四個現代化的關鍵是科學技術的現代化。沒有現代科學技術,就不可能建設現代農業、現代工業和現代國防。 以下是為大家整理的關于在縣委經濟工作暨產業發展大會上的講話的文章7篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】在縣委經濟工作暨產業發展大會上的講話
各位領導、同志們:
按照會議安排,下面我就九資河鎮鞏固發展蠶桑產業情況向大家作個簡要匯報,敬請批評指正。我匯報的題目是“認清形勢上認識,優化服務促發展”。
今年以來,我們按照縣委、縣政府的統一安排,繼續把蠶桑生產作為促進農民增收的主導產業來抓,圍繞建設蠶繭產業強鄉目標,堅持發展與改造并重的原則,大力鞏固發展蠶桑生產。全鎮蠶桑生產繼續保持了良好的發展勢頭,新建基地1000畝,改造老基地3000畝,育苗500畝,全鎮春季發種3000張,實現蠶繭收入100萬元。我們的主要作法是:
一、宣傳發動,著力在“引”字上做文章
近年來,由于受市場行情,價格波動等因素影響,廣大蠶農對發展蠶桑生產存在興趣不濃、信心不足、認識不高的問題,存在怕養不好、怕價不高、怕擔風險的“三怕”心理。針對上述問題,鎮黨委、鎮政府及時召開黨政成員聯席會,通過集中討論,充分醞釀,大家一致認為:發展蠶桑生產這一支柱產業仍然是我鎮農民增收、農村經濟發展最現實、最可靠、最有效的途徑,要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產。我們首先在干部身上統一思想,消除雜念,形成共識,接著,我們又相繼召開了村干部大會、村代表會、部分群眾會。教育引導廣大群眾特別是黨員干部,既要認識到當前的不利因素,更要清楚地看到當前發展蠶桑生產的有利因素:一是我鎮具有植桑養蠶良好的地理氣候條件和產業規模優勢;二是我鎮廣大群眾有較好的種桑養蠶技術;三是蠶桑市場盡管近年來不算景氣,但價格始終保持在單價7元左右,群眾養蠶還是有利可圖;四是縣領導和有關部門高度重視蠶桑生產工作,積極為蠶農爭取相關優惠政策和解決實際難題;五是搞好蠶桑生產始終是農業綜合開發的重頭戲,是農民增收的主渠道之一。特別是農村婦女增收致富的重要項目。通過艱苦細致的工作,打消了群眾顧慮,使全鎮廣大蠶農放下思想包袱,自覺地增強了發展蠶桑生產的信心和決心,自覺地把思想真正統一到鎮黨委、鎮政府的決策上來,統一到發展蠶桑生產、促進農民增收上來。思想的高度統一,為我鎮今年搞好蠶桑生產工作打下堅實的群眾基礎。
二、突出重點,著力在“實”字上做文章
鞏固和促進蠶桑生產,關鍵在于落實。為此,我們在發展蠶桑生產的過程中,始終堅持“不貪大、只求實”的原則,不一味地追求規模,而是一步一個腳印、腳踏實地鞏固發展好現有的蠶桑基地,使全鎮今年蠶桑生產不流于形式,做到了在鞏固中求發展,在發展中保穩定:一是狠抓現有基地改造建設。始終堅持“建一塊,成一塊,受益一塊”的原則,對老基地實行統一規劃,統一改造,統一管理,注重提高現有的桑樹品種優良率。開年以來,我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點,促使每村改造老基地200畝以上,使全鎮優質湖桑面積達到90以上。通過大力改造原有老基地,繼續鞏固了我鎮發展蠶桑生產的資源基礎。二是狠抓典型大戶示范。耳聽為虛、眼見為實。今年以來,我們及時發現、總結、推廣身邊典型,通過現身說法,培養和調動了全鎮蠶農的積極性,走一戶帶多戶,多戶帶千家萬戶之路。全鎮涌現出了胡孟金、徐金蓮、周春臺等一批養蠶大戶。在年初召開的蠶桑生產動員會上,我們對這些養蠶大戶給予了一定獎勵,并組織部分蠶農到養蠶大戶家參觀學習。通過典型事例引導,極大地激發了廣大蠶農植桑養蠶的積極性。一大批養蠶大戶、大組、大村脫穎而出,象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產繭過3萬斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個組產繭過300斤,養蠶6張以上的大戶全鎮近400戶。三是狠抓科技效益推動。上半年,我們繼續推廣和普及種桑養蠶新技術,鎮村兩級專門配備種養技術專業干部50名,長年抓推廣,通過督導、培訓等措施,僅今年上半年全鎮共培訓蠶農500人次,使科技普及率達到95以上,基本上達到一戶一張“明白圖”,一戶一個種養“明白人”。四是狠抓協會組織。自去年以來,由鎮政府牽頭,網絡全鎮養蠶大戶、技術能人,組建了蠶桑生產協會,制訂了協會章程,為全鎮蠶農提供技術服務,交流養蠶經驗,提供市場信息等。目前全鎮15個專業養蠶村,村村成立了蠶桑協會,有力地推動了蠶桑生產持續、健康發展。
三、加強服務,著力在“優”字上做文章
在鞏固和發展蠶桑生產的過程中,我們主動適應形勢,轉變過去單一行政手段,為服務誘導和行政督導相結合。一是聯村聯戶抓幫扶。鎮黨委、鎮政府與住點干部、部門負責人、村支部書記簽訂了目標責任狀,推行四掛鉤,即與單位評先掛鉤,與個人表模掛鉤,與工資獎金掛鉤,與干部考核掛鉤。并規定每個副科級以上干部幫扶3-5個養蠶大戶,其它干部、機關單位負責人、村干部每人幫扶1-3個養蠶大戶,幫助養蠶戶解決在資金、技術、市場等方面的難題。每月一督辦、每季一檢查,年終結總帳、結硬帳;二是部
門聯動強服務。鎮蠶桑辦、農技站、繭絲綢積極為蠶農提供種子、種藥,并組織人員到田間修枝、松土、追肥,幫助蠶農搞好春季蠶桑管理;農行、信用社開展小額信貸業務,從資金上扶持蠶桑生產;工商、派出所嚴格打擊不法繭販,規范市場、維護蠶農利益。
總之,我鎮蠶桑產業在各級領導和部門的大力支持下,取得了一定成績,繼續保持了一定優勢,但我們也清醒認識到,這與領導要求和現實發展相比,還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中,進一步深化認識,統一思想;進一步拓寬思路,創新方法;進一步加大工作力度,為繼續發展壯大蠶桑產業而作出不懈努力。
【篇2】在縣委經濟工作暨產業發展大會上的講話
一、準確把握十大生態產業發展態勢
我們甘肅省是經濟欠發達地區,是國家重要的生態安全屏障,協同推進經濟發展和生態建設,是黨中央交給甘肅的重大政治責任。面對過去幾年全省政治生態、自然生態迭遭破壞的多重困難和考驗,省委、省政府一邊抓修復治理,一邊對今后發展的路徑進行了重新的謀劃設計,擺正工作導向,重構話語體系,作出了構建生態產業體系、推動綠色發展崛起的決定。自去年以來,省委、省政府把培育發展十大生態產業作為轉方式調結構、實現新舊動能轉換、推動高質量發展的總抓手,作為當前和今后一個時期抓經濟工作的重中之重,構建起了“1+1+10+X”的政策框架體系,集中力量謀劃推進。去年,全省十大生態產業完成增加值1511.3億元,占生產總值的18.3%,取得了良好開局;今年上半年,全省十大生態產業完成增加值756.58億元,占比提高到20.1%。8月份,習近平總書記到甘肅視察時講到,“甘肅謀劃實施了十大生態產業作為轉方式調結構的主要抓手,這個方向是對的,要一年一年地抓下去。”總書記的肯定,說明十大生態產業既契合中央生態優先、綠色發展的導向和要求,也符合甘肅的階段性特征和發展實際。
