以下是為大家整理的關于經濟開發區高質量發展工作匯報10篇 , 供大家參考選擇。
經濟開發區高質量發展工作匯報10篇
【篇一】經濟開發區高質量發展工作匯報
大冶經濟開發區的發展
·開發區簡介
了解可知大冶經濟開發區通過政策吸引、優化環境等措施，引進了大量企業，如勁牌、、雨潤、山力等企業落戶，建立了科技創新平臺，同時引進了一批高新技術人才、聚集了一批名牌產品，構成了勁牌工業園、羅橋工業園、西北工業園“三園一體”的結構布局，形成了機電制造、紡織服裝、電子科技、新型材料、食品飲料等五大產業集群。園區的組成布局如下：
·園區組成
1.勁牌工業園
勁牌工業園總規劃面積1500畝，依托中國著名保健酒企業勁牌有限公司發展“勁牌”系列生物保健飲品產業。園區全部完成達產后，預計可產勁酒14萬噸，實現年產值72-75億元，創稅14億元，勁牌工業園將會成為全國性的保健酒基地。
2.羅橋工業園
羅橋工業園地處黃石、大冶兩市結合部，規劃面積4.36平方公里，園區路網縱橫，供水、供電、供氣、排水等各項基礎設施完善配套。重點項目主要有華興玻璃、東貝艾博科技、登峰科技等，園區全部建成后預計實現產值100億元，創利稅13億元。
3.城西北工業園
城西北工業園位于開發區西北部，東起武九鐵路、西臨大廣高速、南接大冶城區、北連黃石下陸，總規劃面積19.51平方公里，定位為生態性、科技型現代化工業園，重點發展輕工電子、機械制造、生物醫藥、紡織食品等一類工業和高新產業，分為一個物流園和六大產業園。整個園區建成后，預計可年創產值300億元以上，是大冶今后經濟發展的重要增長級。
·發展分析
大冶堅持以城市轉型為主線，以經濟轉型為根本著力點，培育發展了多元支柱產業，初步形成機電制造、新型建材、飲品食品、紡織服裝、電子科技等五大產業集群，集群產值達450億，集群銷售收入過億元以上企業有70多家，5億元以上企業50多家，10億元以上企業2家。2010年、2011年、2012年三年來全市年銷售收入2000萬以上的規模工業企業累計新增130家，每年凈增40家以上，為大冶的快速、持續發展注入新的活力。特別是大冶經濟開發區，整合各類資源和生產要素，推動和促進產業聚集，形成了規模效應。
2011年，大冶經濟開發區完成地區生產總值87.66億元，占大冶全市27%；完成規模以上工業總產值139.3億元，占大冶市54%；新增固定資產投入70.87億元，占大冶市33%；財政收入13.5億元，占大冶全市36%。當年，開發區主要經濟指標絕大部分增幅超過30%。
2012年是大冶經濟開發區經濟社會大跨越、大發展的一年。全區完成地區生產總值108.15億元，同比增長23.37%；完成工業總產值201.67億元，完成固定資產投資86億元，同比增長19.44%，完成小進規企業12家，新增限額以上商業企業12家，完成社會零售總額33億元；完成出口創匯2025萬元，完成財政收入18.5億元、同比增長19.82%；農民人均純收入達到10720元，同比增長20%。
可以說兩年的發展非常迅速，從上圖我們可以形象的看出。
再從黃石8個經濟開發區（園區）發展來看，截止2011年底，企業個數共計4400家，其中：黃石經濟開發區1435家，占32.6%；黃石港工業園28家，占0.6%；西塞工業園258家，占5.9%；大冶經濟開發區2398家，占54.5%；大冶靈成工業園72家，占1.6%；陽新工業園67家，占1.5%；黃石新港物流園17家，占0.4%；下陸長樂工業園125家，占2.8%。與2010年相比，全市8個開發區（園區）企業個數增加467家，增長11.9%。從產業集群規模上來看，大冶經濟開發區的發展規模是最大的，發展的勢頭也是很強勁的，大量的企業產業集群所帶來的收益也是十分可觀的。從它的發展類型來看，未來可以說是衛星型產業集群，因為大冶經濟開發區內不斷引進的企業主要是大型多區位公司或其子公司分廠等。企業之間的合作比較少，地方性聯系十分有限。區內大型企業的管理人員大多來自外區，且政府在其中起重要作用。這樣的發展方向對整個大冶未來經濟發展是重要的支撐。
大冶經濟開發區的產業分類主要是資本密集型產業（生物醫藥等）、勞動密集型（紡織、食品等）、技術密集型（新型材料、高新電子科技）等。從2012年底數據就可以看出各類產業種類的分布。
2012年大冶經濟開發區不同產業類型的企業數量
雖然有些產業兼具多種類型，分類不是很明顯。但從上表的大體分類中我們還是能得到一些發現。大冶經濟開發區區內的勞動力密集型企業并不占主導地位，所以，它的發展方向，主要還是在資本和技術密集型產業上。尤其技術密集型產業在世界范圍來說，它的發展是很有前景的。
大冶經濟開發區的產業集群，它的區位選擇是非常重要的。首先，開發區的交通很便利，像城西北工業園位于開發區西北部，東起武九鐵路、西臨大廣高速、南接大冶城區、北連黃石下陸。它的地理位置給與了它十分便利的交通。我們知道交通條件好，既可以加強與外界聯系又可以降低運輸成本，這對企業的發展和獲得較好效益是十分重要的。還有政策引導、稅收優惠等行政手段對產業區位選擇的影響也是比較重要的。大冶經濟開發區是在大冶政府主導和省政府支持下建立的，所以它在稅收政策和基礎設施建設上都采取了積極政策，以便能夠吸引大量企業入駐。目前大量企業進駐經濟開發區也正說明，政策環境是企業區位選擇考慮的重要因素。經濟學家廖什提出區位決策的最終目標是尋求最大利潤點，因此大多數工業區位是選擇在能夠獲得最大利潤的市場地域。大量企業來經濟開發區也正說明經濟開發區可以給他們帶來可觀收入。
從整體來說，大冶經濟開發區的發展勢頭是十分強勁的。本文中我著重說明了開發區的集群效應。在這一方面來說，開發區的發展前景是十分看好的。當然，成績的取得是離不開良好的政策支持和比較好的區位布局的，開發區在這些方面的優勢較其他區域是很明顯的。綜合這些因素和這幾年取得的成績，我們分析就可以預測到經濟開發區的大發展是必然的。
【篇二】經濟開發區高質量發展工作匯報
蚌埠經濟開發區
2018年農村改廁設備采購與安裝項目
采
購
需
求
報
告
編制單位：? 蚌埠經濟開發區管理委員會 （蓋章）
編制時間：?????2018年9月18日??? ????
一、項目名稱：蚌埠經濟開發區2018年農村改廁設備采購與安裝項目
二、采 購?人：蚌埠經濟開發區管理委員會
聯系人：許天罡 ?聯系電話：185********
3、資金來源：財政撥款
4、
四、采購預算：390萬元（2600元/套）
五、擬采用的政府采購方式：公開招標
六、項目概況與招標范圍：
1、項目背景：認真落實省委、市委改善農村人居環境的總體要求，以改善農村環境面貌、提升農民生活品質為目標，全面推進農村廁所革命，努力打造綠色蚌埠美好家園，根據市住建委《關于下達2018年度農村改廁任務的通知》（建政秘〔2018〕46號）要求，我區今年需完成1500戶農戶改廁。
2、招標人：蚌埠經濟開發區管理委員會作為招標人與中標人簽訂合同，由鄉鎮人民政府組建現場管理機構，代表甲方履行合同，區建設和環保局負責總體協調、組織抽查驗收、貨款支付。
3、項目地點：蚌埠經濟開發區內不能納入污水集中收集處理系統的自然村非衛生廁所常住用戶
4、計劃供貨及安裝周期：100日歷天
5、招標范圍：新建（或翻修）1500套農戶廁房，采購1500套一體化三格式化糞池、蹲便器、進糞管、過糞管、通氣管、防臭器、高壓沖水桶、定制糞勺（200套）及滿足每戶改廁所需所有附件的供貨、運輸、安裝調試、人員培訓、試運行、報檢驗收、直至交付使用和質保期內維護保養、維修、售后服務等全部內容（含糞池及廁具安裝配套的挖填土方、墊層材料、面層硬化及施工）。
6、包別劃分： 一個包
本項目中標供應商負責全部一體化三格式化糞池及廁具的供貨及安裝（含新建或翻修廁房的材料及施工、糞池及廁具安裝配套的挖填土方、墊層材料、面層硬化及施工），根據進度情況，要求中標供應商組織與工程量和進度要求相匹配的至少2支安裝隊伍同時進駐各村安裝施工。
7、質量標準：合格
七、供應商資格要求：
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定；
2、投標人須是甕式化糞池制造商；
3、投標人須具有正在實施或已履約完成的一體化三格式化糞池及廁具的供貨及安裝承擔經歷（以中標通知書或合同為準）；
4、法律、行政法規規定的其他條件；
5、在“安徽蚌埠公共資源交易服務網”注冊登記，通過驗證的企業，且必須符合投標人資格要求。
八、采購技術需求參數：為鼓勵不同品牌的供應商充分競爭，如某設備的某技術參數或要求屬于個別品牌專有，則該技術參數及要求不具有限制性，供應商可對該參數或要求進行適當調整，但這種調整整體上要優于或相當于招標文件的相關要求，并說明調整理由，且該調整須經評委會審核認可。
模塊
設備名稱
技術要求
廁屋
（1500套）
墻體為纖維增強水泥壓力板，厚度≥3.5cm，房面為彩鋼保溫板，厚度≥3.5cm，室內面積不小于1.2平方米，高度不得低于2米，戶廁門的最小凈尺寸不應小于0.7m（寬）*1.8m（高），廁屋內地坪高度應高于室外地平100mm，廁屋采光、通風良好。便器排污孔直徑不小于100mm，以按便器下口中心為基礎，距后墻的距離不小于300mm，距邊墻不小于400mm。
化糞池系統
（1500套）
一體化三格式化糞池
材料：聚乙烯或聚丙烯，注塑成型。
每甕容積≥0.5m3，甕底深度≥1500mm。
壁厚：≥5mm，拉伸強度≥22MPa。
上下池體連接部位加裝密封材料，防止變形和滲漏。
清掏口、檢查口應加蓋密封蓋，密封蓋應牢固且易于開啟及封閉。
安裝完成的化糞池應進行檢查，對整個系統做抗滲漏檢測，確保各連接位置無滲漏后方可進行下個工序的施工。
具體要求詳見《安徽省農村改廁技術導則》。
罐蓋
位于三個腔室頂部，開關方便，閉合嚴密，便于清理廢渣、廢液。
檢查口、清掏口上沿高度要超出池體20cm或采取其他工程措施加高，檢查口(2個）內徑不低于20cm,清掏口（1個）直徑不小于40㎝內徑不低于30cm。
密封條
材料：高強度密封材料
罐體組裝后充分密封無滲漏。
隔板
材料：聚乙烯或聚丙烯。
整塊式并帶有卡扣，具有支撐功能，安裝時涂抹高強度玻璃膠，做到完全密封不滲漏。將發酵罐按2：1：3的比例進行分隔。
進糞管、過糞管
PVC管Φ110，長度根據實際情況而定，管件應包含彎頭、密封圈等附件。進糞管密封嚴實，阻止臭氣擴散。過糞管與甕體緊密連接，防止滲漏。所提供管材必須符合國家《低壓輸水灌溉用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材》GB/T13664-2006現行相關國家標準及《安徽省農村改廁技術導則》的要求。密封圈：橡膠，防止滲漏，阻止臭氣擴散
排氣管
PVC管Φ75，管件應包含彎頭、透氣帽等附件；高度應高于屋頂500mm-1000mm，固定于墻面。所提供管材必須符合國家《低壓輸水灌溉用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材》GB/T13664-2006現行相關國家標準及《安徽省農村改廁技術導則》的要求。
不銹鋼螺栓
耐腐蝕、防銹、強度高，使用壽命長。
腳踏式沖水系統（1500套）
貯水桶
材質為聚乙烯或聚丙烯，壁厚2.0mm ，容積≥35L，高度≥500mm,直徑≥300mm，單次出水量0.3-0.4L，配套防凍措施。
高壓沖水泵
泵體：材質為100%ABS工程塑料，泵體內活塞密封圈采用耐磨聚氨酯材料、彈簧表面噴塑或熱鍍鋅處理。在常人正常的腳踏力作用下，沖水泵出水口壓力應不低于0.25mpa。沖水泵每次出水量為0.3L—0.4L。彈簧使用次數為3.5—3.8萬次。
蹲便器 （1500套）
材料：白色陶瓷，尺寸為≥550mm*330mm*180mm（高），表面平滑光潔，有釉層覆蓋，釉面應與陶瓷坯體完全結合，釉面細膩光滑。
防臭器 （1500套）
1.為了減少異味的散發和防止蹲便器下水口滲漏，防臭器連接蹲便器時必須采用帶密封圈的螺紋鎖緊彎頭，螺紋鎖緊彎頭內置防臭隔板。
2.防臭器內徑不能縮頸，防止縮頸后內徑變小后容易堵塞管道。
定制糞勺 （200套）
簡單、實用、牢固、便于操作，確保能順利清掏甕體，糞勺直徑20 cm,深度5 cm,材質可為塑料或鐵。桿件直徑大于35 mm，長度1500 mm,可為木質或鐵，連接牢固。質保一年，按業主要求進行分配。
安裝、調試 (1500套)
化糞池及廁具安裝規范、緊密、牢固，調試無滴漏，達到國家標準及《安徽省農村改廁技術導則》要求（含新建或翻修廁房的材料及施工、糞池及廁具安裝配套的挖填土方、墊層材料、面層硬化及施工）。化糞池基礎應先夯實素土，再鋪10cm碎石夯實，最后用C15素混凝土澆筑厚8cm墊層。化糞池頂覆土厚度不小于20cm，面層硬化采用C25細石混凝土硬化并收光，規格不小于2100mm×1200mm×50mm，表面不得有開裂、起砂、起皮現象，排水順暢無積水。維護口上平面應高于地坪100mm，防止雨水倒灌。化糞池選址必須避開道路。
注: 1.產品應符合《農村戶廁衛生標準》（GB19379-2012）標準及《安徽省農村改廁技術導則》的要求。
2.產品運送至用戶并完成安裝。采購人按《農村戶廁衛生標準》（GB19379-2012）標準及《安徽省農村改廁技術導則》的要求組織驗收。
九、驗收要求
1、材料驗收
廁屋（墻體、墻面、門板）、廁具（便器、沖廁器具）、化糞池、管材與管件在現場安裝前應按照采購要求以及相關產品構造及質量標準進行驗收。
化糞池外表面經目測色澤均勻、光滑平整，無裂紋，無孔洞，無明顯劃痕，表面應完整；內表面經目測應光滑平整，無裂紋，無明顯瑕疵，邊緣應整齊。壁厚均勻，無分層現象。
糞池理化性能指標及檢測方法應滿足《安徽省農村改廁技術導則》。
2、安裝及竣工驗收
3、
廁屋拼裝整齊、墻面平整，無安全隱患，屋內整潔。廁屋選址應盡量放置于院內。
檢查過糞管的安裝位置、連接方式應合理。
化糞池的各連接部位應無滲漏。
原狀地基、池坑墊層與化糞池接觸均勻，無縫隙；化糞池未被擠壓變形。化糞池檢查口、清掏口應加密封蓋，密封蓋應牢固，且易于開啟及封閉。
廁具（便器、沖廁器具）的安裝應平正、牢固，便器下端應安裝防臭裝置和構造。
化糞池基礎應先夯實素土，再鋪10cm碎石夯實，最后用C15素混凝土澆筑厚8cm墊層。化糞池頂覆土厚度不小于20cm，面層硬化采用C25細石混凝土硬化并收光，規格不小于2100mm×1200mm×50mm，表面不得有開裂、起砂、起皮現象，排水順暢無積水。維護口上平面應高于地坪100mm，防止雨水倒灌。化糞池選址必須避開道路。
土方回填分層鋪攤、壓實，回填密實、無空洞，無垃圾、異物。
其他應按照《給水排水管道施工及驗收規范》GB50268、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》GB50242有關規定執行。
十、保修
乙方對其所提供的貨物及安裝免費保修二年，保修期從鄉鎮驗收合格并交付使用之日開始。
十一、付款方式
以鄉鎮為單位組織驗收，驗收通過后支付；完成合同的50%改廁戶數，支付合同價款的30%；完成合同的80%改廁戶數，支付合同價款的60%；完成該鄉鎮全部安裝任務，并經驗收合格后，支付至該鄉鎮供貨及安裝審定結算價款的95%，剩余5%為質保金，在質保期滿二年后15日內付清，不計利息。
十二、中標人履約擔保
1.擔保數額：中標價的5%。中標人在中標通知書發出后，合同簽訂前，必須繳納履約擔保（銀行轉賬、見索即付銀行保函、投保保險公司建設工程施工合同履約保證保險）；否則，可以取消其中標資格，其投標保證金不予退還；并可由第二中標候選人遞補，以此類推。
2.退還方式及時間：履約擔保返還時限由招標人和中標人自行協商，但最遲返還時限不得超過項目竣工驗收合格后28天。
【篇三】經濟開發區高質量發展工作匯報
加快建設人才特區 推動產業轉型升級
近年來，XX經濟開發區始終堅持人才優先發展戰略，以時不我待、求才若渴的精神和扎實的作風、務實的舉措加快建設人才特區，著力構筑人才集聚高地，不斷推動園區產業轉型升級，呈現出高度重視、措施有力、推進有序、成效初顯的良好工作局面。
一、XX經濟開發區基本現狀及發展前景
XX經濟開發區成立于1991年，1993年被批準為省級經濟開發區，是XX省沿江地區重點發展的15大園區之一，并先后被評為“中國精細化工開發園區”、“全球精細化工產業集群基地”、“省級現代服務業集聚區”、“省重點物流基地”和“XXXX新材料產業園”。
產業基礎十分優越。開發區按功能定位劃分為精細化工園、高新產業園、港口物流園、化工裝備制造園及行政商務中心，形成了氯堿產業、煤化工、精細化工、醫藥農藥、油脂加工、光電能源、港口物流、化工裝備制造等多種支柱產業競相發展的格局。其中，氯堿產業在全國化工園區中最具特色，上下游配套齊全，產業鏈較為充分，其下游產品已延伸至醫藥、農藥、化學助劑、工程塑料等多個領域，經濟規模占全區經濟總量的50%以上。
經濟實力不斷壯大。隨著新浦、愛森等100多家國內外知名企業的落戶和產業基地建設，目前區內現擁有超億元企業47家，其中，超30億元企業2家，超20億元企業3家，超5億元企業12家。2011年，全區實現地區生產總值122億元、工業國稅開票銷售收入284億元、工業總產值529億元，完成協議利用外資3.96億美元，實際利用外資9531萬美元。今年上半年，全區實現地區生產總值87億元、國稅開票銷售收入178億元，完成協議利用外資1.7億美元，實際利用外資6234萬美元。
發展前景：“十二五”期間,XX經濟開發區將以轉變經濟發展方式為主線，以項目開發為核心，以優化環境為保障，以體制機制和科技創新為動力，加快產業轉型升級，開啟“二次創業”新征程，力求到“十二五”期末，在現有區域范圍內，圍繞氯堿、高端精細化學品、煤化工等優勢產業，打造工程塑料、高端精細化學品新材料和煤化工新材料三大板塊，最終實現由基礎化工向化工新材料產業、化工產業向非化工產業的重大轉變，以最少的資源消耗，實現總量翻番，進入XX省級經濟開發區第一方陣，努力創建國家級化工新材料產業園和循環經濟示范園區，加快躋身國家級經濟開發區行列。
二、人才開發工作情況
人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才戰略是經濟社會發展的核心戰略。近年來，作為XX市“人才特區”試點區，開發區大力實施“人才強區”戰略，圍繞經濟社會發展大局，緊緊抓住培養、吸引和使用人才三個環節，全力打造“人才特區”。目前，全區共培養引進各類人才3000多名，碩士以上學歷或副高以上職稱的高層次人才130多名，其中享受國務院津貼對象2名、省“333工程”培養對象1名、泰州“311”工程培養對象7名、泰州突出貢獻的中青年專家3名、“XX市高層次人才培養工程”對象9名。各類人才作用發揮也日益明顯，近兩年共申報專利211項，其中發明專利54項，部分成果達到了國內國際先進水平。
1、以優化配套政策為關鍵，不斷夯實人才特區建設的發展基礎
