鐵的紀律是建立鐵的團隊紀律的規則,它是指一種行為準則,要求人們遵守既定的秩序,執行命令,履行職責。它是用來限制人們行為的規則、制度和準則的總稱。 以下是為大家整理的關于“用鐵的紀律打造鐵的隊伍”研討發言材料的文章8篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】“用鐵的紀律打造鐵的隊伍”研討發言材料
市委、市府決定開展干部作風整頓教育活動,進一步促進全市干部隊伍在思想上、政治上、組織上、作風上又有一次新的提高。開展干部作風整頓教育活動,是按照“三個代表”的要求加強黨員隊伍自身建設,保持先進性和與時俱進,鞏固黨的執政地位、提高執政能力的必然要求,是加強干部隊伍建設、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下,我們干部隊伍中出現了一些與新的形勢任務不相適應、與“三個代表”的要求不相符合的問題,迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決,達到塑造形象、促進工作的目的。
通過局“開展干部紀律作風整頓教育活動”動員大會及經過一段時間的學習教育活動,我認識到要想當一個一心為民的好干部,就必須加強自身作風建設,牢固樹立服務意識和大局意識,并在以下幾個方面改進提高:
一、強化工作作風,不斷進取,踏實地做好每一項工作
強化進取意識,大力發揚奮發有為的工作作風,確保真抓實干,始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,充分發揮主觀能動性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到工作事業上,把功夫下到實際工作中,迎難而上,在自己的崗位上盡職盡責,兢兢業業,踏踏實實地做好每一項工作。同時要解放思想、牢記使命,增強責任感和緊迫感,用自己最大的努力去爭取最好的工作成績。
二、強化宗旨意識和服務意識
要時刻強化宗旨意識,把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任,通過自己切實做好平凡崗位上的每一項工作,促進機關作風建設,實實在在地體現為群眾辦實事、辦好事,誠心誠意為人民服務這個宗旨,發揚吃苦在前、享受在后優良傳統。進一步強化服務意識,把基層單位、企業的滿意與否作為衡量自己工作好壞的標尺。
三、加強學習提高自身素質
只有通過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝自己,才能具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,在政治上保持清醒的頭腦,也只有通過努力學習專業知識,才能具備相應的業務能力。自覺加強政治和業務理論理論學習,全面提高理論素養,切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,增強為人民服務的本領,處理復雜、履行崗位職責的本領。在不斷地學習、不斷地實踐的過程中,要不斷地總結和提高自己的思想境界和業務水平。
四、努力樹立新形象
要做到平時工作、生活、學習的嚴格要求自己,切實把干部作風體現到日常的工作和生活的方方面面。時常反思和檢查自己,在各項工作的落實中,要腳踏實地做好本職工作,切實履行工作職責,精神狀態要進一步振奮,要以朝氣蓬勃、奮發有為、知難而進、昂揚向上的精神狀態對待每一項工作,善于在工作中開拓創新,提出新的思路和見解。組織紀律觀念要進一步強化,切實轉變工作作風。發揚黨員的帶頭作用和艱苦奮斗的優良傳統,個人生活做到克勤克儉,正確處理好個人與集體,艱苦樸素,勤儉節約,遵紀守法,接受監督。
總之,我要以這次學習整頓為動力,深刻領會和準確把握市委、市政府工作部署,把思想和行動進一步統一到完成中小企業和非公有制經濟發展的各項目標任務上來,堅持用學習整頓促進工作開展,以工作成效檢驗整頓效果,為我市中小企業和非公有制經濟健康快速發展而不懈努力。
【篇2】“用鐵的紀律打造鐵的隊伍”研討發言材料
最近在中隊認真組織下,開展了隊伍教育整頓活動。通過這次學習活動,使自己在原有基礎上有了進一步的理解,在一些方面拓寬了思路,開闊了視野,增強了搞好工作的信心。現就學習情況談一點粗淺的認識和心得。
通過第一階段的學習,自己充分認識到,必須徹底轉變以前一些不正確的觀念,增強服務意識和干部的責任意識,對基層群眾,我們要真心誠意地對待他們,時時、事事、處處都要首先換位思考,站在對方的角度去分析,去解答所提出的問題和所遇到的困難,切切實實地為他們著想;熟記和使用鎮機關服務的語言規范,牢記禁忌語言,用“黨委政府的規定”規范我們的服務言行,模范遵守鎮機關的各項規章制度,在與群眾交往、溝通時,一定要做到熱情禮貌、耐心細致、態度溫和,耐心解答他們提出的問題,全心全意地幫助他們解決所遇到的困難,切實轉變那種政府機關門難進、臉難看、事難辦的“三難”的衙門作風,滿腔熱情地為基層群眾服好務,為八洞的建設發展事業盡心盡力、盡職盡責;要解放思想,開拓創新,勤奮學習,熟悉和掌握好有關法律、政策、法規,切實轉變觀念,轉變作風,不斷提高服務質量、辦事效率和服務水平。
其次,我們每一位干部都應從現在做起、從我做起、從小事做起,對自己的思想作風、學風、工作作風和生活作風進行認真的對照檢查,發現問題,及時改進,以良好的工作作風和開拓進取、與時俱進的精神風貌為八洞的發展添磚加瓦!我們始終要牢記理想信念,保持政治上的清醒;始終牢記責任使命,大力推動科學發展;始終牢記黨的宗旨,認真落實兩個面向;始終牢記黨員形象,不斷加強黨性修養;始終牢記黨紀國法,愛崗敬業干凈干事。
第三,對于本次作風整頓,我認為是必要的,它對我們完成今年的各項工作,進一步樹立鎮黨委、政府的良好形象,提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中,我們一定克服自身存在的問題,認真做到:一是加強學習,提高整體素質。加強學習,努力提高理論水平和政治素質是履行好自己肩負職責的重要保障。只有通過不斷的學習才能做到在思想上跟上新形勢的發展;在行動上符合工作的規范;在工作上不斷增強原則性、科學性、預見性和創造性。因此我們要認真學習工作相關的法律法規和黨中央、國務院的有關農村政策、方針,提高自身的業務素質和工作能力。同時在學習中要擺正工作與學習的關系,堅持學習制度,保證學習時間,注重學習效果。力求學深、學透、弄懂、弄通,做到理論聯系實際。二是牢記全心全意為人民服務的宗旨,時刻把自己放在人民公仆的位置上,對來訪群眾要熱情接待,耐心詢問,做好記錄,及時處理群眾反映的問題,把群眾的事情當成自己的事情,從根本上杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象。
【篇3】“用鐵的紀律打造鐵的隊伍”研討發言材料
澎湃新聞從公安部獲悉,全國公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓動員部署會議7月9日在京召開,國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志出席并講話。他強調,要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,深入貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和全國公安工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求,牢牢把握黨在新時代的建警治警方針,毫不動搖地堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,毫不動搖地堅持政治建警、全面從嚴治警,以部省市縣四級公安機關領導班子和領導干部為重點,以自我革命的勇氣和整風的精神,在全國公安機關開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓,著力解決思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題,堅決清除害群之馬,不斷純潔公安隊伍,努力鍛造“四個鐵一般”的高素質過硬公安鐵軍,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,為切實履行好黨和人民賦予的新時代使命任務提供堅強的政治、思想和組織保證。
趙克志指出,開展教育整頓,是貫徹落實黨在新時代的建警治警方針、從政治上建設和掌握公安機關的重要舉措,是鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍、履行好新時代使命任務的必然要求,是解決突出問題、純潔公安隊伍的迫切需要。要緊密結合中政委部署開展全國政法隊伍教育整頓試點工作,緊密聯系公安機關黨員領導干部嚴重違反黨的“六大紀律”的典型案例、掃黑除惡專項斗爭中暴露出來的突出問題、人民群眾反映強烈的突出問題以及公安隊伍中存在的頑瘴痼疾,充分認識開展教育整頓的重要性必要性緊迫性,強化忠誠教育、政治引領,堅持刀刃向內、刮骨療毒,打一場鐵腕治警、正風肅紀的攻堅戰,對公安隊伍來一場革命性的鍛造和重塑,努力使公安隊伍紀律作風形象發生根本性變化,以黨和人民滿意的新業績新形象迎接中國共產黨成立100周年。
趙克志指出,這次教育整頓的主要目標是“四個進一步”:一是忠誠警魂進一步筑牢。就是要牢牢把握對黨絕對忠誠這一建警之魂,不斷強化忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺,著力夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基,確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,確保在任何時候、任何情況下堅決聽黨話、跟黨走,堅決服從黨中央命令、聽從黨中央指揮。二是黨的領導進一步強化。就是要牢牢把握公安姓黨的根本政治屬性,毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領導、全面領導,更加自覺地把公安工作置于黨的絕對領導之下,把黨的領導貫徹到政治、思想、組織等各方面,落實到決策、執行、監督等各環節,確保黨的領導不懸空、不虛化,使黨對公安工作的領導更加堅強有力。三是政治生態進一步優化。就是要把黨的政治紀律和政治規矩進一步立起來、嚴起來,堅決徹底肅清周永康等人流毒影響,堅決清除公安隊伍中的“兩面人”,著力純潔公安隊伍,推動黨內政治生活更加嚴肅,選人用人政治標準更加嚴格,領導班子和隊伍中存在的突出問題得到及時有效解決,確保政治生態更清明、更優良。四是紀律作風進一步嚴明。就是要毫不動搖地堅持“嚴”的主基調,強化紀律約束力和制度執行力,推動教育管理監督全面加強,監督執紀問責深入落實,管黨治警長效機制有效運行,擔當作為更加有力,執法公信力不斷增強,維護安全穩定的能力水平明顯提升,人民群眾的安全感和滿意度明顯提高,以更加嚴明的紀律作風和更加優異的工作業績充分展現公安隊伍新形象。
