黨小組會議6篇
黨小組會議(1)
黨小組會議制度
一、黨小組會一般每月召開一次或兩次，如支部有特殊任務，次數可增加，也可以推遲召開。
二、黨小組會的主要內容：
⒈學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的路線、方針、政策。
⒉傳達上級黨組織的決議，討論貫徹決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務。
⒊黨員匯報近期思想、工作、學習和執行黨的決議的情況，開展批評與自我批評。
三、做好會前準備，講求會議效果
⒈會前要確定內容、方法，通知參會成員做好準備；
⒉黨小組會要抓住中心內容討論，有針對性地重點地解決一兩個問題，力求統一思想。黨小組長要采取有效措施防止會議不著邊際地東拉西扯，以至浪費時間，不解決問題，挫傷黨員參加黨小組會的積極性。
⒊明確責任，及時督促、檢查決定內容。
⒋做好記錄，向黨支部匯報。記錄的內容包括：會議時間、地點、主持人、參加人員名單、會議議題、黨員的發言要點、會議決議等。會議記錄要專人保管，存檔備查。
黨小組會議(2)
黨小組會議制度
一、會議時間:黨小組每季度召開一次生活會。???二、參加人員:黨小組全體黨員。會議由黨小組長主持。???三、 會議內容:??1.組織黨員學習黨的路線、方針、政策；學習馬列、毛澤東思想和鄧小平理論“三個代表”學習實踐科學發展觀；學習黨的基本知識、社會主義市場經濟知識、黨風廉政教育知識、科學文化知識和法律知識等。??2.傳達總支決議，討論貫徹總支決議的具體措施。??3. 圍繞經部門工作和部門管理，落實如何更好的發揮黨員的先鋒模范作用，分析黨員隊伍中存在的問題，有針對性的做好黨員的思想工作，以為企業發展為中心開展黨的工作。4.組織黨員匯報思想、學習、工作和執行決議情況，開展批評與自我批評，進行民主評議黨員。??5.研究入黨積極分子培養、教育情況，討論發展黨員、預備黨員轉正及對黨員的表彰和處分意見。??6.分析職工群眾思想狀況，研究如何做好群眾工作。
黨小組會議(3)
第一黨小組組長：張才權 成員：李國富 胡偉 羅平 何麗平 羅亞麗 蒲菊華
第二黨小組組長：王金華 成員：田慶輝 謝明坤 康鳳英 羅斌 王仁鵬 趙志林
會議記錄
一、時間
2017年1月16日
二、地點
各黨小組組長所在的辦公室
三、主持人
各黨小組組長
四、參會人員
各黨小組成員
會議主題
學習貫徹中國產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議精神。
中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日召開，全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，審議通過了《關于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。習近平總書記就《準則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全會作了說明。全會高度評價全面從嚴治黨取得的成就，認為黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，不斷開啟全面從嚴治黨新征程。
一、黨的十八屆六中全會開啟了全面從嚴治黨的偉大征程
黨的十八屆六中全會聚焦于全面從嚴治黨的主題，這是繼黨的十八大報告部署全面建成小康社會，黨的十八屆三中全會部署全面深化改革，黨的十八屆四中全會部署全面依法治國之后，現在完成了對全面從嚴治黨的新部署。主要有三個方面：
一是黨的十八屆六中全會書寫了全面從嚴治黨的新篇章。2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中第一次提出“全面推進從嚴治黨”，并且闡述了全面從嚴治黨的八個基本要求。2014年12月13日至14日，習近平在江蘇調研時，提出了“四個全面”戰略布局，明確地把“全面從嚴治黨”作為“四個全面”戰略之一，奠定了全面從嚴治黨在“四個全面”戰略布局中的地位和作用。黨的十八屆六中全會在上述基礎上，進一步對全面從嚴治黨作出了新部署，書寫了新篇章。正如《公報》指出的：“加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督是全黨的共同任務”，從而確立了抓好黨內政治生活和抓好黨內監督是全面從嚴治黨的基點和重點。沿著加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督這條黨的建設的路徑，全面從嚴治黨必將得到更好地貫徹落實，收到良好的效果。
二是黨的十八屆六中全會把黨的制度建設提高到新水平。黨的十八大以來，黨中央提出以黨的建設制度改革為重點，加強黨的制度建設。我們黨依據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內法規制定條例》有關規定，制定了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013－2017年）》，并修訂出臺了一些重要的黨內法規，如：《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等。黨的十八屆六中全會在近年來加強黨的制度建設的大好形勢下，以推進制度治黨、鑄就堅強柱石為使命，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。隨著黨的建設制度改革向縱深推進，黨的領導體制和執政方式必將不斷完善，黨的創造力凝聚力戰斗力必將不斷增強。
三是黨的十八屆六中全會開創了全面從嚴治黨的新局面。我們黨在上世紀90年代就提出要“從嚴治黨”。鄧小平多次談到黨要管黨、從嚴治黨的問題。在黨的十五大報告中，我們黨首次指出：“從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰斗力的保證。”十五屆中央紀委四次會議向全黨明確提出了“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的理念。黨的十八大以來，習近平總書記對全面從嚴治黨作出重要論述：“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求”“從嚴治黨是全黨的共同任務”。 黨的十八屆六中全會從加強和規范黨內政治生活著手，以嚴格實施黨內監督為主要措施，開創了全面從嚴治黨的新局面。這樣的新局面將在總體上表現為：以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
二、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》為開啟全面從嚴治黨新局面提供了重要保障
黨的十八屆六中全會的重要任務是審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。《準則》和《條例》亮點紛呈，共同為全面從嚴治黨提供重要保障。在如何加強和規范黨內政治生活方面，《準則》提出了以下新論述：
一是明確指出黨內政治生活是全面從嚴治黨的起點。全面從嚴治黨究竟從何抓起，起點在哪里？《準則》指出：“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”這說明，黨內政治生活在黨的建設中居重要位置，全面從嚴治黨必須以加強和規范黨內政治生活作為起點和支點。
二是明確規定加強和規范黨內政治生活的總方針。這個總方針就是《公報》指出的“四個著力”：著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性。之所以提出這個總方針，是因為只有通過它才能達到“在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面”。
三是明確提出加強和規范黨內政治生活的重點和關鍵。在新形勢下加強和規范黨內政治生活，《準則》指出：“重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。”
四是明確提出加強和規范黨內政治生活的保證。黨內政治生活正常開展的根本保證是堅持黨在社會主義初級階段的基本路線。關于基本路線，《公報》和《準則》給予黨在社會主義初級階段的基本路線以高度評價，指出“是黨和國家的生命線、人民的幸福線”。同時指出“必須勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新”。要求“考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線”“黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右”。
五是明確提出加強和規范黨內政治生活的重要目的。加強和規范黨內政治生活，是為了堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止。《準則》提出了“一個國家、一個政黨，領導核心至關重要”。因此，必須有“三個看齊”意識，即：“黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊”；做到“三個堅決”，即：“做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做”。
六是明確規定加強和規范黨內政治生活的重要內容。《準則》指出，紀律嚴明“是黨內政治生活的重要內容”，并談到了五個方面的內容。一是關于紀律嚴明的“三個一”，即：起到“統一意志、統一行動、步調一致”的重要保障作用；二是提出“兩個沒有”，即：“遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外”；三是提出“三個老實”，即：“黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況”；四是提出“三個反對”，即：“反對搞兩面派、做‘兩面人’，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂”；五是提出“兩不準”和“一禁止”，即：“領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”以及“對領導人的宣傳要實事求是，禁止吹捧”。
在如何加強和規范黨內監督方面，《條例》提出了以下新要求：
一是明確提出黨內監督是全面從嚴治黨的重要部分。《條例》指出：“黨內監督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞統籌推進‘五位一體’總體布局和協調推進‘四個全面’戰略布局，尊崇黨章，依規治黨，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”
二是明確提出加強黨內監督的重要特征。《條例》指出：“黨內監督沒有禁區、沒有例外。”并提出“四個做到”的責任規定，即：各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導干部做到“有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究”。還提出“三個監督”，即：黨內監督要貫徹民主集中制，依規依紀進行，“強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用”。
三是明確提出加強黨內監督的任務規定。《條例》指出：“黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一。”正如習近平總書記圍繞《準則》和《條例》所作的說明中提出的，一是重點解決“三大問題”，即：“解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題”。二是提出“三大保證”，即：“保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當”。
四是明確提出加強黨內監督的主要內容。《條例》指出：“黨內監督的主要內容是遵守黨章黨規和國家憲法法律，維護黨中央集中統一領導，堅持民主集中制，落實全面從嚴治黨責任，落實中央八項規定精神，堅持黨的干部標準，廉潔自律、秉公用權，完成黨中央和上級黨組織部署的任務等情況。”
五是明確提出加強黨內監督的重點對象。《條例》指出：“黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。”
六是明確提出加強黨內監督的體系結構。《條例》提出，要構建完整嚴密的黨內監督體系，即“六大監督體系”：“要建立健全黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。”
七是明確規定加強黨內監督的責任落實。《公報》和《條例》提出并落實了層層責任制的問題。一是領導責任，即“黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監督工作”。二是主體責任，即：“黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內履行監督職責”。三是專責責任，即：“黨的各級紀律檢查委員會要履行監督執紀問責職責”。四是職能責任，即：“黨的工作部門要加強職責范圍內黨內監督工作。黨的基層組織要監督黨員切實履行義務，維護和執行黨的紀律”。五是黨員責任，即：“黨員要積極行使黨員權利，加強對黨的領導干部的民主監督”。