一是高起點搭建政策平臺。2008年9月，市委市政府出臺了《關于在市經濟開發區（園區）開展人才特區試點工作的意見》這一指導性文件，區工委也先后出臺了《XX經濟開發區 “人才特區”工作實施辦法》、《XX經濟開發區“十一五”人才資源發展規劃》及《XX經濟開發區“十二五”人才資源發展規劃》等操作性文件，正式啟動了“人才特區”建設，為高層次人才準入、優待和重用等配套政策措施的制定和實施高起點搭建了政策平臺。
二是高標準出臺配套政策。為進一步推動開發區“人才特區”建設，我們主動與市委、市政府及相關部門溝通，制定了一系列配套政策和措施，如發放人才待遇，在子女入學、家屬工作安排、技術職務評審、科技項目資助及獎勵申報等方面給予照顧，初步形成了“人才特區”建設的政策服務體系。通過開辟“綠色通道”，提供“保姆式”服務，切實增強了對高層次人才的吸引力和凝聚力。對實績明顯的優秀人才，打破人員身份界限，選拔他們進入園區重點崗位，并享受事業人員工資待遇。
三是高水平加大資金投入。舍得“大手筆投入”，設立了開發區“人才特區”建設專項資金，除市里給予的各種津貼外，對引進的創業人才和創新團隊再給予一定的資金獎勵。如顧煥博士來區創辦XX晶化天成新材料公司，我們予以了高度的重視和資金的扶持。公司創辦三年來，已擁有研發人員28人，2011年產值為3億元，今年產值預計可翻番。2009年獲市、區財政資助的李軍秀碩士創新團隊“牽手”XX凱力克公司，其研發產品年產值超十億元。
四是高要求做實基礎工作。我區制定了《引進高層次人才“一站式”服務工作流程》、“雙創人才計劃”《資助申報工作流程》、《XX經濟開發區“十二五”高層次人才引進計劃》和《人才評價標準》；建立了《XX經濟開發區高層次人才信息庫》；并在開發區網站設立人才政策和信息發布平臺，實現了人才項目的在線引進。
2、以形成集聚效應為目標，努力建立廣攬高層次人才的良好平臺
一是強化“創新創業人才”培育活動。我區依托非公企業服務中心，每年財政列支6萬元，邀請省內外各大院校的專家學者對區內各大企業的負責人進行強化培訓，涉及“戰略管理、納稅籌劃、績效管理、品牌營銷”等內容。近兩年，先后組織開展了海外博士泰州行、省內博士XX行、浙江工業大學博士XX行，組織參與了XX“上海招商會”、“深圳招商會”和“銀杏藝術節”等活動，16名博士與7家企業簽約合作項目14項。
二是建立“校企合作”長效機制。中丹集團在南京工業大學建立了“藥物研究院”，江神藥物公司建立了“院士工作站”，凱力克公司與南京航空航天大學建立了新能源材料聯合實驗室。各企業依托“校企合作”平臺，定向引進了施波博士、馮亞兵博士等一批知名高層次領軍人才。
三是加大柔性引才力度。近三年，區域創新體系加快完善，創辦省級技術中心3家、泰州市級技術中心4家、精細化工檢測中心1家、產學研合作企業21家，共柔性引進技術專家80人次。去年底，我們與中國石油大學簽訂產學研合作協議，共同籌建精細化工研究所，一個投資1億元的油氣綜合站項目將落戶開發區。
四是開展高校畢業生就業見習和創業引領工作。目前，我區已建立濟川集團等見習基地8家。這些見習基地共提供了涉及醫藥、化工等見習崗位，今年初步確定100名畢業生參加就業見習。根據“企業主導、政府扶持、鼓勵發展”的創建模式，我區初步選定了新浦、卡萬塔等幾家大的企業，通過建立大學生就業創業孵化基地，將現有的大學生資源加以有機整合，形成團隊，更好地激勵大學生在企業創業創新中發揮作用。
3、以體制機制建設為抓手，逐步建立人才引進工作的制度體系
按照“指導有方、協調有序、保障有力、運轉有效”的要求，積極創新特區建設聯動模式，建立健全各項工作機制，初步構建了“人才特區”人才引進的制度體系。
一是建立統籌協調機制。明確XX經濟開發區“人才特區”建設在市委市政府領導下實施，成立了由市委組織部、人社局等多個職能部門及開發區組成的人才工作協調小組，負責統籌規劃、協調指導和決策重大事項；區內也相應成立了“XX經濟開發區人才特區工作領導小組”，承擔高層次人才具體工作協調的職責，負責“雙創人才”引進和培養工作的組織實施；各協調小組成員單位根據職責分工，采取切實有效措施支持“人才特區”建設。通過健全領導體制，提供組織保障，形成“團結協作，密切配合，齊抓共管”的工作格局，確保“人才特區”建設工作“特事特議、特事特批、特事特辦”。
二是建立督辦落實機制。制定《領導干部與重點高層次人才聯系制度》、《關于建立實施“雙創人才計劃”目標責任制的意見》、《重點高層次人才定期回訪制度》、《重點人才項目引進工作督辦落實制度》等規章制度，通過實地走訪、電話約談、座談了解和上門慰問等方式，經常性地傾聽人才心聲，了解人才需求，收集人才建議，推進人才成長，將工作落實完成情況納入領導班子年度考核范圍，切實保障各項工作任務落實到位。
4、存在的問題：
一是人才總量偏少，整體素質還不夠高。雖然近年來在加大引進力度后，我區高層次人才有所增加，但與兄弟園區特別是蘇南地區相比，還有很大差距，人才總量過少的問題較為突出，人才隊伍的整體素質有待進一步提高。二是人才結構不合理，分布不均衡。如，現代管理等行政人才比較充實，而新技術與現代化知識應用方面的專業技術人才還比較匱乏，而且大部分專業技術人員集中在外資及大型企業，在一些成長型企業中專業技術人員相對較少。三是存在人才斷檔現象，高層次人才比較緊缺。隨著經濟的快速發展，對高層次人才提出了更高的要求。尤其是各大企業，面對發展過程中存在的問題，對高層次人才，如高水平研發人才、企業管理人才等方面，現有人員與需求現狀存在較大差異。另外，在專業技術領域中，領軍型高層次人才明顯不足，科技項目帶頭人和學術界知名人士比較稀缺。
三、下步目標任務及工作思路
目標任務： “十二五計劃”期間，全區人才總量達到5000人，新引進高層次“雙創”人才項目100名，形成人才綜合競爭優勢，吸引和促進各類人才快速聚集、快速生效，使XX開發區成為人才層次高、體制機制活、創新能力強、科技貢獻大、產業發展快的區域人才高地。
1、著眼“引得進”，進一步優化人才招引平臺
一是實現信息對接資源共享。協調省市相關單位和科研院所等，依托現有信息網絡資源，進一步完善XX經濟開發區高層次人才信息庫；主動爭取省市有關部門的領導和支持，與他們的信息庫聯網，逐步實現信息對接、資源共享，建成規模較大、專業齊全的高層次人才信息庫。
二是發揮企業引才主體作用。通過深入動員，進一步宣傳國家及省市有關引才政策；積極發揮政策杠桿的導向作用，鼓勵支持企業不斷加大引才育才投入；重點跟蹤服務有關人才項目，幫助企業解決引才困難等方式，深入了解重點企業的高層次人才需求，調動企業引才積極性，增強企業引才信心，充分發揮企業引才主體作用。
三是拓寬各種識才引才渠道。充分利用前期引進的高層次人才的各種關系，積極薦才引才；依托專業人才中介機構的信息優勢和渠道優勢，開展海外高端人才尋訪活動；發揮與高校、科研院所聯系緊密的優勢，通過專家教授推薦企業需要的高層次人才；爭取省市有關部門支持，進一步拓寬高層次人才的引進渠道。
2、立足“留得住”，進一步優化人才服務平臺
一是創新人才服務措施。我區將依托投資200萬元的非公企業服務中心，設立 “高層次創業創新人才服務中心”，為高層次人才提供“一站式”服務，進一步落實“雙創人才”相應的科研資助、創業扶持、貼息貸款、購房資助、生活津貼以及子女入學、配偶安置等優惠待遇。
二是創新人才培養載體。鼓勵和支持高新企業與各大高校、科研院所共建博士后科研基地，設立工作站科研補貼資金；優先推薦創新創業高層次人才入選省市“333工程”、“311工程”、“XX市高層次人才培養工程”人才培養工程；依托重大科研和重大工程項目、重點科研基地、學術交流合作項目，擇優對引進的創新人才和團隊進行重點培養。
三是創新分配激勵機制。對“雙創人才計劃”引進的領軍人才取得的省市政府獎勵或獎勵性津貼及取得的一次性補助，視同國家獎金免征個人所得稅；引進的領軍人才在開發區創辦的企業從事技術轉讓，并在省內產業化的，其技術轉讓所得不超過500萬元的免征企業所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業所得稅。
3、保證“用得好”，進一步優化人才創業平臺
一是抓好產學研資源整合平臺建設。在現有校地、院地合作的基礎上，強化與國內外高校、科研院所推進產學研合作，并搭建化工科研實驗室等科技公共平臺，最大程度整合優質創新資源，為創新創業人才提供良好科研工作條件。
二是大力強化投融資平臺建設。建立開發區企業與國際國內資本接軌的渠道，重點通過風險投資、政府資助等多種途徑，增強中小科技企業的融資能力，激發風險資本、民間資本投資高科技企業的積極性，建立以政府投入為引導，企業和社會投入為主體的市場化新型科技投融資體制。
三是進一步優化創新型人才服務環境。建立完善人才工作聯席會議制度等一系列有效的工作機制，在人才引進、使用、流動等方面采取更為靈活的政策措施，保護好、發揮好科技人才創業的積極性，切實營造有利于優秀科技人才特別是年輕人才脫穎而出、發揮才干的環境。
四是大力加強發明專利保護。積極實施專利和標準戰略，增加高新技術企業專利補貼，鼓勵原始性發明專利，重點支持有望形成新興主導產業技術標準的項目，不斷推進專利成果迅速轉化。
四、請求支持事項
1、在拓寬識才引才渠道上給予支持。請求上級部門通過掌握的高層次人才信息，為開發區引進領軍人才或創新團隊提供幫助。
2、在搭建科研平臺資金上給與支持。請求上級部門給與在搭建區公共科研平臺一定的資助，解決初建的資金短缺的難題。
4、在人才項目科技項目上給予支持。請求上級部門，在“333工程”、“311工程”、“XX市高層次人才培養工程”等人才項目上給予一定傾斜，以吸引更多的高層次人才。
【篇四】經濟開發區高質量發展工作匯報
加快建設人才特區 推動產業轉型升級
近年來，XX經濟開發區始終堅持人才優先發展戰略，以時不我待、求才若渴的精神和扎實的作風、務實的舉措加快建設人才特區，著力構筑人才集聚高地，不斷推動園區產業轉型升級，呈現出高度重視、措施有力、推進有序、成效初顯的良好工作局面。
一、XX經濟開發區基本現狀及發展前景
XX經濟開發區成立于1991年，1993年被批準為省級經濟開發區，是XX省沿江地區重點發展的15大園區之一，并先后被評為“中國精細化工開發園區”、“全球精細化工產業集群基地”、“省級現代服務業集聚區”、“省重點物流基地”和“XXXX新材料產業園”。
產業基礎十分優越。開發區按功能定位劃分為精細化工園、高新產業園、港口物流園、化工裝備制造園及行政商務中心，形成了氯堿產業、煤化工、精細化工、醫藥農藥、油脂加工、光電能源、港口物流、化工裝備制造等多種支柱產業競相發展的格局。其中，氯堿產業在全國化工園區中最具特色，上下游配套齊全，產業鏈較為充分，其下游產品已延伸至醫藥、農藥、化學助劑、工程塑料等多個領域，經濟規模占全區經濟總量的50%以上。
經濟實力不斷壯大。隨著新浦、愛森等100多家國內外知名企業的落戶和產業基地建設，目前區內現擁有超億元企業47家，其中，超30億元企業2家，超20億元企業3家，超5億元企業12家。2011年，全區實現地區生產總值122億元、工業國稅開票銷售收入284億元、工業總產值529億元，完成協議利用外資3.96億美元，實際利用外資9531萬美元。今年上半年，全區實現地區生產總值87億元、國稅開票銷售收入178億元，完成協議利用外資1.7億美元，實際利用外資6234萬美元。
發展前景：“十二五”期間,XX經濟開發區將以轉變經濟發展方式為主線，以項目開發為核心，以優化環境為保障，以體制機制和科技創新為動力，加快產業轉型升級，開啟“二次創業”新征程，力求到“十二五”期末，在現有區域范圍內，圍繞氯堿、高端精細化學品、煤化工等優勢產業，打造工程塑料、高端精細化學品新材料和煤化工新材料三大板塊，最終實現由基礎化工向化工新材料產業、化工產業向非化工產業的重大轉變，以最少的資源消耗，實現總量翻番，進入XX省級經濟開發區第一方陣，努力創建國家級化工新材料產業園和循環經濟示范園區，加快躋身國家級經濟開發區行列。
二、人才開發工作情況
人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才戰略是經濟社會發展的核心戰略。近年來，作為XX市“人才特區”試點區，開發區大力實施“人才強區”戰略，圍繞經濟社會發展大局，緊緊抓住培養、吸引和使用人才三個環節，全力打造“人才特區”。目前，全區共培養引進各類人才3000多名，碩士以上學歷或副高以上職稱的高層次人才130多名，其中享受國務院津貼對象2名、省“333工程”培養對象1名、泰州“311”工程培養對象7名、泰州突出貢獻的中青年專家3名、“XX市高層次人才培養工程”對象9名。各類人才作用發揮也日益明顯，近兩年共申報專利211項，其中發明專利54項，部分成果達到了國內國際先進水平。
1、以優化配套政策為關鍵，不斷夯實人才特區建設的發展基礎
一是高起點搭建政策平臺。2008年9月，市委市政府出臺了《關于在市經濟開發區（園區）開展人才特區試點工作的意見》這一指導性文件，區工委也先后出臺了《XX經濟開發區 “人才特區”工作實施辦法》、《XX經濟開發區“十一五”人才資源發展規劃》及《XX經濟開發區“十二五”人才資源發展規劃》等操作性文件，正式啟動了“人才特區”建設，為高層次人才準入、優待和重用等配套政策措施的制定和實施高起點搭建了政策平臺。
二是高標準出臺配套政策。為進一步推動開發區“人才特區”建設，我們主動與市委、市政府及相關部門溝通，制定了一系列配套政策和措施，如發放人才待遇，在子女入學、家屬工作安排、技術職務評審、科技項目資助及獎勵申報等方面給予照顧，初步形成了“人才特區”建設的政策服務體系。通過開辟“綠色通道”，提供“保姆式”服務，切實增強了對高層次人才的吸引力和凝聚力。對實績明顯的優秀人才，打破人員身份界限，選拔他們進入園區重點崗位，并享受事業人員工資待遇。
三是高水平加大資金投入。舍得“大手筆投入”，設立了開發區“人才特區”建設專項資金，除市里給予的各種津貼外，對引進的創業人才和創新團隊再給予一定的資金獎勵。如顧煥博士來區創辦XX晶化天成新材料公司，我們予以了高度的重視和資金的扶持。公司創辦三年來，已擁有研發人員28人，2011年產值為3億元，今年產值預計可翻番。2009年獲市、區財政資助的李軍秀碩士創新團隊“牽手”XX凱力克公司，其研發產品年產值超十億元。
四是高要求做實基礎工作。我區制定了《引進高層次人才“一站式”服務工作流程》、“雙創人才計劃”《資助申報工作流程》、《XX經濟開發區“十二五”高層次人才引進計劃》和《人才評價標準》；建立了《XX經濟開發區高層次人才信息庫》；并在開發區網站設立人才政策和信息發布平臺，實現了人才項目的在線引進。
2、以形成集聚效應為目標，努力建立廣攬高層次人才的良好平臺
一是強化“創新創業人才”培育活動。我區依托非公企業服務中心，每年財政列支6萬元，邀請省內外各大院校的專家學者對區內各大企業的負責人進行強化培訓，涉及“戰略管理、納稅籌劃、績效管理、品牌營銷”等內容。近兩年，先后組織開展了海外博士泰州行、省內博士XX行、浙江工業大學博士XX行，組織參與了XX“上海招商會”、“深圳招商會”和“銀杏藝術節”等活動，16名博士與7家企業簽約合作項目14項。
二是建立“校企合作”長效機制。中丹集團在南京工業大學建立了“藥物研究院”，江神藥物公司建立了“院士工作站”，凱力克公司與南京航空航天大學建立了新能源材料聯合實驗室。各企業依托“校企合作”平臺，定向引進了施波博士、馮亞兵博士等一批知名高層次領軍人才。
三是加大柔性引才力度。近三年，區域創新體系加快完善，創辦省級技術中心3家、泰州市級技術中心4家、精細化工檢測中心1家、產學研合作企業21家，共柔性引進技術專家80人次。去年底，我們與中國石油大學簽訂產學研合作協議，共同籌建精細化工研究所，一個投資1億元的油氣綜合站項目將落戶開發區。
四是開展高校畢業生就業見習和創業引領工作。目前，我區已建立濟川集團等見習基地8家。這些見習基地共提供了涉及醫藥、化工等見習崗位，今年初步確定100名畢業生參加就業見習。根據“企業主導、政府扶持、鼓勵發展”的創建模式，我區初步選定了新浦、卡萬塔等幾家大的企業，通過建立大學生就業創業孵化基地，將現有的大學生資源加以有機整合，形成團隊，更好地激勵大學生在企業創業創新中發揮作用。
3、以體制機制建設為抓手，逐步建立人才引進工作的制度體系
按照“指導有方、協調有序、保障有力、運轉有效”的要求，積極創新特區建設聯動模式，建立健全各項工作機制，初步構建了“人才特區”人才引進的制度體系。
一是建立統籌協調機制。明確XX經濟開發區“人才特區”建設在市委市政府領導下實施，成立了由市委組織部、人社局等多個職能部門及開發區組成的人才工作協調小組，負責統籌規劃、協調指導和決策重大事項；區內也相應成立了“XX經濟開發區人才特區工作領導小組”，承擔高層次人才具體工作協調的職責，負責“雙創人才”引進和培養工作的組織實施；各協調小組成員單位根據職責分工，采取切實有效措施支持“人才特區”建設。通過健全領導體制，提供組織保障，形成“團結協作，密切配合，齊抓共管”的工作格局，確保“人才特區”建設工作“特事特議、特事特批、特事特辦”。
二是建立督辦落實機制。制定《領導干部與重點高層次人才聯系制度》、《關于建立實施“雙創人才計劃”目標責任制的意見》、《重點高層次人才定期回訪制度》、《重點人才項目引進工作督辦落實制度》等規章制度，通過實地走訪、電話約談、座談了解和上門慰問等方式，經常性地傾聽人才心聲，了解人才需求，收集人才建議，推進人才成長，將工作落實完成情況納入領導班子年度考核范圍，切實保障各項工作任務落實到位。
4、存在的問題：
一是人才總量偏少，整體素質還不夠高。雖然近年來在加大引進力度后，我區高層次人才有所增加，但與兄弟園區特別是蘇南地區相比，還有很大差距，人才總量過少的問題較為突出，人才隊伍的整體素質有待進一步提高。二是人才結構不合理，分布不均衡。如，現代管理等行政人才比較充實，而新技術與現代化知識應用方面的專業技術人才還比較匱乏，而且大部分專業技術人員集中在外資及大型企業，在一些成長型企業中專業技術人員相對較少。三是存在人才斷檔現象，高層次人才比較緊缺。隨著經濟的快速發展，對高層次人才提出了更高的要求。尤其是各大企業，面對發展過程中存在的問題，對高層次人才，如高水平研發人才、企業管理人才等方面，現有人員與需求現狀存在較大差異。另外，在專業技術領域中，領軍型高層次人才明顯不足，科技項目帶頭人和學術界知名人士比較稀缺。
三、下步目標任務及工作思路
目標任務： “十二五計劃”期間，全區人才總量達到5000人，新引進高層次“雙創”人才項目100名，形成人才綜合競爭優勢，吸引和促進各類人才快速聚集、快速生效，使XX開發區成為人才層次高、體制機制活、創新能力強、科技貢獻大、產業發展快的區域人才高地。
1、著眼“引得進”，進一步優化人才招引平臺
一是實現信息對接資源共享。協調省市相關單位和科研院所等，依托現有信息網絡資源，進一步完善XX經濟開發區高層次人才信息庫；主動爭取省市有關部門的領導和支持，與他們的信息庫聯網，逐步實現信息對接、資源共享，建成規模較大、專業齊全的高層次人才信息庫。
二是發揮企業引才主體作用。通過深入動員，進一步宣傳國家及省市有關引才政策；積極發揮政策杠桿的導向作用，鼓勵支持企業不斷加大引才育才投入；重點跟蹤服務有關人才項目，幫助企業解決引才困難等方式，深入了解重點企業的高層次人才需求，調動企業引才積極性，增強企業引才信心，充分發揮企業引才主體作用。