按照省委、省政府部署,這兩年我們把十大生態產業作為推動高質量發展的抓手和引擎,完善工作機制和支持政策,一批重大帶動性項目落地實施,取得了初步成效。主要有這么幾個方面:一是從政策體系來看,先后出臺了構建生態產業體系推動綠色發展崛起的實施意見及實施方案、先進制造產業、軍民融合產業發展專項行動計劃等20多個配套政策文件,細化了工作的推進措施,為十大生態產業發展提供了有力的政策支撐。二是從帶動項目來看,統籌推進節能環保、文化旅游、軍民融合、通道物流等領域,謀劃增量項目、優化存量項目,對項目庫進行補充更新和完善,形成共計224項的綠色生態產業項目庫,自去年以來累計形成77.07億元的投資量,有力帶動了全市固定資產投資增長。三是從產業占比來看,去年底,我市十大生態產業完成增加值29.6億元,占全市GDP比重9.87%,同比增長8.2%,增速比生產總值高0.8個百分點。今年上半年,十大生態產業完成增加值21.8億元,占全市GDP比重15.81%,比去年年底提高近6個百分點;同比增長7.4%,增速比生產總值高0.3個百分點。所有這些變化,都充分表明我市十大生態產業發展的效應正在逐步顯現,經濟效益也正在釋放,勢頭和潛力都是非常大的。但從長遠推動高質量發展、實現綠色發展崛起的全局來看,還是存在短板和不足。比如,十大生態產業在GDP中的分量還是比較小,從今年上半年情況看,數據信息、清潔生產、軍民融合、循環農業、中醫中藥等5大類產業各自占比都不足1%,即便是作為優勢產業的先進制造和文化旅游產業,占比也分別僅為8.55%和5.99%。再比如,一些重大帶動性的項目沒有跟上去,謀劃儲備的224項綠色生態產業項目,總投資達1117億元,截止目前僅有77億元落地,投資量不足7%。同時,我市投資拉動型和經濟結構單一的格局尚未根本改變,新技術、新模式、新業態發展滯后,制約了生態產業的迅速發展壯大。針對這些問題,各相關部門要切實強化責任擔當,按照總書記提出的“一年一年抓下去”的指示要求,切實把發展十大生態產業放在重要位置,聚焦做大核心企業、做強產業鏈條,變獨木為森林,變“盆景”為風景,真正推動十大生態產業落地生根、開花結果,進一步夯實高質量發展的產業基礎。
二、立足實際突出優勢產業發展
唐仁健省長多次指出,發展十大生態產業不能簡單拼湊,追求貪大求全和“上下一般粗”,而是要立足自身比較優勢,突出發展重點,有選擇地去抓,體現差異性和錯位發展的導向。特別是昨天,省政府印發《新時代甘肅融入“一帶一路”建設打造“五個制高點”規劃》(以下簡稱《規劃》),提出要把發展十大生態產業作為打造“五個制高點”、實現綠色發展崛起的重要抓手,以蘭州、酒嘉、天水為中心,打破行政區分割,實現大蘭州、大河西、大隴東經濟區“三核驅動”的錯位發展。這對我市來說是新的定位、新的機遇,我們一定要根據自身的稟賦優勢和發展特點,因地制宜,突出特色,在全面落實好省委省政府十大生態產業部署的基礎上,按照《規劃》要求,把精力和資源集中配置到優勢產業上,努力實現效益的最大化。結合我市特點,我們要在以下幾個方面重點發力:
一是先進制造和清潔生產。《規劃》指出,依托酒鋼鋼鐵、鋁產業及鐵路樞紐、技術產品優勢打造金屬新材料聚集區,依托嘉峪關工業園區打造鋼鐵清潔生產基地,形成附加值高、集約高效、規模優勢明顯的有色金屬產業集群。我市因企設市,是西部重要的老工業基地,一定要發揮工業基礎較好、生產要素富集等優勢,按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的要求,持之以恒推進工業經濟轉型升級。“強龍頭”,就是要毫不動搖地支持服務酒鋼發展壯大,支持酒鋼集團實施制造設備和過程智能化升級,打造智能裝備產業鏈,實施好7號高爐改造提升、熱電聯產余熱回收、宏晟電熱機組超低排放改造等重大技術改造提升項目,支持酒鋼加快技術裝備提升、智能化改造和產品升級換代步伐,促進傳統產業向中高端邁進。“補鏈條”,就是要圍繞鋼、鋁、核相關產業上下游,與酒鋼、四〇四開展聯合招商,引進培育先進裝備制造、新型有色金屬、現代煤化工、裝配式建筑等產業,進一步增加實體經濟的活力。“聚集群”,就是要依托嘉峪關工業園區,年內完成國家循環化改造試點,吸引產業鏈相關企業抱團取暖、組團發展,有效盤活工業園區土地、廠房等閑置資源。比如說我們前天調研的筑友裝配式建筑智能制造產業基地,符合產業和市場發展趨勢,他們就打算建立孵化基地和研發中心,通過自身的集成優勢,吸引模具、鋼結構、保溫棉、混凝土、硅酸鈣板等相關企業入駐,形成裝配式建筑綠色產業聚集區。這就是一個非常好的思路。
二是文化旅游產業。《規劃》指出,要打造敦煌文化河西走廊產業區,整合河西資源,推進“酒泉—嘉峪關—張掖”文化旅游組團發展,并將嘉峪關旅游目的地城市建設項目納入大敦煌文化旅游經濟圈,將“萬里長城名關”作為全省10條精品旅游線之一。應該說,嘉峪關關城作為明長城的西起點,我市作為絲路文化和長城文化的交匯點、中原文化和邊塞文化的融合處,發展文化旅游具有獨特資源優勢和基礎。尤其是這次總書記親臨關城視察,帶來了強大的宣傳效應,在全國、全世界都推介了嘉峪關,我們要搶抓機遇、借助東風,進一步擦亮打響文化旅游品牌。要挖掘好“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產,抓緊開展長城國家文化公園建設規劃工作,以關城為核心、以長城為“線”,串聯起長城第一墩、戈壁大峽谷、懸壁長城、黑山巖畫、魏晉墓等境內資源,建立長城歷史文化保護展示中心和遺產監測平臺,全面推進長城價值及保護管理研究。要利用好“老天爺”賜予的得天獨厚的自然遺產,依托戈壁峽谷、草湖濕地等自然資源,延伸拓展方特一期、二期、峪泉古街、花卉博覽園等重點文化旅游項目帶動作用,培育發展自駕、低空、戶外、運動體驗、房車露營等新型旅游業態,加快補齊“一日游”“過境游”短板。要整合好“老百姓”創造的獨具風情的民俗文化,發揮民俗文化博物館作用,加大嘉峪關故事傳說、地蹦子、民間小調、霸王鞭、新城釀醋工藝等非物質文化遺產保護展示力度,積極培育發展農村“五小”產業,把民俗文化與現代創意相結合、與專業合作社相對接,通過現場制作、故事演繹、產品經營等形式,滿足游客多樣化、個性化需求,促進旅游消費。