一、時間
2017年2月24日
二、地點
各黨小組組長所在的辦公室
三、主持人
各黨小組組長
四、參會人員
各黨小組成員
會議主題
十八屆六中全會精神的核心是實現和發展黨的先進性
實現和發展黨的先進性，是黨的十八屆六中全會精神的核心。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，必須把握住這一核心。
第一，實現和發展黨的先進性是核心，保持和增強黨的純潔性是目的。
跨過艱難險阻的正風肅紀、反腐風暴的第一戰役階段，開始系統治理制度化建樹的第二階段已經到來。換屆以后的各級黨組織領導班子從哪里起步建設？全面從嚴治黨第二戰役階段的主攻方向放在哪里？總結過去四年全面從嚴治黨的新實踐新經驗，所有的問題都聚焦到嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態上。
黨的建設的歷史經驗告訴我們，黨內政治生活健康與否，決定黨的事業和黨的建設成敗。黨的十八屆六中全會審時度勢，運籌帷幄，把全面從嚴治黨第二戰役階段的主攻方向選擇在“加強和規范黨內政治生活、全面凈化黨內政治生態”上，確立了堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色12項工作任務，為加強黨內監督嚴肅問責提供保證。綜合分析加強和規范黨內政治生活的12項工作，實現和發展黨的先進性是核心，保持和增強黨的純潔性是目的。
先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，二者歷史的辯證統一于黨的事業和黨的建設進程中。先進性的本質要求是黨要代表人類社會前進方向和推動經濟社會發展，在發展中不斷實現和發展黨的先進性。不發展，一點先進性都沒有。黨的先進性是具體的、歷史的，離開發展，離開最廣大人民群眾的根本利益，黨的先進性就無從談起。從無產階級革命到社會主義發展，再到將來共產主義實現，是追求和發展黨的先進性要解決的歷史主題。純潔性的本質要求是永葆馬克思主義政黨本色，不斷解決黨自身出現的不純潔問題，保證黨永不蛻化、不變質。先進性追求事業輝煌，純潔性追求自身健康。沒有事業輝煌，黨就沒有先進性之說；沒有自身健康，黨就會逐漸毀掉，更談不上先進性和輝煌事業；偉大的事業必須有強健的體魄作保證。先進性是純潔性的生命，純潔性是實現先進性的保證；先進性要求純潔性提供保證，純潔性要求先進性提供生命力，二者歷史的統一于黨的事業和黨的建設進程中。
第二，全面建成小康社會，完成建黨一百年的艱巨任務，實現和發展黨的先進性。
加強和規范黨內政治生活，核心是通過致力于12項工作，以奮發有為、團結一致的精氣神，決戰與決勝全面建成小康社會，完成建黨一百年的艱巨任務，實現和發展黨的先進性。
我國的小康社會建設要經歷三個發展階段：從1979年至2002年黨的十六大，為建設小康社會階段；從2002年到2012年黨的十八大，為全面建設小康社會階段；從2012年黨的十八大到2021年建黨一百年，為全面建成小康社會階段。1979年小康社會建設開始起步，我國城市年人均可支配性收入343元，農村年人均純收入134元；國家國民生產總值1000億美元。當年美國國民生產總值近2.6萬億美元，是中國經濟總量的26倍，人均收入是中國人的100倍。今天，在決戰與決勝全面建成小康社會的關鍵時期，只要我們黨通過加強和規范黨內政治生活干好12項工作，到建黨一百年如期全面建成小康社會，我國的國民生產總值將和美國2021年的國民生產總值基本持平，人均收入將從當年的相差100倍降低到相差4倍。這就是加強和規范黨內政治生活12項工作中的堅定理想信念、貫徹黨的基本路線、用民主集中制原則加強領導班子建設、加強干部隊伍建設和發展黨內民主實現執政興國使命的當前奮斗目標。
到建黨一百年，我們黨團結和領導全國人民勝利實現全面建成小康社會的偉大目標，使國家經濟實力達到一個新起點；全面深化改革，使國家體制機制達到一個新起點；全面依法治國，達到國家法治化建設的新起點；全面從嚴治黨，使黨的先進性和純潔性達到一個新起點。奮斗將是艱苦卓絕的，廣大共產黨人要堅定理想信念，認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，創造性地干好每一項工作。
第三，加強學習，堅定理想信念，為實現“兩個一百年目標”奮斗。
換屆后的各級黨組織領導班子，必須認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，聚精會神地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，創造性貫徹黨的創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念。每位共產黨員必須永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神，把理想信念的堅定性體現在做好本職工作的過程中，自覺為全面建成小康社會而苦干實干。廣大黨員干部特別是高級干部必須自覺抓好學習，認真學習馬克思主義和中國化的馬克思主義，認真學習馬克思主義中國化的最新成果——習近平總書記系列重要講話精神。系統掌握馬克思主義基本原理，學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題，特別是要聚焦現實問題，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識；必須適應時代進步和事業發展要求，廣泛學習與研究經濟、政治、文化、社會、生態文明以及哲學、歷史、法律、科技、國防和國際等各方面知識，提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維和底線思維能力，提高黨員干部的領導能力，提高全體共產黨員的發展能力和素質，堅定不移地為理想信念而奮斗，全力以赴地拿下第一個百年奮斗目標，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實物質基礎。
黨的建設以加強和規范黨內政治生活為平臺和主攻，進行系統治理建設和造就偉大的事業上。我們一定要把先進性和純潔性辯證統一于加強和規范黨內政治生活的12項工作中，以實現和發展黨的先進性為核心，以保持和增強黨的純潔性作保證。
一、時間
2017年3月20日
二、地點
各黨小組組長所在的辦公室
三、主持人
各黨小組組長
四、參會人員
各黨小組成員
會議主題
解讀習總書記談“三農”創新：培養“新型職業農民”
2017年3月8日，習近平總書記來到召開十二屆全國人大五次會議的四川代表團，就“創新創造”、“新型職業農民”、“脫貧攻堅戰”等幾方面工作提出要求。總書記再談創新發展，為脫貧攻堅、農業發展“點睛”，以小見大，立意深遠，實則也是針對當前中國發展面臨的現實問題提出的具體對策。
“創新”——抓住世界科技革命歷史機遇
“針對經濟社會發展方向、目標、戰略、短板選準課題，形成更具激勵性的制度環境。”習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時提出“扎實開展創新創造”，這為進一步推動我國的創新發展指明了方向。
抓住創新創造的機遇。科學技術是第一生產力，是先進生產力的主要標志和顯著特征，因此，創新發展的核心是推動科技創新。盡管我國科技事業突飛猛進，但是，與世界先進水平相比，仍然存在著很大差距。面對世界新科技革命浪潮，習總書記指出，“要急起直追，抓住世界科技革命歷史機遇”。今天，只有順應這一趨勢，才能抓住難得的機遇，才能在引進的基礎上實現我國科技事業的跨越式發展，這樣，才能增強我國科技的自主創新能力，才能實現從“中國制造”到“中國智造”的轉變。
選準創新創造的課題。除了基礎性研究之外，科技創新必須堅持現實問題導向的原則，這樣，才能充分發揮科技進步的社會功能。因此，必須按照習近平總書記“針對經濟社會發展方向、目標、戰略、短板選準課題”的要求，圍繞現代化建設事業的重大需要開展科技攻關，這樣，才能增強科技進步對經濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，以更好地造福人民群眾。例如，圍繞綠色、有機、無公害的農產品供給開展科技攻關，才能為發展現代高效生態農業、保障食品安全提供有力的科技支撐。同樣，圍繞軍民融合高科技產業開展科技攻關，能夠有效促進軍企和民企的協調發展，能夠有效提升我國的總體實力。
完善創新創造的環境。制度環境對于科技事業發展至關重要。只有統籌制度創新和科技創新，才能為科技創新提供適宜的制度環境。目前，必須按照習近平總書記提出的“形成更具激勵性的制度環境”的要求，尊重科學、技術、工程各自運行規律，大力推動科技體制改革，從物質和精神兩個方面激發科技創新的積極性和主動性。在創新科技投入方式、加大科技投入力度的同時，關鍵是要尊重科技人才的創新自主權，形成允許科技工作試驗失敗的環境和政策，同等關愛和平等使用各類人才，這樣，才能有效激發廣大科技人才的創新創造的熱情和活力。
總之，扎實開展創新創造是一項社會系統工程，需要我們多方面做出努力。
“轉變”——從“身份農民”轉變到“職業農民”
“優化農業產業體系、生產體系、經營體系，形成農業農村改革綜合效應，推進城鄉發展一體化。”習近平總書記到四川代表團參加審議時指出，要“就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民”，指出了當前我國農業和農村發展的一條新思路、新舉措。
在相當長的時間內，我國農村和農業發展靠的不是職業農民，而是“身份農民”，即在戶籍制度體系下，由于無法取得城鎮戶籍身份而留在農村從事農業的農民，這樣一種“農民”不是自主擇業的結果。正因為如此，許多農民雖然身在農村、干在農業，孜孜以求的卻是“跳農門”。要他們安心農業尚且很難，要他們“愛農業、懂技術、善經營”就更是勉為其難了。這樣一種農業體制雖然能夠利用農村人口的人數優勢在一定程度上保證農業產出的總量，但勞動生產率并不高，從長遠來講是不可持續的。特別是隨著市場化改革的深入，大量農村人口移居城市，再依靠“身份農民”發展農村和農民顯然是難以為繼了。
“職業農民”概念的提出，意味著“農民”是一種自由選擇的職業，而不再是一種被賦予的身份。從經濟角度來說，它有利于勞動力資源在更大范圍內的優化配置，有利于農業、農村的可持續發展和城鄉融合發展，尤其是在當前人口紅利萎縮、勞動力資源供給持續下降的情況下，更是意義重大；從政治和社會角度來說，它更加尊重人的個性和選擇，更能激發群眾的積極性和創造性，更符合“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。
從當前來看，要培養“新型職業農民”，一個突出的瓶頸是怎樣打破原來城鄉二元分割的戶籍體系，讓全體國民能夠真正在城鄉之間自由流動、自主擇業。
“改進”——脫貧攻堅動員和幫扶方式
“改進脫貧攻堅動員和幫扶方式，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準，有的需要下一番‘繡花’功夫。”習總書記在參加四川代表團審議時就精準扶貧提出了明確指示和具體要求，構建“全過程都要精準”和“建立健全穩定脫貧長效機制”更是高屋建瓴而又切中實質、科學可行。
精準扶貧作為實現國富民強、偉大民族復興的首要任務和核心系統工程，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記更是把“到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽”視為“我們黨立下的軍令狀”。同時，精準扶貧作為最大的民生工程，更是關乎黨、國家和政府的公信力問題。為此，黨的十八大以來，一系列切實有效政策出臺，全國上下動員、社會各界廣泛參與，已經取得了明顯成效，也得到廣大人民群眾的高度贊譽和國際社會的廣泛關注。
隨著精準扶貧工作的持續而深入進行，脫貧工作難度的不斷加大，則需要更加精細、更加精準、更加系統，這就是習近平總書記要求的“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準”。所以，精準扶貧作為系統工程，不僅重視每一個環節、每一個細節，還要重視全局和系統，應該是一個“全過程的精準扶貧”。
精準扶貧、精準脫貧、防止返貧的持續而深入進行需要構建長效機制。這不僅要充分考慮對口幫扶、派駐干部、績效激勵和人員交流等問題，也要考慮如何整合涉農資金，如何通過科技扶貧和產業扶貧等一系列問題。對此，習近平總書記明確而具體的提出了“增強‘造血’功能，建立健全穩定脫貧長效機制，堅決制止扶貧工作中的形式主義”。
一、時間
2017年3月20日
二、地點
各黨小組組長所在的辦公室
三、主持人
各黨小組組長
四、參會人員
各黨小組成員
會議主題
學習中國共產黨工作機關條例（試行）
近日，中共中央印發了《中國共產黨工作機關條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。
通知強調，黨的工作機關是黨實施政治、思想和組織領導的政治機關，是落實黨中央和地方各級黨委決策部署，實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業的執行機關，在革命、建設、改革各個時期都發揮了重要作用。新的歷史條件下，我們黨要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，必須進一步加強和規范黨的工作機關工作。
通知指出，《條例》是規范黨的工作機關設立、職責和運行的基礎主干黨內法規，是繼黨組工作條例、地方黨委工作條例之后，加強黨的組織制度建設的又一重要成果，對于夯實黨執政治國的組織制度基礎，推進國家治理體系和治理能力現代化，提高黨的領導水平和執政水平具有重要意義。
