《中央經濟》是2010年中國青年教育音像出版社出版的圖書，作者是林江。主要講述了中央經濟工作會議召開，會議主要討論了2011年的具體經濟目標，并為“十二五”規劃的開局之年調控定調。下面是小編為大家整理的經濟工作會議范文(精選五篇)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
【篇一】經濟工作會議
堅持以人為本，牢固樹立和認真落實科學發展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現。民政工作是以人民群眾為直接的工作對象和服務對象的，以維護人民群眾切身利益為根本目的，只有堅持以人為本，才能更好地為人民群眾服務。在民政工作中堅持以人為本，必須體現在四個“做到”。
一、堅持以人為本，做到民政為民。民政是國政、德政、仁政，是人民政府為民之政。“以民為本，為民解困”是民政工作的指導思想，我們要把人民的利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求，實現人的全面發展。民政工作在落實科學發展觀時，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，為民之所需。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待群眾。時刻把困難群眾、優撫對象、弱勢群體放在心上，做好每一項工作，解決各種問題，真正做到“為民解困”。
二、堅持以人為本，做到服務大局。民政工作所體現的全面性、開放性，需要我們主動服務和置身于黨政工作大局之中，突出發展是黨執政興國的第一要務。我們要緊緊圍繞招商引資全民創業、發展經濟的重點問題，人民群眾要求解決的熱點問題、難點問題來開展民政工作，自覺服從服務于社會主義現代化建設的大局。為此，就要進一步破除民政對象特定性，樹立面向全體公眾的大服務觀念，破除獨家包辦的狹隘性，樹立全社會共同參與的大協作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹立自強自立的大發展觀念，從而為民政事業的改革發展提供思想基礎和精神支持。通過思維觀念的大提升，更好地為中心任務和大局服務，發揮民政職能作用，擴大社會影響力和認知度，不斷推進經濟發展和社會進步。
三、堅持以人為本，做到改革創新。民政事業要全面、協調、可持續發展必須堅持改革，注重創新。在工作布局上實現全覆蓋，做到城鄉并舉互動?在工作對象上保障和服務特定社會弱勢群體的同時，面向社會公眾，搞好公共服務?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉變?鴉在工作方式上大力推進依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉變，建立民政事業經費與經濟發展同步增加的自然增長機制，廣辟社會融資渠道，開創民政工作的新局面。四、堅持以人為本，做到求真務實。樹立和落實科學的發展觀必須堅持求真務實作風，一切要從實際出發，實是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績，一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標準，要多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事。在民政系統形成一種“實干者光榮，空談者可恥”的氛圍。做到經常深入基層，貼近群眾，把人民交給我們的事情做好，切實抓好城鄉低保、救災救濟、社區建設、優撫安置、民問組織管理、區劃地名管理、社會救助管理、婚姻登記管理、收養管理等民生工作，以實際行動落實好科學的發展觀。
【篇二】經濟工作會議
同志們：
剛才，郭書記的講話，客觀總結了2019年經濟工作的成績和經驗，科學分析了當前我縣經濟發展面臨的形勢與機遇，明確了20xx年經濟工作的總要求、具體目標和任務，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循、增添了發展動力，我們務必要深刻領會、堅決貫徹、狠抓落實。下面，我就如何貫徹落實郭書記講話精神，做好20xx年經濟工作，講三點意見。
一、充分肯定成績，高質量發展取得新成效
一年來，面對錯綜復雜的國際國內經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下始終以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對湖南工作的重要講話精神為指導，堅持“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略，緊緊圍繞“興產業鑄都，建田園嘉禾”目標，以“4+X”為工作法，全力打好“三大攻堅戰”，扎實做好“六穩”各項工作，在高質量發展的道路上邁出堅實步伐。
一是經濟運行穩中有進、穩中向好。面對中美貿易摩擦的強烈沖擊，民營煤礦整縣關閉退出的重重困難，國家大規模減稅降費的種種挑戰，我們砥礪前行、開拓奮進，全縣主要經濟指標保持穩定增長，財政總稅比80.4%、地方稅比69.7%，經濟總量、增量和質量均為近年來最好。預計地區生產總值同比（下同）增長8.4%；一般公共預算收入增長4.6%；地方財政收入增長5.9%；規模工業增加值增長7.9%；固定資產投資增長11.5%；社會消費品零售總額增長11.2%；實際到位內資增長18%；實際利用外資增長10.5%；外貿進出口總額增長70%；城鄉居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.8%。
二是項目建設快速推進、成效顯著。在從嚴控制政府投資、項目在庫數量持續減少、要素瓶頸制約仍然突出的情況下，我們團結一心、攻堅克難，大力開展重點項目“百日攻堅”活動，深入實施征拆大突破、桿線大搬遷等7大集中攻堅行動，實現81個重點產業項目開復工，完成投資107.5億元，完成年計劃的117.3%，其中嘉琦新材料、王主機械等25個項目竣工達效。成功承辦2019年全市首次產業項目建設現場會，在全市上半年和三季度產業項目建設考評中，分別排第2位、第1位，兩次作典型發言。
三是招商引資逆勢而上、來勢喜人。在經濟下行壓力加大、投資放緩的大背景下，我們迎難而上、積極對接，引進文旅世界城、健潤春智能科技、中嘉智能裝備等產業項目42個，總投資150億元，其中“500強”企業2家，投資10億元以上的3個，投資億元以上的21個，項目履約率、開工率均為100%，項目當年資金到位率28.4%，三項指標均為近年來最好。積極開拓國際市場，組織38家企業赴德國、泰國、越南參展，國際訂單實現重大突破，外貿企業破零11家、倍增2家、備案16家，外貿進出口總額超過2500萬美元，首次獲評全省外貿先進縣。
四是產業轉型步伐加快、強勁有力。在傳統產業大量退出、新興產業發展不快、國家環保政策日趨走嚴的形勢下，我們堅持綠色發展理念、以創新驅動發展，6個小煤礦全部關閉退出到位，新增鑄造自動化生產線26條，新增國家高新技術企業8家，全縣高新技術產業增加值達到34億元，完成專利申請221件、授權專利146件，社會研發經費投入占GDP比重突破2%，美優特獲全國創新創業大賽200強，科技創新獲省政府真抓實干表揚激勵，園區被評為省級鑄鍛造特色產業園、省級新型工業化示范基地，精鑄小鎮入選全省十大特色工業小鎮培育名單。
五是城鄉建設統籌推進、品質提升。在去年順利通過國家衛生縣城復審、省級文明縣城測評的基礎上，我們再接再厲、久久為功，持續推進城鄉一體化建設，將軍路、麻地大橋建成通車，提質改造和新建供水管網7.2公里，實施農村危房改造397戶、舊房修繕258戶，拆除旱廁2025間，改建農村戶廁3466戶，新建公廁28座，城鄉客運一體化實現“六個100%”，城鄉供水一體化獲省政府真抓實干表揚激勵，我縣被列為國家“畜禽糞污資源化利用整體推進縣”，晉屏鎮被評為全國鄉村治理示范鎮、宅侯村被評為全國“一村一品”示范村，珠泉鎮鰲峰社區被評為全國綜合減災示范社區，廣發鎮忠良村等6個村列入中國傳統村落名錄，袁家鎮張家村等4個村被評為省級衛生村。
六是民本民生力度加大、持續改善。在從嚴控制各項支出、壓減一般性支出預算的情況下，我們堅持以人民為中心，一以貫之聚焦民生改善，人民群眾幸福感、獲得感持續提升。全縣用于民生領域的支出19.1億元，占一般公共預算支出的76%。省定市定重點民生實事項目26項29個指標全面達標。消除義務教育大班額69個，縣職業中專實現秋季開學，縣六中主體工程完工，新建鄉鎮公辦幼兒園4所，市運會場館如期竣工，成功舉辦郴州市第25屆中小學生運動會并榮獲團體第一。組建各類醫療聯合體17個，縣鄉兩級醫療服務共同體實現全覆蓋，成功創建全省中醫藥工作先進縣。創建扶貧車間13個，“互聯網+就業”系統和就業超市開通運營，2581名貧困人口順利脫貧退出。新增創業主體1947戶、城鎮就業4681人、農村勞動力轉移就業4588人。堅決貫徹落實國家減稅降費政策，減稅1.3億元、降費0.2億元。防范化解重大風險成效明顯，債務總量減少6.22億元，綜合債務率下降52%。清收不良貸款986.7萬元。推進房地產領域遺留問題專項整治，不動產登記辦證7500套。掃黑除惡專項斗爭扎實推進，綜治民調排名全市第四，國慶70周年安保維穩取得全面勝利。
總的來講，2019年的工作可圈可點、亮點紛呈。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到面臨的困難和問題。一是產業結構不優。第二產業大而不強，第一、三產業小而不精，整體發展水平依然偏低。二是轉型升級任重道遠。鑄鍛造產業鏈條不長、產品配套能力不強、上下游銜接不緊密，市場競爭優勢不突出。服務業占比不高，低于全市平均水平4個百分點。三是安全生產形勢嚴峻。龍潭鎮興隆煤礦“5.28”事故教訓深刻，森林火險氣象等級持續走高，鎮村森林防火意識淡薄。地質災害防治點多面廣、基礎薄弱。春節將至，人流、物流急劇增多，整治交通問題頑瘴痼疾任務艱巨。四是農村人居環境整治壓力巨大。鄉鎮垃圾收轉運體系不完善，群眾環境衛生意識不強，垃圾亂堆、牲畜散養、河道污染、電線雜亂等問題普遍存在。五是干部隊伍跟不上新時代新要求。新常態下推動高質量發展的自覺性、主動性不強，服務經濟發展的合力和能力還有所欠缺，尤其是創先爭優意識不夠，嘉禾美譽度亟待提升。
二、精細精準發力，開創高質量發展新局面
20xx年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握中央、省委、市委經濟工作會議精神，圍繞郭書記講話中明確的20xx年全縣經濟工作總要求，對照“十三五”規劃，咬定目標不放松，凝心聚力抓落實，全力以赴推動全縣經濟高質量發展。
20xx年全縣經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7.5-8%，地方財政收入增長5%，固定資產投資增長10.5%，規模工業增加值增長7.8%，社會消費品零售總額增長11%，實際利用外資增長12%，實際到位內資增長15%，外貿進出口總額增長20%，城鄉居民人均可支配收入均增長8.3%左右。
具體來說，要抓好六個方面的工作：
（一）突出重點，做大做強實體經濟。堅持把鑄造、裝備制造作為首選產業，強化項目支撐和政策引領，推動實體經濟高質量發展。一要穩定傳統實體經濟。要樹立科技興煙意識，加快發展“精品煙草”，大力推動土地流轉，狠抓煙草基礎設施建設，完成新建烤煙房360座，確保種植烤煙4萬畝、收購煙葉10萬擔。要不斷鞏固和擴大鑄鍛造產業優勢，推動資源要素向實體經濟集聚，全面落實減稅降費等各項惠企政策，充分發揮產業引導資金和“湘鑄貸”金融產品作用，幫助企業破解資金、用地、用電等要素瓶頸，構建健康、穩定、可持續發展的鑄鍛造產業發展環境。借助全省特色產業小鎮政策東風，優化城鎮、產業空間布局，加大“兩平臺、三基礎”項目建設力度，配套完善公共服務設施，全方位推進“精鑄小鎮”建設。二要緊盯產業轉型升級。以“一區兩片”為主戰場，以精工鑄造為發展方向，加速推進園區“135”工程升級版建設，推動園區鑄鍛造企業從單一配件生產向整機生產、銷售、出口轉變，切實提升整機生產的利潤和稅收。重點支持中嘉智能科技等裝備制造項目建設，推動臺創數控、宏盛創造盡快竣工投產。圍繞郴州市國家可持續發展議程創新示范區建設主題，推動項目入庫與建設實施，培育高新技術企業和科技型中小企業，力爭入庫科技型中小企業15家，新增高新技術企業5家，新建省級工程技術研究中心1家。大力實施創新驅動戰略，持續推進“雙創三年行動計劃”，加快鑄鍛造產品質檢中心、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地建設，爭創省級“雙創”項目1個以上。三要推動新興產業發展。以“一山一水”為核心，積極發展服務業。加快推進鐘水河濕地公園試點和國家森林公園深度開發，爭創國家3A級景區。加大溫泉綜合開發利用力度，推進嘉禾“溫泉+康養”產業項目建設，打造輻射周邊7縣500萬人口的地熱溫泉新城。挖掘紅色資源，利用國家加大對革命文物保護契機，著力打造中共嘉禾南區支部活動舊址（蕭克故居）、紅軍長征保護區域、嘉禾早期革命遺址保護區域。挖掘本土文化，壯大服務業，大力發展“夜間經濟”，改變夜市攤點“零、散、小”的局面，著力打造嘉禾美食文化街，形成統一規劃布局、統一形象包裝的規范化夜間經濟消費集合體。大力發展農村電商、“文化旅游+”“電子商務+”等新興業態，重點推動園區京東云倉等項目發展。