趙克志強調,開展這次教育整頓,要堅持以上率下,從公安部黨委、黨委成員和部機關做起,從各級公安機關領導班子和領導干部嚴起,充分發揮“關鍵少數”作用,自覺為全警立標桿、作示范。要堅持全面從嚴,堅持“嚴”字當頭、一“嚴”到底,嚴格教育、嚴格執紀、嚴格監督。要堅持問題導向,敢于較真碰硬,瞄著問題去、對著問題改,下大力氣解決突出問題,著力促進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要堅持實事求是,堅持一切從實際出發,因地因時因勢施策,分級分層分類指導,不回避問題、不掩飾矛盾,有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題,努力以突出問題整治帶動面上問題整改,務求取得實效。
全國公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓從今年7月開始,到明年年底結束。趙克志對牢牢把握教育整頓的重點任務提出了明確要求。
趙克志強調,要大力加強政治建設,著力優化政治生態。講政治,最根本是要做到“兩個維護”。要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。講政治,關鍵是要嚴守黨的政治紀律和政治規矩。要切實做到“四個服從”、始終牢記“五個必須”、堅決防止“七個有之”,堅決查處對黨不忠誠不老實以及搞人身依附、小圈子的人,堅決同一切破壞黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭,堅決清除政治隱患,堅決防止和糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等問題。講政治,最終還是要落實到行動上。要對國之大者心中有數,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到維護國家政治安全和社會穩定的實際行動上,堅決捍衛中國共產黨的長期執政地位,捍衛人民民主專政的國家政權,捍衛中國特色社會主義制度,捍衛我國憲法的權威和尊嚴。
趙克志要求,要大力加強紀律建設,著力保持清廉本色。要毫不手軟懲治腐敗現象,堅持受賄行賄一起查,“老虎”“蒼蠅”一起打,緊盯執法辦案中的以權謀私、徇私枉法問題和選人用人、信息化建設、項目工程、裝備采購等領域的貪污受賄、利益輸送問題,有案必查、有腐必懲,堅決破除權錢交易的關系網、斬斷“圍獵”與被“圍獵”的利益鏈。要堅決查處黑惡勢力“保護傘”,針對突出問題,開展專項治理,集中整治執法不公、執法不嚴,有案不立、壓案不查,辦人情案、關系案、金錢案等問題,集中整治以刑事司法手段不當介入經濟糾紛,超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結,影響企業和群眾正常生產經營問題,堅決查處充當黑惡勢力和黃賭毒等違法犯罪的“保護傘”。要堅持不懈開展警示教育,引導全警進一步堅定理想信念、提高黨性覺悟,自覺做到修身律己、廉潔齊家,不斷錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。領導干部要建立清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系,切實做到自身清、自身正、自身硬。
趙克志強調,要大力加強作風建設,著力涵養清風正氣。要馳而不息糾治“四風”,嚴肅查處違反中央八項規定精神的突出問題,對困擾基層的突出問題再進行一次排查起底,確保會議、文件、報表、檢查、考核等顯著壓減,切實為基層一線松綁減負。要集中解決突出問題,特別要集中整治漠視侵害群眾利益、群眾反映強烈的突出問題,努力以實際行動取信于民。嚴禁趨利性單方面跨區域執法,嚴格落實內部管理制度和紀律規定。要激勵民警擔當作為,讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺,讓那些不擔當、不作為、亂作為的干部受警醒受懲戒。嚴格落實“三個區分開來”要求,精準有效運用“四種形態”,依法保障民警執法權益。繼續抓好兩個職級序列改革政策落地,全面落實從優待警措施,積極推動輔警管理地方立法,不斷增強公安隊伍的凝聚力向心力戰斗力。
趙克志要求,要大力加強制度建設,著力強化監督制約。要嚴格監督管理責任,嚴格落實全面從嚴管黨治警黨委主體責任、“一把手”第一責任和班子成員“一崗雙責”,加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,加快構建公安特色大監督格局,切實形成監督合力。要落實黨的組織路線,堅持黨管干部原則,嚴格按照新時期好干部標準,切實把好選人用人政治關、廉潔關,形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。要嚴密權力運行制約,嚴格執行民主集中制,健全完善關鍵崗位、關鍵環節的權力運行監督機制,進一步完善領導干部和關鍵崗位常態化交流任職、輪崗交流機制。
趙克志強調,要扎實抓好教育整頓的組織實施。要加強組織領導,堅持黨委主抓、領導帶頭,主要領導切實擔負起第一責任人的責任,把這項工作抓在手上,把主體責任扛在肩上,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,努力形成領導帶頭、全警參與、上行下效、整體推進的良好局面。要強化督促指導,及時發現和解決工作中存在的突出問題,加強分類指導,確保不走過場。要注重典型引路,鼓勵各地有針對性地采取措施、創新做法,建立領導干部聯系點制度,及時發現基層好的做法,總結提煉好的經驗,努力把實踐成果轉化為理論和制度成果,固化形成常態長效工作機制。要堅持統籌兼顧,把開展教育整頓與建立“不忘初心、牢記使命”制度、深入推進“兩學一做”教育常態化制度化有機結合起來,與健全完善全面從嚴管黨治警責任體系制度體系有機結合起來,與深入貫徹落實全國公安工作會議精神、深化各項公安改革和做好當前維護安全穩定工作有機結合起來,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進,有力維護國家政治安全和社會穩定,以實際行動檢驗教育整頓的實際成效。
【篇4】“用鐵的紀律打造鐵的隊伍”研討發言材料
根據局黨委要求,在本次局機關組織的紀律作風整頓活動中,本人認真學習和踐行此次專項動。我按照方案要求,認真學習了有關作風建設的文章和領導講話。通過學習,我認為,當前各級紀檢機關要把加強和改進自身的作風建設擺上重要日程,解決好在作風建設中存在的一些突出問題。
加強作風建設,確保各項工作抓出成效。堅持把思想作風建設擺在第一位,解放思想。實事求是,以改革創新精神開展工作。紀檢機關的干部特別是領導干部,必須立足新的實踐,解放思想、實事求是,努力適應黨的任務、執政環境的深刻變化,勇于創新、開拓進取,改變那些已經不合時宜的觀念、工作機制和工作方法,使黨的監督工作和黨風廉政建設更好地適應形勢發展的需要,與時俱進。要把繼承與創新有機地統一起來。在反腐倡廉工作中,要繼續堅持黨中央確定的反腐敗的指導思想、基本原則,堅持有效開展反腐倡廉的路子和好的工作方式方法;同時注意從實際出發,不斷總結新的實踐經驗,進行新的理論概括,使反腐敗的工作思路、工作對策和工作方法,隨著時代和實踐的發展而發展。要緊密聯系改革開放和現代化建設的新形勢、新情況,改革和完善黨的紀律檢查體制。
要在實際工作中針對突出問題,做到早下手、早預防,真正將隱患和苗頭消滅在萌芽之中。我將首先從端正學習態度入手,避免出現耳聽一陣風、事后腦中空。要做好學習筆記,比對照自身找問題及改正。為今后的工作留下一面鏡子,使自己能常對照,常警醒,防止一學一扔局面的出現。要本著政治建警,思想先行的原則,以求真務實的工作作風。首先要抓好思想工作,深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,組織學習黨中央的有關精神,認真學習貫徹落實黨的十七大精神。通過學習,加深理解,提高認識,以適應新時期、新形勢的發展要求,促使自己在思想上、政治上、組織上與中央保持一致,保證政令通行。堅定不移地貫徹政治建警方針,不斷強化政治思想建設,教育全體民警牢固樹立“立警為公,執法為民”的神圣宗旨。要提高自身的觀察力,洞察力,及時發現問題,要經常與其溝通交流切實解決其思想隱患。我覺得此次活動開展的很及時、很有針對性。我要以此次專題教育活動為契機,切實增強加強隊伍建設的責任意識,身體力行履行職責。在解決思想認識問題上下功夫,特別是找準存在的隱患。要特別注意自己的八小時以外生活情況,任何時候都要擺正心態,時刻都要做到自警、自醒。以對自身高度負責的態度,投入到這次活動中,真正做到思想上、作風上、紀律上、執法上有提高。
我有信心在今后的工作中腳踏實地,認真開展“解放思想、干事創業、科學發展”大學習、大討論,勤勤懇懇、爭做一名政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安民警。
【篇5】“用鐵的紀律打造鐵的隊伍”研討發言材料
為深入學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神,堅決貫徹落實應急管理部黨組、消防救援局黨委“五個不動搖”的部署要求,深刻理解把握“五個不動搖”的精神實質,通過“踐行訓詞精神,擔當神圣使命,堅持五個不動搖”教育實踐活動第二專題的學習,現將個人就“鐵的紀律打造鐵的隊伍”進行發言。
國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞,這是全國消防救援隊伍指戰員永遠銘記的光輝日子和歷史性時刻,開啟了新時代消防救援隊伍的逐夢新征程。面對這一歷史偉業,只有更加牢記和忠實踐行習近平總書記授旗訓詞精神,把鍛造應急救援主力軍和國家隊的神圣職責扛在肩上,才能書寫無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新答卷。
嚴守紀律規矩,在正風肅紀中鍛造過硬隊伍習近平總書記指出,消防救援隊伍要做到紀律嚴明,堅持紀律部隊建設標準,弘揚光榮傳統和優良作風,用鐵的紀律打造鐵的隊伍。習近平總書記親自授旗,就是希望全體指戰員繼續弘揚光榮傳統和優良作風,繼續做到嚴明紀律、能打勝仗。這就要求全體指戰員要有鐵一般的紀律,堅決嚴守政治紀律和政治規矩,堅決不越“雷池”、不闖“禁區”、不踩“紅線”、不破“底線”、不觸“高壓線”,切實以嚴實作風立規矩、樹標桿、作表率。
一是嚴明紀律要抓住黨性錘煉這一根本。紀律嚴明是消防救援隊伍保持凝聚力、向心力、戰斗力的根本保障,是從人民軍隊繼承而來的光榮傳統和優良作風,是消防救援隊伍與生俱來、賴以生存的組織基礎和前進基石。要認真學習黨章黨規,以極端嚴肅的態度對待黨內政治生活,不斷強化紀律意識和底線思維。特別是廣大黨員干部要帶頭遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律、群眾紀律和廉潔紀律,時刻保持黨性的先進和純潔,維護黨員先進本色。同時,要不斷在實踐考驗與崗位磨煉中鍛造過硬的政治能力,做講黨性、講政治、講忠誠的共產黨員。
二是嚴明紀律要抓住嚴格執行這個核心。鐵的隊伍必須要有鐵的紀律、鐵的作風做保障。要把長期以來在部隊大熔爐中形成的好傳統、好作風,作為消防救援隊伍長遠發展的元氣和底氣傳承好、發揚好。要注重抓源頭,真正將制度貫徹到正規化、專業化、職業化建設之中。按照紀律部隊建設標準,嚴格落實中央八項規定、應急管理部“八個帶頭”“八個必須”行為準則,要嚴格執行《內務條令》《隊列條令》《紀律條令》及現行管理教育制度,把好用好監督執紀“四種形態”,堅持挺紀在前,前移關口、前推防線,從小事、小節、小錯抓起嚴起,保持隊伍嚴明的紀律作風。