通知要求，各級黨委要從堅定不移推進全面從嚴治黨的戰略高度，充分認識加強和改進黨的工作機關工作的重要性和緊迫性，切實加強對《條例》實施的組織領導。要通過舉辦研討班、培訓班等形式，組織各級領導干部特別是黨的工作機關領導班子成員認真學習《條例》，準確掌握《條例》內容，深刻領會《條例》精神，不斷提高運用《條例》做好黨的工作機關工作的能力和水平。各級黨委和黨的各級工作機關要對照《條例》規定，對黨的工作機關的設立、領導機構和決策形式、工作規則等進行一次全面清理規范。中央有關部門要抓好督促落實，適時對《條例》實施情況進行專項檢查，確保各項規定要求落到實處。
《中國共產黨工作機關條例（試行）》全文如下。
第一章 總則
第一條 為了規范黨的工作機關的設立和運行，提高黨的工作機關履職能力和工作水平，保證黨的理論和路線方針政策得到有效貫徹執行，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。
第二條 黨的工作機關是黨實施政治、思想和組織領導的政治機關，是落實黨中央和地方各級黨委決策部署，實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業的執行機關，主要包括辦公廳（室）、職能部門、辦事機構和派出機關。
第三條 本條例適用于中央和地方黨的工作機關。
黨委直屬事業單位、設在黨的工作機關或者由黨的工作機關管理的機關，參照本條例執行，法律法規和中央另有規定的除外。
黨的紀律檢查機關的產生和運行，按照黨章和中央有關規定執行。
第四條 黨的工作機關開展工作應當遵循以下原則：
（一）堅持加強黨的領導，堅決維護黨中央權威；
（二）堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線；
（三）堅持貫徹民主集中制，增強黨的團結統一和機關工作活力；
（四）堅持各司其職、相互配合，確保黨的各項工作協調一致、協同推進；
（五）堅持全面從嚴治黨、依規治黨，依照黨章黨規履行職責；
（六）堅持在憲法法律范圍內活動，支持同級國家機關和其他組織依法依章程開展工作。
第二章 設立
第五條 黨的工作機關的設立，應當適應加強黨的領導和黨的建設的需要，遵循精簡、統一、效能原則，實行總量控制和限額管理。
根據工作需要，黨的工作機關可以與職責相近的國家機關等合并設立或者合署辦公。合并設立或者合署辦公仍由黨委主管。
嚴格控制議事協調機構常設辦事機構的設立。議事協調機構負責的事項，可以交由現有工作機關牽頭協調或者建立協調配合機制解決的，不另設常設辦事機構。
第六條 黨中央工作機關的設立、撤銷、合并或者變更，由中央機構編制管理部門提出方案，按程序報黨中央審批決定。
地方黨委工作機關的設立、撤銷、合并或者變更，由同級機構編制管理部門提出方案，按規定程序由本級黨委討論決定后，報上級黨委審批。
第七條 黨的工作機關的領導機構和決策形式是部（廳、室）務會或者委員會，一般由正職、副職、派駐紀檢組組長或者紀工委書記及其他成員組成。
黨的工作機關的領導職數，根據工作需要和從嚴控制的原則，嚴格按照有關規定執行。
黨的工作機關正職由上級機構領導成員兼任的，可以設常務副職，協助其處理日常工作。
黨的工作機關不設正職領導助理，一般不設秘書長。確有必要時，經黨中央批準，黨中央職能部門可以設秘書長。
第八條 黨的工作機關根據工作需要和精干效能的原則設置必要的內設機構。內設機構的設立、撤銷、合并或者變更，按照規定的權限和程序審批。
第九條 黨的工作機關在核定的行政編制內配備機關工作人員。
第三章 職責
第十條 黨的工作機關應當職責明確、權責一致，其職責一般依據黨章黨規確定，具體職責由有關職能配置、內設機構、人員編制規定予以明確。
應當由黨委履行的職責，黨委不得將其授予工作機關。
第十一條 黨的工作機關應當履行以下職責：
（一）堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨委決策部署，確保政令暢通；
（二）研究部署職責范圍內的工作，按照規定制發黨內法規和規范性文件，抓好組織實施和督促落實；
（三）當好黨委參謀助手，及時報告有關情況、反映問題、提出意見建議，為黨委決策提供服務；
（四）抓好機關黨的建設工作，加強對本單位群團工作的領導；
（五）承辦黨委和上級工作機關交辦的有關事項。
第十二條 黨委辦公廳（室）是黨委的綜合部門，負責推動黨委決策部署的落實，按照黨委要求協調有關方面開展工作，承擔黨委運行保障具體事務。
第十三條 黨委職能部門是負責黨委某一方面工作的主管部門，按照規定行使相對獨立的管理職能，制定相關政策法規并組織實施，協調指導本系統、本領域工作。
第十四條 黨委辦事機構是協助黨委辦理某一方面重要事務的機構，一般是指黨委為加強跨領域、跨部門重要工作的領導和組織協調而設立的議事協調機構的常設辦事機構，承擔議事協調機構的綜合性服務工作，可以根據有關規定履行特定管理職責。
第十五條 黨委派出機關是黨委為加強對特定領域、行業、系統領導而派出的工作機關，根據有關規定代表黨委領導該領域、行業、系統的工作。
第十六條 黨的工作機關必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。按照全面從嚴治黨要求，加強機關黨的建設和隊伍思想政治建設，教育引導黨員干部堅定理想信念，強化宗旨意識，始終保持對黨的事業、對黨中央的絕對忠誠，自覺踐行“三嚴三實”要求，在守紀律、講規矩方面作出表率。
黨的工作機關應當加強業務能力建設，開展經常性的學習培訓和業務交流，勇于探索實踐，善于總結工作規律，不斷提高干部隊伍專業化水平和履職盡責本領。
第四章 決策與執行
第十七條 黨的工作機關必須堅持民主集中制，領導班子實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬本機關重大事項，應當按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由領導班子集體研究決定。領導班子成員應當根據集體決定和分工，勇于擔當，敢于負責，切實履行職責。
第十八條 黨的工作機關應當通過召開部（廳、室）務會會議、委員會會議等形式討論決定下列重大事項：
（一）學習貫徹黨中央、上級和本級黨委的有關決定、指示和工作部署；
（二）研究討論貫徹執行本機關職責范圍內相關方針政策與法律法規的具體措施；
（三）討論決定本機關重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；
（四）審議向黨中央或者本級黨委以及上級黨的工作機關請示報告的重要事項；
（五）研究部署本機關黨的建設方面的重要事項；
（六）研究討論其他重要事項。
黨的工作機關領導班子應當科學決策、民主決策、依法決策。對重大事項的決策，一般應當經過調查研究、征求意見、專業評估、合法合規性審查和集體討論決定等程序。
第十九條 部（廳、室）務會會議、委員會會議由黨的工作機關主要負責同志召集并主持，領導班子成員參加。根據工作需要，會議召集人可以確定有關人員列席會議。會議由專門人員如實記錄，對決定事項編發會議紀要，并按照規定存檔備查。
第二十條 黨的工作機關應當建立有效的督查、評估和反饋機制，確保領導班子決策落實。
第二十一條 黨的工作機關根據工作需要，可以召開部長（主任、書記）辦公會議，組織推進部（廳、室）務會會議、委員會會議決策事項的落實和研究討論專項工作。部長（主任、書記）辦公會議由部長（主任、書記）或者委托領導班子其他成員主持召開，領導班子有關成員和有關內設機構主要負責人等參加。部長（主任、書記）辦公會議不得代替部（廳、室）務會會議、委員會會議作出決策。
第二十二條 黨的工作機關領導班子及其成員應當加強思想政治建設，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，不斷增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活。嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
黨的工作機關領導班子應當認真履行全面從嚴治黨主體責任，落實黨風廉政建設責任制，模范執行廉潔自律各項規定，堅決維護黨的紀律，推動形成風清氣正、干事創業的良好環境。
第五章 監督與追責
第二十三條 黨的工作機關接受黨委的全面監督，每年至少向黨委作1次全面工作情況報告，遇有重要情況及時請示報告。執行黨中央和上級黨組織某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。對黨的工作機關作出的不適當決定，本級黨委或者上級黨的工作機關有權撤銷或者變更。
黨的工作機關應當自覺接受黨的紀律檢查機關及其派駐機構、黨委直屬機關紀工委以及機關紀委的監督。
第二十四條 黨的工作機關領導班子應當自覺接受黨內監督和群眾監督。領導班子成員應當如實向黨組織報告個人有關事項、述職述廉述德，接受組織監督。
第二十五條 黨委應當定期對所屬工作機關履職情況進行檢查考核，具體工作由黨委組織部門負責，考核結果在一定范圍內通報。
第二十六條 黨的工作機關領導班子成員違反本條例有關規定的，根據情節輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理；應當追究黨紀政紀責任的，依照有關規定給予相應處分。
第六章 附則
第二十七條 機構編制管理部門應當根據本條例科學編制黨的工作機關職能配置、內設機構、人員編制規定，按程序報本級黨委審批后，以黨委文件或者黨委辦公廳（室）文件形式發布。
第二十八條 中央軍事委員會可以根據本條例，制定相關規定。
第二十九條 本條例由中央辦公廳商中央組織部、中央機構編制委員會辦公室解釋。
第三十條 本條例自2017年3月1日起施行。
一、時間
2017年4月24日
二、地點
各黨小組組長所在的辦公室
三、主持人
各黨小組組長
四、參會人員
各黨小組成員
會議主題
學習《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》
2016年在全體黨員中開展的“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，堅持基礎在學、關鍵在做，著力解決突出問題，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，取得顯著成效，受到各級黨組織和廣大黨員歡迎。為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，持續推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數”并向基層延伸，現就推進“兩學一做”學習教育常態化制度化提出如下意見。
一、從講政治的高度充分認識推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大意義
黨章是管黨治黨的總章程，黨規是黨員思想和行為的具體遵循。習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當代中國馬克思主義最新發展，是我們黨推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業的強大思想武器，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持的行動指南。做合格黨員是對每名黨員的基本要求。實踐證明，開展“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，為新形勢下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經驗。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強和規范黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，激勵全黨為實現崇高理想和宏偉目標而不懈奮斗，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。
二、明確基本目標要求
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，必須緊密聯系本地區本部門本單位實際，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強組織保證。
堅持融入日常、抓在經常。各級黨委（黨組）要以理論學習中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領導干部定期開展集體學習；基層黨組織要以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態。突出問題導向，建立完善及時發現和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高；注重以上率下，嚴格和規范雙重組織生活制度，充分發揮領導機關、領導干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”；強化分類指導，針對不同層級不同領域不同行業明確工作要求，體現具體化、精準化、差異化；激發基層活力，充分調動黨支部積極性主動性創造性，探索創新黨內教育和組織生活的有效方法；選樹先進典型，宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員先進事跡，樹立時代楷模，引導黨員、干部見賢思齊；堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
