黨課是中國共產黨為教育黨員和積極分子而組織的一門課。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性黨紀黨的基本知識教育。黨課是每個共產黨員的必修課,是嚴格執行黨的組織生活制度的重要方面。 以下是為大家整理的關于遵義會議精神黨課的文章4篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】遵義會議精神黨課
剛才,大家在“為人民服務講話臺”重溫了入黨誓詞,現場觀摩了xx村、xx村脫貧攻堅工作情況,主要目的是重溫延安時期的革命歷史,繼承和弘揚延安精神,堅持和踐行實事求是的思想路線,激勵廣大黨員干部進一步堅定理想信念,淬煉黨性修養,不忘初心、牢記使命,同心同德、砥礪前行,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章。下面,我談四點認識和體會,與大家共同交流。
一、弘揚延安精神,凝聚新時代轉型發展、追趕超越的磅礴力量
老一輩革命家和老一代共產黨人在延安時期留下的優良傳統和作風,培育形成的以堅定正確的政治方向、解放思想實事求是的思想路線、全心全意為人民服務的根本宗旨、自力更生艱苦奮斗的創業精神為主要內容的延安精神,是我們黨的寶貴精神財富,是黨的性質和宗旨的集中體現,是黨的優良傳統和作風的集中體現,具有超越時空的恒久價值,承載著中國共產黨人的初心使命,蘊含著推進全面從嚴治黨的重要動力。
今年4月,習近平總書記在來陜考察重要講話中強調,“要堅持不懈用延安精神教育廣大黨員、干部,用以滋養初心、淬煉靈魂,從中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準前進的方向”。這一重要論述是對延安精神時代價值又一次與時俱進的認識創新,為我們加強黨性修養和作風建設指明了方向。延安精神的學習和堅守永無止境,作為革命圣地、總書記家鄉的黨員領導干部,更應該終生奮斗踐行、模范弘揚繼承,要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好,堅持從延安精神中汲取養分、增添力量,把xx新時代轉型發展、追趕超越不斷推向前進。
要從延安精神中汲取信仰的力量,始終堅定理想信念。革命理想高于天,理想信念是中國共產黨人的精神之“鈣”。延安時期,盡管物質匱乏、條件艱苦,環境惡劣,卻朝氣蓬勃、激情燃燒、充滿生機,成為成千上萬有志之士景仰、向往和奔赴的精神高地。根本原因在于那里有崇高的理想、堅定的信念、真理的光輝、民族的希望。“割掉皮肉還有筋,打斷骨頭還有心。只要還有一口氣,爬也爬到延安城。”“到延安去!”一時成為那個時代青年發自肺腑的呼喚和強烈的愿望。習近平總書記指出,“理想信念是一個國家、民族和政黨團結奮斗的精神旗幟,堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人立身安命的根本”。進入新時代,我們學習延安精神,就是要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作,認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話,牢牢把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,切實做到學思用貫通、知信行統一。要堅守共產主義信仰,堅定抗疫必勝、脫貧攻堅必勝、中華民族偉大復興中國夢必定實現的信念,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