三是嚴明紀律要抓住作風建設這個關鍵。在授旗訓詞中,習近平總書記把紀律嚴明擺在更加突出的位置進行強調,凸顯了特殊的期望和要求,表明了消防救援隊伍在嚴明紀律上必須要有更高的標準、更嚴的要求、更實的作風。就是要把務實作風建設擺在更加突出位置抓緊抓實,毫不動搖地堅持全面從嚴治黨,始終堅持把紀律意識和務實作風挺在前面,努力以鐵的紀律打造一支鐵的隊伍。要堅決克服作風渙散、紀律松弛的不良傾向,不斷強化務實意識、號令意識、責任意識、效率意識和奉獻意識,切實在新時代新征程中展現新面貌、體現新擔當、做出新貢獻。
【篇6】“用鐵的紀律打造鐵的隊伍”研討發言材料
2012年2月,我縣開展了全縣公安機關隊伍作風整頓動員大會,以及相關的會議精神和方案的學習和實施。
通過學習公安隊伍作風建設教育整頓動員大會精神和細化實施方案,以及學習其他有關文件,我個人對集中教育整頓活動有了更為深刻的理解,對于就自身目前所存在的問題也有了進一步的認識。同時我也深刻意識到開展這次的教育整頓活動是非常及時,非常有教育警示意義的。能夠讓我在今后的工作中保持好的作風,杜絕不良習氣,發揚刻苦精神,提高工作效能,認真執行和貫徹“以人為本,執法為公,全心全意為人民服務的宗旨。”
沒有嚴明的紀律,就沒有堅強的隊伍。針對當前工作的實際情況,結合實際對照,下面我淺談一下就此次集中教育整頓活動開展以來我的一些心得體會:無論工作還是生活中我們首先要相互合作,互相信任。一個紀律不強,隊伍散漫,作風慵懶隨意的隊伍是不會將工作做好的,我們只有相互幫助,相互學習,樹立明確的服務目標,提高團隊意識,把隊伍中的問題解決了,把隊伍建設過硬后才能推動各項工作扎實有效開展。內強素質,外塑形象,切實做到永葆警察形象的正義性,純潔性,公正性,在實際工作中走進群眾,與群眾團結協作,尊重群眾,保護群眾,讓人民群眾能夠切實體會到人民警察是為人民群眾服務的,是為人民群眾利益著想的,因此,實實在在密切聯系群眾,走群
眾路線,把人民群眾的利益放在第一位。,努力解決當前公安隊伍中存在的“懶、糊、散,小作為、不作為、亂作為,工作質效不高”問題,杜絕公安機關對群眾“冷、硬、橫”的現象,杜絕“門難進、臉難看、事難辦、話難說”的四難現象;杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、甚至侵犯人民群眾利益的現象;強調執法為民,服務于民,使廣大民警進一步增強民警的全局觀念、群眾觀念和法制觀念,堅決維護人民群眾的合法權益,堅決維護社會穩定。要帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去工作,進一步提高新形勢下做群眾工作的能力和水平努力,努力做到全心全意為人民服務。
【篇7】“用鐵的紀律打造鐵的隊伍”研討發言材料
同志們:
今天會議的主題是政法隊伍作風紀律教育整頓。取“平安XXX、我的責任”為題,主要是基于兩點理由:第一,市委、市政府發出了“XX同創”動員令,平安建設是全市各級、各部門及100萬XXX人的共同責任;第二,平安建設的主力軍是政法干警,對政法隊伍進行作風紀律教育整頓,進一步純潔隊伍、改進作風,提高群眾滿意度,為平安創建工作提供根本保障。等會,XX書記還將作重要講話,請同志們認真領會,抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、深化認識,強化責任
近年來,全市政法機關和廣大政法干警以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以維護社會政治穩定為重點,以人民滿意為目標,以“嚴打”整治為載體,立黨為公,執法為民,辛勤工作,英勇戰斗,維護了社會政治大局的穩定和社會治安秩序的平穩,為全市改革發展作出了重要貢獻。特別是全市政法機關深化“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐和“抓發展、惠民生、促和諧”作風建設主題活動,認真落實省委政法委“六個嚴禁”和市委“三不”規定,深入開展“大走訪”、“三聯”等活動,取得了階段性效果,政法隊伍黨性觀念不斷增強,法治理念繼續深化,執法水平明顯提高,隊伍形象更加改善。全市普法依法治理工作獲全國先進,市法院被評為全省文明衛生單位,市司法局黨組書記賀炳強被評為“全省優秀黨務工作者”,市法院執行局干警易再凌被評為全省辦案標兵,市檢察院公訴科科長劉鍵被評為全省優秀檢察干部,市公安局指揮中心副主任張建被評為全省“三基一化”先進個人,市公安局梅橋派出所、市司法局金石司法所、市公安局刑偵大隊副大隊長周耀武被評為湘潭市“執法為民、服務群眾”先進單位和個人,還有一大批單位和個人獲得了湘潭市以上榮譽稱號,今天還隆重表彰了13名市級“執法為民、服務群眾”先進個人。這些都有力地說明,全市政法干警的本質和主流是好的,是一支忠于黨和人民、忠于祖國、完全可以信賴、有堅強戰斗力的隊伍。
在肯定成績的同時,也應該看到,在全市上下凝心聚力,推進科學跨越,進軍全省七強的新形勢下,政法部門維護社會穩定、優化發展環境的任務更加繁重,政法隊伍建設與新形勢、新任務的要求還不夠適應,與市委、市政府和全市人民的期望還有一定差距。胡錦濤總書記在七一重要講話中著重指出了我們黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”,即執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。深入開展紀律作風整頓,把政法隊伍建設成為一支黨和政府放心、人民群眾滿意,政治堅定、業務精通,作風過硬、紀律嚴明的干部隊伍,更好地適應新形勢、擔當新任務,既十分重要,也十分緊迫。
(一)開展作風紀律教育整頓活動,是鞏固黨的執政根基的重要保障。政法部門是國家機器的重要組成部分,是人民民主專政的重要工具。軍隊是黨和人民手中的“槍桿子”,政法部門是黨和人民手中的“刀把子”。政法隊伍是中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者,擔負著鞏固黨的執政地位、維護國家安全、化解矛盾糾紛、預防打擊犯罪、維護公平正義、服務改革發展的重要職責。特殊的地位和作用決定了政法隊伍必須是一支服從命令、聽從指揮的隊伍;必須是一支招之即來,來之能戰的隊伍;必須是一支紀律嚴明,素質精良的隊伍;必須是一支能打善拼,戰之則勝的隊伍。如果我們政法隊伍魚龍混雜,素質參差不齊,機器運轉不靈,工作績效不佳,槍頭刀鋒不快,服務辦案不力,裁判定性不公,民怨就會逐步累積,積患成禍,司法權威就會逐步喪失,政府公信力就會逐步削弱,最終侵蝕、危害到執政根基。
(二)開展作風紀律教育整頓活動,是推進公正廉潔執法的有效手段。公平正義,自古以來就是人類孜孜以求的理想,是社會崇尚的,人民向往的,是時代發展永恒的主題,更是我們社會主義法治的題中之義和價值追求。政法機關是法律的執行者,是維護社會公平正義的最后一道防線,全社會寄予厚望。政法隊伍思想作風紀律建設,直接影響到政法干警執法是否公正、執法是否廉潔。通過教育整頓,倡導學業務、鉆技術、大練兵的風氣,造就一批破案高手、辦案能手、審案里手,提高隊伍素質;通過教育整頓,營造人人盡職盡責的良好氛圍,對犯罪分子敢打敢拼,對人民群眾有情有義,改善隊伍形象;通過教育整頓,將那些耍特權、抖威風、逞霸道、循私枉法、為黑惡勢力充當“保護傘”等害群之馬堅決清除出隊伍,嚴明隊伍紀律。
(三)開展作風紀律教育整頓活動,是建設平安和諧XXX的現實需要。以創建全國文明城市為總攬,深入開展“六城同創”,全力建設“宜居宜業宜商宜游”的幸福XXX,要求社會安定、經濟發展、環境優美、秩序優良、服務優質、社區文明、文化繁榮,其中社會安定又是首要條件。作為“六城同創”活動中的第一項任務,省級平安縣市能否創建成功,直接影響著整個“六城同創”工作,直接影響著全市經濟社會發展大局。政法隊伍是維護穩定的主力軍,能不能成功創建省級平安縣市,能不能創造一個安定和諧的發展空間和法治環境,重任在政法部門,關鍵看政法隊伍。當前,在政法干警中,有一些同志,面對平安創建嚴峻的形勢,面對其他縣市你追我趕的勢頭,你熱他不熱,你急他不急,你忙他不忙,你干他不干,好象局外人一般,事不關己,高高掛起。可以這樣說,政法干警作風紀律再不教育整頓,市委、市政府提出的要求就會成為空話,平安創建的目標也只是紙上談兵、空中樓閣。因此,我們一定要從政治的、全局的、戰略的高度,深刻認識開展作風紀律教育整頓活動極端重要性,切實增強責任感和緊迫感,痛下決心,采取堅決措施,扎扎實實搞好作風紀律教育整頓工作。
二、找準問題,剖析根源
今年上半年全省綜治民調,我市政法隊伍公眾測評得分較低。為什么我們的干部能力不比別人差,干的事不比別人少,而群眾評價卻沒有人家好?歸根結底還是干部自身的問題。雖然我市政法隊伍總體是好的,無論過去和現在,絕大多數同志忠于職守、公正執法、執法為民。但“一粒老鼠屎打爛一鍋湯”,發生在少數單位和干警上的問題,必須講清、講透、講徹底,觸及到靈魂深處。當前,要著重解決四類突出問題。
一是“懶”,不思進取。有的干警安于現狀,不思進取,得過且過,無所作為,“樂當太平官”,逍逍遙遙過日子。“做貓怕捉鼠”、“當僧厭撞鐘”。有個鄉鎮派出所的所長安排一名副所長去處理一起聚眾斗毆事件,副所長公然拒絕:“要去你去,我不去。”有的干警白天上班磨洋工,玩電腦游戲,炒股聊天,晚上泡在歌廳、舞廳、牌桌邊,領導打電話要么不接,要么說謊,總之就是不理。個別干警不服單位領導工作安排,副局長找他談話還大發脾氣,當面摔杯子。有的干警總認為自己是懷才不遇,自己應該上,別人不應該上,好象只有自己行,別人都不行,整天就做著當官夢。有的干警年齡在一天天老化,知識在一天天退化,對事業的追求在一天天淡化,對生活的需求在一天天強化,卻自我感覺良好。還有少數中層干部,任職后不思進取,一勞永逸,認為自己是屬市委常委管的干部了,局院黨組(黨委)奈我不何,我愛聽就聽,不愛聽就不聽,愛干就干,不愛干就不干,有的在崗位上不是“干”,而是“混”,守攤子,混日子,做一天和尚撞一天鐘。
二是“私”,不講公心。少數基層單位局部利益至上,有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策。前段,市公安局開展了涉案財物管理問題專項治理,清退超期保證金15案14起,金額達10多萬元,多的有3萬元,少的也有兩千元,報廢扣押超期汽車3輛,摩托車42輛。少數干警出于私心、私情、私利,喪失原則立場,辦“金錢案”、“關系案”、“人情案”。“莫伸手,伸手必捉”。原治安大隊民警陳海清收受3萬元“紅包”,為犯罪嫌疑人出具假立功材料,結果不僅把自己的飯碗打掉了,而且把自己也送進了監獄,這樣的教訓是深刻的。今年7月份,市檢察院監所科干警楊立冬受他人之托,利用工作上的便利,私自接觸在押犯罪嫌疑人李某并替其帶出一張紙條,其行為已構成違紀。湘潭縣公安局“6.26”案件涉及19名民警、兩名職工、兩名協警,其中兩名民警和1名協警被刑事拘留,雖發生在鄰縣,但對我市有非常重要的教育警醒意義。有的干警一門心思撈好處,圖回報,屬自身職責范圍內的事情也非得要當事人意思意思不可,有的甚至主動向當事人提出。有的律師和基層法律服務工作者充當“中間人”,指使當事人向辦案人員請客送禮。今年黨代會期間,有個律師竟不顧大局,指使1名醫患糾紛的當事人上訪,向黨委、政府施壓。還有的基層法律服務工作者為了幾塊錢代理費,帶著當事人到國家機關上訪。前段,有位車主反映,交警大隊車管所的服務態度和服務質量較差,他的車子搞年檢,第一次檢測不合格,經旁人提醒,買了兩包煙送給工作人員,第二次檢測就合格了。這不是明顯的“索拿卡要”嗎?
