應急(yìngjí),應對突然發生的需要緊急處理的事件, 以下是為大家整理的關于什么是綜合應急預案3篇 , 供大家參考選擇。
什么是綜合應急預案3篇
什么是綜合應急預案篇1
綜合應急預案
1、總則1.1 編制目的
為做好各種事故的應急處理工作,進一步增強應對和防范生產安全事故風險和事故災難的能力,做到應急行動協調一致,保證遇險人員得到及時有效的救助,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。根據國家安全生產法律法規和上級公司有關規定,特制定本綜合應急預案。
1.2 適用范圍
本預案適應于公司發生的所有突發事故的應急總體指導工作及預案的管理工作。具體事故的應急處理應制定各專項應急預案。
1.3 應急工作原則
1.3.1 以人為本,安全第一。事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故災害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2 統一領導,分級管理。在上級公司安全主管部門和公司安委會的統一領導下,公司成立應急領導小組,應急工作辦公室,應急指揮部,職工兼職應急救援隊。
1.3.3 條塊結合,屬地為主。事故災難應急救援工作實行總經理負責制,應急領導小組組長由總經理授權,應急指揮部總指揮由應急領導小組組長兼任,各應急機構認真履行職責,公司各部門全力配合協助。
1.3.4 依靠科學,依法規范。遵循科學原理,實現民主決策。依靠科技進步,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作,確保預案的科學性、可操作性。
1.3.5 預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防相結合。做好應對突發事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、加強日常培訓和演練,做到常備不懈。培養職工兼職應急救援人員并發揮其作用。
1.4 應急預案編制程序
應急預案編制程序見圖1-4。
2、組織機構及職責2.1 應急指揮體系
圖2-1 應急指揮組織結構圖
2.1.1 應急領導小組。直接對公司安委會及上級公司安全主管部門負責,常設機構為應急工作辦公室,依托綜合管理部,綜合管理部經理任應急工作辦公室主任,開展各項日常應急工作。
應急領導小組人員組成:
組 長:管喬
副組長:羅德樹、李會軍、吳瑞芳
組 員:周勝榮、吳 勇、周志財、肖粳山
2.1.2 應急指揮部。在事故發生時應急領導小組自動轉為應急指揮部,總指揮由領導小組組長擔任,副總指揮由副組長擔任,在總指揮調度下開展應急處置工作。如上級應急指揮機構領導到達應急現場,總指揮應立即報告情況,并移交應急指揮權。
應急指揮部人員組成:
總指揮:管喬
副總指揮:羅德樹、李會軍
現場指揮:羅德樹
2.1.3 職工兼職應急救援隊。組織職工成立各應急救援小隊,在應急指揮部領導下,開展事故各項應急處置救援工作。
各應急救援小隊如下:
事故處理隊、滅火隊、隔離隊、醫療救護隊、警戒疏散隊、后勤保障隊、通訊聯絡隊、善后處理隊等。
2.2 應急領導小組職責
(1)貫徹執行有關安全生產方面的法律法規;
(2)制定和實施應急救援方面的規章制度;
(3)負責組織職工應急培訓教育,組織應急演練;
(4)負責對外協調、聯系應急工作。
2.3 應急工作辦公室職責
(1)負責日常應急救援設備、器材的維護保養,補充更新,使其處于良好的狀態;
(2)負責日常安全檢查,發現安全隱患,及時報告;
(3)負責監督安全隱患的整改治理情況。
2.4 應急指揮部職責
(1)負責應急救援的現場指揮工作,在接到事故報警后,迅速啟動應急預案,并組織、協調各方面的救援力量實施緊急處置,防止事故擴大,避免或減少人員傷亡和經濟損失; (2)及時向上級領導機構匯報救援的工作進展情況; (3)根據救援工作的難易程度,協調現場救援力量,并決定是否向當地政府部門和上級有關救援部門發出請求援助支持; (4)負責協調指揮現場救援力量的調配; (5)負責應急救援工作的后勤保障和保衛工作。 (6)負責應急救援情況的總結、上報及相關處理事宜。
2.5應急領導小組組長/總指揮職責
(1)負責應急預案的審核批準工作;
(2)負責組織指揮全場的應急救援工作;
(3)配置應急救援的人力資源、資金和應急物資;
(4)及時向政府有關部門、上級公司主管部門報告事故及處置情況,接受和傳達政府有關部門、上級公司關于事故救援工作的批示和意見;
(5)負責對外有關方面的協調工作,配合協助政府做好事故的應急救援。
2.6 副總指揮職責
(1)協助總指揮進行具體指揮調度工作;
(2)組織有關人員制定現場應急救援處理方案;
(3)綜合協調應急現場處置工作,包括技術保障、現場搶險、應急救援、警戒疏散、應急物資配送等工作;
(4)及時、準確向總指揮匯報現場情況;
(5)根據總指揮授權,代行總指揮權力。
2.7 現場指揮職責
(1)協助總指揮進行現場具體指揮調度工作,組織實施應急救援方案,并根據事態的發展,隨時修正救援方案,指揮開展現場應急救援工作;
(2)綜合協調后勤保障工作,包括通訊聯絡、后勤保障、應急監測、善后處理等。 2.8 職工應急救援隊職責
(1)平時各司其職,認真負責,做好公司的各項工作;
(2)發生應急情況時,根據應急預案,迅速到位;
(3)服從現場指揮安排,積極開展各種應急救援事故的自救工作;
(4)開展應急救援時,做好個人安全防護,以科學的方法開展救援,減少自身傷害。
(5)保持高度責任心,對公司負責,對同事負責,全力投入應急事故的救援工作。
表2-1 應急指揮系統
表2-2 公司應急通訊錄
公司應急工作辦公室24小時聯系電話:0745-*******/177********
3、危險性分析3.1 危險源及風險分析
3.2.1 危險源識別與檢測
重大火災、突發性重大地質災害、突發性公共衛生事件、環境污染事故、鍋爐壓力容器爆炸事故、瀝青導熱油泄漏冒罐事故、生產事故。
3.2.2 危險分析
3.2.2.1 火災
⑴危險源
改性劑倉庫;瀝青儲罐;設備;鍋爐;改性瀝青生產車間;供電線路區域。
(2)風險分析結果:
a.電路短路;
b.吸煙、明火;
c.消防設施、器材不完好;
d.安全通道不暢;
e.職工消防意識不強;
f.后果:導致廠房毀壞、設備、供電線路不能使用,危及人身安全。
3.2.2.2 鍋爐、壓力管道、壓力容器爆炸
(1)危險源
瀝青儲罐、鍋爐、導熱油管道。
(2)風險分析結果:
a.日常疏于維護保養,安全隱患未及時排除;
b.違規操作;
c.后果:導致有發生爆炸的危險,造成人員傷亡、被困,房屋損毀、坍塌。