要從延安精神中查找黨性的差距,永葆對黨絕對忠誠。延安時期,我們黨堅持真理,修正錯誤,開展整風運動,使解放思想、實事求是成為全黨的思想路線和行動自覺,推動了馬克思主義中國化的第一次飛躍,確立了毛澤東思想在全黨的指導地位,黨的七大將毛澤東思想寫入黨章,正式形成了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體。從此,在毛澤東思想的指引下,中國革命發生了翻天覆地的變化。延安時期確立核心、維護核心的成功實踐證明,維護黨中央權威,加強黨的集中統一領導,必須要有一個堅強的領導核心,全黨忠于核心、維護核心,是黨的建設極為重要的一環,是完成黨的使命任務的堅強保證。新時代的共產黨人,要堅持把旗幟鮮明講政治作為一切工作的生命線,深刻汲取秦嶺違建別墅問題教訓,時刻對國之大者心中有數、滿懷敬畏,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,筑牢人民情懷,錘煉過硬黨性,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實際行動中。
要從延安精神中校準前進的方向,著力凈化政治生態。延安時期,中國共產黨通過培育良好的政治生態,順利完成了“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”的“偉大的工程”,明確了“走歷史必由之路”這個堅定不移和科學正確的政治方向。從1937年因戀愛不成槍殺女青年的黃克功案,到1941年因貪污被判死刑的肖玉碧案,都生動地體現了中國共產黨從嚴治黨以及在邊區依法執政的理念。正是因為培育了良好的政治生態,延安時期出現了毛澤東講的“十個沒有”的干部新作風和社會新氣象,也才有了朱德總司令說的“只見公仆不見官”的社會新風尚。習近平總書記強調,“政治方向是黨生存發展第一位的問題,事關黨的前途命運和事業興衰成敗”“加強黨的建設,必須營造一個良好從政環境,也就是要有一個好的政治生態”。進入新時代、面對新要求,要嚴明黨的紀律和規矩,尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章,嚴格按原則、按規矩辦事,把嚴明政治紀律和政治規矩落到具體的人和事,帶動各項紀律嚴起來。要匡正選人用人風氣,把政治標準放在第一位,嚴把干部選拔任用監督關口,科學運用“三項機制”,打造政治過硬、紀律嚴明、本領高強的干部隊伍。要堅決全面徹底肅清趙正永流毒和惡劣影響,深入開展馮振東案、祁玉江案“以案促改”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造風清氣正、心齊氣順的政治生態。
二、堅持實事求是,以實績實效堅決做到“兩個維護”
實事求是,是馬克思主義的精髓,是毛澤東思想活的靈魂,是中國共產黨的思想路線。習近平總書記在回憶梁家河歲月時說,陜北的七年,最大的收獲有兩點,其中之一就是讓他懂得了什么叫實際,什么叫實事求是,這是讓他獲益終生的東西。
在踐行“兩個維護”上存在的突出矛盾和最大敵人就是形式主義、官僚主義。集中表現為:一是對貫徹落實中央重大決策部署表態多調門高、行動少落實差,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”;二是對中央精神不吃透、不消化、不吸收,落實工作“上下一般粗”,簡單照搬照抄,缺乏實際行動和具體措施;三是貫徹執行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,口是心非、陽奉陰違,搞“上有政策、下有對策”;四是思想上隨大流,做事依賴“慣性思維”,對自己分管職責外的工作不聞不問、推諉扯皮,不擔當、不作為等等。這些問題歸根結底是背離了實事求是的思想路線,導致工作目的扭曲、工作方法變形。面對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的疊加沖擊,我們必須要堅持實事求是的思想路線不動搖,一切從實際出發,具體問題具體分析,不斷增強駕馭問題、解決問題、創新發展的能力,以實事求是的精神堅決做到“兩個維護”。
要以新發展理念為引領,錘煉實事求是的基本功。新發展理念體現著黨的思想路線的本質要求,貫穿著鮮明的問題導向和人民至上的價值取向。要堅持解放思想、實事求是,樹立與時代和實踐發展相適應的思維方式,注重從實際出發、按客觀規律辦事,更好用新的發展理念引領新的發展實踐。要堅持以問題為牽引,著力解決思想解放不夠、經濟結構單一、轉型速度不快等問題,在破解發展難題中不斷提高發展質量和效益。
