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                  廉政黨課講稿:從嚴整治基層微腐敗和不正之風6篇

                  時間:2019-05-22 思想宣傳 點擊:

                  各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性黨紀黨的基本知識教育。 以下是為大家整理的關于廉政黨課講稿:從嚴整治基層微腐敗和不正之風的文章6篇 ,歡迎品鑒!

                  第1篇: 廉政黨課講稿:從嚴整治基層微腐敗和不正之風

                    十八大以來,關于“反腐敗斗爭形勢”的提法和論述,除了用詞語氣和輕重有所區別外,“嚴峻”兩字始終被提到首要。這是黨中央實事求是的判斷,也是黨中央反腐防腐決心的體現。“微腐敗”是一種公權亂用的行為。
                    一、深刻認識“微腐敗” (一)微腐敗的特點:
                    小:指亂用公權的行為很小,如接待群眾態度冷漠、在下基層時會接受一點土特產、一盒香煙等,小到人們容易忽視它的存在。
                    多:這種亂用公權行為比較普遍,如接受服務單位私人宴請在為其辦事時打“擦邊球”,或在幫人辦事時接受不貴重物品,群眾司空見慣、習以為常。
                    近:社會公眾對其態度曖昧。大家認為這些行為很小,生活在一起,低頭不見抬頭見,處理起來未免“上綱上線”,不近人情,對這種行為放之任之,也會效仿這種行為“方便”行事。
                    (二)群眾身邊“微腐敗”的表現形式 “微腐敗”危害巨大,他損害的是老百姓的切身利益,破壞的是基層群眾對黨的信任。從近年來我區查處的基層不正之風和腐敗案件來看,農村“微腐敗”已成為基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一個工作重點。通過分析歸納,我們認為基層“微腐敗”主要有以下幾個特點:
                    一是漠視群眾、政令不暢。有的基層干部政治紀律性不強,對中央的政策執行不到位,搞上有政策下有對策,使中央政策變形走樣;從地方或局部利益出發,擅自出臺有關規定,損害群眾利益。少數基層干部在位不作為、慢作為、怕作為,作風懶散,喜歡串崗、溜崗,上班時間辦私事,對群眾的辦事要求要么拖拉、要么推諉,責任擔當意識比較淡薄,基層群眾對此反映強烈。
                    二是克扣截留、套取資金。有的鄉鎮和單位在執行國家惠農政策時縮水走樣,落實政策不公開、不公正、不及時、不到位。有的基層干部利用職權便利,克扣、
                    截留、挪用民生資金;有的基層干部采取對上虛報冒領、對下隱瞞實情等手段,直接或變相騙取各項補助資金;有的部門和單位截留專項資金,設立賬外賬,用于發放獎金和各種補貼;有的把專項資金轉移到下屬職能部門,請客送禮,揮霍浪費 三是徇私舞弊、侵占“三資”。有些基層干部不能秉公辦事,而是憑感情、靠關系辦事,吃拿卡要、以權謀私,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的在低保資金的發放上,搞親情救助和賄賂性救助。村務公開在一些村徒有虛名,村干部揮霍集體資金、公款吃喝、隨意開支現象程度不同地存在。有的借考察學習之名公款旅游;有的村收入不記賬,隱匿集體收入,從中謀利;有的虛報公用開支,侵占集體資產;有的村干部低價處置集體資產,甚至把集體的資產變到自己或親屬名下。
                    四是隱形變異,貪污受賄。有的基層干部利用職權,以侵吞、竊取、騙取等非法手段將集體資金據為己有;有的基層干部利用職務上的便利,主動索取群眾財物,或者非法收受他人財物,為其謀取利益,提供方便。在公款吃喝方面,方式更加隱蔽,由過去的賓館、酒店轉移到單位的食堂、鄉下農家樂、村干部家;有的將公款吃喝費用納入會議費用報銷等,部分行政村招待費用支出大。
                    五是以權謀私,作風腐化。一些基層黨政組織和干部缺乏服務意識和責任意識,行政不作為,推諉扯皮;有的對安全生產、預防事故重視不夠,監管不力;少數基層干部利用手中掌握的公共權力和公共資源撈取好處,以權謀私。有的農村干部在救災救濟物資發放、特困群體救助等工作中處事不公、優親厚友;少數干部不嚴格執行財經紀律,不遵守相關規定,作風腐化,利用職務之便,挪用公款進行非法活動。
                    (三)群眾身邊“微腐敗”發生的原因 自律防線不牢。一是一些基層干部對政策法規和紀律的學習不夠,對黨風廉政建設的思想認識不到位,政治理論水平欠缺,廉潔自律自覺性不強,法紀意識淡薄,工作規范性不高,心存僥幸,甚至認為“八項規定”精神約束的是領導,反“四風”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關系不大,偶爾搞點違規的事,沒什么大不了,沒有認識到自己作為基層干部代表的是黨和政府的形象,放松了對自己能力和素質的要求。二是一些基層干部接受監督的自覺性不夠,在公開工作中搞形式、走過場,
                    使群眾對身邊的重要事務不知情,逃避群眾監督。三是一些村干部把公權當私器,權錢交易,認為自己幫誰出過力,誰就得來報答。四是一些村干部利用職權挪用集體資金、貪污受賄、虛報冒領、優親厚友。五是一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當不誤。六是一些基層干部認為法不責眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;七是一些基層干部工作只求結果,不注重工作程序和規范要求,時間一長容易產生腐敗,導致違法違紀行為發生。
                    制度執行不力。一是許多群眾身邊發生的“微腐敗”中的基層違紀違法干部,除了自身原因外,與相關制度沒有充分發揮保障作用是分不開的。制度的不完善間接產生腐敗,腐敗分子一旦找到制度“缺口”,就會投機經營權力而獲得暴利,會為謀私利而不擇手段地鉆制度的空子。二是有的制度規定過于原則,在實際工作中不易操作;有的制度執行不嚴,執行中往往“變通”解釋,繞開制度的監管,使制度成為維護少數利益體的“護身符”,損害黨群干群關系,拉開干部與群眾的距離;一些規章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,制度制定后執行不力。如,有的村干部自認為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規則當兒戲,把財務管理、村務公開當擺設,以假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。
                    監督合力不夠。鄉鎮紀委“三轉”仍不到位,大部分鄉鎮雖然做到了紀委書記專職專用,但仍存在專職不專干現象,抓“主業”精力較少,監督作用發揮不明顯,在落實監督職責中方法不多、手段單一,監督檢查面狹窄,思路不寬,面上的檢查多,深層次的檢查少。往往是有音有信才查,偏重于事后懲戒,忽視事前防范和事中控制監督工作。黨內監督存在空白和盲區,落實全面從嚴治黨方面存在力度層層遞減的問題。同級監督弱化,由于鄉鎮紀委書記的工資、福利、提拔、重用、組織人事關系等都在鄉鎮,跟鄉鎮的聯系要緊密得多,在實際工作中,個別鄉鎮紀委存在“好人主義”思想,怕得罪干部,怕影響到個人的名利,認為與同志們相處久了,礙于情面,不想監督、不愿監督。另外,由于許多基層站所都實行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉鎮,容易出現上級管得著、但不一定看得見,本單位看
                    得見、但管不著的現象,實際上存在一定程度的“空白”。群眾監督軟化,多數基層群眾,特別是針對發生在自己身邊的腐敗問題,心存顧忌,覺得沒有必要去“惹是生非”,不敢監督、不去監督。
                    二、基層“微腐敗”的大禍害 危害一:由于基層黨員干部的工作責任各不相同,“微腐敗”容易導致差別對待,造成不平衡。
                    比如,一些與領導有良好關系的基層工作人員可能會被安排做一些比較容易的、有豐厚利潤的、影響效果較大的工作。而與領導關系不太好的基層工作人員就可能會被安排做一些比較復雜的、沒有很大影響效果的工作。同時,“微腐敗”也會使基層工作人員喪失工作積極性,比如一些基層工作人員以獲得褒獎為目的進行工作,沒有向上的態度,也不能進行有效的交流協調,使得一些本來容易完成的工作復雜化。
                    危害二:“微腐敗”隱蔽性強,腐蝕黨員干部。
                    “微腐敗”從某種程度上來說是看不見卻約定俗成的規則,其長期存在于社會中。比如,一些基層工作人員拜訪領導時要拿一些東西,遇到節日或者領導生日要請大家吃飯,喜事、喪事要隨禮等,都屬于腐敗行為的一種。一些人把這些行為當作為人處世之道,把請客、隨禮、拜訪等行為作為促進關系以及進行溝通的必要途徑,即使這些行為用的是公共財產。雖然一些“微腐敗”行為涉及錢財數額有限,但對黨員干部的影響卻是十分巨大的。黨員干部的“微腐敗”行為會使其意志不堅定、思想頹廢、自制能力下降。即使只是一點點的腐敗,如果不及時治理,就會積少成多,最終使領導干部走向不歸路,不僅會斷送自己的前途和自由,也會給國家和人民造成巨大損失。
                    危害三:危害性大,敗壞黨內風氣。
                    基層“微腐敗”行為的產生,不僅會損害相關基層工作人員的利益,也會損害黨組織工作氛圍和黨員干部的形象。習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出,“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任”。同時,“微腐敗”問
                    題具有一定的傳染性,會損害黨的根基,減少人民群眾的信任,如果不及時進行處理,就會造成難以預料的后果,影響黨和國家的長遠發展。
                    危害四:損害黨的形象,破壞黨群關系。
                    為人民服務是我黨的根本宗旨,只有人民群眾的擁護,才是我們永遠不倒的“靠山”。基層黨員干部是黨和政府聯系群眾最直接的橋梁和紐帶,人民群眾相信基層黨員干部,就是相信黨和政府。然而一些地區的基層工作人員面對群眾問題時,沒有良好的服務態度以及正確的認識,不能真正為人民群眾解決問題,“吃拿卡要”現象時有發生,給人民群眾辦事設卡,拿錢才能辦事或者拿錢也不辦事,使得人民群眾對基層黨員干部越來越不信任,對黨和政府的信任也逐漸減少。正如習近平總書記所說,“相對于‘遠在天邊’的‘老虎’,群眾對‘近在眼前’嗡嗡亂飛的‘蠅貪’感受更為真切”。總而言之,公權濫用的現象以及行為會損害黨和政府的聲譽,使人民群眾對黨和政府失望,不利于黨和政府的發展。
                    三、預防基層“微腐敗”的對策建議 (一)筑牢思想防線。強化鄉鎮黨委“主體責任”和領導班子成員“一崗雙責”,切實加強對基層干部隊伍尤其是村干部的教育和監管,創新反腐倡廉警示教育的方式方法,通過舉辦廉政警示教育講座、廉政文化“三下鄉”、廉政歌詠比賽、黨內法規和廉政知識測試,觀看警示教育片、參觀警示教育基地、旁聽國家公職人員違法犯罪案件庭審大會等方式開展形式多樣的警示教育活動,教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,自覺遵守黨紀國法,嚴格按照法律法規和政策辦事,時刻保持清醒頭腦,始終做到警鐘長鳴,切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態。
                    (二)建立長效機制。解決基層不正之風和腐敗問題,不僅要有動真碰硬的態度、嚴懲不貸的手段,還要建立起切實管用的長效機制,不斷加強機制和制度創新。要建立完善把紀律挺在前、長管長嚴機制,認真貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》;建立健全問題發現機制,通過抓早抓小、動輒則咎,及時消除潛在性、苗頭性、傾向性問題;要健全落實“兩個責任”專題報告、
                    述責述廉、考核通報制度;完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機制;堅持“一案雙查”“責任倒查”等制度,讓失責必問成為常態;嚴格落實集體議事制度,不得以兩委會議代替村民大會,不得以一把手或幾個人代替兩委會議,杜絕個別干部獨斷專行。
                    (三)加大監督檢查力度。積極引導和督促各鄉鎮紀委、各派駐紀檢監察組找準自身定位,認真按照“對監督的再監督”的職能定位,突出監督重點,嚴肅查處扶貧領域各類違紀違法行為。加強對各鄉鎮、各部門、各單位扶貧項目、資金、惠民物資發放、惠民政策落實等情況的日常監督管理。充分發揮扶貧等相關職能部門的監督作用,在職責范圍內對行業和部門落實脫貧攻堅各項工作任務情況進行監督檢查,筑牢廉政防線,全程跟進監督,形成高壓態勢,嚴把廉政關口,做到廉潔扶貧、陽光扶貧,從源頭上杜絕脫貧攻堅領域“微腐敗”現象。抽調扶貧、財政、審計等部門組成工作組定期開展專項檢查,針對突出問題跟蹤指導鄉鎮紀委辦理重點問題線索,聚焦重點領域、重大政策、重要環節,通過走訪核實、包村入戶、滾動排查等方式,開展“推磨式”交叉檢查,著力發現問題、推動整改,切實提高監督實效。
                    (四)拓寬監督渠道。要持續加大“微腐敗”問題治理力度,暢通區、鄉、村三級信訪舉報渠道,加大涉農涉民生領域問題線索排查力度,嚴肅查處群眾身邊的“微腐敗”問題,并公開通報曝光,形成有力震懾,在農村基層營造“不敢腐”的氛圍。