3.2.2.3 危險化學品有發生爆炸、火災等危險
(1)危險源
生產使用的柴油。
(2)風險分析結果:
a.煙頭等明火;
b.電路短路、雷擊;
c.后果:火災、爆炸。
3.2.2.4 電氣安全事故
供電線路發生斷線、倒桿、線路共振、雷擊等事故,用電設備對人體可能產生電擊和電傷、電火花事故,供電線發生漏電等事故,鍋爐、壓力容器爆炸會引起人身觸電,產生的電火花可能導致電氣設備起火引發重大事故。
(1)危險源
各類用電設備。
(2)風險分析結果:
a. 供電線路發生斷線、倒桿、線路共振、雷擊等事故,用電設備對人體可能產生電擊和電傷、電火花事故,供電線發生漏電等事故,鍋爐、壓力容器爆炸會引起人身觸電。
b.后果:觸電。
3.2.2.5 機械傷害
(1)危險源
引風機、瀝青泵等。
(2)風險分析結果:
機械性傷害主要指機械設備運行部件,工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。
3.2.2.6 高空墜落
(1)危險源
高度超過基準面2米的儲罐、廠房頂部,過橋等作業處。
(2)風險分析結果
a.瀝青罐取樣、裝車發貨、檢查、盤庫等均可能發生高空作業墜落。
b.后果:人員摔傷、死亡。
3.2.2.7 泄露、冒罐
(1)危險源
庫區儲罐、管道、閥門。
(2)風險分析結果
a.瀝青接卸作業可能發生零位罐冒罐、庫區各罐冒罐。
b.改性生產、裝車作業、倒罐作業可能發生冒罐。
c.外部瀝青、導熱油管道內氣體膨脹,壓力過大可能造成管道破裂;換熱器、鍋爐等設備內管道氣體膨脹,壓力過大可能造成內部管道、管壁破裂;閥門長期未保養維護、操作失誤等,可能造成瀝青、導熱油泄露。
d.后果:瀝青、導熱油泄露;瀝青冒罐。
3.2.2.8 環境污染
(1)危險源
瀝青泄露、導熱油泄露、脫硫設備故障造成煙氣排放二氧化硫超標
(2)風險分析結果
a.瀝青、導熱油流出庫外污染農田。
b.二氧化硫排放超標,污染大氣。
c.后果:污染環境,可能造成周邊居民中毒,農作物污染,受到環保處罰。
3.2.2.9 自然災害
(1)危險源
地震、洪水、滑坡/泥石流、地面坍塌
(2)風險分析結果
a.造成人員傷亡,建筑物倒塌。
b.設備損壞、財產損失。
c.后果:造成長時間停產、重大人員傷亡和財產損失。
4、預警4.1 預警條件
若收集到的有關信息證明突發事故即將發生、發生的可能性增大或已經發生,發現險情的接警人應第一時間向應急工作辦公室通報相關情況。應急辦公室在搜集相關信息的基礎上(包括接警人先行處置的結果),判斷警情、確定預警級別,根據判斷結果確定應急響應的等級,并提出啟動相關應急預案建議,上報應急領導小組組長決定。
4.2 預警分級
預警級別分三級,分別為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警,按照突發事件的緊急性、可能波及的范圍、可能帶來的后果嚴重性進行劃分如下:
4-2 預警與分級表
4.3 預警發布
第一發現人將事故、險情信息迅速上報給應急工作辦公室,根據現場情況發出預警及預警等級。
5 信息報告和通報
5.1 報告方式
現場指揮必須根據現場情況隨時保持和應急總指揮聯系,由應急總指揮決定信息發布和處理。當事故發生時,主要采用電話、警鈴或廣播進行報告。
5.2 信息報告與通知
如現場發生事故,現場的事故目擊者立即通過現有的最方便手段(如對講機或手動報警按鈕或有線電話)向值班領導或值班班長報告事故地點、部位、險情。當值班領導或當班班長接到事故報警后,現場最高職務者或班長首先通過電話或對講機詢問事故地點、現場情況、事故性質和險情趨勢(必要時到現場核實),并立即通知應急指揮部。應急指揮部接到通知后,立刻組織人員趕赴現場,對現場情況進行評估,對事故進行分級,根據預警等級和響應等級,決定是否啟動相應的應急預案。
5.2.1 事故影響范圍小,不造成人員傷亡,對環境沒有破壞性,到達現場的副總指揮向指揮部通告相關情況,發布三級預警,啟動三級應急響應,不啟動應急預案,由該現場值班領導或者班長組織人員處理。
5.2.2 事故影響范圍較大,已威脅到庫區所有員工的安全和對環境造成一定的破壞,但可以控制事態的發展,發布二級預警,啟動二級應急響應,啟動應預案,由應急指揮部組織進行應急處理,并向上級公司安全主管部門匯報。
5.2.3 事故已造成人員傷亡,需要外部應急保障時,應急指揮部應立即在1小時內向上級公司安全主管部門和當地人民政府辦公室報告,發布一級預警,啟動一級應急響應,啟動應急預案,應急指揮部組織進行應急處理,并向上級公司安全主管部門和當地政府報告。緊急情況下,可以越級上報。
6 應急響應及分級
在發布一級、二級、三級預警后,應急指揮部應立即啟動相對應級別的應急響應,按照應急響應的類別和具體事故的應急處置措施,組織開展應急處置工作。
6.1應急響應分級
按公司突發事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將事故的應急響應分三級:Ⅰ級應急響應、Ⅱ級應急響應和Ⅲ級應急響應。
公司事故應急響應分級見表 6-1。
表6-1 應急響應分級
6.2應急響應程序
應急響應程序見圖6-2所示。word/media/image13.gif
7 應急響應終止7.1 應急響應終止條件符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:(1)事故排除,造成的危害已經消除,并無突發其他次生事故的可能;
(2)事故現場的各種應急處置行動已無繼續的必要; (3)已采取必要的防護措施以保護職工和公司財產免受再次危害。7.2 應急響應結束(1)由應急指揮部根據現場的實際情況,宣布本次事故已解除,應急響應結束。通知公司各部門解除警戒,應急人員撤回原工作崗位,進入正常工作。(2)向上級公司安全主管部門、當地政府部門報告本次危險已正式解除。(3)應急響應結束后,由總指揮組織有關人員對整個應急行動進行總結,形成事故書面報告上報上級公司安全主管部門。
(4)整個應急行動結束后,應將整個應急救援過程所形成的文字、圖片、影像等資料進行分類建檔。
8、后期處置8.1應急響應結束后,應組織善后處置工作,包括遇難人員親屬的安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員。
8.2要及時與保險機構進行聯系,及時開展受害人員和公司財產的保險理賠工作。
8.3應急工作結束后,參加救援的部門應認真核對參加應急救援人數,清點救援裝備、器材;核算救災發生的費用,整理應急救援工作記錄等。
8.4事故調查應認真分析事故原因,強化安全管理,制定防范措施,吸取事故教訓,加大安全投入,認真落實安全生產責任,在恢復生產過程中制定安全措施,防止事故發生。
