以下是為大家整理的關于關于考察學習的函的文章13篇 , 歡迎大家參考查閱！
【篇一】關于考察學習的函
為學習借鑒先進地區鄉村振興的經驗和做法，X月X日至X日，X人大常委會組織相關人員對X、X、X的鄉村振興戰略實施情況進行了學習考察。上述各地把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，鄉村振興成效顯著。現將考察情況報告如下：
一、主要成效
X、X、X（以下簡稱“三市”）結合實際落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山“的理論，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，形成了城鄉互補、工農協調發展的新型工農城鄉關系，實現了農業強、農村美、農民富的發展目標。主要成效概括以下幾個方面：
（一）聚力產業興旺，培育鄉村振興之“根”。三市都把產業興旺作為振興的首要任務牢牢抓在手上，以推進農業供給側結構性改革為契機與動力，深入實施現代農業產業培育計劃，促進現代農業提質增效。大力推進經營主體轉型升級，有力促進“美麗鄉村”向“美麗經濟”轉化，以農家樂、美麗村莊經營為重點的鄉村旅游蓬勃發展。X市依托上海，農村電商、觀光農業、健康養生、休閑養老等新產業新業態也逐漸興起。2020年全市鄉村旅游接待游客數量和鄉村旅游總收入分列全省各市的第X、第X位。
（二）聚力生態宜居，塑造鄉村振興之“形”。三市打破“城市中心主義”的發展理念，按照鄉村振興戰略的總體要求，都制定出臺了加快美麗鄉村建設的意見，全域促進人居環境大改善，實現了農村生活垃圾分類全覆蓋，農村生活垃圾處理率達到X%。在空間形態上使城鎮更像城鎮、農村更像農村，農村既保持魚米之鄉優美的田園風光，又呈現先進和諧的現代文明。X市全力開展生態修復，重拳整治環境污染，嚴格劃定生態保護紅線，不斷完善生態補償機制，加大山水林田湖草的系統保護力度，生態環境質量公眾滿意度連年居全省前列。
（三）聚力民生短板，托住鄉村振興之“底”。按照推進城鄉公共服務均等化的思路，著力加快發展農村社會事業，完善農村社會保障體系，實現了城鄉養老保險制度、醫療保險制度整合銜接。統籌規劃城市和農村建設，調整優化工業與農業、城鎮與農村的空間布局，科學確定城市發展區、永久性農業發展區和生態保護區。加強農村基礎設施建設，統籌推進城鄉道路、供水和污水管網等公用設施的城鄉一體化無縫對接，促進城鄉基礎設施共建共享，形成了城鄉基礎設施一體化建設的格局。
（四）聚力社會和諧，傳承鄉村振興之“魂”。扎實推進農村精神文明建設，各市農村基本實現有文化禮堂、有展覽展示、有文化團體、有文化走親、有禮儀傳習、有素質培訓、有村規民約、有長效機制等“文化八有”全覆蓋。建立國家、省、市三級傳統村落保護名錄，統一推進規劃編制、村莊設計、農房設計等，保護鄉村傳統特色文化，留住“鄉愁”。堅持自治、法治、德治相結合，持續開展農村平安系列創建，創新農村基層社會管理，全市所有鄉鎮全部建立社會服務管理中心和公共安全監督管理中心，“網格化管理、組團式服務”實現全覆蓋，各類矛盾糾紛在農村基本得到有效化解。
（五）聚力人才振興，夯實鄉村振興之“基”。重點培養“學歷＋技能＋創業＋文明素養”的農民大學生，加快建設新農村建設領軍型人才隊伍；實施“現代青年農場主培育計劃”“農業農村后備人才培養工程”，定期定向培養基層農業農村人才。三市通過一系列政策支持，吸引了一大批“田秀才”“能工巧匠”“時代鄉賢”等杰出鄉土人才。積極實施鄉村“領頭雁”工程，選拔優秀村書記進鄉鎮領導班子，激發了農村干部的積極性，并通過建立“村情檔案”。選派村“第一書記”、實施專項督查等措施，有力推動了農村基層黨建全面進步。
（六）聚力改革創新，注入鄉村振興之“能”。三市緊盯農業農村重點領域和關鍵環節，敢啃農村改革硬骨頭，為農業農村改革發展注入新動能。×市×縣實現城鄉居民醫療保險等×項制度的并軌，農村居民享有與城鎮居民一樣的義務教育、醫療保險、社會救助等政策，在全國率先完成戶籍制度改革，有效打破城鄉二元結構。×市出臺《關于進一步深化農村集體產權制度改革的實施意見》，推進農村集體產權資源變資產、資金變股金、農民變股東，全市實現農村產權流轉交易×億元、溢價率X%。
二、主要啟示
（一）規劃引領振興方向至關重要。鄉村振興戰略具有前所未有的全局性和長遠性，必須堅持規劃先行，把規劃放在首要位置，必須形成城鄉統籌、區域一體、多規融合的規劃體系，著力破解“三大難題”。一是破解“在哪振興”。根據各地的資源稟賦和特點，明確區域產業方向和產業重點，以上層產業規劃引領條塊的產業發展，防止同質化傾向。二是破解“如何振興”。突出產業支撐，發揮農業綠色、生態、文化傳承等功能，堅持一二三產業融合發展，走特色村鎮、產業園區、農耕體驗區等發展路徑。三是破解“上下協同”。堅持“有改革、有獎勵，不改革、不獎勵”，調動鄉鎮、村和農民的積極性，破解“上層推動，基層不動”的現象。
（二）選好“領頭雁”是鄉村振興的關鍵。考察中，啟示很深的是選好、用好鄉村目標領頭人至關重要。×市×村黨支部書記×，今年×歲，從×年上任以來，帶領全村艱苦奮斗近×個春秋，為村集體積累了×億多的資產，而在村辦企業股份制改革中卻放棄了自己應得的股權讓股給村民，為群眾、為下一代樹立廉潔奉公、敢于奉獻的典范。在他的帶領下，轄區面積約×平方公里的×村，先后被表彰為全國文明村、全國文明村鎮建設先進村、國家級農村現代化示范村、全國民主法治示范村。
（三）搭建精神文明平臺助推鄉村振興。所到之處每個村都建有大小不一的村史館，館內不僅可以宣傳推介本村的產品和歷史，同時還宣傳本村的鄉賢，把古今出自本村的鄉紳、名人及其事跡、簡歷展示其中，用賢達精神感化村民，激勵約束后人，規范廣大村民道德行為。村民素質在潛移默化中得到提升，為鄉村治理、鄉村和諧提供了精神動力和全面建成小康社會的凝聚力，構建了鄉村振興之魂。
（四）融合發展不是簡單“拼盤”。產業融合是指在時間上先后產生、結構上處于不同層次的農業、工業、服務業、信息業、知識業在同一個產業鏈、產業網中相互滲透、相互包含、融合發展的產業形態與經濟增長方式，而非簡單地將互不相干，產業鏈斷裂的三次產業拼湊在一起。×市×縣×村，在發展鄉村旅游的同時，引進創客團隊，建設創客園，把咖啡、洋酒等文化引入鄉村旅游，吸引了眾多年輕打卡，并以直播帶貨的模式營銷農特產品，實現了產業的深度和廣度融合。
三、幾點建議
（一）堅持統籌規劃，發揮鄉村規劃的引領作用。鄉村振興戰略具有前所未有的全局性和長遠性，必須堅持規劃先行，把規劃放在首要位置。要形成城鄉統籌、區域一體、多規融合的規劃體系，實現“村村有規劃，城鄉規劃全覆蓋”。加強各類規劃間銜接協調，將鎮村布局、村莊建設、農業發展、鄉村旅游、水網水系等規劃緊密銜接，促進國土管理、城鄉建設、產業和生態建設的協調發展。
（二）強化人才保障，確保鄉村發展后繼有人。建設高水平的鄉村人才隊伍，是鄉村振興的關鍵。目前，農村發展缺人、缺技術、缺活力的現象較為普遍。要加快研究制定鄉村振興人才引進培育指導意見，明確基本的社保、用地等保障政策和創新成果獎勵政策，吸引各類人才投身農業農村，全面建立“新型職業農民、專業人才、科技人才、鄉土人才”×支農村人才隊伍。同時，還要重視選拔培養使用好鄉村黨組織、村委會的領頭人。
（三）深化村民自治，構建村民自治新格局。理順鄉村基層社會治理機制，構建既充滿活力、又富有實效，既有時代特征、又有地域特點和鄉風民俗特色的現代村民自治新格局。要大力發展集體經濟，不斷做實村民自治。始終把大力發展農村集體經濟，促進農民持續增收、共同富裕作為鄉村振興的中心任務抓實抓好。著力強化黨建核心，示范引領村民自治。針對當前農村黨建工作薄弱環節，緊緊圍繞加強服務型、法治型黨組織中心環節，加快完善黨組織領導下的村民自治制度。要調動和激發廣大村民參與自治的積極性。此外，還要激發社會組織活力，助力助推村民自治，不斷增強廣大居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