（二）持續發力，打好打贏三大攻堅戰。三大攻堅戰是全面建成小康社會必須跨越的重大關口。要針對突出問題，抓住關鍵節點，精準發力、持續用力，確保打好打贏每一場戰役。一要確保全部脫貧，共建小康。嚴格落實“四個不摘”政策，開展脫貧攻堅“三落實”“三精準”“三保障”問題回頭看，實現剩余660個貧困人口全部脫貧。突出抓好“三業”（產業、就業、學業），走好“四跟四走”產業扶貧路子，因地制宜、因戶施策推進“一村一品”“一戶一業”。統籌推進對口幫扶就業、勞務輸出就業、就近和居家就業、公益崗位安置就業，拓寬貧困人口增收渠道，扎實做好兜底保障與農村低保政策的有效銜接。進一步健全農業龍頭企業、家庭農場等新型經營主體與貧困戶的利益聯結機制，圍繞“三防”（防病、防災、防意外事故）抓好政策整合，防止出現新的貧困和脫貧人口返貧。二要治污控污并重，改善環境。堅持污染防治方向不變、力度不減，切實做好迎接第二輪中省環保督察各項準備工作。要借助環保整治東風，推進我縣鑄鍛造企業進行新一輪升級。要精準打好碧水保衛戰，嚴格落實“河長制”和集中式飲用水源地保護監測制度，加快推進毛俊水庫嘉禾灌區、三百蹬水庫、陶家河流域污染治理、舂陵河岸坡治理等項目建設。要精準打好藍天保衛戰，加強大氣污染源頭治理，開展重點區域和領域大氣污染防治，聯防嚴治建筑工地揚塵、工業廢氣、柴油車尾氣等污染源。要精準打好凈土保衛戰，加強固體廢棄物環境監管和綜合利用，嚴格查處固體廢物集散地以及危險度物環境違法行為。要持續發起污染防治“夏季攻勢”，突出抓好黑臭水體治理、鄉鎮污水處理廠建設、行政村生活污水治理試點示范、垃圾焚燒發電廠及垃圾收轉運體系建設等工作，切實解決人民群眾反映強烈的環境污染問題，爭創全國綠色生態縣。三要防范化解債務，嚴守底線。落實“舉債必問效、無效必問責”要求，嚴控債務增量，穩步化解債務存量，提高資金使用績效。要抓住今年政府債券發行仍然維持較大規模的機遇，積極爭取政府債券額度，更好地發揮政府債券推動項目建設的作用。要加大對金融領域違法犯罪行為的打擊力度，持續推進解決房地產領域歷史遺留問題，及時有效化解社會風險。
（三）引外強內，蓄積經濟發展動能。全面聚焦嘉禾優勢，做好優勢轉化、揚長補短文章，集聚發展動能，助推經濟高質量發展。一要狠抓項目建設。深入實施省“五個100”和市“六個一”工程，繼續開展“產業項目建設年”活動，加快推動慧虹科技、千家洞水庫光伏發電等31個新建項目開工建設，全力推進飛恒二期、錦業鑄造、精藝鑄造等78個續建項目達序時進度，確保聯海國際商貿城、生源時代廣場、農博港等50個續建項目全面竣工。要重點推進新興鑄管綠色智能鑄造產業園項目，加快完成基礎設施、標準廠房、配套宿舍等建設，力爭年內10家企業入園發展。二要狠抓招商引資。按照“北上、南擴、出口”原則，圍繞鑄鍛造和機械裝備制造優勢特色產業，實施精準招商、以商招商和全產業鏈招商，力爭引進強鏈、補鏈、延鏈的“500強”企業1家。加強對招商項目的跟蹤調度，推進項目在談、簽約、落地、投產全過程動態監管，重點推進鑄造原輔材料服務中心、國立科技等在談項目履約落地。積極融入“一帶一路”，大力開展“萬企闖國際”、外貿“破零倍增”行動，鼓勵“互聯網+外貿”新業態發展，著力扶持福順機械、精工鍛鑄、百俊達電子等外貿重點企業做大做強，加快建設外貿綜合服務平臺，助推鑄鍛造產業和外向型經濟高質量發展。三要狠抓爭資立項。今年的爭資目標已經確定，各級各部門要認真研究政策，精心包裝項目，充分利用粵港澳大灣區、深圳改革開放先行區、湘南湘西承接產業轉移示范區、“1231”行動、特色園區、“135”工程升級版、精鑄小鎮等政策機遇，找準向上爭資的切入點和突破口。對事關全局、影響深遠的政策資金，如專項轉移支付、產業扶持政策、基礎設施投入以及涉及民計民生的社保、教育、醫療、文化等補助資金，要不遺余力地去爭取，確保全面完成或超額完成目標任務。要深入研究《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》精神，做好重金屬污染治理、水庫除險加固、職業學校、垃圾焚燒發電等51個項目包裝和專項債申報，爭取更多項目列入“十四五”規劃大盤子。
（四）改革創新，釋放經濟發展活力。堅持以改革為突破口,著力破解制約經濟發展的突出問題,逐步建立新的經濟增長點,推動嘉禾經濟高質量發展。一要加快推進園區改革。要始終堅持園區是產業洼地、企業洼地、財源洼地、創新洼地的定位不動搖，推進園區專業化、特色化發展，致力打造全省裝備制造主要協作配套基地。進一步創新園區考核辦法、激勵制度，促使園區聚焦主責主業，引導園區加快由“重企業”向“重產業”、“重開發”向“重運營”、“重硬件”向“重軟件”、“重投入”向“重產出”、“重數量”向“重質量”轉變，支持園區在做大做強主導產業上下功夫，在盤活“僵尸土地”、提高土地稅收貢獻率上下功夫，在引領產城融合、提升發展軟環境上下功夫，爭取用一個五年計劃打造成千億特色園區。二要繼續深化重點領域改革。深化“放管服”改革，統籌推進投融資改革、工程建設項目審批制度改革、相對集中行政許可權改革、農業農村改革、事業單位分類改革、醫藥衛生體制改革、鄉鎮機構改革等各項改革。加快推進政務服務中心整體搬遷，堅決落實政務服務“好差評”和“一件事一次辦”等舉措，深入推進“互聯網+政務服務”體系建設，打通信息壁壘、深化流程再造、優化審批程序，推行“馬上辦、網上辦、就近辦”，打造“放管服”改革升級版。三要持續優化營商環境。以落實中央支持民營企業改革發展28條為契機，強化“馬上就辦”“緊抓快辦”“辦就辦成”的服務理念，推行重大項目“綠色審批通道”，營造高效便捷的政務環境。以全面開展掃黑除惡行動為契機，大力開展項目建設環境專項整治行動，依法嚴厲打擊向企業和投資者敲詐勒索、強攬工程、強買強賣、欺行霸市以及阻擾項目進場建設等違法犯罪行為，維護企業正當權益，營造平安穩定的社會環境。全面推行“雙隨機一公開”市場監管，依法保護企業合法權益和企業家人身安全、財產安全，營造愛商護商的人文環境，著力構建“親”“清”新型政商關系。
（五）振興鄉村，推動城鄉融合發展。全面實施《嘉禾縣鄉村振興戰略規劃》，著力補齊“三農”短板，努力實現農業更強、農村更美、農民更富。一要提升農業發展水平。立足我縣實際做精農業，積極發展特色優勢產業，加快富硒產業園、萬畝硒茶園等6個重點產業項目建設，分批打造湘江源蔬菜小鎮、晉屏貢米小鎮、廣發富硒小鎮、普滿金葉小鎮等特色產業小鎮。完成“十三五”高標準農田建設任務，冷溪等23座小型病險水庫治理。深入實施“六大強農”行動，大力發展特色農產品，持續創響亮嘢豆腐、三味辣椒、宅侯貢米、倒缸酒等特色品牌，加快打造農產品加工集聚區，提高農產品附加值。強化生豬千億計劃等扶持政策措施落實，力爭雙匯集團、新希望集團落戶嘉禾，全面恢復原有生豬產能。二要推進美麗鄉村創建。扎實推進農村人居環境整治，深入開展農村“廁所革命”、農村生活垃圾和污水治理、危舊房屋拆除等行動，加快推進畜禽糞污資源化利用整縣推進、病死畜禽無害化處理中心等項目建設，爭創省級“四好農村路”示范縣。突出全域規劃，加強美麗鄉村建設頂層設計，確保行政村規劃覆蓋率達到100%。嚴格落實《湖南省農村住房建設管理辦法》《嘉禾縣城鄉存量違法用地和違法建設處置暫行辦法》，加大查違控違拆違力度，堅決遏制新的違建發生，全面規范村民建房。探索推進鑄都集團參與鄉鎮土地開發和基礎設施建設，努力開創鑄都集團轉型和鄉鎮發展雙贏局面。三要努力建設美好城市。以鞏固國家衛生縣城、省級文明縣城為抓手，深入實施“城市雙修”行動，推廣垃圾分類，抓好建筑垃圾處置試點。堅持“精致、細膩、整潔、有序”的城市管理理念，加快推進國土空間規劃編制和“智慧嘉禾”建設，繼續完善數字化城管建設和運行，提高城市管理和綜合執法水平。持續完善城市基礎配套設施，確保龍潭鎮大方元橋9月通車，力爭石車路完工通車，加速橫十八路、濱江大道、縱六路建設，完成禾倉路等5條道路的亮化工作，推動晉屏大道管線下地，加快推進城鎮老舊小區改造、城區道路雨污分流建設，不斷提升城市生活品質，爭取全省城鄉客運一體化示范縣順利驗收。開展停車難專項整治行動，啟動縣政府老大院、體育廣場、生源時代廣場、新城區道路等區域停車位規劃，開放市民廣場地下停車位，新增車位800個。
（六）聚焦民生，全力辦好民生實事。堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，加大力度補齊民生短板，讓老百姓的生活一年更比一年好。一要堅持穩定就業。充分發揮創業帶動就業的倍增效應，強化經開區“雙創”孵化基地的引領作用，加大創業擔保貸款支持力度，鼓勵自主創業，新增見習基地6家。全面落實穩崗補貼、社保降費、技能提升補貼等援企穩崗政策，充分利用“互聯網+就業”、就業超市服務平臺，積極開展“送崗位、送培訓、送服務、送政策”活動。突出抓好就業困難人員、高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人、貧困勞動力等群體就業，對就業困難人員實行托底幫扶，確保零就業家庭動態清零。二要做好社會保障。加快退役軍人服務保障體系建設，實行社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯動，穩步提高城鄉居民養老保險、醫保財政補助標準和農村低保、特困人員救助、殘疾人“兩項補貼”標準，實現城鄉居民養老、醫療保險和最低生活保障應保盡保。聚焦解決“一老一小”問題，大力發展養老產業和普惠托育服務，鼓勵社會資本進入養老服務領域，逐步建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的城鄉養老服務體系。推進保障性安居工程建設，年內建成保障性住房764套，改造棚戶區215戶。三要補齊民生短板。堅持教育優先，繼續抓好大班額化解，優化配置城鄉教育資源，解決進城務工人員子女上學難問題。加快推進教育新城、新城區九年制學校建設，全面推進房地產項目配套幼兒園建設，新建改建擴建公辦幼兒園7所，確保縣六中20xx年實現秋季開學，新增學位6800個。進一步完善縣職業中專配套設施，爭創省級產教融合示范縣。完成縣婦幼保健院、縣疾控中心整體搬遷，改造縣中心敬老院，爭創全國中醫藥工作先進縣。持續深化“三醫”聯動改革，致力解決群眾“看病難、看病貴”問題。大力推進醫聯體、醫共體建設，全面實施鄉村醫療衛生機構服務能力提升工程，推動基層醫療衛生機構標準化建設。加速農博港、蘿卜青菜生鮮菜市場、嘉禾大市場菜市場等建設，在老城區增設臨時攤位，不斷優化農貿市場環境衛生。大力開展交通問題頑瘴痼疾集中整治行動，全面提升交通管理能力，基本消除馬路市場，實現降事故、保安全、保暢通的目標。四要辦好民生實事。繼續實施“十大惠民工程”，重點在農村醫療設施、道路交通、鄉村治理等方面辦好一批民生實事，推進農村宅基地、集體建設用地“房地一體”確權登記，全力籌備好全市產業發展暨農村人居環境整治現場會。堅持把準定位、因地施策，促進房地產市場平穩健康發展。嚴格落實安全生產責任，深入推進安全生產“強執法防事故”行動，持續開展掃黑除惡專項斗爭，確保社會大局安全穩定。
三、立足歲末年初，確保實現一季度開門紅
正值年終歲首，春節將至，各級各部門要認真貫徹落實中辦、國辦《關于做好20xx年元旦春節期間有關工作的通知》，立足當前、統籌兼顧，穩妥有序做好當前各項工作，確保實現一季度經濟工作“開門紅”。
一要齊心協力抓好經濟指標調度。春節前后的經濟運行，關系到一季度經濟指標的完成情況，各級各部門一定要高度重視、精心組織，聚焦地區生產總值、固定資產投資、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額等重點經濟指標，及早謀劃、主動作為，確保實現良好開局。要全面貫徹落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，進一步加大企業幫扶力度，幫助企業解決實際問題。要加強產銷對接，拓寬供應渠道，切實保障糧、油、肉、蛋等主要生活必須品的節日市場供應，尤其要加強生豬及其產品的檢驗檢疫，嚴厲打擊私屠濫宰、銷售“白板肉”、哄抬物價等違法行為，做好保供穩價工作，保障節日市場供應和平穩運行。
二要扎扎實實抓好今冬明春農業生產。要密切關注天氣變化，積極做好冬種、冬修、冬造、冬防工作，特別是農作物低溫凍害等防御工作。加大農業開發力度，做好油菜等冬季作物生產培管，持續優化農業生產結構。要整體推進冬春水利建設，加快冬修建設工程掃尾。要及早做好春耕生產的各項準備，提前做好種子、化肥等生產資料的儲運和調劑，特別是要組織好煙田翻耕、育苗等工作，推進烤煙房等煙基項目建設。要繼續加大農產品質量安全執法整治力度,強化冬春重大動物疫病防控。要抓好春季田間管理，做好春季農耕防災減災及病蟲害防治工作。
三要一以貫之抓好招商引資和項目建設。一季度是招商引資的黃金期，要堅持“管行業必管招商，管行業必管企業服務”的理念，搶抓在外人士春節返鄉的有利時機，大力開展親情招商、鄉情招商、友情招商、以商招商，大力宣傳推介，積極洽談推進項目，變“春節”為“招商節”，形成推動招商引資和項目建設工作的強大合力。經開區、發改局、科工信局要牽頭抓總，按照縣委、縣政府明確的戰略方向和重點，強化統籌協調，加強工作指導，及時研究解決重大問題，重點推動鑫泉鑄造、匯欣科技、恒嘉機械等6個重點產業項目一季度開工，兩把刀科技、創新機械等8個產業項目一季度竣工投產。
四要盡心盡力保障困難群眾生產生活。各級領導干部要帶著責任，飽含深情，深入基層調查研究，扎實做好冬春各項民生保障工作，確保大家過好冬、過好節。要認真抓好各項惠民政策落實，采取多項有效措施送溫暖、惠民生，解決困難群眾、困難職工生產生活中的實際困難。要全面落實特困人員救助供養制度，做好生活保障和照料服務。要加強臨時救助工作，解決城鄉群眾遭遇的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。加大對困難老人、殘疾人、農村留守兒童、困境兒童等救助幫扶和安全保護力度。