8.5工作總結與評估
應急響應結束后,應認真分析事故原因,制定防范措施,落實安全生產責任,防止類似事故發生。應急工作辦公室應收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料,根據實際情況組織相關專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估,提出改進意見和建議,根據上級公司相關事故管理制度要求,及時將事故記錄單(見附件)和事故調查處理報告等資料上報上級公司安全主管部門。
9、保障措施9.1 通信與信息保障
應急指揮部成員要通過無線對講機、移動電話等通訊手段,保證各方面的通訊聯系暢通,隨時掌握現場救援情況。
9.2 緊急調用救援裝備
在應急救援中,儲備的資源不能滿足救災需求,由公司應急工作辦公室統一進行協調、調配。
9.3 經費保障
公司每年應做安全投入經費預算,為事故應急救援提供資金保障,資金必須專款專用,專門用于安全方面,以保障應急響應時應急經費的及時到位。做好應急救援物資、設備、設施的日常維護保養,使其處于良好狀態。
9.4 應急物資、器材、設施保障
平時公司應急物資、器材、設施的準備、存放、保護和維護均由應急工作辦公室負責。在非應急狀態下,應急工作辦公室應做好應急物資、器材、設施的定期保養維護工作,做好記錄,并及時更新、補缺,保證各應急器材處于良好狀態。各相關部門及人員應熟悉公司的應急物資、裝備的儲備情況,以便應急時能迅速反應。
表9-4 應急物資、器材、設施表
8、培訓與演練8.1 宣傳教育和培訓
8.1.1 宣傳教育
公司要按規定向職工說明作業的危險性及發生事故可能造成的危害,利用安全警示影像視頻、安全宣傳欄、安全生產月活動等方式,廣泛宣傳應急救援有關法律法規和事故預防、避險、避災、自救和互救的常識,進一步提高廣大職工自救互救的能力。
8.1.2 培訓
應急領導小組要根據已批準的應急預案,組織公司各部門員工學習。每年定期應對公司干部職工進行全員培訓,培訓采取技術人員集中培訓和職工自學兩種方式,最后由公司統一組織抽查考試,必須做到對應急救援知識人人皆知,真正做到了解、掌握一旦出現事故后的應急救援和自救、互救常識,使職工熟悉并掌握避災路線和安全出口,對沒有學習或考試不合格以及不熟悉應急預案有關內容的員工不準上崗作業。
8.2 演練
應急領導小組要嚴格按規定每年至少組織兩次應急演練。對演練過程中發現的問題,立即采取措施,予以解決。通過以上應急演練機制,把指揮機構和救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發生事故,指揮機構能正確指揮,各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。做好應急演練現場記錄和演練評價分析工作(見后面附表)
應急演練分為部門級、公司級和與政府部門聯合演練三級。
部門級的演練由各部門負責人組織進行,部門人員參加演練。
公司級的演練由應急領導小組從實際出發,針對危險目標可能發生的事故,組織公司相關部門和人員參加演練。
與政府有關部門的聯合演練,由政府有關部門組織進行,公司應急領導小組成員參加,相關部門人員配合。
9 應急預案的備案、發布與評價更新9.1 公司應根據相關規定將有關應急預案送政府相關部門備案,做好備案文件的存檔工作。9.2 應急預案經公司管理層批準后,頒布執行。9.3應急工作辦公室負責對應急預案的統一管理,包括預案的管理、更新、發放并建立發放記錄,確保各部門和員工獲得最新版本的應急預案。9.4 應急預案評審由應急領導小組根據演練結果及其他信息,每年組織一次內部評審并做好內部評審文件的存檔工作,以確保預案的持續適用性,評審時間和評審方式視具體情況而定。若發現不適用的情況產生,應及時查找原因,以便對預案及時進行修訂。在下列情況下,應對應急預案進行及時修訂、更新:(1)法律法規發生變化,做出新的要求;(2)公司自身生產工藝和技術發生重大變化;(3)公司所處外部條件發生變化,如上級相關安全考核目標發生變化;(4)公司風險和預防風險能力發生變化,如危險源發生變化(包括危險源的種類、數量、位置),應急組織指揮體系或職責調整,應急裝備、設施發生變化;(5)當關鍵應急人員發生變化時;(6)應急演練發現應急預案存在功能性缺陷;(7)事故發生后發現應急預案存在功能性缺陷;9.5 應急預案更改、修訂程序應急預案的修訂由應急領導小組根據上述情況的變化和原因,向領導提出申請,說明修改原因,經授權后組織修訂,并將修改后的文件傳遞給相關部門。預案修訂應建立修改記錄(包括修改日期、頁碼、內容、修改人)。10 獎懲10.1 在事故應急救援工作中,有下列事跡之一個人,應依據有關規定給予獎勵:
(1)出色完成事故應急處置任務,成績顯著的;
(2)對防止或挽救突發事故有功,使國家、公司和人民群眾的生命財產免受或者減少損失的;
(3)對事故應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的。
10.2 在事故應急工作中,有下列行為之一的,按照公司有關規定,對有關責任人視情節和危害后果,由其所在部門或上級給予處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(1)不按規定制定事故應急預案,拒絕承擔事故應急準備義務的;
(2)不按規定報告、隱瞞事故真實情況的;
(3)拒不執行事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在事故應急響應時臨陣脫逃的;
(4)盜竊、貪污、挪用事故應急工作資金、裝備和物資的;
(5)阻礙事故應急工作人員依法執行職務或者進行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他對事故應急工作造成危害行為的。
附件1:《事故記錄單》
附件2:《應急演練記錄單》
附件3:《應急疏散圖》
本管理辦法自下發之日起執行,由綜合管理部(應急工作辦公室)負責制定與解釋,將根據變化的條件及時修改、完善、評審,實現可持續改進。
附件1:《事故記錄單》
事故記錄單
附件2:《應急演練記錄單》
應急預案演練記錄單
記錄人: 審核: 記錄時間: 年 月 日
附件3:《庫區應急疏散圖》
庫區應急疏散圖
什么是綜合應急預案篇2
XX公司
綜合應急預案
1.0總則?1.1編制目的:?
為規范企業安全生產事故應急管理和應急響應程序,提高處置安全生產事故能力。在事故發生后,能迅速有效、有序的實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。?