三、精心安排學習內容
各級黨組織要切實執行《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》等規定要求。各級黨委（黨組）和基層黨組織要按年度作出學習安排，黨員領導干部要根據自身實際制定個人自學計劃，每年完成規定的學習任務。
堅持讀原著、學原文、悟原理，聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本內容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。學習黨章黨規，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，踐行黨內政治生活準則、黨內監督條例和廉潔自律準則等黨內法規要求。學習習近平總書記系列重要講話，要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學習習近平總書記系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來。黨員領導干部在學習上要有更高標準、更高要求。
四、引導黨員做到“四個合格”
各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。在品德合格方面，重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒。
五、聯系思想工作實際經常查找解決問題
各級黨組織和廣大黨員要堅持學做結合，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求。黨員要對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題；要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。各級黨委（黨組）要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。
要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結－批評－團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話要經常，坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。各級黨委（黨組）要把本地區本部門本單位嚴重違紀違法干部懺悔錄作為反面教材，認真開展警示教育。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態，沒有問題的說明談話函詢情況即可。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。
六、堅持領導機關、領導干部率先垂范
各級黨委（黨組）要把學黨章黨規、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內容，確定主題，加強研討式、互動式、調研式學習，發揮引領示范作用。黨員領導干部特別是省部級領導干部要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。要帶頭學習，認真學習黨章黨規，知敬畏、存戒懼、守底線；學深悟透習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領導干部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要踐行“三嚴三實”要求，履職盡責、奮發有為，敢于擔當、建功立業，重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要嚴格執行中央八項規定精神，密切聯系群眾，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。
七、把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”等基本制度
黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。各領域各行業黨支部要充分發揮教育管理黨員的主體作用，運用“三會一課”等制度抓好“兩學一做”學習教育，真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。堅持黨員領導干部講黨課制度，各級黨委（黨組）書記每年至少為基層黨員講一次黨課，黨課內容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科。“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話為主要內容，針對黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。推廣黨支部主題黨日，組織黨員在主題黨日開展“三會一課”、交納黨費、參加服務群眾等活動。利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，如實記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進行批評教育，促其改正。上級黨組織要對黨支部執行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。
要把黨支部建設作為最重要的基本建設。在各類基層單位中合理設置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。指導黨支部健全各項工作制度，按期進行換屆，選好配強黨支部班子，把優秀黨員選拔到支部書記崗位。加強對黨支部書記的培訓，幫助其提高黨務工作能力。建立黨支部工作經常性督查指導機制，持續整頓軟弱渙散黨支部，為黨支部開展工作和活動提供必要保障。
八、層層推動工作落實
各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長。黨委（黨組）要切實履行主體責任，每年要專門研究部署，一級抓一級，層層抓落實。組織部門要作出具體工作安排，加強督促指導。要發揮“兩學一做”學習教育常態化制度化的帶動效應，加強基層黨建工作薄弱環節，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點任務，集中力量攻堅克難。
把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內容，每年結合總結、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據，注重從黨支部工作成效和黨員作用發揮看效果、讓黨員群眾作評價。要及時總結交流新鮮經驗，發現和解決存在問題。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。
一、時間
2017年5月26日
二、地點
各黨小組組長所在的辦公室
三、主持人
各黨小組組長
四、參會人員
各黨小組成員
會議主題
學習《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》
一、全面從嚴治黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心
從嚴治黨要貫穿于改革開放和現代化建設全過程，貫穿于黨的建設和黨內生活各方面，真正做到要求嚴、措施嚴，對上嚴、對下嚴，對事嚴、對人嚴。要通過持續努力，使那些“何必當真”的觀念、“得過且過”的想法、“干一下得了”的心態得到切實扭轉和糾正。
——《從嚴治黨必須從嚴管理干部》（2014年12月14日）
二、黨要管黨首先要從黨內政治生活管起，從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起
批評和自我批評存在的普遍性問題是，自我批評難，相互批評更難。難就難在為人情所困、為利益所惑，怕結怨樹敵、怕引火燒身，說到底還是私心雜念作怪，缺乏黨性和擔當。“反聽之謂聰，內視之謂明，自勝之謂強。”對自己的缺點錯誤，要敢于正視、主動改正。對別人的缺點錯誤，要敢于指出、幫助改進。對同志的提醒批評，要聞過則喜、虛心接受。自我批評要一日三省，相互批評要隨時隨地，不要等小毛病發展成大問題再提。要讓批評和自我批評成為黨內生活的常態，成為每個黨員、干部的必修課。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（2016年1月12日）
三、堅定理想信念，補足精神之鈣
對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關”沒擰緊，不能正確處理公私關系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。就像房間需要經常打掃一樣，思想上的灰塵也要經常打掃，鏡子要經常照，衣冠要隨時正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。
——《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》（2014年10月8日）
四、牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威
我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢。沒有強有力的政治保證，黨的團結統一就是一句空話。我國曾經有過政治掛帥、搞“階級斗爭為綱”的時期，那是錯誤的。但是，我們也不能說政治就不講了、少講了，共產黨不講政治還叫共產黨嗎？“紀綱一廢，何事不生？”在這里，我要十分明確地說，政治紀律和政治規矩這根弦不能松，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題、不講政治問題。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲。
——《當前工作中需要注意的幾個問題》（2014年10月23日）
五、堅持把紀律挺在前面，嚴明政治紀律和政治規矩
要堅持有令必行、有禁必止，堅決查處各種違反紀律的行為，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。要按照準則精神，對現有制度規范進行梳理，該修訂的修訂，該補充的補充，該新建的新建，讓黨內政治生活有規可依、有章可循。各級黨組織都負有執行紀律和規矩的主體責任，要強化監督問責，對責任落實不力的堅決追究責任，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”。
——《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》（2016年10月27日）
六、從嚴治吏，培養選拔黨和人民需要的好干部
對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛煉。這種鍛煉不是做樣子的，而應該是多崗位、長時間的，沒有預設晉升路線圖的，是要讓年輕干部在實踐中“大事難事看擔當，逆境順境看襟度”。要形成一種風氣，年輕干部都爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，并以此為榮。
——《在全國組織工作會議上的講話》（2013年6月28日）
七、作風建設永遠在路上
我們抓整治“四風”就是起徙木立信的作用，抓就真抓，一抓到底。不要老是喊狼來了，最后大家疲沓了，覺得不就是那么回事嘛，混一陣子、挺一陣子就過去了。今后幾年，每一年都要提出一些要求，目標就是做到為民務實清廉。
——《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》（2014年3月18日）
八、以零容忍態度懲治腐敗反對腐敗
人民把權力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子，就必然會辜負黨、得罪人民。是怕得罪成百上千的腐敗分子，還是怕得罪十三億人民？不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬！中央要求各級干部不做“太平官”，中央領導層首先不能做“太平官”。對腐敗分子，我們決不能放過去，放過他們就是對人民的犯罪、對黨不負責任！我們這么強力反腐，對腐敗采取零容忍的態度，目的是什么呢？是為了贏得黨心民心。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）
九、加強黨內監督，發揮巡視利劍作用
“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。”如果權力沒有約束，結果必然是這樣。各級領導干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督。要加強對一把手的監督，認真執行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。加強對權力運行的制約和監督，會影響到領導干部的舒適度。問題是，領導干部手中的權力都是黨和人民賦予的，領導干部使用權力，使用得對不對，使用得好不好，當然要接受黨和人民監督。不想接受監督的人，不能自覺接受監督的人，覺得接受黨和人民監督很不舒服的人，就不具備當領導干部的起碼素質。