要以理論聯系實際為準則,踐行實事求是的方法論。大興調查研究之風,深度解放思想觀念,敢于突破條條框框和舊的經驗,從事物本原出發,不唯上、不唯書、只唯實,學習先進理念,擺脫路徑依賴,善于登高望遠,大膽試、大膽闖、主動改、創新干,努力破解制約發展的思想瓶頸。要善于發現問題,更要跳出問題分析問題,用思想觀念的解放和體制機制的創新,打通攻堅中的“斷頭路”、搬走攻堅中的“攔路虎”、化解攻堅中的“中梗阻”。
要以人民滿意為標尺,堅守實事求是的政績觀。堅持把對上負責和對下負責統一起來,把對群眾負責和自己負責結合起來,精準糾治“四風”問題,切實為基層減負,努力作出經得起歷史、實踐、人民檢驗的工作實績。堅持“功成不必在我,功成必定有我”的價值取向,在脫貧攻堅、人居環境整治、老舊小區改造、教育醫療改革等方面出實招、辦實事,解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題,把民生工作做深、做細、做出實效,用實際行動踐行全心全意為人民服務的錚錚誓言。
三、勇于擔當奮進,全力做好“加試題”、答好“兩張考卷”
當前,貫徹總書記來陜考察重要講話和全國“兩會”精神,最重要的任務就是做好疫情常態化防控“加試題”,答好決戰脫貧攻堅和實現“六穩、六保”、全年目標任務“兩張考卷”。
要堅決做好疫情防控“加試題”。奪取疫情防控斗爭全面勝利,既是對中國制度優勢的一次檢驗,也是是對廣大黨員干部的重大考驗。因此,全區上下要堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理,認真落實“外防輸入、內防反彈”常態化疫情防控策略,持續加強人員密集場所管控,夯實街道社區屬地責任和企業主體責任,切實做好北京等中等風險地區人員來延返延人員排查防控,以疫情防控實效踐行共產黨人的初心使命。要針對疫情暴露出來的短板和不足,完善重大疫情防控救治體系和公共衛生體系,深入開展愛國衛生運動,織牢織密公共衛生防護網。
要堅決打贏脫貧攻堅“收官戰”。習近平總書記指出,“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命”。脫貧攻堅是一項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,是各級黨委政府和相關部門立了軍令狀的政治任務,更是總書記最關心、最關注的“一號工程”。當前,脫貧攻堅到了攻克最后堡壘、全面檢驗收官的沖刺階段,全區上下要堅決樹牢脫貧攻堅“交總賬”意識、“軍令狀”意識,扎實開展“三排查三清零”回頭看,對標“五查十八看”要求,再動員、再部署、再加力,加強業務培訓,逐項落實整改,務必做到省級交叉檢查和國家全面普查零失誤、零差錯、百分之百達標,奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。要著眼長遠長效,把脫貧摘帽作為新生活新奮斗的起點,推動脫貧摘帽與鄉村振興有效銜接,完善監測預警、動態幫扶、帶貧益貧等長效機制,確保貧困群眾脫貧之后穩步走上致富之路。
要堅決完成全年目標任務。回望黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,中華民族每一次災難和危機背后都孕育著新的希望和機遇,把握住機遇就能占據未來發展的主動。要善于危中尋機、化危為機。面對突如其來的疫情沖擊和更加復雜嚴峻經濟形勢,必須保持清醒頭腦,強化辯證思維,勇于正視面臨的風險和挑戰,敏銳把握國家硬核政策、“新基建”、消費回補、公共服務“補短板”等帶來的利好和機遇,在危機中育新機、于變局中開新局,推動經濟發展行穩致遠。要謀求重點突破、奮力趕超。以脫貧攻堅決勝年、產業園區攻堅年為抓手,圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,在新一輪科技革命和產業變革中爭奪“制高點”、成為“領跑者”推動新經濟、新基建雙新融合賦能、數字xx惠民,打造系統集成改革xx樣板,不斷開創轉型發展、追趕超越新局面。要堅持穩中求進、統籌推進,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,牢固樹立“保民營企業、保實體經濟就是保就業、保增長、保穩定”的意識,采取精準措施惠企、幫企、穩企,全面恢復市場主體活力,加快推進產業轉型升級,想方設法增強消費拉動,不斷加大招商引資力度,推動更多項目落地投產達效,奮力完成全年目標任務。