五要全力以赴守住安全生產底線。要進一步強化風險意識、底線意識，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的要求，全面落實屬地管理和部門監管責任，突出企業主體責任，細化強化安全生產工作。要深入開展安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”行動，全力抓好關閉煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、人員密集場所等重點領域和重點行業的安全監管，嚴厲打擊違法違規行為，確保安全隱患消除在萌芽狀態。要集中整治交通問題頑瘴痼疾，完善春運工作協調機制，強化運力調配供給，保障群眾安全、順暢出行。要高度重視森林防火工作，嚴格責任落實，加強巡護常態化管理，嚴管嚴控火源，消除火災隱患。要結合鄉村振興，在廣大農村全面推動移風易俗行動，逐步實行煙花爆竹禁燃，營造新時代良好的文明新風尚。要強化執勤備戰,嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度,確保節日期間各項工作正常有序運轉,全力預防和遏制較大及以上事故發生。
六要多措并舉維護社會和諧穩定。聚焦“平安嘉禾”“法治嘉禾”建設，嚴格落實社會穩定責任制，健全落實社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、環境污染、討薪討債、醫療糾紛等重點領域，深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理各類信訪和人民群眾密切相關的熱點難點問題，有效防范各類群體性事件發生。要強化社會面整體防控，深入推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰爭，嚴厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環、電信網絡詐騙等違法犯罪行為，嚴密防范個人極端暴力犯罪。要切實抓好根治拖欠農民工工資專項整治工作，確保農民工及時足額拿到工資，全力實現“兩個清零”。
七要勤儉節約倡導文明過節新風。各級各部門要貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，樹牢“過緊日子”的思想，弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風。各級領導干部要帶頭嚴格執行中央八項規定，切實加強節日期間黨風廉政建設，帶動廣大干部群眾清廉節儉文明過節。要緊盯節日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發津貼補貼獎金等易發多發和隱形變異問題，加大監督執紀問責力度，對節日期間“四風”問題線索，一律嚴查快辦，決不姑息。
同志們，人勤春來早，奮斗正當時。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，與時間賽跑，用奮斗追夢，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，圓滿完成全年各項目標任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，奮力書寫高質量發展新篇章！
【篇三】經濟工作會議
同志們：
剛才，X書記做了重要講話，全面總結了“十三五”及20xx年工作，客觀分析了面臨的形勢，科學安排了20xx年工作任務。講話充分體現了對國家、省、地會議精神的深刻理解，對區情林情的準確把握，對未來發展路徑的高端謀劃，尤其是關于“七大工程”的戰略部署，更具有較強的前瞻性、指導性和針對性，對推動呼中經濟社會高質量發展具有重要指導意義，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。20xx年是“十四五”開局之年，是中國共產黨成立100周年，也是我們立足新發展階段，貫徹新發展理念，加快推進呼中轉型發展的關鍵一年，做好各項工作意義重大。區政府作為落實主體，要切實把思想和行動統一到區委的決策部署上來，緊緊圍繞“六保”“六穩”“七大工程”“雙十”重點工作，堅持從六個方面狠抓落實，全力以赴確保“十四五”開好局、起好步。
一要團結一致抓落實。藍圖已經繪就，要完成區委確定的奮斗目標，關鍵在于統一思想、團結奮斗、開拓進取。統一思想，就是要把全區廣大干部職工的思想統一到本次會議所確定的總體思路上來，緊緊圍繞區委決策部署和“雙十”重點工作任務，堅定發展信心，激發發展潛能，謀劃發展路徑，對政策不等不靠，對工作不推不拖，切實做到思想統一、認識到位、行動自覺。團結奮斗，就是要識大體、顧大局，在區委的統一領導下，全區上下一盤棋，各級領導，尤其是各鎮、各部門黨政主要領導，要緊扣發展第一要務，在區委領導下各負其責、協調聯動，聚焦聚力抓轉型，盡心竭力辦實事，為推動經濟社會高質量發展注入強勁動力。開拓進取，就是要增強全局意識，跳出呼中看呼中，依托呼中獨特的稟賦優勢，主動對接國家、省地政策，找準方向定好位，努力把呼中的比較優勢放在全省全地區的發展大局中去謀劃定位，創造條件，吸引關注，贏得支持，借助外力，把資源優勢轉化為發展優勢，形成引領轉型發展的核心競爭力。
二要強化執行抓落實。當前，我區正處于轉型發展的特殊時期和關鍵節點，把區委各項決策部署變為生動實踐，比的是決心、拼的是行動，歸根到底就是要強化執行。要敢于擔當作為。×書記在講話中指出，目前我區外部環境壓力持續高位，內部環境壓力日益凸顯，這就需要我們廣大干部職工必須本著對黨和人民高度負責的態度，把謀事、干事、成事統一起來，不畏懼困難、不回避矛盾、不推卸責任、不避重就輕，充分發揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼搏精神，真正拿出“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁韌勁，以干部職工“辛苦指數”提升人民群眾的“幸福指數”。要抓好統籌推進。面對疫情防控常態化的特殊形勢，我們要堅決克服厭戰情緒、麻痹思想、僥幸心理、松勁心態，統籌推進疫情防控與經濟社會發展，嚴格按照“外防輸入、內防反彈、人物同防”要求，認真抓好境外和中高風險區返來我區人員管理，周密細致做好冷鏈、物流、快遞等重點領域排查管控，嚴格控制春節等重要節點大規模人員聚集流動，有序推進疫苗接種，做好防控物資儲備，把可能出現的困難和問題估計得更充分，把各項部署和措施考慮得更周密，切實做到萬無一失，堅決打贏“百日阻擊戰”。要培養過硬作風。軍令如山，令出必行。對區委做出的決策、確定的目標、敲定的重點，我們必須雷厲風行、馬上就辦。要激發“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，提振“一日不為、三日不安”的責任心，夙興夜寐、激情工作，不干則已、干則一流。要持續敲鐘問響。對重點工作、重點項目、重點任務采取集中督查、跟蹤督查和不定期督查相結合的督查機制，工作部署到哪里，督查就跟進到哪里。對已經落實的工作問效果，正在落實的工作看進度，沒有落實的工作查原因，落實不力的工作追責任，切實暢通抓落實的“最后一公里”。
三要地企融合抓落實。地企關系是林區最重要的生產關系，地企融合發展是林區社會和諧穩定的基石。我們要牢固樹立“大林區、一體化”的發展理念，堅決克服局限、狹隘、封閉的思想，努力推動地企雙方在理解包容中積極穩妥地建立一體化、融合發展的新型、和諧關系。要深入實施地企融合發展落實行動，充分發揮好地企會商和聯席會議制度作用，探索建立資源互補、平臺共用、產業共建、利益共享協同發展機制，在改革資金未到位前，堅持“三要三不要”原則，及時溝通協調，做到思想認識到位、向上匯報到位、橫向溝通到位、服務落實到位，妥善處理好分開后人、財、物問題，同心同德，同心同向，充分釋放改革活力、創新動力和蟄伏潛力，切實做好改革“后半篇”文章。
四要提升效能抓落實。打鐵還需自身硬，面對改革發展的艱巨任務，我們要加快政府職能轉變，全面推進政府治理能力和治理水平現代化。要增強能力本領。健全完善政府系統學習制度，緊跟時代步伐，緊扣發展實際，缺什么補什么，差什么學什么，向書本學、向實踐學、向先進學，融會貫通、學以致用，以專業思維、專業素養、專業方法，解決好面對新形勢不適應、不會為、不善為的問題。要提升法治水平。自覺尊法學法守法用法，嚴格落實政府法律顧問制度，誰執法誰普法、誰主管誰負責，提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。認真落實“三重一大”集體決策制度，規范行政決策程序。主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，持續強化審計監督，讓權力在陽光下運行。要創優發展環境。推動簡政放權，嚴格執行國家和省地取消、下放的審批事項，規范審批服務流程，歸并整合辦理環節，做好“接、放、管”。推動服務事項“網上辦、掌上辦”，審批事項“快批、秒批”。完善“好差評”指標體系，統籌全區政務服務機構、平臺建設，統一標準規范、服務流程。打造誠信政府，主動關心、及時回應企業合理訴求，對企業扶持不參與，對市場干預不隨意，傾心傾力為企業服務。要強化政治生態建設。實施政治生態提升落實行動，加強重大工程、重點領域、關鍵環節、關鍵崗位的廉政風險防控，抓早抓小、源頭防范。嚴格預算約束管理，壓實資金使用主體責任，做到“無預算、不支出”，花錢必問效、無效必問責。
五要圍繞產業抓落實。產業是富民興區的基礎，項目是經濟發展的支撐。因此，我們要立足特色、發揮優勢，著力破解轉型發展瓶頸。要全力推動項目建設。采取“周溝通、旬調度、月例會”的“組合拳式”精準管理模式，重點抓好林呼公路至小白山林業公路、人民醫院傳染病區改擴建等11個續建項目；加快推進飛×開發、基層醫療機構改擴建及綜合救治能力提升等3個新建項目；積極爭取×鐵路、×公路（×公路）、通用機場、×公路×段（×-×）等項目盡快落地，對已納入“十四五”規劃的×個項目動態調整完善，建設一批、爭取一批、儲備一批，實現項目建設滾動推進，為“十四五”高質量發展奠定堅實基礎。要持續提升旅游產業品質品位。堅持以“特色、高端、精品”為導向，實施旅游項目建設落實行動，地企合作，加強旅游大項目基礎設施建設，系統謀劃“吃住行游購娛”全要素開發。重點培育推廣×養心谷特色民宿品牌；完善×自駕車旅居車營地功能；高標準、高水平加強大小×山、×、佛×嶺、×園5個AAA級景區規范化建設；積極推進×山AAAA景區，×遺址、×森林公園AAA級景區申報，持續提升“最冷小鎮”文化旅游品牌影響力。要穩步推進綠色礦業和水經濟。配合×山礦業乘勢追擊，積極幫助企業辦理環評批復、立項核準、采礦權審批、國有林地批復等手續；強化數字思維，充分發揮大數據技術在轉型發展方面的重要作用，加快推進電網雙回路及礦山電力線路架設，力爭這一立區項目早日開工建設。在地熱資源勘查已形成階段性成果的基礎上，申請國家投資繼續擴大勘查，同時積極申報礦業權，為后續溫泉開發利用做好充分準備。要積極打造電商網紅經濟。搭建網紅孵化平臺，根據各鎮實際，組建網紅團隊，對有一定影響力的網紅進行重點培養，利用網紅帶貨、抖音直播等方式開展線上銷售，讓網紅經濟成為打造我區電商品牌的重要途徑和推動轉型發展的新動能。
六要聚焦民生抓落實。堅持把改善民生作為重要政治任務，聚焦重點，強化舉措，精準發力，補齊短板。要完善提升城鎮功能。實施人居環境提升工程，規劃建設行政服務中心停車場，為黨政機關辦公樓安裝凈水機，為區址呼中鎮樓房小區配置垃圾分類設施，對公園、文化長廊、主要街道等相關基礎設施進行維修、粉刷和更換，全面開展城鎮綠化、美化、亮化和凈化工程，通過繡花般的細心、耐心、巧心提升精細化管理水平，繡出城鎮品質品味。要扎實辦好社會事業。不斷完善社會救助、醫療救助體系，規范救助程序，提高救助資金使用率，著重做好困難群眾生活保障工作。深化教育系統“區管校聘”改革，全力打造一支適應素質教育要求，滿足教育現代化需要的師資隊伍。推動實現家庭醫生簽約全覆蓋，簡化異地就醫人員住院醫療費用即時結算辦理流程。扎實推進基層治理體系建設，兜牢織密基本民生保障網。要全力維護社會安全。實施重大風險防控落實行動，強化安全生產責任，抓好道路交通、城鎮消防、食品藥品等重點領域安全監管，堅決杜絕重特大事故發生。堅持依法治訪，解決好群眾合理合法訴求。強化社會治安綜合治理，為人民群眾營造更好的生活秩序和生活環境。
同志們，征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。讓我們在區委的堅強領導下，以時不我待的干勁、逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，鎖定目標、堅毅前行，奮力譜寫呼中轉型振興發展新篇章，向區委和全區人民交上一份滿意的答卷。
【篇四】經濟工作會議
同志們：
剛才，彥芳書記的重要講話，全面總結了去年經濟工作，深刻分析了當前經濟形勢，明確了今年經濟工作的總體要求、目標任務和工作重點，我們一定要認真領會、狠抓落實。下面，我就貫徹落實彥芳書記講話精神，從操作層面再講幾點意見。
一、要優化經濟結構，提升高質量發展效益