——《依紀依法嚴懲腐敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題》（2013年1月22日）
十、落實全面從嚴治黨主體責任
有權就有責，權責要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責。出了問題，就要追究責任。決不允許出現底下問題成串、為官麻木不仁的現象！不能事不關己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業放到什么位置上了？如果一個地方腐敗問題嚴重，有關責任人裝糊涂、當好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。
一、時間
2017年6月30日
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會議主題
重溫習總書記"七一"講話精神“不忘初心 繼續前行”
2016年7月1日上午10時，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記在大會上發表了重要講話。在講話中，習近平總書記追溯近代以來中華民族遭受的苦難與抗爭，回溯了中國共產黨誕生這一開天辟地的大事件，總結了95年來中國共產黨團結帶領人民所取得的三個“偉大歷史貢獻”，以及歷史的深刻啟示。
“不忘初心、繼續前進”，這八個字可以說是習近平總書記講話的核心和主旨。站在建黨95周年的輝煌路口，既需要回望歷史，不忘本來；也需要規劃前程，開辟未來。“不忘初心”就是回顧中國共產黨從哪里出發，為何而來，是懷著怎樣的信念和追求上路的。“不忘初心”，才能夠始終牢記我們的馬克思主義指導下的無產階級政黨的性質，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終牢記共產主義的遠大理想，永遠保持對人民的赤子之心，而不會在歷史的行程中迷失方向，忘記來路，丟掉“初心”，喪失自我。
“繼續前進”，就是不會躺在歷史的功勞簿上，而是堅持問題導向，勇于直面各種挑戰、風險、阻力和矛盾，勇于直面自身存在的各種問題，隨時準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，勇于擔當，勇于創新，與歷史同步伐、與時代共命運。就是要堅持馬克思主義的指導地位，堅持共產主義和社會主義的崇高理想，堅持對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持改革開放，堅持人民立場，堅持和平發展道路，堅持黨的先進性和純潔性。
“不忘初心、繼續前進”，就是始終牢記新中國成立前夕毛澤東同志的“趕考”承諾，始終堅持“趕考”精神，永遠牢記“兩個務必”，帶領全黨全國各族人民經受考驗、勇往直前，向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷，實現全面建成小康社會目標，實現中華民族偉大復興的中國夢！
習近平總書記的講話撫今追昔、著眼未來，具有深邃的歷史眼光和遠大的戰略眼光，是全黨的動員令，是“再趕考”的宣言書，是閃耀著馬克思主義光輝的經典文獻，值得全黨同志認真學習、深入踐行。
一、時間
2017年7月28日
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四、參會人員
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會議主題
學習貫徹四川省第十一次黨代會精神
一要領會省第十次黨代會的主題，站在新的起點推進四川發展。大會確立了“科學發展，執政為民，為建設西部經濟發展高地而奮斗”的主題。科學發展是當今中國的時代主題。執政為民是當代中國共產黨人全部奮斗的鮮明主旨。建設西部經濟發展高地是四川推進改革開放和現代化事業的關鍵抉擇和戰略定位，是與全面建設小康社會相一致的奮斗目標。必須把握新形勢新任務，把科學發展、執政為民統一于建設西部經濟發展高地的宏偉進程中，加快建設富裕民主文明和諧的新四川。
二要深入領會省第九次黨代會以來取得的重大成就和寶貴經驗，更加堅定做好四川工作的信心。深刻領會“六個必將載入四川史冊”的科學總結和歷史評價，進一步加深對中國特色社會主義制度的巨大優越性和中國共產黨的堅強領導力的認識，善于從四川走過的極為特殊而艱難的不平凡歷程中汲取不竭的精神財富。報告總結的六個方面的經驗和啟示，既是對全省戰勝災難、重建家園、加快發展的成功實踐的科學概括，也是對省委超前謀劃、化危為機、主動作為的執政能力和領導能力的總結。要把過去實踐中形成的經驗做法堅持和運用好，根據新的實踐和新的情況不斷完善。
三要深入領會在科學發展軌道上實現跨越提升的重大部署，為實現“三個翻番”、“五個提升”的目標不懈努力。報告從四川發展的外部環境和省情特征變化分析形勢，指出“四川正迎來大有可為的重大機遇期”，對建設西部經濟發展高地這一發展定位作了進一步闡述。要把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅定不移地走跨越提升、改革開放、“兩化”互動、統籌城鄉、富民和諧的發展之路。到2017年，力爭實現全省生產總值、地方公共財政收入、城鄉居民收入“三個翻番”和全省產業實力、城鎮化水平、開放水平、發展保障能力、社會建設和管理水平“五個提升”。各地、各部門要根據這些總體部署和目標任務，進行細化和落實。
四要深入領會“兩化”互動、統籌城鄉發展戰略，科學奠定四川現代化基本框架。“兩化”互動、統籌城鄉是立足四川實際、把握現代化規律作出的戰略決策。大會首次把“兩化”互動、統籌城鄉作為一個整體戰略來部署，引領四川走科學發展之路，是對省委近年來一系列重大部署的堅持和深化，必將對四川發展產生重大而深遠的影響。要堅持以工業強省為主導，把“兩化”互動、統籌城鄉作為推進跨越發展的主路徑和主引擎，全面增強產業核心競爭力、城市整體競爭力和區域綜合競爭力。
五要深入領會保障和改善民生的重要要求，更加自覺地建設民生政府。報告鮮明提出建設民生政府，體現了以人為本、執政為民的理念，順應全省人民過上更加幸福美好生活的期待。要把保障和改善民生作為黨委、政府工作最重要的職責，切實轉變政府職能，切實轉變機關作風，切實加強新形勢下群眾工作，不斷提高基本公共服務保障能力。要大力發展民生經濟，繼續加大民生投入，深入實施重點民生工程，完善改善民生的制度安排，加大扶貧開發攻堅力度，讓人民群眾得到更多實惠。要加強和創新社會管理，加強民主法制建設，構建以人為本的現代社會治理模式，形成既充滿活力又和諧穩定的社會局面。
六要深入領會提高黨的建設科學化水平，把全省各級領導班子和干部隊伍建設得更加堅強有力。要堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神全面加強黨的建設，始終保持黨的純潔性，為建設西部經濟發展高地提供堅強組織保障。要堅持以堅定理想信念為重點加強思想建設，以鮮明用人導向為重點深化干部人事制度改革，以抓基層打基礎為重點筑牢為民執政的基石，以聯系服務群眾為重點加強和改進群眾工作，以完善懲防體系為重點加強反腐倡廉建設，切實把全省各級黨組織和黨員干部隊伍建設好
一、時間
2017年8月18日
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傳達學習宋朝華書記到閬中調研指示重要會議精神
7月20日至21日，南充市委宋朝華書記冒高溫戰酷暑到閬中開展專題調研。
首先，學習宋朝華書記講話精神，統一思想，形成活力。宋書記認真聽取閬中市委市政府對閬中上半年來全力以赴打贏“三場攻堅戰”“三場保衛戰”“三場持久戰”等方面情況匯報，宋書記在聽取匯報后對閬中2017年上半年的工作給予肯定。他指出，閬中全市上下干部群眾充滿激情，大家工作狀態很好。班子團結有活力，干部干事有激情，向上向前的氛圍很濃；上半年，閬中作為世界旅游風景區旅游提升卓有成效。在肯定成績的同時，也要看到存在的差距，特別是個別指標存在差距，旅游品牌打造還任重道遠。希望正視差距，突破重點、攻破難點，全力抓好各項工作。
其次，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，引導黨員“做合格黨員，當干事先鋒”；以“學”黨章、黨規、學系列講話、學政策及決策部署；“做合格黨員”我們黨員干部群眾要把握準方向；要堅決打贏正風肅紀持久戰，徹底肅清南充拉票賄選案。黨員干部扎實開展“不作為、慢作為、亂作為”和“庸、懶、散、浮、拖”專項治理，要堅決打贏懲貪治腐持久戰，對發生在群眾身邊的“微腐敗”要嚴查嚴辦，對在脫貧攻堅上“虛假脫貧”現象的要嚴查嚴辦，對挪用侵占扶貧資金的人和事要嚴懲。
再次，王書記就關于“精準扶貧”工作進行安排督促、指導并落實到位；對存在的問題要及時進行反饋。關于貧困戶對象精準識別再次進行強調對不符合政策、假貧困戶、老百姓反映強烈的貧困對象要認真進行排查清理；對清退的貧困戶做好后續的維穩工作防止事態的擴大及造成不良影響。王書記同時強調駐村干部進村入戶“結對幫扶”要落到實處不能走過場流于形式；特別是對2個省級貧困村摘帽進行再次強調。同時對“黨風廉政社會評價工作”提出要求，我們的黨員領導干部掌握好相關政策并進行資料的發放、宣傳、落實到位。
一、時間
2017年9月28日
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各黨小組組長所在的辦公室
三、主持人
各黨小組組長
四、參會人員
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會議主題
學習習近平總書記在在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話
今天，我們召開一個深度貧困地區脫貧攻堅座談會，研究如何做好深度貧困地區脫貧攻堅工作。攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅戰必須完成的任務，全黨同志務必共同努力。
今年2月21日，中央政治局舉行第三十九次集體學習時，國務院扶貧辦準備了一個專題片，反映深度貧困地區問題，看到一些地區還很落后、群眾生活還很艱苦，大家感到心里沉甸甸的。因此，我想請省市縣三級書記來，研究推進深度貧困地區脫貧攻堅工作。
黨的十八大以來，我最關注的工作之一就是貧困人口脫貧。每到一個地方調研，我都要到貧困村和貧困戶了解情況，有時還專門到貧困縣調研。這次到呂梁山區后，全國11個山區集中連片特困地區，包括六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山—太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區，我都走到了。2012年12月底，我就到河北保定市阜平縣就扶貧攻堅工作進行考察調研，到了貧困村，訪問了貧困戶，并主持會議聽取了河北省、保定市、阜平縣扶貧開發工作的匯報。今天這個座談會，是我主持召開的第四個跨省區的脫貧攻堅座談會。
第一次是2015年2月13日，我在陜西延安主持召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會。在那次座談會上，我講到，全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的。各級黨委和政府要增強使命感和責任感，把老區發展和老區人民生活改善時刻放在心上，加大投入支持力度，加快老區發展步伐，讓老區人民都過上幸福美滿的日子，確保老區人民同全國人民一道進入全面小康社會。
第二次是2015年6月18日，我在貴州貴陽主持召開涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區扶貧攻堅座談會。在那次座談會上，我提出，“十三五”的最后一年是2020年，正好是我們確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。扶貧開發工作進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，要把握時間節點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。要實施“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃，通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧。
第三次是2016年7月20日，我在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協作座談會。在那次座談會上，我講到，東西部扶貧協作和對口支援，是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措，充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢，必須長期堅持下去。西部地區特別是民族地區、邊疆地區、革命老區、集中連片特困地區貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅的短板。必須采取系統的政策和措施，做好東西部扶貧協作和對口支援工作，全面打贏脫貧攻堅戰。
這幾次座談會，對統一認識、部署行動、交流情況、推動工作，都產生了重要作用。座談會上提出的思路和舉措，都得到積極落實，收到明顯成效。
