又好又快發展，是全面落實科學發展觀的本質要求。這次中央經濟工作會議明確提出的明年經濟工作的整體要求、主要目標和主要任務，歸根到一點，就是堅持以科學發展觀統領經濟社會發展，努力實現又好又快發展。下面是小編為大家整理的2023年上虞區經濟工作會議范文(精選七篇)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
2023年上虞區經濟工作會議1
剛才，向軍同志作了重要講話，回顧總結了20xx年全縣經濟工作，深刻剖析了發展中存在的問題，明確提出了20xx年經濟工作的總體要求和目標任務。大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三點意見。
一、堅定趕超發展的信心和決心
堅定的信心是我們克服困難、完成任務的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認知，源于對目標的科學把握，源于對任務的清醒面對。
(一)對20xx年經濟工作的基本估價
20xx年，是清豐經受考驗、轉型升級、創新發展、亮點紛呈的一年。一年來，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的工作任務，新一屆縣委團結帶領全縣黨員干部群眾，積極應對經濟下行壓力，在趕超發展中砥礪前行、在項目建設中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力，圓滿完成各項目標任務，“十三五”實現了開門紅。
一年來我們敢想敢干，干成了一批大事。搶抓京津冀地區家居產業轉移重大機遇，6個月時間落地企業96家。圍繞“六區并進”強力推進項目建設，41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫養產業園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關清豐全局的重大項目開工建設，潤清風電項目實現并網發電。
一年來我們合力攻堅，破解了一批難事。破解拆遷難題，同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷，一個月拆遷任務大頭落地;南永固村3天完成拆遷，7天實現回遷安置。破解融資難題，組建縣投資集團，做大做強融資平臺;爭取棚改、水廠建設、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題，全年報批土地12個批次5750畝，有力保障了重點項目建設需求。
一年來我們注重民生，推進了一批實事。民生項目支出25.5億元，占全縣財政支出的80%。統籌抓好了扶貧、就業、供暖、供氣、城鄉垃圾處理和道路、學校、醫院等公共服務設施建設。實施15個農民工返鄉創業示范項目，建立8個返鄉創業基地。發放創業貸款1.14億元，兌現耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區具備集中供暖條件的縣，唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣，唯一實現鄉鄉通天然氣的縣。1月7日，中央電視臺《新聞聯播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。
一年來我們創新機制，凝聚了發展合力。創新重點項目推進機制。成立“六區并進”重點項目推進領導小組，推行“馬扎工作法”和“半天室內工作法”，引導各級干部到基層、到一線解決問題，推動工作。創新企業服務機制。提出服務企業“十不要”，為落戶企業和項目建設提供定制式服務，提高項目落地效率。創新督查機制。充實督查力量，構建大督查工作格局，強化督導落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線，1800件交辦事項快速辦理。創新信訪工作機制。信訪積案逐步化解，徹底扭轉了信訪工作被動局面。創新干部任用機制。樹立“實績突出、群眾公認、不跑不找”的用人導向，調配4批干部，提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思干、人心思發展，這種良好的狀態，贏得了上級領導和社會各方面的認同，招引了一批資金和項目。這股精氣神，是實現發展目標最有力的保障。
一年來我們實干干實，贏得了廣泛贊譽。縣產業集聚區躋身河南百億產業集群30強。在全市觀摩評比中，我縣獲全市“兩快”“兩強”產業集聚區建設第一名，連續三次獲全市重點項目建設第一名;還有我縣的招商引資、農業農村六項重點工作、美麗鄉村建設、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設推進會、棚戶區改造現場會、引黃入冀補淀工程現場會在我縣召開。成功創建國家衛生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業強縣、國家級婦幼健康優質服務示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
20xx年，我們干得實實在在，干得風風火火，理性而富有激情，收獲了成績，贏得了贊譽。這些成績的取得，得益于縣委既定的工作思路、目標、措施科學有力，得益于新一屆縣委的堅強領導，得益于縣四大班子精誠團結，得益于各級領導干部擔當盡責，得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
(二)對20xx年經濟工作的總體考慮
20xx年是實施“十三五”規劃的重要一年，做好經濟工作，對于持續發展勢頭，推進各項事業，維護社會大局和諧穩定，至關重要。
一要辯證看待經濟發展外部環境。總體上看，20xx年外部環境依然復雜嚴峻。全球經濟復蘇持續低迷，國內產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險隱患有所積聚等。這些對我縣經濟發展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發展的有利因素。第一，有基礎。特別是近年來，縣委在統籌經濟發展、領導經濟工作中，形成了一系列正確思路、科學機制和有效方法，辦成了一大批打基礎、管長遠的大事要事，實施和儲備了一大批產業項目，增強了支撐經濟持續發展的能力。第二，有潛力。新型城鎮化、基礎設施、脫貧攻堅、民生保障、現代服務業等發展短板亟待彌補，都有著巨大的投資需求。特別是百城建設提質工程的推進實施，將為我縣擴大需求，拉動投資提供有利條件。第三，有機遇。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發、環境治理、產業升級等方面繼續加大投資力度，為我縣補短板、創優勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰略正在展開、落地，在新型城鎮化建設、支持創新創業、增強社會保障能力等方面，都為我們帶來了新機遇;產業梯度轉移仍處在黃金期，大型企業集團正在實施產業重組、優化布局，為我縣承接產業轉移、借力發展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發展目標。20xx年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：全縣生產總值增長9.5%以上;規模以上工業增加值增長14%以上;公共財政預算收入增長9%以上;固定資產投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮居民人均可支配收入增長8%以上;農民人均純收入增長10%以上;城鎮化率提高2.1個百分點。節能減排、環境保護等約束性指標完成任務。需要說明的是，20xx年縣委把生產總值增速預期目標定在9.5%以上，是統籌多方面因素確定的。這個目標有基礎、有支撐，卯足勁、能干成，是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。
三要準確把握我們的發展方向。20xx年省委提出要發揮優勢打好“四張牌”、建設“四個強省”、打造“三個高地”、實現“三大提升”的戰略目標，市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求，我們必須認真研究，準確把握。20xx年我們既要發展速度高于全省、全市平均水平，保持趕超態勢，又要在產業結構優化、提質發展上有所進展、有所突破。要加大基礎能力建設，補齊交通等重大基礎設施的短板。要創新驅動發展，高標準抓好開放平臺、創新平臺、公共服務平臺等建設，補強戰略發展支撐。要深入實施百城建設提質工程，加快推進新型城鎮化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區域范圍內迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地熱示范縣、紅色文化與傳統文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標，強力推進項目建設。要堅持綠色發展理念，不能以犧牲環境的代價來換取發展速度。
20xx年是經濟工作最為繁重的一年，是清豐經濟發展的飛躍之年，我們必須咬緊牙關，知難而進，全力以赴，補短板、創優勢，匯聚清豐趕超發展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統一到縣委的決策部署上來，堅定信心，振奮精神，努力推動清豐科學發展、趕超發展。
二、把握工作重點和難點
做好20xx年的經濟工作，必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神，統籌謀劃，精準發力，務求突破。工作中，要著力打好“四大攻堅戰”，抓好“兩項重點”。
第一，打好產業結構優化升級攻堅戰。圍繞“以做強企業為抓手，實現投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善”的良性發展目標，持續開放招商，延鏈補鏈，做大做強家居、食品、環保裝備三大主導產業，推動產業發展實現強中顯優。要堅持重點突破帶動全局，著力培育現代物流、金融、信息服務、健康養老、電子商務、“互聯網+”等現代服務業，推動生產性服務業向專業化轉變，生活性服務業向精細化發展，促進服務業比重提高、水平提升。要積極推進農業供給側結構性改革，在穩定糧食生產的基礎上，以農產品精深加工為牽引，大力發展現代農業，提高農業的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標，培育壯大清豐食用菌產業。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區開發建設，大力發展文化旅游業，拉動三產提質增效。
第二，打好新型城鎮化水平提升攻堅戰。城鎮化水平低、質量不高是制約我縣發展的最大短板，也是擴大內需的最大潛力。我們要依托百城建設提質工程，加快推進縣中心城區、小城鎮綜合提升和凈美鄉村建設。要統籌謀劃基礎設施和公共服務設施，重點抓好棚戶區改造、道路管網、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫院、學校、體育場館等重點項目建設，提高中心城區的承載力和吸附力，加快推進農業人口轉移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農村環境綜合整治，讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三，打好精準脫貧攻堅戰。脫貧是政治、是民生、是大局，必須持續發力、毫不松懈，確保今年20個村9850人脫貧。要突出產業扶貧，落實好“1+5”產業扶持政策，鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧，為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧，實施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學。要移風易俗，農村婚嫁倡導簡辦，防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧，加強農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接，實現應保盡保、應扶盡扶。
第四，打好環境保護攻堅戰。按照省、市統一部署，繼續開展大氣污染防治攻堅戰，推進全民治污、依法治污、科學治污，實現空氣質量持續改善，確保完成市定目標。要打響水污染治理攻堅戰，圍繞“水質達標、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標，實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”，制定方案，明確責任，突出重點，細化措施，精準治污。環保等部門要加大環保執法監管力度，嚴管重罰，依法打擊，堅決取締違法生產的各類污染企業，著力改善生態環境。
第五，堅持不懈抓好安全生產。要把保護人民群眾生命安全作為最高職責、最大責任，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發展理念，從講政治、保穩定、顧大局的高度，抓好安全生產，一刻都不能放松。要緊緊抓住重點行業領域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監管執法力度，深入排查，有效化解各類安全隱患，杜絕重特大事故發生。
第六，著力穩控各類風險隱患。在經濟增速放緩的情況下，各種風險隱患日益暴露出來，金融風險、債務風險、房地產風險等各種社會風險，都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判，防止引發群體性事件，堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創新社會治理，完善信訪工作機制，深化矛盾糾紛調處化解，重點穩控特殊信訪群體，確保社會大局和諧穩定。
三、強化工作保障
20xx年經濟工作的目標、任務和重點都已明確，關鍵在于落實。全縣各級各部門要按照會議要求，迅速行動起來，以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
一要樹立開放理念。思想是行動的先導，解放思想是個“總開關”。現在影響清豐開放發展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念，用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作，統籌對內對外“兩個開放”，以開放倒逼結構調整，以開放倒逼產業優化，以開放倒逼機制創新。堅決落實企業減稅降本、支持民營經濟發展的各項政策;凡簽訂協議承諾的政策，有諾必踐，切實兌現。
二要優化發展環境。發展環境就是生產力、競爭力。營造高效的政務環境。持續開展“懶政怠政、為官不為”整治活動，該作為要作為，不作為要追責，切實提高行政效能。營造良好的金融環境。通過向上爭取項目資金和專項建設基金，采用ppp模式融資、銀行融資等方式，做強投融資平臺。同時，要加強誠信體系建設，打造誠信清豐。營造一流的服務環境。對照服務企業“十不要”，為落地企業提供精準服務。繼續推行“馬扎工作法”、重點項目周調度會等機制，及時為企業解決建設中的各種問題。要利用“產業發展基金”“企業助保貸”等政策平臺，幫助企業解決融資難題。營造安全有序的建設環境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業建設、生產經營的違法行為，對因阻工導致企業停產、項目停工的，要依法從嚴打擊，營造良好的發展環境和投資環境。
三要提高工作標準。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態度和氣勢，樹立爭先目標。工作中堅持高起點、高標準，向先進學習，向一流看齊，對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發展，對內比干勁、比工作、比實績，各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執行，遇事不能說不行，做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領導干部，要帶頭履職盡責，帶頭擔當干事。要立足各自崗位職責，按照會議安排部署，主動認領任務，建立工作臺賬，倒排項目工期，制定具體工作計劃，做到責任清、措施清、節點清、標準清，確保各項工作順利推進。
同志們，做好20xx年經濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，秉承“厚德、包容、創新、篤行”的清豐精神，圍繞“五大”奮斗目標，團結拼搏、砥礪奮進，全面完成各項目標任務，讓清豐更加美麗、更加出彩!