（四）依托科技支撐，做大做精主導產業。按照高質量發展要求，深化農業科技成果轉化和推廣應用改革，提升自主創新能力，進一步增強農業發展內生動力。重點圍繞人參、黑木耳、×黃牛、×大米等優勢主導產業，以集群化發展為目標，以延伸產業鏈為手段，以產業園區建設為載體，加強標準化、品牌化建設，加快培育市場主體，帶動農民增收、農村富裕和農業發展。同時創新體制機制，強化鄉村振興制度性供給。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，不斷釋放的制度紅利激發農業農村產業發展內生動力。積極盤活農村存量建設用地資源。鼓勵農業生產和村莊建設等用地復合利用，發展休閑農業、鄉村旅游、農業教育、農業科普、農事體驗等產業，拓展土地使用功能，提高土地節約集約利用水平。
【篇二】關于考察學習的函
**省信用合作協會:
我省**市信用社行管辦、**山市聯社一行7人，擬近日赴你省嘉興等地考察學習農村信用社開展貨幣市場業務的先進經驗。現將有關情況傳真你辦，望接待為謝。
一、考察學習內容:貨幣市場交易管理辦法;貨幣市場拆借業務操作規程;交易員崗位職責;了解如何防范交易風險，保障資金安全;如何選擇債券，債券結算業務中采用哪種結算方式最佳;拆入、借出資金如何確定最佳利率等。
二、日程安排:考察組于8月19日到杭州(濟南杭州8626航班，21:05起飛，預計22:20到達)，擬在杭州參觀一至二天，然后赴嘉興考察學習，具體行程考察組抵達后再銜接。
三、考察組人員名單:
***，男，樂山市信用社行管辦副主任
(聯系電話:13***138418)
***，男，樂山市信用社行管辦計財科科長
***，男，樂山市信用社行管辦計財科干部
***，女，峨眉山市聯社主任
(聯系電話:13****39086)
***，男，峨眉山市聯社計財科副科長
***，女，峨眉山市聯社網上拆借中心交易員
***，男，峨眉山市聯社網上拆借中心交易員
【篇三】關于考察學習的函
XX市委辦公室:
為認真貫徹落實XX重要講話精神，學習和借鑒XX市在XXXXXXXX方面的先進做法和寶貴經驗。XX一行X人，擬于近日赴XX市進行考察學習。現將具體事宜函告如下:
一、考察學習內容:
1.到XX市委組織部了解學習XXXXXX交流等情況;
2.到XX市XX局了解學習開展XXXXX活動情況。
二、日程安排:
擬定于XX年XX月XX日。早上XXX點從XX出發，XXXX點到達XXX市，午餐后離開XX市。
三、考察學習人員名單
特此函告
XXXX黨委辦公室
XXXX年XX月XX日
【篇四】關于考察學習的函
為學習借鑒先進地區鄉村振興的經驗和做法，×月×日至×日，×人大常委會組織相關人員對×、×、×的鄉村振興戰略實施情況進行了學習考察。上述各地把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，鄉村振興成效顯著。現將考察情況報告如下：
一、主要成效
×、×、×(以下簡稱“三市”)結合實際落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山“的理論，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，形成了城鄉互補、工農協調發展的新型工農城鄉關系，實現了農業強、農村美、農民富的發展目標。主要成效概括以下幾個方面：
(一)聚力產業興旺，培育鄉村振興之“根”。三市都把產業興旺作為振興的首要任務牢牢抓在手上，以推進農業供給側結構性改革為契機與動力，深入實施現代農業產業培育計劃，促進現代農業提質增效。大力推進經營主體轉型升級，有力促進“美麗鄉村”向“美麗經濟”轉化，以農家樂、美麗村莊經營為重點的鄉村旅游蓬勃發展。×市依托上海，農村電商、觀光農業、健康養生、休閑養老等新產業新業態也逐漸興起。2020年全市鄉村旅游接待游客數量和鄉村旅游總收入分列全省各市的第×、第×位。
(二)聚力生態宜居，塑造鄉村振興之“形”。三市打破“城市中心主義”的發展理念，按照鄉村振興戰略的總體要求，都制定出臺了加快美麗鄉村建設的意見，全域促進人居環境大改善，實現了農村生活垃圾分類全覆蓋，農村生活垃圾處理率達到×%。在空間形態上使城鎮更像城鎮、農村更像農村，農村既保持魚米之鄉優美的田園風光，又呈現先進和諧的現代文明。×市全力開展生態修復，重拳整治環境污染，嚴格劃定生態保護紅線，不斷完善生態補償機制，加大山水林田湖草的系統保護力度，生態環境質量公眾滿意度連年居全省前列。
(三)聚力民生短板，托住鄉村振興之“底”。按照推進城鄉公共服務均等化的思路，著力加快發展農村社會事業，完善農村社會保障體系，實現了城鄉養老保險制度、醫療保險制度整合銜接。統籌規劃城市和農村建設，調整優化工業與農業、城鎮與農村的空間布局，科學確定城市發展區、永久性農業發展區和生態保護區。加強農村基礎設施建設，統籌推進城鄉道路、供水和污水管網等公用設施的城鄉一體化無縫對接，促進城鄉基礎設施共建共享，形成了城鄉基礎設施一體化建設的格局。
(四)聚力社會和諧，傳承鄉村振興之“魂”。扎實推進農村精神文明建設，各市農村基本實現有文化禮堂、有展覽展示、有文化團體、有文化走親、有禮儀傳習、有素質培訓、有村規民約、有長效機制等“文化八有”全覆蓋。建立國家、省、市三級傳統村落保護名錄，統一推進規劃編制、村莊設計、農房設計等，保護鄉村傳統特色文化，留住“鄉愁”。堅持自治、法治、德治相結合，持續開展農村平安系列創建，創新農村基層社會管理，全市所有鄉鎮全部建立社會服務管理中心和公共安全監督管理中心，“網格化管理、組團式服務”實現全覆蓋，各類矛盾糾紛在農村基本得到有效化解。
(五)聚力人才振興，夯實鄉村振興之“基”。重點培養“學歷+技能+創業+文明素養”的農民大學生，加快建設新農村建設領軍型人才隊伍;實施“現代青年農場主培育計劃”“農業農村后備人才培養工程”，定期定向培養基層農業農村人才。三市通過一系列政策支持，吸引了一大批“田秀才”“能工巧匠”“時代鄉賢”等杰出鄉土人才。積極實施鄉村“領頭雁”工程，選拔優秀村書記進鄉鎮領導班子，激發了農村干部的積極性，并通過建立“村情檔案”。選派村“第一書記”、實施專項督查等措施，有力推動了農村基層黨建全面進步。
(六)聚力改革創新，注入鄉村振興之“能”。三市緊盯農業農村重點領域和關鍵環節，敢啃農村改革硬骨頭，為農業農村改革發展注入新動能。×市×縣實現城鄉居民醫療保險等×項制度的并軌，農村居民享有與城鎮居民一樣的義務教育、醫療保險、社會救助等政策，在全國率先完成戶籍制度改革，有效打破城鄉二元結構。×市出臺《關于進一步深化農村集體產權制度改革的實施意見》，推進農村集體產權資源變資產、資金變股金、農民變股東，全市實現農村產權流轉交易×億元、溢價率×%。
二、主要啟示
(一)規劃引領振興方向至關重要。鄉村振興戰略具有前所未有的全局性和長遠性，必須堅持規劃先行，把規劃放在首要位置，必須形成城鄉統籌、區域一體、多規融合的規劃體系，著力破解“三大難題”。一是破解“在哪振興”。根據各地的資源稟賦和特點，明確區域產業方向和產業重點，以上層產業規劃引領條塊的產業發展，防止同質化傾向。二是破解“如何振興”。突出產業支撐，發揮農業綠色、生態、文化傳承等功能，堅持一二三產業融合發展，走特色村鎮、產業園區、農耕體驗區等發展路徑。三是破解“上下協同”。堅持“有改革、有獎勵，不改革、不獎勵”，調動鄉鎮、村和農民的積極性，破解“上層推動，基層不動”的現象。
(二)選好“領頭雁”是鄉村振興的關鍵。考察中，啟示很深的是選好、用好鄉村目標領頭人至關重要。×市×村黨支部書記×，今年×歲，從×年上任以來，帶領全村艱苦奮斗近×個春秋，為村集體積累了×億多的資產，而在村辦企業股份制改革中卻放棄了自己應得的股權讓股給村民，為群眾、為下一代樹立廉潔奉公、敢于奉獻的典范。在他的帶領下，轄區面積約×平方公里的×村，先后被表彰為全國文明村、全國文明村鎮建設先進村、國家級農村現代化示范村、全國民主法治示范村。