今天這個座談會，請了山西、云南、西藏、青海、新疆5個省區，江西贛州市、湖北恩施州、湖南湘西州、四川涼山州、甘肅定西市5個市州，河北康保縣、內蒙古科爾沁右翼中旗、廣西都安縣、陜西山陽縣、寧夏同心縣5個縣旗，以及山西呂梁山區、燕山—太行山區2個集中連片特困地區涉及的4個地級市和21個縣的黨委書記參加會議。把大家請來，一方面是交流脫貧攻堅進展情況和分析存在的突出問題，另一方面是集中研究破解深度貧困之策。
剛才，參加會議的5位省區黨委書記的書面匯報和脫貧攻堅重點地區的11位市州、縣旗黨委書記的發言，都很好。大家結合實際，介紹了脫貧攻堅的堅中之堅情況，提出了做好工作的意見和建議，聽后很受啟發。對大家提出的意見和建議，有關部門要認真研究，可采納的盡量采納。
下面，我就推進深度貧困地區脫貧攻堅工作講幾點意見。
一、深度貧困地區是脫貧攻堅的堅中之堅
黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰。脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有。
現在，各方面都行動起來了。黨中央確定的中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制得到貫徹，四梁八柱性質的頂層設計基本形成，五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的氛圍已經形成，各項決策部署得到較好落實。脫貧攻堅成績顯著，每年農村貧困人口減少都超過1000萬人，累計脫貧5500多萬人；貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個百分點；貧困地區農村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區面貌明顯改善。
我國貧困問題具有區域性特征。1986年啟動國家大規模減貧計劃時，就劃定過18個集中連片貧困地區，我當時工作的寧德地區就屬于18片中的閩東北地區。那時，即使東部地區也還有許多群眾生活非常困難。經過30多年持續努力，當年的貧困地區大部分已經改變面貌，群眾生活也得到明顯改善。
同時，我們必須看到，我國脫貧攻堅面臨的任務仍然十分艱巨。從總量上看，2016年底，全國農村貧困人口還有4300多萬人。如期實現脫貧攻堅目標，平均每年需要減少貧困人口近1100萬人，越往后脫貧成本越高、難度越大。從結構上看，現有貧困大都是自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深的地區和群眾，是越來越難啃的硬骨頭。在群體分布上，主要是殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業可扶、無力脫貧”的貧困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的貧困群眾。在脫貧目標上，實現不愁吃、不愁穿“兩不愁”相對容易，實現保障義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”難度較大。
現在看，脫貧攻堅的主要難點是深度貧困。主要難在以下幾種地區：一是連片的深度貧困地區，西藏和四省藏區、南疆四地州、四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等地區，生存環境惡劣，致貧原因復雜，基礎設施和公共服務缺口大，貧困發生率普遍在20%左右。二是深度貧困縣，據國務院扶貧辦對全國最困難的20%的貧困縣所做的分析，貧困發生率平均在23%，縣均貧困人口近3萬人，分布在14個省區。三是貧困村，全國12.8萬個建檔立卡貧困村居住著60%的貧困人口，基礎設施和公共服務嚴重滯后，村兩委班子能力普遍不強，四分之三的村無合作經濟組織，三分之二的村無集體經濟，無人管事、無人干事、無錢辦事現象突出。
根據河北省的調查，深度貧困的特征可以概括為“兩高、一低、一差、三重”。“兩高”即貧困人口占比高、貧困發生率高。深度貧困縣貧困人口占全省貧困人口總數22%以上；深度貧困縣貧困發生率在15%以上，高于全省貧困縣平均水平近9個百分點；深度貧困村貧困發生率接近35%，高于全省貧困村平均水平近24個百分點。“一低”即人均可支配收入低。深度貧困縣人均國內生產總值21650元，人均公共財政預算收入1386元，農民人均可支配收入5928元，分別只有全省平均水平的50.7%、36.2%、49.7%。“一差”即基礎設施和住房差。深度貧困縣的貧困村中，村內道路、入戶路、危房需要維修和重建。“三重”即低保五保貧困人口脫貧任務重、因病致貧返貧人口脫貧任務重、貧困老人脫貧任務重。深度貧困縣貧困人口中低保、五保貧困戶占比高達近60%，因病致貧、患慢性病、患大病、因殘致貧占比達80%以上，60歲以上貧困人口占比超過45%。
深度貧困地區在2020年如期實現脫貧攻堅目標，難度之大可想而知。脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。我們務必深刻認識深度貧困地區如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實推進深度貧困地區脫貧攻堅。
二、全面把握深度貧困的主要成因
古人說：“病有標本”，“知標本者，萬舉萬當；不知標本者，是謂妄行”。推進深度貧困地區脫貧攻堅，需要找準導致深度貧困的主要原因，采取有針對性的脫貧攻堅舉措。深度貧困地區、貧困縣、貧困村，致貧原因和貧困現象有許多共同點。
一是集革命老區、民族地區、邊疆地區于一體。深度貧困縣中，有革命老區縣55個，少數民族縣113個。自然地理、經濟社會、民族宗教、國防安全等問題交織在一起，加大了脫貧攻堅的復雜性和難度。
二是基礎設施和社會事業發展滯后。深度貧困地區生存條件比較惡劣，自然災害多發，地理位置偏遠，地廣人稀，資源貧乏。西南缺土，西北缺水，青藏高原缺積溫。這些地方的建設成本高，施工難度大，要實現基礎設施和基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平難度很大。
三是社會發育滯后，社會文明程度低。由于歷史等方面的原因，許多深度貧困地區長期封閉，同外界脫節。有的民族地區，盡管解放后實現了社會制度跨越，但社會文明程度依然很低，人口出生率偏高，生病不就醫、難就醫、亂就醫，很多人不學漢語、不識漢字、不懂普通話，大孩子輟學帶小孩。有的地區文明法治意識淡薄，家族宗教勢力影響大，不少貧困群眾沿襲陳規陋習，有病不就醫靠信教、搞法事，婚喪嫁娶講排場、搞攀比，“一婚十年窮”。不少群眾安于現狀，脫貧內生動力嚴重不足。
四是生態環境脆弱，自然災害頻發。深度貧困地區往往處于全國重要生態功能區，生態保護同經濟發展的矛盾比較突出。還有一些地方處在地質災害頻發地帶，“十年一大災、五年一中災、年年有小災”，實現脫貧和鞏固脫貧成果都存在很大不確定性。
五是經濟發展滯后，人窮村也窮。很多深度貧困村發展產業欠基礎、少條件、沒項目，少有的產業項目結構單一、抗風險能力不足，對貧困戶的帶動作用有限。深度貧困縣村均集體收入只有8800多元，同所有貧困縣平均5萬元相比，差距較大。
在深度貧困成因中，需要特別關注因病致貧問題。我看了2017年6月5日《人民日報》刊登的在內蒙古杭錦旗巴拉貢鎮昌漢白村精準扶貧駐村調研形成的《駐村三記》，在“他們為什么貧困”一記中該記者寫到：在我走訪的貧困戶中，幾乎每家都有病人，昌漢白村因病致貧率超過八成。前天下午，我在岢嵐縣趙家洼村看望的劉福有一家，全家3口人，也個個有病，收入的大部分用來看病吃藥。因病致貧、因病返貧不是個別現象，帶有一定普遍性。
黨的十八大以來，我們在全面推進脫貧攻堅的同時，加大對深度貧困地區的支持。對西藏和四省藏區、南疆四地州和四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等地區，出臺了專門的支持文件。對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等“一方水土養活不了一方人”地區的貧困群眾，大力度實施易地搬遷工程。探索資產收益扶貧方式，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產，具備條件的折股量化給貧困村和貧困戶。在具備光熱條件的地方實施光伏扶貧，建設村級光伏電站，通過收益形成村集體經濟，開展公益崗位扶貧、小型公益事業扶貧、獎勵補助扶貧。這些都是解決深度貧困的好辦法。
各地也進行了積極探索，積累了很好的實踐成果和經驗。山西聯動實施退耕還林、荒山綠化、森林管護、經濟林提質增效、特色林產業五大項目，通過組建造林合作社等，幫助深度貧困縣貧困人口脫貧。四川針對大小涼山彝區、川西北高原藏區整體深度貧困地區，制定了大小涼山彝區扶貧規劃和方案、藏區六項民生工程行動計劃、阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病方案，推進彝家新寨、藏區新居、烏蒙新村、扶貧新村建設。云南對人口較少民族、“直過”民族采取特殊扶持政策，取得明顯效果，獨龍族群眾在打通進山隧道后高興地給我寫信。湖南針對湘西州深度貧困問題統籌推進產業、就業、易地搬遷、生態補償、教育、社會保障等“十項工程”。
改革開放近40年來，我們實現了大規模減貧，也創造了集中連片深度貧困地區、貧困縣、貧困村脫貧的成功經驗。1982年開始的三西地區扶貧開創我國有組織、有計劃、大規模減貧行動之先河。這個歷史上被左宗棠稱為“苦瘠甲天下”、改革開放之初被外國專家認為“不具備人類生存基本條件”的地區，經過30多年開發式扶貧，發生了翻天覆地的變化。貴州畢節市也是全國最貧困的片區之一，1988年建立扶貧開發和生態建設試驗區，現在人民生活從普遍貧困跨越到基本小康。我在寧德工作時，把“擺脫貧困”作為工作主線，提倡“滴水穿石”的閩東精神，樹立“弱鳥先飛”的追趕意識。寧德經過長期努力，解決了區域性整體貧困問題。江西井岡山、河南蘭考是已經摘帽的兩個貧困縣。2013年我到過的湖南湘西州十八洞村，3年多時間摘掉了貧窮帽子，實現了全部脫貧，當年的40個光棍已有一半成了家，而且新娘都是外村人。
這些都是我們過去解決最貧困地區脫貧和發展非常成功的典型。實踐證明，深度貧困并不可怕。只要高度重視，思路對頭，措施得力，工作扎實，深度貧困是完全可以戰勝的。
三、加大力度推進深度貧困地區脫貧攻堅
加快推進深度貧困地區脫貧攻堅，要按照黨中央統一部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，堅持黨政一把手負總責的工作責任制，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，以解決突出制約問題為重點，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手，以補短板為突破口，強化支撐保障體系，加大政策傾斜力度，集中力量攻關，萬眾一心克難，確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。
第一，合理確定脫貧目標。黨中央對2020年脫貧攻堅的目標已有明確規定，即到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障；實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平；確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。深度貧困地區也要實現這個目標。同時，我們要以唯物主義的態度對待這個問題，即使到了2020年，深度貧困地區也不可能達到發達地區的發展水平。我們今天的努力是要使這些地區的群眾實現“兩不愁三保障”，使這些地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。在這個問題上，我們要實事求是，不要好高騖遠，不要吊高各方面胃口。
第二，加大投入支持力度。要發揮政府投入的主體和主導作用，發揮金融資金的引導和協同作用。新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區，新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區，新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區。各部門安排的惠民項目要向深度貧困地區傾斜，深度貧困地區新增涉農資金要集中整合用于脫貧攻堅項目。各級財政要加大對深度貧困地區的轉移支付規模，增加金融投入對深度貧困地區的支持，資本市場要注意對深度貧困地區的上市企業安排，保險機構要適當降低對深度貧困地區的保費收取標準。要增加建設用地對深度貧困地區支持力度，新增建設用地指標優先保障深度貧困地區發展用地需要，允許深度貧困縣將城鄉建設用地增減掛鉤指標在省域范圍內使用。通過各種舉措，形成支持深度貧困地區脫貧攻堅的強大投入合力。
第三，集中優勢兵力打攻堅戰。“分則力散，專則力全。”造成各地深度貧困的原因各不相同，集中優勢兵力打殲滅戰要從各地實際出發，充分發揮我們集中力量辦大事的制度優勢。就全國而言，下一步要重點解決深度貧困地區公共服務、基礎設施以及基本醫療有保障的問題。我在去年12月中央政治局常委會會議聽取脫貧攻堅情況匯報時就提出，要實施貧困村提升工程，培育壯大集體經濟，完善基礎設施，打通脫貧攻堅政策落實“最后一公里”。只要我們集中力量，找對路子，對居住在自然條件特別惡劣地區的群眾加大易地扶貧搬遷力度，對生態環境脆弱的禁止開發區和限制開發區群眾增加護林員等公益崗位，對因病致貧群眾加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底，就完全有能力啃下這些硬骨頭。