1.2編制依據:?
依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規制定本預案。
1.3適用范圍:?
本預案適用于我公司所發生的安全生產事故的應對工作。?
1.4應急預案體系:?
根據行業的特點和公司實際情況,本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。?
本預案屬公司綜合應急預案,與專項應急預案和現場處置方案共同構成公司應急預案體系。?
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
專項應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。?
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。?
1.5應急工作原則:?
以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領導、分級負責。?
2.0本單位危險性分析?2.1單位概況:?
公司是一家石油化工配套設備生產企業,位于山東省青島市,從業人數50人左右,主要產品為海工模塊及其配套設備。生產活動具有以下特點:產品的
固定性;生產涉及面廣,綜合性強;生產機械設備多;立體交叉作業、高空作業、動火作業及密閉空間作業均存在;由于這些特點,給生產活動帶來了一定的不安全因素,容易發生生產安全事故,并可能殃及鄰近作業人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。?
2.2危險源與風險分析:?
經過現場勘察與分析,公司在生產活動中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、窒息、物體打擊、高處墜落、粉塵、噪聲、火災等有害因素。
3.0組織機構及職責:3.1應急組織體系:?
公司成立安全事故應急指揮中心,并設立應急指揮中心辦公室。?
總指揮:總經理/公司主要負責人
副總指揮:生產部經理/安全部經理
?下設應急救援小組:?小組成員由各部門負責人擔任
3.2組織機構及職責:?
3.2.1應急指揮中心職責?
①研究制定、修訂本公司應對各類安全事故的政策措施和指導意見。?
②負責指揮特別安全事故的具體應對工作。?
③分析總結本公司安全生產突發事故應對工作。?
④負責應急搶險救援隊伍的建設和管理。
?⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。?
3.2.2應急指揮總指揮職責?
①分析緊急狀態確定相應報警級別,根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型。?
②指揮、協調應急反應行動。?
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。
?④直接監察應急操作人員行動。?
⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。
?⑥協調后勤方面以支援應急反應組織。
⑦應急反應組織的啟動。?
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。?
⑨通報外部機構,決定請求外部援助。?
⑩決定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性。?
3.2.3應急指揮部副總指揮職責?
①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。?
②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。?
③保持與事故現場的直接聯絡。?
④協調、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現場的應急操作。?
⑤組織公司的相關技術和管理人員對生產過程各危險源進行風險評估。?
⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。?
⑦根據本廠區的實際條件,努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。?
3.2.4應急救援小組職責?
聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。?
4.0預防與預警:?
4.1危險源監控:?
①建設工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案,做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴格執行審批程序。?
②在工程施工過程中,嚴格按照方案實施,嚴格執行現場危險性較大分部分項工程驗收程序,落實防控措施。?
③加強現場巡視,對危險源進行辯識登記,掌握危險源的數量和分布狀況,實施相應的預防控制措施。?
④加強監督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進行動態監控,認真整改存在隱患和問題。?
⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實增強全員安全責任意識。?
⑥淘汰落后的技術、工藝,適度提高生產活動安全設防標準,從而提升施工安全技術與管理水平,降低施工安全風險。?
⑦制訂和實行生產現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。?
⑧制訂和實施項目施工安全承諾,確保安全投入。?
4.2預警行動:?
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發生提前進行警示,有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署,提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環節,深刻吸取已發生事故的教訓,總結經驗,確保安全。?
預警信息主要內容包括安全生產突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。?
4.3信息報告與處置:?
4.3.1信息報告通知?