                  第2篇: 廉政黨課講稿:從嚴整治基層微腐敗和不正之風

                    同志們:
                    根據黨組落實黨風廉政建設主體責任制工作的要求,下面由我來為同志們上一堂廉政黨課。
                    十八大以來,黨中央加大了反腐敗力度,并提出腐敗問題不解決就要亡黨亡國,要以壯土斷腕,刮骨療毒的決心反腐敗,做到老虎、蒼蠅一起打。十八大以來,已陸續有多名省部級干部落馬。這直接反映了黨中央新一界領導集體反腐決心。
                    結合當前開展的各項專題教育活動,我認為,要進一步加強學習,以案為鑒,構筑拒腐防變的思想防線,努力做好以下幾個方面:
                    一是加強學習。學習是每一名黨員干部的必修課,只有不斷加強學習才能提高自身素質和能力,不學習思想就無法進步,能力就無法提高,領導方法就無法改進,做出的決策也就不可能正確。一些黨員干部在學習上總是靜不下心來,總是以工作忙為借口,推三阻四,走形式主義,結果是“只聞學習口號響,不見學習水平漲”。許多東西只有靜心研讀,才能有所思,有所獲。活生生的事實還告訴我們,不學習,思想就得不到改造,心就靜下來,心不靜欲望就容易膨脹,就無法拒絕誘惑,一遇到誘惑就容易亂了方寸,就容易被誘惑的繩索絆倒。因此,我們要堅持經常性的政治理論學習鉆研,時刻接受黨的教育,進一步提高自身的政策水平和理論水平。在學習中,將理論與實際相結合,將反面案例與正面教育相結合,注重學習效果,提高自身的思想覺悟和道德水準。同時,自己要按照黨的要求,嚴格要求自己,防微杜漸,確保不做任何違法違紀行為。
                    二是堅定信念。始終堅定共產主義和中國特色社會主義的理想和信念,是共產黨員的立身之本。黨員干部喪失了理想信念,就會失去精神支柱,失去靈魂。在市場經濟的形勢下,只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造,堅定自己的信念,牢記為人民服務的宗旨,堅持立黨為公、執政為民,提高自我約束能力,提高自我警省能力,堅決抵制市場經濟條件下物欲橫流的誘惑,過好權利關、金錢關、人情關,才能經受住各種考驗,抵御住各種誘惑。
                    三是以案為鑒。在加強自身政治理論學習的同時,看看反面案例,在自己思想深處受到極大觸動。對他們所犯的錯誤的過程、原因及教訓作了反思:這些干部不注重世界觀、人生觀和價值觀的改造,私欲膨脹,背棄共產主義理想和黨的宗旨,人生觀、價值觀偏離了正確方向,道德觀念失衡,把國家和人民賦予的神圣權力,當成了謀取不義之財,謀取私利的工具。我們要清醒的認識到:作為一名共產黨員,應該時刻提醒自己,時刻牢記一個共產黨員的標準,強化政治意識、大局意識、奉獻意識、服務意識、勤政意識,忠實踐行科學發展觀重要思想。通過學習對照,既提高了自己的認識水平,又從反面教材中汲取了教訓,從各方面嚴格要求自己。
                    四是廉潔自律。兩袖清風,廉潔從政,這是每一名干部最基本的行為準繩。廉潔自律是反對腐敗、加強黨風廉政建設的關鍵。黨員干部能否以身作則,對加強黨風廉政建設,推動反腐敗斗爭的深入發展至關重要。只有以身作則,黨員領導干部才有示范作用,才有教育和管好身邊的人,黨一直教育我們要廉潔奉公、嚴格自律,才能體現共產黨員的先進性。黨員干部不廉潔,不僅會使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞,而且會使黨、國家和人民的利益受到損害。有些黨員干部并非學識不高,能力不強,就是因為未能廉潔自律,最后走向犯罪。因此,我們一定要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,自重、自律、自醒,排除非份之想,始終保持共產黨人的高尚品質。黨員干部一定要樹立正確的權力觀和科學的發展觀,權力必須為群眾謀利益,絕不能為個人或少數人謀取私利。要把心思用在工作上,用在干事業上,用在為群眾謀利益上。特別要嚴格遵守廉潔自律的有關規定,守得住清貧,耐得住寂寞,管得住小節,擋得住誘惑,做一個清清白白的人。
                    五是艱苦奮斗。近年來,有一部分黨員干部,淡忘了艱苦奮斗作風,貪圖享受,熱衷于追求個人和小家庭的安逸,拋棄黨紀法規,貪污腐化,走上犯罪的道路。我們一定要引以為戒,要繼續發揚艱苦奮斗的作風,恪守黨的宗旨,提倡勤儉節約,反對鋪張浪費,始終不渝地保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統。
                    同志們,加強黨風廉政建設教育活動尤為必要,對于廣大黨員干部廉潔從政,嚴守黨紀國法,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭,都具有重要的意義。在社會主義經濟建設時期,有些黨員干部在個人欲望的驅使下逐步淡漠了法制觀念,在權力、金錢、美色、人情面前喪失原則,置黨多年的培養教育于不顧,利用職務之便做出有悖于共產黨員、人民公仆的原則和宗旨的事情,邁出了罪惡的步子,最終身敗名裂,甚至付出了生命的代價。教訓是深刻的、慘痛的,前車之鑒,后車之師,在今后兩館的工作中,特別是涉及到免費開放活動及農村文化專項資金的工作,我們一定要樹立廉潔自律的思想,要從這些案例特別是身邊的案例中吸取教訓,引以為戒。

