思維是一種探索性的思維活動，思維力是思維過程中積極的、創造性的力量。思維來源于主體對意圖信息的加工。人的思維是他的思想對意圖的反應對信息內容的處理。任何思想都是相互聯系的連鎖反應中的推理與微積分對信息內容的處理。 以下是為大家整理的關于關于新型城鎮化建設問題的思考的文章2篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 關于新型城鎮化建設問題的思考
中央最近提出了新型城鎮化建設的要求，并且提出要遵循城鎮化的客觀規律，積極穩妥地推動城鎮化健康發展。所謂新型城鎮化，有六個指導原則：一是體現以人為本的理念，降低城鎮準入門檻，提高人口城鎮化水平；二是堅持城鄉統籌，將城鎮化和工業化、農業現代化緊密結合，實現城鄉經濟一體化；三是合理調整城市群格局，促進人口分布、經濟分布與資源環境相協調；四是以大代小，將大中城市與小城鎮結合發展；五是集約高效，合理控制建設用地規模，合理設置城鎮建設標準；六是完善城鎮功能，改善人居環境、基礎設施和公共服務。我去年和有關方面就保障房建設與城鎮化的問題寫過一份調研報告，經過學習與思考，對于新型城鎮化建設又有了一些新的看法與大家商榷。
一、城鎮化建設中出現的三個不平衡問題
這三個不平衡一是城市人口聚集與農村出現的大量空巢現象之間的失衡；二是大城市開發過度與農村公共服務投入不足之間的失衡；三是由于環境的制約，大城市產業發展受限與農村新型產業開發不足之間的失衡。城鎮化過程中出現的發展不平衡問題值得關注，也是在新型城鎮化語境下應該調整與完善的課題。
解決城鄉社會二元結構問題，既要解決好進城農民的市民化，更要加快公共服務向鄉鎮和農村社區的延伸。
在城鎮化過程中，要將主要著力點從規模、速度建設逐步轉移到環境、生態和宜居生活建設上來，轉移到增強城市承載能力建設上來。
二、對陜西新型城鎮化建設的幾點思考
1.統籌城市現有房屋資源，優先解決城市住房剛性需求者與進城長期務工者的住房問題。城市現存的商品房（空置率約占35%以上）、保障房、小產權房，都是已形成的、有城市配套服務的房屋資源，它們又占據著城市較大的生存空間。如果能從政策層面靈活處置，便可以有效地利用城市現有資源，減少空置的壓力，避免重復建設，安排剛性需求和低收入群體的住房問題，也可以讓他們在市區內享受低成本的方便生活。這是一舉兩得的事情。
2.簡化手續，加快保障房的投入使用。保障房建設今年已經進入大面積竣工入住時期，但是由于前期手續、資金、配套設施的影響，基層主管部門爭論和顧慮較多，有些地區的實際入住率不高。今年當務之急，是要盡快完善配套，促進資金到位，簡化相關手續，因地制宜，盡快分配入住，這關系到老百姓切身利益的實現，也關系到惠民政策的可持續落實。
3.解決進城農民的工作歸屬，形成相對穩定的居民信息系統。經調研發現，保障房的分配管理中有一個很大的問題，就是居民包括進城務工農民的實際生活水平信息不清晰。表面看是一個信息統計中的問題，但實際上卻折射出了城鎮化中的產業發展問題。城市工業、第三產業在發展，但支撐這些產業發展的大量農民工隊伍并沒有產業化，也就是說他們并沒有享受到職業教育、社會保險、城市住房等待遇，處于“一盤散沙“的狀態。這種松散的人員歸屬，從根本上就難以實施規范的、信息化的城市管理。農民市民化，本身就包括要首先解決好農民在城市就業后的產業和企業歸屬問題。
4．要將“宜居生活”的理念引入城鎮化建設。大城市的發展一定要從全局進行規劃，尤其是西安市，省政府要像西咸新區那樣直接指導。一個生態、宜居、文化的歷史名城絕對不能再增加高密度的住宅群，不能再建設毫無意義的水泥廣場。一是集約、高效控制建設用地，合理設置城鎮人均住房標準。要嚴格計算現有城市人口與現有房屋空間資源，避免盲目建設和房屋空置。二是加快解決城市交通和地下管網的布局建設，以提高城市承載能力和防風險能力。三是城市建設要開發出更多的綠地。城市綠化，首先要把城區綠化做到位。新加坡面積比西安市區還要小，但它的綠色地帶達到47%，公園有200多個，是名符其實的“花園城市”。陜西的大中城市，首先要走優美環境、綠化宜居的路子。