2023年上虞區經濟工作會議2
今天我們在這里召開全鎮20xx年經濟工作會議，主要任務是全面傳達和貫徹落實中央、省、市、縣委經濟工作會議，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作，進一步動員全鎮黨員干部統一思想，搶抓機遇，真抓實干，奮勇拼搏，把握發展方向，理清發展頭緒，搶占發展先機，全力推進全鎮經濟和各項社會事業跨越式發展。
一、肯定成績，鼓舞斗志，在回顧總結中堅定發展信心。
過去的一年，我鎮深入貫徹落實黨的和xx屆五中全會精神，主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞“123”總體發展思路，在著力打造“和諧、富裕、生態、美麗”上實現了新進展和新突破，促進全鎮經濟社會健康快速發展。全年經濟社會發展完成生產總值完成3.06億元，同比增長12%;固定資產投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農民人均純收入完成10596元，較**年同期增加1050元;人口自然增長率控制在5.8‰以下，較好地完成了年初既定的各項目標任務。盤點20xx年，我們主要做了以下四個方面的工作。
(一)特色產業發展迅速，現代化農業建設加快，產業布局進一步得到優化。我鎮堅持一個主導、五大特色的產業格局，圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側栽香椿、景區周圍種玫瑰四大目標，打造了三條特色產業帶。一是特色產業規模逐步擴大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經濟林帶，在、南鄭、賀家等村發展了核桃1000畝，以上源頭為中心發展了花椒500畝;建立沿小風線香椿、早熟杏、玫瑰產業帶，在祁家、盤底、辛店、三新發展了大田香椿1000畝，在長旺、獨頭改良發展早熟杏500畝，在雙店發展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產業帶，以李巷村為中心發展山藥1000畝，以辛店村為中心發展蓮菜種植2500畝。二是現代設施農業建設提速。加大新技術、新品種的引進與推廣力度，進一步提升我鎮特色農業技術應用水平。針對核桃主導產業前期發展品種不一的現狀，大力實施了高接換優工程，提升核桃面積500畝，提高核桃畝產量，促進農民增收;加大玫瑰更新換代，逐步淘汰平陰玫瑰，發展品質更高的苦水玫瑰。依托農業技術推廣站，開展科技入戶，組織農業技術培訓活動，累計培訓農民3千人次。三是新型農業經營主體得到規范。加強合作社規范化建設，重點提升北鄭欣榮核桃專業合作社、盤底紅油香椿專業合作社、長旺特早熟杏專業合作社、秦晉豫藥材專業合作等合作社的規范化程度，為產業良性發展提供動力支持。在現有專業合作社的基礎上，結合孫家莊玫瑰、陳村養羊、賀家養雞等基地建設，新發展專業合作社5個，培育家庭農場5個、種植大戶10個。四是農田水利基礎設施顯著提升。投資110萬元在李巷、祁家、賀家三個村實施了重點節水項目，投資180萬元在祁巷以北11個村實施了噴灌項目。同時，在去年夏陽村土地確權試點經驗的基礎上，其余19個行政村全面開展了農村土地承包經營權登記、測量，為加快土地流轉、發展特色產業規模經營奠定基礎。
(二)綠化水平顯著提升，生態資源保護進一步加強，生態文明建設扎實推進。一是八大工程造林綠化全面完成。開展了鄉村通道綠化提升工程，重點對進村路、巷道、公共綠地進行補植和高標準提升，栽植苗木10000余株;親情生態林工程，緊緊圍繞學校周邊、公共場所周邊、路邊等重要區位的閑散荒地，發展以生態景觀或經濟林為主的親情生態林建設工程，全鎮20個村共栽植親情生態林20處，完成面積200畝;干鮮果經濟林工程，在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發展核桃1000畝;香椿設施大棚建設工程，在祁巷灘涂發展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設工程，在李巷村灘涂發展以國槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程，對長旺、夏陽、祁家三個園林村進行全方位、高標準的提升;校園綠化全覆蓋工程，對全鎮1所中學和8所小學校園綠化覆蓋進行了提升;涑水河綠化提升工程，對轄區內11.8公里涑水河兩側堤壩栽植的樹木進行了補栽和提升，栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護。重點做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護，將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護的重要內容，尤其是對新發展的通村路綠化帶進行管護，做到栽管并重，有效鞏固全鎮造林綠化成果。加強防火宣傳、設卡巡邏、森林防火專業隊伍建設，堅持24小時值班制度，嚴格落實鎮村干部包片、包村、包山頭的防火責任制，形成嚴密防火責任網。通過會議、標語宣傳，提高全民防火意識，形成人人防火，人人參與的局面，確保了全年無一例森林火災發生。加大林木病蟲害防治工作力度，組織專業人員對、賀家等村進村路金頂槐尺蛾蟲害進行噴藥治理，防止了蟲害繼續擴大。同時，大力開展專項整治，嚴厲打擊破環林木資源的違法犯罪行為，有效的保護了林木資源。三是土地資源切實保護利用。嚴防死守耕地紅線，堅決實施最嚴格的耕地保護制度和集約用地，扎實有序的推進了農村集體建設用地和宅基地確權頒證工作;全年共組織各部門檢查11次，加大查處違章建筑，杜絕未批先建，嚴厲打擊違規建設不法行為，礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進土地集約利用，結合上級配套項目，在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項目。
(三)“美麗鄉村”建設進度加快，四大工程著力實施，農村人居環境全面改善。我鎮將改善農村人居環境作為農村工作的重要載體和抓手，著力實施。一是提質工程穩步推進。投資80萬完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬元在雙店村新建設老年活動中心1座;大力實施農村人畜吃水工程，投資30萬元在賀家村建設300立方米蓄水池和在雙店村建設200立方米蓄水池2座。投資300余萬元，實施了祁家等14個村移民配套工程。二是環境衛生全面開展。結合農村環境大整治活動，對20個村的巷道、公共場所衛生進行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊伍，按月發放工資，發放垃圾車17輛，建設垃圾填埋場21個，實現“有隊伍、有運輸設備、有垃圾處理場、有管理辦法”，推動了鄉村清潔工程常態化，進一步鞏固了農村環境衛生整治成果。同時加大農廁改造力度，完成農村改廁100套。投資100萬元，完成了雙店、陳村、李巷三個村的下水道改造工程，挖槽5500余米，蓋板7500余塊，徹底解決了巷道污水橫流的問題。三是農民安居工程重點突破。加強地質災害治理，實施了盤底27戶因地理災害破壞嚴重的群眾進行治理搬遷工作;啟動了祁巷村老村莊80戶整體搬遷工作，完成了前期規劃和申報;驗收完成了全鎮農村危房改造工作，有效的改善了農村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環境改善示范村和推進村夏陽實施四大工程，從環境衛生整治、村容村貌提升、產業結構等方面進行高標準、全方位提升，充分發揮其示范引領作用。
(四)民生實事全面落實，社會事業投入力度加大，群眾幸福指數不斷提高。一是十件民生實事得到落實。堅持以更加求真務實的作風推動民生工作，把更多的時間和精力用在為民辦實事上。一是改造完成農村困難群眾危房30戶;二是嚴格落實了鄉村清潔工程補助費用，推動鄉村清潔工程常態化，進一步鞏固了農村環境衛生整治成果;三是實現衛星電視全覆蓋，安裝電視衛星接收器2350個;四是發放了90歲以上老年人高齡生活補貼每人500元，給一級重度殘疾人每人發放護理或生活補貼480元;五是投資250萬元，完成了長旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米，高壓線路改造8千米，新增變壓器5臺;六是改善和提升校園安全工程，完成了李巷、南鄭小學綜合室建設;七是完成了韓蒲路**段的鋪設整修工程;八是新建鎮級文體廣場20xx平方;九是20個村監控探頭進行了維修更換，實現信息聯網;十是健全和完善紅白理事會等群眾自治組織，通過倡導文明節儉新風，遏制舊俗陋習，集聚社會正能量，樹立社會文明新風氣。二是安全生產和信訪穩定全面加強。強化安全生產意識，落實安全生產責任，深入開展安全生產大排查、大檢查，形成鎮村安全生產網格化責任體系;高度重視防災搶險工作，制定全鎮應急預案，堅實24小時應急值班，堅決遏制各類事故發生;加強了非煤礦山、危險化工、道路交通、森林防火、地質災害、建設施工、民爆物品等安全專項整治工作。牢牢掌握維護社會穩定的主動權，在“五制”信訪機制的基礎上，不斷加大對社會各類不穩定因素的一月一排查力度，落實信訪責任;認真開展黨建民生年活動，及時掌握民情民意，矛盾隱患發現一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態;加強對惡意纏訪、鬧訪的處置力度，積極消除不穩定、不和諧因素;注重源頭治理，切實解決群眾合理訴求，全年有效化解各類矛盾糾紛31件，維護了社會和諧穩定。三是各項社會事業協調發展。堅持優先發展教育，相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個學校的供暖設施，為壇莊幼兒園配備了大型玩具設施。大力發展文化事業，投資20萬元，新增圖書800余冊，安裝健身設施12套。加快醫療衛生事業發展，免費為群眾提供11項公共衛生服務。健全社會保障體系，擴大醫療和養老社會保險征繳范圍，新農保基金征繳完成129萬元，人數11435人，發放養老金220萬元，人數3567人。適當提高低保、農村五保老人供養標準，辦理低保93戶239人，五保103戶103人，發放優撫100余人，發放社會救助和大病補助10余萬元，推動了社會救助、救災、安置等公益事業健康發展。同時，大力推進消防、統計、檔案、老齡、殘疾人等各項事業全面發展。
二、分析形勢，找準問題，自我加壓，增強發展的信心。
(一)農業規模化、標準化、產業化程度較低，產業結構還有待進一步優化，農產品加工的檔次和效益不高，農民增收致富渠道不寬。
(二)土地利用率產出率低，用地結構不合理，建設布局凌亂，沒有發揮應有價值。建的是民房，種的是糧食，沒有形成土地綜合利用的態勢，利用率低、產出低，經濟效益低，社會效益差。
(三)招商引資受地域限制，成效還不明顯，產業吸引力和承載力不夠，缺少具有支撐帶動作用的項目和企業;招商引資政策機制不夠完善,沒有項目儲備。
這些困難和問題的存在，嚴重制約和影響著我鎮經濟社會的發展。對此，我們必須進一步解放思想、開闊思路，采取有效措施，切實加以改進。只要我們有強烈的責任感、集體榮譽感、整體形象意識、大局意識，切實自我約束，轉變作風就一定能夠化解和克服，就一定能夠同舟共濟、團結一心，奮力推進全鎮各項事業的發展。
三、明確目標，突出重點，在真抓實干中推動20xx年各項工作。
20xx年是“十三五”規劃開局之年，做好今年的經濟工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態、美麗”四型建設目標，重點抓好“產業發展、生態建設、民生實事、社會管理”等四方面工作，不斷加強政府自身建設，全面提升鎮域經濟社會綜合競爭力。
(一)以七大重點工程為抓手，加快產業轉型升級，促進經濟穩步增長。一是持續推進農業調產，將優勢產業做特、做優、做強。繼續穩固發展“一大主導、五大特色的產業格局，打造三條特色產業帶。利用農產品反季節銷售優勢，大力發展香椿設施大棚建設，今年，將在祁巷、李巷村發展大棚香椿200畝。繼續在雙店村發展苦水玫瑰，在擴大玫瑰種植規模的同時，為增加玫瑰產品附加值，將積極規劃建設玫瑰產品加工廠，實現玫瑰生產、加工、銷售一條龍。繼續擴大辛店灘涂蓮藕種栽植規模，在去年1000畝的基礎上，在發展3000畝，使其成為我鎮黃河岸邊一道亮麗的風景線。二是加快畜牧養殖小區化建設，實現畜牧養殖規模化、現代化。在20xx年賀家村30萬肉雞養殖小區完成4棟雞舍的建設基礎上，今年將配備現代化養殖設備，包括雞籠、自動上料出糞設備、自動飲水設備、供暖設備等，預計投資200余萬元。三是結合鎮域優勢，加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨有竹林優勢，吸引客商投資，提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂等多元化功能，使我鎮優勢資源得到有效利用。結合我鎮灘涂面積廣這一優勢，今年將在長旺村灘涂發展3000畝菊苣草種植項目建設。四是狠抓微小企業孵化，促進二產發展。我鎮是傳統農業鄉鎮，農業強勢發展，生產加工業滯后，今年我們要狠抓微企發展，在祁巷村建設塑料筐廠，在辛店村建設泡沫箱廠。
(二)以植樹造林為主，環保整治和清潔工程為輔，齊頭并進，推進生態文明建設。一是抓好造林綠化工作。重點抓好八大造林工程實施：一是100畝親情生態林，各村在去年發展生態林的基礎上，結合各自實際，發展以生態景觀或經濟林為主不低于5畝的親情生態林;二是1000畝干果經濟林，繼續擴大核桃種植面積，集中在沿條山洪積扇各村發展;三是新硬化道路綠化提升，各村20xx年新修道路要進行高標準綠化;四是200畝香椿設施大棚建設;五是1000畝高效水果基地建設，在黃河灘涂集中發展桃樹種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個標準園林村建設;八是改善人居環境示范村推進村綠化改善。二是抓好環保整治工作。按照環保專項整治要求，扎實開展取締非法違法“土小”企業、取締經營性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專項活動。各村都要定期排查“土小”企業和經營性燃煤小鍋爐，及時上報排查情況，鎮政府將對排查出的問題，組織聯合執法，徹底取締。同時，各村要成立禁止“三燒”領導小組，指定專人巡查，及時制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環保整治。三是抓好鄉村清潔工程。為鞏固清潔工程成果，今年重點整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周圍垃圾亂堆亂放問題，垃圾填埋場覆蓋不到位問題。同時各村都要建立切實可行的長效機制，不能只寫在紙上，而落實不到行動上，實現以制度管人管事。
(三)以完成民生實事為核心，筑牢民生之基。一是村級衛生室建設，今年完成李巷、盤底、三新、賀家、夏陽、雙店等六個村的衛生室建設，及南鄭村和牛家村的衛生室置換;二是村級老年人日間照料中心建設，在祁家村完成300平米的日間照料中心建設;三是完成長旺村公立幼兒園建設;四是完成30戶農村困難群眾危房改造;五是扎實開展精準扶貧工作。20xx年底，全鎮共剩143戶，437人貧困人口，20xx年以及脫貧42戶131人。六是繼續完善天眼工程，對全鎮所有監控攝像頭進行維修，確保人民群眾財產安全;七是基礎設施建設，20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤底、長旺、三新、上源頭、獨頭等10個村硬化道路14.4公里，賀家村安裝太陽能路燈55盞，祁巷、賀家、盤底、陳村等村安裝管灌9500米，、雙店等村安裝飲水管道5500米，祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤底地質災害戶搬遷，在20xx年搬遷戶的基礎上，完成剩余戶的搬遷工作。
(四)以加強信訪安全工作為保障，促進社會和諧穩定。進一步加強鎮、村、組三級維穩網絡建設，實行包案責任制，穩步推進矛盾糾紛化解。嚴格落實“五制”信訪機制，正確引導群眾合法上訪，嚴厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛，矛盾糾紛發現一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態，確保小事不出村，大事不出鎮。進一步落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任機制，健全安全安全生產網格化責任體系，強化安全隱患排查，建立安全隱患臺帳，確保排查到位，整改到位，突出重點抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點領域的安全生產，防止重大群體性事件和生產安全事故發生，保障好群眾生命財產安全。
同志們，今年我們經濟工作的目標任務已經明確，全鎮干部必須充當謀劃的主參謀、發展的主攻手、群眾的主心骨，以作風為保障，全力推動各項工作落實。一要抓作風，全體鎮村干部要切實轉變工作作風，時時率先垂范，處處以身作則，做到令行禁止、雷厲風行、政令暢通、步調一致。二要把握重點，各村要圍繞全鎮今年經濟工作的重點，相互支持，主動配合，努力形成上下步調一致，同心協力，共謀發展的工作氛圍。三要真抓實干。今年經濟工作的各項任務已逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人，各牽頭領導、責任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范，帶頭狠抓落實，把主要精力用在克難、解難、攻堅上。
同志們，形勢催人奮進，實干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規劃的開局之年，做好今年的經濟工作，意義深遠、責任重大、任務艱巨。我們一定要滿懷激情，堅定信心，創新實干，為圓滿完成全年任務，實現“富裕、美麗、生態、和諧”四型而努力奮斗!