三是拓寬各種識才引才渠道。充分利用前期引進的高層次人才的各種關系，積極薦才引才；依托專業人才中介機構的信息優勢和渠道優勢，開展海外高端人才尋訪活動；發揮與高校、科研院所聯系緊密的優勢，通過專家教授推薦企業需要的高層次人才；爭取省市有關部門支持，進一步拓寬高層次人才的引進渠道。
2、立足“留得住”，進一步優化人才服務平臺
一是創新人才服務措施。我區將依托投資200萬元的非公企業服務中心，設立 “高層次創業創新人才服務中心”，為高層次人才提供“一站式”服務，進一步落實“雙創人才”相應的科研資助、創業扶持、貼息貸款、購房資助、生活津貼以及子女入學、配偶安置等優惠待遇。
二是創新人才培養載體。鼓勵和支持高新企業與各大高校、科研院所共建博士后科研基地，設立工作站科研補貼資金；優先推薦創新創業高層次人才入選省市“333工程”、“311工程”、“XX市高層次人才培養工程”人才培養工程；依托重大科研和重大工程項目、重點科研基地、學術交流合作項目，擇優對引進的創新人才和團隊進行重點培養。
三是創新分配激勵機制。對“雙創人才計劃”引進的領軍人才取得的省市政府獎勵或獎勵性津貼及取得的一次性補助，視同國家獎金免征個人所得稅；引進的領軍人才在開發區創辦的企業從事技術轉讓，并在省內產業化的，其技術轉讓所得不超過500萬元的免征企業所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業所得稅。
3、保證“用得好”，進一步優化人才創業平臺
一是抓好產學研資源整合平臺建設。在現有校地、院地合作的基礎上，強化與國內外高校、科研院所推進產學研合作，并搭建化工科研實驗室等科技公共平臺，最大程度整合優質創新資源，為創新創業人才提供良好科研工作條件。
二是大力強化投融資平臺建設。建立開發區企業與國際國內資本接軌的渠道，重點通過風險投資、政府資助等多種途徑，增強中小科技企業的融資能力，激發風險資本、民間資本投資高科技企業的積極性，建立以政府投入為引導，企業和社會投入為主體的市場化新型科技投融資體制。
三是進一步優化創新型人才服務環境。建立完善人才工作聯席會議制度等一系列有效的工作機制，在人才引進、使用、流動等方面采取更為靈活的政策措施，保護好、發揮好科技人才創業的積極性，切實營造有利于優秀科技人才特別是年輕人才脫穎而出、發揮才干的環境。
四是大力加強發明專利保護。積極實施專利和標準戰略，增加高新技術企業專利補貼，鼓勵原始性發明專利，重點支持有望形成新興主導產業技術標準的項目，不斷推進專利成果迅速轉化。
四、請求支持事項
1、在拓寬識才引才渠道上給予支持。請求上級部門通過掌握的高層次人才信息，為開發區引進領軍人才或創新團隊提供幫助。
2、在搭建科研平臺資金上給與支持。請求上級部門給與在搭建區公共科研平臺一定的資助，解決初建的資金短缺的難題。
4、在人才項目科技項目上給予支持。請求上級部門，在“333工程”、“311工程”、“XX市高層次人才培養工程”等人才項目上給予一定傾斜，以吸引更多的高層次人才。
【篇五】經濟開發區高質量發展工作匯報
準格爾經濟開發區
【準格爾經濟技術開發區黨委、管委會領導名錄】
黨 委 書 記：杜存良（蒙古族）
副 書 記：張中飛（6月離任）
管委會副主任：王 來
奇來福（蒙古族）
傅福琳
巴特爾（蒙古族 8月任職）
黨 委 委 員：侯 瑋
郭海東
主 任 助 理：張 華（6月任職）
包樹桐（6月任職8月離任）
呂 平（8月任職）
【概況】 內蒙古準格爾經濟技術開發區（原準格爾旗沙圪堵經濟技術開發區，2000年8月更名為內蒙古沙圪堵經濟技術開發區），是1999年10月經自治區人民政府批準成立的自治區級開發區。開發區2000年3月，正式開始運作，2006年1月，經國家發改委批準更名為內蒙古準格爾經濟技術開發區,開發區立位于準格爾旗人民政府原駐地沙圪堵，規劃總用地面積94.34平方公里，其中主城區控制用地面積37.66平方公里，鎮區建成面積約13平方公里；工業園區及開發控制用地面積56.68平方公里。規劃城鎮人口10萬人，鎮區人口約5.6萬人。水、電、路、訊、氣、數字電視等基礎設施配套完善，工商、質監、稅務、金融、保險、公安、郵政、交通等機構保障有力，醫療、防疫、文化、教育、體育等社會事業蓬勃發展。開發區位于晉、陜、蒙三省區經濟文化的交匯地，區位優越，交通便利，周邊資源富集，已探明的礦產資源就有20多種，具有分布廣、儲量大、品位高、易開采等特點，其中以煤炭和高嶺土為最。準格爾經濟技術開發區根據（內機編發〔2001〕139號）和（鄂機編發〔2002〕10號）文件精神，結合實際，確定準格爾經濟技術開發區黨委、管委會機關職能配置、內設機構和人員編制。管委會與黨委實行合署辦公，一套機構，兩塊牌子，副處級建制。開發區黨委是中共準格爾旗委員會的派出機構，代表準格爾旗委對開發區實施黨的領導和黨的建設工作。開發區管委會是準格爾旗人民政府的派出機構，代表準格爾旗人民政府，對開發區實施行政領導，全面負責組織實施開發區的建設和發展，對開發區經濟社會發展進行宏觀管理，其職能：（一）貫徹執行國家法律、法規、行政規章和決定。（二）編制開發區建設發展總體規劃和年度計劃，經旗政府批準后組織實施。（三）依法制定和實施開發區各項規章制度和開發區優惠政策。（四）審批各類入區投資項目，管理開發區財政事務。（五）保護開發區內各企業的經濟自主權和享受的優惠政策。（六）建議和管理開發區的基礎設施和公用設施，負責開發區的環保工作。（七）依法管理開發區的土地，審批開發區內各類建設工程規劃和設計。（八）興辦開發區的科、教、體、文、衛、計生、廣播等社會事業。（九）協調管理、監督有關部門在開發區設立的派出機構或分支機構的工作。（十）按規定處理開發區的涉外事務，行使旗政府授予的其它職權。準格爾經濟技術開發區黨委和管委會，下設黨政辦公室、組織部（掛人事勞動和社會保障局牌子）、發展局、規劃建設局、財政局、社會事業發展局、招商局、環境保護局、工會聯合會、城市管理局（事業單位）等10個正科級建制的職能部門；另外，成立了國土資源分局、安監分局、機關后勤服務中心（事業單位）等3個副科級建制職能部門。核定行政編制35人。其中黨委、管委會領導職數10名（1個正處級，4個副處級；5個正科級）；室部局科級領導職數38名（12正、26副）。
【招商引資】 2008年，共引進30個項目,其中投資億元以上的項目有5個。生產性項目25個、非生產性項目5個，其中7個項目已經落戶開發區；共引進資金32.94億元，到位資金1.07億元。
【地區生產總值】 完成地區生產總值61.7億元，較2007年增長53.4%。其中第一產業完成3.95億元，較2007年增長57.4%；第二產業完成43.62億元，較2007年增長47.1%；第三產業完成14.13億元，較2007年增長75.5%。固定資產投資完成14.38億元，較2007年增長43.8%。工業企業完成工業總產值82.83億元，工業企業實現利潤15.29億元，全部上繳稅金8.56億元，完成銷售收入81.39億元，產銷率達100.1%，工業增加值完成39.76億元，完成任務107.5%。城鎮居民可支配收入18000元，較2007年增長12.5%。社會消費品零售額9.25億元，較2007年增長55.2%。
【財政收入】 2008年，累計完成財政收入3.8億元，較2007年增長24.6%；完成年度預算35000的57.6%，同比增收6488萬元，增長47.5%，其中地方級收入完成9660萬元，占年度預算19100萬元的50.6%。中央級收入完成10493萬元，占年度預算15900萬元的66%。
【規劃設計】 編制了開發區和沙圪堵鎮的總體規劃、控制性詳細規劃。對八一路北路口、行政中心（準北路東、蒙南至廣電大樓）、商業中心（八一路兩側、公園街兩側）進行了城市景觀設計。完成了17個項目的規劃設計方案（民安、久榮、惠民、雙滿商住、鑫榮、昌盛偉業·第一街、普泰·康寧、溫馨、佳苑、安泰、和諧等小區，融創·農貿市場、消房中隊、民幼、國禮陶瓷、礦山救護隊、易銅厚商務大酒店）。學習借鑒其它地區的先進管理經驗，繼續加大了城市規劃法宣傳和對違反規劃項目的查處力度，保證了各建設項目嚴格按規劃實施。
【市政建設】 繼續堅持“高起點規劃、高標準設計、高質量建設、高效能管理”的原則，切實加強了城市規劃、設計、建設和管理工作，開發區的市政及基礎設施建設進展順利。投資1500萬元的美稷民俗風情公園正在實施圍墻、圍堰土方工程；漫瀚文化主題公園在設計之中；投資約1.2億元總長10.7公里的伊東熱電廠城區供熱管道開工建設；投資8000萬元的污水處理廠正在進行清表和土方施工；投資50萬元在鎮區新建公廁13處，滲井21處；安裝路燈桿小廣告牌1000多塊、公汽站牌18塊；投資近50萬元完成了三源小區街景改造，對主要街道的商業牌匾統一設計更換;投資70萬元維修了路燈及霓虹燈；投入40萬元對八一路、工業園區、準格爾路面和人行道、路緣石進行了維修。
【市政管理】 按照“責任到人、分工明確、保證暢通、嚴加管理”的要求，嚴厲查處違法違章建筑和路面擺攤設點行為，保障了道路、排洪、路燈、交通訊號燈及各類管網等安全暢通運行。以鄂爾多斯市創建國家衛生城市和全市兩個文明現場會為契機，各部門密切配合，規范了主要街道商業店鋪的牌匾，開展了街道擺攤設點專項治理；投入專用車輛和工作人員，全面清理了環境衛生死角；積極籌建生活垃圾、醫療垃圾填埋集中處理場，開工建設了污水處理廠。
【榮譽獎勵】 準格爾經濟技術開發區黨委、管委會受到市委、市人民政府表彰獎勵，被評為“自治區級工業開發區經濟責任目標一等獎”、“領導班子工作實績突出開發區”。2008年1月，準格爾經濟技術開發區被自治區黨委、政府命名為“自治區工業十強開發區”，8月被市委、市人民政府授予市級“文明單位”稱號。駐區企業伊東煤炭集團公司在開發區規劃建設了伊東循環經濟產業基地。3月13日，準格爾經濟技術開發區黨委、管委會召開2008年工作會議，表彰獎勵了2007年度開發區組工、精神文明、機關工作、安全生產先進集體和個人。
【創業學習討論會】 2月18日，開發區黨委、管委會召開推進開發區“二次創業”學習討論會。3月26日，開發區黨委書記、“百日攻堅”領導小組組長杜存良召集小組成員召開“百日攻堅”情況分析會議。4月12日，國家教師科研基金“十一五”規劃重點課題準格爾旗科研實驗區科研培訓及推進大會在準一中召開。
【研討會】 2月20日，內蒙古高原杏仁露有限公司召開山杏產業發展戰略研討會。內蒙古高原杏仁露有限公司被自治區科技廳認定為自治區級民營科技企業。
【安全生產活動】 5月26日，準格爾經濟技術開發區召開安全生產工作會議。6月13日，開發區安全生產領導小組舉行了安全生產月集中宣傳日活動。
【文明單位驗收】 3月17日，由市精神文明復查小組到準格爾經濟技術開發區，對2005年以來命名的16家市級文明單位及文明單位標兵進行復查驗收。
【市容市貌整治協調會】 3月17～20日，準格爾經濟技術開發區管委會副主任王來召集開發區工商、運管、安監等部門負責人召開交通、運輸、市容市貌整治協調會。
【房屋拆遷補償方案出臺】 3月28日，《準格爾經濟開發區房屋拆遷補償安置實施方案》出臺。
【4號直立爐點火烘爐儀式】 4月24日，伊東集團東方能源化工有限責任公司年產60萬噸干餾煤聯產10萬噸甲醇項目主體設備4號直立爐點火烘爐儀式，在準格爾經濟技術開發區工業園區循環經濟產業基地舉行。
【中外合資簽字儀式】 6月6日，內蒙古伊東集團東方能源化工有限責任公司中外合資簽字儀式在開發區舉行。
【文藝活動】 6月10日，準格爾旗“華準物流杯”首屆青年歌手電視大獎賽在開發區開幕。6月29日，舉行了 “美稷新歌——走進魅力開發區” 為黨獻禮大型綜藝晚會。
【創建衛生文明城鎮動員會】 6月27日，準格爾經濟技術開發區舉行“共謀發展、共創文明、共建和諧”準格爾經濟技術開發區全民創業暨‘創衛迎會’動員大會，全面部署創建衛生文明城鎮各項工作任務。
【項目動工儀式】 8月19日，伊東集團九鼎化工公司12萬噸硝銨項目，在準格爾經濟技術開發區伊東循環經濟園區舉行奠基儀式。8月21日，鄂爾多斯市國禮陶瓷有限公司國家用瓷生產基地項目在開發區破土動工。
【潤滑油企業投產】 全市唯一生產潤滑油企業——內蒙古鄂爾多斯市正大恒瑞科技有限責任公司正式投產。
【廠房落成開業慶典】 10月16日上午，內蒙古鐵煤伊東煤機制造檢修有限責任公司主體廠房落成暨開業慶典儀式，在準格爾經濟技術開發區舉行。
【合作簽字儀式】 12月1日，鄂爾多斯市人民政府、準格爾旗人民政府與內蒙古東華能源有限責任公司，就煤化工及石巖溝煤田整體項目舉行三方合作簽字儀式。
【篇六】經濟開發區高質量發展工作匯報
洋浦經濟開發區
社會實踐課題：洋浦的發展
組長：鄭 煒 副組長：邱 祥
組員：趙 謙 趙 博 孫唯為 龍仕旺
關鍵詞:洋浦、經濟、海南煉廠、保稅港、石油、紙漿、開發、保護、GDP。
導引:洋浦位于海南島西北部的一個半島上,1989年規劃為港口經濟開發區,1992年3月設立為國家級經濟開發區。早期的洋浦,由于各方面的原因,錯失去了發展的良機。今天,在黨和國家的領導下,她重新崛起,成為海南西部工業的龍頭,對外開放的帶頭兵。洋浦的發展關系著海南的發展,中國的發展。洋浦的發展充滿了機遇與挑戰,洋浦的明天將會更加輝煌。
一.國家級開發區——洋浦經濟開發區概況
1989年海南省委省政府將洋浦規劃為港口工業城市，改革開放總設計師鄧小平同志親自批示，1992年3月，國務院批準洋浦設立國家級經濟開發區。
洋浦經濟開發區位于中國海南省西北部的洋浦半島上，面積31平方公里，規劃面積69平方公里，是海南島西部工業的龍頭、對外開放的排頭兵。洋浦灣，約350多平方公里，深水近岸、陸地平緩、縱深開闊；150公里的海岸線，可建1-30萬噸碼頭泊位80多個；開發區內腹地遼闊，并已完成全部土地征用和七通一平，基礎設施配套齊全，適宜大工業布局；洋浦港為國家一級開放口岸，通關便捷，處于東亞和東南亞國際海運主航線中心，可以充分發揮整合國內外資源和市場的樞紐作用；粵海鐵路、環島高速公路把洋浦與內陸緊密聯接在一起，擴大了洋浦的經濟腹地和輻射范圍；國家和海南省給予開發區最大的投資優惠政策，是中國唯一實行保稅區政策的國家級經濟開發區。
開發區努力打造“精干、高效、清廉、誠信”的服務型政府，為投資者提供一門受理、窗口互動的一站式的優質服務；擁有完整的口岸通關、兩級司法及周到的金融服務，為企業投資開辟了綠色通道。
中國經濟的健康快速發展，對石油天然氣、漿紙等能源、原材料產品的巨大需求，為洋浦發展油氣化工、林漿紙一體化和石油儲備為主導的新型臨海工業開創美好前景；區內800萬噸煉油、100萬噸紙漿、160萬噸造紙、燃氣電廠等大型龍頭項目，為洋浦產業集群發展奠定了堅實的基礎；一批重大項目正在緊張的洽談之中，一批產業鏈項目正在建設之中。
洋浦開發區“一港三基地”的定位：面向東南亞、連接北部灣、背靠華南腹地的區域性物流和航運中心，石油化工基地、石油商業儲備基地、林漿紙一體化產業基地，為洋浦的發展明確了方向；經國務院批準，洋浦開發模式由外商主導開發轉變為政府主導開發，為洋浦投資環境的提升提供了保證。洋浦經濟開發區已經具備發展大型臨海工業基地的必要條件。
二.海南洋浦保稅港區介紹
一、海南洋浦經濟開發區基本情況
（一）概述
設立洋浦經濟開發區的謀劃，始于上世紀80年代初。1988年12月，海南省委、省政府正式向中央請示：將洋浦30平方公里土地使用權，一次性出讓給外商成片開發。由于當時對這種開發模式認知不同，引發了黨內外較為激烈的爭論。1989年4月28日，鄧小平同志在海南省委關于設立洋浦經濟開發區的匯報材料上批示：“海南省委的決策是正確的，機會難得，不宜拖延。”1990年5月17日，時任中共中央總書記的江澤民同志在聽取海南省委、省政府領導的匯報后明確表示：這是一件好事，黨中央、國務院對此非常支持。洋浦港的自然條件很好，應該積極開發。在中央主要領導同志的關心和支持下，1992年3月9日，國務院正式批準設立洋浦經濟開發區，并賦予洋浦經濟開發區比其它國家級開發區、保稅區更加優惠的政策。洋浦經濟開發區成為我國唯一享受保稅區政策的國家級開發區。
十幾年來，中央領導同志始終十分關心支持洋浦開發區的建設和發展，黨和國家領導人胡錦濤、江澤民、吳邦國、賈慶林、曾慶紅、李長春、李鵬、朱镕基、李嵐清等同志先后親臨洋浦開發區視察指導，有力地推動了洋浦開發區的發展。
洋浦經濟開發區位于海南西北部的洋浦半島，處在東南亞至東北亞國際海運主航線的中心位置，現有面積31平方公里，規劃面積69平方公里。
經過多年努力，洋浦開發區的經濟活力明顯增強，發展速度顯著加快。
洋浦帶動全省經濟發展的龍頭效應正逐步凸現。
（二）開發現狀
1、港口設施建設
已經建成：3個3.5萬噸、2個2萬噸級的通用泊位和一個標準化集裝箱專用泊位；1個30萬噸級的原油碼頭，1個10萬噸、3個5千噸級的成品油專用碼頭；2個2萬噸、3個5千噸級漿紙專用碼頭。
正在建設：3個5萬噸級的公用碼頭，3.5萬噸、5萬噸級漿紙專用碼頭；8個8-10萬噸公用化學品碼頭。
2、重點項目建設
近年來，招商引資取得重大突破，在建和投產工業項目30多個，漿紙、油氣化工、電力等主導產業初步形成，項目進展順利。
已投產的大型工業產業項目：
中國石化集團公司投資116億元建設的800萬噸煉油項目，年銷售收入約330億元。
印尼金光集團投資102億元人民幣的100萬噸木漿項目已投產，建成目前世界上規模最大、技術最先進的單一制漿生產線，年實現銷售收入約50億元。
此外，還有總裝機容量44萬千瓦燃氣發電廠、8萬噸苯乙烯項目，等等。
在建和準備開工的工業項目：
在建的項目有：160萬噸造紙、20萬噸的衛生紙等項目。
準備開工的項目有：10萬噸聚苯乙烯、23萬噸基礎油等項目。
選址推進的項目：
150萬噸烯烴、60萬噸PX、90萬噸的PTA、300萬噸的LNG、1000萬噸石油商業儲備、液體化學品碼頭及100萬立方米液體化學品儲藏基地。另外，100萬噸乙烯項目有望列入國家十一五規劃。
（三）發展優勢與機遇
發展優勢：
一是區位優勢：毗鄰東盟貿易區；靠近國際主航線；是距離南海石油天然氣資源最近的工業基地。
二是港口優勢：洋浦半島350多平方公里，深水岸線長約50公里，可建1-30萬噸碼頭泊位80多個。
三是資源優勢：近海有豐富石油天然氣資源，周邊有石英砂等礦產資源。
四是土地優勢：臨海地帶陸域平緩，縱深開闊，人口稀疏。
五是政策優勢：全國唯一實行保稅區政策的國家級經濟開發區。
發展機遇：
一是我國經濟發展態勢良好，對油氣化工、漿紙等能源、原材料產品需求巨大，由于受土地、交通、水資源、環境容量等因素影響，珠三角、長三角和環渤海灣地區發展大規模能源、資源型加工產業受到一定限制，這為洋浦承接優勢產業，發展新型臨海工業提供了難得機會。
二是區內已建設100萬噸木漿、800萬噸煉油、燃氣電廠等大型龍頭項目，為洋浦發展油氣及油氣化工、林漿紙一體化產業集群創造了現實機遇。
三是國家把南海油氣開發作為重要發展戰略,為洋浦發展油氣及油氣化工產業，建立南海油氣資源勘探開發的支撐和服務基地提供了歷史機遇。