                  第3篇: 廉政黨課講稿:從嚴整治基層微腐敗和不正之風

                    十八大以來,關于“反腐敗斗爭形勢”的提法和論述,除了用詞語氣和輕重有所區別外,“嚴峻”兩字始終被提到首要。這是黨中央實事求是的判斷,也是黨中央反腐防腐決心的體現。“微腐敗”是一種公權亂用的行為。
                    一、深刻認識“微腐敗”
                    (一)微腐敗的特點:
                    小:指亂用公權的行為很小,如接待群眾態度冷漠、在下基層時會接受一點土特產、一盒香煙等,小到人們容易忽視它的存在。
                    多:這種亂用公權行為比較普遍,如接受服務單位私人宴請在為其辦事時打“擦邊球”,或在幫人辦事時接受不貴重物品,群眾司空見慣、習以為常。
                    近:社會公眾對其態度曖昧。大家認為這些行為很小,生活在一起,低頭不見抬頭見,處理起來未免“上綱上線”,不近人情,對這種行為放之任之,也會效仿這種行為“方便”行事。
                    (二)群眾身邊“微腐敗”的表現形式
                    “微腐敗”危害巨大,他損害的是老百姓的切身利益,破壞的是基層群眾對黨的信任。從近年來我區查處的基層不正之風和腐敗案件來看,農村“微腐敗”已成為基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一個工作重點。通過分析歸納,我們認為基層“微腐敗”主要有以下幾個特點:
                    一是漠視群眾、政令不暢。有的基層干部政治紀律性不強,對中央的政策執行不到位,搞上有政策下有對策,使中央政策變形走樣;從地方或局部利益出發,擅自出臺有關規定,損害群眾利益。少數基層干部在位不作為、慢作為、怕作為,作風懶散,喜歡串崗、溜崗,上班時間辦私事,對群眾的辦事要求要么拖拉、要么推諉,責任擔當意識比較淡薄,基層群眾對此反映強烈。
                    二是克扣截留、套取資金。有的鄉鎮和單位在執行國家惠農政策時縮水走樣,落實政策不公開、不公正、不及時、不到位。有的基層干部利用職權便利,克扣、截留、挪用民生資金;有的基層干部采取對上虛報冒領、對下隱瞞實情等手段,直接或變相騙取各項補助資金;有的部門和單位截留專項資金,設立賬外賬,用于發放獎金和各種補貼;有的把專項資金轉移到下屬職能部門,請客送禮,揮霍浪費
                    三是徇私舞弊、侵占“三資”。有些基層干部不能秉公辦事,而是憑感情、靠關系辦事,吃拿卡要、以權謀私,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的在低保資金的發放上,搞親情救助和賄賂性救助。村務公開在一些村徒有虛名,村干部揮霍集體資金、公款吃喝、隨意開支現象程度不同地存在。有的借考察學習之名公款旅游;有的村收入不記賬,隱匿集體收入,從中謀利;有的虛報公用開支,侵占集體資產;有的村干部低價處置集體資產,甚至把集體的資產變到自己或親屬名下。
                    四是隱形變異,貪污受賄。有的基層干部利用職權,以侵吞、竊取、騙取等非法手段將集體資金據為己有;有的基層干部利用職務上的便利,主動索取群眾財物,或者非法收受他人財物,為其謀取利益,提供方便。在公款吃喝方面,方式更加隱蔽,由過去的賓館、酒店轉移到單位的食堂、鄉下農家樂、村干部家;有的將公款吃喝費用納入會議費用報銷等,部分行政村招待費用支出大。
                    五是以權謀私,作風腐化。一些基層黨政組織和干部缺乏服務意識和責任意識,行政不作為,推諉扯皮;有的對安全生產、預防事故重視不夠,監管不力;少數基層干部利用手中掌握的公共權力和公共資源撈取好處,以權謀私。有的農村干部在救災救濟物資發放、特困群體救助等工作中處事不公、優親厚友;少數干部不嚴格執行財經紀律,不遵守相關規定,作風腐化,利用職務之便,挪用公款進行非法活動。
                    (三)群眾身邊“微腐敗”發生的原因
                    自律防線不牢。一是一些基層干部對政策法規和紀律的學習不夠,對黨風廉政建設的思想認識不到位,政治理論水平欠缺,廉潔自律自覺性不強,法紀意識淡薄,工作規范性不高,心存僥幸,甚至認為“八項規定”精神約束的是領導,反“四風”、反腐敗,查的是國家干部,與自己關系不大,偶爾搞點違規的事,沒什么大不了,沒有認識到自己作為基層干部代表的是黨和政府的形象,放松了對自己能力和素質的要求。二是一些基層干部接受監督的自覺性不夠,在公開工作中搞形式、走過場,使群眾對身邊的重要事務不知情,逃避群眾監督。三是一些村干部把公權當私器,權錢交易,認為自己幫誰出過力,誰就得來報答。四是一些村干部利用職權挪用集體資金、貪污受賄、虛報冒領、優親厚友。五是一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家,村干部還可以照當不誤。六是一些基層干部認為法不責眾,只要大家有參與,就大膽跟著拿;七是一些基層干部工作只求結果,不注重工作程序和規范要求,時間一長容易產生腐敗,導致違法違紀行為發生。
                    制度執行不力。一是許多群眾身邊發生的“微腐敗”中的基層違紀違法干部,除了自身原因外,與相關制度沒有充分發揮保障作用是分不開的。制度的不完善間接產生腐敗,腐敗分子一旦找到制度“缺口”,就會投機經營權力而獲得暴利,會為謀私利而不擇手段地鉆制度的空子。二是有的制度規定過于原則,在實際工作中不易操作;有的制度執行不嚴,執行中往往“變通”解釋,繞開制度的監管,使制度成為維護少數利益體的“護身符”,損害黨群干群關系,拉開干部與群眾的距離;一些規章制度雖然建立,但流于形式,貼在墻上、掛在嘴上,制度制定后執行不力。如,有的村干部自認為是村里一把手,代表村集體,村里事情自己說了算,把集體議事規則當兒戲,把財務管理、村務公開當擺設,以假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監督。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。
                    監督合力不夠。鄉鎮紀委“三轉”仍不到位,大部分鄉鎮雖然做到了紀委書記專職專用,但仍存在專職不專干現象,抓“主業”精力較少,監督作用發揮不明顯,在落實監督職責中方法不多、手段單一,監督檢查面狹窄,思路不寬,面上的檢查多,深層次的檢查少。往往是有音有信才查,偏重于事后懲戒,忽視事前防范和事中控制監督工作。黨內監督存在空白和盲區,落實全面從嚴治黨方面存在力度層層遞減的問題。同級監督弱化,由于鄉鎮紀委書記的工資、福利、提拔、重用、組織人事關系等都在鄉鎮,跟鄉鎮的聯系要緊密得多,在實際工作中,個別鄉鎮紀委存在“好人主義”思想,怕得罪干部,怕影響到個人的名利,認為與同志們相處久了,礙于情面,不想監督、不愿監督。另外,由于許多基層站所都實行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉鎮,容易出現上級管得著、但不一定看得見,本單位看得見、但管不著的現象,實際上存在一定程度的“空白”。群眾監督軟化,多數基層群眾,特別是針對發生在自己身邊的腐敗問題,心存顧忌,覺得沒有必要去“惹是生非”,不敢監督、不去監督。
                    二、基層“微腐敗”的大禍害
                    危害一:由于基層黨員干部的工作責任各不相同,“微腐敗”容易導致差別對待,造成不平衡。
                    比如,一些與領導有良好關系的基層工作人員可能會被安排做一些比較容易的、有豐厚利潤的、影響效果較大的工作。而與領導關系不太好的基層工作人員就可能會被安排做一些比較復雜的、沒有很大影響效果的工作。同時,“微腐敗”也會使基層工作人員喪失工作積極性,比如一些基層工作人員以獲得褒獎為目的進行工作,沒有向上的態度,也不能進行有效的交流協調,使得一些本來容易完成的工作復雜化。
                    危害二:“微腐敗”隱蔽性強,腐蝕黨員干部。
                    “微腐敗”從某種程度上來說是看不見卻約定俗成的規則,其長期存在于社會中。比如,一些基層工作人員拜訪領導時要拿一些東西,遇到節日或者領導生日要請大家吃飯,喜事、喪事要隨禮等,都屬于腐敗行為的一種。一些人把這些行為當作為人處世之道,把請客、隨禮、拜訪等行為作為促進關系以及進行溝通的必要途徑,即使這些行為用的是公共財產。雖然一些“微腐敗”行為涉及錢財數額有限,但對黨員干部的影響卻是十分巨大的。黨員干部的“微腐敗”行為會使其意志不堅定、思想頹廢、自制能力下降。即使只是一點點的腐敗,如果不及時治理,就會積少成多,最終使領導干部走向不歸路,不僅會斷送自己的前途和自由,也會給國家和人民造成巨大損失。
                    危害三:危害性大,敗壞黨內風氣。
                    基層“微腐敗”行為的產生,不僅會損害相關基層工作人員的利益,也會損害黨組織工作氛圍和黨員干部的形象。習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出,“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任”。同時,“微腐敗”問題具有一定的傳染性,會損害黨的根基,減少人民群眾的信任,如果不及時進行處理,就會造成難以預料的后果,影響黨和國家的長遠發展。
                    危害四:損害黨的形象,破壞黨群關系。
                    為人民服務是我黨的根本宗旨,只有人民群眾的擁護,才是我們永遠不倒的“靠山”。基層黨員干部是黨和政府聯系群眾最直接的橋梁和紐帶,人民群眾相信基層黨員干部,就是相信黨和政府。然而一些地區的基層工作人員面對群眾問題時,沒有良好的服務態度以及正確的認識,不能真正為人民群眾解決問題,“吃拿卡要”現象時有發生,給人民群眾辦事設卡,拿錢才能辦事或者拿錢也不辦事,使得人民群眾對基層黨員干部越來越不信任,對黨和政府的信任也逐漸減少。正如習近平總書記所說,“相對于‘遠在天邊’的‘老虎’,群眾對‘近在眼前’嗡嗡亂飛的‘蠅貪’感受更為真切”。總而言之,公權濫用的現象以及行為會損害黨和政府的聲譽,使人民群眾對黨和政府失望,不利于黨和政府的發展。
                    三、預防基層“微腐敗”的對策建議
                    (一)筑牢思想防線。強化鄉鎮黨委“主體責任”和領導班子成員“一崗雙責”,切實加強對基層干部隊伍尤其是村干部的教育和監管,創新反腐倡廉警示教育的方式方法,通過舉辦廉政警示教育講座、廉政文化“三下鄉”、廉政歌詠比賽、黨內法規和廉政知識測試,觀看警示教育片、參觀警示教育基地、旁聽國家公職人員違法犯罪案件庭審大會等方式開展形式多樣的警示教育活動,教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,不斷增強黨性觀念和法治意識,自覺遵守黨紀國法,嚴格按照法律法規和政策辦事,時刻保持清醒頭腦,始終做到警鐘長鳴,切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制,及時扯袖子、咬耳朵,將問題消滅在萌芽狀態。
                    (二)建立長效機制。解決基層不正之風和腐敗問題,不僅要有動真碰硬的態度、嚴懲不貸的手段,還要建立起切實管用的長效機制,不斷加強機制和制度創新。要建立完善把紀律挺在前、長管長嚴機制,認真貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》;建立健全問題發現機制,通過抓早抓小、動輒則咎,及時消除潛在性、苗頭性、傾向性問題;要健全落實“兩個責任”專題報告、述責述廉、考核通報制度;完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機制;堅持“一案雙查”“責任倒查”等制度,讓失責必問成為常態;嚴格落實集體議事制度,不得以兩委會議代替村民大會,不得以一把手或幾個人代替兩委會議,杜絕個別干部獨斷專行。
                    (三)加大監督檢查力度。積極引導和督促各鄉鎮紀委、各派駐紀檢監察組找準自身定位,認真按照“對監督的再監督”的職能定位,突出監督重點,嚴肅查處扶貧領域各類違紀違法行為。加強對各鄉鎮、各部門、各單位扶貧項目、資金、惠民物資發放、惠民政策落實等情況的日常監督管理。充分發揮扶貧等相關職能部門的監督作用,在職責范圍內對行業和部門落實脫貧攻堅各項工作任務情況進行監督檢查,筑牢廉政防線,全程跟進監督,形成高壓態勢,嚴把廉政關口,做到廉潔扶貧、陽光扶貧,從源頭上杜絕脫貧攻堅領域“微腐敗”現象。抽調扶貧、財政、審計等部門組成工作組定期開展專項檢查,針對突出問題跟蹤指導鄉鎮紀委辦理重點問題線索,聚焦重點領域、重大政策、重要環節,通過走訪核實、包村入戶、滾動排查等方式,開展“推磨式”交叉檢查,著力發現問題、推動整改,切實提高監督實效。