共3頁，當前第2頁1232023年上虞區經濟工作會議3
近年來，市委、市政府和各級各部門十分重視非公有制經濟發展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效。20xx年底，全市個體工商戶達到51879個，非公有制企業達到7268家，從業人員達到43.4萬人;非公有制經濟占全市gdp的比重達到41.2，實交稅金對全市財政收入的貢獻率達到43.4。20xx年，全市非公有制經濟增長速度達到15.8，明顯快于公有制經濟7.2的增長速度，成為全市最富有活力的經濟增長點。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導產業，形成了玻璃、家**米業、毛巾、羽絨等一批規模大、知名度高的骨干企業，涌現出了一批以、等為代表的非公有制經濟企業家。可以說，我市非公有制經濟發展的勢頭非常好，我們要千方百計保持和發展這個好勢頭。
保持和發展我市非公有制經濟增長的好勢頭，必須正確地把握機遇，勇敢地應對挑戰。當前，我市加快非公有制經濟發展，正面臨著前所未有的大好機遇。一是從政策與法律環境來看，黨的xx大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，xx屆三中全會進一步強調要“大力發展和積極引導非公有制經濟”，確立了非公有制經濟“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進一步明確：“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理”。這從根本上消除了非公有制經濟發展過程中實際存在的思想障礙和工作障礙，標志著我國非公有制經濟進入了一個新的發展時期。二是從宏觀經濟環境來看，目前我國經濟正處在由市場主導的、以消費升級和企業自主投資為基礎的新一輪經濟增長周期，經濟增長的內生力量逐步加強，非公有制經濟發展的外部環境趨好。國有經濟從一般性競爭領域退出，國際國內產業轉移加快，為非公有制經濟發展提供了廣闊的空間。三是從我市現實情況來看，非公有制經濟加快發展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農產品資源豐富，有利于非公有制經濟投資相關產業。經過近幾年的不懈努力，我市基礎設施狀況顯著改善，特別是八大工業區的規劃建設，為非公有制經濟主體提供了良好的創業平臺。今年五月底，全市金融機構居民存款余額達到222億元，運用民間資金發展非公有制經濟的潛力很大。全市上下加快發展的愿望非常強烈，投資興業的熱情空前高漲。
機遇與挑戰往往同在。從某種意義上講，抓機遇，就必須應對挑戰。當前，我市非公有制經濟發展面臨的挑戰，一是市場競爭日益激烈。隨著我國經濟外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進地區的率先發展，我市非公有制企業面臨著來自外企、國企和先進地區企業的激烈競爭。特別是我市非公有制經濟總體規模小、產品檔次低、名牌產品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業融資狀況亟待改善。我市非公有制企業尤其是中小企業貸款難、投資增長乏力，嚴重制約著非公有制經濟的快速發展。隨著宏觀經濟環境的不斷變化，大量的資金流向市外，這對我市非公有制經濟發展來講是一個硬傷。今年元至五月份，全市金融機構各項存款余額達到270億元，同比增長12.9;貸款余額137億元，同比下降了3.3，存貸差達133億元。三是我市非公有制企業在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業人才培養和引進力度不大、專業技術人才和管理人才缺乏，直接限制了企業的技術、管理創新。有相當部分非公有制企業仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現代化、科學化管理。可以說，競爭的加劇凸顯了問題和差距，問題和差距的存在增加了在競爭中取勝的難度。對此，我們一定要頭腦清醒。
機遇展示希望，挑戰激發斗志。只要全市上下思想統一，不甘落后，拼搏進取，就一定能夠抓住機遇、應對挑戰，把我市非公有制經濟發展提升到一個新的高度。
二、講一講抓法和重點
現代市場經濟需要綜合發揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”兩只手的作用。這是我們在新的歷史條件下，對經濟工作的基本抓法。特別是在目前經濟自主增長機制還沒有完全形成的時候，發展非公有制經濟必須更好地發揮黨委、政府的推進作用。根據我市的現實情況，各級黨委、政府推進非公有制經濟發展，要重點抓好四個方面的工作。
第一，抓激活底層。從某種意義上說，非公有制經濟就是群眾經濟、底層經濟。發展非公有制經濟要把鼓勵發展和引導提高相結合，突破思想、體制上的障礙，充分激發和調動廣大群眾的致富熱情和創業干勁，逐步使非公有制經濟成為我市的投資主體、稅收主體和就業主體，成為加快工業化和全面建設小康社會的重要支撐力量。一是要為非公有制經濟“正名”、“正位”，引導人們樹立“發展非公有制經濟光榮”、“安置國有企業下崗職工光榮”、“到非公有制企業打工光榮”的思想觀念。要通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳浙江人“睡著地板，想當老板”的創業精神，宣傳群眾身邊的創業典型和致富經驗，引導群眾“想創業、敢創業、會創業、創大業”。二是要全面消除體制障礙，全力打造全民創業、發展非公有制經濟的綠色通道。凡是法律沒有明令禁止的行業和領域，都允許非公有制經濟進入。要進一步落實財稅政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企業在競爭性領域中逐步發揮主力軍作用，鼓勵非公有制經濟參與文化、教育、衛生等社會事業發展，進一步拓寬非公有制經濟發展的空間。三是要加強扶持引導，推動全民創業。各級各部門要認真分析研究我市民間資金構成和流動情況，提出民間資金參與地方經濟發展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項目、信息、市場等方面的服務，正確引導民間資金投向，使投資者真正有錢可賺、有利可圖，使更多民間資金用于本地發展。要健全市縣鄉三級培訓網絡，免費為農民工和下崗職工進行技能培訓，為更多的群眾投身非公有經濟發展創造條件。要尊重群眾的創業權利和自主選擇，一切為創業者著想，誠心為創業者服務，鼓勵試、大膽闖，不爭論、不干預，多做少說，先做后說，只做不說，放手讓廣大群眾成為市場主體，充分釋放群眾創業的活力和潛力。
第二，抓培植骨干。骨干企業是一個地方經濟發展水平的重要標志，也是帶動一個地方經濟發展的龍頭。加快發展非公有制經濟，必須著力培植非公有制骨干企業，這是先進地區的成功經驗，也是近兩年來我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業，一是要擇優扶持。各縣(區)都要有選擇、有重點地對成長前景看好的企業和新上項目，在財政、金融、外貿等方面加大協調和政策扶持力度，促其快速成長。鼓勵有條件的非公有制企業采取投資、控股、參股、收購、兼并、聯合等方式，增資擴股，加速擴張，盡快成長為大企業、大集團。重點扶持**集團、藥業、紙業、羽絨等骨干企業做強做大，特別是打造名牌產品，提高市場競爭力和市場占有率。要力爭經過三年時間，使全市銷售收入超億元的非公有制企業增加到20戶，超5000萬元的達到50戶以上，培育一批有市場、有品牌、有競爭力的“小巨人”。二是要構筑發展平臺。加大八大工業區規劃建設力度，通過提供產前、產中和產后服務，吸引非公有制企業進區發展，形成產業集群;在集群發展中，培植壯大骨干企業。要重點圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產業的發展，努力創造一批區域品牌，培育特色經濟，發展一批產業名縣名鎮，打造一批有影響力的拳頭產品，壯大一批核心競爭力較強的非公有制骨干企業。三是要實施科技助推。大力發展教育科技事業，為非公有制經濟發展提供大量的高素質勞動者和科技支持。主動牽線搭橋，引導非公有制企業依托大專院校、科研機構建立技術開發中心，實現市場開拓、技術創新和生產經營一體化。鼓勵人才和技術入股，促使非公有制企業采用新技術，開發新項目，研制新產品，搶占發展制高點，做強做大。
第三，抓招商引資。發展非公有制經濟，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機制。實行“一把手”負責制，讓各縣(區)、各部門、各單位的主要領導擔負起招商引資第一責任。明確目標任務，完善獎懲措施，對招商引資成績突出的縣(區)、單位和有功人員實行獎勵;對未完成招商引資任務的縣(區)、單位和個人，原則上取消各種評先資格。二要創新招商方式。認真總結、借鑒各地招商引資的成功經驗，把各種非專門活動與招商引資結合起來，組織專門隊伍與動員社會力量結合起來，自己招商與以商招商、委托代理招商結合起來，重點項目建設與招商結合起來，傳統方式與現代信息網絡技術結合起來，不斷創新招商方式，拓寬引資渠道。三要優化招商載體。堅持“產業支撐，項目興商”，把項目作為招商引資的基礎和支撐。圍繞我市的產業優勢，搞好包裝策劃，加大項目宣傳、推介力度，增強項目的吸引力和競爭力。要舍得把優質資產拿出來招商，把有回報的項目推出去引資。要以自然資源和勞動力為依托，引進玻璃制品、生物制藥、服裝、農副產品加工等資源和勞動密集型產業，不斷擴大我市非公有制經濟發展規模。
第四，抓能人帶動。非公有制經濟發展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優秀的民營企業家，也包括頭腦活、善經營、能賺錢的個體工商戶和經紀人。事實表明，凡是非公有制經濟發展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長垣縣是這樣，我市的臺前縣也是這樣。因此，我市加快發展非公有制經濟，也必須重視能人，培養能人，發揮能人的作用。一要重視能人。各級各部門要幫助他們解決在創業過程中遇到的實際困難和問題，樹立和表彰一批業績突出、社會貢獻大的先進典型，切實讓他們“經濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽”，進一步激發帶頭發展非公有制經濟的積極性和主動性。二要幫助能人提高素質。對民營企業家來講，要加強組織培訓，幫助他們開闊視野，提高知識層次和管理水平，實現企業管理從傳統家庭式管理向現代管理方式轉變，把企業做強做大。對個體工商戶和經紀人來講，要幫助他們自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導他們利用一切合法手段增加收入、積累財富，在創業的過程中體會“賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。三要發揮能人的作用。加快體制機制創新步伐，讓能人走向自主創業的前臺，成為帶動全民創業的“領頭羊”。要引導民營企業家采取股份制等多種形式,參與國有企業的改組改造，發展壯大非公有制企業。動員民營企業家和個體工商大戶到縣外市外發展建筑業、物流業，大力發展勞務經濟，帶動富余勞動力的轉移。要積極扶持那些懂經營、會管理的農民企業家發展龍頭企業;支持那些善于打開農產品銷售渠道的經紀人，搞好農產品流通業。總之，要讓各類能人，充分發揮他們的聰明才智，在我市發展非公有制經濟的大潮中建功立業。
三、講一講優化環境
環境是非公有制經濟發展的生命線。沒有環境的改良與創優，就不會有非公有制經濟的大發展。全市各級各部門都要結合自身實際，自覺為非公有制經濟發展創造優良環境。
要強化服務引導，優化政務環境。各級各部門要按照市場經濟的要求，多服務，少干預，多幫忙，少添亂，為非公有制經濟發展提供良好的公共服務平臺，從根本上解決權力部門化、部門利益化、利益個人化的問題。要加強機關效能建設，進一步推行政務公開，簡化審批程序，提高服務效率。要以創業輔導、科技服務、信息服務、信用擔保為重點，大力推進企業社會化服務體系建設，為企業提供專業化、規范化服務。要支持鼓勵行業協會提高服務水平和質量，發揮好橋梁紐帶作用。要切實轉變工作作風，加強溝通和配合，建立長效機制，幫助非公有制企業解決生產經營過程中的各種困難和問題。
要鼓勵公平競爭，優化市場環境。進一步健全市場體系，完善市場競爭機制，嚴厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為，大力整頓規范市場經濟秩序。鼓勵競爭，打破壟斷，反對地方保護主義。加強誠信建設，在全市各行各業普遍開展誠信教育，增強全民信用道德和信用意識，堅決制裁不守信用的行為，以誠信聚集人氣，以誠信促進非公有制經濟發展。
要推進依法治市，優化法制環境。各級人大、政協要把執法部門的執法行為納入對部門的行風評議和領導干部述職評議內容，加強執法監督，依法保護企業的合法行為、合法權益。各級行政執法部門要嚴格執法、公正執法、依法行政。各級黨委、政府要積極支持司法機關秉公辦案，獨立辦案，維護司法公正。各級政法機關要堅決打擊各種違法犯罪活動，尤其是對侵害非公有制企業經營者人身財產安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴、從快、從重處置，維護良好的治安秩序，讓非公有制經濟人士放心投資，安心發展，舒心生活。
要樹立科學的人才觀，優化人才環境。現代市場競爭實質是人才的競爭，發展非公有制經濟關鍵也要靠人才。要引導非公有制企業樹立人才資源是第一資源的觀念，千方百計引進急需的人才,特別是高素質的管理人才和技術人才。要圍繞非公有制經濟發展需要，逐步推進經營管理者職業化和市場化,充分發揮市場配置人才的作用,努力以人才優勢推動非公有制經濟的持續快速發展。
四、講一講加強領導
加強領導是做好每項工作的關鍵，發展非公有制經濟也不例外。各級黨委、政府要充分發揮組織協調和保障作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進一步凝聚起來，推動我市非公有制經濟更快更好地發展。
(一)加強領導，落實責任。各級黨委、政府要把鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展作為當前經濟工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對非公有制經濟發展規劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進行研究部署和協調檢查。黨政主要領導是發展非公有制經濟的第一責任人，要對非公有制經濟發展負總責，做到主要工作親自部署，關鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實，真正幫助企業排憂解難。各級黨委、政府要把非公有制經濟發展目標任務層層分解，逐項落實到每一個領導干部、每一個工作部門、每一個工作人員。要依據《**市非公有制經濟發展考核辦法》的有關規定，對非公有制經濟發展情況實行半年一考核、一年一總結，并把考核結果作為領導干部選拔任用、職級調整以及獎懲的有效依據。要加強機關效能建設，完善工作制度，建立健全評價體系，把支持非公有制經濟發展的政策執行情況、服務態度、工作效率、工作質量作為評價單位工作作風和考核干部政績的重要內容。
(二)建好隊伍，提供保證。各級領導干部要注意掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，不斷提高服務非公有制經濟發展的能力和水平。要選好配強黨政正職，進一步優化領導班子結構，提高領導班子中熟悉經濟工作成員的比例，充分發揮領導班子在推動非公有制經濟發展中的關鍵作用。領導班子成員要保持相對穩定，沒有特殊情況，屆內一般不進行調整，以保持工作的連續性。對于支持非公有制經濟發展做出突出成績的，要予以表彰和重用;對于支持非公有制經濟發展不力的，要堅決予以調整和撤換。在這次機構改革中，要建立健全市、縣、鄉三級企業服務、管理機構和體系，配齊人員，強化職能，明確手段，促進我市非公有制經濟的發展。