（四）發展前景
1、“一港，三基地”產業發展定位
即“以保稅港區為核心，具有國際航運和物流中心承載能力的樞紐港，石油化工產業基地，石油及天然氣儲備基地，制漿造紙及下游項目一體化產業基地”的產業發展定位。
2、產業發展思路
集中布局，上下游銜接，節約生產，環境友好，循環式發展。
4、未來五年發展目標
——建成比較完善的基礎設施體系和工業公用工程框架體系，建立和完善適應工業區發展要求的政府服務體系和應急處理體系，爭取擴區，建設“保稅港區”，努力構建適應于開發區經濟發展需要的資源、資本、人力、技術等生產要素市場配置體系，基本形成主導產業框架體系和面向東南亞的航運和物流中心雛形。
——到2012年，固定資產投資5年累計完成500億元，實現年工業總產值1000億元，GDP300億元，稅收總額120億元（含海關稅收），地方財政收入20億元，港口吞吐量7000萬噸。
三.洋浦開發區循環經濟發展規劃
洋浦資源承載力屬于較高承載級別
今年5月，洋浦經濟開發區總體規劃（2004-2020）通過省政府正式批復，洋浦的發展定位與目標進一步明確為“一個港口、三個基地”，一個港口是洋浦港，三個基地分別是石油化工生產基地、石油商業儲備基地和漿、紙、紙制品、印刷、包裝一體化生產基地。目前，洋浦開發區已形成漿紙和煉化兩大龍頭產業迅速發展的良好局面。
洋浦循環經濟發展規劃，旨在建立以造紙、石化產業為主體，以工業共生和物質循環為特征的工業經濟體系；合理進行功能布局，完善現有生態產業鏈；從企業、企業群和社會三個層面，按照“減量化、再利用、資源化”的3R原則，盡可能高效地利用水、物質、能源，實現洋浦開發區內環境排放量最小化和資源有效利用最大化，使之走上新型工業化道路。
該規劃的范圍為洋浦經濟開發區已開展建設的31平方公里，規劃期限為2007-2015年。包含內容為：通過生態承載力分析評價，結合開發區實際，確定開發區循環經濟發展目標和指標；產業鏈構建以典型工業區企業的循環為主導，形成整個開發區的產業鏈接網絡，實現生態工業和第三產業的循環經濟發展；建立以水、材料、能源的循環利用以及土地資源的集約化利用為主要目標的一體化管理體系；從組織機構、管理、政策等方面建立健全洋浦開發區循環經濟發展保障體系。
經過相關計算，洋浦開發區現在的資源承載力屬于較高承載級別，環境承載壓力屬于較小壓力級別。
淡水資源將成為洋浦發展制約因素
規劃指出，洋浦是資源性缺水地區，目前開發區兩大產業造紙和石化，都是高耗水行業，淡水資源將成為未來發展的制約因素。洋浦還沒有專門從事廢物循環利用的企業，因此固廢產生源頭多、過程控制不嚴、循環再利用不足等問題嚴重。
規劃指出，洋浦開發區主要以重化工為主導產業，同時發展其下游產業鏈和加工業。這些產業項目以重化污染為主，且企業內部和企業之間具有很好的互補和共生關系，各企業的“三廢”能夠實現集中處理。這種產業積聚方式將更利于循環經濟的實施。
金海漿紙規劃清水消耗量降低50%
作為我省工業企業中最大的耗水企業，降低清水消耗量是金海漿紙廠在此次《洋浦經濟開發區循環經濟發展規劃》中最主要的努力方向之一。
規劃指出，金海漿紙廠和海南煉化兩企業的水資源消耗量占開發區總消耗量的88%，金海漿紙的消耗量則占開發區的70%。金海漿紙廠的總投資為160億元，其中的環保投資為24億元，占總投資的15%。
金海漿紙廠在制漿生產過程，每噸紙產品消耗22.1立方米清水。金海漿紙廠所用清水來自松濤水庫。金海漿紙廠在規劃中表示，將采用水的梯級利用、白水的回用及冷卻水循環利用的方法減少對清水的消耗量，努力使噸紙清水消耗量減至10立方米左右。
四.洋浦發展環境建設
1、基礎設施環境
大力完善市政配套設施、工業公用工程設施，促進產業群的集聚和第三產業的協調發展。根據招商引資進度，對工業公用工程統一規劃，按大配套、小配套相結合模式統一和分片建設，合理安排。
做好各類公用工程的論證、立項、招商和建設工作。由管理局統一規劃，利用政府、開發商和社會資金建設大配套工程，包括供水、排水、供電、供熱、物料管廊等；由項目投資商自行建設小配套工程，包括:循環水、配電、化驗、污水預處理等。
“十一五”重點建設的基礎設施項目表
序號 項目名稱 建設規模 投資額（億元）
合計 9個 22
1 洋浦第二水源供水工程 水源取自南茶水庫, 長70公里,25萬噸/日 3
2 自來水廠及管道二期工程 8萬噸/日 1.1
3 污水處理廠及污水管網工程 5萬噸/日, 主管40公里,支管70公里 1.6, 1
4 固體廢棄物處理場 庫容120萬平方米 0.66
5 燃氣管道工程 32600立方米/年 0.4
6 電網改造、擴建工程 1
7 輕工業園區標準廠房和五通一平工程 1.4平方公里 3
8 東部骨干道路圍合地塊五通一平工程 9平方公里 8
9 填海造地工程 四塊土地約3000畝 2
2、生態環境
統籌人與自然協調發展，在構建環境友好型開發區的過程中，要按照森林化的概念做好工業區的綠化，按照園林化的概念做好生活區的綠
化。洋浦綠化應體現生態、人居和現代技術文明的和諧共生關系，以自然生態為主要景觀特色。景觀上做到喬木與灌木結合、草地與花木結合
、本地品種與外地品種結合，形成高低錯落功能互補的整體效果。
前兩年，完善主干道兩側綠化帶，建設生活區綠地和公共綠地。后三年，重點建設以下綠化工程：
城市公園：建設黎屋水庫、新英灣濱海綠地等城市公園；
生態綠化走廊：在東、西海岸建設海濱綠地，濱海路向海一側的用地不得進行開發建設。
道路綠化帶：城市主要干道每側綠化帶寬度后退道路紅線20米，東部交通干道（疏港路）每側綠化帶寬度后退道路紅線50米，其它次干道每側
綠化帶寬度后退道路紅線10-15米，建設道路綠化帶。
五. 從環保和能源形勢看中國新能源開發
By:鄭煒
“……我們國家今后的能源發展，就靠在座各位的努力了。……”洋浦有關負責人在為大家講演時如是說。
從環保和能源形勢看中國新能源開發。
參觀洋浦海南煉化廠有感。
全球環境在惡化。我們每天所吸入的空氣越來越渾濁粗糙，所攝入的營養越來越摻雜雜物，所看見的景物越來越骯臟腐敗，所聽見的聲音越來越嘈雜不清，所聞到的氣味越來越沉重腐臭。我們所生活的時代，是一個環境問題層出不窮的時代。在眾多環境問題中，全球變暖是個相當嚴重的問題。全球變暖使得地球兩極冰雪融化，海平面上升，若就現在的趨勢發展下去，上海，東京，紐約等大城市將在幾十年后被海水淹沒；全球變暖使得生物生長異常，喜熱病毒將乘著熱浪從低緯度擴散到中緯度，而對于自然植物群落，可能因無法適應全球變暖的速度而做適應性轉移，從而慘遭厄運。英國氣象學家休頓在接受采訪時說，“我可以毫不猶豫的用大規模殺傷性武器來比喻全球變暖的危害。”全球變暖的直接原因是溫室氣體的增加，溫室氣體的增加的直接原因是化石燃料的燃燒。人類要生存，就不得不使用燃料，而當今人類最主要的燃料：化石燃料卻是全球變暖的罪魁禍首。這樣的矛盾使我們不得不另辟蹊徑，尋求能夠遏制全球變暖的能源。
石油儲量日益減少。現今的全球石油總儲量僅足再開采幾十年。當石油枯竭，全球將面臨嚴峻的發展問題。因為在當今社會，石油是一種很重要的資源。幾乎一切交通工具的能源都是石油。無處不在的塑料的原材料是石油。大量衣物中的化纖也是來自石油。人類離不開石油。正因此，經濟，政治也時時被這種黑色液體所牽動。尤其對于中國，全球發展速度最快的國家之一，同時也是能耗最大的國家之一，石油在經濟生活中所起的作用更是舉足輕重。然而，中國每年所消費掉的3億噸石油中，有1.3億噸依靠進口。可以預見，在石油資源全面枯竭的形勢下，中國的石油消費將進一步依靠進口。一般來講，當一個國家的石油進口量占其消費總量百分比超過60%，那么這個國家的能源安全就受到了嚴重威脅。就此說來，中國的能源處境可以說是岌岌可危，這也使我們不得不行動起來，尋找新的能源對策。
在新能源開發上，中國有起步，但是總體進展不大。我國水電技術非常成熟，無論是建設、管理、還是設備制造，都是世界一流的。如三峽工程。我國風力資源豐富，但是風能發展相對較慢。這兩年風電發展很快，目前在建的風電裝機達到300萬千瓦。很多專家認為真正解決中國能源問題的將是太陽能。截至2004年底，太陽光伏發電裝機為6.5萬千瓦，主要用于解決偏遠地區和特殊行業用電問題。現在用得比較好的是太陽能熱水器，中國大概有6500萬平方米的使用量，占全球的近50%；年生產能力1500萬平方米，二者均為世界第一。生物質能源是人類最古老的能源。從利用情況看，到2004年底，全國共建成農村戶用沼氣池1500多萬口，年產沼氣約55億立方米；建成了生物質能發電裝機容量約為200萬千瓦。此外，利用陳化糧生產乙醇燃料的項目，正在全面推進，年生產能力將達到100萬噸。
而此中問題主要有：
(一)對可再生能源的重要性認識不足
開發利用可再生能源對于增加能源供應，保障能源安全，實現可持續發展的意義非常大。這需要全社會關注，盡快形成大家支持和使用可再生能源的良好氛圍。
(二)缺乏完整的支持可再生能源發展的政策體系
這些年來，政策傾斜主要表現是增值稅減半征收，此外還有零散的，總計約30億元的資金投入，對農村沼氣每年也有一些支持。但是在其他政策方面，比較完整的政策體系，特別是使用、協調方面，政策還沒有形成。
(三)政府對可再生能源開發利用的投入嚴重不足
由于國家投入嚴重不足，可再生能源開發利用人才短缺，沒有形成產業體系。現在水電、火電和核電有很多研究機構，研發能力很強，但是風電沒有。我國的風電設備大部分都是依靠進口。風電看起來比較簡單，其實技術難度很大，比火電技術難度還大。所以，要設立國家實驗室，建立可再生能源科研體系和專門的科研中心。
隨著能源形勢越來越緊迫，新能源開發也將會受到越來越多的關注。中國的能源需求巨大，新能源開發有著龐大的潛在市場。而作為一個新興領域，新能源開發具有廣大的發展空間。身為一名中學生，若是心系祖國，有所志向，就不能不考慮將來在能源事業上一展抱負。讓我們努力學好科學文化知識，將來為祖國的新能源宏偉藍圖抹上一筆重彩。
六.洋浦：更美好的前景
By:邱祥
在這次社會實踐中，我們參觀了洋浦的煉油廠。在解說員的講解與帶引參觀下，我意識到在這個全球石油危機的時代，石油的儲備與煉化對該國家經濟發展起著至關重要的作用。在未來社會，對這方面的人才需求會增多，所以努力學習接受祖國的挑選也是我們的責任。
在近幾年的開發中，洋浦集中了石油的煉化，石油的儲備，紙漿制造三大基礎工業。由于在建設過程中充分考慮到了環保，并在環保方面投入了大量資金，所以在廠區我們仍能看到綠樹紅花。洋浦保稅區的建立免除了進出口關稅和增值稅，促進了多方貿易往來。同時洋浦開發區作為海南第2產業的排頭兵，她的發展也有力地帶動了海南省經濟發展。
結束語：
通過參觀洋浦煉化工廠和搜集有關資料，小組成員了解了洋浦經濟開發區在海南乃至全國經濟中所起的重要作用。展望洋浦的前景，前程錦繡，潛力巨大：這使得身為中學生的我們精神昂揚，堅定學好科學文化知識的決心，爭取將來能夠為祖國建設添磚加瓦。
【篇七】經濟開發區高質量發展工作匯報
洋浦經濟開發區
2019年農村危房改造實施方案
為貫徹落實國家及省關于實施鄉村振興戰略重要部署，加快建設“五個洋浦”步伐，進一步解決我區農村貧困邊緣戶住房困難問題，穩定全面建設小康社會水平，根據《海南省2018年農村危房改造實施方案》（瓊建村〔2018〕72號），依據管委會安排，結合開發區危房現狀和困難群眾居住的實際情況，制定本實施方案。
一、目標任務和工作原則
（一）目標任務
2019年底前，完成三都區農村貧困邊緣家庭危房改造任務。
（二）工作原則
1.因地制宜、經濟實用原則。危房改造要從當地實際出發，實事求是，量力而行，大力推廣節能材料和技術，確保改造后的房屋經濟、美觀、適用、節能、防風抗震，能滿足困難群眾的基本居住要求。
2.最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把經濟收入稍高于貧困線、住房為危房作為確定危房改造對象的必要條件，同時必須滿足改造對象戶主戶籍所在地與其居住地一致。
3.減輕負擔原則。控制農村危房改造建筑面積，推進加固改造。應優先采用加固修繕改造方式解決貧困戶住房安全問題，C級危房原則上采用加固修繕方式改造，D級危房能加固的應優先選擇加固修繕，其次才是拆除重建；大力推廣造價低、工期短、安全可靠的農房加固技術。
4.統籌規劃、重點安排的原則。危房改造要符合村鎮規劃，優先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地，避免土地、資金的浪費。
5.堅持公平、公正、公開的原則。要規范程序，堅持政策公開、補助標準公開、申請條件公開、審批程序和審批結果公開，接受社會監督。
二、領導機構及各單位職責
（一）加強組織領導
為確保2019年農村貧困邊緣戶危房改造工作扎實推進，決定成立開發區危房改造工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。
組 長：張 進（工委委員、管委會副主任）
副組長：潘文雄（規劃局局長）
陳曉全（三都區黨委書記）
成 員：李東山（社會局局長）
陳 琳（財政局局長）
劉昊華（審計局局長）
胡從國（規劃中心主任）
領導小組下設辦公室，辦公室設在規劃局，具體負責危房改造工作的指導和協調，潘文雄任主任、胡從國任副主任，工作人員從各成員單位抽調。
（二）各成員單位職責
規劃局負責農村貧困邊緣戶房屋危險等級鑒定和編制危房改造方案；負責危房改造申請的備案；負責對農村建房施工隊伍和施工質量進行監管，對農村建筑工匠開展職業技能培訓；同時負責不動產權證（宅基地證和房屋產權證）辦理、規劃報建、保障房租賃。
財政局負責項目資金安排和撥付補助資金至辦事處，保障必要的工作經費，負責資金監管。
審計局負責各項費用、過程支出、期后審計等工作。
三都區辦事處負責受理危房改造申請，經調查（含是否唯一住房、面積、產權、經濟收入等）后做出審批意見并報領導小組辦公室備案，建立完善申請戶檔案并妥善管理，做到信息公開公示；負責補助資金管理及支付；負責本轄區內危房改造的管理工作；負責危房改造數據的收集統計上報工作,負責組織竣工驗收，同時配合規劃局開展房屋危房等級鑒定等工作。
質監站負責房屋建設的質量安全現場監督檢查工作，參與竣工驗收，對危房改造過程的技術問題提供支持。
三、補助對象、補助標準及資金籌措
（一）補助對象
1.危房改造補助對象
我區危房改造補助對象是：三都區內居住在D、C級危房且僅有唯一住房具有開發區農業戶籍的貧困邊緣戶。
危房是指依據住房城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》規定鑒定屬于整棟危房（D級、C級）的房屋。所有補助對象須有規劃局所聘請的鑒定單位出具的《洋浦地區農村房屋安全性評估表》。
具有下列十種情況之一的農戶不得享受農村貧困邊緣戶危房改造補助：
1．生活在農村，全部家庭成員為原城鎮戶籍包括農墾城鎮戶籍家庭。
2．家庭人均·年收入高于8000元（家庭剛性支出大等特殊情況由三都區辦事處黨委研究決定）。
3．已在集鎮，或城市買有住房（含自建房）、商鋪、地皮等房地產的農戶。
4．家庭擁有或使用價值在3萬元以上（含3萬元），且能正常使用的汽（轎）車、船舶、工程機械及大型農機具的。
5．家庭成員（含已分戶直系親屬）辦有（或投資）經營公司或其他經濟實體（如飯店、賓館、超市、農家樂、工廠、藥店、診所等）的農戶。
6．家庭成員健康具有勞動能力，長期雇用他人從事生產經營的。
7．家庭成員（含已分戶直系親屬）有1人以上（含1人）在國家機關、事業單位工作且有正式編制（含離退休千部職工）的農戶，或1人以上（含1人）在國有企業和大型民營企業工作一年以上穩定的農戶。
8．全家外出，不常住村里半年以上的農戶（不含節假日短期回家）。
9．兒子都有工作有安全住房，只有老人在農村居住危舊房的。
10．已簽訂拆遷協議或近兩年納入拆遷范圍的農戶。
（二）補助標準
A類補助標準：適用于屬D級危房的農村貧困邊緣戶，需拆除重建（包括原址重建和異地重建）或加固維修，每戶給予建房補助資金3萬元。
B類補助標準：適用于屬C級危房戶的農村貧困邊緣戶，維修加固，按實際危房面積補助，補助標準為200元/ m2，最高不高于1.8萬元。
（三）資金籌措
開發區危房改造補助資金由洋浦財政全部支出。危房改造工作中所需聘請房屋安全性鑒定單位、房屋面積測量單位、危房改造宣傳經費和危房改造標識制作經費等單獨列支。
四、資金管理
危房改造補助資金由三都區辦事處提出申請，財政局直接劃拔至三都區辦事處。三都區辦事處負責資金管理，并制定具體的資金管理使用辦法，確保補助資金全部用于建設房屋及配套設施，不得挪做他用。危房改造驗收合格后一次性支付建房補貼款（異地重建的須拆除危房）。補助資金撥付至危房改造戶賬戶后，及時將撥付憑證放于檔案。
五、合理選擇改建方式
原則上，經審核批準的貧困戶危房改造只能原房加固或原址重建，因為規劃沖突不能原址改造的，可申請異地重建，確需異地新建的須在村莊規劃區域內選址，不得侵占農林田地，新房建成后須自行組織拆除原房屋，將土地退回村集體組織。
六、嚴格執行建設標準和建設風貌掌控
危房改造要達到基本建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。辦事處與村委會要嚴格控制危房改造的建筑面積：原則上改造后的農房人均建筑面積不低于13平方米；房屋建筑面積宜控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不宜超過18平方米（報建面積超過此標準的，應說明建房資金來源、承諾限期內完工）。
根據《洋浦經濟開發區農村宅基地和村民建房管理辦法》規定，農村村民使用宅基地建新房的，應節約集約用地，必須遵循一戶只能擁有一處宅基地的原則。每戶宅基地占地面積不得超過175平方米；住宅建筑基底面積不宜大于宅基地面積的70%，應留有適當的院落空間；房屋建設層數不得超過3層或房屋高度不超過12米。改造后的農房應具備廚房、衛生廁所、人畜分離等基本居住衛生條件。
加強對農房風貌建設的技術指導與管理，推廣使用《海南國際旅游島村莊特色風貌規劃建設指引》、《海南省農村(水庫移民)危房改造建筑設計方案圖集》，規劃局要根據當地風俗風貌和民居特點，為改造農戶提供4-6套安全、經濟、實用、美觀、抗風、抗震的免費住宅設計方案供選擇。
七、加強工程質量安全管理
農村危房改造質量安全管理要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）和《農村危房改造最低建設要求(試行)》（建村[2013]104號）。危房改造設計可以選用規劃局推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案，或由承擔任務的農村建筑工匠設計。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。