①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為:。
?②突發安全事故時,事故發現人員立即報告車間主任或主要負責人,由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。?
③為有效開展事故救援活動,現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。?
火災:項目負責人撥打119,向公安消防部門求援。?
急救:項目負責人撥打120,向醫療急救中心求援。
?④報告應包括以下內容:事故發生時間、類別、地點和相關設施;遇險人員人數;現場聯系人姓名和電話等。?
⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動條件時,立即發出啟動本預案的指令;應急值班人員接到啟動應急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。?
⑥接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。?
⑦根據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。?
4.3.2信息上報?
①事故信息上報采取分級上報原則,最終由公司總經理向政府有關部門上報。?
②信息上報內容包括:事故發生單位情況;事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數)、直接經濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的,應當及時補報。?
③按照國家規定,在1個小時內向事故發生地行政主管部門進行報告。?
4.3.3信息傳遞?
事故現場第一發現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。?
5.0應急響應:?
5.1響應分級?
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。?
5.2響應程序?
應急指揮中心應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。?
5.3應急結束?
當社會救援趕到現場,事故現場得以控制,受災人員全部安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經事故現場應急救援領導小組批準后,宣布應急結束。?
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急工作總結報告。?
5.3.1事故情況上報事項: ??
①發生事故工程基本情況;?
②事故發生經過和事故救援情況;?
③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;?
④事故發生的原因和事故性質;?
⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;?
⑥事故防范和整改措施。?
5.3.2需向事故調查處理小組移交的相關事項:??
①事故報告人情況;?
②事故發生前和救援過程中有關的影響資料;
③事故初步上報情況及報告內容。?
6.0信息發布:?
事故發生后,由應急救援副總指揮代表代表應急小組,把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報,發布的信息時必須以事實為依據,與行政主管部門一同,客觀準確表述事故態勢、發展狀況及救援情況。?
救援結束后,事故調查和處理信息由企管部統一發布。?
7.0后期處置:?
經事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。?
善后處理組依據國家有關規定,做好傷亡人員善后賠償工作。?
8.0?保障措施:?
8.1通信與信息保障?
(1)應急工作相關聯的單位、人員通信聯系方式:附件?
(2)各應急小組成員聯系方式:附件?
(3)信息通信系統及維護方案?
后勤保障組負責定期維護上述聯系方式,遇有電話變更,及時更新,確保聯絡暢通。
8.2應急隊伍保障?
應急救援小組成員由各部門管理人員組成,由公司主要負責人負責領導,定期進行培訓和演練。?
8.3應急物資裝備保障??
8.4應急經費保障?
應急專項經費由?????款項支出。?使用范圍:?數額:?
監督管理措施:
8.5其它保障?
(1)公司設立應急救援小組,救援小組辦公室設在公司安全部。?
(2)應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛,備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務,司機手機電話24小時開機,一旦應急事故發生,通知司機速回。?
(3)安全保衛人員應常備用于應急突發事故的警戒帶,一旦發生突發事故,在事故現場治安警戒使用。?
(4)公司應當常備醫療急救用品。?
(5)定期對消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。?
(6)應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點,樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。?
(7)在組織機構內,當正職休假,開會等外出時,副職必須承擔起正職應當承擔的責任。?
9.0培訓與演練?
9.1培訓?
①年初制定應急預案培訓計劃。?
②培訓方式包括:應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。?
③要求每名職工有自我保護意識,掌握突發事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應急器材。?
9.2演練?
公司每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。?
各應急組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急預案。?
演練結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。?
10.0獎懲?
1) 對于在應急救援過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。?
2) 在應急救援過程中,不服命令的,將給予處罰。?
3) 在應急救援過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。?
4) 在應急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進行賠償。?
5) 事故處理完成后,安全部寫出報告(總結):
6) 事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在公司存檔備案。?
11.0附則?
11.1術語和定義:?
①應急預案?emergency?response?plan?
針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。??
②應急準備?emergency?preparedness??
針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。??
③應急響應?emergency?response
事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動。?
④應急救援?emergency?rescue??
在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。??
⑤恢復?recovery??
事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。??
11.2應急預案備案?
本預案報公司辦公會核準后實施,留安全部備案。
11.3維護與更新?
每次培訓演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設臵變動情況及時修改、補充預案。?
11.4制定與解釋?
本預案由公司安全部制定,公司安全部負責解釋。?
11.5應急預案實施?
本預案經公司辦公會核準自2016年3月20日起實施。
什么是綜合應急預案篇3
綜合應急預案
?