三是“推”,不敢擔責。當前,有一種現象要特別注意,有的干警遇著矛盾繞著走,怕擔擔子,怕有風險,不求有功,只求無過,更有的甚至滿口牢騷和怪話,“想當官,我怕領導,不想當官,領導怕我”。平安XXX建設的責任好象是領導的事,是市委、市政府的事。這種現象在普通干警,尤其是青年干警身上尤為突出。有些基層單位和干警對人民群眾的求助、報警等態度冷漠,有的不理不睬,有的搪塞,有的聽之任之,致使當事人的合法權益不能及時得到保護。少數干警想的不是快速處理,而是如何把包袱推出去,互相踢“皮球”,你說是他的事,他說是你的事,害得群眾兩頭跑,兩頭都沒有著落。潭市派出所今年4月、5月對兩起盜竊刑事案件沒有立案,受到了湘潭市公安局的通報批評。今年7月31日,江西省南昌市一輛贛AD2698大客車途經水府服務區時,有一位乘客死亡,刑偵大隊接到出警通知后,延誤了數小時,造成了嚴重的負面影響。最近,市人民法院清查出了15起超審理期限的案件,其工作責任心和作風可見一斑。
四是“浮”,不肯實干。有的干警喜攀比,不比工作比享受,比車子、比房子、比位子、比票子。有的干警不在實干上下功夫,說功比練功好,唱功比做功強,講道理頭頭是道,就是不行動,講思路一套一套,就是不落實,講紀律一條一條,就是不執行。有的干警平時不學習,業務水平不高,案子辦得不規范、質量差。有的有明顯犯罪線索該查未查;有的現場勘查材料制作不規范,甚至沒有現場材料;有的證據之間相互矛盾;有的沒有及時固定證據,造成以后證據無法收集;有的在筆錄、現場材料上多處涂改;有的明確了犯罪嫌疑人,但未采取偵查措施;有的沒有及時告之當事人的合法權利;有的沒有及時送達法律文書;有的漏罪漏罰;有的挪用贓款贓物,或對涉案財物違紀違規處理。刑偵大隊一名民警在訊問犯罪嫌疑人時玩忽職守,造成當事人到處上訪,嚴重損害了政法隊伍的形象。毛田派出所在辦理劉某涉嫌重大責任事故案件時,竟出現在同一時間,在不同地點,由多名偵察員對同一犯罪嫌疑人的訊問筆錄,且筆錄內容不一致,結果造成該案一審對象被判3年,再審因證據無法認定,改判無罪。
從深層次剖析產生上述問題的原因,主要有三點。
一是執法理念錯位。政法工作搞得好不好,最終要看群眾滿意不滿意。執法為民是社會主義法治理念體系的重要組成部分,是社會主義法治的本質要求。剛才所點的一些問題,最根本的原因是背離了執法為民的宗旨,口頭上立警為公,執法為民,實際上執法為私,濫用職權,營私舞弊,玩弄特權,把執法當成執罰,為錢辦案,為小集團利益辦案,看重辦案的經濟效果,忽視辦案的社會效果、法律效果。不真心實意為群眾辦實事、辦好事、解難事。視監督制度如同虛設,不愿意把自己的執法活動置于陽光之下,執法透明度不高。今年上半年,市人民法院對12名犯罪嫌疑人依法變更強制措施為逮捕收監,其中有4人涉嫌尋釁滋事犯罪被取了保,這種做法違背了“嚴打”精神。
二是特權思想嚴重。少數干警自以為在公檢法崗位上工作高人一等,把神圣的執法崗位當作自己的特權。有的干警自認為了不起,優越感十足,擺衙門作風,以官老爺自居,語言粗暴,態度蠻橫,老百姓是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。有的干警不顧上級的三令五申,以配偶、父母、子女的名義開辦茶館、酒樓、賓館、歌廳等娛樂休閑場所,與民爭利。有的干警利用自己的職權和影響參與經營活動,入“干股”。少數干警喜歡和不三不四的人攪成一團,充當他們的“保護傘”,一有風吹草動,為他們通風報信。有的干警開霸王車,不遵守交通規則,隨意亂停、亂靠、闖紅燈、壓雙黃線。前段,市法院一名法警穿著制服,下班后在他家一個親戚開的餐館里看到一名顧客因結帳與老板發生口角,就上前揪住這名顧客毆打,打落顧客兩粒牙齒。他這樣做不就是仗著他是警察,是頭頂國徽,身穿警服的警察嗎?試想一下,假若民調到這名顧客和看見這一幕的人,他們對干警的評價會好嗎?
三是監督措施乏力。對政法機關和政法干警的監督大體有3種形式,一是外部監督,包括黨的監督、人大監督和法律監督;二是內部監督,包括紀檢、監察、法制和業務上下級的監督;三是社會監督,包括群眾監督和媒體監督。近幾年來,對政法干警的禁令出臺了不少,如中央政法委的“四個一律”、省委政法委的“六個嚴禁”、市委的“三不”規定,各局院也有許多條規和禁令,為什么總有一些人“以身試法”?我看最關鍵的是不敢碰硬、不敢掛“紅胡子”、不敢抓落實。去年8月,原新湘路派出所教導員劉輝駕駛一輛扣押汽車,在韶山發生一起交通事故,致對方一人死亡,一人受傷,事發后,劉輝棄車逃逸。劉輝本人付出了沉重的代價,被免職、辭退,還被列為網上逃犯。究其原因,除自身要求不嚴,心存僥幸外,還有一個重要的原因是監督沒有到位。從前年開始,全省公安機關集中開展“兩車”專項整治行動,明確規定不得使用涉案違規車輛,劉輝本人也簽訂了承諾書,在以后的幾次清查中,沒有進一步查清這輛車的去向,而是聽其謊報。現在回過頭來看,如果早一點對車對人采取措施,也許事故就不會發生。
三、突出重點,嚴肅整改
作風紀律教育整頓,要緊扣實際,注重從容易發生循私枉法、權錢交易的崗位和環節,從容易發生違規違法辦案、執法不文明的崗位和環節,從容易發生玩忽職守、執法不作為的崗位和環節,從容易發生部門利益、執法亂作為的崗位和環節,強化措施,大力整改。
(一)牢記宗旨,端正執法指導思想。人民性是政法機關的本質屬性,維護人民合法權益是政法機關的神圣職責。政法隊伍必須始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,進一步端正執法指導思想,真正做到秉公執法,執法為民。
1.保持民本底色。民本底色是踐行執法為民理念的思想基礎。政法機關的權力是人民給的,政法機關是為人民服務的機關。政法工作中的消極現象和腐敗行為,從根本上來說,是褪化了民本底色,模糊了角色定位,淡化了宗旨意識。我們必須始終把人民放在心中的最高位置,以人民滿意為最高標準,深入開展群眾觀點再教育,加強和改進新形勢下的群眾工作,充分發揮政法職能作用,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷提高執法辦案、化解矛盾、服務群眾、管理社會的水平,不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求。
2.革除特權思想。特權思想與執法為民的理念背道而馳,也是政法機關要認真解決的問題。在法律的特別規定下,政法機關有許多特許的授權,這種特許授權就是特權。一句話、一種行為、一次行動,都可包含特許授權信息,表達特許授權意圖。這種特許授權長期運行,把握不好,極易變性、變味,甚至滋生腐敗,腐蝕隊伍,影響形象。所以,必須把防止特權思想作為一種自覺的行為和內在的要求。要著力解決“優越感”問題,徹底肅清自視身份特殊,自覺高人一等,居高臨下、盛氣凌人的思想傾向。著力解決“優勢感”問題,堅決糾正依仗職業(崗位)優勢“拉關系、走后門”,不尊重群眾人格和感情,不顧及群眾感受,欺軟怕硬、嫌貧愛富的世俗觀念。著力解決“不檢點”問題,主要杜絕淡忘法紀,無視原則,不懂規矩,不講禮貌,冷硬橫推,吃拿卡要,重利輕義的行為慣性。
3.密切聯系群眾。執法為民不能停留在口頭上,而必須落實到行動上,在密切聯系群眾上下功夫。我們常講,吃百姓飯,穿百姓衣,莫道百姓可欺。如果宗旨意識缺位,辦人情案、金錢案、關系案,群眾就會遠離我們,信任就會減少,壓力就會增加。今年上半年,全省民調我市政法隊伍得分普遍較低,主要原因是政法干警的群眾工作做得不夠好,傷害了群眾感情。所以,必須把改進干警作風同當前開展的“大走訪”、“三聯”活動緊密結合起來,真正把工作重點放在一切為了人民、一切依靠人民上來。要時刻牢記“兩個務必”,積極探索新的歷史條件下專群結合、依靠群眾的新途徑新機制,把政法工作深深植根于人民群眾之中,不斷鞏固黨的執政根基。
(二)公正執法,追求政法工作價值。實現社會公平正義是社會主義制度的本質要求,維護社會公平正義是政法工作的生命線。我們一定要把公正執法,作為畢生的工作追求,努力使自己辦理的每一起案件,都經得起法律的檢驗、歷史的檢驗、人民的檢驗,讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊。
1.深化教育培訓。韓非子有句名言:“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”。政法隊伍不僅應當具備普通公民應有的素質,而且還要具有高一層次的、與其公職要求相適應的素質。要深化對政法干警思想政治、執法理念、職業道德的教育和培訓,努力實現從知識型向能力型的轉變,從學歷教育向崗位教育的轉變,從應急、臨時培訓向制度化、規范化培訓的轉變,全面提高政法干警的執法能力。要深入開展社會主義法治理念教育,堅定公平正義的價值追求,恪守公平正義的職業道德,不斷加強對中國特色社會主義法律體系的學習掌握,深化司法體制和工作機制改革,強化對執法權、司法權的監督制約,堅持嚴格、公正、廉潔執法,暢通訴求表達渠道,切實解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、裁判不公和訴訟難、執行難等問題。要深入開展執法大培訓、崗位大練兵、技能大比武活動,大力營造比、學、趕、超的氛圍,不斷提高執法辦案水平,特別要增強化解矛盾能力、服務群眾能力、社會管理能力和應急處置能力。
