部分，結合當地特色并深入挖掘鄉村產業價值，幫助鄉村居民盡快擺脫貧困狀況。可以說，實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接對于區域產業扶貧機制的鞏固有著積極的作用。
(2)有利于推動新型鄉村治理結構體系的創新。鄉村作為我國最基礎的群眾自治性組織，其發展狀況不僅直接影響到了社會主義現代化建設進程，也影響到了農村居民整體生活水平的提升，深入貫徹和落實鄉村貧困攻堅和鄉村振興方略有利于加快鄉村之結構體系的創新和完善。扶貧攻堅工作的內容范圍較廣，涉及的行業十分多元化，大規模的進行脫貧攻堅和鄉村振興，需要完善的鄉村治理結構體系的支持，精準扶貧和科學振興鄉村，將為人民服務的理念貫徹到具體的鄉村脫貧攻堅與鄉村振興工作上，成立專門的扶貧小組開展各項工作，對扶貧資金進行精確化管理，保證扶貧工作的高效有序開展。［3］
(3)有益于持續化脫貧目標的實現。脫貧攻堅與鄉村振興的目標在于幫助貧困戶擺脫貧困，提高鄉村居民的人均收入水平，提升鄉村居民的生活質量并帶動鄉村產業和經濟的發展，實現社會主義新農村建設的目標。對此需要建立起完善的脫貧機制，避免返貧情況的發生，有效的控制鄉村貧困人口數量并不斷降低其比例，針對貧困區域的特貧戶需要實施針對性的脫貧計劃，有機銜接脫貧攻堅和鄉村振興，實現鄉村的健康可持續發展。
4脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的實施途徑
脫貧攻堅和鄉村振興是一個長期的過程，想要實現社會主義新農村建設這一偉大目標，需要所有人的共同奮斗。為實現脫貧攻堅與鄉村振興之間的有效銜接，就需要從鄉村基礎設施建設、特色農業經濟發展、貧困戶的扶持、保障機制的建立以及鄉村教育衛生事業的建設等方面入手，加快社會主義新農村建設，提高鄉村居民的生活質量。
(1)實現精準扶貧，帶動貧困農戶發展。貧困區域的鄉村人口老齡化、傷殘化和失業率較高，這也是鄉村貧困的主要原因之一，嚴重制約了鄉村脫貧與鄉村振興工作的開展，在實現兩者有機銜接的過程中，需要實現農村地區的精準扶貧，構建出完善的扶貧兜底保障機制和體系，對于老齡化、傷殘程度較高以及重癥人群進行精準扶貧，保障其基本的生活需求，減輕此類貧困人群的家庭負擔，在一定程度上可以解放農村生產力。想要帶動鄉村貧困戶的發展，就需要解決貧困家庭的現實負擔，從退休年齡老人的養老保險和醫療保險，到年幼兒童的教育補助，切實減輕貧困家庭的各種負擔，使得相應的勞動力可以發揮出應有的作用。不僅如此，還需要加強對殘疾人從事特殊勞動行業的培訓，使得殘疾人員可以具備獨立自主的生活能力，對于孤寡老人進行長期的護理和照顧，建立起鄉村老年看護結構，提高鄉村區域的醫療水平，降低疾病致殘的發生概率。［4］
(2)整合鄉村特色產業，積極發展現代農業經濟。想要實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，就需要結合當地的具體經濟情況，積極開發特色鄉村產業，充分開發當地的資源，帶動相關產業的發展并形成完整的產業體系。振興鄉村產業不但可以解決失業人員的就業問題，還可以提高當地居民的人均收入，間接提升鄉村居民的生活質量。這就需要從鄉村產業發展體系入手，積極拓展鄉村發展產業鏈，增加就業崗位和勞動機會，切實提升鄉村經濟水平。要對鄉村的產業進行合理布局，實現鄉村和鄉鎮之間的聯動，優勢互補的同時加快資源的開發利用效率，支持特色農產品的加工和包裝出售，鼓勵小型農業企業和農業合作社的建立與發展，根據鄉村地區的勞動人員狀況，布局勞動密集型產業，通過農業合作社之間的互動合作，加快跨區域資源調配和交流的進程，形成完整的特色農業經濟體系，實現農業生產的現代化。［5］