調整優化經濟結構是轉變經濟發展方式的核心，也是促進高質量發展的主攻方向。作為經濟小縣，古丈要實現高質量發展，必須堅持優存量與擴增量并舉，把存量做優做強，做出競爭力，同時把增量做快做多，做出大蛋糕，推進經濟發展實現“量質齊升”。
（一）要堅持不懈調結構。供給側結構性改革，從大處講，是中美產業之爭、關乎國運的大問題，從小處講，是適應產業升級、滿足人們對美好生活追求的需要，為世界提供一款更好的5G手機，為人們提供一杯更好的有機茶，都是供給側結構性改革的范疇。要提升農業供給水平。我國是茶葉大國，茶葉總體上是供給過剩的，但名優、有機以及質優價廉的茶葉仍然是供不應求的。我們要牢牢把握這一發展趨勢，堅持綠色有機發展方向，著力推進茶產業全鏈條有機化發展，重點抓好有機擴面及有機管控工作，嚴控基地及周邊農藥化肥使用，嚴控生產加工、包裝銷售等環節衍生污染。突出園區建設重點，圍繞20萬畝茶葉開發、建成5萬畝綠色有機基地的目標，加快基礎設施配套，高標準打造一批綠色有機茶示范園，全力爭創國家現代農業產業園。在爭分奪秒完成今年新開1萬畝茶葉任務的同時，各鎮要有計劃地在新老茶園中大力推廣陳宗懋院士團隊的綠色防控技術，擴大綠色有機的比重，著力打造一批規模上千畝的有機茶基地。鄉村振興重點之一是產業振興，從今年開始，農業產業投入除了建檔立卡戶產業鞏固，就要重點向有機茶合作社、有機茶大戶傾斜。充分利用好國家級出口食品農產品質量安全示范區的品牌優勢，強化茶葉、柑橘等優質農產品銷售市場拓展，堅持線上線下相結合，積極創新營銷方式，暢通產品銷售渠道，強化與知名營銷企業對接合作，著力拓展國際國內市場，不斷擴大產品出口規模。根據當前疫情防控特點，及早引入網紅經濟、擴大電商模式抓好春茶營銷，進一步采取靈活有效的方式做好長沙、濟南、上海、北京、粵港澳大灣區的茶葉營銷宣傳活動。積極推進大湘西有機茶產業創新孵化中心建設，加強有機茶科技研究、產業培訓、創業孵化、招商合作等方面的引領力，占領大湘西有機茶發展的制高點。要加快油茶產業發展，一手抓野生山茶油面積鞏固和優質油茶品種擴面，力爭發展到16萬畝至20萬畝，一手抓優質茶油精深加工，擴大東方天潤“美津園”馳名商標品牌影響力。要突出抓好煙葉生產，堅決完成8000畝、2萬擔煙葉生產任務。今年發展的300余畝羊肚菌長勢較好，對一批產業空白戶補短板起到了重要作用，要積極總結經驗，及早謀劃明年，爭取擴大種植面積1000畝以上，建設集中烘干包裝廠。當前正值春耕，要確保種子、化肥、農藥、農機的市場供應暢通。要增強工業供給能力。以綠色發展為引領，積極調整項目招商政策，建立招商引資負面清單，堅決杜絕高能耗、高污染、低產出企業引入；大力推進綠色礦山建設，積極引導宏泰、恒源兩家錳企業整治整合，促進傳統產業優化升級。積極推進鑫科食品產業園建設，招引3—5家食品加工項目入園，開發地方風味突出、農產品利用充分、品種更加豐富的湘西特色食品，促進食品產業與旅游產業相結合。積極引進雙胞胎集團豬肉加工和冷鏈物流項目。以集約集聚發展為重點，全力抓好工業集中區土地儲備、污水處理廠、第二期5萬平米標準廠房、日產1萬噸自來水廠、96套公租房、道路擴寬等配套設施建設，加速形成園區對經濟產能的聚集力。全力跟蹤做好翹嘴鲌保護區調規工作，徹底解決好園區污水處理排放的政策性問題。要以創新發展為動力，大力培育發展戰略性新興產業及高新技術企業，支持企業加強技術改造，全力以赴支持得象電器擴建碳晶板生產線、京投創業茶葉精深加工生產線，支持漢瑞科技加快企業重整步伐，加快釩系列產品研發，不斷提高產業附加值。要提升第三產業供給質量。堅持把康養旅游作為加快全域旅游發展的重要方向，重點抓好景區景點提質升級和鄉村旅游提質擴面，充分利用“中國天然氧吧”、“兩山100國際越野賽”等影響力，盡快引進一批康養旅游企業、打造一批康養旅游示范基地、開發一批康養旅游產品，以點帶面，推動旅游與健康、體育、休閑、養生等產業深度融合，以康養旅游產業的崛起促進經濟發展方式的轉變。積極推進茶旅融合，鼓勵紅石林公司、墨戎苗寨旅游公司、夯吾苗寨旅游公司、坐龍峽旅游公司、春秋茶業公司、英妹子茶業公司、富康農業公司等企業推出獨具特色的茶旅一體化產品。加快推進服務業發展，改造提升交通運輸、餐飲娛樂、環衛保潔等傳統服務業，積極服務建設好2家四星級酒店，積極扶持和促進家政服務、小區物業服務、現代物流、旅游服務、養老托育服務等產業發展，促進服務業向高品質和多樣化升級。
（二）要全力以赴擴產能。堅持把壯大實體經濟作為根本之策，著力擴大優質增量，做大經濟總量，提高發展質量。重點抓好宏泰錳業、恒源錳業技術更新改造，加快相關手續辦理及問題整改，在確保環保、安全的基礎上不斷擴大新產能，力爭全年新增產值1000萬元。全力抓好得象電器標準廠房及碳晶板生產線建設，力爭盡快投產達產，新增產值6000萬元。加快煜誠陶瓷生產線、標準廠房及廠區建設進度，確保達產增效，力爭新增產值3000萬元。加快推進京投創業茶葉精深加工項目，盡快完成速溶茶飲加工生產線及配套營運中心建設，力爭新增產值4000萬元。推進華牧天元有機化肥加工廠建設，力爭新增產值2000萬元。加快湘泉酒業倉儲、車間、酒庫等項目建設進度，不斷擴大生產和銷售，力爭新增產值3000萬元。推進九巧生物茶酒生產線建設，力爭盡快建成投產，新增產值1000萬元。全力抓好漢瑞科技重整工作，積極協調解決實際困難，促進企業盡快投產達產，力爭新增產值400萬元。加快宏源新能源協調服務，重點解決礦石原料供應問題，力爭盡快投產增效。加快東方天潤油茶生產線建設，確保年內建成投產，新增產值3億元。扎實推進德寶恒嘉雙胞胎古丈生態養殖、旦武生豬養殖及其它10余個育肥場項目建設，新增產值1億元，同時啟動飼料生產線和豬肉加工物流項目建設。加快鑫科食品產業園配套設施完善，強化食品加工企業招商引資，新增產值5000萬元。加強濟南盛世瑞華包裝、臨沂浩凱新材料、青島盛達電器等招商項目協調服務，力爭盡早落地、盡早見效，形成新的經濟增長點。企業穩則經濟穩，只有全力以赴幫助企業渡過難關、走出低谷、增加效益，經濟才有穩的底氣和進的動力。今年要實現以上6個億左右的新增產能，任務非常艱巨，前段時間，受新冠肺炎疫情影響，部分行業企業面臨較大的生產經營壓力，各級各部門更要站在講政治、顧大局的高度，加快推動和保障重點企業、項目復工復產，全面落實好對企業的各項優惠政策，特別是在融資、用地、水電、公租房、標準廠房、用工組織、手續辦理等方面切實做實做細，千方百計為企業發展保駕護航。政府、金融機構、平臺公司要聯手行動，拓寬視野，改進措施，強化擔當，重點解決好企業的融資難問題，力爭不讓一家有市場、有效益、有誠信的企業因資金問題而停產。
（三）要多措并舉促投資。堅持把新上項目作為擴大投資總量的關鍵，大力開展“產業項目推進年”活動，確保80個在建重點項目年度完成投資30億元左右，同比增長20%以上。基礎設施項目方面，要重點抓好高鐵古丈西站進站路及站前廣場項目建設，狠抓征地拆遷、設計優化、秩序保障等工作，力爭年內完成70%路基工程及站前廣場建筑主體，完成投資2.2億元；古羅大道、羅鳳公路一期工程要抓緊啃下征拆的硬骨頭，加快建設安置區，營造更好的施工環境，搶抓一切有利的天氣，確保年內主體建成通車，完成投資2億元；加快羅依溪220千伏輸變電站設計、征地、開工和全縣配電網項目建設，年內完成投資2.2億元。城市建設項目方面，要重點抓好高鐵新城—中偉世紀城綜合體項目建設，力爭年內完成50%主體工程，完成投資2.5億元；加快易通廣場城市綜合體、縣人民醫院門診綜合大樓、縣文化館圖書館等項目建設，力爭年內完成主體工程，完成投資1.4億元；推進卓良怡居城綜合體、民生茶城水岸綜合體、綠香苑二期等房地產開發，力爭完成投資1.8億元。抓好公安局至樹棲科古陽河城市風光帶改造項目，搞好背街小巷改造，提升老城品質，完成投資7000萬元。抓好默戎鎮、羅依溪等鎮村污水處理項目建設，改善城鎮及旅游發展條件。產業發展項目方面，要重點抓好德寶恒嘉雙胞胎古丈生態養殖項目及其配套的飼料、加工、物流項目，完成投資2億元；全力推進東方天潤油茶生產線建設，完成投資8000萬元；加快中金·古丈文體旅、昌松康養旅游度假區、古丈文旅農業博覽中心等項目建設，盡快完成規劃調整、項目設計、征地拆遷等工作，確保年內全面開工建設，完成投資9800萬元。加快河西片區開發項目規劃設計，力爭盡快落地開工。今天的投資結構，就是明天的產業結構，只有堅持把抓項目、擴投資擺在更加重要的位置，發展才有支撐、工作也才有抓手，各級各部門一定要集中精力、全面發力，堅決打好項目建設“翻身仗”。
二、要推進三大攻堅，筑牢高質量發展底線
始終堅持問題導向，打好脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風險關鍵戰役，確保高水平全面建成小康社會路上一個不掉隊，確保全縣生態環境質量持續向好，確保不發生系統性區域性風險。
（一）持續鞏固脫貧成效。積極開展“脫貧攻堅鞏固年”活動，緊扣“兩不愁三保障”突出問題，認真落實“四個不摘”要求，全力以赴提高脫貧質量、鞏固脫貧成效，從產業建設、基礎設施等方面著力，積極對接鄉村振興，確保與全省全國人民同步邁入全面小康社會。要繼續深入開展精準幫扶全覆蓋大走訪大排查，加強返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，及時跟進幫扶措施，及時推動問題清零，確保脫貧成果得到人民認可、脫貧成效經得起歷史檢驗。要積極推進群眾穩定增收，進一步抓好產業扶貧，完善利益聯結帶動機制，圍繞產業薄弱村組、空白農戶，加快“兩茶一果一葉”為主導的特色農業產業建設，積極發展羊肚菌、藥材等“短平快”產業項目，強化利益聯結，確保脫貧退出穩定和可持續性，著力提高脫貧質量。要著力抓好就業扶貧，做好建檔立卡戶勞動力轉移就業工作，加強勞務輸出精準對接協作，持續發展扶貧車間，規范扶貧公益性崗位，鞏固就業扶貧成效。扎實推進基礎設施和公共服務保障提升，對照貧困村脫貧“一個確保、兩個完善”標準，加快完成補短板項目掃尾，確保已脫貧村和貧困戶不返貧、貧困邊緣人口不入貧、動態調整新識別貧困人口全部脫貧銷號。要特別重視疫情對勞務輸出、農民收入的影響，人社部門、商務部門要加強與長三角、珠三角及其他地區的精準對接，加快輸送派遣工作。加強與濟南高新區、常德市、光大集團、中金公司的扶貧協作，爭取更多更大支持，凝聚脫貧攻堅的強大合力。要堅持“大穩定、小調整”原則，繼續壓緊壓實縣鎮村各級領導干部和黨員干部聯鎮包村責任、行業扶貧責任、駐村扶貧責任、結對幫扶責任，確保幫扶力量只增不減，確保脫貧攻堅各項目標順利完成。
（二）強力推進污染防治。從嚴落實“河長制”，加強酉水河、棲鳳湖等重點區域日常巡查管控，全面落實禁漁、取締釣臺等措施，建立健全日常監管機制，持續鞏固網箱上岸成果。加強古陽河水源區保護，實施棲鳳湖周邊環境治理，不斷改善水體質量。加速推進工業集中區、羅依溪片區2個污水處理廠及管網項目建設，力爭年內建成投入使用。啟動實施鄉鎮污水處理、農村污水處理、人居環境美化和整治等項目建設，加快推進城鄉環衛一體化，構建起全覆蓋、全方位垃圾污水處理體系。加強大氣污染防控，推進重點大氣減排項目實施，全面加強渣土、污水、揚塵、煙氣等城區重點大氣污染源防控，確保縣城空氣優良率穩定在95%以上。積極推進綠色礦山建設，嚴格實施科學有序的開采方式，嚴格控制礦區及周邊環境的破壞擾動影響，對礦山、打砂場等重點區域最大限度的予以生態恢復治理。要加強生態建設，加快實施“綠色湘西工程”，抓好城區進出口、景區景點、特色村寨等重點區域綠化彩化工作，確保完成人工造林、封山育林、退化林修復2.6萬畝，實施森林撫育2.5萬畝。
（三）堅決守住風險底線。我縣經過兩年多的債務化解，已被省確定為相對安全評級。必須按照“堅決控、重點防、著力還、加速轉、確保化”的原則要求，進一步健全政府性債務管理機制，堅決制止違規舉債行為，積極爭取財政債券資金，穩妥有序化解存量債務，力爭年內還本付息2.2億元。要審慎舉債上馬新項目，認真開展債務風險評估，建立科學決策機制。扎實推進城鄉建設用地增減掛鉤工作，完成土地復墾1200畝以上，爭取跨省交易指標800畝以上，實現交易額1.8億元。要堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，繼續加強新冠肺炎重大疫情防控，突出在外防輸入、聯防聯控、精準防控上再發力，繼續做好發熱人員特別是疫區人員摸排篩查、隔離管控以及重點場所的消毒滅殺工作，嚴守小區村落，嚴防人員聚集，加快推進企業項目復工復產，堅決打贏疫情防控阻擊戰。要采取斷然措施，全力抓好松毛線蟲、非洲豬瘟、H5N1禽流感等動植物病蟲害及疫情防控工作。統籌抓好系統性金融風險、安全生產風險、環境保護風險等重大風險防控工作，提升風險防范化解能力。強化領導和部門包案化解措施，依法打擊非法進京訪，妥善處置群體性事件和重大輿情事件，切實維護社會穩定。
三、要強化市場運作，激發高質量發展活力
積極應對經濟下行壓力，尤其需要堅持用市場的思維和手段破解經濟突出困難，推動資金、資源等要素高效配置，充分激發市場活力和社會創造力。
（一）要加大招商引資力度。把強化招商引資、激活民間資本作為拉動經濟增長的重要引擎，按照“以資源換項目、以品牌換合作、以政策換投資”的思路全方位推進招商引資，持續掀起大招商、招大商、招好商的熱潮，努力為全縣產業建設注入強大合力。要堅持“以資源換項目”，充分利用縣域旅游、礦產、土地等優質資源，推廣運用張吉懷高鐵古丈西站進站道路招商模式，力爭在廣潭河水庫、古沅隧道公路、雙紅旅游公路、古丈通用機場等項目招商取得實質性新突破。要堅持“以品牌換合作”，加大“古丈毛尖”、“中國天然氧吧”、“中國有機茶之鄉”、“國家級出口食品農產品質量安全示范區”等重量級品牌宣傳推廣，積極尋求戰略投資者，強化茶葉產業鏈條招商，加快棲鳳湖、高望界、天橋山等景區合作開發，推進縣域康養旅游、有機茶等朝陽產業發展壯大。要堅持“以政策換投資”，堅決兌現出臺的招商政策、承諾的優惠條件和制定的激勵措施，盡最大可能為投資商搞好服務，以優惠的政策和優質的服務吸引投資者在古丈新上項目，力爭全年新招商落地項目5個以上，招商引資實際到位資金增長20%以上，促進投資者收益與縣域經濟發展雙贏。要推進精準招商，以建設承接產業轉移示范區為抓手，持續加強與粵港澳大灣區、長三角、京津冀、長株潭、成渝地區、濟南等重點區域的溝通對接，找準承接產業轉移的著力點，結合招商引資負面清單，加大選資選商力度，圍繞產業鏈、供應鏈、價值鏈“三鏈融合”，精準實施產業招商；持續深化與常德市、濟南高新區、光大集團、中金公司、湖南農大的合作，圍繞優勢產業做好強鏈、補鏈、延鏈文章，積極打造產業發展集群。