三是通道物流產業。我市作為甘肅向西開放的橋頭堡、內地通往新疆和中亞的必經之地、新亞歐大陸橋上的中轉重鎮以及絲綢之路上的重要節點城市,擁有打造樞紐制高點的黃金區位優勢和基礎。要大力挖掘通道經濟、物流經濟、口岸經濟、樞紐經濟等領域潛力,著力打造全省綜合交通樞紐、物流集散中心和加工貿易基地,加快構建“南向、西進、北拓”的大平臺。一是“南向”方面,《規劃》指出,要打造形成以蘭州為中心、酒嘉地區和天水地區為兩大樞紐的區域布局,統籌推動物流、樞紐建設,有效聯系甘肅周邊以及西部陸海新通道各省份,貫通對接整個西南和西北地區。具體到我市來說,就是要積極爭取建設嘉峪關至海西州天峻縣的鐵路和高等級公路,從而有效連接青藏鐵路、南疆鐵路和青藏高速公路,融入中新南向通道和中巴經濟走廊建設。二是“西進”方面,《規劃》指出,加快嘉峪關市“一帶一路”對外貿易駐霍爾果斯聯絡處建設進度,以曹妃甸港嘉峪關內陸港為依托,推進多式聯運物流園建設。同時指出,要構建酒嘉商貿物流節點,依托產業優勢,發展金屬材料、新能源裝備、農產品物流,打造聚集河西走廊西端、輻射新疆內蒙等地的商貿物流節點。具體來說,我們要依托鋼、鋁優勢產業,加大招商引資力度,鼓勵有條件的企業承接產業梯度轉移,重點面向中西亞、中東歐市場開發生活日用、輕工五金等產品,形成生產加工集散基地。要吸引國內外知名現代物流企業,推進實施金翼電商快遞物流集散中心、恒基物流倉儲配套中心、農副產品和海鮮水產品冷鏈物流等項目,不斷拓展物流產業鏈。市工信局要加快駐霍爾果斯聯絡處籌建工作,力爭年內建成。三是“北拓”方面,《規劃》明確指出要以酒嘉樞紐為中心開辟甘肅北向通道,爭取馬鬃山口岸恢復通關,發揮嘉策鐵路直通口岸且聯通蘭新、臨哈兩大干線鐵路的功能,積極開辟煤炭運輸通道,推動“疆煤東運”“蒙煤入甘”“疆煤入川”的煤炭儲備與加工、配送一體的煤炭運輸大通道建設,促進形成中蒙俄國際新通道。從中可以看出,嘉策鐵路是一條戰略意義極為重要的鐵路,要搶抓機遇爭取擴能改造提升工程落地實施,同時加快推進酒鋼3000萬噸煤炭集散中心建設,進一步提升煤炭資源的掌控能力。四是空港建設方面,《規劃》指出,要提升“三大空港”服務能力,特別是針對嘉峪關國際空港建設,強調要進一步強化嘉峪關支線機場作用,拓展國內、國際客貨航線,建設集保稅物流、貿易、冷鏈、綜合服務等于一體的國際空港物流園,促進臨空經濟發展,為申報空運口岸奠定基礎。這方面,請發改委、商務局加大銜接力度,爭取嘉峪關機場改擴建、空港物流園、航空口岸等項目早日落地實施。
四是軍民融合產業。中核四〇四生活基地自2003年落戶嘉峪關以來,形成了融洽的地企關系,可以說我市是與“核”關系最緊密的城市,老百姓對“核”的認可度也比較高、抵觸心理較小。我們要圍繞甘肅核產業園建設,抓住中核四〇四綜合大型綜合保障區落戶南市區的有利時機,加大與中核四〇四的對接力度,積極向上爭取研發中心、核裝備制造等相關產業項目落地。正義同志在上海學習培訓期間,與四〇四副總經理張立波同志一起,帶領招商、工信等部門對江蘇、安徽、浙江的核裝備制造企業開展了集中上門招商,與南京航天晨光集團、核工業華興建設公司、安徽應流集團等7家企業進行了精準對接。對于其中有合作意向的企業,招商局要盯緊跟進,邀請他們來我市考察,爭取到我市投資建廠。
五是數據信息產業。這是未來產業和經濟發展的趨勢。要加快推進信息技術與制造業深度融合,依托電信、移動、聯通三家云服務平臺,組織企業上云行動,推動企業依托工業互聯網平臺實施網絡化、數字化改造。要積極發展智能裝備制造業,加快鑫海成大數據中心、西部重工3D打印等項目建設進度。要落實好與中國移動甘肅公司簽署的5G暨智慧城市戰略合作協議,積極做好5G網絡試點及推廣工作,帶動智慧政務、智慧交通、智慧旅游等領域全面發展,實施好智慧城市及大數據平臺、智慧化社會治理、“雪亮工程”、智能交通管理信息系統、智慧醫療與全民健康信息平臺等項目。
以上五類,是十大生態產業在我市相對有基礎、有優勢、有前景的產業,要集中力量、集中資源重點推進。同時,清潔能源、循環農業、中醫中藥、節能環保領域也要統籌推進,盡力而為,量力而行,尋求突破。
三、精準高效推動綠色生態產業發展
林鐸書記、唐仁健省長都曾說過,“嘉峪關市沒有脫貧攻堅任務,這是一個最大的優勢,理應在構建生態產業方面走在全省前頭,將其打造成自身的優勢和亮點”。我們要不折不扣落實好省委省政府決策部署,以只爭朝夕的干勁,凝心聚力干事業,撲下身子抓落實,努力推動綠色高質量發展。
一要抓政策落實。省政府印發的《新時代甘肅融入“一帶一路”建設打造“五個制高點”規劃》,內容措施詳盡,都是實實在在的干貨,含金量非常高。下去以后,相關部門要認真研究,逐條逐項梳理,對于其中涉及到我市的嘉策鐵路、嘉峪關文化旅游產業園、嘉峪關空港、中核四〇四核裝備制造等項目,一定要盯緊抓實、加快推進。同時,省發改委還要牽頭編制《規劃滾動項目清單》,對于我們新謀劃的長城國家文化公園、討賴河綜合治理等項目要爭取納入,得到更多支持。
二要抓項目落地。產業發展的好壞,主要體現在項目的拉動與支撐上。只有項目真正落地了、發揮效益了,才能算十大生態產業真正落下來了。各部門要緊盯224項、總投資1117億元的綠色生態產業項目,加強分類指導服務,加大推進落實力度,確保項目順利實施。要緊盯各類產業發展的前沿區域,深入謀劃、重點突破,做實各項前期工作,抓緊謀劃儲備一批新的十大生態產業項目,挖掘更多符合標準的生態產業項目納入省級項目庫。要提高招商實效,圍繞十大生態產業開展精準招商、聯合招商、以商招商,切實提高項目落地率和資金到位率。
三要抓服務保障。這方面我們一些做法值得肯定,比如召開地企聯席會、政銀企對接會、民營企業家座談會等等,這些要繼續堅持。同時要在優化營商環境上下更大的功夫,深化“放管服”改革,對十大生態產業項目開通綠色通道,最大限度壓縮審批時限和辦事流程。要堅持問題導向,尤其是要善于認真傾聽、主動回應企業疑問和需求,制定有針對性的工作措施和方案,對于自身難以協調解決的,及時報告政府協調解決。(據我了解,鑫海成大數據中心項目就因電價問題遲遲不能開工,有的項目也因銀行融資造成資金鏈斷裂,這些我們都要想方設法去解決)
四要抓責任落實。我們推進工作,最核心的一條就是要確保“有人抓、有人管”。省上將于近期出臺十大生態產業項目包抓責任制的文件,目的就是要通過省級領導帶頭,相關部門和市州政府各負其責、各司其職,構建起點面結合、條塊結合的責任體系,給生態產業的推進機制再加一把力。我們也要參照省上,繼續落實領導包抓項目責任制,從項目庫中梳理出一些重大示范性項目,建立“一個項目一名市級領導包抓、一個部門牽頭負責、多個部門聯動配合”的工作機制。市政府班子成員要按照各自分管范圍,每月聽取包抓產業和重大帶動性項目推進情況,及時研究解決新情況新問題。各牽頭部門和配合部門要密切協作、無縫對接,加大推進力度,確保生態產業發展的各項決策部署高效落地。
【篇3】在縣委經濟工作暨產業發展大會上的講話
區效能建設領導小組辦公室:
我區自開展機關效能建設活動以來,東街街道黨工委、辦事處按照區委、區政府的統一部署和要求,堅持以市委九屆九次全會、市紀委六次全會、區委七屆四次全會和全區黨風廉政建設會議精神為指導,認真貫徹區加強機關效能建設會議精神。緊緊圍繞機關效能建設,教育機關干部樹立公仆觀念,增強服務意識;以轉變機關工作作風為重點,以塑造“為民、務實、清廉、高效”的政府機關形象為目標,加快機關管理制度化、規范化建設,真正把機關效能建設工作抓深、抓實、抓出成效。
一、辦事處效能建設的開展情況
1、深入宣傳,強化教育。主要是抓好三件事:一是強化學習。著重抓了《公務員法》和街道機關工作制度等相關知識的再學習。進入4月份以來,我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調比例較大、人員難以集中等不利因素,利用雙休日共上了三次課,做到學好文件,領會精神,統一思想,提高認識;二是加強宣傳力度。通過在機關院內以及各辦公室張貼效能建設標語等各種類型的宣傳形式,進一步營造機關效能建設濃厚氛圍,使全體干部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識,增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感;三是抓好結合。將機關效能建設與先進性教育長效機制有機統一起來,開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓,進行正反典型的示范和警示教育,切實解決了機關干部工作作風漂浮、工作不深入,團結協作不足、互相推諉扯皮,服務能力較低、不能適應形勢發展要求等實際問題。
2完善制度,規范行為。加強制度建設是提高機關效能的“基礎工程”。活動開展以來,辦事處結合實際,主要抓了四方面的制度建設:一是為進一步理順管理體制,樹立辦事處“高效服務、高速發展”的良好形象,成立了機關效能建設辦公室,對辦事處工作任務和工作人員進行了調整分工;二是為加強機關內部管理,我們制訂了《東街辦事處機關工作管理考核的實施意見》,將街道年度考核的任務分解到個人,按每個人的工作性質、工作量,確定考核標準,并根據考核名次進行別類獎勵,并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅持街道一盤棋,堅持工作獎優罰劣,從而調動了機關干部的工作熱情;三是建立了重點工作責任制,出臺了限時辦結制、服務承諾制、績效考評制,進一步修訂完善了崗位責任制和首問責任制,規范了機關工作人員的行為,推進了機關效能建設的開展和深化。
3、加強督察,開門納諫。找準機關效能建設方面存在的問題,才能有的放矢地采取措施。為此,辦事處根據工作實際,一是建立了督查制度,采取聽取匯報會,召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式,定期或不定期地對工作任務的執行情況進行督查。明確督查的職責和監督檢查的對象、內容,促進干部作風改進,服務意識增強,提升工作效能。二是設立了機關效能建設意見箱,并在各社區聘請了監督人員,開展以重點工作推進為主的效能監察,開展干部作風的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報會上進行通報,對個案予以公開曝光、嚴肅處理,對整改情況進行跟蹤落實,加大對機關效能建設的督查力度。三是嚴格獎懲。對每次督查結果,將以附加分的形式計入機關、社區二級干部目標管理責任制考核得分中,并制定措施獎優罰劣。
4、圍繞中心,強化服務。對東街辦事處來說,古城開發的諸多項工作和轄區社會穩定是當前兩大工作任務,效能建設的各項工作,必須服從和服務于這兩大中心工作,努力營造文明、和諧、安全的生活環境和“干事、創業、為民”的工作環境,加快發展社區經濟。一是在轄區開展“優化古城開發環境,改善街道服務質量”大討論,統一思想,為推動古城開發服務。根據各自的崗位,圍繞和諧社區創建,提供優質服務,鞏固創建成果,維護社區穩定。二是以實際行動把提高服務意識和辦事效率落到實處,把效能建設深入到當前各項工作中。如針對“融入古城保護開發工程”活動,辦事處機關干部團結協作,全處一盤棋的意識有了新的增強,在街景整治拆遷工程中,利用最短的時間完成了最艱巨的拆遷任務,其中從辦事處抽調的人員均超額完成了政府下達的拆遷目標和任務。
5、狠抓重點,形成長效機制。一是完善學習教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體,有針對性的開展各個層面的思想教育,促進了黨員干部觀念的轉化和素質的提高。堅持理論學習與業務學習并重,開展創建學習型辦公室、爭當學習型干部的活動;二是狠抓機關及社區民主管理,完善了執行制度和責任追究相配套的管理體系。通過社區民主管理的一系列工作,東街民主管理工作已向制度化、規范化邁進。三是健全完善政務公開制。對辦事處財務制度、黨風廉政建設、干部管理、機關效能建設以及群眾關心、社會關注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結果。
二、存在的突出問題
1、機關辦事效率還有待
進一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣,有的干部服務態度欠佳,服務質量不高,群眾對個別機關干部工作作風還有所反映,一定程度上影響了機關形象。
2、制度建設執行上還不夠到位。開展機關效能建設工作以來,相應制定了一整套規章制度,但有的制度缺乏檢查監督機制,執行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現了有章不循,制度落實不夠到位的現象。
3、信息利用程度低。雖然辦事處機關局域網已經建立,并在辦公中得到了廣泛的應用,但部門之間未真正形成信息資源共享,導致信息的利用率低,同時造成了紙張、油墨等資源浪費。
4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關效能建設整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質提高慢的矛盾還比較突出;效能監督員隊伍的作用未能得到充分發揮等等。
三、下一步機關效能建設的主要打算
1、要進一步強化組織領導。街道工委、辦事處要充分發揮領導層的表率作用,形成黨工委統一領導,辦事處組織實施,各部門管好“自家人”,辦好“自家事”,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管的機關效能建設領導機制和工作機制,確保機關效能建設工作扎實深入開展。