(三)搭建精神文明平臺助推鄉村振興。所到之處每個村都建有大小不一的村史館，館內不僅可以宣傳推介本村的產品和歷史，同時還宣傳本村的鄉賢，把古今出自本村的鄉紳、名人及其事跡、簡歷展示其中，用賢達精神感化村民，激勵約束后人，規范廣大村民道德行為。村民素質在潛移默化中得到提升，為鄉村治理、鄉村和諧提供了精神動力和全面建成小康社會的凝聚力，構建了鄉村振興之魂。
(四)融合發展不是簡單“拼盤”。產業融合是指在時間上先后產生、結構上處于不同層次的農業、工業、服務業、信息業、知識業在同一個產業鏈、產業網中相互滲透、相互包含、融合發展的產業形態與經濟增長方式，而非簡單地將互不相干，產業鏈斷裂的三次產業拼湊在一起。×市×縣×村，在發展鄉村旅游的同時，引進創客團隊，建設創客園，把咖啡、洋酒等文化引入鄉村旅游，吸引了眾多年輕打卡，并以直播帶貨的模式營銷農特產品，實現了產業的深度和廣度融合。
三、幾點建議
(一)堅持統籌規劃，發揮鄉村規劃的引領作用。鄉村振興戰略具有前所未有的全局性和長遠性，必須堅持規劃先行，把規劃放在首要位置。要形成城鄉統籌、區域一體、多規融合的規劃體系，實現“村村有規劃，城鄉規劃全覆蓋”。加強各類規劃間銜接協調，將鎮村布局、村莊建設、農業發展、鄉村旅游、水網水系等規劃緊密銜接，促進國土管理、城鄉建設、產業和生態建設的協調發展。
(二)強化人才保障，確保鄉村發展后繼有人。建設高水平的鄉村人才隊伍，是鄉村振興的關鍵。目前，農村發展缺人、缺技術、缺活力的現象較為普遍。要加快研究制定鄉村振興人才引進培育指導意見，明確基本的社保、用地等保障政策和創新成果獎勵政策，吸引各類人才投身農業農村，全面建立“新型職業農民、專業人才、科技人才、鄉土人才”×支農村人才隊伍。同時，還要重視選拔培養使用好鄉村黨組織、村委會的領頭人。
(三)深化村民自治，構建村民自治新格局。理順鄉村基層社會治理機制，構建既充滿活力、又富有實效，既有時代特征、又有地域特點和鄉風民俗特色的現代村民自治新格局。要大力發展集體經濟，不斷做實村民自治。始終把大力發展農村集體經濟，促進農民持續增收、共同富裕作為鄉村振興的中心任務抓實抓好。著力強化黨建核心，示范引領村民自治。針對當前農村黨建工作薄弱環節，緊緊圍繞加強服務型、法治型黨組織中心環節，加快完善黨組織領導下的村民自治制度。要調動和激發廣大村民參與自治的積極性。此外，還要激發社會組織活力，助力助推村民自治，不斷增強廣大居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
(四)依托科技支撐，做大做精主導產業。按照高質量發展要求，深化農業科技成果轉化和推廣應用改革，提升自主創新能力，進一步增強農業發展內生動力。重點圍繞人參、黑木耳、×黃牛、×大米等優勢主導產業，以集群化發展為目標，以延伸產業鏈為手段，以產業園區建設為載體，加強標準化、品牌化建設，加快培育市場主體，帶動農民增收、農村富裕和農業發展。同時創新體制機制，強化鄉村振興制度性供給。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，不斷釋放的制度紅利激發農業農村產業發展內生動力。積極盤活農村存量建設用地資源。鼓勵農業生產和村莊建設等用地復合利用，發展休閑農業、鄉村旅游、農業教育、農業科普、農事體驗等產業，拓展土地使用功能，提高土地節約集約利用水平。
【篇五】關于考察學習的函
以習近平同志為核心的黨中央提出“實施鄉村振興戰略”這一部署，有其深刻的歷史背景和現實依據，是從黨和國家事業發展全局作出的一項重大戰略決策。為貫徹落實這一戰略部署，近期市發改委老干部黨支部通過開展專題調研，并以**縣**鎮**村為例展開深入研究，形成了**市鄉村振興調研報告。
一、總體概況
湖南省**市**縣**鎮**村，**年6月由原**、**、**三個村合并而成。轄區面積14平方公里，共35個村民小組，總戶數769戶，人口3008人。耕地面積4800畝（其中水田4520畝、旱地280畝），山林面積25300畝。該村總支現有黨支部2個，支村兩委干部6人，共有黨員人數88名，預備黨員2人。
（一）產業發展情況：**村農業生產以水稻、油菜、油茶、柑橘、煙葉種植為主；
養殖業以家禽、淡水產品、生豬養殖為主，牛、羊養殖數量少。**年，全村土地流轉面積達0.5萬畝，種植大戶有9戶，農業規模化經營程度顯著上升，水稻全程機械化種植面積達70%以上。全村農業總產值為1800萬元，其中種植業1400萬元，占總產值的77.7%，養殖業400萬元，占總產值的22.3%；
農產品加工業總產值160萬元。**年全村農民人均純收入1430元，達到全市平均水平。**年全村共培育種植大戶、家庭農場、專業合作社等農村新型經營主體9個，其中100畝以上的種植大戶2戶，家庭農場2家，專業合作社5個，共流轉土地5000畝。近年來創立了村集體集中流轉土地再發包經營的發展模式，由中南油茶有限公司牽頭帶動村民發展油茶產業，現已發展油茶種植面積2500余畝，建立特早熟柑桔基地2300畝。與此同時，該村產業發展也面臨著較多難題，如旅游發展項目投資因各種原因擱置，吸引大學生返鄉創業難度較大等。
（二）人居環境建設情況。全村大力推進“綠色存折、畜禽退養、秸稈禁燒”三大工程，加大環境綜合整治，確保**村藍天碧水青山。一是全域推行“戶分類、村收集、鄉轉運、市處理”垃圾分類減量處理模式，贏得了廣泛好評。二是在村全面實施畜禽退養和兩拆兩退，飲用水水質明顯提升。三是按照不見火點、不見冒煙、不見黑疤“三不見”的要求，鎮村干部在主要農作物收獲季節加大禁燒宣傳、巡防巡查和現場勸阻，作物秸稈露天禁燒“藍天保衛戰”取得初步效果。
（三）基礎設施建設情況。**年，全村完成道路建設、電力農網改造、綠化、安裝太陽能路燈、加固水庫和魚塘、清淤整修渠道、新建自來水廠等，投資1800多萬元。全村道路硬化長度增加到29.5公里（其中高標準硬化達到6.5公里），硬化機耕道路21.5公里；
全村25戶以上自然組均已實現道路硬化自然通達。水利建設設施全面達標，有6座小Ⅱ型水庫，1座小Ⅰ型水庫，儲水堰塘130口；
開辟水渠39公里，其中硬化長度25公里，全村農田實現正常灌溉。生產生活電力供應充沛，農業生產、加工和村民生活用電得到保障，村級主干公路安裝太陽能路燈6.5公里。村民安全飲用自來水率達到100%，農戶液化氣使用率在95%左右。
（四）鄉風文明建設情況。村委會充分發揮廣大農民群眾的主體作用，每年開展“五星文明戶”評選活動，通過樹立先進典型，以點帶面、示范帶動，培育健康、文明、科學的生活方式和鄉村文明新風尚，通過樹立標桿，弘揚典型，豐富農村群眾精神文化生活，助漲鄉村崇德向善良好風氣。全村現有圖書閱覽室一間，且與文化娛樂室和農技推廣室共用。文化設施設備缺乏。圖書閱覽室書籍種類不齊、數量不夠，村民喜歡的時政類、農技類圖書更新較慢。體育建設器材未設置，村民希望在人口較密集的院落安裝簡易文體健身設施。
（五）村莊治理情況。逐步建立和完善村民監督委員會、村民自治委員會等村民自治組織。同時，按照相關程序與相關部門及個人成立了各類農民專業合作社、農村紅白理事會等便民組織。總的做法有：一是充分發揮綜治調解作用，加強矛盾糾紛調處與信訪積案化解，全面推進“無上訪村居”創建，**年共調解各種矛盾糾紛38件，調解成功率達98.9%以上。二是落實安全生產“一崗雙責”工作責任，實行安全生產知識培訓、工作例會、督導檢查、問題整改常態化。開展道路交通安全、消防安全大治理，對無牌無證等不規范摩托車實行專項整治，加強道路交通標識警示宣傳，加強企業消防設施檢查。三是每月不定期對道路、生產經營戶進行安全隱患排查，在水庫、堰塘設置警示標牌。深入開展掃黑除惡專項斗爭，加強對全鎮居民道路交通安全、安全生產、安全用火、用電知識的宣傳教育，提高了全村居民安全知識水平和意識。
（六）脫貧攻堅情況。全村把脫貧攻堅作為重大政治任務，對100戶建檔立卡貧困戶290個貧困人口全面實施“兩個幫扶全覆蓋”“五個精準到戶”，縣級工作隊進村結對幫扶，落實到戶政策，取得了較好效果。村“六件實事”順利推進，順利“摘帽”退出貧困村序列。