                    (四)拓寬監督渠道。要持續加大“微腐敗”問題治理力度,暢通區、鄉、村三級信訪舉報渠道,加大涉農涉民生領域問題線索排查力度,嚴肅查處群眾身邊的“微腐敗”問題,并公開通報曝光,形成有力震懾,在農村基層營造“不敢腐”的氛圍。拓寬問題線索來源渠道,充分發揮12388信訪舉報電話和網絡舉報平臺和紀委信訪室主渠道作用,及時受理群眾來信來訪來電。各鄉鎮紀委書記、村務監督委員會通過黨員活動室、村務公開欄、手機微信群等平臺公開舉報電話及個人手機號碼,及時受理群眾來信來訪來電,并對問題線索進行臺賬化管理。通過采取集中時間下訪、機動式明察暗訪、隨機抽查等方式,高頻次開展下訪、走訪活動。及時抓好督辦督查,對問題反映比較集中或者問題線索較多但查處不力的,深入一線進行督查,有針對性地查辦問題。強化部門監督,各級紀檢監察機關會同人大、司法、新聞媒體及社會各界主動出擊,深入基層,實現監督全覆蓋。
                    (五)加大懲處力度。持續加大對鄉、村問題線索的處置力度,發揮鄉鎮辦案協作作用,在鄉、村開展交叉核查,提高查實問題的能力。充分利用國家監察體制改革成果,加強對扶貧領域所有行使公權力的公職人員的監察監督,首先立案調查扶貧領域涉嫌犯罪問題,高度關注脫貧攻堅中的涉黑涉惡腐敗問題,發現一起,查處一起,絕不姑息。紀委監委加強與司法機關的協作配合,做好紀法銜接工作,協調檢察機關、審判機關依法從嚴從快辦理扶貧領域涉嫌犯罪問題,形成強力震懾。持續加大對扶貧領域腐敗問題的查處力度和通報曝光力度,對專項治理開展以來仍然不收斂不收手的突出問題,一律進行公開通報曝光,堅決斬斷伸向扶貧領域的黑手,打通基層反腐敗的“最后一公里”,為打贏脫貧攻堅戰保駕護航。
                    五、全面從嚴整治基層“微腐敗”
                    (一)從嚴整治“微腐敗”凈化基層政治生態。
                    第一,要從基礎抓起,筑牢風氣建設根基。要加強廉政建設方面的教育,嚴加監管相關制度的實施。同時,要加強作風建設,表揚先進隊伍,發揮表率作用,形成良好的工作作風。首先,要監督基本制度的實施。可以根據黨員干部的年度總結、工作報告等,了解基層黨員干部的履職情況以及廉政建設情況,加強黨員干部隊伍的廉政建設,保持黨的純潔性。其次,要實施黨員干部的述職講評制度。可以定期舉行黨員干部的述職以及講評活動,重點懲處黨員干部公權私用、貪污腐敗等行為。最后,要加強基層黨員干部隊伍建設。對有能力、有執行力的黨員干部要集中培養,逐漸提高其能力水平。同時,要加強思想政治教育,增強基層黨員干部的法律意識,建設清正、廉明、盡職盡責的基層黨員干部隊伍。
                    第二,要扎緊制度的籠子,推進權力陽光運行。整治“微腐敗”問題,一定要兼顧根本問題和表面問題,要利用制度的強制力以及思想教育的潛移默化作用共同解決問題,使“微腐敗”問題的解決有長效性的、制度性的保障。首先,要使遵紀守法的觀念深入人心。當前,一些領導干部思想觀念出現偏差,認為貪一點是沒什么的,這種錯誤的觀念使得一些黨員干部逐漸走向深淵。對于這種錯誤的思想,要善于利用實際的案例來提醒黨員干部,使黨員干部不想腐。其次,要增強各部門的聯系,廣泛收集信息,從一方對抗腐敗到多方對抗腐敗。最后,要扎緊制度的籠子,建立“微腐敗”的全面監察機制,促使權力全面公開使用,要善于發揮人民群眾的作用,使基層權力在陽光下運行。
                    第三,以紀律強化主體責任,增強黨紀黨規的權威性。在加強黨的建設的過程中,要避免公權私用等行為的發生,必須從三個方面著手,即從關鍵的人、關鍵的事、關鍵的問題著手,要增加督察力度、提高精確性、加大處理力度。關鍵的人指的是黨員干部主體、實施主體和監察管理主體。紀律檢查機關要時常教育、提醒、警示關鍵的人。關鍵的事指的是和大眾生活、重要領域相關的事情。要對關鍵的事實行公開的監管,減少腐敗行為的發生。關鍵問題指的是涉及金額數量較大、對社會影響較大的問題。對于這種問題,要結合相關案件,進行深入的研究和分析,找出解決的根本方法,從而保證黨的清正廉潔,增強人民群眾的信任感。
                    第四,營造良好的政治生態。總書記在主持十八屆中央政治局第十六次集體學習時強調,“加強黨的建設,必須營造一個良好從政環境,也就是要有一個好的政治生態。營造良好從政環境,要從各級領導干部首先是高級干部做起”。“微腐敗”行為的出現,既不利于黨執政能力的提高,也不利于基層良好政治氛圍的形成。因此,要營造良好的基層政治生態,對公權濫用等行為進行嚴肅處置,讓基層黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。同時,要建設合理的、科學的基層權力體制。要注重權力的公開,使權力在陽光下運行。要對法律法規進行調整,使其與基層的實際情況相符,對濫用權力的行為嚴肅處理,特別是腐敗問題。要把法律意識灌輸到基層,不斷提高基層干部的法律意識,使基層黨員干部知法、懂法、畏法。要建設新形式的監督模式,使人民群眾積極主動地參與監督,保障權力的公正公平行使。總而言之,建設良好的基層政治生態,要堅持以人為本的理念,形成合理的、科學的、廉潔的基層工作作風。
                    (二)破解五方面問題,整治基層“微腐敗”。
                    一是著力破解素質不高問題。基層干部文化水平相對較低,接受教育培訓的機會相對較少,這就導致部分基層干部紀法觀念淡薄、特權思想嚴重、缺乏黨性鍛煉,習慣用個人意志代替法規政策。因此,必須充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用,始終將嚴把“入口關”放在首位,村(社區)干部選任、提名要從嚴,堅持德才兼備、以德為先標準,堅持寧缺毋濫原則,把品行不端、動機不純的人拒之門外,保持隊伍的純潔。必須從嚴發展黨員,嚴格執行有關程序,建立入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員“四本臺賬”,有效發揮黨員先鋒模范作用;必須強化培訓學習,在開展多層次專題培訓的同時,加強宣傳教育,讓基層黨員干部在潛移默化中提升黨性修養;必須加強工作指導,繼續深化領導干部下基層制度,加強與基層干部的溝通交流,督促基層干部在實踐鍛煉中增強能力素質;必須加大基層干部選拔力度,注重選聘思想素質優、文化程度高、工作能力強的大學畢業生、優秀村干部、返鄉農民工擔任專職村支部書記,建立廉潔、高效、穩定的村干部隊伍。
                    二是著力破解動力不足問題。當前,基層干部動力不足是一個客觀存在的問題,在政治上,村(社區)干部每三年換屆一次,是否能繼續留任受諸多因素影響,職位沒有保障;在經濟上,目前村(社區)干部工資標準普遍低,如果不從事其他工作,難以支撐家庭開支;在工作強度上,上面千條線,下面一根針,基層人少事多壓力大的矛盾客觀存在,這就導致部分基層干部動力不足、心態失衡,產生補償心理,為庸懶散浮拖和小官“微腐”埋下“伏筆”。因此,必須進一步建立健全基層干部激勵機制,切實增強基層干部動力。要拓展基層領導干部選任方式,健全從村(社區)干部選任鄉鎮領導干部的機制,創新選拔“專職村支部書記”,打通基層干部上升渠道。要優化基層干部收入結構,提升基層干部收入基數,參照鄉鎮事業干部薪資水平,按照一定比例確定村(社區)干部待遇,增強崗位吸引力。要完善待遇體系,探索基層干部服務期滿考核合格后直接招聘為鄉鎮事業單位人員機制,不斷吸引素質優、能力強的人才到基層工作。
                    三是著力破解作風不實問題。隨著社會發展、時代進步,黨員干部特別是基層黨員干部成長和工作的環境比以往更加復雜,在拜金、享樂和極端個人主義不斷沖擊下,極易淡化全心全意為人民服務的宗旨。有的官本位思想嚴重、權力觀扭曲,高高在上、脫離群眾;有的一心想著升遷,只愿做出風頭、出政績的“大”事,不愿做艱苦細致、服務群眾的“小”事;有的作風不實,對貼近群眾生活的問題置之不理、漠不關心,扭曲的價值觀不斷發酵,進而滋生出系列腐敗問題。因此,必須持之以恒整治群眾身邊的不正之風,通過剎邪風,糾歪風,樹新風。要以群眾喜聞樂見的方式開展廉潔教育,運用好“身邊事”開展日常警示教育,教育引導基層干部明規矩、知敬畏、存戒懼。要層層壓實責任,有效傳導責任壓力,加強工作督導,著力優化責任清單,把每一項責任明確到人到崗,嚴格責任追究,推動基層單位充分履職。要持續強化正風肅紀,緊盯“四風”問題新動向,持之以恒糾正“四風”問題。
                    四是著力破解用權不慎問題。農村“小微權力”量大面廣,據不完全統計,80%以上的群眾辦理事項需要村級簽字蓋章。特別是隨著脫貧攻堅工作的深入開展,各項政策向基層傾斜,各類資金資源向基層凝聚,基層廉政風險顯著提升。但基層干部相對較少,機構設置也沒有上級機關嚴密,這就導致個別地方基層干部集中行使多個職能部門權力。因此,必須切實加強對基層權力運行的規范,科學設置基層權力運行流程,不斷壓縮基層權力尋租空間,既結合實際,建立高效便民、易于操作的機制,又著眼問題,鏟除基層干部腐敗的土壤。要進一步清理精減村級“小微權力”,對村(社區)權力清單進行全面梳理公示,依法依規進行清理精減;要加大專項治理力度,深入推進扶貧領域腐敗和作風問題、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題、工程建設和房地產領域亂象等專項治理;要充分發揮查案治本功能,針對基層腐敗案件暴露出的問題和薄弱環節,深入分析查找制度機制建設方面存在的缺陷和不足,對現有制度規定進行認真梳理,做好“廢改立”工作,織密、扎緊制度籠子;要完善基層信息公開機制,對村級事務進行全面公開,讓“小微權力”在陽光下運行。
                    五是著力破解紀律不嚴問題。在實際工作中,個別鄉鎮(街道)黨委政府由于工作任務重、人手少,常把有限精力集中在項目爭取和資金分配上,缺乏對重點環節的監督和管理,導致部分項目和資金在實施過程中走形變樣。一些基層紀委因長期與本單位、本地區的干部群眾打交道,一定程度上也存在辦“熟人案”“關系案”現象,從而讓紀律失之于寬,讓個別基層干部有了僥幸心理,腐敗問題有了滋生蔓延的空間。因此,必須始終保持懲治腐敗高壓態勢不放松,持之以恒強化監督執紀問責,對查處基層腐敗問題做到無禁區、全覆蓋。要堅持監督力量“大整合”。進一步建立鄉鎮紀委片區協作機制和村務監督委員履職機制,完善“信、訪、網、電”舉報渠道,不斷深化輿論監督和社會監督。
                    (三)鏟除“微腐敗”和不正之風。
                    一是領悟新思想,切實立起根本遵循。正風反腐最根本的是要貫徹落實黨的十九大精神和中央軍委黨的建設會議精神,學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,提升政治站位,提高思想認識。習主席反復強調:“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。”必須不斷強化憂患意識,樹立糾治“微腐敗”和不正之風久久為功觀念,堅持凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,堅定不移地抓下去,切實實現基層風氣根本好轉。
                    二是盯住新問題,持續開展清理整治。基層“微腐敗”和不正之風既有頑癥痼疾,又有隱形變異,必須堅持問題導向,抓深抓細抓到位。做到全域覆蓋集中整治。對照軍委紀委問題清單,將清理整治“微腐敗”和不正之風工作貫穿全年,年初專題部署、按月對表推進、全程跟蹤督導、年終考評問責,做到不留死角盲點。突出重點專項整治。運用“小口切入、促成大效”手段,突出抓好插手干預基層敏感事務等方面專項整治工作,做到精確點穴、精準糾治。堅持按職能對口整治。嚴格落實“一崗雙責”,將糾治責任細化到機關職能部門,分系統分領域抓好工程建設、物資管理等行業風氣整治,確保清爽托底。
                    三是適應新態勢,積極運用“四種形態”。糾治基層“微腐敗”和不正之風,必須堅持常抓不懈、毫不放松、從嚴從緊的做法,用好監督執紀“四種形態”,防微杜漸、治病救人。堅持抓早抓小。注重用好“第一種形態”,采取提醒談話、函詢談話等方式,經常咬耳扯袖,教育挽救大多數,防止由“小問題”積攢成“大問題”。堅持常抓常治。健全完善形勢分析、實時查糾、通報警示、責任倒查“四位一體”常態糾治機制,做到動輒則咎、震懾常在。堅持實時處理。研究制定貫徹實施“四種形態”細則,合理運用批評教育、職務調整、紀律處分等方法手段,在嚴管與關愛中立起糾治“微腐敗”和不正之風層層防線。
                    四是運用新手段,切實增強監督實效。“微腐敗”和不正之風問題易潛水、易隱蔽、易變異,必須運用科學手段,全方位加強監督。在監督監察上突出“突擊性”。采取不打招呼、直插末端等方式,加大明察暗訪力度,突出節日假日、士官選晉等時段,緊盯“送、吃、喝、占”等問題,重點查死角、查反彈、查變異,保持高壓態勢。在群眾監督上突出“廣泛性”。深入開展“三個雙向”、紀委下訪、辦事公開等活動,解決“舉報信箱不開箱、監督熱線無應答”等問題,發揮基層風氣監督員作用,最大限度調動官兵參與監督的積極性。在方法手段上突出“時代性”。堅持用好“兩微一端”“網上曝光臺”等新平臺,切實提高監督質量效果。