1總則
1.1編制目的
為預防和及時、有序、高效地處置我公司突發事件,保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通,最大限度地減少突發事件可能造成的影響和損失,保護人民生命財產安全,維護城市秩序穩定,促進經濟社會發展,特制訂本預案。
1.2編制依據
根據《四川省城市公共客運管理暫行條例》和《自貢市城市公共交通運輸事件應急預案》等相關法律、法規和規范性文件制訂。
1.3工作原則
統一領導,分級負責;預防為主,防應結合;部門協作,快速反應。
1.4適應范圍
本預案適用于在我公司安全生產中突發事件的應急處置。主要包括:
(一)交通事故后果已經或可能造成人員傷亡的;
(二)因暴雨、暴雪、濃霧、沙塵、塌方、地震等惡劣天氣和自然災害及其他災害已經或者可能引發重、特大交通事故的;
(三)油庫、天然氣加氣站以及運載汽油、柴油、天然氣的專業作業車輛和營運車輛發生事故可能導致著火、爆炸、泄露、污染等嚴重后果的;
(四)工作車間由于用電、雷擊等其它操作導致意外發生火災時;
(五)發生重大疫情事件;
(六)發生職工食堂食物中毒事件;
(七)其他安全緊急情況需要聯合處置、救援的。
2應急組織體系與職責
公司成立安全生產突發事件應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)。各客運分子公司、修理廠成立相應突發事件應急指揮機構。
2.1公司應急指揮部組成及職責
總 指 揮:公司法人
副總指揮:總經理
成? ??員:中級及以上管理人員
公司應急指揮部主要職責:負責指導、協調安全生產突發事件應急處置工作;研究決策應急處置措施和救援方案,負責安全生產突發事件的調查處理;發布安全生產突發事件信息;協調應急指揮部與各有關部門之間的關系。
公司應急指揮部下設辦公室,并設立法律事務組。
2.2公司應急指揮部辦公室的組成及職責
公司應急指揮部辦公室設在公司安全生產委員會辦公室。辦公室主任由公司分管安全的副總經理兼任。
公司應急指揮部辦公室主要職責:負責公司各部門、各單位之間的聯絡,及時傳達公司應急指揮部總指揮的指示;根據城市公共交通預警信息,分析判斷情況,提出啟動應急響應的建議;應急響應時,負責收集情況,提出報告和建議;及時傳達和執行市人民政府和市交通運輸局、處的有關決策和指令,并檢查和報告執行情況。
2.3公司應急指揮部成員單位及公司各部門的職責
行政工作部:負責協助公司應急指揮部辦公室的日常工作,搞好應急體系及應急制度,完成上級交辦的其他工作任務。
黨委工作部:根據公司應急指揮部的安排,實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報告和信息發布,同時做好與媒體記者的聯絡和引導工作。
客管部:負責運營數據的統計;積極做好運營線網的規劃和調整,科學合理地安排運力,保障公眾出行需求。
安全部(安委辦):負責安全運營的管理和檢查工作,開展安全運營突發事件預防和處置工作;督促和辦理對投保的受損財產和傷亡人員的查勘和理賠工作;負責協調衛生部門開展現場醫療衛生救援工作;負責組織、協調突發事件中受傷人員或遇難家屬的臨時生活救助,組織對遇難人員遺體處置等善后工作;及時了解突發事件情況,并向上級相關部門報告。
保衛部:負責突發事件現場安全保衛、秩序維護、搶險救援工作;負責督促指導基層各單位和相關部門做好次生災害的排查,防范生產可能引發的火災、爆炸等次生災害的發生。
財務部:負責組織落實安全運營突發事件應急救援工作及應急救援日常演練所需經費的保障,做好應急資金使用的監督管理工作。
法律顧問室:負責安全運營突發事件中涉及法律方面的有關事務,完成應急指揮部交辦的其他相關協調和交涉工作。
后勤保障部:負責突發事件相關物資的保障供應;負責做好加油站、加氣站等設施的建設和維修,指導基礎設施損壞、破壞等突發事件應急處置。
技術部:組織和協調相關單位和部門完善和維護車輛技術狀況;負責安排突發事件受損車輛的現場資料的記錄、技術解釋。
人力資源部:負責專業知識和業務技能的教育,搞好公司安全運營突發事件應急處置的宣傳和培訓。
大客車廠:負責突發事件應急救援所需燃油、燃氣和材料的保障工作,組織協調有關部門做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應;負責突發事件中損壞車輛的維護保養工作,積極做好車輛應急搶險工作。
2.4各客運分公司的應急組織與職責
各客運分公司要制訂相應的應急預案,建立健全搶險組織機構,組建應急搶險隊伍,配備完善的搶險設備、交通工具,并定期組織演練;積極組織開展應急救援知識培訓教育和宣傳工作;當出現突發事件時要及時向上級應急突發事件應急指揮機構報告,并立即組織進行搶險。
2.5安全生產事故現場應急指揮部
一旦發生安全生產突發事件,公司立即成立現場應急指揮部,成員有參加現場應急處置的相關部門負責人組成。現場指揮部指揮由第一時間趕赴現場的公司領導擔任。
現場應急指揮部成立后,根據各有關部門各自的職責,成立現場搶險組、醫療救援組、安全保衛組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組,相互配合,及時開展現場應急處置工作。
2.5.1現場搶險組
現場搶險組組長由現場應急指揮部副總指揮擔任。成員由安全、車管、修理、應急搶險機構等單位和部門負責人組成。
負責安全生產突發事件中傷員搶救、車輛滅火、協助破拆爆炸物、危險品的處置、隱患消除以及協助相關單位市政道路通行能力的恢復工作。
2.5.2醫療救援組
組長由參加現場救援的醫療衛生主管部門負責人擔任。成員由參與應急救援的醫療衛生單位負責人、其他醫療衛生救援隊伍負責人等組成,公司安全部門協助處置。
負責現場傷員的搶救和轉送工作及相應信息記錄,并及時向現場指揮部報告人員傷亡和救援情況。
2.5.3安全保衛組
組長有參加現場救援的保衛部門負責人擔任。成員由參與救援的保衛部(科)等相關部門負責人組成。
負責設置安全生產突發事件現場安全警戒線,疏散突發事件發生區域的人員;保護現場,維護現場秩序;保障救援道路暢通。
2.5.4后勤保障組
組長由參加救援的后勤保障負責人擔任。成員由參與救援的后勤、財務、油料、天然氣、材料、設備等部門負責人組成。