2、要進一步推進制度建設,嚴格依法依紀辦事。制度建設始終是機關效能建設的一項基礎性工作,必須不斷鞏固,完善和發展。要堅持與時俱進,不斷創新,對影響機關效能建設的重點環節進行改革和調整;要在抓好勤政制度建設的同時,加強廉政制度建設,從管理的薄弱環節和制度的漏洞入手,有針對性地建立健全規章制度,勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫,加強對制度執行情況的監督檢查,對違反制度的行為要嚴肅處理,確保以制度管人管事機制的形成。
3、要進一步健全和完善政務公開制。政務公開是陽光工程,是民主管理的重要內容之一。要繼續對政務公開內容、公開時間、公開程序、公開方法進行規范。今后的政務公開工作要做好突出公開重點,各社區、各股室要繼續突出職能和辦事結果的公開,要從“實際、實用、實效”出發,公開辦事制度、程序、內容、結果。要加強收集、整理、處理、反饋群眾意見,充分發揮效能監督員和群眾的監督作用,加強對政務公開欄公開內容真實性、有效性的監督。
4、要進一步加強加強黨風政風建設。按照求真務實的要求,繼續通過開展社區評議辦事處機關活動,機關效能建設問責活動,機關作風問題下社區設現場投訴活動等,把效能建設督查滲透到各個居民家庭,暢通聯系群眾的渠道,開展多層次、多方位督查。
5、要進一步抓好機關效能建設績效考評工作。要組織好效能建設的年度考評工作,要探索績效考評工作同機關干部年度考核相結合的新路子,進一步建立健全機關查崗制度、績效考評制度,增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。
【篇4】在縣委經濟工作暨產業發展大會上的講話
旗紀委辦:
上半年,根據全旗反腐倡廉建設工作部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊緊圍繞旗委政府中心工作,結合生態環保工作實際,從“人、財、物、數”等方面構建防范機制,全局黨風廉政建設與生態環保事業發展相輔相成,為完成各項統計工作任務提供了有力的政治和紀律保障。現將半年來的黨風廉政建設情況總結如下:
一、堅持一崗雙責,認真落實黨風廉政建設責任制
一是加強領導,確保責任到位。成立以局主要領導任組長的黨風廉政建設領導小組,主要領導對黨風廉政建設全面負責,班子成員按分工抓好分管業務科室的黨風廉政建設工作,黨總支定期研究部署全局黨風廉政建設工作。
二是落實“一崗雙責”,抓好廉政責任分解。層層簽訂黨風廉政責任書,形成主要領導負總責,分管領導親自抓,全體干部職工積極參與,一級對一級負責的黨風廉政建設工作格局。
三是完善考核激勵機制。加強日常監督,每半年對本單位落實黨風廉政建設責任情況進行一次檢查,年末由局黨總支對局機關各科室黨風廉政建設工作進行量化考核,并將考核結果與評先評優、職務晉升掛鉤。
二、反腐倡廉建設重點工作進展情況
認真對照旗委政府今年確定的反腐倡廉建設重點工作任務,結合生態環保工作實際,明確目標,突出重點,從源頭防范著手,狠抓任務落實。
一是繼續推進廉政制度建設。進一步規范“人、財、物、數”等方面的管理,嚴格遵循民主集中制原則選拔任用干部,同時進一步完善干部考核制度,健全干部競爭上崗機制;嚴格執行“收支兩條線”規定,規范政府采購活動,確保政府采購工作按規定進行,堅持大宗物品采購集體研究、政府采購原則;在公務接待活動中,嚴格按照上級有關規定和接待標準,做到不超標接待;進一步深入貫徹實施新《新環保法》和《草原法》,堅持依法執法,確保質量。
二是加強廉潔從政教育。認真落實黨內監督的各項制度,抓好民主生活會、領導干部報告個人重大事項、廉政教育談話、述職述廉等制度的落實。深入學習黨章和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,引導黨員干部把黨章和《廉政準則》作為自己的行為基線,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
三是進一步改進機關作風。緊緊圍繞為民務實清廉主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題,進一步密切與人民群眾的血肉聯系,努力提高工作質量。
四是積極營造風清氣正的良好環境。加大執法檢查力度,加強律法規宣傳,杜絕借執法“索、拿、卡、要”現象的發生,維護生態環保部門清正廉潔的形象。推進黨的群眾路線教育實踐活動,為推動我旗生態環境保護工作各項任務的完成提供強有力的思想、組織和作風保障。通過抓警示教育筑防線,抓主題宣講強意識,抓法制宣傳明紀律,抓制度建設促規范,抓行風建設樹正氣,營造了風清氣正的良好工作氛圍。
三、強化監督管理,嚴格執行黨風廉政建設各項規定
一是抓好有關規定的落實。認真貫徹落實中央八項規定,提振全局黨員干部的精氣神,提高新形勢下做好群眾工作的能力。
二是加強調查研究。改變以往單純的數據收集、匯總,要求各工作人員深入基層調研,掌握了解企業生產經營過程中的實際問題和困難,學會從數據中發現問題、分析問題、提出對策,當好參謀助手,服務區域經濟發展。
三是領導干部做表率。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的專題學習,特別是認真貫徹習近平總書記一系列重要講話精神,局領導班子帶頭示范,一級做給一級看,一級帶著一級干,堅持高標準、嚴要求,正視問題、正風肅紀。
四、存在問題及下步打算
上半年以來,我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績,從總體上看,在黨風廉政建設上做到了有組織領導、有責任規范、有制度措施,工作內容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,我們也清醒地看到,黨風廉政建設和反腐敗工作是一項繁重而長期的工程,任何時候都不能有絲毫的松懈。經過自查和總結,也發現在工作上仍存在一些不足。
針對工作中存在的薄弱環節和不足,下步在黨風廉政建設工作上,我們要著重抓好以下三個方面的工作:
一是進一步完善黨風廉政建設責任制,健全組織,落實制度,明確責任,抓好基礎,堅持從我做起、從現在做起,在全局創造和維護黨風廉政建設和反腐倡廉的良好環境。
二是堅持不懈地抓好學習教育,深化提高全體黨員干部對黨風廉政工作的認識,確保整個生態環保隊伍的長期純潔,為全旗經濟社會發展提供強有力的支持。
【篇5】在縣委經濟工作暨產業發展大會上的講話
10月11日,全市十大生態產業發展工作推進會召開,市委副書記、市長丁巨勝出席并講話,市委常委、常務副市長王毅主持,市政府秘書長賈光軍出席。