（二）要發揮平臺公司作用。做實做強融資平臺，發揮好杠桿效益和撬動效益。要加快融資平臺市場化轉型，積極推動政府融資平臺向集融資、投資、建設、經營于一體的現代企業轉型，建立產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，逐步將縣茶投公司培育成企業化管理、市場化運作、多元化經營的現代企業。積極支持平臺公司依法合規承接政府公益性項目、各類安置區項目、城市和旅游景區停車場項目、旅行社和游線開發、土地和礦產資源開發、企業融資租賃和融資擔保等建設運營，努力把平臺公司打造成經營穩健的市場主體，增強支持全縣重大基礎設施項目、重要民生項目和戰略新興產業發展的融資能力、開發能力、合作能力。要加強融資平臺市場化運作，在整合資源、拓展渠道、專業化運作上下功夫，有序推進土地、礦山和旅游資源等縣內優質資源由平臺公司收儲，歸集資源稟賦優勢，推進優質資源有序開發利用。積極推進融資平臺公司與社會資本合作，撬動社會資本加大投入，推進“古丈毛尖”茶葉公共品牌、坐龍峽等縣內旅游資源市場化運作，打造河西碼頭至棲鳳大壩酉水黃金旅游路線，啟動實施大湘西有機茶產業創新孵化中心項目。積極優化縣域資源配置，完善財務、資產管理機制，儲備國家政策支持的產業項目和基礎設施項目，啟動完善相關審批手續，盡快形成發行企業債券能力。平臺公司要選好配強管理隊伍，實行高管年薪制和晉升制度，清理淘汰一批人浮于事、思維老舊的抽調人員，招聘一批專業性強、了解市場的青年才俊。今年，財政將對平臺公司逐步斷奶，平臺公司須自此實現造血式發展。
（三）要提升服務企業效能。必須堅持用市場思維和市場手段為實體經濟服務，繼續深化政銀企合作，發揮政府在銀企合作中的橋梁和紐帶作用，主動作為、共同發力，為銀行與工業企業、農業龍頭企業、農業合作社等合作搭建平臺，引導金融機構創新貸款擔保合作機制，精準提供金融服務，力爭縣內金融機構貸款余額增長15%以上。探索建立產業發展基金和小微企業應急轉貸資金池，幫助企業破解融資難、還款難問題，全力解決中小微企業融資貴問題。
四、要著力民生改善，共享高質量發展成果
堅持以人民為中心的發展思想，把更多的財力用于保障和改善民生，讓改革發展成果更多更公平地惠及全縣人民。
（一）要扎實辦好一批民生實事。在全面完成省12件、州20件民生實事的基礎上，繼續辦好一批群眾迫切需要的民生實事：一是新建農村公路80公里、安防工程148公里、重建改造危橋31座。二是每個鎮衛生院配備2名全科醫生，每個行政村衛生室每年補助運行經費6000元。三是對社會集中供養和散居孤兒補助標準分別提高到每人每月1350元、950元，所有行政村建有1個兒童之家。四是建設7個鎮垃圾分類處理系統，確保年內農村垃圾集中處理率達100%。五是開工改造縣城5個老舊小區，啟動實施公安局至樹棲科古陽河城市風光帶改造項目。六是實現主城區5G網絡信號全覆蓋。七是大力推進“廁所革命”，新改擴建城鎮公廁9個、旅游公廁20個，完成農村改廁7000座以上。八是完成棚戶區改造結轉任務3640戶、農村危房改造218戶。九是新建城區停車位200個、農村停車坪100個。十是每個鎮（古陽鎮除外）配備1臺消防車，每個村配備必要消防裝備器材、重點村寨按消防標準建設消防池。
（二）要全力推進社會事業發展。堅持教育強縣戰略，統籌城鄉優質教育均衡發展，加快3所城區學校、5所鄉鎮學校教育設施設備完善工程建設，重點解決好易地搬遷群眾子女、進城務工人員子女等人群入學困難問題。深化醫療衛生體制改革，加快縣人民醫院和縣中醫院融合發展進程，不斷提升醫療集團整體醫療服務水平。建立健全醫共體遠程醫療體系，實現醫共體遠程醫療服務村級衛生室全覆蓋。全力推進縣文化館圖書館建設，廣泛開展群眾性文體活動，進一步豐富群眾業余文體生活。落實積極的就業創業政策，引導鼓勵農民、大學生、網箱上岸移民等創新創業，通過技能培訓提升、勞務對接服務、典型示范引領等多種方式促進就業。大力推行殯葬改革，全面建成殯儀館及火化設施，全面完成禁葬區劃定及鄉鎮集中安葬區劃定等工作。加快農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記頒證工作，確保權籍調查和頒證覆蓋至每個村組，年內基本完成轄區頒證工作。統籌推進城鄉社會救助體系建設，重點解決好特殊人群、邊緣人群、困難人群的保障問題，切實保障人民群眾基本生活。
（三）要著力加強社會綜合治理。牢固樹立安全生產“紅線”意識，完善應急管理體制機制，壓緊壓實各級安全責任，大力開展安全隱患排查，強化重點行業、重點領域專項整治，加快形成專業分工、高效協調的“全方位、全周期”公共安全格局，堅決防止較大以上安全生產事故發生。嚴格落實“四個最嚴”要求，全面加強食品藥品監管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。加強和改進新形勢下的群眾工作，積極暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，及時就地化解矛盾糾紛。加強社會治安治理，健全平安建設社會協同機制，創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，加大禁毒工作力度，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，強化線索摸排，深挖黑惡勢力“保護傘”，切實做到黑惡積案清零、問題清零，不斷提升人民群眾的幸福感和安全感。
五、要優化發展環境，厚植高質量發展潛力
（一）要加快轉變思想觀念。思想是行動的先導，優化發展環境必須從轉變思想觀念做起，以思想大解放促進環境大優化。要推動思想解放。極力破除少數部門、少數干部“守舊守常守成”和?“求穩怕難”思維，更加清醒地認識發展形勢、把握發展態勢、拓寬發展思路，實現以思想上的轉變帶動行動上的創新突破。要樹立服務意識，政府的管理根本上就是服務，就是為社會服務、為企業服務、為人民群眾服務。要堅決糾正少數干部總認為在為別人辦事、總認為辦事就要撈好處、總認為事情不能這么容易辦等錯誤觀念，切實轉變工作態度，甘當“服務員”和“店小二”，以良好的服務態度贏得群眾信賴。要強化責任擔當，緊扣今年目標任務和總體要求，強化責任擔當意識，不斷補足工作短板，把全年的重點工作層層分解，制定工作標準，確定工作時限，確保縣委、縣政府的重大決策部署得到高效貫徹落實。
（二）要持續優化營商環境。環境是競爭力，也是生產力。必須全面落實《優化營商環境條例》，持續深化“放管服”改革，盡快完成新政務中心裝修工程，實現政務服務事項應進必進，進一步完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，加快建設政務旗艦店、證照庫等工作。加大簡政放權力度，穩步推進政務服務事項向鎮、村（社區）下放延伸，力爭將企業開辦時間縮短至3個工作日以內，不動產登記時間減少至10工作日以內，工程建設項目審批時間減少至100個工作日以內。要建立高效的政務環境。進一步規范行政審批、行政事業性收費、行政處罰和行政監管等行為，將全程代辦、即時審批、聯審聯批、限時辦結等制度落到實處。嚴格落實重大項目建設“五個一”、重點企業書記縣長“聯絡員”工作機制，建立和完善協調服務制度，實行從項目引進、落地、建設、投產全程跟蹤服務。大力推進誠信政府建設，全力構建“親”“清”新型政商關系，營造“親商、安商、愛商、敬商”的良好氛圍。著力優化項目建設施工環境，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸、強買強賣等破壞經濟發展環境的不法行為。建立健全矛盾快速調處和環境報告機制，及時處置影響環境的事件，確保重點工程順利推進。
（三）要善于推動問題破解。在發展新常態下，要有直面矛盾、破解難題的勇氣和魄力，推動經濟發展破局和突圍。要加強市場規律分析。研究經濟工作，實際上研究的是市場。各級各部門尤其是重點經濟部門，一定要加強市場規律的研究，提高對市場規律的認識和駕馭能力，切實做到發展的重大布局和重點項目按經濟規律來抓、政府的資源配置與市場需求緊密對接、確定的重點工作適應市場主體需求、制定的政策措施有利于激發市場潛力。要積極拓展發展空間。緊緊圍繞發展大局，立足行業實際，科學編制實施“十四五”、國土空間等規劃，做實做優項目庫，爭取更多的項目進入國、省規劃和計劃籠子，突出做好土地調整和用地申報審批工作，積極爭取建設用地指標，保障今后幾年經濟社會發展用地需求。要全力轉變工作作風。各級干部要敢于面對困難、面對群眾，在工作的第一線調查研究，尋找對策，認準大勢，攻堅克難，堅決完成好縣委縣政府安排部署的工作任務。
同志們，實現第一個百年奮斗目標已近在眼前，讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，以擔當彰顯初心，以實干踐行使命，只爭朝夕，不負韶華，扎實做好今年經濟工作，確保全面建成小康社會，奮力譜寫新時代古丈高質量發展新篇章！
【篇五】經濟工作會議
同志們：?
大家都知道，由于疫情的原因，今年的經濟工作會推遲到今天召開。此前，我們采取視頻會議的形式，對項目建設、脫貧攻堅、三農工作等進行了專題安排部署。上午剛召開的市委六屆八次全會，審議通過了《關于堅決打好打贏“三大戰役”的決定》。下午這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹中央和省委、忻州市委經濟工作會議精神，全面安排部署我市20xx年經濟工作。剛才，志強市長對全市經濟工作作了全面具體的安排，大家要認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。?
一、用歷史的視角，審時度勢，精準把握原平經濟社會發展大脈絡?
習近平總書記多次強調，“當前中國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”習近平總書記對國際格局和國內形勢的這一科學判斷，視野開闊，境界高遠，內涵豐富，思想深刻，需要我們認真研究，深入思考，引以遵循，指導實踐。所謂變就是變化、變革，變是永恒的，變無處不在。所謂局就是時局、格局、大趨勢、大規律。我們要應用這一科學判斷，從原平經濟社會發展的歷史進程中，把握階段特征，理清演進趨勢，尋找內在規律，確定發展方位，明確發展思路，煥發創業激情。?
“百年未有之大變局”是時間的“變局”，提醒我們，要有鑒往知來的歷史感。我在《原平市志》上看到，原平人民早在清末民初，就秉承經略四方、興辦實業的優良傳統，成為晉商一支不可忽略的勁旅。民國期間原平實業主要以煤、鐵、銅等采礦業為主，輕工紡織、機械加工、貨物修配等制造業出現萌芽，開始走上實業興邦之路。新中國成立以來，原平工業結構迅速發生重大變化。1958年省政府投資興建的通用機械廠，是第一機械工業部皮帶定點生產企業，名震華北。到七十年代，原平已擁有省屬3個、區屬7個、縣屬20個大中型國營企業，形成了煤炭、冶金、機械制造、建材、化工五大支柱產業，成為晉北的能源重化工基地，產值占到忻縣地區14個縣的半壁江山。進入八十年代后，原平工業強勢崛起，更加輝煌。鼓風機廠的羅茨風機，被機械工業部評定為優質產品，暢銷28個省市自治區，遠銷東南亞和中東。據說縣委書記寫條，都不能很快買到一臺鼓風機。大修廠技術實力雄厚，是交通部定點修理企業，被省里命名為大慶式企業。聽廠里老職工回憶，除臺灣和西藏，全國各地都來原平修車，那個年代的大車司機幾乎都知道原平有個大修廠。液壓機械廠生產的液壓支架推移千斤頂等7項產品，彌補了國家空白。由此可以想到，當時原平的企業、企業的產品、企業的技術，在全國處于什么位次。可惜，其興也勃，其衰也忽。到九十年代末，由于企業改制沒有邁過產權明晰這道坎，喪失了向現代企業轉型升級的大好機遇，導致原有國營集體企業幾年間相繼關停，廠房閑置荒棄，機器停轉報廢，職工下崗上訪，政府包袱沉重，原平風光不再。好在，歷屆市委、市政府審時度勢，于改革中求突破，困境中求發展。引進了魯能集團、同華電廠等大型企業，并舉全市之力創建了省級工業園區，發展了大批民營企業，為原平經濟發展再次奠定了良好的基礎。思過往才能明未來，知興衰方可強自信。從某種意義上講，原平百年巨變史也是實業的百年興衰史，實業興則經濟活，實業興則財力強，實業興則文化昌，實業興則社會穩，實業興則百姓富。歷史給我們最好的遺產不僅僅是喚醒激情，更重要的是要提醒我們時刻警覺盛世危情；時刻不忘改革創新；時刻保持戰斗姿態。確保實體經濟迭代更新，青春永駐。當今世界已進入信息化、數字化、智能化時代，技術更迭日新月異，經濟形勢瞬息萬變。如果不正視、不反思、不警醒、不奮起，我們必將再次被時代淘汰，落在陣后隊尾，空悲戚，空嘆息。在“百年未有之大變局”這樣一個緊要的歷史關頭和關鍵的時間節點上，我們要快，思想解放要快，觀念更新要快，出招出手要快。慢不得，等不得。干部慢就是失職，等就是瀆職；企業家慢就會錯失良機，等就會坐吃山空。我們再不能有絲毫的遲滯和猶疑。?