負責突發事件應急物資、應急車輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發事件處置現場與上一級應急指揮部的通信聯絡。
2.5.5宣傳報道組
組長由參加救援的組織宣傳部門負責人擔任。成員由參加救援的公司黨務部門組成。
負責救援現場新聞記者的組織,了解掌握全面、真實、客觀的信息,按照指揮部的要求進行新聞宣傳報道。
2.6公司安全生產突發事件法律事務組及主要職責
法律事務組由公司法律事務辦公室及企業聘任律師組成。
主要職責:按照應急指揮部的要求,研究分析突發事件信息和有關情況,協調相關單位和部門,解決可能發生或已經發生的法律糾紛等相關事務。
3預防預警機制
3.1預防及信息監測
公司建立預防和信息監測體系,落實預防及監測機構、人員、職責。及時檢測和分析相關信息,按照早發現、早報告、早處置的原則,預測影響范圍和影響程度,及時向上級領導報告監測信息,落實有關部門防范和處置突發事件的責任與措施。
3.2預警級別
公司安全生產突發事件預警級別分為四級。
(1)Ⅰ級(紅色)
可能造成公交線路癱瘓,或可能發生特別重大人員傷亡事件,可能對社會穩定造成嚴重危害或威脅,或可能在省內外造成嚴重影響。
(2)Ⅱ極(橙色)
可能造成部分公交線路連續停運,或可能發生重大人員傷亡事件,可能對企業穩定及在一定范圍內對社會秩序造成嚴重影響。
(3)Ⅲ級(黃色)
可能造成主要公交線路停運,或可能發生較大人員傷亡事件,可能在一定范圍內對企業穩定造成影響。
(4)Ⅳ(藍色)
可能造成部分公交線路停運,或可能發生人員傷亡事件,可能在行業較小范圍內造成影響。
3.3預警預防行動
3.3.1公司要定期研究安全生產突發事件應急工作,明確預警預防方式、方法、渠道;加強對運營車輛的日常監測、維護、安全檢查等制度的監督檢查措施;加強安全穩定的宣傳教育,提高全員防范意識。
3.3.2對發生安全生產突發事件的可能性及可能造成的影響進行評估,當出現突發事件因素時,按照預警預防方式、方法和渠道報告應急指揮部,經應急指揮部綜合研判后,確定預警級別,及時上報,并向相關部門和單位或社會發布預警信息。
3.3.3公司要定期檢查各客運分公司搶險預案、車輛、搶險工具、專業人員的落實和保養情況;定期組織搶險應急演練。
4應急響應
4.1安全運營突發事件的分級
按安全生產突發事件嚴重程度、影響范圍和時間,劃分為四級。
(1)Ⅰ級(特別重大事件)
造成或可能造成我公司公交線路癱瘓24小時以上;或發生一次死亡30人及其以上事件,對社會穩定造成嚴重危害和威脅;或在省內造成嚴重影響的。
(2)Ⅱ級(重大事件)
造成或可能造成我公司三分之一以上公交車輛或公交線網連續停運24小時以上;或發生一次死亡10人至29人事件的,對企業穩定及一定范圍內社會秩序造成嚴重影響的。
(3)Ⅲ級(較大事件)
造成或可能造成我市主要公交線路停運,發生一次死亡3人至9人事件,對一定范圍內企業穩定造成影響的。
(4)Ⅳ級(一般事件)
造成或可能造成公交線路停運,發生一次死亡2人及其以下事件,僅在行業較小范圍內造成影響。
4.2先期處置
安全生產突發事件發生后,事發分公司或部門應當迅速開展先期處置,組織相關人員搶險控制事態發展,并及時上報。
4.3信息報告
安全生產突發事件發生后,要立即向市政府、主管部門和上級突發事件應急指揮部辦公室報告。對發生Ⅰ級、Ⅱ級突發事件,公司應急機構要在1小時內上報上級應急指揮部辦公室。
4.4分級響應
4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應。發生Ⅰ級、Ⅱ級突發事件后,公司應急事件指揮部在市人民政府統一領導下具體負責相應的應急處置工作,及時啟動本級響應。
4.4.2Ⅲ級、Ⅳ級響應。發生Ⅲ級、Ⅳ級突發事件后,公司接到分公司應急指揮部報告后,立即提出意見和建議,及時趕赴現場。公司應急指揮部應根據事件情況,及時啟動應急響應,并在上級單位的統一領導下實施應急處置工作。同時,及時上報上級主管部門和市政府。
4.5響應行動
4.5.1發生Ⅰ級、Ⅱ級突發事件,公司立即啟動相應的應急響應后,根據事件的嚴重程度和涉及的方面,通知有關成員參與應急處置的協調指揮,并協調有關單位和部門協助處置。及時開通與上級相關部門突發事件現場應急指揮部的通信聯系,收集相關信息,隨時掌握現場應急處置進展情況,組織有關人員趕赴現場開展應急處置,按規定將情況上報主管單位、市人民政府,并傳達上級應急指令,協調落實其他有關事項。
4.5.2各客運分子公司接到通知后,立即啟動本單位應急預案,做好相應的準備工作。
4.5.3發生Ⅲ級、Ⅳ級突發事件,立即啟動響應的應急響應后,公司應急指揮部將全部按照上級應急指揮部程序開展工作。
4.5.4突發事件發生后,接到報告后應啟動相應級別應急響應,并做到:
(1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態擴大;
(2)安全、客管、車管、保衛等相關部門立即趕赴現場,負責維護現場秩序和開展證據收集工作。嚴格保護事件發生現場;
(3)因暴雨、暴雪、濃霧、沙塵、塌方、地震等惡劣天氣和自然災害及其他災害已經或者可能引發重、特大交通事故的,公司應急領導組要根據實際情況啟動應急預案,組織相應工作小組,并通知公司安全、運營、車管、保衛等相關部門共同趕赴現場,配合上級有關部門做好交通疏導、維持秩序、排險搶險、醫療救助等工作。
(4)對于運載汽油、柴油、天然氣的專業作業車輛發生交通事故,可能導致著火、爆炸、泄露、污染等嚴重后果且公司無力處理的,應及時報告公安交警、消防等有關部門進行處理,公司啟動應急預案,積極全力配合相關部門的工作。
(5)當接到油庫、天然氣加氣站以及運載汽油、柴油、天然氣的專業作業車輛和營運車輛發生火災、油氣著火、泄漏等重大突發事故報告時,事故所屬單位應立即組織相關工作領導小組,奔赴現場,配合有關部門搶救傷員、維持秩序、疏散群眾。
(6)事故所屬單位要配合有關部門進行初期事故的搶險,主要是初期小規模火災的撲救、停止作業、堵漏、設備復位等工作,并對火災現場附近的易燃易爆品進行清理、隔離,控制火源。
(7)服從市人民政府的統一部署和指揮,了解掌握事故情況,協調組織搶險救災和調查處理事宜,并及時報告事態狀況及發展趨勢。
4.5.5因搶救人員、防止事態擴大、恢復生產以及疏散交通等原因,確需移動現場物件的,應當作好標志,采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。