(3)革新鄉村管理機制體系，轉變農村經營生產模式。鄉村的管理機制體系也是影響脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的重要因素之一，高效合理的鄉村管理機制無疑可以加快脫貧攻堅戰略的落實以及鄉村振興的實現。通過對鄉村生產力的有機整合，轉變農村生產經營模式，提高農業生產效率和質量，全面提升居民的收入水平和生活質量。對此，需要對鄉村管理機制體系進行革新與改進，根據當地的實際狀況，調整鄉村管理機制體系，明確鄉村干部的職責，精細化扶貧并避免扶貧狀況的發生。對于扶貧專項資金進行精細化管理，提高扶貧工作的效率，尤其是擴大集體經濟生產規模，以特色農村產業帶動貧困戶發展，為其提供充足的勞動崗位，發揮出帶頭人的模范作用，降低貧困戶的經營風險，加快鄉村資源資產化和產權明確化進程，切實保障鄉村居民的利益，促進集體經濟的發展。
(4)加強鄉村基礎教育設施建設，培養良好的鄉村風氣。鄉村風氣在一定程度上也影響到了脫貧攻堅與鄉村振興的銜接效果，積極向上的鄉村風氣有利于鄉村文化的創建，為脫貧攻堅和鄉村振興營造良好的文化氛圍，讓鄉村居民真切感受到社會主義新農村建設帶來的好處。這需要加大鄉村基礎教育設施建設，完善鄉鎮和鄉村一級的基礎教育體系，創設相應的公共教育基礎設施，為鄉村居民提供精神娛樂場所，消除不良生活習慣的影響，實現鄉村振興。
5結論
鄉村脫貧與振興是一個長期的過程，最終目的是建設新時期社會主義新農村，實現全面小康社會的建成，也是黨和人民的共同奮斗目標，貧困地區的鄉村脫貧攻堅和鄉村振興是相互影響以及相互促進的關系，為實現兩者之間的有效銜接，就需要做好精準扶貧工作，帶動貧困戶的發展，整合鄉村產業并發展特色農業經濟，對現有的鄉村管理機制體系進行完善，加快鄉村基礎教育設施建設，培育良好的鄉村風氣，推動社會主義新農村建設。
參考文獻:
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［5］吳振華.協同推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的路徑研究［J］．老區建設，2020(24):3－9.
第12篇: 鄉村振興的論文
近年來，農村發展問題受到黨和政府的日益重視，從過去的建設社會主義新農村到現在的實現城鄉一體化，不同時期，國家對農業農村的發展都會做出相應的部署。而在如今，十九大報告中，針對農村的發展，又提出實施鄉村振興戰略，這就成為新時期指導農業農村發展的重要行動指南。
鄉村戰略的實施對當前我國農村發展至關重要。這將成為解決好“三農”、激活農村活力、彌合城鄉差距的重要武器。從我國農村和城市發展的固有軌跡來看，農村發展在很長一段時間處在邊緣地帶，停滯不前。隨著城鎮化的發展、現代化的推進，不少鄉村，尤其是邊遠偏僻的鄉村，逐漸沒落、慢慢消亡。以至于每次談及農村問題時，農村人口流失、農村空心化、留守問題等，不可避免。特別是當前我國在開啟現代化建設的征程中，農村所面臨問題必須解決。所以必須要實現農村振興，讓農村重新煥發出應有的活力。如果沒有農村的現代化，沒有農村的活力繁榮，就不可能有國家的現代化，更不可能實現現代化強國的目標。