二、外地經驗借鑒與啟示
為有效破解**村在鄉村振興戰略實施過程中的難點問題，我們從產業、人居環境、鄉風文明等幾個方面，對國內一些案例作了具體分析，以期找尋到適合本地發展的經驗模式。
農村產業融合案例：**省**縣山川鄉高家堂村山川鄉高家堂村是一個竹林資源豐富、自然環境保護良好的浙北山區村。該村以生態建設為載體，圍繞quot;生態立村——生態經濟村quot;這一核心，在保護生態環境的基礎上，充分利用當地特有的竹木資源，推動農業生產聚集、農業規模經營，形成了“一村一品”、“一鄉一業”，把生態環境優勢轉變為經濟優勢。
啟示：良好的自然環境是鄉村發展的根本，在保護生態環境的基礎上合理發展優勢特色產業是鄉村產業的未來。人居環境治理案例：**省景寧畬族自治縣大均鄉景寧縣首個智能化垃圾分類系統在大均鄉伏葉村啟用。為推廣智能垃圾箱使用，高效落實垃圾分類工作，鄉干部、伏葉村民經常性對智能垃圾分類箱操作流程進行現場培訓；
村民每月領取分類垃圾袋，廢舊物品分類丟進垃圾箱，系統積分還能對換日用品。通過現場操作培訓、垃圾分類模擬、垃圾分類再次宣講等舉措，村民開展垃圾分類的積極性有效提高，垃圾分類人人知曉，美麗家園創建人人支持的良好氛圍進一步濃厚。
啟示：“大均垃圾分類工作新模式”讓村民參與到環境整治工作中來，帶動了村民的積極性，不僅實現了垃圾的綜合利用、減少了環境污染，而且實現了人人參與、人人支持、人人負責的良好氛圍。鄉風文明案例：四川省綿陽市游仙區魏城鎮主要做法是：四川省綿陽市游仙區各地以鄉情為紐帶，吸引和凝聚農村優秀基層干部、老模范及各界成功人士等鄉賢支持鄉村建設，加大古村落、古建筑等有形財富及附著于其上的無形資產保護力度，通過挖掘當地鄉賢文化，開設“道德評議堂”，發揮祠堂的道德教化作用，為鄉風文明“活血化瘀”。
啟示：鄉村承載著獨特的地方文化，鄉村文化是“鄉愁”基因的重要載體。。正是這些與城市同化發展形成鮮明對比的財富，才讓鄉村文化顯得彌足珍貴。鄉風文明是鄉村振興的靈魂所在，鄉村文化發展離不開鄉賢的帶動，釋放鄉賢文化效應培育鄉土文明新風是新時代鄉村振興的基礎。鄉賢是美麗鄉村、文明風行的引路人，鄉村的文明發展離不開鄉賢的示范帶動。村莊治理案例：四川省成都市邛崍市以黨組織為核心，村級組織、經濟組織、社會組織多元融合參與的鄉村治理模式，逐步形成一圖、三創、五機制“135”鄉村治理體系。一張藍圖即統一的規劃藍圖；
三項創新包括“為村”平臺、三問三審三投入、三比一測評；
五大機制包括組織保障機制、人才培養機制、財力投入機制、多元參與機制、目標考核機制。
啟示：以黨組織為核心，村級組織、經濟組織、社會組織多元融合參與的鄉村治理模式，對于凝聚基層民心、積聚發展動能、團聚自治力量，構建共建共治共享城鄉社區發展治理新格局具有重要意義。就業創業案例：安徽省界首市舒莊鎮主要做法是：充分借助廣播、微信、電子大屏幕等媒體廣泛宣傳創業優惠政策以及產業發展規劃前景，設立技術人才服務站，創建國家級返鄉創業示范園區，落實扶持資金，舉辦現場招聘會，邀請在外成功人士和務工人員、返鄉創業青年代表參加返鄉人員就業創業座談會，吸引在外人才和務工人員回鄉就業創業。同時，還以村為單位，完善外出務工人員信息數據庫，建立臺賬，有序引導外出務工人員返鄉就業。啟示：較為完善的制度設計和培訓模式是推動返鄉創業成效的重要保障。
三、對策建議結合**村發展瓶頸和外地經驗案例，提出如下建議。
（一）加快發展現代農業。一是提高農業產品質量。加強農科教產學研合作，推行“產業+團隊+項目+基地”推廣模式。擬定集產地環境、農資使用、農業生產、加工技術、包裝儲運、檢疫檢驗等標準于一體的產品標準及操作規程制度。落實屬地監管責任和生產經營者主體責任，實現“從農田到餐桌”全過程監管。二是培育品牌農業。擬定農產品品牌推廣計劃，重點圍繞“九蒸九曬黑芝麻丸”進行推廣，積極開展綠色、有機、地理標志農產品認證，爭創“三品一標”。依托市、縣展示展銷會平臺和農村電子商務平臺，進行產品銷售和品牌推介；
利用各種媒體全方位進行產品和品牌的宣傳，提高產品和品牌的認知度。三是推進產業融合。推進農業內部融合，以農林結合、循環發展為導向調整優化農業種植養殖結構。推進產業鏈延伸，鄉、村兩級可適當發展無污染型農產品加工業企業。推動功能拓展，創建“山水**、靈秀鄉村”品牌，發展休閑農業、鄉村旅游、創意農業等新業態。
（二）打造綠色生態家園。一是推進農村生活垃圾治理。全面推廣農村生活垃圾分類收集、分戶處理，實現垃圾減量。建立農村環境整治獎補機制，實行以獎代投，落實專人專業專段包保常態化保潔責任制，探索推進合同化環境服務。二是加快農業污染治理。推廣農業清潔生產技術，減少農藥、化肥等農業投入品使用量。建設生態攔截溝、生態凈化塘，實行生態護坡，最大限度減少因化肥農藥流失造成的污染。加強養殖場糞污排放情況的監測整改，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。三是推進美麗庭院建設。推進建房標準化，嚴格建房審批，重拳整治違建行為。實施亮化、綠化、美化工程，聘請鄉村規劃建設監管員，抓好村莊建設空間管控。抓好美麗庭院建設，開展美麗庭院示范、創建、評選等活動。
（三）繁榮鄉村文化。加強鄉村文化陣地建設，學習借鑒石家莊龍化村“講習+”模式、四川浦江明月村“政府搭臺+公益助推+文創撬動+產業支撐+旅游合作社聯動”模式、漢中市“百鎮千村鄉賢文化促進會”等全國優秀文化模式，組織開展符合本村實際的文化活動。加強策劃包裝，創新開展以重大節慶日、農事節慶、美食文化節慶活動，推動農業、文化、旅游有機結合，將農村打造成為聚人氣、凝人心的文化中心，保存鄉村的鄉土味道和泥土芬芳。
（四）健全鄉村治理體系。一是加強農村基層黨建。開展村在職干部、后備干部摸排，選優配齊村（社區）干部。加強對村干部培訓，提高村干部發展經濟、改革創新、依法辦事、化解矛盾和帶領群眾能力。加大村級組織運轉經費爭取力度，改善村干部工資待遇和晉升渠道。二是提升村民自治水平。探索培育服務性、公益性、互助性組織，成立鄉賢理事會、道德評判團、百事服務團等。三是提高鄉村德治水平。注重發揮村規民約在立規矩、正民風、促公益方面的作用，修訂完善村規民約。倡導家規家訓，廣泛開展“立家規、傳家訓、樹家風”活動。
（五）推進農民創業就業。搭建基層勞務合作平臺，采取定期舉辦“引企下鄉”勞務招聘會等形式，依托本地工業園區、重點景區拓寬勞務就近輸出渠道，促進農民轉移就業。開展農業、林業、生態、旅游、就業創業等方面培訓，大力推廣“互聯網+職業培訓”。
【篇六】關于考察學習的函
3月23日，市委書記xx率黨政代表團赴中國革命紅船的起航地，習近平總書記“兩山”理念的誕生地，習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地，中國美麗鄉村的發源地浙江省寧波、溫州、麗水、杭州、湖州、嘉興等市考察學習，先后走訪了近20個學習考察點，一邊考察一邊討論，一邊學習一邊思考，進行了“點對點”學習、“面對面”取經，零距離、全方位了解6個城市在解放思想、改革創新、產業發展、生態建設、城市管理等方面取得的巨大成就、巨大變化，感觸頗多、受益匪淺。通過對標學習考察，實現了眼界大開闊、思想大解放、觀念大更新、作風大轉變、信心大提升，為今后全市推進“高質量發展”注入了強勁動力。
一、對標學習考察情況
一路風塵仆仆，一路馬不停蹄。歷時5天，行程2000多公里，從“看、比、學、思”的過程中，令人振奮人心的是，每一個學習點都是習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現和發展的落腳點，也是浙江改革創新、高質量發展的亮點和特色，許多好經驗好做法成為了“全國樣板”。