(三)轉變作風，務求實效。各級領導干部都要經常深入企業，深入基層，研究解決非公有制經濟發展中出現的新情況、新問題。要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，把科學態度和實干精神結合起來，在辦實事上花大力氣，在求實效上下真功夫，以優質的服務、科學的指導促進非公有制經濟的發展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經濟規律，立足實際，合理規劃，分類指導。無論是制定目標、措施，還是確立主導產業，組織開展招商引資活動等，都要科學合理、切實可行。
同志們，加快非公有制經濟發展，直接關系到我市“以工興市”戰略的深入實施和縣域經濟的發展壯大，關系到全面建設小康社會目標的順利實現，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，提高認識，堅定信心，扎實工作，開拓創新，為加快我市非公有制經濟發展做出應有的貢獻。
2023年上虞區經濟工作會議4
大家下午好!
一、傳達市委十一屆七次全會精神
《報告》分為三部分。第一部分是把握趨勢，認清發展信息經濟和智慧經濟的重要意義。《報告》指出，信息經濟和智慧經濟是以新一代信息技術為重要支撐、以智慧產業化和產業智慧化為重要內容、以擴大智慧應用和信息消費為重要導向、以信息化與工業化深度融合為主要表現形式的新經濟形態，其快速發展給人類社會的生產方式、生活方式帶來了深刻變革。《報告》立足于杭州實際，詳細闡述了發展信息經濟、智慧經濟對杭州的重要意義，要求全市上下自覺、主動把發展智慧經濟作為引領杭州發展的戰略舉措。第二部分是立足市情，明確發展信息經濟和智慧經濟的特色路徑。 提出到 20xx 年要建 成“六大中心”(國際電子商務中心、全國云計算和大數據產業中心、全國物聯網產業中心、全國互聯網金融創新中心、全國智慧物流中心、全國數字內容產業中心)。要達到這個目標，必須堅持與時俱進，以特色優勢推進創新發展;必須堅持目標引領，以重點突破帶動全局發展;必須堅持統籌謀劃，在戰略上勇于進取、戰術上穩扎穩打。第三部分是抓住關鍵，落實發展信息經濟和智慧經濟的各項任務。明確了發展智慧經濟的“ 12345 ”五大任務，具體指：明確一個方向，即智慧產業化、產業智慧化方向;發揮兩個作用，即政府和市場的作用;堅持基礎建設、產業發展、應用服務“三位一體”;突出布局優化、自主創新、項目帶動、人才支撐四個重點;做好平臺、政策、環境、考核、安全五大保障。
同志們，加快發展智慧經濟、信息經濟，是形勢所需、時代使然。市委立足杭州發展“三新”特征和固有的基礎條件、資源稟賦，高瞻遠矚、把握大勢、順勢而為，體現了很強的前瞻性、預見性。通覽全會《報告》和《若干意見》，其中有多處提及余杭，比如把城西科創產業集聚區定位為杭州智慧產業發展核心區的重要一翼，把未來科技城作為著力培育的重點特色園區之一，把落戶在我區的阿里巴巴確定為“五區一體系”的重點戰略合作對象，等等。綜上可見，余杭在發展智慧經濟方面具有特殊的地位，理應為杭州智慧經濟發展承擔更多重任、做出更大貢獻。余杭要致力于與高新濱江區共同打造杭州信息經濟兩大極，并明確未來科技城和余杭經濟技術開發區各自的職能定位。未來科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數據優勢，大力發展信息軟件服務業和電子商務外包業，率先全方位打造智慧城市核心示范區。余杭經濟技術開發區要大力推進“兩化”融合，積極打造省級“兩化”深度融合綜合示范區。昨天, 毛光烈省長在我區調研生物醫藥高新技術產業園區時，也反復強調了“兩化”融合、產城融合的重要性。接下來，全區上下要把學習貫徹市委全會精神作為當前和今后一個時期的重要任務，深刻領會這一戰略決策的重大意義和豐富內涵，迅速把思想和行動統一到市委的決策部署上來，充分發揮自身特色優勢，搶抓發展智慧經濟的有利時機，主動把自己擺進全市長遠發展、科學發展的大局中，推動全區經濟社會健康發展。
在此，有兩件事情向大家吹個風，也是任務布置：第一，為了認真貫徹落實市委全會報告提出的“ 12345 ”五大任務，做好結合文章，制定余杭智慧經濟發展的三年或五年行動計劃。有關部門要到兄弟區(縣、市)學習借鑒，并借助大專院校、科研院所、專業機構、專家學者的智慧和力量，制定好三年或五年行動計劃。第二，按照省委省政府的要求，計劃在我區開展“雙鎮聯合、產城融合”工作，即充分利用城西科創產業集聚區內未來科技城、阿里巴巴、浙大等資源優勢以及產城融合的良好基礎，打造“基金小鎮”和“大學生創業小鎮”，以實現資源的統籌整合和優化利用。這對余杭來說是個重大利好，市委龔正書記已經向我和朱華區長作了布置，要求我們考慮后拿出具體方案。此外，省里計劃建立規模 20 億元的信息產業發展專項基金，市里要成立智慧經濟專項基金，余杭要緊緊抓住機遇，相應成立專項基金，實現省、市、區的三級聯動，推動智慧經濟、信息經濟的發展。
二、上半年我區經濟形勢分析
今年是本屆政府承上啟下的屆中之年，是連續接力、再創新局的重要一年。做好今年經濟工作，對于完成本屆黨委政府的目標任務十分重要。上半年，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢，在重大民生項目、社會不穩定因素牽制大量精力的情況下，全區上下始終堅守經濟發展主戰場，打好經濟發展主動仗，唱響經濟發展主旋律，特別是在企業家們的努力下，“經濟報表”基本實現了“半年紅”，取得了較好成績。
(一)主要經濟指標情況。 主要經濟指標完成情況良好，部分指標省內領先、部分指標進位前移。上半年實現生產 總值 426.4 億元，增長 9.1% ，絕對值列省內 17 強第 7 ，增幅第1 ;完成財政總收入 131.2 億元，增長 20% ，絕對值列省內 17 強第 3 ，增幅第 1 ;地方財政收入 82.9 億元，增長 17.4% ，增幅列省內 17 強第 1 ;固定資產投資 329.4 億元，增長23.6% ，絕對值列省內 17 強第 3 ，增幅第 2 ;實際利用外資 7.03 億美元，絕對值列省內17 強第 1 ，增幅第 5 。規模工業增加值、工業投資、社會消費品零售總額增幅在省內 17 強中排名相對靠后，分別排 12 位、 13 位、 12 位。
(二)上半年經濟運行特點。 總體而言，綜合實力得到提升，轉型明顯加快，結構不斷優化，質量和效益提升，但同時風險壓力增大，可以說是“喜中有憂”。從三大需求來看，投資增長較快，固定資產投資增 長 23.6% ，其中房地產投資增長 36% ，成為拉動固定資產投資的重要力量。各類重點投資項目加快建設，開工率良好。 出口 增長乏力，第二季度雖然隨著歐美市場的逐步復蘇，比第一季度有所增長，但半年度同比僅 增長 8.6% 。消費下滑明顯，實現社會消費品零售總 額 139.9 億元，增長 12.1% ，增速較一季度回落 12.9 個百分點。從三大收入來看，財政、企業、居民三大收入增勢良好，但預期堪憂。財政總收入、 地方財政收入兩項指標上半年位列全省首位，但由于當前房地產市場形勢持續低迷，下半年的財政增收將會面臨壓力;企業效益總量上有所好轉，規上工業企業利稅總額增長 18.0% ，但中小企業的虧損面不斷擴大;牢牢守住百姓增收的底線，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到23310 和 14363 元，分別增長 10.5% 和 11.4% 。兩項指標均列全省前列 。從三次產業來看，上半年受畜禽禁養、漁業減產、禽流感等因素的影響，農業降幅增大，同比下降 8.3% ;工業低速增長，僅增長 1.6% ;服務業較快 發展，增 長 14.5% ， 在 gdp 中的比重進一步提升，三次產業結構比例調整為 3.5:49.0:47.4 。同時經濟質量效益也有所提升，創新驅動力增強，創新園區、主體、人才、投入、產出等創新指標均有明顯提升，明顯高于工業平均增幅，在省內處于領先地位。 從三大約束來看， cpi 漲幅 2.6% ，城鎮登記失業率控制在 2.75% ，單位工業增加值的能耗下降 9.6% 。三大約束指標表現良好，給進一步加大經濟結構調整提供了一定的空間。
從多維度對比分析，可以全面、動態地把握我區上半年的經濟運行情況：橫向對比，多數指標，如地區生產總值、固定資產投資、第三產業增加值、財政收入增速快于省市平均，但是少數指標低于省市平均，如規模工業增加值、自營出口等。多數指標進位前移，規模工業增加值、固定資產投資、工業投資增速較上一年進 移 2 位 。縱向對比，從與去年同期相比來看，除財政總收入增幅外，其余指標增幅均小于去年同期。與中央省市各項指標的縱向對比情況相似。各鎮街對比，鎮街發展不平衡較為突出，分化嚴重，從經常性收入看， 6 個鎮街增幅在 20% 以上，10 個鎮街負增長;從工業生產看，有 3 個鎮街增幅高于 10% ，有 4 個鎮街為負增長;從招商引資看，南苑、崇賢、良渚態勢良好，但是也有 3 個鎮街到賬外資進度為零。
(三)問題和困難。 簡單地講是三不足、兩風險、一困難。
“三不足” ：從完成進度看，除財政收入、到賬外資、城鄉居民收入“雙過半”外，其余指標均未達到“雙過半”，重點體現為“三不足”。一是實體經濟后勁不足。工業增加值增幅5.7% ，低于全省 6.4% 、全市 8.8% 的平均水平。工業投資增幅僅為 0.6% ，遠低于全省 7.8%的平均水平。產業投資占總投資比重僅為 31.8% ，遠低于兄弟區(縣、市) 。我區的 投資結構需要引起高度重視。工業占比逐年遞減，房地產屢創新高。“”的前三年，我區工業投資年均占比 23.3% ，較“十五”、“”期間分別平均下降 15.7 和 9.3 個百分點;而同期房地產開發投資年均占比 39.4% ，分別上升 4.5 和 8.2 個百分點。房地產開發投資對投資拉動是明顯的，但是由于對房地產投資的依賴性增強，以及房地產開發對經濟資源的集聚作用，導致實體投資一定程度受到排斥和擠壓，對經濟的可持續發展會帶來不利影響。 二是消費增長后勁不足。 社會消費品零售總額 增長 12.1% ，增幅與省平均值持平。但隨著汽車限牌、電商分流趨勢加快和中央倡導勤儉節約、理性消費，下半年的消費增長壓力較大。三是出口增長后勁不足。上半年，第二季度雖比第一季度增速加快，自營出口增 長達到 8.6% ，但低于 13.1%的市平均值，出口市場面臨著訂單轉移、發達 國家制造業回流、對外投資降溫等諸多挑戰，我區出口形勢嚴峻，下半年出口增長壓力增大。
“兩風險” ：一是經濟下行引發資金鏈、擔保鏈斷裂、企業債務、工資拖欠等一系列經濟風險。雖然目前我區金融風險總體可控，但企業風險正在增大，“中都”事件，已經給我們敲響了警鐘，目前出現資金鏈斷裂的企業有所增加，帶來了一系列社會穩定問題。二是日益加大的房地產風險。上半年，我區的房產銷售“量價齊跌”，庫存量不斷攀升，可售套數占杭州市區近一半左右，市場去化壓力極大。“兩大風險”相互交織、相互影響、連鎖反應，給我們提出了巨大的挑戰。隨著我區取消房產限購政策的實施，對市場的影響要高度關注。
“一困難” ：在骨干企業效益提升、貢獻增加的同時，中小企業在競爭激烈的“紅海”中拼殺，市場產能過剩，需求低迷，加上工資薪酬大幅增長、融資難度增加，很多企業生產經營發生困難。據統計，全區億元以下規 模企業 1055 家，累計產值同比下降 10.5% ，負增長企業502 家，負增長面達到 47.6% ，需要引起高度重視。
面對這些困難和問題，我們一定要按照“問題導向、結果評價”的要求，高度重視、積極應對，最大限度打好主動仗，把下半年經濟工作做好。
三、關于下半年經濟工作
7 月份 以來，中央和省、市對經濟工作高度重視，密集召開經濟工作會議。 7 月 8 日 習主持召開經濟形勢專家座談會， 會議認為，當前我國經濟發展具有諸多有利條件，經濟運行的基本面是好的，經濟結構調整取得積極成效，全面深化改革穩步推進，實現長期發展前景樂觀。同時，也要看到，世界經濟形勢錯綜復雜，對我國經濟發展帶來的不利影響增多，需要冷靜觀察，對各類風險隱患要早做準備，加強防范。最近，省委(擴大)會議專題研究經濟工作，夏寶龍書記作了重要講話，他指出，完成全年經濟社會發展目標任務，既是省委省政府對全省大局的有力擔當和對全省人民擲地有聲的承諾，也是全省各級黨委政府不可推卸的重大責任。要求我們清醒地看到，當前經濟形勢依舊嚴峻復雜，下行壓力大，風險在增加，完成全年目標任務任重而道不遠，需要付出更多的努力，他還就落實經濟工作責任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強調經濟責任制，要求一級抓一級、層層抓落實，進一步強化地級市直接抓區(縣)經濟發展的責任。 7 月 22 日 市委會專題研究經濟工作， 會議聽取了我市上半年經濟形勢及加強經濟督查考核工作的匯報，認真研究了當前經濟運行情況和下一步經濟工作。龔正書記、張鴻銘市長作了重要講話，對經濟工作提出了新要求。
綜合近期召開的一系列中央和省、市經濟工作會議的要求來看，當前宏觀經濟形勢有喜有憂，錯綜復雜。在基本面呈現向好趨穩的前提下，潛在的不確定性因素和挑戰不斷顯現，越來越引起各級黨委政府的關注和重視。我區具有很多的發展優勢，在經濟中高速運行的“新常態”面前，一方面要保持充分的樂觀和信心，充分發揮好市場“無形之手”和政府“有形之手”的作用，積極推進區域治理體系和治理能力的現代化，通過全區上下團結一心共同努力，相信一定能趨利避害，走出一條具有余杭特色的經濟發展之路，繼續保持余杭良好的發展態勢。另一方面，面對困難和問題，要認真貫徹中央和省、市近段時間關于抓經濟工作的一系列決策部署和工作要求，立足“早見勢”、“早謀劃”、“早行動”，始終保持高度的警惕，形成高度的共識，樹立危機的意識，做好過苦日子和緊日子的充分準備。面對當前的困難和任務，要調動方方面面的積極性、主動性和創造性，政府、企業和金融機構要抱團取暖，上下共同擔責、條塊相互結合、三方共同努力，大家一起上陣，在干好上半年工作的基礎上，決戰三季度，沖刺四季度，實現全年紅。
(一)堅持目標導向，確保全面超額完成今年各項任務。 力爭各項經濟指標繼續領先全省，成為全省經濟“第一方陣”的“排頭兵”和“領跑者”。 首先要 保質保量完成年初全會和政府工作報告確定的各項目標任務。 即“ 全區地區生產總值增長 9.5% ;財政總收入及地方財政收入增長 10% ;固定資產投資增長 18% ;社會消費品零售總額增長 14% ;外貿出口力爭增長 8% ;城鎮居民人均可支配收入增長 10% ，農村居民人均純收入增長 11% ;城鎮登記失業率控制在 4% 以內。完成省市下達的節能減排任務 ” 。 這是底線，是對外公布的“硬承諾”，是必須完成的“硬指標”，必須全力完成。省市的目標已經加碼，我區也要爭取多做貢獻。對于目前完成較好的指標，不能絲毫松懈，爭取完成得更好。對于未完成雙過半或完成不理想的指標，如工業投資、社零、外貿出口等，分管領導和相關部門要認真研究，分析原因，采取有針對性的對策措施，盡快把缺口補上。其次要全力以赴完成好市里新下達的任務。省里已經對杭州今年固定資產投資增速、規模工業增加值增速等指標任務做了加碼。市里很快會將增加的任務分解到各區(縣、市)。上半年我區主要經濟指標完成情況大部分好于全省全市平均水平，但作為一個經濟強區(縣、市)，面對新形勢、新任務、新要求，我們要有主動作為、自我加壓的擔當意識，有“跳起來摘桃子”的進取精神，努力為全市多挑一點擔子，為省里多做一些貢獻。三是竭盡全力“多超一點、少降一點”。對于完成好的指標，要能快則快，能超則超，盡可能地超額完成，為全省全市多做貢獻。對于實在完不成的指標，不能因為反正完不成任務，聽之任之，把主要精力放在能夠完成的任務上，要按照龔正書記“少降一點也是作貢獻”的要求，努力抓緊抓實，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影響全局。
(二)堅持問題導向，突出重點抓好經濟工作。 問題導向意識就是抓主要矛盾，抓主攻方向和發力點。面對當前嚴峻的經濟形勢，要破解經濟下行的壓力，總的要求是 穩增長，促轉型、防風險。 當前的關鍵點是要毫不動搖抓產業、擴投資、抓創新、強招商、防風險。
一是集中力量抓產業。 要穩住農業、提振工業、優化三產。要以高效生態都市農業為方向，加快現代農業園區建設。大力發展農產品電子商務，加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區的農業基礎不錯，要認真找準當前農業發展的問題，采取有針對性的舉措，防止農業降幅增大，實現平穩增長。要貫徹執行市委十一屆七次全會精神，以智慧經濟、信息經濟為突破口，加大智慧技術、智慧產品的創新，鼓勵企業加大智慧新產品研發和智慧新技術創新的投入。進一步加大引智力度，引進國內外知名研究機構，促進產、學、研深度融合。