                  第4篇: 廉政黨課講稿:從嚴整治基層微腐敗和不正之風

                    同志們:
                    今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過學習和交流,進一步深化認識,統一思想。考慮到結合目前黨的“不忘初心牢記使命”主題教育的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風廉政建設的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設的幾點要求。因此我選擇“為民務實清廉”作為這節黨課的主題。下面我和大家談談自己對這個問題的認識和體會。
                    中國共產黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內容。我們黨一貫重視黨風廉政建設和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體,嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯系,嚴重影響著社會主義現代化建設進程,嚴重影響著黨的先進性和執政能力建設。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。
                    一、統一思想,深刻認識黨風廉政建設的重要性
                    歷史反復證明,腐敗是社會的毒瘤,是影響經濟社會發展、影響國家長治久安、導致人亡政息的致命風險。加強黨風廉政建設是全黨的重大政治任務,是全社會的共同責任,更是各級黨委(黨組)、紀委責無旁貸的主體責任和監督責任;紅十字系統也是如此。
                    當前在少數干部職工中存在幾種不良傾向值得注意:第一是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性認識不足,抓工作發展的一手硬,抓反腐倡廉的一手較軟;第二是明哲保身,事不關己,高高掛起,對腐敗現象見怪不怪,對違紀違法問題不抓不管;第三是為了顧全小集體或個人名譽和利益,掩蓋矛盾,粉飾太平,甚至對本單位本系統出現的違紀違法問題瞞著、捂著,壓案不報,有案不查,查而不處,不僅增加了腐敗的危害程度,而且害了干部。
                    我們每位干部職工都要認真落實黨風廉政建設責任制。黨政“一把手”要切實履行第一責任人的政治職責,對反腐倡廉建設負總責,在重視反腐倡廉建設上發揮導向作用、在落實責任制上發揮帶頭作用,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。要以身作則,發揮表率作用,敢于宣示“向我看齊”,嚴格遵守廉潔從政各項規定,自重、自醒、自警、自勵,慎初、慎微、慎獨、慎欲,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,為全體黨員樹立表率;其他領導班子成員要對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任,堅持具體抓、經常抓、持之以恒地抓,做到業務工作拓展到哪里,黨風廉政建設就延伸到哪里,形成一級抓一級、層層抓落實的局面。每位干部職工要對自己及下屬嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。發現下屬的違規違紀現象或一些苗頭性問題,要及時打招呼提醒,及時批評教育,督促糾正,防微杜漸。對嚴重違紀違法問題,要及時向紀檢監察機關反映,堅決查處,不能放任自流,更不能包庇、袒護和縱容。要堅決克服好人主義,維護公平正義,帶出清正廉潔的風氣,弘揚共產黨人的浩然正氣。
                    二、謹小慎微,清正廉潔
                    一要加強政治理論和道德準則學習,增強自身的免疫功能。古人說過:“學以立志”、“學以養德”。清代學者余懷認為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”。可見讀書學習對提升一個人的道德修養和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養成。作為一名共產黨員和人民法官,只有加強政治理論學習,才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復雜的現實生活中不被金錢、美色、權力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權貴、秉公執法的優秀品質深深地烙在人民的心中。
                    二要勤政愛民、心系群眾,經常進行換位思考。我們經常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產黨從建黨伊始就把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發點和落腳點。
                    三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
                    四要生活簡樸,以儉養德、以儉養廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓都將勤儉作為立身和成就事業的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優秀傳統美德。
                    五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風、廉政風。
                    三、以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入
                    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,站在關乎黨和國家生死存亡的戰略高度,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終將堅定不移地加強執政黨自身建設和懲治腐敗作為重要抓手,緊緊抓住作風建設這一切入點,聚焦“四風”,精心組織深入開展群眾路線教育實踐和“不忘初心牢記使命”主題教育等活動,改進作風取得顯著成效,得到人民群眾積極擁護和社會廣泛關注。近日,我也通過系統學習《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》,使得本人對當前反腐敗斗爭形勢有了更深層次的認識,尤其對習近平關于落實八項規定堅持不懈糾正“四風”方面的論述和講話感觸深刻。
                    習近平同志指出:必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入。加強作風建設只有進行時,沒有過去時。本人作為盟紅十字會的一名黨員領導干部,深刻地認識到:在落實中央八項規定,堅持不懈糾正“四風”的工作部署過程中,必須不斷地加強自身的政治思想和理論學習,正確認識糾正“四風”工作的極端重要性和緊迫性,認真履職履責;不斷加強作風建設,堅決防止和杜絕“四風”問題反彈,形成長效常態;堅持以上率下、示范引領,真正做到言必行、行必果,承諾向我看齊;做到持之以恒,主動把握作風建設永遠在路上內在要求,自覺接受監督。作風建設必須常常抓、環環抓、反復抓。工作中可以把握幾個關鍵環節,明確步驟要求,真正做實做好。
                    抓領導作風要突出“帶”。“群眾看黨員、黨員看干部”,“上有所好,下必甚焉。上有不好,下必效焉。”每一名黨員,尤其是黨員干部,都必須在加強自身作風建設中發揮表率作用,爭當楷模,全面樹立責任意識、憂患意識、公仆意識、民主意識、創新意識,做到盡職盡責、恪盡職守、扎實工作。要帶頭開展基層的調查研究,體恤民情、了解民情,在作出“三重一大”事項決策之前,應當充分征求各方面的意見建議,堅決杜絕“一個人說了算、少數人說了算”的現象,大力實行民主決策和民主監督,提高權力運行的透明度,做到陽光操作、規范科學。
                    要教育黨員干部克服“小富即安”的享樂主義思想,堅決反對大手大腳、鋪張浪費的行為,嚴肅財經紀律,實行全面預算管理,嚴格費用控制,確保國有資產保值增值。在個人生活作風方面,尤其是八小時之外,要對照《廉政準則》、《黨的紀律處分條例》等黨內法規,嚴格要求、嚴格監督,要教育引導黨員、干部做到淡泊名利、清正廉潔,遠離講排場、貪享樂的奢靡生活方式,提高自身的“免疫力”。
                    作風系于發展,作風系于興衰。現實告誡我們,糾正“四風”問題,關系黨的形象,關系人心向背,事關執政根基。從中紀委和地方紀委“四風”問題查處通報,也可以看到糾正“四風”工作任重而道遠。當前,國內、國際各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,價值取向呈現多元化,國有企業改革也正處在十分關鍵的時期,面對精神懈怠、能力不足、脫離實際、消極腐敗“四大危險”,如何化解?我認為最直接和最有效的途徑就是:全面加強黨員干部隊伍的作風建設,堅決摒棄“四風”危害,始終保持黨的優良傳統,始終保持與人民群眾的血肉聯系,不斷改造自我、凈化心靈、提高素質。始終以好的作風、好的狀態,全身心的投身到社會經濟發展的實踐之中,務實創業,共同實現中華民族的偉大復興的中國夢。