（一）生態建設“有高度”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“綠水青山就是金山銀山”，黨的十九大報告提出“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。浙江始終牢記囑托，不忘初心，把“兩山”理念融入發展全過程、各領域，加快推動生態經濟化、經濟生態化，不斷把生態優勢轉化為生態工業、生態農業和生態旅游業的發展優勢，打造生態城市，建設美麗鄉村，探索出了一條“生態優先，綠色發展”的新路子。例如，麗水被譽為“浙江綠谷”，生態環境治理全省第一、中國前列。他們尊重地脈、遵循人脈、延續文脈，堅持生態產業化，產業生態化，在保護中發展，在發展中保護，打造美麗中國的生態示范區。湖州安吉是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地。主動對標浙江杭州、溫州產業發展經驗，通過創新驅動優化產業布局，提升產業層次，加快構筑現代產業體系，促進傳統優勢產業與現代服務業務深度融合，實現二三產業深度融合，加快推進“都市工業、現代服務業和新經濟新業態”融合發展，搶占城區經濟發展制高點。安吉“余村”作為“兩山”理論的發源地，充分將生態環境
.立足城市發展大局，環衛工作貢獻突出。蘇、杭、寧三地把“環境立市”作為城市發展戰略，以打造最清潔城市為目標，搶占城市環境競爭的制高點，環衛工作為提升城市核心競爭力發揮了突出作用。
xxx年x月，xx市政府專門制訂了《打造“國內最清潔城市”五年規劃
（2007-2011年）
》。2009年2月，蘇州市也響亮提出“要用兩到三年的時間，把蘇州打造成全國最干凈的城市！”
2012年5月，寧波市啟動了打造“全國最清爽城市”的專項行動。
抓城市環境就是抓城市發展，就是抓城市綜合競爭力。正是基于這一戰略思路，蘇、杭、寧三地把大力推進環衛工作，作為提升城市競爭力的戰略支撐點，從政策上給予傾斜，從項目上給予扶持，從資金上給予支持，環衛工作獲得突飛猛進的發展。
創建全國最清潔城市行動產生的環境效益帶來了巨大的經濟效益。據杭州、蘇州環衛部門介紹，環衛工作并非傳統觀念中的只投入、不產出，良好的環境使城市實現了增值，連續數年杭州、蘇州的土地出讓金、旅游收入位居全國前列，2011年杭州旅游總收入1191億元，增長16.1%。
蘇州全市旅游總收入達1196億元，同比增長17.5%，與2006年相比增長了128%。對此，寧波市環衛部門一位負責人介紹，該市正是看到杭州創建全國最清潔城市的工作取得了巨大成績后，掀起打造全國最清爽城市的熱潮。
（二）環衛組織體系健全，管理網絡實現無縫隙覆蓋。
蘇、杭、寧三地把均把環境衛生工作列為各級黨政領導干部政績考核的重要指標。杭州市委、市政府出臺了《杭州市關于打造“國內最清潔城市”問責暫行辦法》，市級各相關職能部門及有關責任人、各區（管委會）黨（工）委、政府及有關責任人，負有市容環境衛生責任的機關、團體、企事業單位及有關責任人都是問責對象。蘇州市制訂了《市區市容環衛責任區管理辦法》，對市區所有道路、街巷、住宅小區、公共場所明確了環境衛生責任人，責任人不明確的由所在區環衛管理部門確定，跨行政區域存在爭議的，由上一級市容環衛管理部門確定。杭州環衛管理體系的特點是“問責到人”，蘇州環衛管理模式的特點是“從墻根到墻根”，兩者的共同點都是消除管理死角，杜絕管理盲區。
蘇、寧、杭三地環衛作業體制改革較為深入，基本實現了管干分離、由花錢養人做事變為花錢買服務。為了確保環衛服務質量到位，突出強化了環衛工作的監管職能，蘇、寧、杭三地建立了橫到邊、豎到底的全覆蓋監管體系。
健全監管機構。蘇、寧、杭三地市區兩級環衛部門都設立了專門的監管機構，鄉鎮、街道辦事處專門成立了的環衛作業所，環衛專業機構延伸到基層，市、區、街（社區）三級環境衛生管理網絡體系，使全區街巷新村環境面貌煥然一新。蘇州市環衛處下設2個監管中心，分別是環衛作業監管中心和生活固體廢棄物處置監管中心。作業監管中心主要負責對城區環衛作業質量、街巷（新村）保潔和機械化作業質量等進行監督、檢查。生活固體廢棄物處置監管中心則負責對蘇州市區生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等固體廢棄物處置、安全運行、環境影響狀況進行監管。杭州市成立財政全額撥款的市容環境衛生監管中心，對杭州市市區市容環境衛生行業進行監督管理。
健全管理制度。蘇、寧、杭三地均制訂了完善的環衛行業管理制度，一是完整的作業質量標準，二是約束力較強的監管考核辦法。市對區、區對街道社區每天進行規范化、制度化、常態化的檢查考核，考核結果普遍與作業經費掛鉤。《杭州市城市道路保潔分類管理檢查考核辦法》規定，按保潔質量核撥保潔經費，對保潔質量未達到標準要求的道路（街巷），根據檢查考核結果在下個季度中核減相應的保潔經費，體現了“掃不好地就掃錢”的原則。每月將各城區月度檢查考核的清潔度得分在杭州日報上公布。《蘇州市區環衛作業質量考核辦法》、《寧波市市容環境衛生考核評價體系》規定，凡當月環衛工作綜合得分達到優秀的則全額劃撥經費，達不到優秀標準的，成績每降低1分，劃撥經費則相應降低1個百分點，所扣經費用于對作業質量先進區的獎勵。
（三）引進現代作業方式，專業保潔實現一體化覆蓋。
蘇州、杭州、寧波三市環衛作業有三個特點：
一是機械化作業率高，保潔達到全天作業。杭州一類道路保潔時間達24小時，主城區道路機械化清掃率實現100%覆蓋；蘇州、寧波二級以上主次干道保潔時間要求達到18小時到20小時，城區高架道路、主要道路機械化保潔達到100%，次級道路機械化清掃率達到80%；二是保潔精細化水平高，由清掃進入“洗路”階段。蘇州市道路機械化清掃作業的頻次是從示范道路到三級道路依次為
11次、10次、8次和6次，一級道路固定每日清洗1次，其他等級道路每月清洗2次。杭州市主要道路實行保潔“5+1”機械化作業新模式，利用人行道清掃機、機掃車、灑水車、高壓清洗車、油污清洗車五種具備不同功能的機械化作業車輛，與電瓶保潔車人力巡檢結合，全方位進行道路清掃保潔作業，路面始終光潔如新。
三是變多頭管理為統一管理，一個標準管到底。蘇、杭、寧三地城市公共區域的環境衛生作業單位有的是環衛部門，有的是通過市場化運作選擇具備作業資質的社會企業，但均由環衛部門按照統一的作業質量標準和考核辦法進行監管，避免了多頭管理的矛盾，確保了公共領域和公共場所的常態化管理。
（四）建立科學的作業定價方式，強化市區兩級政府的經費投入。
蘇、杭、寧三地環衛經費的核撥方式有著鮮明的市場經濟特點。
一是按照公平交易的原則合理確定作業單價。三地環衛部門介紹，環衛行業所提供的產品是一種城市環境保障和服務的公共產品，市場經濟體制下政府和公眾應該按照公平交易的原則進行采購，合理確定作業單價則是這種原則的具體體現。為了合理確定道路保潔等環衛作業單價，蘇、杭、寧三地每年委托財政、物價、環衛等部門共同按照環衛作業定額、質量標準、勞動法規政策規定的報酬計算作業指導價，審核作業量。目前，蘇州一類道路（含社保）作業單價
20.6元/平方米（不含社保的作業單價為14.57元/平方米），全天候公廁保潔管理經費86500元/座。環衛部門招標時，為避免最低價中標，規定中標價不得低于作業指導價格85%——90%。為避免企業截留作業人員的社保費用，社會保險金由財政直接扣除繳納，或者由企業繳納支付后經審核后進行全額補貼。
二是市、區（街道）共同承擔經費，制定補貼政策鼓勵更新設備。蘇、杭、寧三地對主次干道、街巷保潔合理劃分經費投入比例。建立專項獎勵基金，對各區環衛部門、保潔公司購置機掃、灑水、高壓沖洗等作業車輛，改造公廁等環衛設施給予財政補貼，引導、鼓勵環衛設備升級換代，通過經濟杠桿極大強化了市級政府的監管調控能力，同時確保了各區環境衛生質量同步協調發展。
三是生活垃圾處理費實行捆綁式收費。捆綁式征收垃圾處理費為南方眾多城市普遍采用。蘇州市政府《蘇州市市區生活垃圾處理費征管辦法》（蘇府〔2007〕65號）規定，該市生活垃圾處理費征收標準：居民為4元/月?戶，企業職工為4元/月?人。企業、單位委托市地方稅務局在每年的4——月一次性征收，居民則委托市供水部門按表每兩月代收一次。