丁巨勝指出,十大生態產業既契合中央生態優先、綠色發展的導向和要求,也符合甘肅的階段性特征和發展實際。我們要堅決貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,按照省委省政府決策部署,把十大生態產業作為推動高質量發展的抓手和引擎,聚焦做大核心企業、做強產業鏈條,完善工作機制和支持政策,進一步夯實高質量發展的產業基礎。
丁巨勝要求,要根據自身稟賦優勢和發展特點,因地制宜,突出特色,把精力和資源集中配置到優勢產業上,努力實現效益的最大化。要在先進制造和清潔生產上發力,強龍頭、補鏈條、聚集群,持之以恒推進工業轉型升級;在文化旅游產業上發力,建設長城國家文化公園,進一步放大文化旅游帶動效應;在通道物流產業上發力,著力打造全省綜合交通樞紐、物流集散中心和加工貿易基地;在軍民融合產業上發力,加大與中核四〇四的對接力度,加快研發中心、核裝備制造等相關產業項目落地;在數據信息產業上發力,推進信息技術與制造業深度融合,加快大數據中心和智慧城市建設。同時,清潔能源、循環農業、中醫中藥、節能環保領域也要統籌推進,盡力而為,量力而行,尋求突破。
丁巨勝強調,要精準高效推動綠色生態產業發展。一要抓政策落實,認真研究、逐條逐項梳理省委省政府相關政策,盯緊抓實、加快推進。二要抓項目落地,為十大生態產業發展提供支撐。三要抓服務保障,深化“放管服”改革,在優化營商環境上下更大的功夫。四要抓責任落實,確保生態產業發展的各項決策部署高效落地。
會上,市發改委、工信局、農業農村局、文旅局、商務局、衛健委相關負責人就各自單位涉及產業發展情況發言。
【篇6】在縣委經濟工作暨產業發展大會上的講話
同志們:
剛才,X部長匯報了到省討論旅發大會總體方案情況,X副縣長匯報了旅發大會籌備情況并作了工作安排,X分別就相關工作提出了要求,等會X書記還要作重要講話,大家務必認真領會、抓好落實。下面,為加快破解旅發大會籌備涉及項目建設各類問題,高質量籌備好旅發大會,我強調三點:
一、找差距、破難題,全面提升工作緊迫感和責任感
從當前項目建設推進情況來看,任務重、壓力大、問題多。織金古城綜合開發項目僅完成總工程量的X%,項目土地使用證、選址意見書、建設規劃許可證、建設用地規劃許可證、節能報告、林地批復、施工許可證等前期手續尚未完善,項目相關工作距“X日前完成”的要求差距非常大。X工程僅完成總工程量的X%。X建設進度緩慢、僅完成總工程量的X%。全域智慧旅游建設項目僅完成總工程進度的X%。X僅完成總工程量的X%。X過境路延伸段建設項目,目前僅完成總工程量的X%。X游客服務中心項目僅完成總工程量的X%。尤其X綜合開發項目推進緩慢導致農特產品和非遺產品展臺設計工作啟動晚,這兩項工作差距很大,形勢不容樂觀。
同志們,項目建設是旅發大會籌備工作的重中之重,但就目前工作進度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級要求,旅發大會預計X就要召開,各項籌備工作時間不到半個月,尤其是涉及項目建設必須要在X日前完成,旅發大會所有工程項目建設已經到了最為緊要的時期。項目推進組各專班務必引起高度重視,必須緊迫起來、嚴格起來,一刻也不能放松、一刻也不懈怠,緊緊抓住、細化重點目標,緊盯突出問題、突出工作導向、采取強硬措施,千方百計推動旅發大會項目建設,確保按時完成目標任務。
二、搶時間、拼速度,全面補齊大會籌備工作短板
(一)要千方百計推進古城項目建設。項目推進專班要圍繞X等工程進度滿足旅發大會召開要求,加大督促調度力度,確保全面投入運行。
(二)要統籌兼顧推動其他項目建設。各涉及單位要緊盯項目建成投用目標任務,各司其職、各負其責,千方百計推進項目建設,確保按時完成任務。交通局要全力以赴加快推進X服務區至X連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標示牌、道路交通標示線等工作。住建局要確保明天前完成X等工程,盡快達到開園條件;完成X路面鋪設及劃線;加快完成X等工程,達到開園條件;完成X安裝。X公司要全面完成X至X等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復。綜合執法局要進一步加大X個高速路口至縣城及縣城內的廣告清理,城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護網、行道樹、雨水排水系統疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。X街道要確保旅發大會項目無障礙施工。X要加快X至X項目建設,確保相關項目按時投用。X公司要加快推動X到X的綠化工程項目、X內燈光提升工程項目、X游客服務中心項目建設。縣文旅集團要全面推進全域智慧旅游項目建設。
(三)要突出抓好各項籌備工作。文化創意及業態布局工作組要進一步強化與多彩X文化產業集團對接,嚴格按照省、市統一要求,對標對表,按時完成文創展示、非遺展示產品收集及布展工作。宣傳及氛圍營造工作組要加強與省、市宣傳部門、X報業集團融媒體中心對接,嚴格按照省、市相關要求,抓好氛圍營造。培訓及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓力度,為高質量做好服務工作提供堅實基礎。環境綜合整治組要針對城區亂停亂放、占道經營、流動攤點、野廣告和城區農貿市場臟亂現象,全方位抓好衛生整治;要加大對X各高速出口及城區環境整治情況督查力度,確保為大會期間觀摩營造良好氛圍。后勤保障工作組要進一步摸清全縣酒店接待能力,加強旅游市場秩序綜合治理和聯合執法,堅決查處和打擊無證經營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規行為,健全完善旅游行業信用評價、失信懲戒和黑名單制度,堅決維護公平有序、誠信經營、文明旅游的良好市場秩序,為旅發大會召開營造良好氛圍。招商引資組要進一步強化招商引資相關工作,確保在大會召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級對接力度,最大限度爭取項目資金支持。交通安全信訪維穩組要形成非法營運、交通秩序整治長效機制,做好重要路段交通標志設置,加大食品安全、安全生產監管及社會治安綜合治理工作力度,做好信訪維穩風險防控工作。各鄉鎮街道要參照全國、全省重要節慶和會議期間維穩工作機制,內緊外松開展好社會矛盾糾紛排查處置,確保大會期間全縣社會大局穩定。
三、勇擔當、重協調,全面強化大會籌備工作保障