                  第5篇: 廉政黨課講稿:從嚴整治基層微腐敗和不正之風

                    一、廉政的含義
                    “廉政”一詞最早出現在《晏子春秋·問下四》:廉政而長久,其行何也?其反義詞“反腐”。現在說的“廉政”,主要講的是政府工作人員在履行其職能時不以權謀私,辦事公正廉潔。
                    廉政文化,是人民關于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規范與之相適應的生活方式和社會評價。主要內涵是行政的思想和道德、從政的社會文化氛圍、從政人員的職業道德和社會道德。廉政文化建設,是社會主義先進文化建設理論和思想的新發展、新探索,它的核心價值是清廉為民做事。
                    二、反腐之路
                    上世紀五十年代,新中國剛剛成立,百廢待興,我國先后通過了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國懲治貪污條例》,形成了風清氣正、蓬勃向上的良好局面。隨后七十年代末,我國又頒布了《中華人民共和國刑事刑法》,進一步完成了反腐倡廉建設制度,同時探索新形勢下有序開展反腐的途徑和辦法。九十年代末,開始建設社會主義市場經濟體制在檢察機關設立反貪污賄賂部門、反瀆職侵權部門和職務犯罪預防部門。二十一世紀以來,我國的反腐敗和廉政建設方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力。
                    三、《中國共產黨廉潔自律準則》
                    第一條 堅持公私分明,先公后私,克己奉公。
                    第二條 堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
                    第三條 堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約。
                    第四條堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。
                    第五條 廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。
                    第六條 廉潔用權,自覺維護人民根本利益。
                    第七條 廉潔修身,自覺提升思想道德境界。
                    第八條 廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。
                    四、《中國共產黨紀律處分條例》
                    1、政治紀律
                    是各級黨組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩,是牽頭的管總的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。自覺維護黨中央權威和集中統一領導,維護全黨團結統一。
                    2、組織紀律
                    是規范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關系的行為規則,是維護黨的集中統一、保持黨的戰斗力的基本條件。嚴格遵守組織制度和程序,嚴格執行民主集中制和請示報告制度,自覺接受組織安排和紀律約束。
                    3、廉潔紀律
                    是黨組織和黨員在從事公務活動或者其他與行使職權有關的活動中應當遵守的廉潔用權的行為規則,是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。腐敗是黨長期執政面臨的最大威脅,要嚴肅查處,永葆共產黨人清正廉潔政治本色。
                    4、群眾紀律
                    是黨的各級組織和全體黨員貫徹執行黨的群眾路線和處理黨群關系必須遵守的行為規則,是黨的先進性的重要體現。要堅守人民立場,增強群眾感情,提高群眾工作本領,嚴肅查處忽視和損害人民利益的行為,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。
                    5、工作紀律
                    是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規則,是黨的各項工作正常開展的重要保證。嚴肅追究黨組織負責人不負責任或者疏于管理等行為,確保全面從嚴治黨政治責任落到實處。
                    6、生活紀律
                    是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規則,涉及個人品德、家庭美德、社會公德等各個方面,直接關系黨的形象。要嚴肅查處享樂主義、奢靡之風等行為,嚴肅查處違背家庭倫理和社會公序良俗的行為,督促黨員干部在生活上作好表率。
                    五、歷史啟示
                    我國正處于并長期處于社會主義初級階段,改革開放和社會主義市場經濟條件下誘發反腐敗和因素很多,反腐斗爭道阻且長,我們必須充分認識到反腐斗爭的艱巨性、復雜性、長期性、決不能盲目樂觀、掉以輕心。反腐敗斗爭所取得的成效和經驗都是黨和人民共同努力的結果,也說明開展反腐敗斗爭,全社會責無旁貸,尤其是黨員領導,更要率先垂范,做為民、務實、清廉的模范,以良好的黨風促政風帶民風。