2.規范執法行為。繼續加強執法崗位各個層次和環節的制度建設,把容易發生執法問題的崗位和環節,特別是涉及限制人身自由、扣押收繳處置當事人財產、行使自由裁量權、抗干擾執法、監所管教等執法環節和行為,作為制度建設的重點,加強規范。要著力查糾“不作為”問題,重點克服制度不落實、職責不履行、執法不嚴謹問題;著力查糾“胡作為”問題,重點防止程序省略化、處事情緒化、言行多余化;著力查糾“亂作為”問題,重點杜絕為錢辦案、越權辦案、枉法辦案問題。要積極推進執法信息化,大力實施執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核,訊問、拘押、庭審、監管場所要全程錄音錄像,堅決杜絕刑訊逼供和其他違法違規辦案行為。
3.推進執法公開。陽光是最好的防腐劑,公開越徹底、越落實,執法就越不會出問題。要進一步拓展執法公開的廣度和深度,增強執法工作的透明度,最大限度地擴大和落實警務、審務、檢務、所務公開,除法律規定不公開的情況外,執法工作的依據、程序、流程、結果要向當事人和社會公開。對重大政策出臺和復雜疑難信訪案件處理,要實行公開聽證。要創新形式,豐富載體,以公布舉報電話,設立意見箱,網絡留言、在線交流等方式,廣開言路,善納諍言,保障群眾對案件的知情權、參與權、表達權、監督權。要將執法公開工作納入執法考評,合理設置考評指標,適當增加考評權重。要健全落實執法公開工作責任機制,明確每個執法單位和執法人員的相關責任,對該公開不公開、公開不徹底引發信訪的,要嚴格追責。要聘請“兩代表一委員”擔任執法監督員,適時巡視政法工作,開展執法評查。
(三)強化監督,促進權力規范運行。圍繞強化監督主體功能、優化整合監督資源、拓寬監督渠道落實措施,最大限度的增強監督效能。
1.加強協調配合。市委政法委要不斷完善落實政法部門執法執紀聯席會議制度,解決認識分歧,統一執法尺度,研究重大復雜疑難案件,嚴格控制取保、監居、不捕、不訴、判處緩刑、管制的比例。市公、檢、法3家既要互相制約,更要互相配合,不準你吹你的號,我唱我的調。各局院的股、所、庭、隊、局、室要在局院黨組(黨委)的領導下,堅決服從領導,自覺接受指揮,共同維護政法權威,把政法系統建設成為具有堅強戰斗力的整體。
2.強化內部監督。充分發揮政法機關紀檢、監察、法制、督察、信訪、案件質量管理等部門的職能作用,建立執法問題警示談話制度、執法情況述職述廉制度,健全執法質量考評講評制度、執法檔案制度;開展百案評查,落實執法責任制和錯案責任追究。法院系統要嚴格執行“一方退出”機制,配偶、子女從事律師執業的干警,要么勸導家屬退出律師行業,要么干警要調離執法崗位。檢察干警配偶、子女擔任律師的,不得辦理涉檢業務。
3.完善監督體系。要完善涉法涉訴信訪案件交辦、督辦和通報制度。明確辦理、反饋期限,明確責任紀律,加大對辦理情況的通報、考核、追責力度,提高督辦協調的質量和效率。要狠抓執法考評。進一步完善考評方式,實行平時考核與季度、年度考核相結合,落實上訪案件必檢制度。要注重結果運用,與政法干警評先評優、晉升晉級掛鉤。要嚴格追究責任,最大限度地防止執法行為失范、執法權力失控,不斷提高執法公信力。要拓寬監督渠道,形成上下聯動、左右協調、內外結合、運轉高效的執法監督工作機制。檢察機關要充分履行法律監督職能,加大對執法不嚴、執法不公、執法腐敗問題的從嚴查處力度。
(四)加強自律,注重個人修心養性。堅持把人民滿意作為工作的根本出發點,切實做到自重、自省、自警、自勵,實現打擊犯罪與保護人民合法利益相統一、嚴格執法與熱情服務相統一,努力塑造“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的政法隊伍新形象。
1.要有基本定力。政法工作是一項很神圣的工作,社會看得很重,群眾期望很高。在市場經濟條件下,各種誘惑、干擾很多,財、色、情、權、惡經常包圍著我們,甚至無孔不入地襲擊我們。面對人世間的紛繁復雜,我們政法干警必須加強自身修養,增強自己的定力,做到任爾東南西北風,咬定青山不放松,把握住政治上堅定、執法上公正、從政上清廉這三條基本定力。比方說,我們辦案,人家來說情,說動了,違了法,罪過在你;人家來干擾,抵擋不住,出了問題,責任在你。全市政法隊伍一定要增強黨員意識和公仆意識,以堅定的政治立場、高水平的業務能力和過硬的工作作風,把握好利益的平衡和正義的天平,始終保持忠誠、公正、清廉、文明的職業素養,做服務人民群眾的模范、公正廉潔執法的模范、維護和諧穩定的模范。
2.要有良好心境。古人云:“門如市,心如水”。心境好,抗誘惑能力就強;心態不好,則易產生失落,影響工作開展。在各種誘惑和挑戰面前,要注重保持一種豁達、大度、平和的心境。權力運行中,縱然門庭若市,也能砥礪品行,寵辱不驚;進退留轉中,處之泰然,正確對待。有人說,人想不開時,應到醫院、火葬場和監獄這三個地方看看,感悟健康的重要、生命的無奈及自由的可貴。財物都是身外之物,一個人失去自由和生命時,再多的財富都等于零。要不斷提高自身綜合素質、升華人生精神境界,在心態上多一縷陽光,在待人上多一份寬容,在巨大的利益誘惑和沉重的競爭壓力面前,淡薄名利,放飛心靈,善待他人、善待自己、自主生活,快樂工作。
3.要有健康情趣。政法干警尤其是領導干部要常修為政之德,常思貪欲之禍,無論八小時之內,還是八小時之外,都要管住小節,擋住誘惑。要凈化交友圈,不能只把眼睛盯在社會上少數大款們身上,而要與普通群眾打成一片。原湘潭市公安局上至個別局領導、幾個支隊的主要負責人,下至一般民警,就是在這方面摔的跟頭。學習是抑制貪婪、虛榮、嫉妒等一切陰暗心理的靈丹妙藥,要把學習當成一種境界、一種修養、一種責任,從打不完的麻將、赴不完的飯局中解脫出來,向書本學習、向他人學習、向失敗學習、向實踐學習,向老同志學習,提升素質,充實生活,以良好的習慣提高拒腐防變能力。
(五)健全制度,提高隊伍管理能力。小平同志指出,一靠教育,二靠制度,制度問題“更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”。有了好的制度,好人可以避免犯錯誤,更好地發揮作用;壞人不能橫行,即使干了壞事,也能得到及時查處。在教育整頓活動中,關鍵是要深化改革,創新管理,完善機制,建立健全并嚴格執行內部監管機制、執法責任制、錯案追究制和有關獎懲規定,把嚴格執法、秉公執法落實到人。
1.要敢抓敢管。既要有敢抓敢管的勇氣,又要有敢抓敢管的底氣。“打鐵還須自身硬”。領導班子尤其是一把手的底氣來自于自身過得硬,干凈了,就有形象,就有威信,工作打得開;自身不干凈,別人就會在背后戳脊梁,想干的事也干不成。勇氣主要是敢于面對矛盾,敢于負責,敢于碰硬,是什么問題就直面什么問題,是誰的問題就落實到誰的頭上。這幾年來,市法院的工作開展得很好,無論是隊伍建設,還是執法辦案,都是值得肯定的,關鍵一條就是清華同志作為一把手的表率作用發揮得好。
2.要常抓常管。加強政法隊伍作風紀律建設,不可能畢其功于一役,通過一兩次活動解決所有問題。必須立足當前,著眼長遠,充分運用主題教育實踐活動為載體,主動抓,長期管。市里已出臺實施了“同業對標”考評辦法,對政法窗口單位、法庭、派出所、司法所實行月考評、月排名、月通報,年滿對這四個類別排名末位的主要負責人免職,這一措施堅決執行。要提高執行力,堅持一級帶著一級干,一級做給一級看。要增強凝聚力。領導干部要以身作則,率先垂范,叫響“從我做起,向我看齊”、“同我來,跟我上”的口號,要求下級做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己帶頭不做。
3.要嚴抓嚴管。嚴是愛,松是害,對政法領導班子和政法干警嚴格要求,絕對是好事,通過嚴抓嚴管,可以使人少犯錯誤,使更多的人不犯錯誤。劉輝、陳海清的問題,之前也不是完全沒有跡象,現在回過頭看,如果早一點嚴抓嚴管,可能不會導致今天的后果。要嚴格責任追究,動真格,出重拳,用重典,下猛藥,狠抓一批典型,要讓違法違紀者付出應有的政治代價和個人代價。該教育的,嚴肅批評教育;該處分的,堅決處分到位,該追究刑事責任的,嚴格追究刑事責任。
4.要優抓優管。堅持以人為本,從優待警,實施人性化管理,切實解決廣大政法干警的實際問題,不斷增強政法隊伍的凝聚力和戰斗力。健全選人用人機制,盤活使用編制,深化人事制度改革。堅持“基層出成績,成績推標兵,標兵選干部”的用人導向,注重從基層各類先進和標兵中選拔任用干部。進一步加大經費投入,切實提高政法干警的福利待遇,使他們在奉獻的同時也能得到相應的報酬。適應新形勢下政法干警心理活動規律和特點,有針對性地開展心理訓練、心理健康服務,及時緩解政法干警心理壓力,確保政法隊伍的良好精神狀態。