規劃局要組織對農村建筑工匠開展技能培訓，合格者發放培訓合格證書。三都區辦事處聯合質監站須逐一將危房改造戶的施工人員信息登記（見附件5）并歸檔；應在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中加強技術指導和檢查，填寫檢查表（見附件4），發現不符合基本建設要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄，檢查全覆蓋，并歸檔。
三都區辦事處及時組織竣工驗收，按照《農村危房改造最低建設要求（試行）》規定，逐戶逐項檢查和填寫《洋浦經濟開發區農村危房改造竣工驗收表》（見附件6）。嚴把竣工驗收關，需檢查項目全部合格的視為驗收合格，否則視為不合格，凡驗收不合格的須整改合格后方能全額撥付補助款項。危房改造驗收后由規劃局統一制做、懸掛危房改造標識。
八、積極推進農房報建工作
危房改造戶的新建擴建房屋應當符合村鎮規劃，房屋改造前須按《洋浦經濟開發區農村宅基地和村民建房管理辦法》向三都區辦事處城建安置科申請辦理規劃報建手續，依法取得規劃許可，再向洋浦規劃建設土地局申請辦理宅基地證，依法取得土地使用權；竣工并通過驗收后，農戶須向洋浦規劃建設土地局不動產登記中心申請辦理不動產登記證，依法取得房屋產權。
對于未取得規劃許可的D級危房改造戶新建房屋視為違法建筑，不予撥付補助資金。
九、完善農戶檔案管理
辦事處要對危房改造建立一戶一檔的檔案管理制度，派專人負責管理，批準一戶、建檔一戶。每戶農戶的紙質檔案必須裝訂成冊，應包括：1檔案表，2農戶申請書，3農戶改造申請審批表，4家庭成員有關身份證件（包括戶主身份證、家庭戶口本等復印件），5貧困等證明材料（復印件），6農戶房屋危險性等級鑒定書，7公示，8協議，9入戶調查表，10危房改造前、中、后照片，11竣工驗收表，12補助資金發放證明，13施工人員信息表，14規劃報建證等有關材料。
十、健全信息報告制度
辦事處要嚴格執行工程進度月報制度，于每月28日前將當月危房改造進度、存在問題和有關建議措施報危房改造領導小組，做到動態跟蹤，切實加強督促。對于危房改造戶名額的增加或取消及時上報至危房改造領導小組辦公室。
十一、實施步驟及申報審批程序
（一）實施步驟
2019年1月正式啟動全區危房改造工作，10月底全部竣工。
1.宣傳啟動階段（1月20日前）。開發區成立領導小組，加強房屋改造的宣傳，將政策宣傳到每個貧困戶，做好動員部署。
2.報審階段（2月28日前）。村委會受理改造申請、組織核查、公示無異議后報辦事處。
3.審批階段（3月15日前）。辦事處組織核實、公示，公示無異議后進行審批。
4.建設階段（3月16日至10月底）。危房改造戶組織材料、人員和資金，完成施工建設任務。
5.驗收階段（11月）。三都區辦事處組織對房屋改造情況檢查、驗收。
（二）申報審批程序
1.危房改造戶申請。符合危房改造條件的家庭向所在村委會提出書面申請，填寫《洋浦經濟開發區農村危房改造申請審批表》(附件2)，并提供戶籍、低收入情況（如低保證等）等證明材料。
2.村委會審核。村委會按照《洋浦經濟開發區農村危房改造入戶調查表》（附件3）開展入戶調查，召開會議對各申請對象進行評議，做好民主評議記錄，妥善保存評議記錄備檔，并將評議結果在居委會、村務公開欄給予公開。經評議認為符合補助條件且公示無異議的，上報辦事處。對不符合補助條件或公示有異議的，應及時向申請人說明理由。
3.辦事處審批。辦事處相關負責人員按照《洋浦經濟開發區農村危房改造入戶調查表》（附件3）進行核查；經審查認為符合條件的，在辦事處、村委會公開欄進行公示，公示無異議后對申請做出審批意見。不符合條件的，在審批材料注明原因并存檔，同時函復村委會及申請人。
4.報批材料備案。已審批的危房改造申請材料，辦事處要及時報危房改造領導小組辦公室備案，供各單位相關工作人員調取查閱。
5.資格取消工作。對于在改造實施過程中發現不符合條件的，要及時進行公示取消。
十二、完善監督檢查制度
認真貫徹落實本方案要求和其他有關規定，主動接受紀檢監察、審計和社會監督。領導小組要定期組織紀檢、審計、財政、規劃等部門對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強扶貧戶補助資金兌現情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。同時，嚴格查處出具“假證明”、提供“假信息”的行為。
【篇八】經濟開發區高質量發展工作匯報
鄂托克經濟開發區
【鄂托克經濟技術開發區領導】
黨工委書記：高錦文
管委會主任：趙銀柱
副 主 任：磨世英
馬二喜
【概況】 鄂托克經濟技術開發區，2001年4月20日，經內蒙古自治區人民政府批準后開始建設。園區規劃總面積65.28平方公里，園區所在地棋盤井鎮總面積3614平方公里。2001年12月，經自治區機構編制委員會批準設立蒙西經濟技術開發區管委會，2006年經國家發改委核準更名為內蒙古鄂托克經濟技術開發區，2003年正式運行，經鄂托克旗旗委研究同意，蒙西經濟技術開發區管委會與棋盤井鎮黨委、政府并軌運行，機構和人員實行管委會一體化管理，全面負責組織實施工業園的建設和發展，對工業園經濟社會發展進行宏觀管理。鄂托克經濟技術開發區黨工委、管委會設黨政辦公室、紀工委、發展局、環保局、規劃建設局、園林局、環衛局、城管大隊等14個工作部門。2003年棋盤井工業園被列為自治區20個重點工業園區之一。棋盤井地區蘊藏著豐富的礦產資源，已探明煤炭地質儲量為29.6億噸；含碳酸鈣95%以上的石灰石地質儲量100億噸；硅石地質儲量10億噸；含三氧化二鋁30～50%的硬質耐火粘土礦地質儲量為4.0億噸。
【表彰獎勵】 2008年，被鄂爾多斯市委、市人民政府評為“年度實績突出開發區”。
【篇九】經濟開發區高質量發展工作匯報
開發區概況
杭州經濟技術開發區（簡稱杭州開發區）是1993年4月經國務院批準成立的國家級開發區，行政管轄面積104.7平方公里，轄區人口30萬。
?????綜合經濟實力不斷增強
??? 杭州開發區以打造國際先進制造業基地為目標，大力實施“工業興區”戰略，近五年來，工業經濟以年均30%以上的速度增長，形成了電子信息、生物醫藥、機械制造、食品飲料四大主導產業。2006年，開發區完成工業總產值1113.4億元，外貿出口71.11億美元，綜合經濟實力位居全國國家級開發區第十二位。
??? ??
?????? ?投資創業環境日臻完善
?? ?杭州開發區秉承“讓投資者獲利，讓創業者成功”理念，致力于營造一流的投資創業環境。2004年，開發區被日本貿易振興機構評為中國75個城市開發區投資環境綜合評價最佳開發區。2007年，被聯合國環境規劃署評為“跨國公司最佳投資的開發區”。到2006年底，開發區已吸引32個國家和地區的404家外商投資企業，其中列入全球500強的31家跨國公司投資創辦了50個項目。
???
?
???科技創新凸顯發展優勢
??? 杭州開發區大力實施“科教強區”戰略，以下沙高教園區14所高校為依托，建立產學研合作中心，建設新加坡杭州科技園、大學科技園、高科技孵化器等載體和平臺，致力于發展軟件及高新技術產業。2006年，以電子信息、生物醫藥為主體的高新技術產業產值比重達到61%。
???????????????????????
???人文生態彰顯城市品質
??? 杭州開發區以打造花園式生態型城市副中心為目標，大力實施“環境立區”戰略。區內擁有省內規模最大的下沙高教園區，占地10.91平方公里，現有14所大學、16萬在校大學生，知識精英的高度集聚，濃郁了文化氛圍，提升了城市品位。開發區充分利用錢塘江及生態濕地資源，精心打造了沿江景觀大道、生態公園、高教園區景觀帶等生態工程，建成區內河渠交錯、綠樹成蔭、白鷺翔飛、鳥語花香，構成了獨具特色的城市品質。
???
??? 開發區正在加快由“建區”向“造城”、由依江發展向跨江發展的戰略轉移，深入實施“工業興區、科教強區、環境立區”三大戰略，努力打造“下沙創造”和“文化下沙”兩張金名片。2007年，開發區積極響應市委市政府號召，制定“主攻江東、決戰江北”三年行動計劃，加快打造“國際先進制造業基地、新世紀大學科技城、花園式生態型城市副中心”，增加副城的核心競爭力，吹響了開發區二次創業的號角，下沙的明天將更加美好。
序
十多年前，下沙是錢塘江走向大海留下的一片灘涂。1993年，國家級杭州經濟技術開發區在下沙誕生。十五年彈指一揮間，昔日的曠野灘涂，已被宏偉壯觀的樓宇、鱗次櫛比的廠房、縱橫交錯的道路、氣勢恢弘的廣場所取代，成為投資創業的熱土、和諧宜居的生態家園。
????十五年來，我們大力實施“工業興區、科教強區、環境立區”三大戰略，堅持工業化和城市化、高新技術產業和現代服務業“兩輪驅動”，努力打造“下沙創造”和“文化下沙”兩張金名片，取得了令人矚目的發展成就。工業經濟迅猛發展，產業規模不斷集聚，創新能力持續增強，城市建設日新月異，區域功能日益完善，社會事業全面發展，區域發展水平和綜合競爭力顯著提升。下沙已經成為杭州市工業化進程和大都市發展戰略中的重要一極。
??? 當前，我們正大力實施“三年行動計劃”，努力實現“工業化水平大提升，城市化建設大提速，江東開發建設大推進”，著力推進從“建區”向“造城”、從依江發展向跨江發展轉變，促進開發區向創新驅動、環境支撐型的戰略轉型。展望未來，開發區將努力建設成為工業基礎雄厚、高新技術產業集聚的國際先進制造業基地；人才科研優勢凸顯、產學研緊密結合的新世紀大學科技城；功能配套完善、城市個性鮮明的花園式生態型杭州副城。
??? 開放的杭州經濟技術開發區竭誠歡迎各界朋友來區考察交流，投資興業，共鑄輝煌！
開發區機構職責
開發區機構職責
?
????杭州經濟開發區（出口加工區）黨工委、管委會為市委、市政府派出機構，代表市委、市政府對杭州經濟開發區（浙江杭州出口加工區）實施統一領導、統一規劃和統一管理。
主要職責：
（一）杭州經濟開發區（出口加工區）黨工委、管委會在杭州經濟開發區（出口加工區）行使以下職責：
??????1、貫徹落實市委、市政府的重要決策和工作部署。代表市委對經濟開發區（出口加工區）實施黨的領導和監督。
???????2、編制杭州經濟開發區（出口加工區）的總體規劃和經濟、社會發展計劃，經市委、市政府批準后組織實施。
??????3、依法制訂杭州經濟開發區（出口加工區）各項行政管理規定，并組織實施。
??????4、負責杭州經濟開發區（出口加工區）的土地規劃、征用、劃撥和土地使用權的出讓、轉讓工作，核發《國有土地使用證》，并實施地政地籍管理。
??????5、依據杭州市城市總體規劃，負責杭州經濟開發區（出口加工區）的規劃實施工作，建設規劃項目的審核和規劃項目的監督檢查，核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。
??????6、負責杭州經濟開發區（出口加工區）建設工程管理，核發區內建設工程項目的《建設工程施工許可證》。
??????7、負責杭州經濟開發區（出口加工區）環境保護和監督工作，編制并報批區內環境保護規劃，審批區內項目的環境影響評價和環保設施工程，核發《環保施工許可證》、《環保設施驗收合格證》和《排放污染物許可證》。
??????8、負責杭州經濟開發區（出口加工區）房地產開發和房屋產權、產籍以及房地產交易市場和物業的管理，核發房屋權屬證書和《商品房預售證》。
??????9、負責統一規劃和建設管理杭州經濟開發區（出口加工區）各項基礎設施和公共設施。
??????10、負責杭州經濟開發區（出口加工區）財政預決算管理、國有資產管理、財務會計監督，協助稅收征管工作。
??????11、享有外經和外貿自營權，管理經濟開發區（出口加工區）的進出口貿易、對外經濟技術合作，負責處理經濟開發區（出口加工區）涉外事務；按有關規定審核、申報經濟開發區（出口加工區）人員出國(境)和對外邀請事項。
??????12、負責經濟開發區（出口加工區）招商引資工作，按照規定權限審批或審核報批經濟開發區（出口加工區）投資項目，發放外商投資企業批準證書；根據國家授權，負責出口加工區貿易業務管理及企業進出境貨物、物品的審批。
??????13、負責杭州經濟技術開發區（出口加工區）統計、物價、審計、人事、勞動和社會保障及城市管理工作。
??????14、管理杭州經濟開發區（出口加工區）的文化、教育、科技、衛生、計劃生育、民政、體育等公共事業。
??????15、協調監督有關部門設在杭州經濟技術開發區（出口加工區）的分支機構或派出機構的工作。
??????16、行使市委、市政府授予的其他職權。
（二）杭州經濟開發區（出口加工區）黨工委、管委會受委托在下沙鎮區域內依法行使以下職責：
??????1、貫徹落實市委、市政府的重要決策和工作部署。代表市委在區域內實施黨的領導和監督。
??????2、根據杭州市國民經濟和社會發展計劃以及城市總體規劃，編制下沙鎮的總體規劃和經濟、社會發展計劃，經批準后組織實施。
??????3、負責區域內農業、工業、商貿、組織、人事、勞動和社會保障、公安、司法行政、民政、文化、教育、科技、衛生、計劃生育、體育等經濟和社會發展方面的各項黨政管理工作。
??????4、負責區域內的土地規劃、征用、劃撥和土地使用權的出讓、轉讓工作。
??????5、負責區域內的規劃、建設管理，房地產管理，環境保護和文物保護等工作。
??????6、統一規劃和建設、管理區域內的各項基礎設施和公共設施。
??????7、規劃、審批區域內新辦企業和投資項目。
??????8、組織實施區域內民政、文化、教育、科技、衛生、計劃生育、體育等各項事業以及農田水利設施的建設。
??????9、管理區域內的財政、國有資產、審計、物價、統計等工作。
??????10、市委、市政府授予的其他職權。
解放思想 圍繞中心 創新發展
同志們：
今天我們在這里隆重集會，紀念中國共產黨成立87周年，表彰一批在開發區經濟社會建設中涌現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者，動員和激勵全區各級黨組織和廣大黨員，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風，進一步解放思想，爭創一流業績，推動開發區黨的建設不斷取得新的成效，為“三年行動計劃”的深入推進提供扎實的思想和組織保障。在此，我代表黨工委、管委會向全區4000余名共產黨員表示節日的祝賀！向受到大會隆重表彰的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者致以崇高的敬意！下面，我講三個方面的問題：
一、肯定成績，認真總結黨建工作所取得的新成績
一年來，黨工委始終把發展作為第一要務，牢牢扭住經濟建設這個中心，抓住“推進城市化”這條主線，圍繞“三大目標”，實施“三大戰略”，堅持“兩輪驅動”，加快從“建區”到“造城”、從依江發展到跨江發展的“兩大轉變”，努力打造“下沙創造”和“文化下沙”兩張金名片，推進經濟社會又好又快發展。面對工業經濟進入發展“平臺期”和“調整期”的挑戰，審時度勢、迎難而上，順勢而動、主動應對，在市委市政府的正確領導下，堅定信心和目標，把實施“三年行動計劃”作為破解難題的關鍵，走出發展平臺期的根本途徑，實施“三大戰略”和共建“生活品質之城”的抓手，確立了開發區發展的新理念，明確了發展的新思路。在實施“三年行動計劃”的過程中，開發區的黨建工作也始終圍繞市委、市政府和黨工委、管委會的決策部署，始終圍繞實施“三年行動計劃”的各項目標任務，在充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用上下功夫，各級黨組織和廣大黨員同志，在黨工委的領導下，思想上統一，目標上同向，行動上同步，在團結中進取，在逆境中拼搏，很好體現了先進性、戰斗性和號召力、凝聚力。
1、著力加強教育，黨員素質不斷提高。以實施“三年行動計劃”動員部署大會為契機，以貫徹黨的十七大精神為主線，在認清形勢、統一認識、搞好發動以及黨風廉政、規劃建設、經濟發展等方面開展了一系列學習培訓活動。通過學習培訓，極大推動了全委廣大黨員干部進一步解放思想，確立新一輪發展的理念；進一步提升素質，增強實施“三年行動計劃”的本領，涌現出了一批身邊的楷模。如下沙街道黨工委書記戚桁華同志，注重抓班子、帶隊伍，團結和帶領下沙街道的廣大黨員干部，在征地拆遷、壯大集體經濟等方面做了大量卓有成效的工作，為大力實施“決戰江北”作出了突出貢獻，被評為浙江省優秀共產黨員；資產經營集團環衛清潔公司經理周春芬同志，在環衛營運成本大幅上升、競爭日趨激烈的情況下，充分發揮“領頭雁”的作用，帶領公司一班人，不斷解放思想、轉變經營觀念、強化內部管理，使環衛清潔公司得到了較好的發展；還有白楊街道黨工委副書記、紀工委書記李軍民同志，工作主動、勇挑重擔，積極配合兩名主要領導，在都市農業園、景園社區的征地拆遷工作中發揮了積極作用。在這三名同志身上，充分體現了開發區黨員干部無私奉獻、頑強拼搏的精神，展示了開發區共產黨員良好的精神面貌。
2、著力培養能力，干部隊伍得到加強。大力加強領導班子和干部隊伍建設，組建了“主攻江東”、“決戰江北”兩個指揮部，選派一批干部到征地拆遷、江東開發一線工作，通過選拔引進一批，交流輪崗一批，培養鍛煉一批，干部在“三年行動計劃”中得到了鍛煉和提高。委管干部從2007年的102名增加到2008年的123名，干部力量得到明顯加強，干部結構得到明顯改善。
3、著力強化載體，基層黨組織的戰斗力不斷增強。通過社區組織換屆選舉、黨建示范社區創建和黨建工作責任制的落實等舉措，開發區基層黨組織建設不斷鞏固，戰斗堡壘作用不斷顯現，涌現了一批模范作用強、有凝聚力和戰斗力的先進基層黨組織。白楊街道鄰里社區，以外來務工人員為服務對象，不斷探索新型社區的建設思路，取得了明顯成效，成為開發區的一個窗口，中央、省市領導多次到該社區檢查指導，給予了充分肯定，社區被評為省級、市級黨建示范社區；智格社區黨總支，在“三年行動計劃”中，積極貫徹落實開發區、街道的工作部署，黨員干部模范帶頭，在征地拆遷中打頭炮、當排頭兵，為下沙街道征地拆遷開了好頭，起了好步，社區黨總支被評為杭州市先進基層黨組織；上沙、中沙、下沙三個社區的整體拆遷工作，按時間節點要求100%簽約，靠的就是有一個過硬的黨支部，有一個堅強的領導班子，就是因為有陸建華、李炳川、方張林這樣一批優秀的社區書記。在征地拆遷過程中，黨支部“一班人”團結協作、思想統一，黨員干部模范帶頭，積極宣傳“三年行動計劃”的目的意義，使廣大居民群眾充分認識實施“三年行動計劃”、推進下沙城市化的重要意義。同樣，在今年的抗雪救災和抗震救災工作中，我們的各級黨組織、廣大黨員干部也體現了很強的黨性觀念、大局意識，展示了萬眾一心、眾志成城的偉大抗震救災精神。下沙街道有一位黨員一次交納特殊黨費10萬元，有一些退休老黨員家里很困難，也堅持交納特殊黨費。他們用實際行動詮釋了優秀共產黨員的品質，也再一次證明，只要開發區廣大黨員干部思想統一、目標同向、團結拼搏，就沒有克服不了的困難，就沒有戰勝不了的難題，就一定能全面完成“三年行動計劃”的各項目標任務，一定能奪取“三年行動計劃”的全面勝利！