各級各部門要以此次推進會為“沖鋒號”,務必沉下心來,精心謀劃,全力推動,保證每一項細節工作、每一項保障措施都落到實處,確保旅發大會籌備工作圓滿順利完成,為提升織金形象、促進旅游業發展打下堅實基礎。各工作組牽頭領導、各工作組成員單位、各項目業主單位務必圍繞當前各項工作困難和問題,強化措施,盯死看牢,強力推進,確保旅發大會涉及重點工程和重點項目建設高效推進、按時完成。督辦督查組要進一步加大各項籌備工作尤其是滯后工作的督促力度,切實做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強調一下,各工作組要站在展示全省旅游形象的高度,精益求精做好各項服務工作。旅發大會辦得如何,基礎設施建設固然是關鍵,但是大會的接待服務工作更是關鍵中的關鍵。旅發大會成功與否,接下來就要看我們會務服務工作的質量。接待工作無小事,服務也是生產力。本次大會參會人員多、規模大、任務重,事關省委、省政府重大決策部署的貫徹落實,事關織金經濟社會發展大局,事關洞天福地良好形象。會議服務水平的高低,將會直接影響到大會的質量和效果。這里我提五個務必:一是務必提高思想認識。圍繞中心、服務大局,著力提高對旅發大會服務工作重要性的認識。一刻也不能放松,一天也不能耽誤,再努力,再加油,再鼓勁,再堅持,竭盡全力把各項服務工作做好、做實、做細,確保大會圓滿、安全、一流。二是務必加強溝通協調。大會服務工作是一個整體,各工作組雖然相對獨立,但也密不可分,需要相互理解、相互支持、相互配合,決不允許推諉扯皮、敷衍塞責。由省、市、縣三級成立的旅發大會籌備工作組已經正式開展工作,各級各有關單位要進一步牢固樹立“一盤棋”思想,強化協作意識,做到協同配合,步調一致,相互補位,形成強大的工作合力。三是務必改進工作作風。大會期間,各項主題活動很多,內容豐富,時間集中,涉及面廣,每一項活動、每一個環節,每一個細節都很重要,稍有疏漏就會影響大會的整體成效。參加大會服務的人員和志愿者中,有的參加過多次大型活動,有的同志可能還是第一次。培訓及志愿者招募工作組要做好統籌協調,不論是新同志還是老同志,都要嚴格要求,以嚴肅認真、嚴謹細致的態度對待每一項工作任務。越是在時間緊、任務重的時候,越要認真細致、精益求精,有條不紊地開展工作,堅決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現象,確保各項活動、各個環節的工作萬無一失。四是務必展示良好風貌。各級各部門在服務工作中要擺正位置,樹立強烈的服務意識,以參會代表和嘉賓為中心,想代表、嘉賓之所想,急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當中,要舉止得體,文明禮貌。對代表提出的詢問和要求,要熱心和耐心地解答,盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務,體現大家應有的工作能力和素質水平,展現出良好的個人素養和精神風貌,讓省委、省政府、市委、市政府放心,讓參會人員滿意。這些服務工作在提前培訓過程中都是可以加強訓練和提升的,必須引起高度重視。五是務必強化紀律保障。紀律是工作質量的保證,各工作組要用好工作紀律相關制度,強化工作約束,提高工作效率和執行力,確保各項籌備工作有效落實。
同志們,旅發大會籌備工作已進入了倒計時,時間緊、任務重,工作很辛苦。但是,我堅信有省委、省政府和市委、市政府的堅強領導,有社會各界的關心支持,有能打硬仗的干部隊伍,我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量,一定能夠出色出彩完成旅發大會各項工作,圓滿成功將本屆旅發大會辦成精彩紛呈的大會!
我就講這些,謝謝大家。
【篇7】在縣委經濟工作暨產業發展大會上的講話
各位領導:
根據會議安排,結合全市農業固定資產投資工作實際,我就如何做好2005年全市農業固定資產投資工作向與會的各位領導作簡要匯報。
一、2006年農業固定資產投資工作的總體思路
我市是一個以農業為主體的欠發達地區,幾年來,在市委、市政府的正確領導和上級各部的幫助支持下,全市各級農業部門牢固樹立“項目就是支持,項目就是資金,項目就是發展”的思想,把項目拉動工程放在全市農業農村經濟工作的首位,把基礎設施建設和產業基地建設作為全市農業固定資產投資的主要內容,狠抓以農田水利、農業服務體系為主的基礎設施和茶葉、甘蔗、畜牧等優勢產業及后續產業建設,全市農業固定資產投資呈現良好發展態勢,2005年完成固定資產投資xxxxx萬元,占市政府下達目標任務xxxxx萬元的xxxxx,為全市糧食安全,農民增收打下了良好基礎。農村是和諧社會的重要組成部分,xxxxx的山區面積和近xxxx的農業人口的市情決定,構建社會主義和諧社會重點在農業,難點在農村。雖然2005年全市的糧食生產呈現恢復性增長,農民增收的速度加快,但必須清醒的看到,目前全市農業基礎設施脆弱,抗御自然災害和市場雙重風險的能力較弱,糧食生產能力低,農民人均純收入低于全國、全省平均水平,農業生產在一定程度上還是“靠天吃飯”,“風調雨順的年景增點產,一遇自然災害就減產”的局面始終難以扭轉,農村經濟結構調整難以邁出新的步伐。加強農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力,優化農村經濟結構,促進農民增收是我市農業農村經濟工作的一個永恒課題。提高農業綜合生產能力和促進農民增收,必須建立在牢固的農業基礎設施和合理的農村經濟結構基礎之上,而固定資產投資是建立牢固的基礎設施和合理的經濟結構的重要手段,就我市目前的經濟發展狀況而言,亦是如此。2006年農業固定資產投資的發展思路是:按國家、省、市各級的農業產業政策和投資導向,深入貫徹落實xx省發展和改革委員會發布的《xxx優勢農產品推進工程投資指南》、《xxxx畜牧產業發展重點工程投資指南》、《xxx高穩農田建設工程投資指南》精神,打牢農業基礎設施建設,創新農業科技體系,強化糧食基礎產業,突出支柱特色產業,穩步推進農村能源建設,不斷改善全市農業生產條件,提高農業綜合生產能力,確保糧食安全和農民增收。目標任務是:全年力爭完成農業固定資產投資xxxxx萬元,確保xxxxx萬元。
二、2006年農業固定資產投資工作重點及主要支撐項目
按“抓項目,強后勁,調結構,促發展”的要求,2006年全市農業固定資產投資以“項目支撐產業,產業帶動發展”的運作模式,把基礎設施建設和農業產業化發展作為2006年全市農業固定資產投資工作重點,把高科技含量、高市場容量、高產品質量的項目作為固定資產投資主要支撐項目。
1.打牢農業基礎設施基礎。按《xxxx高穩農田建設工程投資指南》要求,深入貫徹《xxxxx基本農田保護條例》,繼續推進新一輪的“沃土工程”建設,把高穩產農田建設與目前實施的“xxxx”建設工程建設結合起來,再次掀起高穩農田建設新高潮。建設內容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程,田間排灌溉渠系,改良土壤,培肥地力等為主。目標任務:實現人均1畝的高產穩產基本農田。向上爭取(實施)主要支撐項目是xxxxx高穩農田建設。