十九大報告中對實施鄉村振興戰略提出了二十個字的總要求，即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。它分別從鄉村的生產發展、生態建設、精神面貌、社會治理、生活狀態這五個角度提出的具體要求。對于農村發展總體要求，曾在黨的十六屆五中全會上也有提過，當時是在建設社會主義新農村的背景下提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總要求。相比較而言，此次“鄉村振興”戰略提出的要求更高。這二十個字的表述除了“鄉風文明”表述沒有變化外，其余四句都提出了更高的要求。比如以前強調“生產發展”，現在要求“產業興旺”，即不僅僅是發展生產，而且要求發展產業，從層次要求更高;以前要求做到“生活寬裕”，如今在即將實現全面建成小康社會的目標、將要開啟現代化的征程的時代背景下，農民當然也要“生活富裕”;對于農村面貌，以前要求做到“村容整潔”，現在要求做到“生態宜居”，上升到生態環境的高度;以前鄉村要“管理民主”，現在則表述為“治理有效”，從一維主體的“管理”到多方參與的“治理”，所體現的正是當前社會治理模式的轉變。這些種種變化都是步入社會主義新時代的必然要求。
如何來實施鄉村發展戰略?報告里面提出要“堅持農業農村優先發展”。當前“三農”問題仍然我國全面發展的短板問題，在即將開啟現代化國家建設的征程中，堅持農業農村優先發展的戰略安排，這是堅持問題導向，補好發展短板的必然選擇。這就意味著未來在社會資源要素配置上尤其是公共服務資源的投入上向農村傾斜，為實現農村振興打好基礎。
報告中特別提出要“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”。這里提出的“城鄉融合發展”，可謂是報告中的亮點。在過去“城鄉一體化”的提法上，再次升級，實現“城鄉融合發展”，即通過城市的發展帶動農村，農村發展來促進城市。在現代化的進程中，鄉村決不能處于從屬地位，將其看作城市化發展進程的墊腳石，而是要和城市處于一個平等的地位，相互融合，相互促進。所以，在過去長期的城鄉二元體制的發展模式下，未來我們國家試圖從制度建設、政策體系上開始著力，實現城鄉融合發展。
在農村的土地承包問題上，報告中提出“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”這一政策安排，受到廣大人民群眾尤其是農民群體的熱烈支持。土地政策的連續穩定是農民安心搞生產的前提，土地承包期長久不變，從短期來看，可以讓農民消除疑慮，全身心的投入農業生產，長遠來看，這更有益于農業農村長期穩定發展。
鄉村的振興離不開基層的有效治理。報告里提出，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。這一政策安排是鄉村振興戰略總要求中的“治理有效”的具體體現。其中自治是治理有效的基礎、法治是治理有效的保障，德治最終是融合在鄉村自治和法治中，是治理有效的內化與升華。這三者各盡其能又相互銜接，共同構成鄉村治理格局。治理體系的執行最終要靠人來落實。人才是推動鄉村發展的最關鍵因素，因此報告中提出，要“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍”，這就有利于把各行業中熱愛“三農”優秀人才吸納進來，充實農村工作隊伍，加強三農建設。
習近平總書記指出，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代，必須要振興鄉村，使農業強大、農村美麗、農民富裕。這是我國全面建成小康社會的關鍵環節，是建設社會主義現代化強國的客觀要求，也是新時代下回應農民對美好生活的需求。
第13篇: 鄉村振興的論文
摘要：小鄉村也是大社會，不可忽視治理。鄉村穩，基層才能穩，才能確保鄉村振興戰略的順利推進。加強鄉村治理，各級鄉鎮黨組織要充分發揮引領作用，不斷強化領導組織的號召力和凝聚力，提升鄉村的治理水平，建立健全德治與法治相結合的治理體系，實現鄉村振興的戰略目標。
關鍵詞：鄉村振興戰略 科技創新 現代農業產業振興