5.引導級差地租的高位向大城市郊外轉移，加速衛星城鎮發展。在不突破農耕用地界限的前提下，可以考慮在秦嶺北麓、臨潼、楊凌、西咸新區的渭河兩岸等三線小城鎮擴大城鎮建設，用政策吸引民間投資，開發建設新型的、綠色的住宅群，以滿足中等收入群體改善居住條件的要求，也避免了城市攤大餅式的擴展。只有部分中等收入居民向小城鎮遷徙，形成更好的宜居環境，才能逐步改善大城市周邊三線城鎮的公共服務、商業物流、旅游環境，真正發揮好大城市的輻射帶動作用。
6.利用農村現代產業化發展的契機，促進村鎮新型社區的發展。全國人大政府工作報告講到，城鎮化要與農業現代化相輔相成。除了陜南、陜北部分山區外，在陜西大部分土地上發展現代農業產業，具有獨特的科技優勢與自然優勢。要充分利用土地流轉的政策，支持專業大戶、家庭農場、農民合作社實現集約經營，逐步在農村形成一定規模的產業聚集，吸引更多的農民不離鄉土，成為農村產業工人。圍繞現代農業的發展和現代農業工人的聚集，建設新型的農村社區，延伸社會公共服務，這應該是城鎮化的另一個重要方面。吸引農民進城務工和吸引農民進入農村現代產業，兩輪驅動，推進城鎮化，恐怕更符合陜西省的實際。
第二篇: 關于新型城鎮化建設問題的思考
摘要：隨著改革不斷深入，社會經濟的不斷發展，城鎮化建設不斷推進，我國的城鎮化建設取得了巨大的成就。本文從城鎮化建設的意義、建設方向、存在的問題及若干建議展開探討我國的城鎮化建設。
關鍵詞：城鎮化建設；存在問題；建議
1概述
隨著我國現階段全面建設小康社會的不斷推進，城鎮化成為了重要途徑，而“新型城鎮化”也逐漸成為全社會各方所關注的話題。同時，新型城鎮化與新型工業化、信息化、農業現代化一并為我國的未來指明了發展方向。2013年中共中央政治局召開會議，分析研究2014年經濟工作。會議指出，要繼續堅持“穩中求進”工作總基調，把改革貫穿于經濟社會發展的各個領域、各個環節，保持政策連續性和穩定性，出臺實施新型城鎮化規劃，積極穩妥推進土地管理制度改革。
2新型城鎮化建設的意義
城鎮化的過程是指農村人口轉化為城鎮人口的過程，其實質就是我國的城市化建設。對于我國現階段來講，“城”與“市”這兩個概念相互滲透，同時相互影響相互促進。“市”為“城”提供發展的動力，而“城”為“市”的擴大提供了源泉。一般而言，城鎮的形成主要是依靠資源的自由流動，以此來實現城鎮的聚集效應。市場可以調節城市的空間布局，使之趨于合理。與此同時在大型城市中形成了一系列的、復雜多元的、緊密相關的金融行業，而相互之間關系并不緊密的制造業不僅能夠發揮專業化的聚集效應，還能優化周邊縣區甚至是農村的小城市格局。
總體說來，城市的來源可分為兩類。即我國大部分的城市是從“城”（“都”政治中心）一步一步發展而來的，而其他國家的城市則是從“市”（市場）發展成為城市的。如果將“城”和“市”兩個概念剝離開來的話，就無法形成一個完整的概念。因此，城鎮化就是要建成一個資源自由流動，市與城相互促進、良性發展的可持續建設之路。
3新型城鎮化建設的方向
3.1土地流轉對于新型城鎮化建設，農村的土地流轉必將重新開始，是城鎮化的必經之路。黨的十八大報告中已經明確指出，國家必將對征地制度進行完善和改革，為廣大農民群眾爭取更多的利益，提高土地增值收益中所占的比例，并依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權。對于廣大農民群眾來說，土地是他們的命根子，這項舉措將使被征地農民的利益得到保護。為了解決城鎮化建設過程中存在的用地矛盾，土地配置的市場化和農村土地的資本化是以后發展的優化方向。