                  第6篇: 廉政黨課講稿:從嚴整治基層微腐敗和不正之風

                    今天,給大家上一堂廉政教育黨課,其一是落實中央“八項規定”和黨風廉政建設責任制的相關要求;其二是為了引導大家正確認清形勢,自覺加強黨性鍛煉,提高廉政勤政意識,增強拒腐防變能力;其三是為了進一步調動大家工作積極性,保持和支持干事創業。廉政教育黨課是黨內一種有效的教育形式,通過它可以引導黨員干部樹立正確的人生觀、權力觀和道德觀,正確對待和行使權力,自覺做到廉潔自律。
                    一、講黨性、重品行
                    前段時間,我閱讀了《做最好的黨員》一書。該書是黨員培訓讀本,是創建學習型黨組織、學習型干部的重要讀物。書中例舉的優秀黨員都是普通人,有我們一樣的喜怒哀樂,他們之所以做得更好,是因為有著更高的思想境界,能超越“小我”情感,置身于“大我”境界。正如作者對共產黨員這樣概括:“工作平凡,境界不凡”。書中提到:“人的潛能是無限的,關鍵是看你將自己放在什么樣的高度。最優秀的共產黨員都是肩膀最硬的人,他們講黨性、重品行,思想達到不可奢及的高度,人生迸發出耀眼奪目的光環。”
                    那么,在新的歷史時期,作為一名共產黨員,應當如何地講黨性、重品行呢?我想,一個講黨性重品行的黨員,最根本的是要樹立正確的人生觀、權力觀和道德觀。這“三觀”是共產黨員的必備素質,缺乏這些素質,就很難成為一名合格的共產黨員。
                    (一)關于人生觀的問題。一提及人生觀,大家自然感到這是個老生常談。而這個老話題,卻是每個人,特別是共產黨人一生中每時每刻都在回答、誰也不能回避的永恒課題。人生觀是“總開關”,有什么樣的人生觀,就有什么樣的人生。現在大家整天忙忙碌碌,但是靜下心來想一想:人這一輩子到底想干點什么?蘇東坡有句話,“哀吾生之須臾,羨長江之無窮”。人在時空兩大維度中都是非常渺小的,轉眼就過去。人生觀正確的人,一輩子可以活得很充實,很積極,可以干出很多有意義的事。如果在人生觀問題上沒有一個合理的定位,稀里糊涂就過去了,最后什么也不是。作為黨員干部,樹立正確的人生觀,須做到以下幾點。
                    首先,要堅定理想信念。習近平總書記指出:“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’。”理想信念,它不是個空東西,有巨大的感召力和吸引力。在這里,有兩段十分感人的歷史,和大家分享一下。一個是延安時期。與當時蔣介石所控制的那些地區相比,延安是山溝,窮得不得了,但是大批人才都跑到延安,還要越過幾道封鎖線。著名的人物有丁玲、冼星海、聶耳、艾青等。當時有評論說,延安不僅是共產黨的根據地,也是中國的一大文化中心,這就是共產黨的吸引力,因為她代表了抗日救國的正義事業。還有一個很感人的時期,就是建國以后一大批海外留學人員歸國。大家比較熟悉的像錢學森、鄧稼先、華羅庚、竺可楨等等。實際上,他們中間的一大批人已在歐美學有所成,是我們黨的正義事業把他們都吸引回來了。黨員干部如何樹立正確的理想觀?我歸納4個字,即:愛國、信黨。愛國,就是珍愛中華民族。我們中華民族是有骨氣的民族,是具有強大凝聚力的民族,當前我們正致力實現中華民族偉大復興的中國夢。這是正確理想觀的“基”和“本”。信黨,就是堅信共產黨的正確領導。這是政治信仰,是理想觀的核心內容。唯有中國共產黨才能救中國,才能帶領13億人民全面建成小康社會。我們絕不能以偏蓋全,看到黨內出現幾個腐敗分子,社會上出現腐敗現象,就動搖對黨的信念。
                    其次,要正確對待利益。南宋詩人陸游曾在一首詩寫到:“利祿驅人萬火牛,江湖浪跡一沙鷗”。詩人形象地比喻一些人為利祿所驅使,像火牛一樣不顧一切,最終走向墮落,可謂入木三分。習近平總書記有一句話是這么說的,當官就不要想發財。這句話通俗易懂,但道理深刻。在這方面,從宏觀上看,應該說整個干部隊伍總的情況是好的,但也有少數黨員干部會犯糊涂,利大大干,利小小干,無利不干。市場經濟條件下,私有經營者、個體工商戶,這樣想倒也勿需非議,但作為黨員、作為國家工作人員就不應該了。它有悖于共產黨員的稱號,與黨的性質、宗旨和入黨誓言格格不入。共產黨人是唯物論者,從不否認正當合理的個人利益。但是,凡事皆有其度,如果過多考慮個人,就會成為名韁利鎖的囚徒,甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益為重,正確看待個人利益,正確看待個人得失,正確把握利益關系,經常想想那些英雄先烈,比比那些先進模范,看看那些困難群眾說實在的,現在的黨員干部條件待遇已不算低了。尤其是領導干部,有專車,有辦公室,有穩定的工資,大家應該知足了。
                    第三,要正確看待幸福。中國科學院心理研究所與智聯招聘聯合發布的《2012年度中國職場心理健康調研報告》顯示,職場個人幸福感排名中,政府機關排名倒數第一。當前,干部隊伍也存在著“新三高”現象,即工作高壓,我們有的干部忙得“恨不得長出八只手來”;輿論高壓,現在群眾對政府工作要求高,公務員都處于放大鏡之下,言行舉止稍有不慎就可能被推上輿論的風口浪尖;生活高壓,工作忙了,照顧家庭的時間自然就少了。但是,即使是這樣,我們對待幸福應該有正確的認識。我理解,作為領導干部,幸福首先來源于勞動,人世間的一切幸福來自辛勤的勞動。其次來源于貢獻,要經常想一想、算一算,自己為灣里發展做了多少事,為跨越崛起出了多少力,為人民群眾解了多少難,這是一種成就感,能使人愉悅、促人充實。再次,幸福來源于清廉。一個領導干部如果在廉潔自律上摔了跟頭,不僅貽誤了黨和人民的事業,也影響了自己的家庭。若是因為違紀而移送了司法機關,判了刑,既自己失去了自由,而且也沒有了能力去贍養父母、培養子女,何談幸福?所以,每一名干部都要清楚地認識到這一點。
                    (二)關于權力觀的問題。習近平總書記最近在一次講話中指出,馬克思主義權力觀概括起來是兩句話:權為民所賦,權為民所用。總書記還強調,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里。不論在什么崗位,都只有為人民服務的義務,都要把人民群眾利益放在行使權力的最高位置,都要把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準。
                    首先,要自覺實踐“權為民所賦”。現實中,有些黨員領導干部特別是一些年輕同志,在如何理解和把握“權為民所賦”這個問題上,出現了一些偏差和誤區。如有的領導干部信奉個人奮斗、“憑本事吃飯”,認為職務地位是靠自己干出來的,組織培養、人民養育的觀念非常淡薄。這樣的干部在走上領導崗位行使權力的過程中,容易出現“主觀為自己,客觀為社會”的問題,一切根據自己的利害得失來衡量。當個人與國家、集體利益發生矛盾,甚至需要犧牲個人利益的關鍵時刻,這些干部往往就現了原形,出了問題。那個很著名的鄭州市規劃局副局長逯軍,屬于“一語成名”——他質問記者“準備替黨說話,還是替百姓說話”,這是將黨和百姓對立起來,把領導干部的臉給丟光了。這顯然是不懂得“權為民所賦”的基本原則。
                    其次,要自覺實踐“權為民所用”。“權是雙刃劍,榮辱一揮間。”實踐證明,權力是公器,哪里的領導干部能加強黨性修養、公正用權,哪里就風清氣正、心齊勁足、一片生機;哪里的領導干部獨斷專行、濫用職權,哪里就會矛盾重重。在中國古代,為官者尚知“足寒傷心,民怨傷國”、“利在于民,猶在國也”的道理。今天,我們作為黨員領導干部,更應該時刻牢記人民群眾是國家的主人,是我們的衣食父母,有了權之后,就應該更好地為他們服務。如何實踐“權為民所用”?我認為,一要反特權。習近平總書記強調,反腐倡廉建設,必須反對特權思想、特權現象。《憲法》第5條規定:“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。”不可否認,現實中,特權思想、特權現象已經在經濟、政治、思想文化和社會各個方面產生了嚴重的影響,特權思想不清除,廣大黨員的思想就不可能達到統一;特權現象不遏制,人民群眾就不可能對黨和政府產生信任,社會風氣就不可能清正廉潔,腐敗就沒有辦法鏟除。克服特權思想、特權現象,指向的是掌握公權力的黨員干部,這就要求大家特別是各單位的“一把手”要身體力行,帶頭克服特權思想、特權現象。二要不爭權。“道相同則心相知,心相知則力相合”。單位主要負責人要身先士卒,率先垂范,以身作則,自覺接受廣大干部職工和群眾的監督。班子成員之間、科室之間,要珍惜合作共事的機會,平時多交換意見,互相信任不猜疑,互相尊重不爭權,互相支持不推諉,互相配合不扯皮,互相補臺不拆臺。三要慎用權。權力具有天生的腐蝕性,如果不受監督,就容易滋生腐敗。黨員領導干部一定要對權力保持高度的警惕性。要守得住清貧、耐得住寂寞、經得住誘惑、管得住小節,防微杜漸,慎之又慎。要在權力面前始終保持一個正常的心態,利用權力把國家事業做大,在權力面前把人做“小”。我們基層的同志,不要認為自己的級別低、權力小,沒有什么要防患的了。其實不然,“蟻貪”大家應該都聽說過,指的就是那些級別小的官員利用手中的權力貪污腐敗。在生物界,螞蟻的體態和地位都比較微小,也決定了其搬運能力的有限。然而正是這些看似渺小的螞蟻,卻能把數倍于自己體積的食物一趟趟運回洞穴儲存起來。雖然每次搬運的數量并不大,但次數多了,聚集起來的食物也頗為可觀。這些處于權力末端的“小人物”,就像螞蟻,在一個較長的時間周期里,憑借“螞蟻搬家式”的隱蔽作案手段,一點一滴地多次實施貪污賄賂,直至案發。
                    (三)關于道德觀的問題。領導干部既是社會成員的組成部分,又在社會分工中占據特別的地位,其道德程度高低不僅僅是個人問題,而是具有公共性,代表著公信力;其道德牽連著“黨德”,折射著“國德”,示范著“民德”。因此,加強領導干部的道德修養,自覺提高拒腐防變與抵御風險的能力,無疑十分必要。一是要錘煉好品行。一要忠誠,黨員干部要堅決擁護黨的領導,認真執行黨的決定,在大事大非面前旗幟鮮明,立場堅定,始終聽黨話、跟黨走。任何時候,我們的黨員干部都要確保上級的各項方針、政策得到全面貫徹落實,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在執行過程中打折扣、做選擇、搞變通。二要感恩,要時刻不忘組織培養,常懷感念之心,常念感激之情,常報感恩之德,把感恩之心化作報恩之舉,把更多的精力投入到工作之中,做到用感恩之心對待組織,信賴之心依靠組織。三要敬業,干一行、愛一行、鉆一行、精一行;要腳踏實地、埋頭苦干,就像一棵種子一樣,只有埋頭,才能出頭。要從自己做起、從身邊做起、從點滴做起,克服心浮氣躁、急功近利、好高騖遠等不良傾向,兢兢業業、扎扎實實地做好每一項工作。四要吃苦,李源潮副主席曾指出,黨員干部要在“有功勞的時候不伸手、有苦勞的時候不計較、有疲勞的時候不抱怨。”現在有少數同志存在錯誤認識,認為近幾年經濟發展了,收入增加了,不需要再吃苦,可以好好享受一下,所以吃點、喝點、玩點、用點,無關緊要。殊不知,“一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱”。我們在工作中一定要肯于吃苦、樂于吃苦、敢于吃苦。二是要培育好的境界。要心系大局,心胸豁達。從古至今,“將軍肩上能跑馬,宰相肚里能撐船”、“計利當計天下利,求名應求萬世名”、“能容毀譽風中過,坐看煙云筆底穿”等名言警句一直警示著世人。只有心胸豁達,方能成就事業、方能收獲快樂;只有心胸豁達,方能成就自己之事、成他人之事、成百姓之事。試想,在一個單位如果領導對待同事不豁達,勢必下屬要花大量的時間和精力揣摩領導的意圖和心思,這樣一來下屬如何會信服、如何會敬重;如果領導對待領導不豁達,那么勢必意味著這個單位領導班子有了問題不能開誠布公,有了分歧不能坦誠相待,長此以往必會影響團結;如果同事對待同事心胸不豁達,那么大家彼此之間勢必缺少默契與信任,那么這樣的單位肯定缺少凝聚力與向心力。三要心態平和。清人申居鄖說得好:“做官時,要往前日想一想:我原不是官;又要往后想一想:我不能常有此官。尋取真我,方有著落。”的確,人生的價值不在于官大官小,而在于干事的多少和奉獻的多少。黨員干部只有常懷這種“平常心”,才能站得高一點,看得遠一點,不為名而失志,不為利而亂意,不為權而動心。三是要形成好風氣。風氣雖然看不見摸不著,但是卻可以強烈感知,而且有著巨大的能量。好風氣能聚人心、出人才、興事業,給人帶來安全感、溫馨感和幸福感。領導干部是黨的中堅力量,領導干部形象好,黨的形象就好;領導干部的威信高,黨的威信就高。決不允許傳播政治謠言和公開發表違背上級決定的言論,決不允許對一些道聽途說、似是而非的東西亂猜亂議,決不允許惡意詆毀他人。這些,都是形成好風氣的關鍵所在。