2.創新農業科技推廣體系。我市的農業科技體系已適應不了農業產業化發展的要求,創新農業科技體系,提高農業科技的入戶率,是農業產業化和農業現代化的發展要求。2006年創新農業科技體系主要是從改善農業科技部門的工作條件和工作手段入手,不斷提高工作效率和服務質量,從而提高全市科技進步對農業的貢獻率。一是繼續抓好市級農業科技體系建設,力爭在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設,xxx月交付使用;二是積極爭取,抓好縣(區)、鄉(鎮)科技體系建設;三是抓好農產品安全檢測檢驗體系建設,讓全市人民吃上“放心農產品”;四是抓好種子體系建設,確保全市農業安全生產。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx科技大樓建設項目,xxxx農業系統搬遷建設項目,xxxx農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目。
3.強化糧食基礎。繼續推進優質糧食產業工程建設,以優質稻米基地,優質專用玉米基地,優質專用小麥基地,優質啤飼大麥基地建設為重點,與目前實施的良種補貼和糧食直補相結合,把優質糧食產業工程建設推向一個新的臺階,在確保糧食數量安全的前提下,實現糧食質量安全。向上爭取支撐的主要項目是xxxx主要糧食作物良種繁育基地建設,xxxx優質糧食安全生產基地(綜合示范
區)建設項目,xxx優質稻米生產基地建設,xxx優質高蛋白專用玉米生產基地建設,xxx日本丹波黑大豆(訂單農業)種植示范項目,xxx優質啤飼大麥基地建設,xxx優質小雜糧生產示范基地建設等。
4.穩步推進農村能源建設。繼續爭取實施國家xxx部的“六小工程”,并把“六小工程”與“xxx”工程建設結合,穩步推進農村能源建設,實現人與自然和諧發展。向上爭取(實施)支撐的主要項目是xxxxxx縣(區)的沼氣池建設,預計年內完成建設任務xxxxx口。
5.突出支柱和特色產業。第一以國家糖料基地建設為契機,以此帶動全市高優蔗園建設向縱深方向發展。向上爭取(實施)支撐的主要項目:一是xxx噸糖田蔗園基地建設,xxxx縣國家級糖料基地建設,xxx甘蔗良種繁育及良種擴繁基地建設項目;二是繼續推進高優茶園建設,為全市茶葉加工龍頭企業提供優質原料。向上爭取(實施)的主要項目有xxx萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設項目,xxx有機茶基地建設項目,xxxxx茶葉良種繁育基地建設項目;三是把畜牧業產業做強做大,充分發揮畜牧產業在農民增收中的重要作用。向上爭取(實施)的主要項目有xxx標準化生豬生產基地建設,xxx肉牛生產基地建設項目,xxx特色家禽生產基地建設項目,xxxxxx畜牧產業園區建設項目,xxx奶牛養殖基地(示范園區二期工程)建設項目,xxx特種動物養殖(基地)園區建設項目,xxx肉牛凍精改良技術推廣項目,xxx生豬人工授精網點建設項目,xxx市級良種豬核心群場改擴建和縣級良種豬擴繁群場建設項目,xxx高峰黃牛保種基地建設項目,xxxxxx縣無角黑山羊保種基地建設項目,xxx山地烏骨雞保種基地建設項目,xxxxPIC仔豬良種繁育基地建設項目,xxx縣級動物防疫站建設項目,xxx縣級動物監督站建設項目,xxx天然草原恢復與建設項目等;四是抓果菜、木瓜等特色產業基地建設。向上爭取(實施)的主要項目有xxx優質特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設,優質木瓜產業基地建設,xxx冬早蔬菜生產基地建設項目,xxxx蔬菜良種繁育基地建設項目,xxx亞麻產業基地建設,xxx蠶桑產業基地建設,xxx民營天然橡膠基地建設項目等。
三、采取的措施和需要幫助解決的困難
(一)、采取的措施
為全面完成2006年全市農業固定資產投資任務,充分發揮固定資產投資在農業農村經濟建設中的重要作用,我們將采取以下措施:
1.加強對全市農業固定資產投資工作的領導。為確保2006年全市農業固定資產投資項目的圓滿完成,各縣農業(畜牧、農機)局要加強對農業固定資產投資工作的領導,市、縣(區)農業(畜牧、農機)局成立領導小組,由主要領導任組長,相關科(股、室)人員為成員,領導小組負責對全市及各縣農業固定資產投資工作的指導,協調解決實施過程中出現的重大問題。
2.創新項目管理機制,加強項目的監督與管理。完善項目法人、招投標管理、資金使用管理等制度,力求項目管理規范化,探索重大項目建設的公示制度,增加項目建設的透明度,使社會各界都來關心、參與、支持農業固定資產投資項目建設工作。
3.狠抓項目前期工作。做好項目建設的規劃工作,規劃要以資源的合理利用和農業農村經濟全面、協調、持續發展為原則,在規劃的基礎上,選擇具有比較優勢的項目認真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料,在提高項目申報質量上狠下功夫,搞好項目的儲備工作,規范項目申報程序,提高項目申報的命中率。
4.探索有效的建后管護機制。就目前全市的農業固定資產投資建設而言,存在著“重爭取,輕建設,重施工,輕管理”的問題,建設與保護利用相分離。在今后的固定資產投資工作中,我們要不斷摸索,探索在一家一戶分散經營情況下,農業固定資產投資項目建設管護機制,使之建設一件,建成一件,管理好一件,發揮效益一件,營造一個有利于愛護、使用公共農業基礎設施的良好氛圍。
(二)、需要幫助解決的問題和困難。
1.農業固定資產投資項目,涉及面廣,關系到千家萬戶利益,如田間道路、溝渠及農業產業化方面的原料基地建設等,在項目實施中,都會涉及各農戶的土地,絕大多數農戶都會以大局為重,但難免有少數人思想不通,在這種情況下,就需要各級黨委、政府出面幫助協調。
2.雖然全市各級農業部門都充分認識到做好項目前期工作的重要性和必要性,但開展項目前期工作的經費缺乏,影響了項目前期工作的質量。請求市政府每年給予安排一定的項目前期工作經費。
3.農業是國民經濟的基礎產業,農業的發展關系到整個農村經濟的發展,請求市縣政府盡快建立和完善穩定的農業固定資產投資長效增長機制,對農業固定資產投資要隨財政收入的增長而增加,并列入本級財政年度預算。對上級批準立項建設的農業固定資產投資項目,要按項目建設的資金籌措方案及時、足額配套市、縣(區)拼盤資金,以保證固定資產投資項目建設按上級批準的初步設計(實施方案)的建設期限、內容、規模完成。