3.2戶籍改革2012年黨的十八大提出了“推動工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調”。根據十八大精神，對現階段的戶籍管理制度進行優化改革是未來發展的必經之路。但由于我國的國情以及各省之間的差異，因此改革戶籍制度存在著困難，只能逐漸實施改革。
3.3“城市群”戰略城鎮化建設一直以來就是我國在發展中的重要部分。早在2002年的十六大上就已經提出了“走中國特色的城鎮化道路”；而在2007年的十七大上，進一步提出了“按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展”進行補充。在2012年黨的十八大上又提出“新型城鎮化”。這一步步城鎮化的推進和政策的完善都在為我國未來的城鎮化建設的發展方向指明了道路。我國在城鎮化建設中必將堅持“公平共享”、“集約高效”、“可持續”三個原則，不斷推動城鎮化建設。
4存在的問題
隨著我國城鎮化建設的不斷發展，大到省級城市、副省級城市，小到地級和縣級城市，都在不斷對城市的硬件設施進行擴大和擴張，認為建造了“大”的馬路、廣場、建筑等就是在進行城鎮化建設。同時在軟件設施方面則把城市內部進行行業堆砌，進行無規劃的“造城運動”。這些行為都將導致大量的資源浪費和效率降低。
4.1土地資源大量浪費中國雖然地大物博，擁有廣大的領土面積，但土地資源卻相對來說短缺。同時在城市化過程中存在的土地浪費情況使得土地資源短缺的情況愈加嚴重。因為土地城市化的速度遠遠超過人口城市化的速度，所以使得我國現階段的城市化進展出現了“雙重二元”這種存在著一定隱患的城市結構。
4.2城市運營效率低下在現階段的我國國情下，在城市發展過程中起著決定性作用的是政府職能機構。由于行政級別越高的政府職能部門手中所能夠擁有的權力越大，這些政府職能機構所能夠左右城市化建設發展的影響也就越大。基于這種社會體制，近些年來政府職能錯位，用攤大餅的方式推進城市化建設而日益嚴重的造城運動，都將對最終的城鎮化建設造成或明或暗、或大或小的不良影響。降低了專業化水平和效率，同時也將造成城市交通不便、運行效率難以提高。
5新型城鎮化建設的若干建議
5.1改革現行戶籍制度通過改革現行的戶籍制度，讓原先的農村戶口與城鎮戶口享有同樣的社會保障，享受同等的社會服務。減少所謂的農村戶口和城鎮戶口之間所帶來的不公正。而改革過程中所產生的投資費用則需要通過財政改革來解決。
5.2推進土地制度改革土地制度改革已經是刻不容緩的事情，首先，從承認農民對土地的所擁有權利開始，要允許集體土地直接進入市場，取消征地環節，打破政府壟斷，建立個人、集體、法人和政府多方參與的土地一級市場。這項改革對于城鎮化建設有著不可替代的重要作用，不僅能夠增加土地供應降低房價，同時還可以給予農民工更大的實惠，在經濟層面上對他們提供幫助。
5.3對各級政府的財政預算進行控制財政改革最為重要的意義是政府和人民如何分配經濟資源，同時人民要對政府的財政預算等方面進行監督。自上世紀九十年代中期開始分稅制度之后，地方政府開始作為一個整體，雖然地方政府的收入沒有減少，但因為支出日益增多，長年累月之后造成了地方財政對于土地收入的依賴性不斷增加，支出不斷膨脹直至失控的狀態。總體來說，如果地方政府的支出不能夠縮減，民眾不能對政府的財政預算進行監督和控制，那么城鎮化過程中所產生的巨大費用必將成為民眾的巨大負擔。
5.4取消對資源自由流動的行政性限制對于資源的相對流動來說，放寬所謂的行政性限制是必不可少的一個步驟。一方面需要放寬對銀行和金融市場的管制，讓其自行調節參與城鎮化建設；另一方面則需要對壟斷行業進行適當的開放，要允許資源的自由流動，為市場增加活力，創造出更多的就業機會。
參考文獻：
[1]裴巨將.關于城鎮化建設的建議[J].經濟工作導刊，2001（05）.
[2]姜繼興.關于我國城鎮化建設的思考[N]中華建筑報，2009.