四、加強黨的建設,推動xx新時代各項工作不斷取得新氣象新作為
做好新時代經濟社會發展各項工作,核心在黨,關鍵在人。各級各部門要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”理念,圍繞發展大局,強化黨建引領,為奮力譜寫XX新時代追趕超越新篇章提供堅強保障。
要發揮“關鍵少數”的頭雁效應。各級黨組織書記是“關鍵少數”中的“關鍵少數”,一言一行是一個地方或單位的風向標。要堅持以領導干部的率先垂范來引領作風轉變,以身作則、身先士卒,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,堅決防止口號喊得震天響、行動起來輕飄飄。要帶頭講政治、謀發展、抓落實,一級帶著一級干、一級做給一級看,不搞虛的、不弄假的、不做空的,吃透上級精神,找準癥結所在,全力以赴狠抓落實。
要突出“戰斗堡壘”的引領作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”的目標,加強領導班子建設,強化干部教育培訓,切實增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,讓黨旗在各條戰線高高飄揚,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
要營造“求真務實”的新風正氣。形式主義、官僚主義是我們黨堅決反對的不正之風,也是人民群眾深惡痛絕、反映最為強烈的問題。要大力弘揚直面矛盾、較真碰硬、善作善成的斗爭精神,敢于對各種歪風邪氣批評制止、亮劍出擊,決不當老好人、和事佬和太平官,讓形式主義、官僚主義無處遁形。要持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,緊緊圍繞三大攻堅戰、優化營商環境、項目落地、系統集成改革等重點任務,從初心使命統一思想、用過硬作風狠抓落實,真正把“用戶思維、客戶體驗”理念植入到靈魂深處,切實為企業和群眾當好“服務員”,砥礪新時代“延安作風”,推動各項事業健康發展。
同志們,不忘初心方能行穩致遠,牢記使命才能開辟未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,按照習近平總書記來陜考察重要講話重要指示的要求,堅持用延安精神滋養初心、汲取力量,凝心聚力、砥礪前行,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章。
【篇2】遵義會議精神黨課
在廣大知識分子中深入開展 “ 弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時 代 ” 活動意義重大, 各地區各部門各單位思想上要高度重視, 責任上要強化落實, 工作上要扎實推進。
一 是加強組織領導。 各級黨委 ( 黨組 ) 負責本地區本部門本單位 “ 弘揚愛國奮斗精神、 建功立業新時代 ” 活動的組織開展, 要結合實際制定實施方案, 做好活動啟 動實施, 加強調研指導, 及時交流工作經驗, 確保活動有計劃有步驟向前推進。《通知》 明確了 各有關部門在活動中的職責, 各部門要按照隸屬關系, 抓好對所屬單位的重點指導和督促落實。 各有關行業主管部門要加強對本行業本系統的具體指導。 要注意把行業系統指導作用與地方黨委領導作用結合起來, 把 “ 條條 ” 力量與 “ 塊塊 ” 力量整合起來, 形成推進活動的整體合力。 各類學校、 科研院所及知識分子集中的企事業單位是活動的主要陣地, 要細化活動實施方案并抓好落實。