四、強化保障,務求實效
作風紀律教育整頓,重在落實,貴在效果。要通過作風紀律教育整頓活動,在最短的時間內,使隊伍形象有新的面貌,班子建設有新的加強,法治理念有新的突破,社會治安有新的好轉,群眾滿意度有新的提高。
(一)加強組織領導。今天會議之后,政法機關和基層單位要迅速召開有關會議,認真研究貫徹落實會議精神,高度統一思想認識,并組建領導班子和工作班子,特別是要認真分析本單位本部門在作風紀律上存在的問題和差距,有針對性地制訂教育整頓的實施方案,把這項工作扎扎實實開展起來。這里,我特別強調一下領導帶頭的事。政法各局院和基層單位的主要負責人要帶頭進行整改,帶頭提高思想認識,帶頭揭擺分析問題,帶頭改進工作作風,帶頭遵守紀律制度。各鄉鎮辦事處要切實加強對所在地基層政法單位的領導,各地、各部門要大力支持政法工作,共同維護政法隊伍形象,把平安創建工作作為一項政治任務抓好抓落實。
(二)堅持開門納諫。“不識廬山真面目,只緣身在此山中”。從宏觀上我們找了四個方面的問題,具體到各局院、各基層實戰單位、各股室問題各有不同,要采取“自己找、群眾評”的方式,深挖細查,切實找準找透。要把主動自查自糾和充分發動群眾、依靠群眾結合起來,面向社會、面向當事人,敞開大門,開門納諫,通過發放征求意見表,召開干部群眾座談會,公開舉報電話,設置舉報箱,走訪群眾等形式,廣泛征求社會各方面的意見,自覺接受群眾監督。要“請進來”。政法各單位要主動邀請服務對象、行風警風監督員、“兩代表一委員”進機關、到單位提意見,并把作風紀律教育整頓的措施、結果向社會公布。要“走出去”。領導、辦案人員要走訪社會,回訪案件當事人,虛心聽取批評意見建議。
(三)注重宣傳引導。這次,全市推出一批政法領導干部和政法干警先進典型,他們之中,有以身作則,襟懷坦蕩的市法院院長余清華同志,淡泊名利、厚德載物的市檢察院黨組副書記沈建成同志,忠于職守、疾惡如仇的市公安局副局長、紀委書記陳明君同志,弘揚法治、成效顯著的市司法局副局長王金蘭同志,春風化雨、定分止爭的法院民一庭庭長謝兵輝同志,公正司法、懲惡揚善的法院刑庭副庭長劉彥軍同志,秉公執法、廉潔自律的檢察院反貪局教導員李志新同志,矢志不渝、不徇私情的檢察院政工科副科長龍建軍同志,不怕犧牲、敢打敢拼的公安局刑偵大隊副大隊長周耀武同志,嚴于律己、愛崗敬業的公安局棋梓派出所民警董鐵鋼同志,鐵面無私、敢于糾錯的公安局督察大隊副大隊長楊衛文同志,勤懇兢業、服從大局的司法局辦公室主任彭綱同志,扎根基層、心系百姓的司法局棋梓司法所所長李冬強同志等。他們都是作風紀律方面表現突出的優秀干警,要表彰獎勵,要大張旗鼓宣傳,號召全市政法干警向他們學習,向他們看齊。要把握好輿論導向,堅持內緊外松,對內要嚴格要求,絕不遷就護短;對外要注意分寸,對政法干警要多鼓勵,多肯定,多撐腰鼓勁,多做正面宣傳,防止惡意炒作,避免負面影響。各單位負責同志要振奮精神,迎難而上,化壓力為動力,既不越雷池,又能輕裝上陣,大膽工作。
(四)抓好工作落實。不落實就會落空,不落實就會落后,落后就要挨打。這次政法隊伍作風紀律教育整頓,局院有局院的責任,基層單位有基層單位的責任,領導有領導的責任,干警有干警的責任,只有大家都負起責任,教育整頓活動才能落到實處,收到實效。這里,我再重申中央政法委員會的“四個一律”:接受當事人及其委托律師的吃請、娛樂、財物的,一律停止執行職務;利用職權插手案件辦理影響公正執法、濫用職權侵犯當事人合法權益的,一律調離執法崗位;徇私枉法、貪贓枉法的,一律清除出政法隊伍;構成犯罪的,一律依法追究刑事責任。要加大督促檢查的力度,定期與不定期對政法單位政令暢通、接處警、接待群眾、執法質量、警車使用和管理、值班備勤、內務管理等情況進行明查暗訪,發出督查通報。
同志們,我們相信,通過作風紀律教育整頓,政法隊伍將在新的起點向全市人民展示執法為民、公平正義的新形象,政法工作也將譜寫出光輝絢麗的新篇章。我們堅信,有市委、市政府的堅強領導,有全體干警的共同努力,有全市人民的大力支持,政法工作將以優異的成績,向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷!
【篇8】“用鐵的紀律打造鐵的隊伍”研討發言材料
同志們:
根據全市政法隊伍的現狀和全面推進政法工作的需要,市委決定用五個月的時間,在全市政法機關認真開展一次紀律作風整頓活動。今天召開這次會議,就是要對這次整頓活動進行安排部署,動員全市各級政法部門和廣大政法干警進一步統一思想,提高認識,加強領導,精心組織,聯系實際,務求實效,扎扎實實地搞好整頓活動。下面我講四點意見:
一、充分認識開展政法隊伍紀律作風整頓的重要性和必要性
政治路線確定之后,干部就是決定因素。在全部政法工作中,隊伍建設是龍頭,是根本。總體上講,我市政法隊伍的主流是好的,政法各項工作都取得了很大成績,政法隊伍的整體素質和形象不斷地朝好的方向發展,群眾和社會各界的評價也在不斷提高。今年國慶xx周年期間,我市政治穩定,社會安定,實現了赴京“零上訪”的目標。這是市委、市政府正確領導的結果,也和我市廣大政法干警的辛勤努力是分不開的,市委、市政府、市委政法委對我們的隊伍總體上是滿意的。但是,我們也應該看到,政法干警掌握著“生殺予奪”的權力,面對著形形色色的誘惑,又處在與境內外敵對勢力和各種違法犯罪斗爭的第一線,長期接觸社會陰暗面,加之社會不正之風和某些消極腐敗現象的侵蝕,極少數人經受不住考驗,引發和暴露出不少問題,有的甚至相當嚴重,觸目驚心。總體上講,當前我市政法隊伍中存在著十八個方面的突出問題:一是一些干警缺乏理想信念,沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,在大是大非問題上,立場不堅定,旗幟不鮮明,不能很好地貫徹執行黨委政府的決策部署,不能跟黨中央和市委保持高度一致;二是一些部門和干警大局意識差,以自我為中心,執法辦案只考慮自身利益和小團體利益,對黨委政府安排的工作,不熱心、不主動、不支持,甚至干脆不理會。有的部門為了創收,為了部門利益,制定違背法律法規的所謂制度規矩,造成司法不公正,引發上訪案件;三是一些干警服務意識、宗旨觀念極其淡薄,特權思想嚴重,自視高人一等,蠻橫霸道,耍特權、抖威風,耀武揚威;衙門作風突出,冷硬橫推,“門難進、臉難看、事難辦”,甚至吃拿卡要,“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,不作為、亂作為甚至胡作為;四是一些干警視法律如兒戲,目無黨紀國法,想干啥就干啥,想怎么干就怎么干,我行我素,目空一切,為所欲為;五是一些干警把責任和道義置于腦后,唯利是圖,借執法之名,行謀私利之實,非法插手經濟糾紛,有油水的案子爭著辦,沒有油水的案子拖著看,甚至頂著不辦;六是一些干警執法思想不端正,重人情輕原則,迷信“關系”高于一切,大于一切,誰打招呼就少罰誰,誰強勢就偏袒誰,辦人情案、關系案、金錢案,執法顯失公平公正;七是一些干警紀律意識差,上自由班,當自由人,領著國家的俸祿,干著私家的事情,工作散漫,行蹤飄忽,有令不行,有禁不止;八是一些干警貪圖享受,對享樂趨之若鶩,對工作無所用心,經常出入歌廳酒樓,花天酒地,吃喝玩樂樣樣精通,本職工作一竅不通;九是一些干警把手中權力當成“搖錢樹”,開歌廳,辦賭場,當后臺老板,賺黑心錢。有的干警與所謂的“名流”、“大款”往來密切,稱兄道弟,甚至充當黑惡勢力和娛樂場所從事非法活動的保護傘;十是一些干警學習意識淡薄,對新知識不學習、不掌握,對新情況不分析、不研究,對新問題不思考、不解塊,辦事憑經驗,工作靠感覺,執法能力低下,工作漏洞百出,典型的不會作為或不負責任;十一是一些干警缺乏實干精神和進取精神,工作能推就推,能拖就拖,問題能抹就抹,熱點焦點難點能避就避,該作為的不認真作為,該出警的不及時出警,該執行的不積極采取措施執行,精神萎靡,得過且過,把無事拖成有事,把小事拖成大事;十二是有的干警打著獨立辦案的幌子,行違法亂紀和推諉扯皮之實;十三是有的干警膽大妄為,鉆法律政策空子,甚至顛倒是非,混淆黑白,張冠李戴,影響極壞,反響很大。也有些領導怕影響考核,對本部門出了問題的干警庇護、遮掩,造成干警違法亂紀問題愈演愈烈;十四是有的法官明明是證據確鑿,事實清楚,卻該判的不判,該維持的不維持,反復發還重審,令人匪夷所思;xx是有的律師和法官關系不正常,充當牽線人影響司法公正,或隨意給當事人期望過高的承諾,引發涉法涉訴上訪。有的公證處違法公證,給公正辦案帶來了障礙;十六是有的干警以權謀私,貪贓枉法,甚至引起群體性上訪;十七是個別領導干部好人主義嚴重,官保自身,處事奸猾,寧可不作為,也不愿承擔任何責任,該采取措施的不采取措施,該處置的不處置,典型的不作為;十八是市、縣兩級黨委政法委不同程度地存在著軟、懶、散的問題,主要精力放在上傳下達、協調信訪矛盾上級領導、監督不力,職能作用發揮不夠,更談不上嚴格執法檢查、追究打擊違法行為、嚴格管理教育隊伍。究其原因,一方面是政法委自身領導不力,工作不到位;另一方面是些政法部門黨的領導意識淡薄,服從配合意識不強。這些問題的存在,嚴重影響了政法隊伍的形象,削弱了政法隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。如果不抓緊整治,任其蔓延下去,就會嚴重影響司法公正,影響社會穩定,影響黨和政府的形象。我們必須站在維護人民群眾切身利益,維護全市經濟社會發展的高度;以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的作風、鐵的措施,建設一支聽黨指揮、公正嚴明、為民服務,能堅決完成光榮使命的鐵的隊伍。