習近平總書記在十九大報告中指出“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。”來實施鄉村振興戰略。作為“七大戰略”之一，鄉村振興戰略是對“三農”工作作出的一個新的戰略部署、提出的一個新的要求。更是對于我國全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家新征程的一項重大戰略舉措，具有重大的現實意義。為了能夠讓人民享受到改革發展的成果，我們要站在新的歷史背景下，認真學習鄉村振興戰略的標準、內涵和要求，共同謀劃出一條鄉村振興的具體路徑。內蒙古扎蘭屯市是典型的農業資源旗縣，農業在全市的經濟發展中的地位舉足輕重，因而，積極發展現代農業，推進扎蘭屯產業振興，實現農業跨越式發展是當前的根本任務，也是實現總書記“七大戰略”部署的根本途徑。
一、扎蘭屯市實施鄉村振興戰略存在的主要問題
隨著國家現代農業戰略的積極推進，以及各級政府的重視和不斷努力，扎蘭屯的農業已經取得了長足的發展。但是，由于受到各種因素的影響，導致在現代化農業推進過程中出現了這樣那樣的問題。例如，因前期的資金投入受限，導致了抗御自然災害的能力降低;因受到農民科技創新水平不高、能夠進行農產品加工的企業少的限制，導致了產品的結構層次不高。再比如受到傳統農業的束縛，以及機械化、產業化水平較低等因素的影響，致使農村勞動生產率和商品的轉化率不高。這些問題都與習近平總書記提出的“三農”問題的戰略部署，即全面建成小康社會還有一定的差距。因此，將傳統農業向現代化、科技創新化農業轉變，是內蒙古扎蘭屯市農業發展的根本任務。
實施鄉村振興戰略對于以農業生產為主的扎蘭屯來說是農業發展的必經之路，是建設新農村的主要戰略方向，更是實現小康社會的前提。作為以農業為主的扎蘭屯，要實現其向現代農業的轉變，實現產業振興，各級政府及相關部門必須積極采取有效措施，實現其農業科技化、現代化的宏偉藍圖。
二、扎蘭屯實施鄉村振興戰略的對策及建議
(一)加強基礎設施建設，改善農村環境。
要實現鄉村振興戰略，首先要加強基礎設施的建設，加大資金投入。由于缺乏管理、利用率低以及治理不到位等原因，致使很多基礎設施被荒廢，浪費了大量的資源。因此，加強基礎設施建設要先對各種基礎設施進行統一管理，統一運營。由于鄉村的基礎設施不可能像城市的水、電、氣等可以多部門進行管理，因此可以考慮在鄉村設立基礎設施管理運營中心，由各個鄉鎮統一管理。另外，要改善鄉村臟亂差的現象，對污水等生活垃圾進行統一處理，增加污水處理設備，并開發利用新能源，變廢為寶。響應國家禁止燃燒秸稈的規定，將秸稈進行深耕還田，無害化處理。并根據各鄉村的不同條件，進行天然氣、太陽能以及沼氣等能源的開發利用，提升空氣質量。
建設宜居的鄉村生態環境，改善生活設施，保護我們的生活空間。加強鄉村衛生環境的治理，例如可以像城市一樣，將垃圾進行分類處理，營造出一個整潔的生活環境。另外，在鄉村發展綠色養殖和綠色農業，以實現鄉村經濟的可持續發展。加強農村教育、衛生、社會保障等各方面民生保障體系的完善，不斷縮小城鄉差距，促進城鄉融合，讓農民獲得更多的幸福感。
(二)加快科技創新，強化現代農業的科技支撐。
第一，科技創新是實現鄉村農業現代化的重要科技支撐，鄉鎮各級政府要加大新技術的引進和推廣，將現代化的科技成果真正應用到農業生產上來，實現科技成果的轉化應用。第二，政府部門要根據當地的實際情況制定并落實優惠政策，吸引并鼓勵科技人員下到田間地頭，為農民兄弟普及科技知識，并幫助其創辦科技園區及經濟實體，真正做到人人知科技、人人懂科技、人人用科技。第三，將各大院校及科研單位的研究成果與各相關企業進行聯姻，加強合作，從基本上解決“研有所用”的問題，借助科研成果推動科技的進步。第四，加快科技成果進入鄉村的每家每戶，可以以技術指導為紐帶，抓典型、做示范，并運用當前的網絡環境將技術進行網絡傳播，加大落實力度。第五，經常組織村民進行技術技能培訓，與時俱進，不斷提高農民的科學文化素質，并應用到農業生產當中，加快農業的現代化的實現。