二 是充分發揮了 基層黨組織主體作用。 基層黨組織同廣大知識分子直接接觸和聯系, 肩負著本單位活動的具體組織實施工作。 各單位要把《通知》精神傳達到每一個基層黨組織,調動基層黨組織的積極性、 主動性和創造性, 通過設計有針對性、 特色鮮明的活動載體, 動員和吸引 廣大知識分子積極參與到活動中來。
三是營造了 良好社會氛圍。 要研究制定活動宣傳方案, 對輿論宣傳引 導工作進行總體謀劃和具體安排。 要持續開展全方位、 立體化的輿論宣傳引 導, 做到集中宣傳與日 常宣傳有機結合, 在全社會迅速興起弘揚愛國奮斗精神的熱潮。 要組建優秀知識分子先進事跡巡回報告團, 到知識分子比較集中的單位進行巡回宣講報告, 營造學習 典型、 宣傳典型的良好氛圍。 四是要與 “ 不忘初心、 牢記使命 ” 主題教育緊密結合。 要將活動與即將開展的主題教育結合起來推動實施, 把弘揚愛國奮斗精神作為主題教育的重要內容, 充分利用主題教育的載體和平臺, 豐富拓展活動形式, 提升活動效果。 五是要將活動成果轉化為生動實踐。 要把開展活動與本地區本部門本單位中心工作結合起來, 做到兩手抓、 兩不誤、 兩促進,杜絕形式主義, 通過活動開展促進中心工作, 用各項工作的實際成果來衡量和檢驗活動成效。
【篇3】遵義會議精神黨課
走在新時代的長征路上,“紅船精神”被不斷賦予新的時代內涵、綻放出新的時代光芒。
“重溫‘紅船精神’,重在不忘初心,要在牢記使命,貴在自我革新。”認真學習了弘揚“紅船精神”座談會的報道后,嘉興學院紅船精神研究中心肖純柏教授心情激動。他說,“紅船精神”是走在時代前列的精神,在中國歷開啟了領導骨干與群眾長期保持血肉聯系之先河,開創了以馬克思主義為行動指南之先河,開創了工人階級政黨領航中國夢的歷史先河。
“正因為如此,習近平總書記把開天辟地、敢為人先的首創精神擺在‘紅船精神’深刻內涵的第一位,今天我們弘揚‘紅船精神’,走在新時代的前列,就要繼續處理好繼承與創新的關系,一年接著一年干,重視歷史經驗,改革但不改向,創新不忘初心。”肖純柏說,“實現黨的十九大提出的各項奮斗目標,加強黨的長期執政能力建設,需要我們大力弘揚‘紅船精神’,既登高望遠、保持定力,又居安思危,永不停滯,勇于變革,奮力開拓新局面。”
作為一名浙江的黨史工作者,省委黨史研究室副主任曾林平對紅船懷有特殊的感情。“我因為工作原因多次瞻仰紅船,每次都有新的感悟和體會。”曾林平說,回顧黨的歷史,他深深地感受到,“紅船精神”是我們黨奪取革命、建設和改革事業偉大勝利的強大精神動力。在他看來,大力學習弘揚“紅船精神”有著非常深遠的意義正是憑著開天辟地、敢為人先的首創精神,我們黨創建了新中國,建立了社會主義基本制度,開創和發展了中國特色社會主義;正是憑著堅定理想、百折不撓的奮斗精神,我們黨克服了一個又一個艱難險阻,創造了一個又一個人間奇跡,把黨和人民的事業不斷推向前進;正是憑著立黨為公、忠誠為民的奉獻精神,我們黨得到了廣大人民群眾的大力支持和堅決擁護,從一個幾十人的小黨發展成為擁有8900多萬名黨員的世界第一大黨,同心協力、乘風破浪駛向勝利的彼岸。
“把‘紅船精神’研究好、闡釋好、宣傳好是我們浙江黨史工作者的光榮職責,也是我們應盡的義務。”曾林平表示,接下來,他們要繼續深入研究黨的光輝歷史特別是黨的創建史,為新時代進一步弘揚“紅船精神”作出浙江黨史工作者應有的貢獻。
76歲的樂清市蒲岐鎮東門街村老黨員周仕明再次重溫了“紅船精神”。“‘紅船精神’不能忘、忘不得,走進新時代、開啟新征程,更需要‘紅船精神’。”入黨51年的他深有感觸地說,任何一項偉大事業的成功,都需要精神力量的支撐和推動。回望過去,中國共產黨之所以能從無到有、由小變大、由弱變強,永葆生機與活力,靠的就是中國共產黨人的初心和使命所賦予的無窮力量。“‘紅船精神’鼓舞激勵了一代又一代共產黨人,堅定信念,勇于拼搏。我們要弘揚‘紅船精神’,傳承紅色基因,站在新時代的高處,繼續朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。”
【篇4】遵義會議精神黨課