“百年未有之大變局”是空間的“變局”，警示我們，要有優勝劣汰的危機感。我們知道，市場經濟的主要特征是現代企業制度、有效的市場競爭、良好的社會信用、健全的法治體系、規范的政府行為。表現為政府有形之手相對弱化，市場無形之手越來越強，資源、資本、人力、技術、產品、信息等生產要素，主要由市場來優化配置。在市場經濟建立和完善的過程中，我們深深感到原平作為晉北的縣級市，作為晉北地域大市、資源大市、人口大市、文化大市，卻被外圍兄弟縣區迅猛的發展勢頭壓得我們喘不過氣來。本應數一數二的原平，各項指標排名卻名實不符，難以抬頭。我們那么好的煤鋁鐵資源，為什么本地企業家和實業家往往持幣觀望，而遠在南方的江浙閩等外地客商卻能搶占先機。為什么我們不守護好自己的生態資源，依法開采、保護性開采、生態恢復性開采，而是要助長私采濫挖、破壞生態、私相授受之風呢？原平人民保衛家鄉、保衛民族、保衛祖國的精神哪里去了？在發展企業上，為什么要熱衷于埋頭短、平、快，只顧眼前，不顧長遠，企業不升級，產品不升級，眼睜睜看著失去競爭力？原平人民先行先試、敢為人先、敢闖敢干的改革精神哪里去了？勇立潮頭、創新創業、善作善成的膽識哪里去了？從干部來講，我感到我們干部隊伍中存在一種“精神麻醉”現象，“大原平”事多量大，所以工作做不完、做不好，有理由；指標基數大，所以完不成、增幅低，有理由。凡此種種，都是一種惰性思維的表現。遇到問題總是找客觀理由，要么是大形勢的原因，要么是體制機制的原因，怨天怨地，就是不找我們自身的原因。我們不用和南方、沿海城市相比，就和與原平同時設市、同批列入全省轉型綜改和擴權強縣“雙試點市”的孝義市比一比。兩市資源稟賦相當、經濟結構類同、人口數量相近，同樣是洗煤，人家是規模化、集團化、產業化，成為縣域經濟的主導產業，率先完成了資本積累；而我們是零打碎敲、土打土鬧，效益低下，污染嚴重，付出資源環境成本如此巨大，財政收益卻微乎其微。人家早成為全省首富縣，進入全國百強縣，并且是全國文明城市、全國生態文明先進市、全國綠化模范市、國家園林城市，而我們多年囿于吃飯財政的怪圈，基礎設施和公共事業投入后腰乏力，當個忻州市的排頭兵都勉為其難。我們也不用和孝義比，我們再和相鄰的定襄比一比。原平的鍋爐制造業和定襄的法蘭鍛造業幾乎同時起步，也曾輝煌一時，但經過近三十年的發展，原平的鍋爐制造業舉步維艱、市場份額越來越小，而定襄的法蘭鍛造業久盛不衰、市場半徑越來越大，產品遠銷日本、北美、歐洲等50多個國家和地區，占到全國法蘭出口總量的65％。定襄鍛造業呈現出集群化、規模化、標準化的現代企業特征，成為忻州市縣域經濟發展最具競爭力的活躍區域。為什么原平擁有雄厚的機械制造技術和優秀的產業工人隊伍，卻在市場經濟的大潮中敗下陣來。而定襄憑借薄弱的工業基礎和滯后的工藝技術，卻后來居上，以螞蟻咬象的協作精神，在世界法蘭鍛造業中贏得了最大的蛋糕。而我市的鍋爐、煤機等機械制造業，多年來固守著“同行是冤家”的陳腐觀念，壓質壓價，自相殘殺。習慣于單打獨斗，不謀求抱團取暖，不善于合作共贏。這里面有沒有值得我們深思的問題？大家是不是感到了很大的危機？見一斑知全豹，這些現象給我們強烈的警示：雖然沒到四面楚歌的絕境，但也面臨垓下之困的危機。?
“百年未有之大變局”是機遇的“變局”，倒逼我們，要有搶抓快抓的緊迫感。多少年來，我們一直在說搶抓機遇。機遇究竟是什么，機遇究竟在哪里。我們一說機遇，往往錯把交通、區位、資源、環境等優勢當作機遇。原平確實有這方面的優勢，我們既是山西北中部重要節點城市，也是山西省轉型綜改和擴權強縣“雙試點市”，還是山西中部盆地城市群一體化和“忻定原”同城化發展的重要板塊。今年又迎來雄安至忻州、集寧至大同至原平兩條高鐵，以及原平至忻州、忻州至太原快速通道等交通利好，的確會放大原平“走出去”的半徑，延伸“引進來”的觸角。但這些優勢，僅僅給我們搶抓機遇提供了基礎和條件，真正的機遇離我們還很遠。李俊明書記在忻州市委經濟工作會議上講了十大“項目化”機遇，把機遇表達的更加條理，更加明確，更有利于落實。李俊明書記概括梳理了搶抓以開發區建設為主戰場的轉型綜改試驗區，搶抓環渤海、京津冀協同發展和雄安新區建設，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展，搶抓能源革命綜合改革，搶抓中部崛起、山西中部盆地城市群一體化發展，搶抓打贏脫貧攻堅戰和鄉村振興，搶抓打造黃河、長城、太行三大旅游板塊，搶抓爭取交通強國試點省，搶抓創建高品質生活，搶抓5G進入商用時代等十大機遇,這些都和原平緊密相關。面對機遇，敢不敢抓、能不能抓住、會不會搶抓，成為擺在廣大干部面前的重大課題。面對機遇，能不能把機遇“項目化”，是考驗干部膽識和能力的重要戰場。機遇像光滑的泥鰍，往往難以下手，稍縱即逝。抓住“項目化”，就等于摳住了泥鰍之鰓。鄭連生市長也在忻州市委經濟工作會議上，闡述了新的機遇觀：“挑戰，戰勝了就會轉化成機遇，戰勝不了就會成為危機。用發展的眼光看問題，到處是機遇。用消極的心態去面對，處處是難題。機遇要靠自己去把握。”因此，全市廣大干部群眾要腦中想項目、眼中盯項目、腳下跑項目、手中抓項目。機遇，總是讓渡于有本領的人；機遇，總是垂青于有準備的人；機遇，總是成就于有擔當的人。總之，想抓住機遇，就必須超前謀劃到位，事前準備到位，到時落實到位。?
“百年未有之大變局”是挑戰的“變局”，激發我們，要有勇于擔當的使命感。正如大家已經感受到的，這個時代變化太快，往往讓人始料不及。世界風云激蕩，外部摩擦劇烈。國內經濟雖呈現出穩中向好的態勢，但經濟下行壓力仍未趨緩。我們面臨的挑戰既來自外部的擠壓，也來自內部的矛盾。當前，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多。誰能想到名盛天下的柯達膠卷、諾基亞手機，會在一夜之間打開市場經濟的“潘多拉魔盒”，轟然倒地。誰能想到機器人會搶了智人的飯碗。誰能想到網店正在掏空實體店的錢包。誰能想到自媒體正在蠶食傳統媒體。一部智能手機即可行走天下，微信幾乎要了移動的命。反觀我們現有的企業，仍然處于粗放、低端、高能耗的落后狀態，怎么能經得起科技革命和互聯網浪潮的沖刷淘汰。支撐我市經濟的利稅大戶國電投山西鋁業，由于三期鋁型材項目一直未能上馬，當地及周邊鋁礬土礦產資源優勢未能如愿顯現，加之氧化鋁市場面臨產能過剩，效益直線下滑，上繳的稅收由五億多下降到六千來萬。我市企業多為國有集體企業解體后，原企業管理、銷售、技術人員脫離體制另起鍋灶的民營企業和個體工商戶，普遍規模小、管理粗放、技術含量低、市場競爭力弱，比如密封件、皮帶機、液壓支柱等曾經享譽全國的名牌盈利產品，如今陷入了市場萎靡、步履維艱的困境。說起來，我們最大的壓力永遠是缺錢，拓城靚市需要錢，園區建設需要錢，醫療教育需要錢，脫貧攻堅需要錢，鄉村振興需要錢，天要藍水要清也需要錢，保工資、保民生、保運轉、保重點、保發展都需要錢。錢從哪里來，企業是我們唯一衣食父母。利稅大戶少，財政難支撐，急需新項目、大項目、好項目。新項目、大項目、好項目從哪里來？省委樓陽生書記提出的“四為四高兩同步”總體思路和要求，既明確了方向和目標，也教給了我們方法和措施。“轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上”釋放了“項目為王”的強烈信號。省委這一要求能不能落地落細落實，最終體現在項目的得失成敗上。項目是我們解決一切問題的至上法寶，是我們應對內外挑戰的最佳選擇，是我們化解各種壓力的最有效途徑。全市上下要凝心聚力，以項目突圍解困，以項目強市富民，形成人人謀項目、個個盯項目、處處爭項目的濃厚氛圍。全市各級領導干部要充分認識抓項目的重要意義，以強烈的責任感和使命感，以高度的自覺和勇毅的擔當，以充沛的激情和堅定的自信，以創新的思維和有效的措施，用非常之力、下恒久之功，為項目夯基壘臺、架梁立柱、添磚加瓦。功成不必在我，功成必定有我。?
二、用創新的理念，科學謀劃，精準馳入原平經濟社會發展快車道?
脈絡已經明晰，目標已經確定，我們的發展思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，圍繞忻州市委“1661”發展戰略，緊扣“項目為王”，搶抓“項目化”機遇，瞄準“重振原平雄風，再鑄原平輝煌”目標，落實“要干就干一流，要做就做最好”要求，凝心聚力、攻堅克難，對標前行、苦干實干，堅決打贏疫情防控、脫貧攻堅、項目建設“三大戰役”，確保脫貧攻堅決戰完勝，確保與全國全省同步全面建成小康社會，確保“十三五”規劃圓滿收官，推動全市經濟社會高質量轉型發展。?
20xx年是全面脫貧、全面小康和“十三五”規劃收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現之年，是全面落實省委“四為四高兩同步”的起步之年。貫徹樓陽生書記在省委經濟工作會上提出的“五論”要求，確定我市經濟發展的路徑和重點是：?
一要用足用活“過程論”，落實“七個一批”，強化項目的流程集約。實現原平經濟高質量轉型發展，必然需要經歷一個長期努力、不懈奮斗的過程。當下就是過程。把握過程，必須把握當下。為加緊落實“項目為王”要求，省委、省政府出臺了“省、市、縣三級調度機制”，對全省重點項目實行“五個一批”動態管理。忻州市建立了項目建設“七個一批”推進機制，實行兩天一調度。省市兩級均采取了橫向到邊、縱向到底的調度協調辦法，構建起了分工協作、集約高效的現代化管理體系。“七個一批”：即包裝一批、招商一批、簽約一批、落地一批、開工一批、在建一批、投產一批，這七個一批涉及從包裝到創稅的全過程，形成了滾動推進的閉環機制。這個閉環機制，既環環相扣，缺一不可，又相輔相成，不可偏廢。這個閉環機制，既突出了項目的梯次推進、流程銜接，又明確了以項目看成敗、以結果論英雄的鮮明導向。項目包裝得再好，招商的力度再大，簽約的數額再多，如果落不了地、開不了工、建不成投不了產，這個項目只是有雷無雨、有花無果，如果沒有利潤沒有稅收，這個項目無異于水中之月、鏡中之花。為了落實好“七個一批”，我市采取“三調度、三清單、四包一”推進機制。三調度，即在省、市、縣三級調度的基礎上，我市實行，分管領導一天一調度、市長一周兩調度、書記一周一調度，分級研究、及時解決問題，適時追蹤、掛牌督辦進度。三清單，即問題清單、任務清單、責任清單。實行清單管理，掛圖作戰，倒排工期，督辦落實。四包一，即由市級領導、項目經理人、屬地黨委政府負責人、重點職能部門負責人，共同包保重大項目，負責“七個一批”的所有流程，直至項目落地、達產達效。?
二要用足用活“系統論”，狠抓“四個大類”，形成項目的系統集成。高質量發展是系統工程，必須系統抓、一體抓、統籌抓。省里“五個一批”和忻州市“七個一批”，是根據項目建設的流程和推進機制確定的。我們要認真落實，無縫對接。根據我市實際，經過認真研究，我市在“七個一批”的基礎上，統籌考慮、分類整合，確定今年要重點實施好產業轉型、基礎設施、民生改善、改革創新“四個大類”項目。產業轉型項目是實體經濟的重要支撐和新的經濟增長極。縱觀世界經濟，大凡經濟強國，都把實體經濟作為強國之本，都把產業轉型升級作為國家經濟的重要競爭力。比如，德國和日本由于其實體經濟都具有“工匠精神”和技術領先兩大特征，在幾次世界性經濟危機面前，都沒有受到致命沖擊。這一現象啟示我們，縣域和國家一樣，必須高度重視產業轉型項目，強筋壯骨，立起四梁八柱，構建具有地域特色的實體經濟體系。我們要按照“工業強市”的發展戰略，打造以煤機智能制造、氧化鋁及鋁材加工、現代煤化工、裝備制造、節能環保、新能源、新材料為主的七大產業集群。當前，我們要把新石低階煤分質綜合利用、新石費托合成系列產品、華悅球團、牧原生豬養殖等大型產業轉型項目，作為項目建設的重中之重，緊抓不放，早日達產達效。基礎設施項目事關廣大人民的幸福指數和高品質生活，既是經濟發展的硬環境，更是吸引外資和客商的梧桐樹。基礎設施項目具有“乘數效應”，能帶來數倍于投資額的經濟效益。二十世紀三十年代，為了應對空前的經濟大蕭條，美國總統羅斯福推行了著名的“羅斯福新政”，其中很重要的一項政策，就是政府主導的大規模基礎設施建設。這些基建項目，不僅提高了就業，增加了民眾收入，還為后期美國經濟的大發展打下了堅實的基礎。我國從建國到現在，無論哪一個發展時期，都是基礎設施先行，實現了經濟快速崛起。綜觀周邊及發達兄弟縣區，支撐經濟穩健快速發展的，無不都是現代化的完善的城鄉基礎設施。而我市在基礎設施項目建設上還顯得滯后，一個項目來了，不是道路不便捷，就是水電不通暢；不是規劃不完善，就是配套跟不上。凡此種種，不僅成為環境短板，更多成為發展瓶頸。大廈之立在于基，沒有完善的基礎設施，一切都是無根之木、空中樓閣。因此，我們在基礎設施項目建設上要敢于投入、舍得投入、超前投入。今年要堅定信心、咬緊牙關、克服困難，想盡一切辦法，把既定的12個重大基礎設施項目辦成、辦好。民生改善項目多為政府兜底的公共服務性項目，涉及教育、公共衛生、環境保護等，與廣大人民群眾切身利益密切相關。面對我市財政緊張的現狀，我們必須一方面想方設法吸引社會投資，另一方面要勒緊褲帶省吃儉用，最大限度予以保障。改革創新項目是落實“改革為要、創新為上”的重要抓手。改革是推進轉型發展的關鍵一招，創新是推進轉型發展的第一動力。我們既要無縫承接好上級安排部署的改革創新項目，又要堅持目標導向、問題導向，從實際出發，超前謀劃好自主改革項目，還要以敏銳的直覺、快捷的動作，爭取更多更好的試點示范項目落地生根。改革創新項目的質量，事關經濟社會發展的質量，全市各級各部門都要圍繞“轉型為綱、項目為王”，設計好、實施好各自的改革創新項目，為原平經濟高質量發展加油助力。?