4、著力擴大民主，領導班子更加團結。認真貫徹民主集中制原則，切實加強制度建設。堅持完善黨內民主生活會制度和黨務政務公開，增強黨組織和政府工作透明度。凡是重要政策制定、重大決策、選人用人等重大事項，堅持按制度提交黨工委會議、主任辦公會議集體研究決策。認真做好省市“兩會”提案、議案的處理工作，自覺接受人大代表、政協委員的監督。各級領導班子坦誠相待，自覺維護班子的團結，使班子增強了活力，激發了潛力，提升了凝聚力。
5、著力貼近基層，黨群關系更加密切。去年以來，黨工委通過專題蹲點調研、座談會等形式，深入企業、深入基層，深入群眾，察民情，解民意，排民憂，密切了黨群、干群關系。特別是深化拓展“樹創”主題實踐活動啟動以來，黨工委、管委會領導班子和領導干部率先垂范、迅速行動，認真組織開展了“專題蹲點調研”活動。今年，委管領導干部圍繞實施“三年行動計劃”、保持工業經濟“一高一領先”和“破解七難”等工作主線，全面開展專題調研。通過活動的開展，進一步宣傳了“三年行動計劃”，進一步動員了群眾、發動了群眾，深入了解了基層情況、發現了問題、解決了問題、推進了工作、增進了感情。
事實證明，開發區各級黨組織是領導我們事業的中堅力量，是我們各項事業勝利的保證。在開發區的每一個發展階段、每一個關鍵時刻、每一個危急關心，廣大黨員干部挺身而出、迎難而上、充分發揮了中流砥柱的作用。在此，我代表黨工委向在實施“三年行動計劃”中埋頭苦干、默默奉獻的全區廣大黨員干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
二、認清形勢，進一步明確各級黨組織和廣大黨員所面臨的新任務
當前，國際形勢風云變幻，國內自然災害頻繁發生，藏獨、奧運政治、宗教滲透等不同形式的反華、遏制中國發展的活動愈演愈烈，給我們國家的發展施加了更為嚴峻的挑戰，對我們黨的執政能力建設提出了更為深刻的考驗。
開發區成立十五年來所取得的巨大成就充分驗證和展示了各級黨組織的凝聚力、戰斗力、執行力和創造力，是開發區黨組織和干部隊伍建設成果的集中體現之一，也為我們做好新時期黨建工作提供了經驗和信心。但是，我們決不能盲目樂觀、固步自封，而是要清醒地看到當前開發區所面臨的嚴峻形勢和挑戰，進一步增強憂患意識和危機意識：一是國際國內外部經濟環境的不確定、不穩定因素增多，如美國次貸危機、國際石油價格持續上漲、人民幣升值等對經濟的影響沖擊巨大。開發區經濟外向度高，對國外市場和資源的依賴程度較高，更易受到沖擊。二是競爭更趨激烈。長三角地區各城市產業定位趨同現象突出，尤其是周邊開發區招商引資的爭奪日益激烈，在國家級開發區爭先排名競爭中，我們這幾年的排名逐年下滑，核心競爭力還不夠強。三是圍繞構建和諧社會、建設生活品質之城的目標，在“建區”到“造城”的戰略轉變中，對創新體制機制、轉變政府職能、增強公共服務能力等方面提出了新的要求。四是土地資源緊缺、環境保護壓力加大的狀況日益明顯，主導產業競爭力有待提高。五是城市化進程相對滯后，社會事業發展任務繁重，現代服務業、基礎設施配套還不足以支撐對綜合環境有高要求新經濟的發展。
今年以來，我們認真貫徹落實市委十屆三次全會確定的“創業創新、做強做優、文化文明、民生民主”十六字工作方針，圍線“三年行動計劃”制定的各項目標任務，全區各級黨組織、廣大黨員和全體干部職工真抓實干，共同奮斗，上半年的各項工作取得了顯著的成效。但由于受到各種不利因素的影響，很多工作離“時間過半、任務過半”的要求還有相當的差距，形勢仍不容樂觀。主要表現在：
1、工業經濟逐步回升但離目標仍差距較大。我們通過開展工業企業長效服務，實施重點企業“一企一策”，促成了一大批項目集中簽約、開工、竣工、投產，全區工業經濟止跌回升，上半年預計完成工業銷售產值598.74億元，固定資產投資33.1億元。強化工業大項目招商，積極引進服務外包、文化創意等高新技術項目，完成合同外資3.62億美元，實到外資2.12億美元，協議內資24.5億元，實到內資8.41億元。但由于受到國際國內經濟氣候影響，加上少數骨干企業持續低迷，工業產值及外貿出口增長速度與去年相比急劇下降，新建和續建項目的規模總量偏小，工業經濟發展的后勁仍顯不足。上半年，工業銷售產值同比僅增長2%，要完成年度20%的增長目標困難不小。
2、新城建設全面推進但任務仍十分艱巨。我們突出規劃主導地位，完善城市規劃體系，修訂完善控規、修規、城市設計等多個規劃。加大征地拆遷地度。三年行動計劃實施10個月以來，已完成下沙街道一半以上社區的整體簽約拆遷，累計拆除房屋面積104萬平方米，拆遷簽約農戶1740戶，占總目標的45%；拆遷簽約企業104家，占總目標的52%，預計年內將完成90%的農戶簽約拆遷。上半年，完成江北區塊征地6697畝，拆除房屋面積40萬平方米，重點突破新城中心區范圍內上沙、中沙、下沙三個社區的農戶拆遷, 923戶農戶全部拆遷簽約，占年度目標的43%；完成企業拆遷簽約35家，占年度目標的58%；征地拆遷總投入超過12億元。松合、東方、頭格、新元社區正抓緊進行丈量評估等前期工作。加快城市建設，全區在建項目面積達到562萬平方米，地鐵一號線下沙段、沿江大道、九橋連接線等重點工程建設穩步推進。新城中心區和北部工業區、大學城北區塊主骨架道路加快建設，在建道路32條，總長度50公里；年內還計劃開工13條，總長度15公里。加快能源配套設施建設，北部工業區塊供熱管網建成投用，220KV月雅變、110KV松合變已建成投運，110KV新港變9月份建成投運。加強環境綜合整治，完成文淵路和學源路綜合整治前期工作和 1號渠、20號渠東河道綜合整治。加快推進21號渠等8條河道的綜合整治。實施22個樓宇項目及區口廣場、音樂噴泉等景觀亮燈工程。但是，今年是建設和拆遷任務最重的一年，政府投資建設的基礎設施項目達100余個，時間緊任務重，容不得半點喘息的機會。特別是下沙集鎮和景園小區的整體拆遷情況復雜，是對我們的嚴峻考驗，同時，實施三年行動計劃需要巨額資金的投入，保持資金平衡的壓力巨大。
3、江東開發取得突破但推進難度很大。我們加大江東開發建設力度，江東區塊空間發展戰略規劃、啟動區塊控規及專項規劃編制進展順利。江東招商引資取得突破，順利簽約3個項目。安吉10000畝基本農田異地代保已通過湖州市驗收并完成省級備案，蕭山區行政區劃調整2800畝基本農田移位已經到位。完成162戶農戶拆遷，加快推進23家企業和56家個體工商戶拆遷。梅林大道等項目順利推進，江東五路、西三路近期進場施工。但江東開發建設面臨土地瓶頸制約，征地拆遷任務繁重；特別是理順體制、機制需要與市有關部門、蕭山區溝通協調；招引大項目難度大，要確保年內項目落地，2010年實現100億產出還有相當的難度。
4、社會事業協調發展但仍相對滯后。我們大力發展社會事業，建成日本人學校，引入浙幼師幼兒園，成立杭四中和文海教育集團。成功舉辦15周年區慶系列紀念宣傳活動，啟動文化藝術節。開通高教園區示范公交環線，投放了出租車150輛。加強社會治安綜合治理，社會治安形勢總體平穩。狠抓安全生產隱患排查和專項整治，認真做好防汛工作。但在從“建區”到“造城”的戰略轉變過程中，社會事業仍然滯后于經濟發展，城市功能和生活配套還亟待完善。同時，在大拆遷、大開發、大建設過程中，利益格局調整，各種矛盾和不穩定因素增加，維穩工作面臨新的壓力。
5、干部隊伍建設得到加強但仍存在薄弱環節。我們加強黨組織的執政能力建設和黨員的先進性建設，加強干部隊伍建設，培養了一大批政治素質好、業務水平高、服務意識強的黨員干部，成為我們事業的中堅力量，為開發區的發展提供了扎實的組織保障。但全面地看，我們的一些黨員干部在新形勢面前還存在一些不適應。主要表現在：一是一些黨員干部滿足現狀、固步自封、因循守舊，與當前解放思想、加快發展的新形勢不適應;二是一些黨員干部的理論水平和工作能力不高，與開發區全面深入實施“三年行動計劃”的要求不適應;三是一些黨員干部的精神狀態、工作作風不振，與快節奏、高標準的工作要求不適應。
當前，市委市政府正在醞釀開展新一輪解放思想大行動，開發區將以建區十五周年為新的起點，在建設十大新城中發揮示范帶動作用，在建設“強、大、優、美、高”的下沙新城和江東新城中取得新突破。開發區在新一輪解放思想大行動中的發展目標是：用十五年時間，江北60平方公里建成區建設成為擁有60萬人口、城市功能配套完善、高新技術產業和現代服務業高度集聚、花園式生態型的副城；江東40平方公里規劃區全面完成開發建設，成為先進制造業和新興產業高度集聚的花園式生態型城市組團，從而把開發區打造成為引領環杭州灣產業帶發展的先進制造業示范區、科技創新先導區；成為引領杭州“一城、七中心”建設的現代服務業示范區、文化創意產業先導區。
要實現以上目標，我們必須深入實施“三年行動計劃”。一年來的實踐充分證明，實施“三年行動計劃”是新時期開發區創業創新的攻堅戰，是破解瓶頸制約、縮短工業經濟發展平臺期的有效載體，是開發區推進城市化進程、建設生活品質之區的有力抓手，也是開發區今后十五年跨越式發展的基礎。開發區各級黨組織和廣大黨員干部是“三年行動”計劃最重要的組織者、執行者和實踐者。當前，開發區黨建工作的核心任務就是要緊密圍繞“三年行動計劃”，進一步增強黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，激勵廣大黨員干部率先垂范，深入推進“三年行動計劃”，為十大新城建設、打造生活品質之區打好堅實的基礎。
三、圍繞中心、以改革創新的精神推進黨的建設，確保完成目標任務
改革創新是時代精神的核心，是當今時代的潮流。任何政黨，如果因循守舊、墨守成規、抱殘守缺、萎縮不前，無視時代潮流和不斷發展變化的客觀實際，就必然要落伍甚至被時代所淘汰。面對新形勢、新任務，我們必須充分認識以改革創新精神加強黨建工作和干部隊伍建設工作的極端重要性和緊迫性，不斷增強使命感和緊迫感，堅持用新視角、新思維、新思路、新舉措來謀劃落實黨員干部隊伍建設工作，努力實現黨員干部隊伍思想、能力、作風的新提高。全體黨員干部要自覺把思想認識統一到中央的精神和省委、市委決策部署上來，大力弘揚偉大的抗震救災精神，在支援四川抗震救災和恢復重建、推動開發區經濟社會發展、迎接北京奧運會等各項工作中，充分發揮黨委的領導核心作用，基層黨組織的戰斗堡壘作用，領導干部的率先垂范作用，基層黨員的先鋒模范作用，為全面推進實施“三年行動計劃”，實現開發區2008年的各項目標任務提供扎實的思想、組織和作風保障。
1、以改革創新精神切實加強思想政治建設，為深入實施“三年行動計劃”提供扎實的思想保障
思想政治建設是黨的建設的靈魂。加強黨員干部思想政治建設，是解決黨員干部在理想信念、政治方向、政治立場、政治紀律等方面存在問題的一項根本性舉措。廣大黨員干部是全面深入實施“三年行動計劃”、推進開發區城市化進程的骨干力量，其政治思想素質的高低、黨性修養的好壞、廉潔奉公的程度，直接影響各項政策的貫徹落實，影響到開發區城市化建設的進程，影響到黨工委和管委會在人民群眾心目中的地位和形象。在新時期下，以改革創新精神加強政治思想建設，不僅要以堅定理想信念為重點加強學習教育工作，更要學會用新的思維新的辦法解放思想、破解難題。
一是要解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶，是開發區事業不斷推向前進的鋒利武器。廣大黨員干部要適應發展的新要求，順應變化的新形勢，大力推進思想解放，牢固樹立勇于超越部門利益、勇于創優爭先、勇于承擔責任的新境界、新精神，把對上負責與對人民群眾負責、依法辦事與服務發展很好地統一起來；要把大力推進“三年行動計劃”、實現開發區又好又快發展作為思想解放的落腳點，緊密聯系開發區經濟社會發展的實際，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視區情，全面把握優勢和劣勢，努力破解征地拆遷、招商引資、工業經濟提速等發展難題，以思想的解放創新理念，以理念的創新指導實踐。
二是要狠抓教育。教育培訓是提高黨員干部素質和能力的基礎工程，要把大規模培訓干部、大幅度提高干部素質作為重要的戰略任務來抓。要進一步完善黨員干部教育培訓的規劃，嚴格執行培訓制度，量化培訓指標，嚴肅培訓紀律，確保黨員干部按時參訓，努力實現黨員干部教育培訓全覆蓋。通過培訓教育，使廣大黨員干部進一步掌握經濟建設和社會發展規律，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力;使廣大黨員干部在推進“三年行動計劃”中，做到真學、真懂、真用，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，學以致用、用有所成的模范。
三是要強化責任。加強黨員干部思想政治建設，必須實施“一把手”工程。各單位“一把手”是第一責任人，發揮“一把手”在思想政治建設中的主導作用，形成一把手負總責，其他班子成員齊抓共管的責任機制，不斷促進基層領導班子思想政治建設水平的提高。要定期聯系工作實際，分析黨員干部思想政治建設的形勢、存在的問題，有針對性提出改進措施，切實使各單位黨員干部思想政治建設走上經常化、規范化軌道。
2、以改革創新精神切實加強黨的組織建設，為深入實施“三年行動計劃”提供扎實的組織保障
要全面鞏固和發展先進性教育活動成果，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，充分發揮基層黨組織推進發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷增強各級黨組織在深入實施“三年行動計劃”中的創造力、凝聚力和戰斗力，為開發區各項事業發展提供堅實的組織保障。
一是要著力夯實基層組織基礎。要以構建新的組織體系、提升黨組織的整合能力作為創新重點，以凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會組織為目標，開展黨建工作示范區和遠程教育示范站（點）創建評比“兩項活動”，形成包括社區黨委、黨支部、黨小組、社區黨建協調委員會在內的新的組織體系；要按照“條塊結合”的思路，努力探索在新經濟、新社會“兩新”組織中建立黨組織的新形式，加強對“兩新”組織黨員的管理，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高基層黨組織的戰斗堡壘作用。
二是要充分激發黨員干部創新活力。按照“民主、公開、競爭、擇優”的方針，通過雙向選擇、競爭上崗、公開招聘、推進交流等方式，重點在“三年行動計劃”一線，選拔一大批政治上靠得住、業務上有本事、作風上過得硬，大多數群眾公認的優秀的年輕干部，形成“給想干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵”的創新創業創優工作氛圍。要尊重廣大干部和群眾的首創精神，鼓勵他們大膽闖，大膽試，使我們的干部在實踐中不斷成長。
三是要深化拓展“樹創”主題實踐活動。“樹新形象、創新業績”活動要以加強領導班子建設為重點，以蹲點調研等五項活動為抓手，促進基層黨建工作全面推進。一要抓樹創優服務。要結合“樹創”主題實踐活動，更加突出機關部門服務基層、服務群眾的思想意識，進一步提升服務基層、服務群眾的工作水平。二要抓換屆優班子。認真做好下沙街道9個社區兩委班子的換屆選舉工作，進一步調整班子、優化結構。三要抓覆蓋優發展。抓好“新社會組織組建黨組織工作”、“新引進或新建企業組建黨組織工作”，完善“星級”考核制度；進一步加強基層黨建指導員隊伍建設；探索建立開發區和街道兩級社會工作黨（工）委，不斷提高“兩新”組織的黨組織覆蓋和工作覆蓋。
3、以改革創新精神切實加強黨的作風建設，為深入實施“三年行動計劃”提供扎實的作風保障
講黨性、重品行、作表率，是對領導干部思想作風、工作作風的切實要求。“三年行動計劃”是實實在在的工作，來不得半點虛假，我們要努力營造說實話、辦實事、講實干、重實效的良好風氣，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以實際行動凝聚人心、鼓舞斗志，形成加快開發區經濟社會發展的強大合力，使廣大黨員干部以更加飽滿的熱情，更加積極的姿態，更加優良的作風，更加昂揚的斗志，投身于“三年行動計劃”宏偉事業中去。
一要進一步強化使命意識。強化使命意識，黨員干部要胸懷全局，積極作為，敢于負責，做到敢抓敢管，旗幟鮮明地褒揚先進，做到大事難事勇擔當，面對矛盾不回避；做到殫精竭慮，為黨和人民不遺余力，以只爭朝夕的精神，忘我工作；做到奮發圖強，始終保持旺盛的工作勁頭；做到堅韌不拔、勇敢面對挑戰，攻堅克難，力爭把工作做得更精更優更好。
二要進一步強化廉政意識。黨員干部要在作風建設上做表率，始終保持振奮的精神和良好的作風，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，團結帶領群眾，為全面深入實施“三年行動計劃”而奮斗。要深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設，堅持用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，加強對權力運行的制約和監督，充分發揮紀律監督機關、群眾監督和輿論監督的作用。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。
三要進一步提升執行力。增強執行力的關鍵在于落實。落實是決策的出發點和歸宿。抓落實必須有堅忍不拔的意志和一竿子插到底的精神，目標任務一旦明確，就要鍥而不舍，一步一個腳印地把工作推向前進，抓而不緊等于沒抓，抓而不實等于白抓。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，把目標管理責任制考核、領導班子考核、黨員干部年度考核融為一體，建立科學、民主、規范、操作性強的考核工作機制和實績評價體系，建立完善以實績看干部、憑實績用干部的激勵機制。
4、緊盯目標、加大力度，確保完成全年目標任務
加強黨的建設，能否取得實實在在的成效，其落腳點就是看能否圓滿完成“三年行動”計劃的各項目標任務。我們要堅持以腳踏實地、埋頭苦干的扎實作風和“結果為上”的果斷執行力來實現今年各項目標任務。廣大黨員干部要立足實際，找準自己的定位，彰顯自己的特色。下半年，我們要繼續堅持以規劃為主導，強勢推進征地拆遷和基礎設施建設，努力實現“兩年完成征地拆遷、三年完成基礎設施建設、五年初具新城形象”的目標；深化大項目帶動戰略，強化政策引導和企業服務，推動存量挖潛和增量提速，努力實現工業經濟增長20%的目標；優化江東總體規劃及產業規劃，加快推進征地拆遷，加快基礎設施建設，加大招商引資力度，努力實現下半年項目落地的目標；加快發展各項社會事業，加強社會治安綜合治理，強化民生保障，努力保持社會平安穩定，為打好“三大攻堅戰”提供堅實保障。
同志們，在開發區建設和發展的進程中，廣大黨員干部用智慧、心血和汗水書寫了光輝的一頁。面對新形勢、新任務、新要求，我們要在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為引領，立足新起點，開拓新思路，謀劃新發展，實現新跨越，為建設一流開發區，構建和諧社會而努力奮斗！
?
?