四是強化獎勵機制，調動基層環衛部門的積極性。近年來，蘇州市每年為一線環衛工人增發一個月工資（即全年可領取13個月工資），每年撥出400萬獎勵基金，獎勵先進作業單位、先進個人。杭州市政府于2008年10月制訂了《關于進一步解決環衛工人實際困難保障其合法權益的意見》，環衛合同制職工工資定額按照當年杭州市城鎮職工最低工資標準上浮10%確定，同時落實環衛崗位津貼，最低收入不得低于當年的基礎工資、各類津補貼及福利費之和，并為環衛工人繳納社會保險費、住房公積金，解決集體宿舍、臨時宿舍，從事環衛工作15年以上職工優先購買經濟適用住房。
二、加強煙臺市環境衛生工作的建議
根據考察學習獲得的經驗，現對我市對加大環境衛生管理力度、提升作業精細化水平，提出如下建議：
（一）理順市區兩級環境衛生管理體制。
目前，市區環境衛生存在著多頭管理，保潔標準不統一的情況，導致行業監督無法達到全方位覆蓋、常態化管理的要求。我市應從理順市區兩級環境衛生管理體制入手，重點做好以下工作：
落實各區環境衛生的屬地管理職能。按照“市區結合、以區為主”的原則，各區環衛部門全面負責轄區環境衛生日常管理工作，成立專門檢查機構，根據統一的作業質量標準和管理規定，檢查、督導居民小區、道路、市場、停車場、綠地等全部區域的環境衛生保潔，徹底消除管理死角和盲區。逐步將管理重心下移，在街道辦事處組建環衛所，配備專職工作人員，使街道辦事處發揮管理社區、街巷環境衛生的職能，建立全面覆蓋、分片包干、責任到人的網格化管理體系。
逐步推行環衛保潔市場化運作。建立市場準入制度，凡從事環衛保潔的作業單位，必須符合規定的資質條件。鼓勵具備條件的區推廣萊山等地環衛作業實行市場化運作的做法，將轄區全部公共區域的保潔作業，通過社會招投標等方式選擇具備資質的單位承擔，逐步達到“統一環衛標準、一把掃帚掃全城”的管理要求。強化市級環境衛生的行業監管職能。按照先進城市的作業模式制定我市環境衛生工作的質量標準，修改環境衛生考核辦法，加強對各區環境衛生工作的指導、檢查、考核，督導各區環衛部門切實履行屬地管理職責。
（二）提高環衛作業機械化和精細化水平。
在兩年內使道路機械化清掃率達到80%，構建以“大型清掃車為主、小型清掃車為輔、電動車巡回保潔為補充、定時清洗道路”的道路清掃保潔體系，
（三）建立科學合理的環衛經費投入機制。
合理測定我市環衛作業單價。目前，我市環衛作業單價偏低，一級道路的保潔單價尚不及蘇杭等地三類道路和街巷不含社保費用的經費價格，每座公廁運行經費不足蘇州的
50%。建議借鑒蘇杭等地經驗，由物價、財政等第三方部門測算我市環衛作業的經費單價，作為政府采購環衛服務的準確依據。
建立完善的獎勵激勵機制。為統籌各區環衛工作協調發展、加強行業監管，我市應建立環境衛生專項獎勵基金，以獎代補鼓勵各區提高環境衛生質量，加快環衛設施現代化步伐，強化市級的宏觀管理能力。
改革生活垃圾處理費征收方式。建議市政府修改我市生活垃圾處理費收費辦法，按照收費對象采取不同的收費方式，企業、單位委托市地方稅務局征收，居民則委托市供水部門代收，提高生活垃圾處理費征收率，彌補環衛經費的不足。
（四）進一步提高一線環衛工人勞動待遇。
為一線環衛工人建立合理的工資浮動增長機制。根據省住建廳轉發國家住建部等7個部委聯合印發的《關于進一步保障環衛行業職工合法權益的意見》，我市非編制環衛工人的最低工資至少應超過最低工資標準的10%,并且應當享受國家規定的津貼和福利。
為非正式編制的環衛工人繳納社會保險。用2至3年時間使環衛工人“應保盡保”，享受應有的社會保障，解除養老、醫療、工傷的后顧之憂，確保環衛事業可持續發展。
為環衛工人提供集體宿舍或廉租房。目前，市區兩級一線非編制的環衛工人大都來自外地，租住條件極為簡陋。建議我市借鑒外地經驗，為環衛工人提供一定數量的職工宿舍，或優先解決廉租房，讓環衛工人有良好的休息環境，為潔凈城市環境衛生做出更大的貢獻。通過考察學習，使我們深刻認識到我市環衛工作與先進城市的差距，思想認識有了極大的突破和拓展。今后，我們將不斷學習、借鑒先進經驗，完善長效機制，提高精細化作業、規范化管理水平，為煙臺市邁進全國最潔凈城市行列做出新的、更大的貢獻。
【篇七】關于考察學習的函
在全區上下深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，打好打贏三大攻堅戰，全力推動經濟高質量發展的關鍵時刻，省委、省政府集中利用近一周時間，組織各地各有關部門負責同志赴X和X兩省開展學習考察，充分體現了省委、省政府強烈的發展意識、積極的進取精神和務實的工作作風，為我們加快事業發展、推動工作落實作出了示范、樹立了榜樣。X、X是改革開放的先行地，是習近平新時代中國特色社會主義思想孕育、萌發和實踐的地方。通過這次考察，我們從X兩地改革開放走過的光輝歷程中，從兩地經濟社會發展取得的卓越成就中，深刻認識到習近平新時代中國特色社會主義思想形成的深厚理論基礎、實踐基礎和群眾基礎，進一步增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。這次考察，我們親眼目睹了兩省改革開放創新的生動局面、親身感受了廣大干部群眾干事創業的濃厚氛圍，既令人驚嘆，更發人深思，讓我們開闊了視野，認清了差距，明確了努力方向，增強了工作動力。學習考察的收獲體會主要有以下幾點。
一、“紅船精神”是中國革命精神之源，是黨的先進性之源，必須大力弘揚
這次考察首先讓我經受了一次深刻的黨性教育和精神洗禮。我們考察了中國革命紅船的起航地嘉興，1921年中國共產黨第一次全國代表大會在嘉興南湖的一條游船上勝利閉幕，莊嚴宣告中國共產黨的誕生，這條游船因而獲得了一個永載中國革命史冊的名字——紅船。紅船見證了中國歷史上開天辟地的大事，成為中國革命源頭的象征。紅船所承載的開天辟地敢為人先的首創精神、堅定理想百折不撓的奮斗精神、立黨為公忠誠為民的奉獻精神，成為“紅船精神”的核心內涵和精髓實質。“紅船精神”集中體現了中國共產黨的建黨精神，是中國革命精神之源，昭示著中國共產黨人的初心，是激勵我們黨頑強奮斗、不斷發展壯大的精神動力，是我們黨立黨興黨、執政興國的寶貴精神財富，也是新時代堅持和發展中國特色社會主義的堅強精神支撐。作為革命紅船的起航地，嘉興大力弘揚“紅船精神”，努力把建黨圣地打造成為黨建高地。特別是近年來，扎實推進全面從嚴治黨，高標準開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展大學習大調研大落實活動，牢固樹立敢為人先創新型、百折不撓擔當型、忠誠為民服務型、干凈干事廉潔型的干事創業和選人用人導向，不斷鞏固和發展了政通人和、心齊氣順、勁足實干的良好局面。以“紅船精神” 為引領，邁向新時代，踏上新征程，嘉興取得了令人矚目的成績：X年民間投資增速居X第一；稅收收入占一般公共預算收入比重居X第一；高技術制造業實際利用外資居X第一；統籌城鄉發展水平居X第一；農村居民人均可支配收入水平連續X年居X第一。X是X的誕生地，是黨的民族區域政策的最早實踐地，同樣擁有著光榮革命傳統，X各族人民血脈中流淌著紅色基因，這就是一心向黨、對黨忠誠的政治品格，顧全大局、民族團結的進步思想，解放思想、勇于改革的創新精神，它鼓舞和激勵著一代又一代X兒女為革命、建設和改革的偉大事業頑強拼搏、接續奮斗。X光榮革命傳統與“紅船精神”一脈相承，是我們在新的歷史條件下推進X改革開放和現代化建設取之不盡、用之不竭的強大精神動力。我們將深入學習“紅船精神”，把建設紅色X作為X之魂、力量之源，大力實施紅色基因傳承工程，深入挖掘我X紅色資源內涵，梳理研究我們黨的革命精神譜系，深化愛國主義教育示范基地建設，辦好光輝歷程展和理論研討會，運用好基于移動互聯網和大數據技術新媒體等傳播學習平臺，大力弘揚光榮革命傳統，創新社會主義核心價值觀社會宣傳，教育引導X各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，守望相助、團結奮斗，奮力譜寫新時代X發展的新篇章。