第一,要從政法隊伍的地位和作用上,充分認識開展整頓活動的重要性和必要性。政法部門是國家機器的重要組成部分,是人民民主專政的重要工具。軍隊是黨和人民手中的“槍桿子”,政法部門是黨和人民手中的“刀把子”。政法隊伍是中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者,擔負著鞏固黨的執政地位、維護國家安全、化解矛盾糾紛、打擊預防犯罪、維護公平正義、服務改革發展的重要職責,特殊的地位和作用決定了政法隊伍必須是一支服從命令、聽從指揮的隊伍;必須是一支招之即來,來之能戰的隊伍;必須是一支紀律嚴明,素質精良的隊伍;必須是一支能打善拼,戰之則勝的隊伍。但從剛才講的十八個問題來看,我們一些政法部門隊伍魚龍混雜,素質參差不齊,機器運轉不靈,工作績效不佳,槍頭刀鋒不快,服務辦案不力,裁判定性不公,社會反響不好,隊伍形象不高,群眾意見很大。所以,不整頓,就履行不好職責任務;不整頓,就維護不好和諧穩定的社會局面;不整頓,就保護不好人民群眾的切身利益;不整頓,就無法取得人民群眾的信任和支持。
第二,要從維護黨和政府的形象上,充分認識開展整頓活動的重要性和必要性。政法隊伍是黨的隊伍,是黨和政府形象的重要窗口。政法隊伍的形象很大程度上影響到黨和政府在人民群眾心中的形象。我們這支隊伍應該是一支一身正氣、執法威嚴,讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心,讓犯罪分子聞風喪膽、膽戰心驚的隊伍。但我們隊伍中的少數害群之馬和一些久禁不止、久治不愈的突出問題,不同程度地毀壞了政法隊伍的形象,直接影響了黨和政府的形象。如果對這些問題不重視、不解決,必然會導致黨和國家的政策、法律得不到貫徹落實,人民群眾在經濟上、政治上等各方面的權益得不到維護保障,少數政法機關甚至可能由保障者和維護者變為破壞者和侵權者,少數干警可能淪為黨和人民的罪人。因此,我們要痛下決心,采取堅決措施,自覺扎實地搞好整頓。
第三,要從維護社會公平正義上,充分認識開展整頓活動的重要性和必要性。公平正義,自古以來就是人類孜孜以求的理想,是社會崇尚的,人民向往的,是時代發展永恒的主題,更是我們社會主義法治的題中之義和價值追求。政法部門和政法隊伍是法律的執行者,是公平正義的維護者,是維護公平正義的最后一道防線,整個社會和廣大人民群眾對我們寄予厚望。我在河津工作時講過,為什么現在一些地方“經濟發展了,社會卻不安寧了,老百姓的怨氣卻增加了”?主要原因有這么幾條:一是有權有勢的人仗勢欺人;二是壞人搗亂;三是我們一少部分政府官員處事不公,或官僚主義或不作為;四是收入差距過大,平均主義、無政府主義作怪;五是改革過程中既得利益受到損害者的反抗。這幾個原因中,公平得不到維護,正義得不到彰顯,危害最大。包公的故事為什么流傳千古,就是因為老百姓渴望公平正義,而包公辦案不分貴賤,無私無畏,敢于碰硬。我們共產黨的隊伍更應該做到公平公正,想問題、辦事情的出發點必須出于公心。要以事實為根據,以法律為準繩,堅持原則、依法行政、照章辦事、公平合理、不偏不倚、以理服人。說得明白一點,就是每干一件事,要經得起社會議論,經得起公眾評說,經得起反對者質疑,經得起歷史和時間的考驗,經得起執紀執法部門的查處,充分體現正義和公平,努力樹立政法隊伍正義至上的良好形象。開展這次整頓是客觀現實的要求,不整頓,就放縱了壞人,對壞人的放縱就是對好人的殘害;不整頓,黨和政府、政法隊伍的公信力、執行力和權威性就會受到影響;不整頓,維護社會穩定就是一句空話;不整頓,就不能取信于民,廣大群眾是不會答應的。
第四,從推進全市經濟社會又好又快發展的角度,充分認識開展整頓活動的重要性和必要性。經濟要發展,穩定是基礎。沒有穩定的良好的環境,就不可能出現經濟的持續發展。政法隊伍是維護穩定的主力軍,能不能創造一個安定和諧的發展空間和法治環境,重任在政法部門,關鍵看政法隊伍。但我們隊伍中一些人缺乏大局意識、責任意識,一些干警不會作為,不作為,甚至亂作為、胡作為,案子破不了,矛盾糾紛解決不了,甚至惹出涉法涉訴信訪案件,本應是穩定和諧的維護者,卻變成了矛盾麻煩的制造者,解決矛盾沒有制造矛盾快,矛盾成堆,問題纏身,導致黨委政府四處滅火,不能集中精力抓經濟,群眾不安寧,無心搞生產。實事求是地講,我們隊伍中相當多的同志對存在的問題是清楚的,心里有氣,覺得在機關心情不愉快,出了機關百姓罵,都想通過整頓改變現狀,打開局面,營造一個嶄新的環境和氛圍。所以,開展整頓活動,既是新時期新階段工作的需要,也是廣大群眾的強烈愿望;既是我們職責任務的需求,也是絕大多數同志的心愿。我們就是要通過整頓,把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,解決問題,純潔隊伍,振奮精神,團結一致,更好地完成各項職責任務,維護社會穩定,為推動全市經濟又好又快發展創造良好的條件和環境。
二、明確整頓的目的和內容
明確整頓的目的,是搞好這次整頓的前提和基礎。我們就是要通過整頓,解決存在的突出問題,進一步純潔隊伍,保護隊伍,增強法治觀念,規范執法行為,提高隊伍素質,重塑隊伍形象,促進政法工作。需要指出的是,這次整頓的出發點,不是要瞄準誰,要整誰,要整倒誰,而是在我們內部積極主動自我消化矛盾,愛護和保護我們的干警;是要解決認識問題、是非問題,解決今后不再犯的問題;是要按照"懲前毖后,治病救人",先禮后兵、先寬后嚴的原則,清除少數害群之馬,給大家一個解脫的機會;是要劃一條線,整頓之后一切從嚴,不會作為的離崗學習,不作為的走人,胡作為、亂作為的查處。
要明確整頓內容,做到重點突出,有的放矢,確保實效。要緊緊圍繞我們提出的18個方面問題開展整頓。歸納起來,主要是四個方面:
一是整頓思想。解決好政治意識、大局意識、責任意識淡薄,法紀意識、公平正義觀念不強的問題;解決好特權思想嚴重,目無群眾、態度蠻橫、簡單粗暴,甚至欺壓群眾的問題;解塊好貪圖享樂思想嚴重,比待遇、講排場、擺闊氣的問題。
二是整頓組織。整頓領導班子,解決好少數政法部門班子不團結、爭權奪利、相互拆臺,不堅持原則,指揮不靈、戰斗力不強的問題;整頓領導干部,解決好少數班子成員和庭所科室隊主要領導不稱職、不作為、失職讀職問題,特別是一些單位副職占山為王,劃地為牢,"班長"說話失靈,助手擺不正位置,班子握不住拳頭,形不成核心,事事處處推諉扯皮的問題;解塊好少數基層政法組織軟弱渙散,對隊伍教育、管理、監督流于形式,失之于軟的問題。
三是整頓作風。整頓辦案作風,重點解決不作為、亂作為,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有利的案件搶著辦、無利的案件相互推的問題;整頓辦公作風,重點解決自由散漫、警容警風不整、脫崗離崗、長期不上班、出勤不出力的問題;整頓辦事作風,重點解決辦事拖拉、工作效率低、服務質量差的問題。
四是整頓紀律,規范行為。整頓執法紀律,重點解決亂罰款、亂收費,以罰代刑、以罰代勞,違反程序辦案,越權辦案,辦人情案、關系案、金錢案,甚至徇私枉法的問題;整頓廉政紀律,重點解決以權謀私問題,查處打擊充當違法經營和黑惡勢力保護傘"的行為;整頓行業紀律,重點解決有令不行、有禁不止的問題。同時結合整頓,進一步搞好建章立制,從制度上、程序上明確職責,規范行為,使大家明白以后應該怎樣做,不應該怎樣做,什么能夠做,什么不能做,什么是提倡允許的,什么是禁止反對的。
三、整頓的方法、步驟和措施
這次整頓從現在開始,為期五個月左右,分四個階段進行。xx年x月x日至x月x日為學習動員階段,共10天;xx年x月x日至xx年x月x日為自查自糾階段,共x個月;xx年x月x日至x月x日為建章立制階段,共x天;xx年x月x日至x月x日為集中調查處理階段,暫定1個月,根據情況可適當廷長。今后調查處理要轉為政法系統的一項常規性工作。這次整頓活動每個階段的任務和要求,市委政法委制定的《實施方案》已作出了明確具體的規定,要認真落實。就各個階段的工作,我再強調以下幾點:
第一,關于學習問題。學習問題是一個老生常談的問題,經常講,經常強調,經常檢查,但常常是流于形式,走了過場,沒有真正人腦入心,沒有用來指導實踐。我們一些同志不是沒學習,不是不知道,不懂得道理,而是雜念太重,邪心大大,一意孤行,明知故犯。所以我們要高度重視學習的針對性、實效性。要加強對學習活動的組織和安排,落實學習內容,嚴明學習紀律,深入開展討論。要堅持理論聯系實際,注重掌握精神實質,使學習貼近干警的工作生活實際,真正發揮出教育人、引導人、警醒人、提高人的作用。
第二,關于自查自糾。一是要采取個人找、同志幫、設立征求意見箱和走訪群眾等辦法,圍繞18個方面的問題,結合本部門本單位本崗位的特點,列出自查提綱,認真揭擺自身存在的問題,進行自我檢查、自我教育,并人人寫出對照檢查材料,填寫對照檢查登記表;二是針對存在問題,緊密聯系實際,以科、室、庭、處、所、隊、股等為單位,認真過一次民主生活會,領導班子也要召開民主生活會,班子成員,尤其是一把手,首先要帶頭認真檢查自己思想、紀律和作風方面的問題。每個黨員、干警也都要認真檢查自身存在的問題,剖析原因,開展批評和自我批評。三是制定整改措施,主動消化矛盾,認真解決問題。能夠馬上解決的要馬上解決,能夠盡快見效的盡快見效,一時難以解決的要說明原因,制定規劃和措施,認真加以解決。查擺問題、糾正錯誤是自查自糾的中心環節,是搞好整改的前提和基礎。各部門和所有干警都要本著不護短、不遮丑、不怕痛的態度,認真揭擺要害問題,具體問題,實質性問題,揭擺有沒有貪贓枉法的,有沒有公權私用的,有沒有吃拿卡要的,有沒有行賄受賄的,有沒有失職讀職的,有沒有推諉扯皮的,有沒有辦過坑群眾害國家的事,有沒有辦過不公正的案子。不能是揭擺共性問題多,個性問題少;一般性問題多,重要性問題少;表面性問題多,要害性問題少;抽象性問題多,具體性問題少;單位問題多,個人問題少;常規性問題多,實質性問題少。不能避重就輕,用小問題代替大問題,用面上問題掩蓋實質性問疑,用社會上普遍性矛盾問題掩蓋本單位特殊性問題,用認識上的表面問題掩蓋具體事件的實質問題。
這里我再強調一點,自查自糾之所以用3個月時間,目的就是給大家多一點的機會,主動揭擺,主動糾正,給一個解脫的機會。我們在自查自糾階段民不告,官不究,民告,官也不究。過了這幾個月,民告,官就得究,即使民不告,只要讓我們發現也要追究,現在松是為了將來的嚴,問題大的主動糾正,原則上不予追究,過了這個階段就要嚴加追究。
第三,關于建章立制。市委政法委正在制定以執法規范化建設和干部隊伍管理為重點的相關制度。這些制度印發后,各部門要認真學習,遵照執行。同時要緊密聯系本部門、本單位的實際,建立和完善符合本部門、本單位的備項規章制度。要注重制度的針對性,緊緊抓住人民群眾反映強烈、嚴重影響隊伍形象的突出問題,緊緊抓住政法機關和干警容易發生違法違紀和腐敗問題的部位、環節,制定明確具體、賞罰分明、簡便實用、易于操作的規章制度,嚴密辦案流程,落實工作責任,形成完善的執法責任體系、執法質量和效率考評體系、執法監督體系、執法工作信息化體系、管理教育培訓考核體系,使各項工作有章可循,有據可依。要強化制度的"剛性"約束,任何部門、任何人都必須照章辦事,公正辦事,濫用職權對著干是絕不允許的。誰不遵守制度,誰不聽勸告,一意孤行,硬往槍口上撞,我們就要讓誰付出沉重代價,決不心慈手軟,姑息遷就。
第四,關于調查處理。調查處理是整頓活動的關鍵環節。各部門、備單位和全體干警對自身存在的問題,必須認真對待,積極解決。特別是單位主要領導要帶頭碰硬,敢抓敢管,勇于負責,不準推諉扯皮,更不準上交矛盾,要主動把本單位的問題解決好,把自身的問題解決好。對主動揭擺出的問題,只要屬于小錯,我們就不查不究,寫出檢查認真糾正,今后不再犯就行。各部門要設立舉報箱和舉報電話,對于那些不主動查擺,不主動糾正,甚至邊整邊犯的,影響惡劣的,要帽子下面有人,發現一起,查處一起,抓住一個,處理一個,決不姑息放縱。在這次會議之前,市中院已對一名不按程序辦案,嚴重侵害當事人訴訟權利的干警給予了嚴肅處理。目前,市委政法委已經掌握了一些干警違法違紀的典型案件,正在組織力量查處。需要特別指出的是,我們之所以把查究處理放在整頓的最后一個階段,就是因為查究處理不僅僅是整頓期間要抓的事,更是一項長期性的措施,決不能搞一陣風。要通過整頓,建立起查究處理的長效機制。今后要不斷拓寬信息來源,全方位、多角度、多渠道搜集干警違法違紀的信息資料,充實監督隊伍,加大執法檢查力度,加大追究處理力度,有錯必糾,違規必查,隨時發現問題,隨時查究處理。任何人都不要抱有僥幸心理,誰辦的錯案追究誰,誰造成的錯案誰賠償,誰生的事、誰起的事、誰惹的事、誰誤的事、誰推的事就追究誰;誰再繼續胡鬧,誰再繼續搗亂,誰再胡作非為,誰再給政法隊伍抹黑,誰就得為自己的行為“買單"。
四、加強領導,強化措施,確保整頓取得實效
1、精心組織,加強領導。這次集中整頓活動是市委加強黨對政法工作的領導、從嚴管理政法干部的一項重要舉措,是今年后幾個月和明年年初全市政法系統的一項中心工作,是我市政法系統貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,加強政法系統黨的作風建設的一項具體行動,必須認真抓好,抓出成效。今天會議之后,各級各部門要層層召開動員會,原原本本地傳達學習會議精神,使全體干警特別是領導干部明確整頓的意義、目的和要求,動員全體干警以認真負責、積極主動的態度投身到整頓活動中。為了加強領導,市委成立整頓領導組,負責領導、組織、指導、督促全市的整頓活動。領導組由市委常委、市紀委xx書記和市委常委、市委組織部xx部長擔任名譽組長,由我擔任組長,領導組下設辦公室,辦公室主任由市委政法委常務副書記xx同志擔任。各縣(市、區),市、縣兩級政法各部門也都要成立領導組和辦事機構,主要領導要親自抓。這次整頓采取條塊結合,以塊為主的辦法,各縣(市、區)的領導組,負責本縣(市、區)政法部門整頓活動的組織領導工作,市政法各部門領導組除了組織開展好本部門的整頓活動外,同時要加強對縣(市、區)政法部門的指導和督促工作。各級領導組要切實強化責任意識,指導督促各部門制定具體的實施方案,對每一階段、每個環節的工作,精心策劃,科學安排,確保時間、人員、內容落到實處,不走過場。
2、嚴格程序,扎實推進。整頓活動是一項程序性很嚴的工作。各部門要按照《方案》規定的階段和程序安排,嚴格落實每個階段、每個步驟、每個環節的工作,前一階段不到位的,不能轉入下一階段。轉段要實行審批制度,縣(市、區)政法各部門轉段,要書面報縣(市、區)領導組審批,備縣(市、區)整體轉段、市政法各部門轉段要書面報市領導組審批。未經審批同意的,一律不得轉段。整頓活動結束后,市縣兩級領導組要組織檢查驗收,凡工作不落實,查擺和反映的問疑解決不到位,干警和群眾測評不滿意的,要進行補課,決不能"熱熱鬧鬧走過場,扎扎實實搞形式",失信于警,失信于民。
3、加強督查,狠抓落實。各級整頓領導組要根據活動進展情況,認真開展督查工作。市委政法委要通過編發簡報、下發通報等形式,及時反映交流工作情況,指導督促工作開展。要充分利用宣傳報道指導促進整頓活動,既要搞好宣傳報道,又要把握好度,注重正面宣傳,注重正面引導,凡是對存在問題和典型案件的報道,一律要經整頓領導組審批。為了切實強化督查,市委組織部抽調了一批作風正派、為人公道、堅持原則、敢于負責的老同志和后備干部組成督導組,深入政法各部門進行督查。在自查自糾階段,督導組可以帶著案子、帶著問題,通過抓案子、抓典型進行督查。督導組在工作中,除了督促工作外,同時要注意搜集社會上反映的問題,搜集群眾對政法工作和社會治安的評價和意見,并及時反饋,進一步促進和改進我們的工作。各縣(市、區)、各部門也要采取派出督導組、工作組等形式,切實加大指導督查力度,每一階段、每項重點工作的督查,都要寫出書面督查報告報領導組,肯定成績,指出問題,提出意見,確保活動扎實開展。
4、整頓與日常工作相結合。開展整頓,最終目的是提高隊伍素質、提高辦案質量、提高執法水平和能力,防止司法腐敗,更好地促進各項政法工作,維護公平正義,維護社會穩定。時近年底,政法工作任務十分繁重。各級各部門要處理好整頓與日常工作的關系,邊工作邊整頓,整頓、工作兩不誤,做到以整頓促進工作,在工作中體現整頓,把整頓的成果轉化為促進工作的自覺行動,轉化為全面推進平安xx、和諧xx建設的強大動力,為全面完成全年各項任務打下良好的基礎。各部門要對今年以來的工作認真進行一次回頭看,對對敵斗爭、嚴打整治、矛盾糾紛排查調處、涉法涉訴信訪案件處理、綜合治理各項措施的落實等各項工作,進行再檢查、再安排、再部署,確保各項任務圓滿完成。同志們,這次整頓事關黨群干群警民關系,事關政法隊伍的形象和戰斗力,事關經濟發展和社會穩定和諧,關系重大,意義深遠。政法各部門領導一定要動真的、碰硬的、見實的,決不能消極應付,搞形式、走過場。要通過扎扎實實的整頓,確實使我市政法干警的紀律作風狀況有一個大好轉,群眾反映強烈的突出問題有一個大改進,政法機關的社會形象有一個大改善,各項政法工作有一個大突破,為全市改革開放和現代化建設做出新的更大的貢獻。