4.5.6發生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事件后,要嚴格落實突發事件“零報告”制度,向上級應急指揮部報送事故報告。
公司應急指揮部值班電話:0813-*******;傳真:8204019。
市交通運輸局電話:0813-*******,傳真:8116115。
市政府政務值班室電話:0813-*******;傳真:8201439。
Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級突發事件快報應當依據具體情況包括以下內容:
(1)事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址;
(2)事件單位的經濟類型、營運車輛臺數、職工人數等;
(3)發生事件的時間、地點、類別;
(4)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
(5)事件的簡要經過;
(6)事件原因的初步分析判斷;
(7)事件發生后采取的應急處理措施及事故控制情況,及下一步擬采取的措施;
(8)需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜;
(9)事件報告單位、簽發人和報告事件;
(10)其他需要上報的有關事項。
4.6應急支援
發生突發事件后,當本單位應急力量不足需支援時,由公司應急指揮部按規定程序向上級請求調派應急支援力量進入現場執行任務。
4.7新聞發布
Ⅰ級、Ⅱ級安全生產突發事件信息的公開發布要報市應急指揮部決定。對Ⅰ級、Ⅱ級突發事件和應急響應的信息實行集中統一規范化管理,信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發布等應符合有關規定。信息發布要及時、準確、客觀、全面。
4.8響應結束
如安全生產突發事件造成的危害已消除,可向上級應急指揮機構提出響應結束的請示。
5后期處置
5.1總結評價
5.1.1參加突發事件的應急處置的各有關部門和單位,應及時向公司應急指揮部做出書面報告。
5.1.2公司應急指揮部負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料;總結分析突發事件原因和在應急期間采取的主要措施,對各單位緊急情況的預警、應急響應、保障能力、協同作戰等進行評估,總結經驗教訓,為完善應急預案提供參考依據。
5.2調查報告
Ⅰ級、Ⅱ級安全生產突發事件調查報告應包括下列基本內容:
(1)調查中查明的事實;
(2)事件原因分析及主要依據;
(3)事件結論;
(4)各種必要的附件;
(5)調查中尚未解決的問題;
(6)經驗、教訓和安全建議。
5.3善后處置
發生事故后,公司應急指揮部要配合公安機關以及其他有關部門及時查明事故發生的原因,對事故責任進行倒查,并按有關規定對有關責任單位和人員做出相應處理。
現場處置、救援等工作結束后,公司應急領導組和相關單位應急領導分組具體負責組織善后處置工作。根據國家現行有關法律、法規和規章,配合醫院盡力醫治事故傷員,對死亡人員進行善后處置,對事故家屬進行安撫。各有關部門應根據各自職責給予必要的幫助。
各客運分子公司應急指揮部根據突發事件的危害程度及造成的損失,提出恢復運營、現場清理與處理等意見,公司應急指揮部報主管部門同意后,及時實施。
5.4保險理賠
安全部門協調相關保險機構根據有關規定和程序及時開展理賠工作。
6應急保障
6.1保障指揮
公司應急指揮部辦公室設在安全生產委員會辦公室,以滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本功能包括:
(1)接受、顯示和傳遞突發事件信息;
(2)接受、傳遞上級應急指揮組織應急響應的有關信息;
(3)保證與各有關部門之間信息傳輸的暢通。
6.2通信保障
建立和完善通信系統和保障制度,明確通信方式,保障應急響應期間指揮機構的通信聯絡的需要。
應急響應通信能力不足時,向上級應急指揮機構請求支持。
6.3物資保障
各客運分子公司、修理廠及相關部門要制訂緊急情況下公交搶險設備、物資儲備和調配方案,報公司應急指揮部。公司應急指揮部匯總后,報上級應急指揮部和相關部門備案。
6.4隊伍保障
各客運分子公司、修理廠要加強應急隊伍建設,建立應急保障隊伍信息庫。有計劃的對參與突發事件應急準備與響應人員進行培訓和適時演練,以提高其業務素質和技術水平。
6.5社會動員
當迎接力量不足時,請求上級應急指揮機構進行社會動員,組織社會力量或者向駐軍求援參與救援行動。
6.6宣傳、培訓和演練
公司黨務、安全、教育部門和各客運分子公司應加強安全宣傳培訓工作,及時向公眾與職工宣傳公共交通安全應急的基本概念與知識。
各客運分子公司要制訂具體的演練計劃,每年至少組織一次應急演練。
6.7資金保障
安全生產應急資金由公司財務部門納入財務預算。
7附則
7.1名詞解釋
安全生產突發事件是指:在自貢市范圍內,我公司運營線路或車輛人員傷亡事件,因特殊氣象條件、地質災害或人為原因造成的營運車輛停運,公共交通有關設施嚴重損壞或破壞等。主要包括:
(1)地震、洪災、滑坡、泥石流、風、雨、雪等自然導致線路車輛無法正常運營;
(2)企業內發生治安事件、不穩定事件等;
(3)因人為因素或燃油燃氣等原因導致企業營運車輛出現大面積停運;
(4)調度和自動化控制等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞;
(5)爆發傳染性疾病等疫情。
7.2預案管理與更新
7.2.1公司應急指揮部負責本預案的管理與更新,應當根據對事件原因和處置情況的總結評價以及實施中發現的問題及時進行修訂、補充。
7.2.2安全生產突發事件中各客運分子公司、各有關部門要嚴格備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。
7.3獎勵與責任
公司應急指揮部對在重大安全生產突發事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
7.4預案制訂與解釋
本預案由自貢市公交集團有限責任公司制訂并解釋。
7.5預案的生效
本預案自發布之日起實施。