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出:“我們要用歷史映照現實、遠觀未來,從中國共產黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功,從而在新的征程上更加堅定、更加自覺地牢記初心使命、開創美好未來。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對加快推進社會治理現代化作出一系列重要部署,取得顯著成效。回顧歷史可以看到,中國共產黨早在中央蘇區、陜甘寧邊區、華北解放區就進行了廣泛的社會建設實踐。尤其是中央蘇區社會治理很大程度上帶有鮮明的探索性,蘊含著豐富的治理智慧,初步呈現現代社會治理內涵中以法治、自治、共治相結合的基本特征,以及軟法規范調整、多元參與、協商對話等治理理念,為新的歷史時期推進社會治理現代化提供了豐富的歷史涵養和重要啟迪。
一、寶貴經驗:中央蘇區社會治理的有益探索
為了人民、依靠人民的社會治理理念在探索實踐中逐漸萌生。中央蘇區社會治理的探索,找到了現代社會治理的力量之源,工農群眾成為社會治理的主體,極大地提升了人民群眾參與社會事務管理的積極性,由此推動了日益廣泛而深刻的社會變革,大大推動了社會治理民主化進程。中央蘇區時期,中國共產黨適應革命戰爭和社會變革的現實需要,在社會治理進程中,最突出的特色就是把人民擺在了前所未有的重要位置,強調為了人民、依靠人民,并將其貫穿在全部治理實踐中。毛澤東同志認為,“一切群眾的實際生活問題,都是我們應當注意的問題”。一切從群眾利益出發,一切依靠群眾,才能獲得人民群眾的真心擁護,從而獲得堅不可摧的強大力量,并轉化為有效的革命動力和社會治理能力。
多元主體合作共治的社會治理局面在探索中逐步呈現。適應社會治理的現實需要,中央蘇區呈現出以多元主體參與、互助合作共治為特征的社會治理新局面。中央蘇區時期,工農群眾從以往的被統治者逐漸走上自我管理的舞臺,由此促使社會治理的主體開始朝著多元化的方向演進,中央蘇區社會治理逐步形成了以中國共產黨、蘇維埃政府、社會組織以及工農群眾等多元主體共同參與的治理模式。在中央蘇區,各個階層的社會成員相繼通過各種社會組織參與到治理活動中,工農群眾多以互助的方式參與社會治理,蘇區各種社會組織相當普遍,如工會、貧農團、青年團、反帝擁蘇大同盟、合作社、互助社等,覆蓋經濟社會生活領域的各方面。這些組織在工農群眾的生產生活和自我管理、自我服務中發揮了巨大的作用,形成了人人參與社會治理的生動局面。
柔性治理的制度體系和運轉機制初步建立。其一,初步形成法律法規和法外制度共同作用的社會治理制度體系。一方面,中央蘇區從社會治理的實際需求和客觀條件出發,頒布實施了一系列具有時代性和地域性的法律法規,包含婚姻家庭、經濟管理、土地政策、勞動政策、教育衛生、社會保障等方面內容,一定程度上滿足了蘇區經濟社會發展對法治和制度的需要,成為蘇區社會有效治理和有序運轉的法律制度依據。另一方面,中央蘇區各種社會組織和團體根據經濟社會發展需要,制定了各種行業規范、發展綱要、組織章程等制度規范,與當地民俗習慣等共同成為中央蘇區開展經濟社會事務管理的制度資源。其二,采用多種機制化解社會矛盾糾紛。在治理機制建設上,中央蘇區設立了中央司法人民委員部,建立了審判機關,基本形成了一個較為完整的司法組織系統,對重大社會矛盾糾紛進行審判裁決。同時,中央蘇區大量采用調解、說理教育批評等方式處理解決人民群眾內部的一般性矛盾糾紛,提供了社會治理糾紛解決的多元機制。通過開展教育培訓、加大宣傳力度等方式提高蘇區群眾的文化知識水平,提升了工農群眾參與社會治理的能力與水平。中央蘇區治理制度和運行機制體現了一定程度的法治化,為建立革命秩序、維護人民群眾根本利益提供了有力武器。
二、重要啟迪:現代社會治理要提升柔性治理能力
其一,注重發揮軟法規范在現代社會柔性治理中的重要功效。現代社會治理是建立在一套制度體系基礎上運行的。這套治理制度體系是具有一定約束性的各種法律法規、行業規范、社會公約和習慣等形成的社會治理規則的有機整體,包括硬法規范和軟法規范。硬法規范是指國家機關制定的法律法規,軟法規范主要是指國家機關制定和認可的法律法規之外的對社會主體具有軟約束力的治理規范。在推進社會治理現代化進程中,硬法規范以國家強制力為后盾對社會進行剛性治理,軟法規范則為社會主體的自我決策、自我規制、自我管理、自我約束,實施柔性治理提供基本規則。軟法規范屬于非強制性的自律規范和自治規范,大量存在于社會生活中,成為社會柔性治理的制度基石。