二是加大力度擴投資。 擴大有效投資，既要靠打好“四換三名”等組合拳，倒逼經濟轉型升級，盤活存量;又要靠招商引資，引進好項目，尋找新的增長點，擴大增量。今天的投資就是明天的產出，今天投資的質量決定明天發展的質量。數據顯示，上半年我區工業投資增速僅 為0.6% ，工業 經濟增長后勁乏力。抓投資關鍵是抓項目，目前，我們手中的好項目不少，像長江汽車、比亞迪、中移動(杭州)等，投資都比較大，關鍵是要如何加快項目落地和推進速度。要簡化審批程序，加強協調服務，抓項目開工、抓進度、抓竣工，爭取項目盡早落成、盡快投產、早出效益。
三是堅持不懈抓創新。 創新是破解難題的關鍵招數，也是企業殺出“紅海”的決定性因素。要堅定不移實施“創新驅動”戰略。繼續實施科技創新“ 523 ”計劃，大力引進、培育中小微科技型企業，特別是要重點引進信息產業、智慧經濟領域的企業;大力建設科技創新園區，完善公共技術服務平臺，特別是要鼓勵企業建設創新園區;積極引進“國千”、“省千”人才和高層次海歸人才，實現創新企業、創新技術、創新人才、創新環境的集中、集聚、集成。要繼續大力實施“四換三名”工程，以“機器換人”為突破口，加大技術裝備、技術工藝、生產模式的優化創新，不斷提高單位勞動生產效率。要進一步強化金融創新，促進金融與經濟、金融與科技的良性互動，“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業家是創新的尖兵，尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想，培養大思維、大戰略，積極應用新技術、研發新產品，引進優秀人才和先進管理技術，不斷把企業做優做強。
四是千方百計強招商。 招商工作其實就是一場資源、資本的爭奪戰，尤其是目前面臨經濟下行周期，招商競爭更趨激烈，大家更要切實增強招商的責任感、危機感、緊迫感、使命感。著眼點要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服務業、信息軟件、生物醫藥、智慧產業等“高、新、特”產業項目。同時，也要啟動實施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業回歸，構建大回歸格局。服務能力要強，政府要變管理為治理、加大服務，當好“店小二”，全方位服務大項目，特別是“浙商回歸”項目，一個領導一個重點項目一貫到底，做好全過程聯系和服務。尤其是要給科技企業提供市場化、保姆式的創新服務，加大管理體制改革力度，為企業營造良好的發展環境。資源整合要實，招商資源要進一步整合，把分散在各個部門的招商信息、資源向商務局匯總，強化專業化招商力度。特別是各位企業家也要發揮自身的人脈資源，幫助我們搭建橋梁，以商引商。
五是多措并舉防風險。 穩增長必須防范和化解經濟運行中面臨的各類風險特別是金融風險。按照統計局的數據，在上半年我區規模在億元以下的企業中有半數是虧損的。各個平臺、鎮街都要下去排摸清楚，要對自己轄區內企業的信貸情況、資金情況、經營情況進行一次詳細的調查摸底，做到心中有底，早謀劃、早準備，不要被動等待，出了問題才想到解決就晚了。完善經濟風險預警系統，防止個別企業的風險沿著資金鏈、擔保鏈擴散拖累企業群體，要防止房地產出現大面積量價齊跌影響金融穩定。金融機構與企業是“一榮俱榮、一損俱損”的命運共同體，處在一個經濟生態里，任何一方都難以“獨善其身”。金融機構不能簡單化地把逾期貸款認定為不良貸款，也不能簡單化地抽貸、限貸、壓貸，根據具體情況，不但要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，在困難時期要幫助企業一把。其實個別的、局部的危機，政府是可以控制的，但是為了穩定整體局面，防止風險的擴大蔓延，也要請大家配合政府處置好危機，不能單打獨斗、獨立行動，一定要整體配合、協同作戰。企業也要拓展融資渠道，積極開展多樣化的融資模式，減少對銀行信貸的單向依賴。余杭的上市企業只有 5 家，由此反映出我們企業的融資渠道還是比較單一的。
(三)堅持績效導向，加強抓經濟工作的保障。 要進一步明確抓經濟工作責任，扎實推進各項改革，加強對經濟工作的督查考核，服務企業幫困減負，努力實現經濟工作的良好績效。
1 、要進一步落實經濟工作責任制。 堅持以經濟建設為中心，把科學發展作為第一要務，并且要上升到政治責任的高度。 省委(擴大)會議明確要求杭州、寧波等經濟發達地區要多挑經濟發展的擔子。市里對余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經傳導下來，要加強責任承包、責任分解和責任落實，落實四套班子聯系重點項目機制，區領導對經濟要進行一攬子分片包干，對重大項目定目標、定任務、定進度、定獎懲措施，真正做到“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”，兩辦要繼續深化明確這項制度，并抓好督查落實。各鎮街(平臺)各部門要按照全區一盤棋的要求，相互協作、相互配合，增強合力。 一是 要強化各平臺、鎮街抓經濟工作的主體責任。 鎮街要圍繞中心轉， 當前經濟工作就是重中之重的中心，各平臺、鎮街一定要守土有責，守土盡責。你們的目標完成了，全區的目標也就差不多了。 各平臺、鎮街的“一把手”不僅要當好經濟工作領導者，還要做好具體工作的執行者、推動者。作為領導者就是要主動思考、主動調研、主動作為，增強戰略思維、全局觀念;作為執行者就是要抓重點，抓具體，在急難險重、重大突發事件面前，在關鍵節點和重要時段，沖在一線、攻城拔寨;作為推動者就是要分解目標，部署任務，傳導壓力。 二是 要強化區級各部門崗位責任。 區級各部門是聯系上下、服務左右的重要環節，特別是直接涉及經濟工作的部門責任更大，非直接涉及經濟的其他部門也都要形成合力。 部門 要圍繞鎮街轉， 不但要了解鎮街的困難和問題，而且要協調服務好，形成條條、條塊之間分工明確、責任到位、高效協同的工作格局。 三是 要強化企業、企業家的責任。 企業是市場經濟的主體，是物質財富的創造者。辦好企業、提高盈利能力和綜合競爭力，是企業對社會最大的貢獻和責任。雖然我到余杭的時間不長，但是對余杭的企業和企業家們一直都很關注，你們是余杭經濟發展最大的功臣和最寶貴的財富。但也要看到余杭企業和企業家提升發展的空間還很大，要學習新昌企業家“愛實業、愛家鄉、愛創新”的精神，真正做到有理念、很務實、富有社會責任感，始終堅守實業、堅守主業、專心致志、心無旁騖。希望你們在追求利潤最大化的同時，也要努力實現企業品牌、美譽度、社會形象等最大化，自覺承擔社會責任，獲得社會更大的尊重、認同、信任，樹立良好公眾形象。在當前的形勢下，黨委政府會全力以赴與金融機構和社會各界一起服務企業，給企業和企業家們以信心。也希望企業和企業家們給政府、銀行、全社會以信心，用良好的精神狀態、優秀的素質能力、強烈的榮譽感責任感，為余杭經濟發展、社會和諧多做貢獻。
2 、要進一步強化 督查考核 。 這次省委(擴大)會議作出決定，對全省 11 個地市和省直有關部門經濟工作加強考核。根據省委(擴大)會精神，市里制定了《杭州市落實經濟工作責任制加強督查考核的實施方案》，明確對年度地區生產總值、規上工業增加值、固定資產投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、外貿出口總額、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入和節能減排等 9 項指標，在通盤考核的基礎上再加大考核。對于 9 項 指標的完成情況，市里將進行“月通報、季督查、年考核”，把落實經濟工作責任制列入市委市政府重點工作任務督查，納入對各區(縣、市)綜合考評，并在綜合考評中增設經濟工作責任制單項考核獎，同時把督查考核結果作為組織部門對各地各部門領導班子和領導干部評價評議的重要依據。對此，我區也要根據市委市政府《實施方案》精神，制定我區落實經濟工作責任制的督查考核辦法，把任務分解下去，對各級各部門設軍令狀、排名榜，讓壓力傳導起來。特別是要結合下一步大督查機制建設， 整合各方力量，組建一支專兼結合的督查隊伍，加強督查網絡體系建設，確保抓到實處、督出實效、考出實績。
3 、要進一步提升抓經濟工作的保障力。一是要掌握科學的方法。 特別是要認真領會 7 月 8 日 在 經濟形勢專家座談會上提出的“四個準確把握”、“四個點”的深刻內涵，學好用好省委夏寶龍書記在省委(擴大)會議上提出的“工作十法”，真正把經濟工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。要統籌推進“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點工作，只要經濟運行在合理區間就必須堅定不移加快轉型升級的步伐。 二是 要加快改革突破。 按照省委省政府建成“ 三張清單一張網 ” (一張政府的權力清單、一張企業投資的負面清單、一張財政專項資金的管理清單，一張政務服務網)和市委市政府推進“ 兩單一改 ”(權力清單，負面清單，機構改革)的要求，加快推進“權力清單”梳理工作，確保按時上網公布。要繼續深化審批制度改革，對符合市場準入標準的社會投資推行負面清單管理，從而進一步激活市場主體積極性，激發經濟發展活力，更好發揮政府在經濟發展中的作用。 三是 要服務企業，幫困減負。 努力提升企業家的信心，防止出現因企業家信心下滑而出現經濟滑坡。區四套班子領導和區級有關部門要落實好聯系服務重點項目、重點企業的各項制度，切實幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，特別是四套班子領導要進一步強化落實責任，起好示范表率作用。 各平臺、鎮街要結合群眾路線教育實踐活動，深入轄區內的企業，上門了解情況、摸清家底，把走訪中發現的問題、排查出的矛盾解決在源頭，確保社會大局平安穩定。要搭建好 銀企對接合作平臺，要建立有效對話機制和有效的防護墻，共同攜手應對不穩定因素和可能存在的危機。具體就是要開展“為企業破難題”專項行動，請朱華區長和祝振偉副區長牽頭研究，盡快拿出方案。由區四套班子領導、各部門和各鎮街、平臺組成專項行動小組，分區域、分階段(第一階段 8 、 9 月服 務“決戰三季度”;第二階段服務“沖刺四季度”)，統籌整合、上下聯動、形成合力，深入企業破解難題。要充分研究活動方式方法，精心設計內容載體，如通過開展預約上門服務、集中現場辦公、專場對接活動等等，組建涵蓋技術、人才、法律和金融等領域的服務團隊，深入了解掌握企業困難，及時反饋給相關部門，由分片領導包干解決。要真正為企業幫困減負，解決已經存在或可能存在的危機，一起面對困難和問題，共度難關，增強企業發展信心，提振經濟發展精氣神，繼續保持余杭經濟發展的良好態勢和大局穩定。
同志們，各位企業家朋友們，時間緊迫，距離年底僅剩 5 個月時間，大家一定要以強烈的責任感，做一個實干者，不能當空談家，通過全區上下共同努力把今年經濟工作做到最好。
2023年上虞區經濟工作會議5
一、會議時間地點議程
（一）時間：擬定于2月14日上午9：00（14個鎮與會同志2月13日下午5：00前到住宿點報到，晚上共同觀看文藝節目；正式會議時間一天，上午集中開會，鎮街與會同志統一午餐，下午各鎮街、各部門自行組織討論、安排工作）。
（二）地點：市劇院。
（三）議程：副書記主持。1頒獎(工作人員宣讀表彰決定和受獎名單，鎮街綜合工作獎、經濟發展先進獎、平安建設先進獎、新農村建設先進獎、計劃生育工作先進獎、精神文明建設先進獎、優化發展環境獎、機關效能建設獎8組上臺領獎)；2、、副通報市人口計生領導小組《關于轉出和納入市重點管理、重點幫促范圍和追究有關單位和有關人員責任的決定》；3、簽狀(經濟發展目標、計劃生育目標、農民減負、社會治安綜合治理)；4、副書記、講話；5、書記講話。6、表態發言。
二、會議參加范圍
（一）市級領導班子全體成員。
確定5家、民營局確定80家）。
（三）市直副科級以上黨政群正職，法院、檢-察-院主要負責人。
（四）金融系統各行司社正職。
（六）特邀集團負責人主席臺就座。
三、會議材料
（一）書記講話，辦公室起草；
（二）講話，市政府辦公室起草；
（三）表彰決定（光榮冊），市政府辦公室起草，有關部門配合。
（四）2015年國民經濟和社會發展計劃，市發改局起草，有關部門配合，市政府辦公室審改。
（五）2015年度外經外貿、招商引資工作目標，由市外經貿局、招商局起草，市政府辦公室匯總審改。
（六）加快新農村建設的有關意見，由市新農辦起草，辦公室審改。
(七)市級領導聯系包保重點項目表,由督查室起草
（八）市政府分別與鎮街、市直有關部門簽定的經濟發展目標、計劃生育目標、農民減負、社會治安綜合治理等責任書，分別由市發改局、人口和計生局、農業局、政法委起草制訂，有關部門配合。
(九）計劃生育有關通報，由市人口和計生局起草。
（十）表態發言，由發言單位起草，政府辦公室安排并審改。
四、獎項
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鎮街層面：
（一）鎮街綜合工作獎，由市考核委辦公室負責評定匯總；
（二）經濟發展先進獎，由市發改局負責評定匯總，統計局等部門配合；
（三）外經外貿工作先進獎，由市外經貿局負責評定匯總；
（四）招商引資工作先進獎，由市招商局負責評定匯總；
（五）民營經濟工作先進獎，由市民營局負責評定匯總，市經貿局配合；
（七）現代農業發展先進獎，由市新農辦負責評定匯總；
（八）平安建設先進獎，由市政法委負責評定匯總；
（九）新農村建設先進獎，由市新農辦負責評定匯總；
（十）計劃生育工作先進獎，由市計生局負責評定匯總； （十一）黨建工作先進獎，由組織部負責評定匯總； （十二）精神文明建設先進獎，由市文明辦負責評定匯總。
部門層面：
（一）市直部門綜合考核獎，由市考核委辦公室負責評定匯總；
（二）外經外貿工作先進獎，由市外經貿局負責評定匯總；
（三）招商引資工作先進獎，由市招商局負責評定匯總；
（四）園區發展獎，由市考核委辦公室負責評定匯總；
（五）責任目標考核獎，由市考核委辦公室負責評定匯總；
（六）優化發展環境獎，由市優化辦負責評定匯總；
（七）機關效能建設獎，由市效能辦負責評定匯總；
五、全市經濟工作會議籌備領導小組及職責分工
（一）綜合組。負責整個會議的組織協調和會前各項準備工作的督導落實。
（二）獎勵組。各獎項評定匯總單位負責人和工作人員參與。負責各獎項的組織考核、收集匯總、審核把關，表彰決定的起草，責任書的審核把關，光榮冊和榮譽證書的印制，頒獎、簽狀、表態發言等現場組織調度。
（三）材料組。辦公室、市政府辦公室、新農辦等單位有關文字工作人員參與。負責有關會議材料的起草、審改、印刷，表態發言材料的審核把關，會議材料的分發。
（四）會務組。辦公室、市政府辦公室、新農辦、接待處及有關部門人員參與。負責食宿安排、會議指南起草、會場內外氣氛營造（場內會標、座簽、鮮花擺放）、確保供電系統正常、會議票發放到位，配合獎勵組做好會議現場組織調度。
（五）安全保衛組。抽調有關部門人員參與。負責飲食
安全、醫療保健、會場和進出場秩序維護、場外車輛停放。
（六）宣傳報道組。負責文藝節目安排、整個會議的新聞報道和受獎名單播報、會場內外氛圍營造。
一、會議目的。認真學習中共中央、國務院《關于加強職工教育工作的決定》，傳達省市教育工作會議精神，結合我廠實際情況，制訂加強職工教育的規劃，研究落實中青年職工的“雙補”教育工作。
二、會議規模。主管教育工作的廠黨委書記、廠長；廠部有關科室負責人、工作人員；各分廠主管教育工作的負責人；各車間主管教育工作的主任；工會、共表團各級主管教育工作的負責人，共58人。
三、會議日程。5月10日，傳達省市教育工作會議精神，學習中共中央、國務院《關于加強職工教育工作的決定》。大會傳達后，分組討論，吃透上級精神，提高認識，端正態度。5月11日至15日，結合我廠實際情況制訂加強職工教育規劃，研究落實“雙補”教育任務，解決“雙補”教育中的"各種實際問題。
四、會議采取大小會相結合的方法進行。10日上午舉行開幕式，大會傳達上級會議精神及中央文件，由黨委書記×××作動員報告。15日下午舉行閉幕式，宣讀我廠加強職工教育規劃，部署開展“雙補”教育任務和措施。