二、解放思想、苦干實干是破除障礙、引領發展的制勝法寶，必須始終堅持
這次學習考察有一個突出感受，X兩省經濟社會發展之所以又好又快，很重要的一點就是因為干部群眾思想解放，始終保持不爭論、雷厲風行、苦干實干拼命干的工作作風，遇到困難和問題，不徘徊觀望、停滯不前，首先想辦法解決，主動創新求變，勇于打破常規。以“敢闖敢創、敢為人先”著稱的X，靠著永不停滯地解放思想，靠著“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的使命擔當，抓住了一次又一次的發展機遇，掀起了一輪又一輪的發展熱潮，從資源小省崛起為經濟大省，從傳統農業省躋身于經濟強省行列，創造了多個載入改革史冊的“全國第一”，造就了一大批知名企業，成為全國發展的排頭兵。X人敢于走四方、闖天下，哪里有市場就能把生意做到哪里，孕育形成了以創業、創新、擔當、合作、法治、奮斗為主要內容的“X精神”，催生了一代又一代市場經濟的弄潮兒。很多事情，在我們爭論能不能干、可不可干，等政策、找依據的時候，人家早已甩開膀子干起來了。這次我們親眼看到，X全面推進城中村改造，X縱深推進“大拆大整”“大建大美”，X大力推進舊城改造，幾個地方都是一派繁忙的建設景象。素有“愛拼敢贏”傳統的X，全省有X個革命老區縣，老區人口占總人口X左右，老區人民不但沒有因循守舊、吃老本，而是靠著改革創新、務實擔當精神創造了一個又一個經濟奇跡。X土地面積僅為X萬平方公里，山地面積占土地面積的X/X，卻成為全國X個改革開放典型地區之一，X年制造業規模達X萬億元，形成紡織、鞋業、機械裝備、建材家居、食品X個千億產業集群，以及工藝制品、紙業印刷X個超X億產業集群，正在培育新一代信息技術和半導體、智能裝備等新的X-X億元產業集群，全市擁有中國馳名商標X件，上市企業有X家；改革開放先行區X，全市陸域面積僅有X平方公里，由于勇當深化改革、擴大開放的弄潮兒，靠著眾志成城、埋頭苦干的務實作風，人均生產總值、人均財政收入等指標保持全國領先，被評為中國十大創新型城市，可持續競爭力躋身全球百強。事實證明，思想越解放、頭腦越開明，堅持干字當頭，主動創新求變，大手筆、大氣魄、大格局謀劃改革開放，經濟就越發達、社會就越先進。思想領先是最根本的領先，苦干實干是成就事業的關鍵。我們要在欠發達基礎上推動富民強X、跨越追趕，必須把解放思想、轉變觀念擺在首位，在X來一次思想再解放、思想真解放大討論，堅決破除一切不合時宜的思想觀念、思維方式，打破墨守成規的傳統路徑依賴，堅決摒棄“空談式”爭論，遇事多想怎么辦、少說不能干，堅決杜絕光說不練耍假把式，大力倡導敢闖敢干、敢為人先的精神和真抓實干、攻堅克難的作風，以新發展理念引領各項工作，用改革辦法和創新精神解決發展中的瓶頸和突出問題，旗幟鮮明抓有效投資、抓轉型升級、抓實體經濟、抓招商引資、抓改革創新，切實把會上定的、紙上寫的、嘴上說的，變成具體行動和實際效果，努力變“不可能”為“可能”，變“事事按慣例”為“敢闖敢試敢創新”，變“劣勢”“短板”為“優勢”“長板”，變“算小賬”為“算大賬”，以思想的大解放、工作的大落實推動X經濟社會的大發展。
三、“兩山”理念是與時俱進的發展觀、政績觀、財富觀、價值觀，必須牢牢把握
X是“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地，X是全國首個生態文明先行示范區、國家生態文明試驗區。兩地始終堅持綠色生態、產業融合發展導向，大力發展生態農業、生態工業、生態旅游業，努力把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山，探索出了一條“生態經濟化、經濟生態化”的綠色發展之路。通過對“兩山”理念誕生地、中國美麗鄉村發源地X省X市X縣實地考察，我們深切感悟到“綠水青山就是金山銀山”的真理力量， 從而對習近平總書記“兩山”理念重大意義有了更加深刻的認識，對踐行“兩山”理念有了更加準確的理解和把握。X縣通過做精規劃、做美環境、做優產業、做濃氛圍，探索出一條真正把綠水青山轉化為金山銀山的實現路徑。目前，初步形成并布局了具有地方特色、符合縣域實際的“X+X+X”生態產業體系，“X”即健康休閑一大優勢產業，“X”即綠色家居、高端裝備制造兩大主導產業，“X”即信息經濟、通用航空、現代物流三大新興產業，三次產業比為X:X:X，全縣有主板上市企業X家、新三板掛牌企業X家，X產業品牌價值達X億元，旅游收入超X億元。X縣余村，曾經是塵土飛揚的“石頭村”，十余年來，余村致力于把綠水青
山轉化為金山銀山，帶領村民集中精力開展生態文明建設，先后關停了礦山、水泥廠及一批竹筷企業，深入開展“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”，大力發展休閑旅游經濟，X年全村實現國民生產總值X億元，農民人均收入X元，村集體經濟收入達到X萬元。今年在深入推動X經濟帶發展座談會和全國生態環境保護大會上，習近平總書記充分肯定了X開展生態產品價值實現機制的試點探索，點贊X不片面追求GDP，而注重GEP研究。X“兩山”理念實踐經驗對我X堅持綠色發展具有重要借鑒意義。綠色是X的底色和招牌，良好的生態環境是X最大的財富、最大的優勢。我們一定牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，把建設生態X作為立X之本、發展之基，堅持不懈、馳而不息、久久為功，不斷厚植綠色發展優勢，積極構建生態產業化、產業生態化的生態經濟體系，大力推動低碳循環綠色發展，全力推進綠色化與新型工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化深度融合、深層互動，堅定不移走綠色富X、綠色惠民的發展道路，努力實現美麗與發展雙贏，實現生態美和百姓富的有機統一。
四、新舊動能轉換是推動經濟高質量發展的關鍵，必須加快推進
近年來，X兩省堅持以高質量發展為導向，以供給側結構性改革為主線，把實體經濟作為發展經濟的著力點，深入實施創新驅動發展戰略，堅定不移打好轉型升級系列組合拳，實現了經濟從“速度領跑”向“質量領先”的轉變，走出了一條符合自身實際、具有自身特色的高質量發展之路。這次考察，我們親眼目睹了兩地科技創新、產學研結合、產業轉型升級、新產業新業態發展的成功典范。X通過設立研究院專門從事產品開發和技術研發，擁有各類研發人員X余人，共獲得專利X余項，以技術創新牢牢把握行業話語權，重塑市場格局，助推產業轉型升級；X研究院通過打造X產業技術源頭創新基地、高技術成果轉移轉化基地、高層次創新創業人才培養基地和海峽兩岸科技交流與合作的重要平臺，為工程化和產業化提供技術創新源泉，取得了一系列具有國際領先水平的創新成果，相關技術在X數十家企業成功實現轉移轉化，為地方培育出X家高新技術企業，支撐了X省戰略性新興產業的發展；X通訊公司高度重視技術研發，技術研發人員占公司總人數的X以上，每年持續將X左右的銷售收入投入研發。同時，與中科院計算所、清華大學、北京大學等著名科研院所建立長期產學研合作，與X等公司攜手創立聯合實驗室，與X等國內外著名廠商廣泛開展多層次、多方位的技術合作，形成大批具有國內和國際領先水平的核心技術，公司品牌價值X億元，被世界品牌實驗室授予中國X最具價值品牌，互聯網、物聯網等產品成功進軍近百個國家和地區，向全球展示了“中國制造”的獨特魅力；夢想小鎮致力于打造眾創空間的新樣板、信息經濟的新增長點、特色小鎮的新范式和田園城市的升級版，引進孵化平臺X余家、互聯網創業項目X個、創業人才近X名，集聚金融機構X家、管理資本X億元，舉辦創新創業類活動X場，參與人數近X萬人次，成為世界級的互聯網創業高地，等等。現場觀摩這些創新性典范，在令人震撼的同時，也讓我們深深感到，唯有抓住科技創新這個“牛鼻子”，才能在激烈的國際競爭中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。