第四，區域發展必須圍繞精準扶貧發力。深度貧困地區的區域發展是精準扶貧的基礎，是精準扶貧的重要組成部分。集中連片的貧困區要著力解決健全公共服務、建設基礎設施、發展產業等問題，但必須明確，這樣做是為了給貧困人口脫貧提供有利的發展環境，在深度貧困地區促進區域發展的措施必須圍繞如何減貧來進行，真正為實施精準扶貧奠定良好基礎。要防止以區域發展之名上項目、要資金，導致區域經濟增長了、社會服務水平提高了，貧富差距反而拉大了。深度貧困地區要改善經濟發展方式，重點發展貧困人口能夠受益的產業，如特色農業、勞動密集型的加工業和服務業等。交通建設項目要盡量做到向進村入戶傾斜，水利工程項目要向貧困村和小型農業生產傾斜，生態保護項目要提高貧困人口參與度和受益水平，新型農村合作醫療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜，等等。
第五，加大各方幫扶力度。要加大東部地區和中央單位對深度貧困地區的幫扶支持，強化幫扶責任，“誰的孩子誰抱”。對東西部扶貧協作和對口支援、中央單位定點幫扶的對象在深度貧困地區的，要在資金、項目、人員方面增加力度。東部經濟發達縣結對幫扶西部貧困縣“攜手奔小康行動”和民營企業“萬企幫萬村行動”，都要向深度貧困地區傾斜。國務院扶貧辦要做好這方面的對接工作。要通過多種形式，積極引導社會力量廣泛參與深度貧困地區脫貧攻堅，幫助深度貧困群眾解決生產生活困難。要在全社會廣泛開展向貧困地區、貧困群眾獻愛心活動，廣泛宣傳為脫貧攻堅作出突出貢獻的典型事例，為社會力量參與脫貧攻堅營造良好氛圍。
第六，加大內生動力培育力度。我常講，扶貧要同扶智、扶志結合起來。智和志就是內力、內因。我在福建寧德工作時就講“弱鳥先飛”，就是說貧困地區、貧困群眾首先要有“飛”的意識和“先飛”的行動。沒有內在動力，僅靠外部幫扶，幫扶再多，你不愿意“飛”，也不能從根本上解決問題。現在，一些地方出現干部作用發揮有余、群眾作用發揮不足現象，“干部干，群眾看”、“干部著急，群眾不急”。一些貧困群眾“等、靠、要”思想嚴重，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。要注重調動貧困群眾的積極性、主動性、創造性，注重培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，注重激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內在活力，注重提高貧困地區和貧困群眾自我發展能力。要弘揚中華民族傳統美德，勤勞致富，勤儉持家。要發揚中華民族孝親敬老的傳統美德，引導人們自覺承擔家庭責任、樹立良好家風，強化家庭成員贍養、扶養老年人的責任意識，促進家庭老少和順。一個健康向上的民族，就應該鼓勵勞動、鼓勵就業、鼓勵靠自己的努力養活家庭，服務社會，貢獻國家。要改進工作方式方法，改變簡單給錢、給物、給牛羊的做法，多采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制，不大包大攬，不包辦代替，教育和引導廣大群眾用自己的辛勤勞動實現脫貧致富。
第七，加大組織領導力度。深度貧困地區脫貧攻堅要強化落地，吹糠見米，做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。解決深度貧困問題，加強組織領導是保證。黨中央強調要增強“四個意識”，這不是一個口號，不是一句空話，要落實在行動上。各級黨委和政府要堅決落實黨中央決策部署，堅定不移做好脫貧攻堅工作。深度貧困地區黨委和政府要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。縣級黨委是全縣脫貧攻堅的總指揮部，縣委書記要統攬脫貧攻堅，統籌做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。我在這里再次重申，脫貧攻堅期內貧困縣縣級黨政正職要保持穩定，對表現優秀的，完成脫貧攻堅任務后可提拔重用。希望在這個崗位上的同志不辱使命，把黨交給的光榮任務全面完成好。
深度貧困地區脫貧攻堅，尤其要加強工作第一線的組織領導。打攻堅戰的關鍵是人，這些年我們在貧困村選派第一書記、駐村工作隊，有的還增加了大學生村官。深度貧困是堅中之堅，打這樣的仗，就要派最能打的人，各地要在這個問題上下大功夫。否則，有錢也不成事。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題，發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢力，嚴防他們干擾基層政權運行。各級黨政機關要積極向貧困地區選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。在脫貧攻堅一線工作的基層干部非常辛苦。今年元旦我在新年賀詞中專門問候他們，就是要發出一個信號，要求地方黨委和政府要關心、關愛、關注他們。要把深度貧困地區作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干，不能蜻蜓點水，不能三天打魚兩天曬網，不能神龍見首不見尾。這方面，各級黨組織和組織部門要管好抓緊，確保第一書記和駐村干部用心用情用力做好幫扶工作。
第八，加強檢查督查。打贏脫貧攻堅戰絕非朝夕之功，不是輕輕松松沖一沖就能解決的。黨中央沒有硬性要求地方提前完成脫貧任務，更何況貧困問題錯綜復雜的深度貧困地區。脫貧計劃不能脫離實際隨意提前，扶貧標準不能隨意降低，決不能搞數字脫貧、虛假脫貧。要實施最嚴格的考核評估，堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度，加強督查問責，對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。要加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。
我多次強調，脫貧攻堅工作要實打實干，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節，不能做表面文章。一段時間以來，一些材料反映，一些地方為了做到精準識貧、精準扶貧，搞了一大堆表格要下面填寫。一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點，甚至沒有時間進村入戶調研辦實事。還有一些表格需要貧困群眾親自填報，但表格設計太復雜，填寫項目太多，而且有很多術語，農民也弄不清楚。這類問題要注意糾正，精準識貧、精準扶貧要堅持，但要講究科學、講究方法、講究效率，把各方面信息集中起來，建立信息庫，實現信息資源共享。
各省區市要按照黨中央要求，聚焦問題，分析原因，尋找解決途徑。工作力度不夠的要加大力度，投入力度不夠的要增加投入，解決問題的辦法沒找對的要盡快按照精準扶貧的要求研究對策，以確保到2020年省內深度貧困地區完成脫貧任務。
我相信，只要大家齊心協力、扎實工作，脫貧攻堅任務一定能夠如期完成！
一、時間
2017年10月27日
二、地點
各黨小組組長所在的辦公室
三、主持人
各黨小組組長
四、參會人員
各黨小組成員
會議主題
一、時間
2017年11月17日
二、地點
各黨小組組長所在的辦公室
三、主持人
各黨小組組長
四、參會人員
各黨小組成員
會議主題
學習四川省委傳達學習黨的十九大精神
10月28日上午，四川省傳達學習黨的十九大精神大會在成都舉行。省委書記王東明出席大會并講話，省委副書記、省長尹力傳達黨的十九大報告、十八屆中央紀委工作報告和黨章修正案精神，省政協主席柯尊平出席，省委副書記鄧小剛主持。
王東明在講話中指出，黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會。大會鮮明把“堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，保證全黨的團結統一和行動一致”作為黨的建設基本要求寫入黨章，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署，旗幟鮮明把加強黨的領導作為黨的重大政治原則。大會充分肯定了十八屆中央紀律檢查委員會的工作，總結了實踐經驗、明確了下一步著力重點，根據黨的實踐發展和理論創新，對黨章進行了適當修訂。大會選舉產生了堅強有力的新一屆中央領導集體和中央領導機構。習近平同志作為全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖，再次當選中央委員會總書記，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是我們堅持和發展中國特色社會主義、統攬“四個偉大”、開創新時代中國特色社會主義新局面的根本保證。大會宣示的歷史使命、作出的重大論斷、提出的行動綱領、取得的重大成果，對于我們黨團結帶領全國各族人民，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有劃時代的里程碑意義。
王東明強調，要深刻學習領會黨的十九大精神實質和豐富內涵，切實增強貫徹落實的自覺性堅定性。一要深刻學習領會十九大報告主題，把報告主題貫穿到推動改革發展和社會主義現代化建設的各方面全過程，堅定不移沿著中國特色社會主義道路闊步前進。二要深刻學習領會五年來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，堅定奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的信心決心。三要深刻學習領會中國特色社會主義進入了新時代的新論斷，更加清醒認識我國發展所處的歷史方位。四要深刻學習領會新時代中國共產黨的新使命，銳意進取、拼搏實干，在推進“四個偉大”實踐中干在實處走在前列。五要深刻學習領會我國社會主要矛盾發生變化的新特點，始終保持專注發展戰略定力，著力解決發展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。六要深刻學習領會引領新時代中國特色社會主義的新思想，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵和基本方略，堅定用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。七要深刻學習領會分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標，決勝全面建成小康社會，朝著建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢宏偉目標奮勇前進。八要深刻學習領會黨的建設的新要求，堅定不移推進全面從嚴治黨，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。同時，要深刻學習領會中央紀委工作報告主要精神，堅定把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。要深刻學習領會黨章修訂的重大意義和重要內容，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，做合格黨員、當干事先鋒。
王東明強調，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬四川工作，進一步完善治蜀興川總體謀劃和戰略舉措，把各方面工作做得更好。
一要全面落實貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的要求，深化供給側結構性改革，突出抓好全面創新改革“一號工程”，加快產業轉型升級，推動區域協調發展，大力實施鄉村振興戰略，推動農業農村、國資國企、行政管理、財稅金融、生態文明、司法體制、教育衛生文化體育、黨的建設等重點領域改革取得更大突破，推動形成全面開放新格局，加快經濟強省建設步伐。
二要全面落實健全人民當家作主制度體系、發展社會主義民主政治的要求，堅定走中國特色社會主義政治發展道路，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，持續推進“法律七進”和基層法治示范創建活動，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，不斷提升我省治理體系和治理能力現代化水平。
三要全面落實堅定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛的要求，牢牢掌握意識形態工作領導權，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，繁榮發展社會主義文藝，推動文化事業和文化產業加快發展，為各項事業發展提供思想輿論保證和精神文化支撐。
四要全面落實提高保障和改善民生水平、加強和創新社會治理的要求，落實以人民為中心的發展思想，繼續把脫貧攻堅作為全省“頭等大事”，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，以“繡花”功夫堅決打贏脫貧攻堅硬仗；優先發展教育事業，提高就業質量和人民收入水平，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度的可持續的多層次社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，積極推進平安四川建設，不斷增強人民群眾的幸福感獲得感安全感。