五、會議準備工作。廠里準備抽調十名熟悉教育工作的同志，用半個月時間通過調查研究，上下結合，寫出一份加強我廠職工教育工作特別是開展“雙補”教育工作的實施方案，并制訂出加強職工教育工作五年規劃（草案），拿到會議上討論修改。
六、會議經費。為了集中精力開好會，所有參加會議人員一律在招待所住宿。其各項開支見附表。
七、請局領導參加我們的會議，并請分管教育工作的×××局長在開幕式上講話。關于講話稿的撰寫，將派專人面談。
以上方案，當否，請批示。
、市政府初步定于5月20日以前在我縣召開全市縣域經濟工作會議，會期一天（半天參觀、半天開會）。為確保全市縣域經濟工作會議順利召開，特制定本方案。
一、加強組織領導
縣成立“竹山縣全市縣域經濟工作會議籌備工作領導小組”，由副書記、沈學強任組長，副書記朱林，、政法委書記、公安局局長鄒建平，、常務副沈明云，、副、統-戰部長全照明，、辦公室主任夏樹應，縣人大會副主任紀洪山，縣政協副主席朱名元任副組長，辦公室、縣政府辦公室、宣傳部、接待辦、經濟局、公安局、財政局、建設局、交通局、文體局、供電公司、城關鎮、潘口鄉、麻家渡鎮、寶豐鎮等單位負責人為成員。由縣政府辦公室牽頭，縣經濟局具體組織實施。從領導小組成員單位抽調人員集中辦公，組建相應的工作小組，采取“倒計時”方式，加班加點、保質保量地做好會議籌備工作，確保萬無一失。
二、明確任務，落實責任
（一）會務工作由沈明云、夏樹應同志負責，由辦公室、縣政府辦公室具體落實。
1、會議地點：縣計生局6樓會議室（按180人參會準備）。
3、按市級領導參會名單設置主席臺和座簽。
4、會前由專業人員對會場音響效果、燈光進行全面測試，確保燈光、音響正常。
5、設置投影儀。
6、按市屬一級單位負責人參會名單安排桌椅，各縣市區主要負責人在觀眾席前排就座，其他人員保證有座位。
7、印制全體參會人員座位圖，確保對號入座，并裝入文件袋。
8、會場安排4名服務員負責茶水服務。若會議有發獎儀式，安排禮儀小姐。
9、由縣政府辦公室抽調培訓政務講解員，隨車講解員統一調派，參觀點講解員由責任單位落實。
（二）會議材料準備工作由朱林、夏樹應同志負責，由辦公室、縣政府辦公室具體負責落實。
1、印制會議紀念手提文件袋。（葉康玉同志負責）
2、制作竹山縣域經濟發展情況和今后工作打算多媒體文件。（楊龍坤同志負責）
3、印制《會議指南》和參觀現場（企業）簡介并裝入文件袋。（葉康玉同志負責）
4、印制全體參會人員出席證。參會人員佩帶《代表證》，工作人員佩帶《工作證》，記者佩帶《記者證》，并裝入文件袋。（葉康玉同志負責）
（三）會議食宿安排由夏樹應同志負責，由縣接待辦王和同志具體落實。
1、全體參會人員原則上安排在竹山賓館統一食宿，會議期間賓館不對外營業。若竹山賓館接待有困難，可在翠園賓館適當安排食宿。
2、在賓館門口懸掛“熱烈祝賀全市縣域經濟工作會議在竹山隆重召開！”和“熱烈歡迎各級領導蒞臨竹山檢查指導工作！”條幅。
3、處級以上干部按單人單間安排住宿，處級以下按雙人標準間安排住宿。
4、在房間擺放水果、香煙和一人一套洗漱用品。
5、印制入住卡（放置床頭柜上），注明姓名、性別、職務。
6、在每個房間擺放每份200元以上的紀念品。
7、會議報到當天晚上，、縣政府在竹山賓館宴會廳舉行歡迎晚宴，由沈學強同志致辭。（縣政府辦公室具體負責）
8、會議期間所有參會人員按自助餐形式就餐。
9、縣接待辦要制訂具有竹山特色的菜譜，并擺放酒水、飲品及水果。
（四）參觀現場準備工作由朱林同志負責。
1、設6個參觀現場
（1）寶豐工業園參觀現場準備工作由全照明、紀洪山、師利龍同志負責，主要參觀寶豐明宏塑料編織廠、宏達科工貿公司等企業（不參觀鄂西北珠寶大市場，由政務講解員講解）。
（2）寶豐自來水公司參觀現場準備工作由全照明、紀洪山、師利龍同志負責。
（3）麻家渡秦巴鋇鹽有限責任公司參觀現場準備工作由沈明云、邵斌同志負責。
（4）潘口電站壩址（設置效果圖及簡介）參觀現場準備工作由沈明云、唐澤斌、陳漢華同志負責。
（5）橋東工業園（大門）及天新公司參觀現場準備工作由全照明、吳善興同志負責。
（6）世紀廣場（新合作鑫城超市）參觀現場準備工作由夏樹應、沈軍同志負責。
要印制并發放企業簡介材料；六是要確定方便參觀的路線，并由政務講解員介紹企業情況；七是要準備礦泉水；八是工人要著裝上崗。
3、起草竹山縣域經濟發展情況解說詞（葉康玉同志負責），交由政務講解員隨車講解，并準備無線話筒，政務講解員統一著裝（無線話筒、服裝由縣接待辦統一購置）。
4、在參觀車輛每個座位上放置水果、礦泉水、清涼油、餐巾紙等。
（五）會議宣傳工作由朱林、沈明云同志負責。
1、為歡迎晚宴準備一臺大約40分鐘的文藝節目，短小精悍，體現地方特色（郭齊成同志負責）；觀看演出時，設領導席、貴賓席，在每個座位上擺放《節目單》和礦泉水。
2、宣傳報道。（1）在參會人員住地以文字圖片形式介紹竹山三個文明建設成就（縣政府辦公室負責）；（2）在《今日竹山》開辟專欄介紹竹山三個文明建設情況（宣傳部負責并裝入文件袋）；（3）對會議實行全方位跟蹤報道。
（六）會議安全保衛和環境衛生工作由鄒建平、夏樹應、朱名元同志負責。
1、由縣公安局負責安全保衛工作。要制定安全保障預案，建立縣、鄉聯動機制，確保會議住地、大會現場和參觀現場安全。
2、由縣交通局負責抓好參觀沿途道路暢通保潔工作。
3、由縣建設局負責抓好城區環境衛生，尤其要確保會議住地周邊環境整潔干凈。
4、由縣接待辦為會議參觀調配專用豪華客車，并統一編號，參觀人員上下車由政務講解員在客車門口維護秩序。（車輛由縣政府辦公室安排專人調派）
三、經費籌措
此項工作由沈明云同志負責，縣財政局要積極爭取市里支持，同時搞好預算，安排適當經費，會議所需所有物資統一由縣接待辦負責購置，經費由縣接待辦統一管理使用。
一、會議時間：×××年××月××日×:?×，會期半天
二、會議地點：縣人口計生委會議室
三、參會人員：，縣政協主席，縣人大黨組書記；駐縣組織員，縣級理論教員；各鄉鎮 黨委書記，分管黨務的副書記；各部委室校主要負責人，縣級部門黨組織負責人，紀檢組長（員）；××中、職中、進修校黨組織主要負責人。
四、會議主持：××
五、會議議程：
1、、組織部長××總結安排全縣組織工作；
3、、宣傳部長××總結安排全縣宣傳思想工作；
4、、縣政府副××通報××年度執紀執法部門行風測評結果；
5、頒獎表彰
6、、縣政府與鄉鎮黨委、縣級部門黨組織簽訂黨風廉政建設責任書；
7、副書記、縣政府××安排政府系統廉政建設工作；
8、書記××作重要講話。
一般應包括以下內容：會議記錄簡報工作、會議經費預算、食宿安排、保衛和保密工作等。
（二）選定、安排議題。
會 議討論的問題、決策的對象，就是議題。大中型會議的議題由會議領導機關和領導同志確定。日常會議的議題，有的由分管某項工作的領導同志提出，有的由下級機 關或者根據領導同志指示準備議題，然后將收集到的議題進行篩選，加以修改、討論、充實，報請有關領導審查后，按周、月或季度統籌安排。
發給有關同志閱讀，準備意見；四是臨時提出的一般議題不 宜倉促安排，保證會議質量；五是一次會議議題不能安排過多或過少，要測算每個議題大致所需時間，合理分配，一般安排一個主要議題和一二個小議題為宜，六是 盡可能地將同類性質的議題提交一次會議討論；七是應準備一些后備議題，以便在會議進展順利、時間充裕的情況下提供會議討論。
（三）擬定會 議議程、日程和程序。議程，是會議所要通過文件、解決問題的概略安排。用簡練文字逐項寫出即可。日程，是在一般時間內會議進行的具體安排，一般采用簡短文 字或表格方式，將會議期間每天上午、下午及晚上的活動列出即可，如有說明，附于表后。程序，是一次會議按照時間先后或依次安排的工作步驟。程序可繁可簡， 可粗可細。議程、日程應當事先發給與會人員，有的代表大會還應提出交大會主席團通過后才能生效。程序只供領導同志主持會議時參考，不發給其他同志。
（四）準備會議文件、報告。日常工作會議的文件、報告，主要應由各職能部門起草準備。會議秘書部門應于會前通知有關部門報送會議文件，對文件內容和質量進行初審，并向領導同志提出所報送的文件能否提交會議討論的意見。
（五） 提出與會人員名單。提名與會人員，是一項重要的政治性很強的工作，應當掌握以下原則；一是周到全面。日常工作會議請與會議討論議題密切相關的部門領導同志 列席；臨時性會議，屬于征求意見性質的，應請有關方面的主要領導同志和代表參加；屬于專業性質的，應請各有關方面主管該項工作的領導同志、專家和在該方面 有實際經驗的工作者參加；屬于紀念、慶祝性質的，應請一些有名望、影響與所紀念、慶祝事項有關的同志及各民主黨派人士、各界代表參加。二是寬嚴適度，準確 無誤。從有利工作和便于保密的角度出發，做到提名合情合理，不寬不嚴，不錯提，不漏提。三是無論出席或列席會議人員，均不帶二“議員"（助手）。四是會議 秘書工作人員提出的與會人員名單，需要報請領導同志審核后方能最后確定。
（六）編排分組。多次性的大中型會議在參加會議人員名單確定之 后，要對與會人員進行編組，即按照一定的規律將全體與會人員劃分若干小組，以方便討論問題。編組的基本方法有：根據地域編組；根據系統或行業編組；完全按 人數編組。在進行編組時，要注意組的數量、規模適中。編組要全面周到，盡可有將召集會議機關的領導同志分散到各個組。
（七）選定、布置會 場。1、選定會場。會場的選擇，要結合開會人數、會議內容等綜合考慮。在有條件的情況下，主要考慮下列因素：第一，會場大小適中，以每人平均2~3平米為 宜。太大顯得松散，過小則擁擠。第二，會場地點適中。第三，會場附屬設施齊全，包括照明、通訊、衛生、服務、電話、擴音、錄音等。2、布置會場。不同的會 議，要求有不同的布置形式。黨的代表會議會場要求樸素大方，人民代表大會會場要求莊嚴隆重，慶祝大會會場要求喜慶熱烈，追悼會會場要求莊重肅穆，座談會會 場要求和諧融洽，紀念性會議會場要求隆重典雅，日常工作會議會場要求簡單實用。這里主要講一下會場形式和排列座次問題。
一、會議時間
2015年4月中下旬，會期半天。
二、會議地點
區第*會議室。
三、會議主持
區委、區政府常務副區長 ***。
四、會議內容
總結一季度全區經濟社會發展情況，分析研判當前經濟形勢，深入查找經濟運行特別是項目推進中存在的問題和差距，安排部署下一階段的經濟工作。
五、參會人員
（二）有關區級部門主要負責人
（三）部分重慶在**直屬機構及金融保險單位主要負責人
區國稅局、區地稅局、**調查隊、人行**中心支行。
新聞單位派記者報道。
六、會議議程
（一）區級部門發言
區發展改革委、區財政局、區經濟信息委、區城鄉建委、區農委、區商務局、區國土房管局、區統計局、區招商局、工業園區管委會作匯報發言（5分鐘/人）。
（二）分管區領導講話
（三）***區長講話。
七、區領導講稿準備
（一）***區長講話由區政府研究室負責；
（二）***常務副區長主持詞由區政府辦秘書**科負責。
（三）涉及經濟工作分工的區委、區政府領導講話由相關聯系秘書負責。
八、會議材料準備
會議材料統籌由區政府辦秘書**科負責納總，包括參閱材料最后審定、材料印制、會議資料發放等工作。
會議參閱材料包括：
1.區政府督查室：一季度政府工作任務完成情況；
3.區財政局：一季度財政收支和融資工作情況；
4.區經濟信息委：一季度工業經濟運行情況；
5.區城鄉建委：一季度城鄉建設工作開展情況；
6.區交委：一季度交通建設發展情況；
7.區農委：一季度農業經濟發展情況；
8.區商業局：一季度商貿事業發展情況；
9.區招商局：一季度招商引資工作開展情況；
10.區國土房管局：一季度征地基本情況；
11.區水務局：一季度水利設施建設、人飲工程和防洪抗旱工作；
13.區旅游局：一季度全區旅游發展情況；
14.工業園區管委會：一季度工業園區經濟發展情況；
九、會務準備
會務準備由區政府辦公室綜合秘書科負責納總，區機關事務中心、區政府辦公室行政科協助，包括會議通知、會場布置、會場服務、會務協調等工作。
2015年4月 日
2023年上虞區經濟工作會議6
這次會議主要任務是貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，回顧總結我市今年經濟工作，安排部署明年經濟任務。根據市委常委會研究的意見，我先講四個方面的問題。
xxxx年，在省委、政府和市委的正確領導下，認真落實中央、省委、政府的各項決策部署，以供給側結構性改革為主線，聚焦重點，狠抓落實，經濟社會發展呈現穩中有進、進中向好態勢，實現了“十三五”良好開局。前三季度，全市生產總值1499.8億元，同比增長8.7%，增速居全省第3位;預計全年生產總值1950億元，增長8.5%。1~11月份，全市規模以上工業增加值518.5億元，增長9.2%，增速居全省第2位;固定資產投資1511.6億元，增長15.5%;一般公共預算收入108.3億元，增長10.4%;一般公共預算支出408.9億元，增長16.6%，總量居全省第5位，增速居全省第3位;社會消費品零售總額671.6億元，增長12.9%，增速居全省第1位。1~11月份，18項主要經濟指標，均高于全國全省平均水平，有14項增速居全省前5位。
(一)工業結構持續優化。圍繞承接產業轉移示范市建設，堅持存量調強、增量選優并舉，加快產業轉型升級。新興產業發展較快，1~11月份，六大高成長性制造業增長13.4%，高新技術產業增長10%。去產能任務圓滿完成，神火集團超額完成煤炭過剩產能化解任務，高耗能產業占規模以上工業增加值的比重下降1.9%。產業集聚取得突破，民權縣在冷鏈物流裝備技術應用方面獲得重大進展，柘城縣超硬材料產業在高端產品生產上取得突破，虞城以電鍍中心為主體的智能生態工業園區加快推進，xx、虞城產業集聚區成功創建省級高新區，省級高新區總數居全省第1位。在全省觀摩點評活動中，我市連續六年獲得小組第一名。全市新增高新技術企業29家，為歷年最多;新增國家級、省級科技企業孵化器各2家，民權、睢縣被認定為省級可持續發展實驗區，新增省級工程技術研究中心6家。成功舉辦了電動車、紡織服裝、食品、制冷裝備博覽會，拓展了銷售市場。累計使用中小企業還貸周轉金8億元，緩解了企業資金壓力。“兩化”融合不斷深入，我市被評為xxxx年度“寬帶中國”示范城市。
(二)現代服務業富有活力。以服務業“兩區”為載體，著力培育物流、金融、電子商務、文化旅游等產業。預計全年全市服務業增加值增長11.5%，高于生產總值增速3個百分點。物流業發展迅速，中原佳海、億豐國際等項目主體完工，傳化公路港開工建設，一批知名物流企業入駐xx。1~11月份，全市快遞業務量居全省第3位，增長113.8%;業務收入居全省第5位，增長80.4%。金融業加快發展，中信銀行、交通銀行等8家金融機構相繼開業，惠豐鉆石、金蓬實業在新三板掛牌。通過市發投等政府投融資平臺，全年融資到位資金110億元;金融機構各項存款余額較年初增長16%;各項貸款余額較年初增長17.3%，增速居全省第3位。電子商務蓬勃發展，淘寶、京東、蘇寧等電商入駐xx，全市創建電子商務示范企業28家，跨境電商應用率90%以上，5家企業設立“海外倉”，柘城縣入選全國電子商務進農村示范縣。阿里巴巴(xx)產業帶綜合排名居全國第17位、全省第2位。文化旅游穩步推進，重點打造xx古城文化旅游區和黃河故道生態文化旅游產業帶，xx古城保護條例頒布實施，東南城墻、陳家大院等項目修復完成，全市實現旅游收入24.9億元，增長13.1%。
(三)現代農業步伐不斷加快。持續推進農業結構戰略性調整，新建高標準糧田59.3萬畝，全年糧食總產量108億斤，繼續保持豐產豐收。農村土地經營權確權頒證700萬畝，流轉土地200多萬畝，發展新型農業經營主體近萬家。農業產業集群不斷壯大，培育市級以上農業產業化重點龍頭企業252家，科迪乳業、高老莊食品等農業產業化集群39個，新增農民專業合作社807家、家庭農場466家，科迪集團主營業務收入突破80億元。加快發展高效農業，建成都市生態農業示范園區15個，特色種養業、優質林果業同步發展，初步形成了寧陵酥梨、柘城三櫻椒、民權河蟹等特色農業，品牌效應逐步顯現。投入水利建設資金9.2億元，實施病險水庫除險加固、農村安全飲水、引黃調蓄等工程建設，農業基礎設施不斷完善。成功創建“國家森林城市”，受到政府通報表彰。