立足新起點 謀劃新發展 實現新跨越 為打造國內一流開發區而努力奮斗
各位領導、各位來賓、同志們、朋友們：
十五年櫛風沐雨、艱苦創業，十五載春華秋實、碩果累累。1993年4月國務院批準設立的杭州經濟技術開發區，已經走過了15年不平凡的發展歷程。今天，我們在這里隆重舉行開發區成立十五周年總結表彰暨動員大會，與全區各界代表共同回顧十五年難忘的發展歷程，向各級領導匯報開發區的發展成就，激勵全區干部群眾以開拓創新、奮發有為的精神狀態，在新的起點、以新的高度，謀劃未來發展的新思路、新舉措，促進開發區取得新的成就、實現新的跨越。
一、十五年的主要發展成就
杭州經濟技術開發區的建設與發展，是浙江省委、省政府，杭州市委、市政府堅持改革開放、推進開放型經濟發展的重大戰略決策，是科學發展觀在杭州的具體實踐。開發區在波瀾壯闊的改革大潮中應運而生，從最初的一片灘涂圍墾之地，到初具規模的一座現代化新城；從最初建立的杭州錢江外商臺商投資區，到升格為國家級經濟技術開發區；從最初的工業園區，到世紀之交建設下沙高教園區和出口加工區；從最初確定的工業集聚地，到 “三大目標”的定位，以及從“建區”到“造城”，從“依江發展”到“跨江發展”戰略轉型，走過了孕育、起步、成長和壯大的歷程。建區以來，累計貢獻地區生產總值1128億元，年均增長30.33%；工業產值4838億元，年均增長35.29%；出口創匯228億美元，財政總收入277億元，貢獻稅收186億元。2007年在國家級開發區投資環境綜合評價中位列前十五位，在浙江省開發區綜合測評中位列第一位；2004年被日本貿易振興機構評為中國75個城市開發區“最佳開發區”；在首屆中外跨國公司CEO圓桌會議上，榮獲“跨國公司最佳投資開發區”稱號。
經濟實力大幅提升。十五年來，我們著力推進先進制造業發展，培育壯大特色產業集群，逐步增強區域經濟的綜合競爭力，形成了現代大工業的基礎框架，實現了經濟持續快速健康發展。2007年，開發區地區生產總值達到253億元；工業總產值達到1238億元，位居全市縣（市）區第2位；全區企業實現利潤總額63億元；稅收收入41.5億元。經濟結構不斷優化，呈現出“退一優二興三”的良好態勢，形成了電子信息、機械制造、生物醫藥和食品飲料四大產業集群。高新技術產業迅猛發展，2007年高新技術產業產值比重達62%，成為杭州市高新技術產業發展“金三角”之一，被授予“國家計算機及網絡產品產業園”、“生物產業國家高技術產業基地”稱號。
開放水平持續提高。十五年來，我們不斷擴大對外開放，拓寬招商引資思路，注重招引大項目及世界500強企業，外向型經濟發展成效顯著。截止2007年底，累計引進39個國家和地區的外商投資項目467個，合同外資57.72億美元，實際利用外資27.22億美元；引進投資千萬美元以上大項目 248個，世界500強中31家跨國公司投資創辦了52家企業。招商引資質量不斷提高，2007年引進項目投資強度達到60萬美元/畝，位于國內領先水平。
創新能力顯著增強。十五年來，我們堅定不移地走創新發展之路，加快建設創新型開發區，極大地提升了科技創新能力和核心競爭力。我們充分利用工業園區產業集聚優勢和高教園區的科研人才優勢，完善科技發展政策體系，搭建產學研有機結合的創新平臺。加快建設新加坡杭州科技園、高科技孵化器、服務外包人才培訓基地和大學科技園四大創新平臺，被授予“國家服務外包產業基地示范區”。大力實施“人才戰略”，構筑人才高地，集聚高端人才。至2007年底，全區擁有國家、省、市級高新技術企業44家、研發中心（技術中心）39家，專利771個。
城市建設快速推進。十五年來，我們圍繞“建區”及“造城”目標，堅持高起點規劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理的“四高”方針，推進城市化進程。到2007年底，累計完成全社會固定資產投資560億元，其中基礎設施投資66億元，城市建成區面積達35.4平方公里，建成道路總長度166公里，綠化覆蓋率達40%。區域重大交通設施建設加快，特別是下沙路、德勝快速路、繞城高速東線的全面建成，以及地鐵一號線、江東大橋、沿江大道的開工建設，開發區與主城無縫對接，區位優勢進一步凸顯。實施以道路、河道為重點的環境綜合整治，區域環境優化提升。加快發展現代服務業，現代物流、金融、中介等生產性服務業蓬勃發展，商貿服務設施不斷完善。營造健康生態居住環境，房地產開發快速有序推進。
社會事業全面發展。十五年來，我們以構建和諧社會為目標，加快發展各項社會事業，努力提高人民群眾的生活品質。基礎教育優先發展，建成中小學11所，在建中小學和幼兒園6所。努力打造“文化下沙”金名片，建成了職工文體活動中心、社區文體活動室等一批文體設施，高校文體設施對社會開放，文體活動豐富多彩。衛生醫療設施日趨健全，建成綜合醫院4家、社區衛生服務中心2家；推進撤村建居，全區19個社區的服務體系和功能不斷完善。社會保障事業穩步推進，社會保障覆蓋率達到98%，失土農民城鎮醫療保險覆蓋率達到90%。建立完善校園、企業、社區“三個110”聯動機制，全力打造“平安下沙”。大力實施“藍領成才”職工素質教育工程，15000名企業職工在廠門口上大學；積極打造“國內最清潔開發區”，建立數字城管系統，城市管理水平不斷提高。
自身建設不斷加強。十五年來，我們不斷加強黨組織的執政能力建設和黨員的先進性建設。加強基層黨組織建設，創新非公企業黨建工作機制，切實發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。加強政府機關效能建設和作風建設，創新服務機制，構建服務型政府。加強干部隊伍建設，培養了一大批政治素質好、業務水平高、服務意識強的優秀干部，全區上下心齊、氣順、勁足、實干、風正。開發區人“敢于拼搏、勇于吃苦、善于團結、精于創新、樂于奉獻”的五種精神得到薪火傳承和發揚光大。
回顧開發區十五年來的發展歷程，我們深深地感到，開發區發展取得的每一項成就，取得的每一點進步，得益于我國改革開放的重大戰略和建設開發區的一系列方針政策，得益于省委省政府、市委市政府的正確領導和精心指導，得益于廣大開發區人的辛勤勞動和聰明才智。我們不會忘記，各級領導和有關部門給予開發區無微不至的關心和支持，及時幫助解決困難和問題；我們不會忘記，余杭、江干、蕭山等兄弟城區以及駐區部隊、司法農場等周邊單位著眼于長遠發展，無私支持開發區建設；我們不會忘記，廣大下沙人民群眾以主人翁的姿態，積極參與建設，為開發區發展作出了不可磨滅的貢獻；我們不會忘記，眾多的國內外客商，以其遠見卓識來到這片熱土投資創業，開創了繁榮發展的局面。在此，請允許我代表開發區黨工委、管委會，向所有關心、支持和參與開發區建設的各位領導、社會各界朋友和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在紀念改革開放三十周年、開發區成立十五周年的今天，我們更加緬懷我國改革開放的總設計師鄧小平同志；更加敬重為開發區發展打下扎實基礎的管委會歷任領導和老同志。十五年來，在開發區的每一個發展階段，每一個關鍵時刻，每一個危急關頭，開發區人挺身而出、勇挑重擔、迎難而上，使得開發區的宏偉事業始終勇立潮頭、破浪前進。剛才，大會隆重表彰的先進企業、先進個人和杰出人才，他們就是開發區人的杰出代表，是開發區“五種精神”的生動詮釋和寫照。
在紀念開發區成立15周年的這個特殊日子里，我們特別不能忘記，5月12日，我國四川汶川等地遭遇了強烈地震災害，災區同胞的生命財產遭受了重大損失。在黨中央、國務院的堅強領導下，全國各族人民血脈相連、守望相助，正在努力奪取抗震救災工作的全面勝利。在此，讓我們對在地震災害中遇難的同胞們表示深切哀悼。地震災害發生后，全區上下踴躍捐款捐物，為災區同胞重建家園貢獻了一份力量，尤其是抗震救災的動人事跡深深激勵和鼓舞著我們。我們要大力弘揚萬眾一心、眾志成城、迎難而上、百折不撓的抗震救災精神，進一步激發起昂揚的斗志、樹立起必勝的信念，積極投身于開發區新一輪建設發展事業，以更大的發展成果為國家和社會作出新的貢獻。
二、十五年來的基本經驗
興辦經濟技術開發區是改革開放的新生事物，在建設發展過程中，沒有現成的經驗、沒有固定的模式、沒有平坦的道路。十五年來，面對各種困難、矛盾和挑戰，我們始終堅持“發展是硬道理”的理念，在實踐中探索，在探索中前進，在前進中壯大，走出了一條具有自身特色的發展之路。我們深深體會到：
在發展理念上，必須始終堅持解放思想、創新發展。理念決定思路，思路決定出路，理念的創新是最根本的創新。開發區十五年來取得的每一項成績，都是解放思想、創新發展的結果。我們建立并始終保持精簡高效的管理體制，使開發區始終保持創新的活力和動力。建區初期，我們按照“總體規劃、統籌安排、分期實施、滾動開發”的方針，以土地批租、引鳥筑巢的形式，迅速實現啟動建設。建區中期，我們積極推進東部土地流轉，加強與周邊區域的合作，拓展了發展空間。本世紀初，我們積極探索高教園區與開發區融合發展的新路子，建成了全省規模最大的高教園區，為產學研合作奠定了基礎；為拓展招商引資平臺，我們建成了全國首批、全省首個出口加工區，推進了進出口加工貿易發展。近年來，為推進從“建區”到“造城”的戰略轉型，確立了“工業興區、科教強區、環境立區”三大戰略，面對工業經濟發展“平臺期”，我們深入實施“主攻江東、決戰江北”三年行動計劃，促進了開發區的發展壯大。所有這些，充分體現了開發區人與時俱進地解放思想，勇于創新、敢于實踐的膽識和魄力；體現了開發區人堅決貫徹執行省市重大決策部署的政治意識和大局觀念；體現了開發區人立足自身實際，把握機遇、克難攻堅、謀求發展的堅定信心和勇氣。
在發展方式上，必須始終堅持效益為先、集約發展。轉變發展方式，提高發展質量，實現集約發展是科學發展觀的內在要求,也是開發區發展的根本要求。圍繞轉變經濟發展方式，我們既注重量的擴張、更重視質的提升，促進了經濟效益的顯著提升。我們堅持大項目帶動戰略，建立項目聯席會議制度，強化產業鏈招商，大力引進資源消耗少、經濟效益高、帶動力強的大項目，樹立“零地招商”理念，極大地提高了土地利用率。我們搶抓經濟全球化和國際產業轉移的機遇，大力引進和培育高新技術產業，建立政府主導、企業主體、市場配置“三位一體”的機制，推動傳統產業改造升級，形成了目前的四大主導產業集群，提高了市場競爭力。我們重視整合利用高校各種優勢資源，建設高校專業特色園區，激發了區域創新動力和活力。我們大力引進和扶持軟件研發和服務外包等現代生產型服務業，促進了二三產業協調發展。
在發展途徑上，必須始終堅持兩輪驅動、協調發展。城市化是工業化的必然結果，工業化加速城市化；城市化的快速推進，又有利于帶動工業化。建區初期，我們夯實工業基礎，推進科技進步，增強經濟發展實力，奠定了城市化的基礎，加快了城市化進程。新世紀以來，市委、市政府將開發區定位為杭州市的副城，實施“城市東擴、決戰東部”戰略，建設地鐵等一批重大基礎設施項目，為開發區加快從“建區”到“造城”戰略轉型創造了條件。我們緊密依托母城、充分融入母城、接受母城的輻射帶動，發揮副城優勢、完善副城功能，推進副城的加快建設。堅持以推進城市化為龍頭，帶動了工業化、國際化、市場化和信息化。
在發展環境上，必須始終堅持營造氛圍、和諧發展。環境也是生產力，是核心競爭力。我們大力實施“環境立區”戰略，引領“和諧創業”，不斷提升區域綜合競爭力。堅持產業發展與保護生態有機結合，以“潔化、亮化、美化、序化”為目標，打造人與自然和諧相處的可持續發展環境。牢固樹立“讓投資者獲利、讓創業者成功”、“人人都是投資環境”、“細節決定成敗”的理念，建立現場辦公、上門服務、“一站式服務”等工作機制，提高了服務水平和工作效率。通過創新人才政策，吸引了高端人才集聚，打響了“創業在下沙”品牌。重視凝聚社會各界力量，共同參與開發區建設，形成了企業、高校、個人的發展與開發區整體發展相互依托、相互促進、緊密融合的良好局面。
三、科學謀劃未來十五年發展
面對世界經濟全球化、區域一體化和新科技、新經濟快速發展的難得機遇；面對競爭日趨激烈、資源瓶頸制約等嚴峻挑戰，我們要堅持以科學發展觀為統領，按照國家級開發區“七個基地、四個排頭兵”的新要求，浙江省“創業富民、創新強省”的總戰略和杭州市“接軌大上海、融入長三角”，打造“一城、七中心”的發展戰略，緊緊圍繞“三大目標”，堅持“發展是第一要務”的理念，追求卓越、敢爭一流，科學謀劃未來十五年發展，實現從“建區”到“造城”、從“依江發展”到“跨江發展”的歷史性跨越。
未來十五年，是開發區承接更高水平國際產業轉移的戰略機遇期，是經濟社會各項事業的快速發展期。奮斗目標和發展愿景是：江北60平方公里建成區將建設成為擁有60萬人口、城市功能配套完善、高新技術產業和現代服務業高度集聚、花園式生態型的副城；江東40平方公里規劃區全面完成開發建設，成為先進制造業和新興產業高度集聚的花園式生態型城市組團。屆時，江北、江東兩個區塊預計工業經濟總產值將超過1萬億元，地區生產總值將超過3000億元，成為引領環杭州灣產業帶發展的先進制造業示范區、科技創新先導區；成為引領杭州“一城、七中心”建設的現代服務業示范區、文化創意產業先導區。
我們要切實增強逆水行舟、不進則退的憂患意識，切實增強時不我待、稍縱即逝的機遇意識，切實增強敢為人先、不甘人后的率先意識，勇于直面挑戰，善于破解難題，精于出奇制勝，引領發展潮流。
1、樹立敢爭一流理念，提升思想先導力。在機遇與挑戰并存的時代，只有解放思想才能率先發展。我們要以十五周年為契機，認真開展新一輪解放思想大討論，把解放思想作為創造奇跡、實現宏偉事業的根本點。以思想的解放創新理念，以理念的創新指導實踐。堅決摒棄那種不敢想、更不敢做的保守思想，敢于樹立一流發展的目標，把追求卓越品質作為貫穿我們未來發展始終的主線，用一流的標準打造城市魅力、集聚優質資源、增強發展水平，向一流要競爭力，向品質要凝聚力，向高端要生產力，以大投入實現大產出，以大項目打造大品牌，以大環境促進大發展。
2、加快發展高端產業，提升綜合競爭力。立足產業基礎，著眼未來發展，堅持工業化和城市化兩輪驅動、國際先進制造業和現代服務業兩業并舉的發展方針，加快產業轉型升級。做大做強電子信息、生物醫藥等高新技術產業；培育汽車整車、新能源、新材料、現代裝備制造業；發展壯大服務外包、軟件、文化創意等新興產業；大力發展總部經濟、樓宇經濟，努力使江北區塊成為跨國公司研發中心、服務外包產業的重要承接地，成為高新技術產業、現代服務業的聚集地；使江東區塊成為杭州先進制造業和現代物流業的重要基地，形成江北、江東良性互動、相互促進的發展格局。
3、營造和諧創業環境，提升核心競爭力。堅持“環境立區”戰略，進一步擴大對外開放，努力建設一流的軟硬環境，以更加寬松靈活的政策、更加優質高效的服務，招引世界、中國和民營企業“三個500強企業”。我們要敢于開創先例，努力打造支撐跨越發展的硬件環境，提供集聚優質資源要素和產業發展的一流平臺；要以海納百川的開放與大氣建設多元融合的文化環境，培育形成崇尚創新創業的價值觀念，增強發展活力；堅持和諧發展理念，著力提升生態文明建設水平，進一步優化生態居住環境；堅持強化服務意識，創新服務手段與工作機制，提升服務水平、服務質量和服務效率，打造一流的服務環境。
4、著力建設品質新城，提升輻射帶動力。堅持“四高”方針，以規劃為主導，引入國際一流規劃設計大師，發揮“名畫”效應，高起點深化完善發展規劃和城市設計。科學經營城市，多渠道籌措建設資金，以基礎設施的大投入推動城市大建設。堅持項目帶動，招引一流的投資商，建設一批一流的公共服務項目。堅持城市有機更新理念，加強以道路、河道為重點的環境綜合整治，不斷提升城市形象和品位。發展循環經濟，推進節能減排，保護生態環境。
5、大力集聚高端人才，提升人才支撐力。堅持“尊重、價值、發展”的理念，著力完善最富吸引力的人才政策體系，營造最富親和力的創業環境，構筑以高教園區和新加坡杭州科技園為重點的人才平臺，打響“東部人才港”品牌，扎根一批素質高的企業精英，引進一批水平高的技術人才，培養一批大學生創業人才，鍛煉一支能力強的干部隊伍；著力營造重才的氛圍、體現愛才的觀念、提供用才的舞臺，讓一流人才的聰明才智得到發揮，創新創業的精神得到弘揚，管理經營的理念得到彰顯。
千里之行，始于足下。我們既要以追求卓越、敢爭一流的理念來描繪開發區美好的前景，更要以腳踏實地、埋頭苦干的扎實作風和“結果為上”的果斷執行力來實現宏偉藍圖。當前，開發區正全力推進“主攻江東、決戰江北”三年行動計劃，新城建設、工業經濟提速、江東開發建設均進入了最為關鍵的攻堅階段。我們要以規劃為主導，強勢推進征地拆遷和基礎設施建設，努力實現“兩年完成征地拆遷、三年完成基礎設施建設、五年初具新城形象”的目標；深化大項目帶動戰略，強化政策引導和企業服務，推動存量挖潛和增量提速，努力實現工業經濟“一高一領先”目標；優化江東總體規劃及產業規劃，加快基礎設施建設，加大招商引資力度，努力實現2010年工業產出100億元的目標；加快發展各項社會事業，提升文化軟實力，強化民生保障，為開發區的美好明天奠定更為扎實的基礎。
同志們，“人民給我一方土，我還人民一座城”是開發區人矢志不渝踐行的莊重承諾，讓我們在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，立足新起點、謀劃新發展、實現新跨越，以更加昂揚的斗志，更加堅定的信念，更加扎實的作風，用我們的勤勞和智慧共同譜寫科學發展、富民興區的美好篇章，努力把下沙建設成為宜業之區、宜學之園、宜居之城，為建設“生活品質之城”，構建和諧社會而努力奮斗！
謝謝大家！
開發區打造電子商務專業園區
在開發區19號大街571號，一座座看似普通的大樓，卻蘊藏著商機無限的網上世界。大半年前，這里還是空置的廠房。如今，這里有叱咤風云的網上賣家，有“雙金冠”級的淘寶超級大戶，這里正集聚起網上商城、網絡營銷、廣告策劃、倉儲物流等一條龍電子商務產業鏈。這里就是下沙電子商務園，它在園區規劃、建設、管理等方面，正瞄著一流電子商務專業園區的目標發展。
?
??? 結合區域優勢
?
??? 做大網絡服務平臺
?
??? 酷行天下、爬爬網、西溪漫步……這些在杭城乃至在全國網絡世界中頗具知名度的電子商務商家，都已進駐下沙電子商務園。
?
??? 走進大樓的一層，可以看到貨架上服裝、化妝品、飾品等樣品琳瑯滿目，一旁還架設著攝影器材、反光板等設備，原來這是專門的攝影棚，是為園區企業提供專業的公共服務的。網上商城里各式各樣的新潮商品，在這里經過包裝亮相、模特展示，將以更直觀、迅捷的方式，抓住網絡買家的心。
?
??? 走進三樓，偌大的辦公空間內坐滿了年輕的職員，人人都在電腦前忙碌著。看陣勢，實足是一家中等規模的現代企業。這與人們心目中的一般網店形象“相去甚遠”，不由令記者刮目相看。年輕的三舍貿易有限公司CEO何志勇告記者，企業從去年底正式做電子商務，進駐園區后發展很快，目前有員工116人，計劃今年擴大到180人。企業的定位是做化妝品的品牌運營商，為網購女性提供最好的化妝品。在他們的員工結構中，一半是網上營銷人員，一半是營銷策劃、設計人員。
?
??? 杭州網創電子商務有限公司是園區內一家骨干企業，其專營化妝品的網店已做到了“雙金冠”級，員工有近200人。公司負責人說，企業的目標是幫助相關傳統行業進入電子商務領域，提供銷售、管控等一系列解決方案。在他們已實施和準備實施的計劃中，一些國內外知名品牌都將成為其服務對象。
?