軟法規范為現代社會治理提供軟約束。現代社會治理牽涉社會成員經濟社會生活的方方面面,很多是民眾之間的一般權利義務關系,由未納入國家正式法律法規體系的各種軟法規范進行調整。這些軟法規范體現了非國家意志的社會大眾的公共意志,它們在維護社會正常運轉中,以非國家強制力保障實現的方式為社會活動提供軟約束,預防和化解社會矛盾糾紛,在社會治理的方方面面發揮著重要作用。軟法規范的柔性治理強調的是平等尊重、溝通協商、民主自治的軟約束治理模式,彰顯了靈活性、合意性和自我約束性,不但是對硬法治理的有效補充,更豐富了硬法治理的形式和內容,賦予人們更多的自治權,展示了現代社會治理柔性之治的特性。
加強軟法規范的創設和合理運用。柔性治理要注重尊重、引導和鼓勵社會大眾在各自領域創設軟法規范,包括調整市民經濟社會生活關系的各種市民公約、鄉規民約、社區公約、團體章程、行業習慣、行業發展綱要和規劃、行業協會標準、行動倡議和指南等。同時,要加強相關引導機制的建設,在更廣泛的經濟社會領域更好更靈活地運用軟法規范,使之與國家硬法規范共同作用形成完整系統協調的現代治理制度體系,用以規范社會行為、調節社會關系、解決社會問題。軟法規范的創設與實施必須遵循基本的法治原則,遵循公平、公正、公開等正當程序原則,不得與憲法和法律法規等國家制定法相抵觸。
其二,進一步完善社會矛盾糾紛的多元化解機制。社會矛盾糾紛的預防和化解,是現代社會治理的重要一環,調解、訴訟和仲裁是現代社會治理最為常用的糾紛化解方式。我國的社會矛盾糾紛中許多都屬于社會主體私人權益的紛爭,所涉大都是民眾一定程度可互相讓渡的權益,具有較大的可預防性和可調解性。現代社會的柔性治理要求充分認識和發揮調解在社會治理定紛止爭的重要作用,以疏導、解釋、說理、教育、批評等方式,讓沖突各方互諒互讓達成和解,達到預防和化解社會矛盾糾紛的良好效果。調解作為比較自由靈活的糾紛解決方式,更加尊重當事人意志,容易為當事人各方所接受,往往具有良好的社會效果,是社會矛盾糾紛化解成本很低的解決方式。
要發揮以人民調解為基礎,包括行政調解、司法調解在內的包含各類糾紛調解機構、相關行業協會、社區組織、村(居)民委員會“大調解”機制的功能,化解各種社會矛盾糾紛。在具體路徑上,進一步完善相關政府機構糾紛調解機制建設,著力提升司法行政管理部門及其他相關職能機構的糾紛調處能力。更重要的是,不斷加強發揮行業協會、基層自治組織及其他社會組織在糾紛解決調處方面的重要作用,提升這些社會組織的發展平臺和空間,從體制機制上保障其糾紛化解功能的發揮。在技術手段上,充分利用傳統現場調處模式和運用現代互聯網、大數據和人工智能等信息化技術在線輔助方式,形成多種渠道、多方參與、便捷高效的矛盾糾紛化解模式。
其三,提升各類社會組織和公民參與社會治理的質效。全面樹立以協商、對話、自治、共治為核心的柔性治理理念。人民群眾是社會治理的力量源泉。提升社會治理主體參與社會治理的質效,要求多元主體參與、多種渠道并存,這也是推進社會治理現代化的根本前提和發展方向。這就要求在各種治理活動中,充分尊重社會主體尊嚴,發揮各類社會組織和個人的自主性、能動性,采用扶持激勵的方式,鼓勵社會主體對社會事務進行自我管理自我約束,有效發揮其他組織和公民協同參與治理的積極性和專業優勢。同時,要強化各類主體法治化的協同治理運作模式,強化各類社會主體參與社會治理的合法合規,以避免各類主體因參與社會治理行為的盲動性而阻礙有效社會治理的實現。
必須重視各類社會組織的培育。現代社會治理強調黨委領導,政府主導,各市場主體、社會組織和個人等多元社會主體共同參與。各類社會組織尤其是各類涉及經濟社會文化生態領域的公益性組織、行業組織等,具有參與社會治理的專業優勢,是現代社會治理多元共治模式下的重要力量。推進社會柔性之治,社會組織是不可或缺的重要力量。社會組織是否具有生存發展并參與社會治理的良好環境,本身也是一個國家社會治理現代化水平高低的標志。