(三)增加財政投入，建立現代農業的保障機制。
第一，增加政府的財政投入，是建立現代農業的有效保障。政府每年對農業的投入要根據其財政的經常性收入的增長而有所增長，以使新農村的建設有足夠穩定的資金來源。加大對農村基礎設施的投入，改善農村的生產條件以及抵御自然災害的能力。第二，擴大招商引資。抓住國家對鼓勵鄉村戰略發展的一系列有力政策，爭取上級項目資金的劃撥，促使農業發展有后勁支撐。第三，積極落實國家頒布的各種政策及各項補貼措施，完善政府補貼，讓農民種放心地，消除后顧之憂。第四，不斷鼓勵農民及企業進行現代化農業的投入，進行科學種田，讓有能力的人利用先進的科學技術推動農業現代化的發展。政府制定相應的政策，支持企業對農業生產進行投資。第五，農業的現代化發展要依法進行，嚴厲打擊制售假冒農資產品的違法行為，為農民的生產活動保駕護航，以確保現代農業的健康穩定發展。
(四)推進產業化經營，完善現代農業的產業化體系。
依托扎蘭屯地區的農產品生產能力，調整農業產業化結構，大力發展種植高效的經濟作物，提高土地綜合利用率。針對扎蘭屯地區適合種植油葵、甜菜、馬鈴薯、高油大豆等經濟作物，當地政府應該加快推進培育此類農作物的優良品種，爭取做到一村一個特色品種。并制定相應的優惠政策，創造良好的農產品營銷環境，吸引壯大一批有代表性的、規模大的龍頭企業，使其帶動農民走向規模化的生產路線。在互聯網迅速發展的今天，推進農業產業化經營也要順應時代的發展，走品牌網絡營銷之路。將扎蘭屯的特色的、高質量的農產品推出鄉鎮，走向全國。這要求我們的政府出臺扶持政策推動農業產業化經營，將基地與農戶與企業聯合起來，建設雜交油葵、馬鈴薯、甜菜等綠色農產品生產基地和無公害綠色蔬菜生產基地，打造有地方特色的品牌產品，通過現代的營銷手段，采取品牌帶動市場戰略，樹立品牌意識，在短時間內迅速占領大中城市的農產品市場。
在推進農產品產業化經營的同時，要大力發展品牌行業協會以及專業的合作組織，使經營走向集團化，更能抵御外部相似產品的沖擊。
(五)突出創新特色，拓展現代農業的發展途徑。
第一，鄉村的振興戰略離不開創新，墨守成規只能止步不前，因此，為了提高自主品牌的競爭優勢，占領穩定的市場份額，必須要有所創新，有所突破，發展扎蘭屯地區的特色農業。第二，大力發展設施農業，將先進的工程技術、信息技術、培育技術運用到農業生產實踐中來，改變局部的自然生態環境，以此來提高生產效益，增加農民的收入。第三，改變之前不斷破環農作物生產環境的種植方式，著力發展生態農業和有機農業。利用創新科技成果，最大程度地避免各種化肥農藥對土地的傷害，減少各種除草劑殺蟲劑對農業的污染，保護水資源和土地資源，維護生態平衡。更能滿足人們對綠色食品和綠色生活的需求。第四，發展可供觀賞的綠色農業，如建設生態園、采摘園等，將科技、創新、旅游和展覽融合在一起，拓寬農業發展的內涵和外延，為鄉村的振興和發展拓寬道路。
(六)培養人才，不斷壯大鄉村振興隊伍。
鄉村的振興離不開人才，培養一批有技術、懂農業、愛農民的人才隊伍是扎蘭屯地區振興的關鍵。地區政府可以在村內部培養一批會管理的農業生產經營隊伍，除此之外，也可以通過從外部引進的方式來培養人才，比如讓村里進駐一批有想法，敢做事的大學生村官，使他們發揮自己的優勢和特長，為鄉村振興出謀劃策。
綜上所述，鄉村振興戰略的核心是產業振興，通過產業振興提高鄉村居民收入，有了較高的收入鄉村居民才能樂于接受新鮮事物，通過科學的手段為農業生產助力，為鄉村發展助力。
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