??? “酷行天下”是一家新成立的B-C網絡公司。公司負責人龔加偉對該行業模式的發展充滿信心。他說，電子商務能幫助傳統企業打開一片新天地，為傳統企業提供量身定制的網絡營銷平臺，是對傳統市場營銷體體制的一次革命。同時，下沙擁有得天獨厚的大學城，不僅擁有人才資源優勢，而且大學生也是網購群體中最活躍的消費群，企業落戶下沙，將使電子商務行業能充分發揮自身優勢。
?
??? 重點培育電子商務專業化規模化發展
?
??? 盡管下沙電子商務園還沒正式開園，但園區規模初具，目前已建成餐廳、公共會議中心、網絡技術服務中心、園區展示中心、招商服務中心、公共影像中心、物管中心等配套設施。園區管理機構——杭州財典投資管理有限公司楊敏經理介紹，園區由開發區經發局、招商局牽頭，杭州盛天倉儲有限公司共同籌建，成立了園區管理委員會，為園區建設和管理提供保障，同時為園區的招商提供幫助。
?
??? 園區占地1.3萬平方米，建筑面積2.8萬平方米，首批入駐電子商務類企業22家，從業人員已有500多人，總注冊資本超過2000萬元。其中五皇冠級以上企業3家，擁有自主交易平臺企業2家，園區企業年銷售總額預計將超過2億元。“專業化、上規模的電子商務企業，將是園區招商和培育的重點。”楊敏說，計劃年內入駐率達90%以上。
?
??? 在采訪中，不少電子商務企業告訴記者，他們已開展或計劃加強與開發區傳統企業的合作。杭州經濟技術開發區經過17年的發展，擁有近千家國內外知名企業，產業集聚明顯。而為這些傳統企業提供電子商務平臺，實現對接，無疑也是下沙實現產業轉型升級的一個全新渠道。
?
??? 大力扶持搶抓新興產業發展機遇
?
??? 中國網絡購物消費增長強勁，讓我們看到了電子商務發展的巨大前景。據艾瑞統計數據顯示，2009年中國網絡購物市場交易規模翻番，達到2630億元，超出預期。預計2013年中國網絡購物市場交易規模將超過1萬億元。
?
??? 面對這塊巨型“蛋糕”，正處于戰略轉型的杭州經濟技術開發區，敏銳地抓住新興產業的發展機遇，發揮自身的獨特優勢，從政策到舉措都加快了行動。今年新出臺的《關于鼓勵文化創意產業發展的若干政策（2010年度）》，更是把電子商務作為扶持的重要內容。
?
??? 根據該項政策，入區的電子商務企業，在租用區內辦公用房進行研發、設計活動，使用第三方電子商務平臺，自主開發相關產業化軟件項目，以及租用通訊、寬帶方面都將享受專項資金補助。
?
??? 近日，開發區黨工委書記、管委會主任盛成皿帶領電力、電信、消防、工商等相關職能部門負責人，專門到園區調研，表示將在園區建設、政策環境、后勤保障等方面加強協調和服務，大力支持下沙電子商務產業的建設發展。
?
??? 按照下一步建設計劃，下沙電子商務園區將在9月底完成整體裝修，建成園區物流客戶服務中心、咖啡吧、停車場等園區配套設施。再引進兩三家年銷售1000萬元以上企業，到年底園區場地利用率達到90%以上。一個生機勃勃、潛力無限的新興產業園將在下沙快速成長。
下沙全力打造食品安全示范區
無證小餐飲店扎堆，現場環境“臟、亂、差”，食品售偽制劣現象時有發生……這些流通消費領域的食品安全管理隱患，已成為全社會共同關注的熱點。今年開發區將出重拳整治無證無照小餐飲。近日，開發區召開流通消費領域食品安全整治工作會議，立下“軍令狀”：到2010年底，100%消除無證無照小餐飲，基本形成整潔、有序、規范的餐飲消費市場，全力把開發區打造成為全市食品安全的示范區。
??? 重拳取締無證無照經營
??? 從前幾年的“蘇丹紅”紅心蛋、“三聚氰胺”奶粉，到今年余波未平的“地溝油”事件，食品安全問題越來越成為市民百姓關注的話題。民以食為天，食以安為先。開發區把保障食品安全作為“保民生、保穩定”的重要大事來抓。“三小”行業亂象，是滋生食品安全隱患的溫床。取締無證無照食品經營，是開發區這次整治活動的一個重點。
??? 據開發區自查初步統計，下沙街道、白楊街道共有小餐飲店、小食品加工店、小副食品店等“三小”行業店家1700多家，無證經營、證照不全、超范圍經營等現象較為突出。開發區專門成立了流通消費領域食品安全整治工作領導小組，由管委會領導掛帥，各職能部門全力配合，并制定了整治實施意見。開發區將按照“規范一批、提升一批、整治一批、取締一批”的工作要求，打造一批經營規范、安全衛生的示范和亮點；提升一批符合規范經營要求的經營戶，予以辦理證照；整治一批超范圍經營、違法違規的經營戶，責令限期整改；取締一批無證無照或拒不整改的經營戶，予以關停取締。
??? 堵疏結合 將開“3+1”夜市
??? 食品安全整治，一方面要 “堵后門”，另一方面也要“開前門”。在取締非法經營的同時，也要扶持一批合法、規范經營的市場和經營戶。今年，開發區為適應下沙居民及學生的實際需求，將加快夜市建設，規劃建設開發區“3+1”夜市。“3”即下沙街道豐樂夜市、白楊街道大學生創意集市和白楊餐飲夜市，“1”即大學生便民服務點。目前豐樂夜市和大學生創意集市正抓緊方案設計和招商，爭取6月底之前開張營業。白楊街道餐飲夜市也將加快建設。同時，規范“大學生便民服務點”，積極引導一批小餐飲入市經營。
??? 早餐攤點也在整頓規范之列。開發區已明確把早餐攤點建設納入街道管理，將以小區為單位，合理布局一批早餐攤點，實現統一著裝、統一配菜和持證上崗，提高經營和管理檔次，確保早餐市場的食品安全。從嚴管理農貿市場，開展農貿市場經營管理考核評比，按照星級市場要求實施改造提升，提高經營服務水平，確保市場農產品原料安全、環境整潔、秩序規范。
??? 分類指導 嚴防“回潮”
??? 食品安全整治活動，當前已進入全面排查階段。開發區以街道、社區為單位，對農貿市場、小餐飲店、小副食品店、早餐攤點開展地毯式排查，全面了解掌握基本情況。下一步，將由開發區食安辦牽頭，對列入整改名單的經營戶，組織工商、衛監、環保等部門開展現場辦公，督促限期整改。通過分類指導，對一批通過整改基本符合要求的經營戶，依法予以辦理證照。
??? 據了解，整改工作分三步走，5月份開展全面整改，通過現場辦公規范、提升一批符合基本要求的經營戶；6—7月實行全面取締，通過部門聯合執法，督促一批拒不整改的經營戶關門停業；8—12月份加強鞏固提高，建立健全食品安全監管的長效機制，堅決遏制整治、規范、取締后的“回潮”現象，到今年年底，基本實現無證無照、違法違規小餐飲在開發區絕跡。
品質下沙 安居樂業
建成中小學3所、幼兒園2所，引進育才教育集團創辦東南中學……過去一年里，開發區將基礎教育輻射圈一再延伸擴大，進一步引進杭州“名校”進區辦學，初步建立“開發區青少年活動中心”教育體系，讓眾多下沙孩子享受了優質教育。
??? 新設3個社區衛生服務站、開工建設三甲醫院、藥品價格平均下降25%……過去一年里，開發區衛生事業基礎夯實，各層次衛生資源逐漸完善，讓新城市民實實在在地感受到了家門口的生活配套和服務。
??? 接收高校畢業生2000人以上，開工建設10萬平方米人才公寓樓，新增“藍領成才”受教育職工4300人……過去一年里，開發區深入實施人才工程，打響東部人才港品牌，推進“文化下沙”建設，加快形成獨具特色的企業文化與區域文化。
??? ……
??? “生活在下沙的幸福感，是細膩而溫潤的，或許是騎行沿江大道時巧遇一群白鷺，或許是經過大學校園時感受到朝氣活力，又或許僅僅是參加了社區舉辦的一場公益活動。”
??? 扎根下沙兩年多，湖南籍青年小鄭真切感受著作為新城市民的幸福感。
??? 開發區創業大軍的迅速擴張，給區內基礎教育等配套設施提出了高要求。
??? 然而，讓身為學齡兒童父親的小鄭意外的是，初到開發區時聽到的“上學難”一詞，早已被“好上學”替換，甚至孩子還趕上了“上好學”的好時機。
??? 去年，開發區安排2億元資金，以高標準新建、遷建2所中學、3所小學、3所幼兒園。目前，開發區已經實現公辦學校新校舍全覆蓋，硬件建設水平一流，位于全市、全省前列，有力保障了開發區教育事業的后續發展。
??? 同時還全面推進名校集團化戰略，加大辦學體制創新力度，整合利用高校、名校資源和10%留用地資源創辦了杭州市東南中學、浙師大杭州幼兒師范學院星河幼兒園、杭州師范大學初等教育學院學正實驗幼兒園，開展中小學“名師名校長名校”工程。
??? 教師力量也在不斷加強。一年里，新配備1名專職幼教干部、3名專職教育干部和2名政府雇員；錄用43名中小學教師，新任校級領導干部2名、校長助理1名；新招聘公辦編制幼兒教師1名，實現在編公辦幼兒園教師零的突破，更有8名中小學教師被評為市級教壇新秀，加快了區內教師素質整體提高。
??? “好上學”向“上好學”升級
??? 求醫看病，不用趕往主城區，家門口就能接受專業治療。伴隨著城市開發步伐加快，開發區“十五分鐘醫療服務圈”的輻射范圍也越來越寬廣。
??? 最明顯的特征是，社區衛生服務網絡更加健全。去年，區內新設三個社區衛生服務站，一再擴大了社區便利就醫的受益人群。各服務站點都配備了責任醫師團隊，為居民建立完善的健康檔案，強化社區衛生服務“六位一體”功能，全區社區衛生服務中心市級規范化中心創建率達100%。另外，下沙街道社區衛生服務中心還推行了“收支兩條線”綜合改革和人事改革，降低藥品價格，平均降幅達25％。
??? 區內疾病預防控制、衛生監督的公共服務能力和保障水平也在不斷提高。在應對甲型H1N1流感疫情等突發公共衛生事件中，制定了防控預案，確保人員、物資、措施到位，建立多部門聯防聯控機制，使甲型H1N1流感疫情在人員密集的高教園區得到有效控制，并開設下沙中心發熱門診、省中醫院下沙醫院隔離病房、有序地推進區內甲型H1N1流感疫苗預防接種工作。
??? 開發區還委托杭州師范大學醫藥衛生管理學院開展企業健康管理專項課題調研，在杭州首創，研究制定了一套適合開發區企業特點的“健康企業評價指標體系”，成為杭州對外宣傳健康城市的亮點。啟動開發區重點慢性病干預控制行動。全面鋪開健康工地創建工作，兩街道社區衛生服務中心與區內40余家建筑工地結成對子。
??? 形成15分鐘醫療服務圈
??? 這里有全省最龐大的高校群體，這里充盈著濃厚的學術氣氛。然而，這并不是全部，徜徉了千百年的錢塘江水還給這片土地帶來了海納百川的獨有氣度與文化。
??? 每年元宵節，當返工的創業者踏進開發區時常常會被滿街的紅色溫暖著，去年也不例外。一場以巨型龍鳳燈組打頭陣的大型元宵燈會展如約上演，新城居民舉家出動，工友們結伴而行，連周邊及市中心的眾多居民也會趕來，同賞杭州市區最大規模的燈會展，共享下沙新城的品質生活。
??? 四月的下沙更是熱鬧非凡，“2009杭州生活品質市民體驗日”在新建成的圍墾文化廣場啟動，三千余名市民涌向錢塘江畔，共赴一場“發現下沙”之旅。濕地公園、品質樓盤、“下沙制造”優質產品……一天的行程雖然只能走馬觀花，但鮮明的區域文化特色卻深深地打動了參觀者，贊美之聲此起彼伏。
??? “世界電子競技大師賽”、青少年部自行車比賽、青少年部航空模型比賽、中小學生羽毛球錦標賽……一場場高水平的體育賽事逐一落戶開發區，讓區內的體育愛好者有了近距離接觸偶像的機會。新建的6個籃球場、6個乒乓球室和兩條健身路徑，則在全區掀起了一股全身健身的熱潮。
??? 精心烹制文化“饕餮大餐”
??? 光有土地不行，光有產業也不夠，人才是推動地區經濟蓬勃發展的強勁動力。在開發區，來自五湖四海的青年學子、創業者都能逐漸找到自己的方向和位置，體驗“東部人才港”廣納群賢的愛才環境。
??? 來自美國的劉永健博士攜項目而來，考察了開發區的創業環境后即簽訂合作意向書。去年海外留學人才創業項目與技術合作洽談及海外人才下沙行活動中，開發區收獲洽談項目48個，深度洽談26個，簽訂合作意向書15個，不少從美國、英國、澳大利亞、加拿大、法國等地留學的高層次人才有望成為開發區產業升級轉型過程中的新生力量。
??? 去年，開發區制定出臺了《關于進一步鼓勵留學人員來開發區創業發展的若干意見》等政策以及《開發區有突出貢獻人才住房申購實施細則》等配套政策，促進高層次人才來開發區創業。
??? 就地取“才”，為十余萬高校學子創造了良好的就業創業環境，是開發區人才培養的又一舉措。首期安排1000萬元大學生創業實訓就業專項資金，對大學生創業、實訓和就業給予了強有力的支持，涌現出索酷科技、爬爬網絡、易沙網絡等一批頗具實力的創業項目。
??? 開發區還建設了綜合性人力資源市場，組織或舉辦各類人才招聘會30次以上，接收高校畢業生2000人以上；開工建設10萬平方米人才公寓樓；新增“藍領成才”受教育職工4300人，舉行3場全區性職工技能大賽。
【篇十】經濟開發區高質量發展工作匯報
崇陽經濟開發區非公企業黨建工作匯報
?
崇陽經濟開發區建有規模以上非公有制經濟組織18家，黨員144人。今年以來按照中央、省、市委關于深入開展創先爭優活動和切實加強黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設精神，通過采取強有力的措施，在全縣非公有制經濟組織中開展黨建工作，為非公有制經濟發展提供了強有力的組織保證。
一、自查情況
我們按照縣委的要求，把開發區非公經濟組織的黨建工作的難點，作為黨建工作重點，充分發揮指導小組的作用，狠抓各企業黨建自查工作。主要做到“五抓五落實”。
一是抓法人代表，落實黨建組織。開發區機關工委新建非公經濟黨組織1家——漢口精武鴨業崇陽公司支部。非公企業黨組織實現全覆蓋。
二是抓機構組織，落實黨建聯絡員。對開發區18家非公有制經濟組織選派了黨建聯絡員，指導非公企業有序地開展黨建工作。
三是抓陣地建設，落實活動場地。按照黨建工作考核評分標準要求，各非公企業加強了黨的陣地建設，確保黨組織的全覆蓋，按要求落實群團組織機構。
四是抓隊伍建設，落實專班專抓。先后8次召開非公經濟組織的黨建工作專職負責人會議，認真學習領會上級精神實質。建立健全了各項隊伍。
五是抓督查指導，落實工作目標。通過定期走訪督查、召開會議評查、組建專班評查、開展專項考查等方法，確保各企業黨建工作平衡發展。通過開展自查，各非公企業黨建工作自查評分都在98分以上。
二、主要做法：
主要做到四個到位；
1、組織領導到位，把非公有制經濟組織黨建工作擺上突出位置
今年來，開發區黨工委把加強非公有制經濟組織黨建工作列入重要議事日程，要求各企業黨支部象抓機關黨建那樣抓非公有制經濟組織黨建工作。開發區黨工委就加強非公有制經濟組織黨建工作多次召開專題會議，做出了決議，成立了崇陽經濟開發區非公經濟組織黨建工作領導小組，并明確了非公經濟組織黨建工作的指導思想和任務目標。確定了以擴大覆蓋面為重點，進一步加強非公經濟組織黨建的工作思路。就非公經濟組織中黨組織的設置、管理、活動方式等做出了具體要求。領導小組加強工作調度，定期檢查督促，確保各項措施落到實處。
2、設施建設到位，夯實非公經濟組織黨建工作基礎
開發區黨工委注重加強非公經濟組織黨建工作，著力抓好黨組織的組建，選好配強黨組織班子。按照“抓組建、抓規范、抓提高”的工作思路，突出工作重點，完善工作程序，努力打牢非公經濟組織黨建工作的基礎。
一是開展調研，摸清底數。今年以來，通過深入企業實地參觀、走訪了解、聽取情況介紹等形式，摸清非公企業底數，廣泛了解非公企業的發展情況。采取基層上報，核對注冊、深入調查等多種措施，逐一造冊登記，做到“單位性質清，員工人數清、經營狀況清、黨員數量清、黨組織設置清”，為開展組建工作打好基礎。
二是建立健全黨的組織。本著有利于企業發展、有利于加強黨的領導、有利于發揮黨組織作用的要求，積極爭取企業主的理解和支持，堅持有3名以上黨員的企業都要建立黨的組織，有條件聯合建支部的要建聯合支部，暫時不夠條件的要積極發展黨員建支部，努力做到哪里有非公經濟組織，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織，擴大黨的工作覆蓋面。
三是選好配強黨組織書記 。堅持把選好配強黨組織領導班子，作為加強非公有制經濟組織黨建工作的重點和確保黨組織發揮作用的關鍵。按照“精簡、高效、兼職”的原則，進一步規范了黨組織負責人的任職條件，要求黨組織負責人必須是企業經營的明白人、熟悉黨務的熱心人、員工權益的保護人和職工群眾的貼心人。
3、目標責任到位，引導非公有制經濟組織黨組織充分發揮作用
加強非公有制經濟組織黨建工作，注重引導非公有制經濟黨組織找準位置，發揮作用，保證和促進非公有制經濟健康快速發展。工作中，我們著力引導黨組織發揮好三個作用：
一是發揮黨建優勢，支持非公有制企業科學發展。把宣傳黨的路線方針政策，確保國家法律、法規在企業貫徹落實，作為非公有制企業黨組織的一項重要任務。結合創先爭優活動，組織廣大非公有制企業黨員和員工，深入學習黨的十七大三中、四中、五中全會精神和貫徹落實科學發展觀，進一步堅定發展非公有制經濟的信心和決心。今年以來，我們在非公有制企業中開展了“舉紅旗、訪紅區、唱紅歌、獻紅心”的主題活動，通過對企業開展“致富思源，富而思進”教育活動，引導企業經營者致富不忘國家、不忘黨恩，克服“小富即安，小進則滿”的保守思想，富而思進，二次創業。
二是發揮黨員先鋒模范作用，帶領職工參加企業發展。我們在非公有制企業中開展了“黨員先鋒崗”和 “技能競賽”活動，落實了黨員幫扶困難職工的目標和措施。產生了很好效果。如中健公司、穩健公司將黨員編入每個班組，帶頭抓好安全生產，實現了企業增利、員工增效的雙贏目標。今年1至11月，就繳納了稅金近500萬元。大部分企業為職工落實五項保險，確保廣大職工的利益。
三是發揮溝通協調作用，維護勞資雙方合法權益。引導非公有制企業黨組織當好協調企業和員工關系的“潤滑劑”和“粘合劑”，凝聚人心，增強團結，維護了職工的合法權益和員工隊伍的穩定，鼓勵職工參與企業的生產經營，共謀企業發展大計。
4、措施規范到位，促進非公有制經濟組織黨建工作規范化
非公經濟黨組織建設堅持“三有”標準，即有機構、有場所、有制度。在硬件建設上，做到有組織機構批準文件、有支部牌子、有支部章子，有黨員活動室；在軟件建設上，有黨員登記表、黨員花名冊、有黨員活動會議記錄。在制度建設上，做到“三會一課”制度，在黨員活動室上墻公示。昌華公司、精武公司、明春供水公司、大雅水電公司等建立的黨員活動室已經成為全縣民營企業黨建工作的示范單位。
雖然崇陽經濟開發在非公有制經濟組織黨建工作方面做了一些工作，取得了一定成績，但與省、市、縣委的要求，還有一定差距。今后，我們將以與時俱進的精神，勇于探索，大膽實踐，把非公有制企業黨建工作，作為一種促進企業再發展的“新潛力”來挖掘，一個面向社會的“新窗口”來對待，一種提高企業層次的“新品牌”來創造，一種無形的“新資產”來經營，保障和促進非公有制經濟組織的健康、快速發展。力爭所有規模以上工業企業和商會在明年都建立黨組織，實現全覆蓋目標。為建設鄂南經濟強市、打造新天府、建設新天城做出新的貢獻。
?
?