三要用足用活“主體論”，打好“人民戰爭”，實現項目的智力集萃。人民群眾是歷史的創造者，企業、企業家是市場的主體，是經濟轉型中最具活力、最具潛力、最富有創造力的組織和人群。當前形勢下，我們對項目的渴望比任何時候都強烈，既要堅持圍繞轉型抓項目，不能撿到籃子里就是菜，又要堅持抓大不放小，避免抱了西瓜丟了芝麻，眼里只盯大項目，輕視忽略小項目。我們對項目的需求比以往任何時候都迫切，要做好主導產業規劃，繪好項目招商圖譜。堅持市場主導、政府引導、全民總動員，打好項目攻堅的“人民戰爭”。既要靠大企業、大投資，落地頂天立地的大項目，也要靠全民創業，落地鋪天蓋地的小項目。大家看看名人傳記，第一代商業大咖哪個不是白手起家？哪個不是以小搏大，以小成大？哪個不是以一生做好一件小事的情懷與堅韌而成就了商業帝國？馬云懷揣10萬元，小資金打造了龐大的電商王國。義烏能夠成為世界馳名的小商品集散基地，憑的是一柄雞毛撣子掃天下，小商品闖出了大市場。既要抓好能立馬落地見效的“快項目”，又要抓好高特質成長型的“慢項目”。山東壽光依托設施農業低點起步，經過幾十年的發展，成為全國最大的蔬菜生產基地和集散中心。既要抓好那些科技含量高、市場潛力大的項目，也要注重小手工小作坊、庭院經濟等產業的培育。我市同川水果大軍肩挑驢馱、走街串巷起步，小打小鬧、克勤克儉創業，以胸懷天下、行走四方的經營之道，由單一經銷變成了多品種大營銷；由汽車車皮小型倒販，變成了飛機、貨輪、專列齊上陣的海陸空運銷；由省界販運批銷，變成了飄洋過海的國際商旅。有人說同川人是原平的“猶太人”，我說原平人至少也是忻州的“猶太人”，大家都有經商興業的頭腦和智慧。同川4萬水果大軍，每年營業額高達3千億。照這樣算來，原平有50萬人民，能創造多少萬億的產值？既要抓好規上線上企業，又要下大力氣扶持一批小微企業。規上線上企業是做強做大我市經濟總量的主力軍。由于部分企業家一直秉承“人怕出名豬怕壯”“槍打出頭鳥”“樹大招風”的中庸理念，擔心企業產值、銷售收入上去了，稅收負擔加重，做多做大的積極性自然受到影響。有的確實就沒有做上去，還有的做上去了，弄虛作假不按規定做報表，秘密藏身于規下企業甚至個體工商戶行列。殊不知這樣做不僅無益于自身企業發展，更是影響到了全市經濟基本面。就自身講，由于財務不規范，管理粗放，遇到市場波動，需要銀行貸款時，干著急沒辦法，有的企業就因為幾萬、幾十萬、幾百萬流動資金缺乏，導致企業“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”。就全市講，截止2019年底，我市規上企業總數為41家，還不如代縣多。我市經濟總量在全忻州市的占比逐年下降，致使外界給予原平經濟好多不準確、不應有而又確實如此的矛盾評價。好多該爭取到的好政策爭取不來，好多該落地的大項目聞聲而去。一個家庭、一個企業、一個縣域在好多方面是一樣的，就是“既要家底實，又要名聲好”，二者相得益彰，不可偏廢。小微企業是提供新增就業崗位的主要渠道，是企業家創業成長的主要平臺，是大眾創新、萬眾創業的重要力量。我們不能對小微企業另眼看待、低眼看待、下眼看待，而是要多看一眼、高看一眼、厚愛幾分，少一些索取，多一些服務，少一些限制，多一些寬容，少一些苛求，多一些關懷。我們要認真落實好省、忻州市和我市支持民營經濟發展相關政策，同時要盡快研究制定既有利于調動“個轉企、小升規、規改股、股上市”積極性，又有利于支持企業合理避稅的舉措。對稅收增長快、貢獻大的企業給予特殊支持，走藏富于企、藏富于民的路子，讓企業自身在遇到市場等風險時具備初期自救能力，決不能竭澤而漁。我們要繼續拓展“民企100急診平臺”建設，著力儲備人才、科技、政策、市場信息等資源，創建金融、人才、科技、法律援助“超市”，為民企提供更優質的服務。?
四要用足用活“重點論”，打造“五大亮點”，培育項目的區域集群。去年我們提出，農業經濟結構調整、省級開發區建設、城鄉基礎設施建設、能源革命、平臺建設“五大主戰場”和項目建設、脫貧攻堅、生態保護、財稅改革、民生保障“五個硬仗”，主要著眼于全市各領域的整體布局，更多偏重于基礎性、保障性和機制性。今年我們提出一區、一城、一校、一河、一網“五大亮點”，與“五大主戰場”“五個硬仗”一脈相承，表述更具象、重點更突出、更易于大家理解和記憶。“一區”主要指我們的經濟技術開發區，它承載著我市工業化和項目建設的未來與希望。經過近十年的開發建設，現已入駐一批骨干企業。我們以“文化搭臺，經濟唱戲”為引領，把“講好原平故事，用好原平人才”作為招商引資、項目建設的重要抓手，成功舉辦了首屆中國·原平果商大會，深入開展“請老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，舉辦了在京青年才俊代表座談會和珠三角原平商界精英代表座談會。2019年簽約項目24個，總投資177億元。其中，開發區簽約項目12個，總投資62.3億元，當年落地、當年開工。但是，開發區在建設過程中，也存在諸多問題。比如，布局規劃滯后，基礎設施欠賬多，高科技項目不多，土地分封割據、利用率低，投入產出比例倒掛，未能創造應有的經濟效益等。下一步開發區要抓緊報審總規和環評規劃，加快功能區的整合劃分，完善基礎設施建設，建設標準地塊，實現“地等項目”。同時，要盡快改變土地占而不用、利用率不高，甚至閑置的不良狀況。在此基礎上，對照招商圖譜，精準定向招商，盡快集聚一批龍頭企業、高科技項目、高端研發機構，使開發區真正成為引領我市轉型發展的旗艦。“一城”是以原平城區為核心，依托濱河新區、西北片區、原化片區、沙河片區、高鐵片區開發，積極推進“大縣城”建設，增強城市的聚合、吸引和輻射能力，建設現代宜居城市、山水田園城市、人文智慧城市，打造成山西中部盆地城市群一體化的重要板塊，創造人民高品質生活。重點抓好六大體系建設：一是交通體系，加快前進街東拓西延進度，打通內循環、消滅斷頭路。二是管網體系，繼續抓好水、暖、電、氣老舊管網提質改造，提高城市承載能力。三是場館體系，盡快啟用博物館、展覽館、體育館、影劇院，為市民提供優質文體娛樂設施。四是應急體系，這次新冠肺炎疫情，警示我們要未雨綢繆，統籌考慮城市的應急避難場所，確保人民生命健康安全。五是監管體系，鞏固全國衛生城市、省級文明城市和省級園林城市成果，構建一流城市管理服務體系。六是集鎮體系，以集鎮建設為延伸節點，構建城鄉互補、全面融合、共同繁榮的城鄉發展新格局。目前，城鄉建設中面臨的主要問題是資金瓶頸，我們要以現代金融創新的思維，通過盤活城市資源、經營城市資產，委托授權外部資本，實現內部資源和外部資本的優勢對接。“一校”的概念不是單指范亭中學，是要通過范亭中學的示范引領，實現學前教育抓普惠、義務教育抓均衡、高中教育樹品牌、職業教育抓融合，全市教育全面振興。范亭中學昔日的輝煌，曾給過我們榮耀和自豪，而后來的滑坡，帶給我們更多的是痛惜和抱怨。社會各界和廣大群眾對享受優質教育的期盼尤為殷切，廣大教職員工對深化教育機制體制改革的呼聲十分強烈。為此，去年市委市政府出臺了《深化改革振興教育“十三條”意見》，范亭中學、實驗中學、第一小學等27所學校完成了“去行政化”改革。今年我們要在繼續深化改革的同時，把重點放在“縣管校聘”“名校+”等改革措施和發展戰略的深化落實上。市委、市政府向廣大市民鄭重承諾：凡教育工作中的議題優先上會研究解決；凡教育所需經費和資金優先予以保障；凡涉及教育的重大改革事項，舉全市之力推進落實。“一河”是指滹沱河水系。流經我市的滹沱河長達44.6公里，不僅成就了“三里九鄉”的美名，承載了我們厚重的歷史和燦爛的文化，而且為我們提供了由森林、灘涂、濕地、水系、動物、鳥類構成的比較完備的生態系統，寄予著我們美好的夢想和幸福的未來。滹沱河不僅是我們踐行習近平總書記“兩山理論”的絕佳戰場，而且也是我們實現全域旅游和田園綜合體產業融合的最優選擇。為此，我們提出“兩核一帶N區”的大生態、大旅游、大田園構想，就是以天涯山4A景區和大營濕地溫泉旅游度假區為兩核，以滹沱河為一帶，以兩岸古寺古樹古村落等景點和農業特色產業園為N區，“非”字形延伸布局，沿滹沱河兩岸打造文化旅游景觀帶和田園綜合體。近期，我們要做好幾件事，一是做好可研報告和總體規劃，劃定生態保護紅線。二是抓好沙河生態修復試點起步工作。2月24日我們已經在沙河舉行了全市重大基礎設施項目建設啟動儀式。三是加大推進滹沱河流域退耕還灘生態修復力度。四是嚴格落實“河長制”，加強對垃圾傾倒、農藥污染、樹木砍伐等的監管力度。經過幾年努力，把滹沱河打造成樹繁草盛、鳥語花香的綠色長廊，碧水藍天、整潔舒適的人間樂園，市民休閑健身的娛樂場所，承接國際馬拉松、自行車等大型賽事的品牌地，吸引外界客商投資興業的集聚區。“一網”即網絡化。過去，我們一直以為網絡是虛擬概念，看不見，摸不著，但隨著云計算、大數據、人工智能等現代技術的飛速發展，網絡越來越融入我們的生產和生活領域，可謂無處不在，無時不在，事實上已經成為隱形的實體經濟形態。互聯網普及率是全面建成小康社會的重要指標，網絡化是提高各級黨委政府行政效能的現代手段。省委、省政府要求建設數字政府，我們就必須學會用數據說話、用數據決策、用數據管理。我們要實現政務的高效透明，就必須學會在線辦公、可視遠程會議、網上審批辦結。我們要搶得市場先機，就必須學會網上收集、發掘、整理信息。我們要加快智慧城市建設，就必須掌握平臺集成、數據分析、系統指揮。我們要實現安全防范，就必須學會信息采集、風險預判、法制引導。我們要實現項目的精準招商，就必須懂得股市行情、資本流向、市場需求。今年要重點抓好審批中心智能化、網絡化建設，提升廣大干部對網絡化的認知思維能力、應用決策能力、服務治理能力、引導防范能力。?
五要用足用活“標準論”，堅守“民生為本”，凸顯項目的成果集聚。標準論就是實踐論。確保疫情防控決戰決勝，確保脫貧攻堅決戰完勝，確保與全國全省同步全面建成小康社會。這既是20xx年全市工作的總目標，也是檢驗我們“七個一批”“四個大類”“五大亮點”成效的基本標準。這既是我們向人民立下的“軍令狀”，也是彰顯項目成果的“必答卷”。疫情防控的決戰決勝，必須落實工作項目化。要堅持全面抓防控，嚴細抓落實，堅持疫情防控與經濟社會發展兩統籌、兩促進，為奪取今年全面達小康和攻堅“項目為王”提供前提保證。脫貧攻堅決戰完勝，離不開項目支撐。從我市脫貧攻堅的進程來看，現已完成7568戶17105人脫貧任務，我們主要靠的是鄉有特色產業、村有增收項目、戶有致富門路。我市南白鄉是全市唯一的整體貧困鄉，清水溝村引進鎖具組裝加工項目，一個項目不僅帶動了本鄉200余名貧困人口脫貧，而且還輻射到多個鄉鎮。今年，全市要完成最后173戶360人的脫貧任務，我們仍然要繼續抓好產業扶貧、項目扶貧。樓板寨鄉西莊村引進山東櫻桃種植大戶，發展大棚櫻桃產業，貧困戶通過資產入股分股金，可有效保證該村貧困戶全部脫貧。脫貧戶返貧和新增貧困戶，應該成為縣鄉兩級共同關注、重點防范的重大問題。只有不斷健全完善產業、項目扶貧帶貧機制，才是解決貧困的根本出路。今后，要把脫貧攻堅的重點放在鞏固脫貧攻堅成果上，放在提升脫貧質量和成色上，放在與鄉村振興和全面小康的有效銜接上。全面建成小康社會，確保與全國全省同步，最終靠產業保障，關鍵在項目牽引。今年我市農業項目的重點是：“搭建三大平臺”“抓好六大示范”“創優六大品牌”“打造六大產業集群”。在糧食穩產7億斤，保持全國糧食生產先進縣的基礎上，重點抓好四項工作。一是搭建“三大平臺”，在鄉村振興上謀創新。即技術支撐平臺、市場運行平臺、托管服務平臺。我們要緊緊依托電子商務進農村綜合示范縣形成的營銷平臺，農業生產托管等項目搭建的服務平臺，與中科院、山西農大合作的關鍵技術平臺，推動一二三產深度融合，為全面達小康奠定堅實的產業基礎。二是培育“六大示范”，在現代農業上強引領。即設施農業示范、新品種示范、有機旱作農業示范、農業生產托管示范、新技術推廣應用示范、標準化養殖示范。在這些示范項目中，我市已經形成了初步的規模。如王家莊鄉千畝設施農業；雙惠種業“88”耐旱抗堿玉米，“90”糧飼兼用玉米新品種；沿溝鄉、蘇龍口鎮千畝有機旱作農業封閉示范片；已達4萬畝的農業托管服務；生物全降解地膜、農機農藝全程配套、物聯網終端系統等新技術。我們要進一步加大這些示范項目的推廣力度。三是創優“六大品牌”，在農民增收上求突破。即創優同川酥梨、南陽大蒜、麻港核桃、石鼓小米、神頭大蔥、雙惠育種六大品牌。這些都是我市的“名優特”產品，但存在知名度不高、品牌不亮、市場半徑不大等問題。我們要在建設標準化農業上下功夫，在包裝、推廣、營銷等環節鏈條上做文章。此外，我們還要引進培育一批新的品種。去年田家莊村，引進試種菠蘿草莓20畝，毛收入達到了300萬，平均畝收入15萬。樓陽生書記在全省經濟工作會議上談到農業產業時感慨道：農業是永遠的朝陽產業，農業完全可以做成支柱產業。小小農田大有可為，不要怕小、怕少、怕慢。山東壽光的農業專家對我市土地條件贊不絕口，說：“這么好的綜合條件，比我們山東好多了。”他感到奇怪，這樣的農田怎么就沒人好好伺候呢？這么好的農田怎么才收入這么一點點呢？我們原平110萬畝耕地，一半以上是水澆地，地勢平坦，萬畝連片，經緯度適宜，氣候、水肥條件優越。我們不能愧對腳下這片上天恩賜的沃土。四是打造六大產業集群，在轉型升級上創新路。瞄準農產品加工精細化、特色化、功能化發展目標，積極推進雜糧食品、果飲品、釀品、藥品、肉制品、功能食品六大產業集群的發育，為農民致富、產業融合、鄉村振興開辟新的路徑。?