(四)城市面貌持續改善。完成xx城鄉總體規劃及中心城總體規劃編制工作。實施了118條道路新建、改造提升工程，凱旋路、歸德路等改造工程建成通車;第五、第六污水處理廠建成試運行，第八污水處理廠主體完工;鋪設各類管網45.3公里，年污水處理能力達到45萬噸，中心城區具備了污水全處理能力。我市被列入省海綿城市試點。華夏游樂園、漢梁文化公園等一批公園、綠地建成，新增綠化面積253萬平方米。財政投入2.8億元，購置環衛作業車1200余輛，中心城區主干道機械化清掃率由30%達到100%，清潔城市建設成效顯著。完成中心城區82個村莊、2.9萬戶、908.9萬平方米大棚改拆遷任務，其中睢陽區1.03萬戶、290萬平方米，梁園區6032戶、167.9萬平方米，示范區1.3萬戶、451萬平方米。啟動7991套、95.8萬平方米安置房建設。扎實推進“六城”聯創，順利通過省級文明城市考評和省級衛生城市復核，連續7次成功創建“全國雙擁模范城”，成功舉辦第六屆國際華商節。城鎮建設態勢良好，吸納和聚集人口的作用不斷增強，兩個鄉實現“撤鄉設鎮”。持續開展“美麗xx·整潔村鎮”活動，農村人居環境進一步改善。
(五)重點項目進展順利。集中開展“百日行動”等活動，強化聯審聯批，有效推進了項目建設。截至11月底，全市256個市級重點項目完成投資1062.8億元，占年度計劃的102%。鄭徐高鐵建成通車，商合杭高鐵開工建設，鄭民高速建成通車;沱澮河航運加快推進。中電國際2×35萬千瓦熱電工程開工建設，誠鑫紡織、富錦精密電子一期項目主體工程完工，賽琪工業園等項目已經投產。特步運動中心、蘇美達服裝園、國龍新材料等一批主導產業項目相繼落地建設。全年引進3億元以上項目32個，其中5億元以上項目16個，實際利用省外資金和外資均超額完成省定目標任務。
(六)大氣污染防治成效明顯。面對大氣污染防治的嚴峻形勢，特別是4月28日被環保部約談后，全市上下齊心，背水一戰，以道路揚塵、施工工地、散源燃煤等為重點，強力推進污染源綜合治理，全力打好大氣污染防治攻堅戰，主要污染物濃度連續5個月環比下降，初步遏制了空氣質量持續惡化的態勢。截至12月28日，我市優良天數為192天，較約談時增加159天;pm10年均濃度127微克/立方米，pm2.5年均濃度76微克/立方米，分別較約談時下降53微克和29微克。我市的大氣污染防治工作得到省環保廳的高度評價，受到省大氣辦通報表彰。
(七)民生事業持續改善。1~11月份，全市財政民生支出完成318.6億元，同比增長15.9%，占全市一般公共預算支出的77.9%。打好脫貧攻堅戰，完成15.5萬貧困人口的脫貧任務。千方百計擴大就業，實現城鎮新增就業6.56萬人，下崗失業人員再就業2.44萬人。市文化藝術中心、體育中心和醫專、一中新校區等公共服務項目開工建設。提高社會保障待遇和標準，推動城鄉居民醫療保險整合銜接，新農合參保率達到99.4%，將7.5萬扶貧對象納入低保范圍。深化社會綜合治理，努力解決信訪積案，社會治安保持穩定。持續抓好安全生產和食品藥品安全監管，安全生產形勢持續平穩。
xxxx年，我市經濟社會發展取得了一定成績，也存在的一些突出問題。一是產業結構不優。xxxx年，三次產業結構為20:42.3:37.7，經濟總量小，農業占比大、工業不強、服務業水平低的局面沒有改變，缺少帶動力、資源整合力強的大項目，特別是具有核心競爭力的龍頭型工業大項目少。二是基礎設施薄弱。全市城鄉基礎設施滯后于發展需求，公共服務設施不完善，中心城區對經濟社會發展的支撐帶動作用小。三是資源環境約束加劇。生產方式粗放，大氣污染防治、水環境治理任務重，治理難度大，土地后備資源、水資源匱乏，發展的制約因素不容忽視。四是風險隱患疊加。財政收支矛盾加劇，非法集資、金融信貸風險、問題樓盤等問題突出。五是發展環境有待優化。“一網多單”行政審批機制尚未健全，“放管服”改革還未到位，行政效率、服務基層服務項目的主動性有待加強等。對于存在問題，我們要高度重視，及早加以解決。
明年是鞏固和發展“十三五”良好開局的關鍵一年，也是夯實全面建成小康社會基礎承上啟下的重要一年，更是推動xx又好又快跨越發展的關鍵一年。做好明年的經濟工作，對于xx未來的發展至關重要。當前和今后一段時期，全市經濟社會發展面臨諸多挑戰，也面臨很多機遇，必須搶抓機遇、準確把握。
總體上看，明年我市面臨的外部環境將更為復雜嚴峻。全球經濟復蘇乏力、低速增長，呈現出不穩定、不確定狀態。國內經濟社會發展在新常態，穩增長轉方式難度增加，結構性調整進入攻堅期，經濟持續慣性回落仍是最大的風險，今后可能要經歷一個較長時期的l型增長階段。同時，我們也要看到，我國仍處于發展的重要戰略機遇期，經濟發展長期向好的基本面沒有變。中央深化供給側結構性改革，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，持續推動“一帶一路”、“大眾創業萬眾創新”、脫貧攻堅等重大戰略和重大部署，實施中部地區崛起“十三五”規劃，為我們加大基礎設施和公共服務設施建設，在脫貧、大棚改、醫療、教育、養老等方面爭取項目資金提供更多的機遇。我省大力實施鄭洛新國家自主創新示范區、中國(河南)自貿區等五大國家戰略，疊加效應不斷增強，改革開放紅利加快釋放，也為我們搶抓機遇、發揮優勢、彌補短板、跨越發展提供了諸多有利條件。經過多年的發展，我市已經擁有較好的產業基礎，形成了中國制冷、制鞋、超硬材料等生產基地，產業特色更加突出，影響力日益擴大。隨著鄭徐高鐵的開通、保稅物流中心即將封關運行，為我們承接產業轉移、加快樞紐經濟發展奠定了堅實基礎。市五次黨的代表大會為xx未來發展規劃了宏偉藍圖，積極實施跨越發展行動計劃，全市上下思發展、謀發展、促發展，想干事、敢干事的氛圍更加濃厚。
總體上來說，2017年發展的有利條件多于制約因素，只要我們認真貫徹穩中求進的工作總基調，把握好這個做好經濟工作的方法論，用新發展理念，積極應對風險壓力，用好機遇，找準突破點，堅定發展信心，就一定能在新一輪跨越發展中實現新突破。
明年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思路新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，認真落實中央經濟工作會議和省第十次黨的代表大會、省委經濟工作會議各項部署，適應把握引領經濟發展新常態，著力發揮優勢打好“四張牌”，以實現又好又快跨越發展決勝全面小康為總目標，以忠誠擔當干凈干事為總要求，以狠抓項目引進和建設為總抓手，以建立馬上辦抓落實推進工作機制為總保障，堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，著力深化改革開放、推動創新，著力做到穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的平衡，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，建設中原經濟區綜合交通樞紐中心城市、國家承接產業轉移示范市，以優異成績迎接黨的十九x勝利召開。
明年經濟工作的主要預期目標是:生產總值增長8.5%;一般公共預算收入增長8.5%;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;實際利用省外資金和外商直接投資均增長8%左右;居民人均收入與經濟增長基本同步;居民消費價格漲幅3%左右;環保、節能減排等約束性指標完成省定目標。
經濟增長預期目標確定為8.5%，主要是基于兩方面考慮。一方面，保持較高的經濟增速是我市實現跨越發展的現實需要。要實現市五次黨的代表大會提出的未來5年跨越發展的目標，就必須保持一定的發展速度，主要指標高于全國全省平均水平。另一方面，我市具備實現較高經濟增速的現實基礎。近年來我市實施了一系列打基礎管長遠的重點項目和政策措施，初步具備了支撐跨越發展的產業基礎、交通樞紐、人力資源等后發優勢，只要全市上下齊心協力，科學運作，克難攻堅，就完全可以實現既定目標。
(一)聚焦產業集聚區，突出發展工業經濟。要把產業集聚區作為經濟發展的主戰場，以產城融合、功能復合的理念建設集聚區，加快提升集聚區的服務能力和吸引力，重點抓好在建項目竣工達產，簽約項目落地開工，跟蹤項目及早簽約。
示范區:明年要確保固定資產投資增速30%以上，財政收入、技工貿總收入增速走在全市前列。以經濟開發區為依托，加快先進裝備制造區一期10平方公里的基礎設施和項目建設，爭取引進城市輕軌裝備制造、汽車裝備制造項目3~5家，在大型先進裝備制造業項目上實現突破。實施億元以上主導產業項目20個，順之航擴能、偉恒數碼等上半年投產，浩達電子等7個項目下半年投產;緊盯忠旺鋁材鋁精深加工項目，爭取盡快簽約;推動亞太、瑞新等環保專用設備企業升級改造。
四個高新區:要加快轉型發展和科技創新，重點發展高新技術企業，原則上招商新上項目中高新技術企業不少于30%，當好全市產業轉型升級的`先行軍、排頭兵。民權高新區，要在冷鏈運輸和制冷機組制造上實現新突破，做大制冷產業規模，做強總體實力。海航集團冷藏集裝箱、三字自動化設備制造等10個項目要盡快開工建設;力爭力帆新能源汽車、海升發動機等7個項目落地;推動美力達新能源汽車、廣州海泰冷藏掛車、德儷寶空調制造等13個項目年內形成產能。虞城高新區，強力推進同凱電器、歐美德、科圖等15個工量具產業升級項目，年底前建成投產，在產品升級換代上取得突破。啤匠科技家庭自釀啤酒機建成投產;強大交通機械設備、蔚蘭素科技等項目竣工。海通棉業1月份在澳大利亞主板上市，樂為牧業一季度在新三板掛牌，瑞新環保專用設備、金豆子芽菜、通寶食品年底前掛牌。xx高新區，要在醫療器械和生物醫藥領域實現突破。推動普想保利環保器械、立子加速器等9個項目簽約落地;推動洋森藥業、華成毛紡等3個項目年底前竣工;做大做強體育健身器材，確保舒華體育二期、安大包材等14個項目年內建成投產;推動五得利面粉向食品加工轉變。柘城高新區，要在金鋼石高端產品生產應用、生物制藥生產水平上持續突破，不斷擴大產能和競爭力。推進華晶金剛石、源和堂制藥等13個項目簽約并開工建設，晶拓鉆石加工和美蘭生物、益華動物藥業等16個續建項目投產見效。
夏邑縣產業集聚區:抓住全省印染布局的重大機遇，緊盯恒天重工等技術先進、實力雄厚、市場認可度高的重點印染企業，務求龍頭印染項目盡快落地，帶動紡織服裝業快速發展。全年新引進織造企業10家，家紡、服裝企業15家以上，確保紡織服裝業增長30%以上。加快南通家紡產業園、賽琪體育二期等6個項目建設進度，確保年內投產;奔月紡織、德升牛仔布印染等6個項目落地開工;保定天鵝化纖、江蘇藍絲羽家紡等7個項目早日簽約。
睢縣產業集聚區:圍繞制鞋和電子信息產業，重點在引進行業龍頭和品牌企業上取得突破，力爭落地10億元以上制鞋項目1個，電子信息產業產值突破100億元。推進億仁制鞋、喬丹制鞋、鵬祥電子等10個項目開工建設;特步鞋業、富錦電子等15個項目達產見效;爭取奧康、361°、匹克等7個知名鞋企早日簽約。
寧陵縣產業集聚區:圍繞農資化工和現代家居產業，重點在生態化肥、功能性肥料以及產品科技含量、產品結構上加快突破，不斷鞏固提升全國新型優質復合肥生產基地地位和實力。推進牧糧生物肥料、阿凡達家具等11個項目開工;得利豐肥業、西咪樂園家具等16個項目建成投產;彤豐肥業、梨木廚具等6個項目簽約落地。
睢陽產業集聚區:要把主要精力放在高科技、零排放的項目引進上，產業向工貿并重轉型。蘇美達工業園、國龍新材料、瀚斯生物制劑等17個項目盡快建成投產;爭取北京恒天紡織、百威啤酒功能型飲料等12個項目簽約。
豫東綜合物流集聚區:圍繞建設“一區一港一口岸”及專項物流園，著力招大引強，努力在實現傳統物流向現代物流產業轉型升級上求突破。重點推動汽配電商園、華商電器等項目開工建設;改造提升xx農產品中心批發市場;爭取白云世貿一期、豫東國際食品城一期對外運營，吉運快遞物流園、新發倉儲物流建成并入駐企業30家以上，社會物流總量增長10%以上。
總之，全市10個產業集聚區要圍繞主導產業競相發展，大力推進產業招商，力求招引一批具有引領性、突破性、方向性的重大項目，傾力打造食品加工、紡織服裝2個千億級產業集群、8個百億級產業集群。全市產業集聚區力爭完成固定資產投資1200億元以上，同比增長10%以上;規模以上工業企業實現主營業務收入2000億元以上，同比增長15%。睢陽區、柘城縣、睢縣產業集聚區力爭晉升二星級，豫東綜合物流集聚區晉升一星級;更多產業集聚區進入全省“十強”、“十快”。
(二)以特色種養業發展為重點，推進農業供給側結構性改革。以市場為導向、以效益為中心、以增加農民收入為目的、以農民自愿為前提，落實好種養業供給側結構性改革專項行動方案，不斷提高農業發展的質量效益，促進農民增收。
擴大規模化種養業。在穩定糧食綜合生產能力的基礎上，新建高標準糧田60萬畝，大力發展優質專用小麥、優質花生、優質草畜和優質林果，面積均不低于100萬畝，發展瓜菜200萬畝。夏邑縣發展以油牡丹種植為主的林下經濟2萬畝，新建食用菌菇房100座;虞城縣持續推進科迪萬頭奶牛養殖基地、畜牧標準化養殖小區建設，新增奶牛2000頭;柘城縣新增三櫻椒種植面積10萬畝;寧陵縣酥梨種植面積發展到23萬畝、花生32萬畝;民權縣發展花生10萬畝、蔬菜6萬畝;扶持宏星牧業在睢縣、柘城等縣(區)建設4個萬頭養豬基地。
大力培育龍頭企業。新認定市級農業產業化龍頭企業10家以上，總數達到262家，其中國家級3家、省級53家以上，省級農業產業化集群達到12個。強化畜牧產業化集群發展，各縣(區)要重點培育發展1~2個現代畜牧產業化集群，力爭科迪集團實現銷售收入超100億元。
培育新型農業經營主體。結合土地流轉，新發展農民合作社500家、家庭農場300個、種糧大戶1800家。培育3~5家本土農業電商企業，市級以上農業產業化龍頭企業電子商務率達到60%，打造10個特色農產品電子商務示范鄉鎮、20個示范村(基地)。
加強重點水利工程建設。確保渠首閘引黃移動泵站5月底建設運行，新增黃河引水10個流量以上。實施林七、吳屯水庫清淤擴容等工程，積極配合引江濟淮工程前期工作。加快實施農田水利項目和三義寨引黃灌區續建配套與節水改造項目，新增和改善節水灌溉除澇面積80萬畝。
(三)著力“三大主戰場”，發展現代服務業。加快高鐵商貿區、日月湖商務中心區、古城歷史文化保護區建設，大力發展現代服務業，形成優勢凸顯、引領發展的復合型功能區。
加快高鐵商貿區發展。切實加快高鐵商貿區4.53平方公里核心區大棚改和新項目建設，爭取紅星美凱龍星藝佳、愛琴海商業綜合體等項目盡早開工;確保丹尼斯二期、中州世貿商城年內建成;加快華聯國貿二期、中濠國際、華商文化廣場等項目建設。
加快日月湖商務中心區建設。以日月湖周邊5平方公里為核心，重點集聚總部經濟、金融保險、創新創意、結算中心等業態，強化高端要素集聚，增強全域服務輻射能力。2017年要加快萬達廣場、文化藝術中心等建設，爭取綠地星級酒店、萬寶北方中心、環球金融中心、市民中心、市規劃展覽館等項目6月份開工建設，綠地日月河特色商業街10月份開工建設。
加快古城歷史文化保護區建設。要始終堅持修復性保護與展示，抓住古城文化這個魂，緊盯活力古城這個目標，注重保護與傳承，提升服務功能，催生多元業態。貫徹落實好古城保護條例等法規，在保護好古城肌理、歷史街區、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等基礎上，2017年完成投資40億元，實施城墻加固、93條歷史街巷、文廟、府衙和東南城湖開挖等21項重點工程，啟動“八大家七大戶”修繕展示工程，深入挖掘人文軼事、歷史典故，著力引進特色美食、餐飲休閑、主題客棧、酒文化體驗等體驗性商業業態，帶動xx全域旅游快速發展。
(四)加快發展電商和物流業，打造“兩個平臺”。強力推進以跨境電商為主的電子商務和物流業發展，加快xx保稅物流中心和鐵路一類口岸建設，帶動樞紐經濟發展。
推動電子商務發展。把物流中心建設和電商、跨境電商發展作為樞紐經濟的突破口，加快傳化物流港“一港三區”項目建設，11月份一期試運營。每個縣(區)依托特色產業優勢，規劃建設1個電子商務園區，爭創2個省級跨境電商示范園區、2~3個示范企業、3~5個培訓孵化基地，新增跨境電商應用企業50家。深化與阿里巴巴集團合作，分行業建設跨境電商網上基地，培育一批在全國具有較高知名度和影響力的跨境電商產品。
大力發展現代物流業。盯緊物流龍頭企業，加強溝通對接，力爭簽約10億元以上的物流項目1個、5億元以上的2個、3億元以上的5個。中部國際電子商務產業園、三商物流等4個項目開工建設;中原佳海、新發物流等4個項目加快推進;三全、雙匯冷鏈物流等9個項目達產;力爭新加坡豐樹物流園、香港勝記倉豫東商谷、華東商儲產業園3個項目簽約落地。