五要全面落實加快生態文明體制改革、建設美麗中國的要求，堅定推進生態優先綠色發展，繼續做好生態建設和環境治理的“加減法”，繼續抓好環保督察發現問題整改，繼續打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，繼續扎扎實實開展大規模綠化全川行動，全面落實河長制，進一步筑牢長江上游生態屏障。
六要全面落實堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高黨的執政能力和領導水平的要求，堅持黨對一切工作的領導，把黨的政治建設放在首位，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中；持之以恒正風肅紀，標本兼治反腐倡廉，堅決有力刷新吏治，全面增強領導干部執政本領，為治蜀興川事業發展提供堅強保證。
王東明指出，當前和今后一個時期，學習宣傳貫徹十九大精神是全省的首要政治任務。各級黨委（黨組）要切實負起領導責任，精心制定方案，周密安排部署，及時組織傳達學習，迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。要堅持領導帶頭，各級領導干部特別是主要領導干部要帶頭學習領會貫徹，帶動廣大黨員干部學思踐悟、知行合一。要扎實開展教育培訓，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓。要廣泛開展宣傳宣講，推動十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站，做到家喻戶曉、深入人心。要緊密聯系實際，深入開展調查研究，把學習宣傳貫徹十九大精神真正落實到具體行動和工作成效上。
王東明指出，現在離年底只有兩個月時間了。各級各部門要把學習宣傳貫徹十九大精神轉化為做好當前工作的強大動力，按照既定部署扎實抓好項目年工作、高端現代產業發展、全面創新改革、自貿試驗區建設、天府新區和國際空港產業新城建設、西部金融中心建設、脫貧攻堅、災后恢復重建等，確保圓滿完成全年目標任務。同時，要及早研究謀劃明年工作，牢牢掌握發展主動權。
王東明強調，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，全面貫徹十九大各項決策部署，不忘初心、牢記使命、繼續前進。要始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，始終保持夙夜在公、一心為民的公仆情懷，始終保持埋頭苦干、真抓實干的工作作風，認真履職盡責，團結帶領全省干部群眾扎實工作、埋頭苦干，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，加快建設美麗繁榮和諧四川，創造出經得起歷史、人民和實踐檢驗的新業績，真正做到無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻。
黨小組會議(4)
東港區D03-02地塊（吉林銀行）工程
吉林銀行項目黨小組會議記錄
中國建筑第八工程局有限公司
2012年 月 日
黨小組會議記錄
會議時間：2012年8月2日晚上6點
會議地點：項目部一樓會議室
主持人：樸金哲
主題：學習黨的章程，討論黨小組相關規章制度草案。
參加人員：
仇春慧、王飛、朱黎明、樸金哲、姜豐洋、孟令國、劉明
主要內容：
一、 學習黨的章程中總綱及第一章黨員的條件、義務與權力
二、 討論了黨支部制定的“關于在黨員工作崗位開展黨員責任崗和責任區活動的意見”。
三、 對黨小組的活動內容提出以下建議：
大家提議：密切聯系群眾，多做實事，統計共青團團員數量，培養積極分子，在小組會議上選一個國際、國內政治事件作為議題進行討論，與其它項目進行溝通，交流經驗。
四、 學習了黨費繳納標準：
在職：稅后月收入3000以下（含3000元）者，繳納比例為0.5%；3000—5000元者（含5000元），繳納比例為1%；5000—10000元者（含10000），繳納比例為1.5%；10000元以上者，繳納比例為2%。
討論結果：
通過小組討論，確定今后黨組織小組成員應該繼續加強學習黨的理論知識和專業知識，增加對黨的認識，提高黨性及專業知識，小組會議及組織活動要緊密結合項目的發展，多為項目做貢獻，工作帶頭肯干，用實際行動為群眾樹立榜樣。
黨小組會議記錄
會議時間：2012年10月19日晚上6點
會議地點：項目會議室
主持人：仇春慧
主題：黨小組學習科學發展觀。
參加人員：
仇春慧、王飛、朱黎明、樸金哲、姜豐洋、孟令國、劉明
主要內容：
一、 學習討論科學發展觀：
仇春慧：科學發展觀第一要點是發展，核心是以人為本，根本方法是統籌兼顧。我認為科學發展觀對于我們來說最重要的意義就是指導我們平時的工作與學習，以發展廣大員工作為核心。因此，在日常的工作當中，我們應該多辦一些員工們都喜愛，沒有負擔的活動，這些活動的標準應該有以下幾點：一是增強項目的凝聚力，二是提高員工們的素質，三是提高員工的工作能力。唯有做到這三點，才能使我們的項目工作符合員工對我們的要求，也才能真正做到全心全意為廣大員工服務。
王飛：我認為要做到科學的發展，關鍵是要掌握平衡。而我們黨組織應該更多地去創造為員工平衡發展的機會。我們要創造更多更豐富的平臺，讓員工感受到活動與實踐的樂趣，也能夠讓他們意識到知識基礎的重要性。我們就能更好的平衡發展，科學發展。
二、 批評與自我批評
樸金哲：我覺得自己最大的不足就是沒有很好的變化自己的角色，或者說沒有按照八局員工的標準來要求自己，工作方式較為被動。同時沒有很好客服自身的惰性，容易松懈，希望以后好好端正態度，在今后的工作中有所轉變。
朱黎明：我覺得自己主要有兩點不足之處。第一是太按照自己的節奏來做事，有自己的規劃和安排。因而導致了有時會太過以自己為中心。作為一名八局的員工，應該把公司的規章放在一個重要的位置，或許不那么舒服，但就是應該遵守，其次，覺得自己與同事的溝通還是太少了，希望在今后的工作中能夠不斷地改進。
討論結果：
通過此次黨小組會議，大家對科學發展觀有了更深更全面的認識，對今后的工作有了自己的工作方向，同時，通過批評與自我批評，大家對自身的不足也有了清楚的認識，并找到今后自身改進的方向。
黨小組會議(5)
黨小組會議制度
黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的主要形式之一，也是提高黨員素質的有效措施。 一、黨小組會一般每月召開一至兩次，如支部有特殊任務，次數可增加，也可以推遲召開。 二、黨小組會的主要內容： ⒈國家政府的大政策方針學習，集團公司、油田公司采油廠的工作經營理念、指導思想、工作重點、要點以及黨建工作的相關規章制度、黨風廉政建設和思想政治工作等方面精心研究與解讀。 ⒉傳達上級黨組織的決議，討論貫徹決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務。 ⒊黨員匯報思想、工作、學習和執行黨的決議的情況，開展批評與自我批評。 ⒋根據支部的統一安排，定期開展民主評議黨員活動。 ⒌分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾的工作。 ⒍研究入黨積極分子的培養教育，研究發展對象，評選優秀黨員，討論對黨員的處分等黨務方面的有關工作。 三、做好會前準備，講求會議效果
黨小組民主生活會制度
⒈會前要確定內容、方法，通知參會成員做好準備； ⒉黨小組會要抓住中心內容討論，有針對性地重點地解決一兩個問題，力求統一思想。黨小組長要采取有效措施防止會議不著邊際地東拉西扯，以至浪費時間，不解決問題，挫傷黨員參加黨小組會的積極性。 ⒊明確責任，及時督促、檢查決定內容。 ⒋做好記錄，向黨支部匯報。記錄的內容包括：會議時間、地點、主持人、參加人員名單、會議議題、黨員的發言要點、會議決議等。會議記錄要專人保管，存檔備查。一、堅持每學期一次黨支部民主生活會，一次黨小組民主生活會制度。二、黨支部民主生活會，由黨支部書記主持，每次民主生活會要根據黨委要求，結合生產實際，擬定主題，提前通知到會人員。民主生活會要制定整改措施，做好會議記錄，及時上報黨委。三、黨小組民主生活會由黨小組長主持。每次民主生活會要根據支部要求，擬定主題。會議按自評、互評、組評順序進行，最后形成小組意見，上報黨支部。四、民主生活會要堅持“團結——批評與自我批評”的原則，發揚實事求是，開誠布公，暢所欲言，善意幫助的會風，從而達到總結成績，查找不足，制定措施，促進整改的目的。五、黨支部委員除參加黨支部的民主生活會外，還應參加所在黨小組的民主生活會，每個黨員不得無故缺席黨支部民主生活會。
黨小組會議(6)
黨小組會議制度
黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的主要形式之一，也是提高黨員素質的有效措施。 一、黨小組會一般每月召開一至兩次，如支部有特殊任務，次數可增加，也可以推遲召開。 二、黨小組會的主要內容： ⒈國家政府的大政策方針學習，集團公司、油田公司采油廠的工作經營理念、指導思想、工作重點、要點以及黨建工作的相關規章制度、黨風廉政建設和思想政治工作等方面精心研究與解讀。 ⒉傳達上級黨組織的決議，討論貫徹決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務。 ⒊黨員匯報思想、工作、學習和執行黨的決議的情況，開展批評與自我批評。 ⒋根據支部的統一安排，定期開展民主評議黨員活動。 ⒌分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾的工作。 ⒍研究入黨積極分子的培養教育，研究發展對象，評選優秀黨員，討論對黨員的處分等黨務方面的有關工作。 三、做好會前準備，講求會議效果
黨小組民主生活會制度
⒈會前要確定內容、方法，通知參會成員做好準備； ⒉黨小組會要抓住中心內容討論，有針對性地重點地解決一兩個問題，力求統一思想。黨小組長要采取有效措施防止會議不著邊際地東拉西扯，以至浪費時間，不解決問題，挫傷黨員參加黨小組會的積極性。 ⒊明確責任，及時督促、檢查決定內容。 ⒋做好記錄，向黨支部匯報。記錄的內容包括：會議時間、地點、主持人、參加人員名單、會議議題、黨員的發言要點、會議決議等。會議記錄要專人保管，存檔備查。一、堅持每學期一次黨支部民主生活會，一次黨小組民主生活會制度。二、黨支部民主生活會，由黨支部書記主持，每次民主生活會要根據黨委要求，結合生產實際，擬定主題，提前通知到會人員。民主生活會要制定整改措施，做好會議記錄，及時上報黨委。三、黨小組民主生活會由黨小組長主持。每次民主生活會要根據支部要求，擬定主題。會議按自評、互評、組評順序進行，最后形成小組意見，上報黨支部。四、民主生活會要堅持“團結——批評與自我批評”的原則，發揚實事求是，開誠布公，暢所欲言，善意幫助的會風，從而達到總結成績，查找不足，制定措施，促進整改的目的。五、黨支部委員除參加黨支部的民主生活會外，還應參加所在黨小組的民主生活會，每個黨員不得無故缺席黨支部民主生活會。
黨小組政治理論學習制度
一、黨支部要組織黨員認真學習“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識、科學、文化和業務知識以及上級黨委和局黨組要求學習的有關內容。二、黨小組要按照大隊黨支部的安排，每年初要制定黨員學習培訓計劃，每季度要制定切實可行的學習安排；黨員個人也要根據個人思想和業務工作實際制定相應的學習計劃。三、黨員學習采取個人自學和集中學習相結合的方法。每月十五日下午為區隊黨員政治理論和業務學習時間。黨小組每月組織集中學習兩次。四、堅持理論聯系實際的優良作風，密切聯系黨員個人工作實際、思想實際抓好學習，不斷提高政治理論素質和業務工作水平。五、黨支部要加強對黨員學習的檢查考核。黨員因故不能參加集中學習要向所在黨小組組長請假。因特殊原因長期不能參加集中學習的黨員，黨支部要采取送教上門的辦法，保證黨員及時接受教育。年中、年末，黨支部要對黨員參加集中學習情況、規定學習內容完成情況、學習筆記進行檢查評比，要把年內黨員學習情況作為民主評議和考核的一項重要內容。
黨小組工作制度
為了加強支部對黨員的教育和管理，開展豐富多彩的活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，根據大隊黨支部的實際情況，按區隊劃分黨小組，并制定黨小組工作制度。一、 黨小組要在黨支部的統一領導下，團結，教育和管理黨員，具體地組織和指導每個黨員發揮先鋒模范作用積極完成支部布置的各項工作任務，保證黨的指示和支部的決議得到貫徹落實。二、 黨小組按工作計劃要求，經常組織黨員開展活動，對黨員的思想、工作、學習和生活等方面的情況，深入細致的了解，接受黨員，入黨積極分子的匯報，關心他們的思想、工作、學習和生活情況，并作好工作。三、 要向黨支部推薦入黨積極分子，協助黨支部做好入黨積極分子的教育、考察和寫實工作。四、 黨小組要定期召開黨小組會，組織黨員學習，認真過好組織生活。五、 黨小組要認真組織黨員開展“創先爭優“活動，黨員過政治生日等活動。每次活動都應有專人記錄，期末有總結。
黨小組匯報制度
為加強黨小組對職工黨員的情況了解，便于黨支部及時收到反饋信息，要求職工黨員及時向黨支部匯報思想，并制定了相應的制度：一、職工黨員必須每一季度向黨支部匯報工作學習等各種情況。二、參加每一次活動后要及時向黨支部反饋信息，匯報思想認識。三、每一季度向黨支部遞交一份思想匯報，匯報中要寫出自己真正的感受，真正的思想，讓黨支部時刻得到反饋信息。本文是通過網絡收集，如有侵權請告知，我會第一時間處理。