三、用飽滿的激情，對標趕超，精準鑄就原平經濟社會發展同心圓?
我來原平一年多了，對原平的情況，對原平的干部，應該說有了一定的了解。我感到原平確實是個好地方，經濟發展的條件得天獨厚，歷史文化積淀厚重，廣大人民勤勞智慧，特別是我們的干部有追求、有能力、有智慧、有膽識，在改革創新、強市富民的征程中，曾經創造過輝煌的業績。來原平之前就知道原平的“搭臺唱戲”。“搭臺唱戲”作為一個歷史的光環，不僅是原平人民改革開放的深刻記憶，也是原平人民奮發有為的鮮明符號，不僅是原平人民胸懷四海、敢為天下先的精神標識，也是原平人民強市富民、勇做排頭兵的制勝法寶。基于這樣的考慮，市委提出了新時代推進“搭臺唱戲再出發”的號召，其目的就是喚醒原平人民敢闖敢干、爭創一流的自豪和信心，激發原平人民求變圖強、引領潮流的勇氣和決心。同時我們也感到，一些干部群眾仍然存在大縣心態，沉溺在大縣的虛名和過去的輝煌中，盲目自大，不承認自己落后。一些干部躺在歷史的英雄簿和功勞簿上，占位子、裝樣子、混日子。思想上表現為：等靠思想，守攤思想，旁觀思想，享樂思想，功利思想，本位思想等。行為上表現出：怕決策失誤，不敢大膽拍板；怕擔風險，不敢創新突破；怕惹麻煩，不敢直面群眾；怕得罪人，不敢堅持原則；怕炒作曝光，不敢出頭露面；怕擔責追責，不敢主動出擊。這些思想和行為十分可怕，如果任其發展，最終會形成“逆淘汰”的惡性循環，不僅消解個人的奮斗激情，而且會弱化群體的干事氛圍。目前，在貫徹省委“項目為王”、忻州市委“七個一批”，掀起我市全域興產業、全員攻項目、全民抓招商熱潮的大形勢下，我特別想從環境、激情、干事三個方面和大家做個交流。?
環境、環境、環境，沒有好的環境什么都干不成。大家都說，招商引資難，上項目難，究竟難在哪里？我們知道，有森林、有河流、有好的氣候，飛禽走獸不招自來。有梧桐、有洼地、有好的環境，大項目好客商不請自來。原平有獨特的招商引資優勢和基礎條件，但為什么招商引資這么難？說來說去，主要還是環境差。在這里我主要強調一下軟環境。外地和本地企業家都反映，我們的一些村民和村干部，為幾座墳幾棵樹漫天要價，一個項目幾年都落不了地。我們一些部門的辦事人員，為幾條煙幾頓飯，雁過拔毛，企業家跑斷腿，就是不給蓋章。我們的一些部門領導，捂住政策，曲解文件，這不行、那不能，甚至逼走成千上億的項目。招不來項目，大家只在辦公室著急，報表上嘆息，私下里發牢騷，卻不愿走下去、走進去、走出去。原平在全國各地、黨政軍各界、工農兵學商各業，擁有廣泛的優質人脈資源，卻很少用來招商引資，解決我市發展瓶頸問題，更多地用于請托說情，拉關系、走后門、通關節、擦糊糊。有些招來的項目，要么關門打狗，要么殺雞取卵，企業家有苦難言。最近，我到企業調研，談到上級的一些優惠政策，老板們很驚訝，“還有這么好的政策？”我感到羞得很。是誰把政策私吞了？是誰把政策梗阻了？管這些政策的人，你們怎么想？企業家都有各自的商圈，有眾多企業界、金融界朋友，他們對原平美言一句，勝過我們千言萬語；他們對原平毀譽參半，其他企業家就會望而卻步。為了創造良好的營商環境，我們也進行過多方面的探索，比如一站式并聯審批、保姆式服務，事前、事中、事后跟蹤服務等等。這一系列服務方式，為改善營商環境起過積極的作用，但仍未能從制度上、體制上實現標本兼治。為此，我們根據省委提出的打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境的目標要求，出臺了《原平市相對集中行政許可權改革實施方案》，開始實行“一枚印章管審批”“一個系統管監管”“一個平臺管交易”“一條熱線管便民”等系列改革。行政審批局承擔的任務和使命何等艱巨、何等神圣，要帶好頭、不負眾望，要把后續的人員調配、架構搭建、流程再造、一網通辦等盡快落細落實。?
激情、激情、激情，沒有奮斗的激情什么都干不好。激情是一種爆發性情感，可以釋放無限的能量。它飽含著對理想和信念的強烈向往，蘊藏著對未來和美好的不懈追求。激情不僅是一種豪氣、霸氣，也是一種膽識和智慧。大家回想一下，在座的企業家，哪個不是憑著“闖”的精神，“冒”的精神，哪個不是憋著一肚子氣，一股子勁，冒著傾家蕩產、生死攸關的危險，一步一步踏上創業致富之路的。可惜的是，有了一定的積累之后，財產、榮譽、身價，變成了緊箍咒、鎖身衣、絆馬索，不再冒險了、不敢闖關了、不愿奮斗了。留足后代的，保證家里的，剩下才是發展企業的。我讓工作人員查了一下，我市2019年底儲蓄存款余額高達298億元，貸款余額110億元。在經濟下行的大背景下，存貸差將近200億元。南方人東挪西借，籌措資金，投資搞項目，而我們除了買房、娶妻、打發老人，抱住存款不敢投資創業。這就是南北差異，這就是發達地區和落后地區的區別。我們一些干部甚至是領導干部，老氣橫秋，坐守其成，四平八穩，明哲保身。不到一線調查研究，下去也是水過地皮濕，缺乏一股鉆勁；面對領導交辦的事情，搖過來擺過去，缺乏一股急勁；面對紛繁復雜的工作，打折扣搞變通，缺乏一股纏勁；面對急難險重的任務，三十六計走為上，缺乏一股狠勁；面對緊張尖銳的矛盾，站在水邊不濕腳，缺乏一股拼勁；面對稍縱即逝的機遇，眼不見手不伸，缺乏一股搶勁；面對應該承擔的職責，不貪不占也不干，缺乏一股牛勁；面對歪風邪氣等現象，睜一只眼閉一只眼，缺乏一股盯勁。針對干部隊伍中存在的這些現狀，我們提出了“十不行”，即懶懶散散不行，耍耍嘴皮不行，應付差事不行，走馬觀花不行，坐而論道不行，淺嘗輒止不行，習以為然不行，死搬教條不行，敷衍塞責不行，知難而退不行。全市上下，不管是干部職工，還是企業家、個體戶，都要有那么一股子氣、一股子勁、一股子激情，在原平高質量發展、高水平崛起過程中貢獻力量。?
干事、干事、干事，要干就干一流，要做就做最好。習近平總書記說過：“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。”美國學者艾力森認為，在實現目標的過程中，方案的功能只占10%，而其余的90%取決于有效執行。為了落實好會議提出的各項目標任務，我們提出要強化六條措施抓落實。一是堅持領導帶頭。我們要以黨建統攬全局，健全領導機制、落實機制和監督機制，牢牢把握經濟工作的主動權。要求四大班子做到的，我和市長首先要做到；要求鄉鎮和部門做到的，四大班子首先要做到；要求基層支部做到的，鄉鎮和部門黨委（黨組）首先要做到；要求群眾做到的，黨員干部首先要做到。我們要以習近平總書記強調的，黨組織功能是否增強、黨員干部素質是否提高、黨的建設各項部署是否落實、黨的建設對經濟社會的保障作用是否明顯、人民是否滿意為尺度，全面檢視我市黨的建設和經濟社會各項工作水平。二是推行一線工作法。我們的崗位和一線不在辦公室、會議室，不在文件柜、資料堆，也不在傳真機、微信群，我們的一線在基層，我們的崗位在群眾中。大家都感到，我市的小微企業，少而散、脆而弱，用工難、融資難，風險高、淘汰快。我們的領導干部是否沉下身子，動過腦子，了解其中的原因和他們的苦衷。小微企業先天不足，需要我們用心去養、需要我們用手去扶、需要我們全身心去呵護。我們的領導干部養了沒有、扶了沒有、呵護了沒有？三是強化工作調度。大家知道，“調度”的工作方法來源于企業管理，它背后的支撐理論是國際非常著名的“海恩法則”。這一法則的基本要義是：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這一法則對我們的行政管理也極具指導意義，可廣泛應用于安全穩定、應急管理、風險防范等各個領域。舉個我市秸稈禁燒的例子，市政府防控文件下達后，黨委書記把文件批給鄉長，鄉長把文件批給副鄉長，副鄉長再把文件批給辦公室主任，辦公室主任把文件放在抽屜里，火情就是在這文件的“旅行”過程中慢慢燃起的。事實上，在這起火情發生之前，肯定發生過多次火情，只是沒有引起我們高度重視，并對這些苗頭和先兆進行有效控制。為什么要把調度作為推進工作的一項主要措施，其目的就是通過調度，分析研判問題苗頭，及早發現事故先兆，有效制止問題的產生和事故的發生，實時掌握工程項目進度，積極推進工作落細落實。在新冠肺炎疫情防控一級響應期間，市委每日晚7點準時召開調度會，四大班子領導白天到鄉鎮和社區現場督查指導。我們之所以能夠打贏原平戰“疫”，憑借的就是及時有效的調度。四是實行項目化管理。項目化管理包含兩層意思。一是項目本身的管理，如我們通過“七個一批”推進機制，對“四個大類”項目進行的全流程管理。二是運用項目管理方式，延展到我們所有的工作領域，把目標具體化、任務清單化、措施精準化、時限階段化、流程標準化、責任明晰化、考核數據化、決策法治化。要通過項目化管理將虛事實化、實事細化、雜事簡化。不單是項目相關部門，黨政機關、人大政協、法檢兩院、人民團體等部門和所有事業單位，都要對各自的工作實行項目化管理。五是突出“三個導向”。就是所有工作都要堅持問題導向、目標導向、結果導向。問題要建賬，目標要對賬，結果要交賬，年終要算賬，最終要以項目看成敗，以結果論英雄。考核干部不只看干了多少，關鍵看干成多少。不僅僅是項目建設，其他工作也一樣，都要把結果導向作為檢驗工作的最終標準和撬動工作的有力杠桿，使之成為一種工作理念，成為一種工作方式，成為一種工作制度。今年我們工作的總目標就是各項指標任務告別忻州后五名，進入前五，爭取前三。大家要為之努力奮斗。六是堅決做到令行禁止。習近平總書記一直強調要堅持把黨的紀律和規矩挺在前面。紀律和規矩是對黨員領導干部最基本的約束性要求，至少包含三層意思。一層是有令則行。政策要求我們落實的事項，上級安排我們執行的事情，要馬上辦、按規矩辦、不折不扣辦、創造條件辦、克服困難辦、雷厲風行辦。二層是有禁即止。黨和國家明令禁止的底線、紅線、高壓線，這是堅決不能碰的。我市自然資源局的一個副職，不僅有令不行，不履行監管職責，而且有禁不止，竟敢在十八大以后仍然不收手、不收斂，受賄竟然高達百萬。木材公司一個小小的主持工作的副經理，兩三年間，挪用貪污也高達百萬。令人震驚、令人發指。三層是紀律和規矩必須雙管齊下。紀律是成文的規矩，規矩是不成文的紀律。我們一些干部，參加會議或給領導匯報工作，一出會場就忘了會議的內容，一出領導的門，就忘了領導交辦的事項。為此，我們立了一個“四必帶”的規矩，必須帶筆、帶本、帶手、帶腦，這個規矩就是不成文的紀律。?
同志們，歷史的軌跡，可以看出發展的脈絡。沒有實業和項目的支撐，發展無異于一句空話。沒有好的環境、沒有充沛的激情、沒有實干的精神，發展就沒有希望和可能。上天給我們肩膀，是讓我們用來挑擔子的。使命如磐，不能絲毫遲疑，重任在肩，豈敢須臾懈怠。要干就干一流，要做就做最好！干就干他個天翻地覆，做就做他個前所未有！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、忻州市委的堅強領導下，重振原平雄風，再鑄原平輝煌，努力創造原平人民更加幸福美好的明天！?