加快物流平臺建設。xx保稅物流中心3月底前正式封關運營，要加強與中國通用集團、江蘇飛力達公司合作，加快業務推廣和市場開拓，擴充保稅商品種類，建設進出口商品展銷體驗中心。加強與河南保稅物流中心電子口岸公司的合作，力爭明年上半年獲批開展跨境電商保稅模式資質。積極做好申報基礎性工作，加快確定鐵路一類口岸選址，借助通用集團的影響力和通關優勢，爭取盡快立項建設。
(五)加快中心城區建設步伐，增強中心城區輻射帶動能力。中心城區建設是推進城鎮化發展的龍頭。要堅持問題導向，以大棚戶區改造為切入點，以提高“四率”為目標，提升中心城區綜合承載力。
完善城市路網建設。加快城市軌道交通、城市快速路系統前期研究。全年完成城市建設投資214億元，其中道路、橋梁投資111.8億元，為xxxx年的2.1倍。開工建設北海路、南京路西延、清涼寺大道和神火大道南延、平原路北延等主干道工程，實現市區內外互聯互通。以組團和片區為單位，圍繞高鐵片區、古城片區和日月湖片區，實施59條(段)次干道、支路的建設，優化城區路網結構，暢通微循環。強化靜態交通體系建設，在重要公共場所規劃建設一批停車設施，充分利用綠地、廣場等地下空間，建設停車場35處，新增停車位1.4萬個。
完善城市基礎功能。以海綿城市試點建設為契機，鋪設各類管網644公里，實施吳屯水庫取水口上移、第四水廠擴建項目，加快民生熱電聯產項目建設，第八污水處理廠盡快投入運營，啟動30萬噸第二污水處理廠建設項目，自來水普及率、供熱覆蓋率、燃氣供給率和污水處理率分別提高10、35、20、33個百分點。計劃投資48億元，實施45項水系連通、水源建設、綠化美化工程，實施12個公園綠地建設，配套建設包含行政審批服務、社會事業服務、基本生活配套等功能的便民服務中心，構建10分鐘便民生活圈。
強力推進大棚戶區改造。要按照“政府主導拆遷安置，市場化開發建設”的原則，切實組織實施好21個改造項目，征收10.06萬戶，安置10.2萬套，新建安置房3.7萬套，貨幣化安置6.5萬套，貨幣化安置率為63.9%。所有大棚戶區改造的安置房建設項目要在2017年6月底之前達到國家、省規定的全面開工標準要求。對xxxx年之前的5個未開工和54個在建的大棚戶區改造項目，要加快推進，盡早建成。充分利用貨幣化安置釋放出的購買力，消化180萬平方米房地產庫存，帶動房地產健康平穩發展。將大棚改拆除騰出3萬畝左右的建設用地，有序投放市場，同步配套綠地、廣場、學校、醫院等項目，促進城市綜合體、商務樓宇建設，加快宜居城市建設步伐，優化城市空間布局，發展樓宇經濟，壯大城區經濟實力。
(六)搶抓機遇，大力實施“百城建設提質工程”。全省實施的“百城建設提質工程”，既是改善民生和加快城鎮化建設步伐的需要，也是擴大內需的有效載體。要抓住這次難得的機遇，力爭用3~5年的時間，完成縣城和中心鎮的改造提質。
認真學習省委會議精神。要認真學習全省“百城建設提質工程”動員會議精神，堅持產業集聚、建設集約、人口集群、功能集合的理念，遵循城市發展規律和建設原則，按照會議和文件要求，做好縣城規劃、建設和管理，增強城鎮吸納力、帶動力。
做好規劃編制。永城市要按照區域性副中心城市的定位，率先發展，當好縣域發展的排頭兵。各縣要按照“多規合一”的原則，提前謀劃，6月底前全部完成城鄉總體規劃修編;年底前全部完成市政公用設施和公共設施專項規劃，控制性詳規實現全覆蓋。
推進產城融合發展。以產業集聚區和服務業“兩區”為載體，著力培育特色主導產業，以產業集聚帶動人口集中、促進城市就業、支撐城市發展。要推動醫療、教育、創新創業資源向城區和產業園區集聚，在城區和集聚區接合部，規劃建設學校、醫院、文化娛樂、休閑購物等公共服務設施，實現集聚區與縣城資源共享、設施配套、功能互補、融合發展。
提高人居環境質量。結合海綿城市建設，走綠色低碳、循環利用、緊湊發展、精明增長的路子，劃定城市發展邊界，加強生態修復和城市修補，提升城市黑臭水體治理及污水污泥處理能力，強化環衛及垃圾處理設施建設，改善縣城人居環境。
帶動中心鎮發展。重點抓好28個重點鎮建設(含永城4個)，在政策、土地及項目安排上予以扶持，努力打造生態宜居型、歷史文化型、旅游休閑型、產業融合性等特色小鎮。統籌有序推動新農村建設，分類妥善解決新型農村社區遺留問題，盤活309個新型農村社區和89個“半拉子”工程，年內完成60%的整改任務，促使三分之一的村具有垃圾收集轉運能力，三分之一的村建成污水處理設施，所有的行政村建立清掃保潔機制。
(七)加強綜合交通體系建設，打造交通樞紐城市。按照“一線三網六中心”樞紐格局，以多式聯運的場站建設為節點，推動重大交通基礎設施建設，逐步實現“貨運無縫對接、客運零換乘”的目標。力爭開工建設xx機場，加快沱澮河航線建設步伐，積極推進商合杭高鐵建設，爭取京九高鐵xx段早日開工，力爭鄭徐動車所明年開工建設，盡快啟動商合杭或京九動車所建設，啟動火車站南站房改造工程。加快“兩環九放射”項目建設，高速附道物流環，2017年要開工建設s209(清涼寺大道)、g343(迎賓大道或工業大道)、g310改道(雙八至清涼寺大道)等總里程48.3公里，總投資約32.3億元，力爭部分道路年內通車。“九放射”快速通道，啟動中心城至虞城夏邑、至寧陵睢縣、至鹿邑、至柘城等5個方向快速通道的前期工作，力爭部分工程年內開工建設。投資12億元，新擴建農村公路1300公里。投資1.6億元，開工建設淮海汽車站、客運南站、萬里客運站等項目，增強xx北站貨運編組能力和未來新區站的貨郵聯運能力，發展多式聯運場站。
(八)以精準扶貧為抓手，打好脫貧攻堅戰。今后三年，我市還有25萬貧困人口需要脫貧，任務非常艱巨。全市上下一定要把脫貧攻堅作為頭等大事、作為第一民生工程來抓，實現7.38萬貧困人口的穩定脫貧，完成263個貧困村的脫貧任務。一要把脫貧攻堅放在經濟社會發展大格局中，統籌謀劃、統籌推進，保障農民增收能夠穩定持續。二要把脫貧攻堅“輸血”措施與增強“造血”功能相結合，加大產業扶貧力度，統籌布局工業園區和農民創業園，發揮農業產業化龍頭企業作用，推進“公司+基地+農戶”經營模式，帶動農民就近創業、就業;積極開展勞動技能、實用技術等培訓，加快土地流轉，使農民從土地中轉移出來;嚴格落實低保“兜底”政策，確保特殊群體基本生活。三要把脫貧攻堅與優化農村環境相結合，抓緊開展鄉鎮、村莊建設規劃，加快完善農村基礎設施和公共服務設施，夯實可持續發展的基礎。在此，著重強調一下，各縣(區)要切實擔負起主體責任，堅決防止虛假脫貧、數字脫貧，真正使貧困人口增加收入、增長能力，決不能讓一個貧困人口掉隊。
(九)抓好環境治理，建設生態xx。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，著力加強生態建設，改善生態環境，推動經濟發展的可持續性。
持續開展大氣污染防治。圍繞揚塵污染、工業污染、燃煤鍋爐等重點領域，深化大氣污染防治專項治理，強化城市揚塵污染和農業污染防治，抓好煙花爆竹禁燃禁放工作，落實重污染天氣應急管控措施，全面完成燃煤發電機組超低排放改造。要實施冬季清潔取暖，降低大氣污染負荷，推動全市空氣質量持續改善，確保完成省定目標任務。
加強水環境治理。加快海綿城市試點建設，重點推進中心城區內河水系截污清淤、水面擴增，大力建設生態濕地，提高植物凈化能力，解決水系調蓄、稀釋難題，逐步消除不達標河流、改善水環境總體質量、保障飲水安全。要加快河道垃圾、黑臭水體的清理，打好水環境治理主動仗。按照中央要求，全面推行河長制，明確各級河長職責，確保責任落到實處。制定全域水環境生態治理規劃，突出抓好重點流域、重點行業、重點企業水污染治理，通過引水提標等措施，實現出境河流達標排放。
深入實施鄉村清潔工程。立足補齊農村環保短板，堅持城鄉生態環境保護并重，以農村垃圾和污水處理及綠化為重點，明確年度目標，抓好推進落實。加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化。完成省級生態縣、生態鄉鎮、生態村創建目標。鞏固國家森林城市創建成果，利用今冬明春有利時機，開展植樹造林，完成造林綠化11.67萬畝，構建全域生態屏障。
(十)發揮科技創新引領作用，增強發展動力。深入推進科技創新十大工程，實現重點領域和關鍵環節的有效突破，催生發展動力，推動經濟轉型升級。
2023年上虞區經濟工作會議7
2月18日，中共衡陽縣委經濟工作會議召開，深入貫徹中央、省委、市委經濟工作會議精神，總結20xx年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署20xx年經濟工作，動員全縣上下進一步解放思想，明確目標，加壓奮進，推動縣域經濟跨越發展。縣委書記曾秀出席會議并講話。縣委副書記、縣長孫鵬偉作經濟工作報告。縣委副書記蔣達宏主持會議。縣人大常委會主任劉健，縣政協主席楊秋良出席。
縣委常委、縣委辦主任宋任飛宣讀縣委、縣政府20xx年度對縣直單位、鄉鎮及村(社區)的考核結果通報。縣領導凌英、王蘇龍、陽旭輝、李世鈞、肖正才、方云耕、賀暢、鄒永焱出席并在主席臺就座。全體在職縣級領導，享受副處級非領導職務“三項待遇”的干部參加會議。
曾秀指出，20xx年是衡陽縣發展史上極具挑戰的一年，也是奮勇前進的一年。我們認真落實中央、省、市重大決策部署，經濟社會發展呈現總體平穩、穩中有進、穩中向好的良好態勢，實現了“十三五”良好開局。緊接著，曾秀以“五個一年來”點評了過去一年全縣經濟社會發展的“精彩答卷”。
一年來，圍繞“全面小康”，綜合實力邁上嶄新臺階。地區生產總值增長8.0%，固定資產投資增長19.7%;一般公共預算收入增長8.6%，稅占比為70.1%;社會消費品零售總額增長11.8%;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.7%、9.9%;全面小康總體實現程度為85.3%，提升4.5個百分點。
一年來，致力“提質提效”，轉型升級邁出堅實步伐。全年發布項目261個，完成投資192.3億元，省市重點工程開工復工率和投資額全市排名第一;農業機械化、產業化、規模化、集約化、品牌化水平不斷提升;西渡高新區核心片區基礎設施進一步完善;智能裝備制造、電子信息、生物醫藥等新興工業不斷發展壯大，制衣、制鞋、陶瓷、石材等傳統工業不斷轉型升級;實現旅游總收入21.04億元，增長21.4%。
一年來，突出“宜居宜業”，人居環境實現明顯提質。省級美麗鄉村建設示范村已達6個，是全省驗收授牌村最多的縣市區;全面實行封山育林，荒山造林9.01萬畝，創建“綠色村莊”54個，新增通道綠化775公里;順利通過全國文明縣城年度測評，省級園林縣城和全國衛生城市成功摘牌，扎實推進省級交通平安暢通縣城創建工作。
一年來，努力“攻堅克難”，改革創新持續迸發活力。強力推進“放管服”改革，承接省級行政審批事項47項，下放便民服務事項60項、行政權力30項;積極推進財稅體制改革，財政資金管理更加規范有序;切實推進社保制度改革，完成了城鄉居民醫保整合;全面深化不動產登記制度、項目審批等改革;不斷推進醫療衛生、教育等其他各項改革。
一年來，注重“共建共享”，民生改善緊貼群眾需求。零就業家庭就業援助實現動態清零;統籌發展職業教育、成人教育、民辦教育，城區“大班額”難題得到緩解;完成農村危房改造1539戶，困難群眾住房保障水平明顯提升;產業扶貧和易地扶貧搬遷加快推進，實現脫貧1.45萬人，界牌鎮將軍村獲得全省“脫貧攻堅示范村”殊榮。
曾秀指出，20xx年，全縣既面臨復雜嚴峻的形勢，也蘊含著更多的發展機遇和積極因素。今年全縣經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會和省、市、縣黨代表大會精神以及中央、省委、市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，大力實施“生態立縣、產業興縣、文化強縣”三大戰略，突出轉型發展、城鄉統籌、社會治理、黨的建設四個重點，切實打造發展動力強勁的實力之縣、縣域特色突出的文化之縣、山水靈氣充盈的生態之縣、幸福氛圍濃厚的和諧之縣，奪取全面建成小康社會新勝利，以優異成績迎接黨的十x大勝利召開。
曾秀在講話中還提出了今年全縣經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長8.5%左右，一般公共預算收入增長7%以上，規模工業增加值增長7.5%左右，全社會固定資產投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.2%左右，人口自然增長率控制在8.8‰以內，全面小康總體實現程度達90%以上，全面完成省市下達的節能減排、安全生產等約束性指標。
堅定不移推動經濟穩步增長。要轉變投資觀念，明確投資方向，注重投資拉動，增強發展動力。要大力引進項目，提速推進項目，嚴格管理項目，全力服務項目，注重項目驅動，提升發展活力。要注重消費帶動，積極引導、鼓勵城鄉居民逐步轉變消費方式，激發內需潛力。
堅定不移全面深化改革。要注重方法去產能，突出重點去庫存，緊盯債務去杠桿，聚焦稅費降成本，緊扣問題補短板，抓好 “三去一降一補”任務的落實。要深化“放管服”改革及商事制度改革，穩步推進消費稅、資源稅等稅制改革，抓好激發市場活力的改革。要進一步調整完善擴權強鎮改革，進一步深化財稅體制改革，加快推進園區體制改革，大力推進投融資體制改革，抓好嚴格規范管理的改革。要扎實開展縣級公立醫院綜合改革和基層衛生體制改革，積極推進戶籍制度改革，穩步推進農村集體產權制度改革，抓好貼近群眾利益的改革。
堅定不移發展壯大實體經濟。要加快新興產業發展，優先培育先進裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等產業，著力發展新型工業。要高起點編制旅游規劃，積極打造精品旅游區，著力發展旅游業。要完善金融服務體系，健全金融信用體系，大力發展文化創意、電子商務、健康養老、家政、中介、物業管理等服務業，著力發展金融服務業。要做大做強優勢特色產業，積極發展適度規模經營，大力完善農業基礎設施，著力發展現代農業。
堅定不移推進城鄉一體化發展。要著力拓城，精心秀城，積極融城，加快拓城秀城融城步伐。要注重完善小城鎮整體功能，注重加強鄉鎮集鎮管理，注重挖掘文化內涵，突出特色小鎮建設。要強化規劃引領，加快完善農村基礎設施，創新村級社會治理，著力打造美麗鄉村。要突出資源保護，強化環境治理，加快生態修復，全力推進生態建設。
堅定不移全面推進文化建設。要廣泛開展文明創建活動，全面推進移風易俗，做好文化與學校教育、文化與廉潔教育的結合文章，大力弘揚先進文化。要大力弘揚以明翰精神、船山思想、玉麟風骨、大禹文化為核心的本土文化，全力抓好非物質文化遺產和重點文保單位的保護與開發，突出壯大縣域文化。要統籌考慮文化設施建設，深入推進戲劇下鄉、公益電影放映、廣播電視村村響、戶戶通、有線電視入戶和文體設施進村(社區)等惠民工程，積極豐富群眾文化。
堅定不移改善增進民生福祉。要加大金融扶貧力度，大力幫助貧困戶就業創業，堅決打贏脫貧攻堅戰役。要扎實做好就業托底工作，進一步規范五保、低保，進一步完善醫療救助政策，建立健全社會保障體系。要改善辦學條件，改善醫療衛生設施，堅持抓好計劃生育工作，統籌推進各項社會事業。要切實防范金融風險、社會穩定風險等各類風險，維護社會和諧穩定。
孫鵬偉指出，做好今年經濟工作，必須集中精力，抓住關鍵，把突出問題解決好，把重點工作落實好。具體而言，要全力以赴打好七大“攻堅戰”。要積極爭取項目，大力引進項目，加快建設項目，打好項目建設攻堅戰。要重點抓好園區建設，打好園區建設攻堅戰。要以推進供給側結構性改革為主線，加速經濟結構調整和增長方式轉型，打好轉型升級攻堅戰。要加快縣城擴容提質，，打造特色小鎮，建設美麗鄉村，打好城鄉建設攻堅戰。要打造核心景區，建設精品景點，加強策劃包裝，打好文化旅游攻堅戰。要治水、治山、治氣，打好環境治理攻堅戰。要打贏脫貧攻堅戰役，兜住基本民生底線，推進社會民生項目，防范各類社會風險，打好民生改善攻堅戰。
孫鵬偉要求，當前，全縣各級各部門要著眼全年，重點要抓好“五個方面”的工作，即抓好春耕備耕、抓好防汛防洪、抓好森林防火、抓好安全生產、抓好開工復工，為全年工作開好頭、起好步。
會議對獲獎的村(社區)黨組織書記進行了現場表彰。縣四大家離退休老同志支部負責人，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、村(社區)支部書記，縣直正科級單位主要負責人，縣委督辦員，縣委辦、縣政府辦班子成員參加會議。縣派精準扶貧工作隊隊長，納稅100萬元以上規模企業負責人列席會議。