                    二、敢作為、勇擔當
                    習近平總書記曾指出,“看一個領導干部,很重要的是看有沒有責任感,有沒有擔當精神”,“是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責,是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面”。
                    (一)增強“作為”意識。一個地方、一個單位的發展,我理解,一是要有好的發展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作風。任何成功源于一個正確思路,任何失敗源于一個錯誤思路。思路正確就能保證工作不偏離方向,思路出錯則可能導致南轅北轍。一要把握大勢謀思路。《孫子兵法》中說:“善戰者,求之于勢”。日常生活中,我們也常說:“善弈者,取勢”。說的都是同一道理,打仗與下棋都要十分注重把握大勢,謀篇布局,誰取得了勢,誰就掌握了勝利的主動權。因為,“大勢”就是事物發展的基本走向,帶有一定的規律性。好比股市炒股票,當整個國家宏觀經濟基本面向好時,股市大盤必定是上漲趨勢,此時進入股市建倉,多數個股上漲的可能性就較大,股市盈利的機會就較多,成功的概率就較高。為此,我們在謀劃思路時,必須要特別注意順勢、因勢、用勢、取勢,從宏觀上進行定位,本單位應該做什么,該朝什么方向發展。這樣,我們就可以牢牢掌握致勝的主動權。二要立足實際謀思路。謀劃思路時,必須從國情、省情、市情、區情的實際出發,充分考慮基礎、條件、資源等客觀實際情況,因地制宜,靈活變通。既要站得高、看得遠,還要立得住、落得實。否則,再好的思路,也只能是無源之水、無本之木,沒有生命力。三要著眼未來謀思路。今天的成績是由昨天的選擇決定的,而今天的抉擇又將影響明天的結果。因此,謀劃思路要與時俱進,不僅要立足現在,更要著眼未來。要想在激烈的競爭中脫穎而出,就必須具備戰略的眼光、超前的思維,在認真把握國際國內大勢,準確分析本部門的過去、現在和未來等情況下,才能找到最適合自己的思路,有效增強工作的預見性、針對性和指導性。其次,關于方法問題。關于工作方法問題,毛主席曾有一個非常形象的比喻:“我們的任務是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問題,任務也只是瞎說一頓。”講究工作方法和藝術,是適應和勝任工作的一個緊迫的課題。方法得當,事半功倍,方法不當,事倍功半。①要抓重點。牽牛要牽“牛鼻子”,抓落實要抓重點。我們有些同志成天忙忙碌碌,看起來很辛苦,工作成績卻不佳,原因就在于他們抓工作、抓落實的方法不對頭,胡子眉毛一把抓,抓不出成效。抓主要矛盾,抓重點工作,以此帶動全局工作實現突破,這是馬克思主義領導科學的要求。對千頭萬緒的工作要分類排隊,分清輕重緩急,把力量相對集中起來,著力解決涉及全局性的突出問題,就容易打開局面,發揮連鎖效應,其他問題也會迎刃而解。②抓薄弱環節。大家都知道有一個“木桶理論”,其核心內容為:一只木桶盛水的多少,并不取決于桶壁上最高的那塊木塊,而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。抓落實是個系統工程,我們既要抓住重點,也要抓薄弱環節,把“木桶”上的那塊“短板”補齊。③抓統籌。目前,各科室的工作任務都很大,頭緒也多,涉及方方面面。科學的方法就是要區分主次、區分先后、區分輕重、區分緩急。就像彈鋼琴一樣,不能始終只按一個指頭,也不能十個手指一起按,必須按照樂譜去彈琴鍵,才能演奏出美妙動聽引人入勝的樂曲。如果只按一個指頭,奏不出調子;或者十個指頭同時按,沒有主調,就是亂彈琴。
                    (二)積極擔綱履職。一是要用心想事。民間有句俗話是這么說的,十個聽話的不如一個用心的。應該說,當前大多數黨員干部都能較好地做到這一點,但也有一些黨員干部不是這樣:或者缺乏責任心和使命感,心不在焉,不知道要干什么事、該干什么事;或者把心思用錯了地方,對領導的事熱心,對親友的事操心,對自己的事專心,就是對關系灣里區發展的事不上心。這樣做的后果,必然是耽誤經濟社會的發展,辜負人民群眾的信任和期待。“用心”,就是要有熱情、有干勁,要動腦筋、善思考。要了解政策、熟悉程序、掌握規律,提高想事的針對性和實效性。二是主動干事。實干興邦,空談誤國。當前,我們隊伍中工作不主動的干部,主要存在三種類型:一是“開茶館”,要么坐而論道,紙上談兵,要么對工作敷衍應付,抓不到實處;二是“老牛拉破車”,對工作總是一等、二靠、三看,既無工作節奏,更無效率可言;三是“守小攤”,認為自己工作崗位基本固定了,與其辛辛苦苦干工作,不如四平八穩熬日子,不求有功,但求無過。這些與我們“率先全面小康”的目標是格格不入的,像這類干部今后必須淘汰。我們要有積極主動的態度,在工作中不能滿足于事事請示領導,而要善于從崗位專業的角度尋找解決問題的方法。單位主要領導應一事當頭,主動打先鋒、當楷模,愿為整體工作和全局利益奉獻智慧。中層干部要主動配合、加強協調,積極出點子、想辦法,為領導分憂解難。三是要擔當處事。習近平總書記強調:“權力的行使與責任的擔當緊密相連,有權必有責”。擔當處事就是勇于承擔責任。肩扛千斤,謂之責;背負萬石,謂之任。必須負的責,迎著風險也要擔。不愿擔責任,就不該當黨員;不敢擔責任,就不配當領導;不會擔責任,就不能當干部。擔當精神就是一種基于對行為合理性深刻認識基礎之上的意志和行為品質,是使命意識和責任觀念的有機統一。在急難險重面前,有舍我其誰的思想與理念,有一馬當先的勇氣和魄力,有履行責任的能力和素質,這就是黨員領導干部的擔當精神。在座各位干部無論正職還是副職,都有一定的權力,主抓或分管具體的事務,一定要敢于負責、勇于擔當,組織任用目的也在于此。
                    (三)營造干事環境。積極營造黨員干部干事創業環境,不僅能進一步鞏固好黨群干群關系,激發工作熱情,更能挖掘干部的開創性。一要寬容失敗。要創新執紀理念,把嚴肅執紀與支持改革發展、尊重客觀規律結合起來,實事求是地處理改革發展和實踐創新中出現的問題,嚴格區分失職與失誤、敢于作為與亂作為、負責與懈怠的界線。二是要鼓勵創新。美國著名的實業家羅迦?費?因格所著《事物的正確答案不止一個》書中有這樣一個觀點:生活中解決問題的方法并非只有一個,而是多種多樣。由于情況的變化,原來行之有效的方法,到了現在往往不靈了。正因為如此,如果你認為正確答案只有一個的話,當你找到某個答案以后,就會止步不前。因此,不滿足于一個答案,不放棄探求,這一點非常重要。這個觀點告訴我們,不止要找出解決問題的正確答案,而且還要發散思維,要創造性地思考,給問題找出不止一種的正確答案,在一個問題上探求多種答案,才可能全面地認識問題和解決問題。我認為,“只要符合科學發展觀的要求,符合人民群眾的根本利益,不違法、不違紀、不違規,就要大膽地去試、奮勇地去闖”。
                    三、守紀律、改作風
                    (一)要遵守黨紀法規。嚴密的組織紀律性,是我們黨的一個鮮明特征,也是黨始終保持先進性的重要保證。一要嚴于自律。嚴于律己是領導干部必備的思想作風和道德品質。常懷律己之心,既是對黨的事業的高度負責,也有利于個人的健康成長。我們作為黨員干部,要不斷用先進理論武裝自己,用紀律條例約束自己,用先進人物激勵自己,用反面典型警示自己,真正把黨的政策作為生命線、法律作為高壓線、紀律作為警戒線。要把自重作為立身的準則,堅定自己的信念,珍惜自己的名譽,讓自己的言行一致,做一些與自己責任相符的事情。要把自省作為修身的鏡子,曾子曰:“吾日三省吾身,為人謀不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習乎?”我們在生活中難免會有這樣那樣的缺點,我們要向曾子這樣經常審視自己的行為、思想,防微杜漸,不斷糾正自己的錯誤,克服自己的缺點。要把自警作為安身的標尺,對自己的思想和言行要有高度的警覺,對可能出現的錯誤及時察覺,防患于未然。同時,要把自勵作為潤身的目標,經常地鞭策和激勵自己,在工作中始終保持斗志高昂、自強不息。二要嚴守他律。嚴守他律就是要嚴格遵守黨的規章制度和其他法律法規。一要嚴格遵守“黨章”,黨章是黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本行為規范。嚴明黨的政治紀律,永葆黨員先進純潔,最基本的就是要牢固樹立黨章意識。
                    (二)履行一崗雙責。顧名思義,一崗雙責說的就是一個崗位、兩種責任。指的是各級領導干部履行好崗位職責的同時要自覺承擔黨風廉政建設和反腐敗工作職責。“一把手”要認真履行第一責任人職責,不僅要管好自己,還要管好隊伍、管好身邊人,中紀委書記王岐山的一番話至今回顧起來都充滿了深意。他說,現在在家做主的領導干部不多了,一切權力歸配偶,但領導干部的耳根一定不能軟。子女本來就不好管,獨生子女更不好管,有些領導干部的子女不懂事,不知道社會上有人為什么對他好,還以為自己長得俊、有魅力呢。對身邊的工作人員也不能看著不管,現在狐假虎威的人多得很,有時候走在大街上你都分不清誰是首長誰是秘書,有的秘書說出的話比首長的口氣還大。組織培養一個領導干部不容易。習近平總書記在“兩會”期間參加江蘇代表團討論時,對代表提出的“預防職務犯罪能出生產力”的觀點給予了肯定,并語重心長地指出,國家培養一個領導干部比培養一個飛行員的花費要多得多,而更多的還是我們傾注的精神和精力。所以,我們務必全面貫徹黨風廉政建設責任制,要敢于批評人,經常咬咬耳朵、拉拉袖子,這是一種幫助、一種預防。
                    (三)改進工作作風。作風問題,本質上是一個政治問題,體現了民心所向。它關乎黨的形象,決定黨在群眾心中的分量。一要興學習之風以增才氣。習近平總書記指出,好學才能上進。“才由學得,德由學進,業由學成”,才氣是領導干部成就事業的基石。黨員干部要提高五種能力,即抓發展的能力、做群眾工作的能力、開拓創新的能力、破解難題的能力、履行職責的能力,請大家查漏補缺,努力提高,成為注重學習的“先鋒官”、熟悉工作的“政策通”、素質過硬的“多面手”。二要興務實之風以養銳氣。務實求真是黨的優良傳統和黨員干部應具備的政治品格,對領導干部而言,樹立求真務實的價值觀,不僅是轉變工作作風的需要,也是落實科學發展觀、推進事業穩健發展的需要。要有務實之“言”,就是要實話實說,實情實報。個別干部在平時的言談話語、匯報情況中,虛辭多、實話少,謊話多、誠話少,這對自己、對事業都是一種危害。要有務實之“干”,要求領導干部在工作中認真抓落實,抓檢查督促,多殺幾次“回馬槍”,多來幾個“回頭看”,做到落實不到位不撒手、抓不出成效不罷休。要有務實之“績”,政績靠大話哄不來,靠空話吹不來,惟有靠求真務實干出來。三要興調研之風以接地氣。密切聯系群眾是我們黨的群眾路線的具體體現,是我們黨的優良傳統,也是我們的政治優勢。如果我們不能充分認識到密切聯系群眾的重要性,不能事事處處為人民著想,那么,作為黨的各級領導干部,就會在人民群眾中失去信任和支持,損害黨的事業。中央已經作出決定,要在全黨開展以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育。中央政治局常委劉云山同志在調研時強調,我們黨是全心全意為人民服務的黨,為了人民是本質,服務人民是天職,一切奮斗都是為了人民的幸福生活。新形勢新任務面前,我們大家一定要低下頭、沉下身、靜下心,多到基層察民情、聽民聲、訪民意,這樣才能做到心中有數,掌控有度、協調有方,才能更好更快地實現發展目標。

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