在新舊動能轉換、推動經濟高質量發展過程中，兩地形成了許多好經驗好做法，如通過規劃建設X新區、X濱江商務區、X企業園、X和X軟件園、X現代金融中心區等創新創業集聚區，全力打造引領地區發展的新引擎；通過建立重點實驗室、技術研發中心、綜合改革試驗區等技術創新平臺，大力提升地區和企業自主創新能力；通過打造X小鎮、X小鎮、X小鎮等特色小鎮，加快培育新產業、新業態；還有以習近平總書記在X工作期間提出的“六個始終堅持”和“正確處理好五個關系”為核心內涵的“X經驗”，以及在資源缺乏、交通不便的艱苦環境下，以“敢為人先、特別能創業創新”的精神，闖出一條具有鮮明區域特色發展路子的“X模式”等等，對于我們解決好高質量發展抓什么、怎么抓等問題提供了有益的啟示和借鑒。當前，我X經濟總量不足、結構不優、發展方式較為粗放的問題尤為突出，同全國全區一樣，經濟發展也處在爬坡過坎、滾石上山、沖關奪隘的關鍵時刻。我們將認真學習借鑒X發展經驗，堅持質量第一、效益優先，大力實施項目帶動、投資拉動、創新驅動，在研發投入、技術創新、產品升級、人才培養、產業集聚等方面下足功夫， 圍繞區“六大基地”建設，大力發展新能源、新材料、節能環保、生物科技、大數據云計算、高端裝備制造等新興產業，運用高新技術和先進適用技術改造提升冶金建材、農畜產品加工等傳統產業，培育壯大龍頭企業，加快實施園區振興，打造優勢產業集群，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、后勁更足、優勢充分釋放的發展新路。
五、營商環境是提高地區競爭力的重要內容，必須全力打造
X和X高度重視優化營商環境，積極創新體制機制，全面深化“放管服”改革，多措并舉減輕企業負擔，真心實意營造尊重企業家、善待企業家、關愛企業家的濃厚氛圍，著力打造公平、法治、便利的最優營商環境。X深入推進“最多跑一次”改革，X的新設企業可以足不出戶領到證照，“最多跑一次”實現率達X，群眾滿意率近X。X大力推行群眾和企業到省政府辦事“快速辦、就近辦、網上辦、全城通辦”，法治省政府建設水平、省政府透明度、公共服務整體滿意度均居全國城市首位。嘉興著力打造高質量外資集聚地，已有近X個國家和地區的X多家企業落戶，有X家世界X強在X投資。X秉承“馬上就辦”工作理念，推廣“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”和“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的服務理念，全力打造審批事項少、辦事效率高、投資環境優的營商環境。X創新實施“并聯審批”模式，工程建設項目從立項到竣工驗收并聯審批全流程時間由X個工作日壓縮到X個工作日，X國際營商環境排名相當于全球經濟體排名第X位，X每平方公里創造經濟總量和財政收入指標保持全國領先；X通過培育良好營商環境，經濟活力動力不斷釋放，民營企業數量和創造的產值、稅收、就業崗位占全市企業比重在X以上，擁有X個超百億產業集群、X家上市公司、X個區域品牌，縣域經濟基本競爭力位居全國第X位，綜合經濟實力位居全省縣域首位。《X報告》顯示，X企業經營環境指數排全國第X、X排第X。兩地優化營商環境經驗啟示我們，哪里的行政效率高、服務質量好、投資環境優，資金、項目、企業就往哪里集聚。X是欠發達地區，經濟總量不足、市場活力不強、創業氛圍不濃、企業家隊伍建設滯后，究其原因，營商環境不優是重要因素。在今年年初召開的X委（擴大）會議上，X委明確提出要全力破解營商環境不優這個難題。我們一定認真學習借鑒X營商環境建設經驗，以深化“放管服”改革為抓手，嚴格落實X委優化營商環境十條措施，全面推行“一窗受理”工作，同步建設網上政務服務平臺體系，加快部門之間數據共享，健全完善投訴舉報監督機制，努力實現政務服務“只進一扇門、最多跑一次”和“一次登錄、全網通辦”目標。與此同時，大力加強誠信社會和法治社會建設，積極構建良好的市場競爭環境和生產經營環境，全力把我X打造成為投資洼地、服務高地。
六、鄉村振興戰略是新時代三農三牧工作的新旗幟和總抓手， 必須深入實施
X是美麗鄉村的首創地。習近平總書記在X工作期間親自調研、親自部署、親自推動的“千村示范、萬村整治”工程，開啟了X美麗鄉村建設的新篇章。X年X全域推進美麗鄉村建設，“X模式”叫響全國，被譽為社會主義新農村的典范，為實施鄉村振興、構建美麗中國提供了豐富的經驗啟示。當前，X以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、省政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制，在宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村為內涵特色的美麗鄉村升級版建設上取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。X美麗鄉村建設指南成為美麗鄉村建設國家標準。特別是考察X縣余村和X村時，深深感到城鄉協調發展，農民收入快速增長、農村基礎設施和公共服務不斷完善得益于美麗鄉村建設的持續深化。余村科學布局生態、生產、生活空間，有序推進廠區改造、道路三化、河道整治、污水處理、垃圾分類、農整復墾六大行動，大力引導鼓勵村民發展農家樂，通過村民、市場參與發展休閑旅游產業鏈，強化機制約束、平臺共享、活動引領，營造鄉村振興濃厚氛圍。X村超前規劃村莊經營方向，依托“蔬香大地”農業項目，形成以X、X等休閑項目為主導、以水稻、藍莓種植為基礎、以竹制品加工為輔的發展格局，X年村集體經濟收入達X萬元，人均收入X元。X年X城鄉居民收入比為X:X，城鄉發展差距在全國是最低的地區之一。X成為實施鄉村振興戰略的示范區。X經驗啟示我們，實施鄉村振興戰略一定要注重規劃引領、注重示范帶動、注重生態治理、注重產業支撐、注重秉持和弘揚優良傳統，注重深入挖掘文化內涵，加快從“物的新農村”向“人的新農村”轉變。X是傳統農牧業大X，農牧民占X總人口近X/X，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村牧區，最廣泛最深厚的基礎在農村牧區，最大的潛力和后勁也在農村牧區，推動鄉村振興、建設美麗鄉村是X萬農牧民的殷切期盼。我們要認真學習借鑒X的好經驗好做法，結合X實際，因地制宜、統籌規劃、精準施策，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，深入推進農牧業供給側結構性改革，大力實施質量興農、綠色興農、科技興農、品牌興農四項興農工程，積極發展休閑農業、生態農業、觀光農業，充分挖掘農耕牧業文化資源，全面總結推廣“一學一帶兩轉三改”農牧民素質提升有效做法，扎實開展“改變生活從庭院做起”等專項行動，不斷提升農村牧區基礎設施和基本公共服務水平，努力實現生態美、產業興、百姓富的鄉村振興局面。
通過這次考察，X兩省在基礎設施建設、深化改革、擴大開放等方面也有許多可學習、可借鑒的好經驗好做法，我們將持續深入研究、認真學習借鑒、注重消化吸收和轉化應用，切實把我X各項工作做細做深做扎實，全力推動我X經濟社會各項事業發展不斷取得新的更大進步。
【篇八】關于考察學習的函
為了進一步借鑒和學習先進地區的經驗和做法，11月中旬，我們第二調研組赴寧波、紹興和杭州三市就城市規劃建設的有關方面進行了考察學習。通過參觀考察，開拓了眼界，增長了見識，很受啟發。現將有關情況報告如下：
一、塑造精品項目，促進城市品質的提升
寧波作為我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市，近年來，主動接軌大上海，著力發展長江三角洲南翼經濟中心，大力實施“東擴、北聯、南統籌、中提升”區域發展戰略，相繼建成了天一廣場、月湖公園、會展中心、萬達廣場、國際金融服務中心、寧波書城等一批重大工程項目，全面提升了寧波中心城區的集聚、輻射和服務功能。參觀考察中深深感受到了寧波的大開放和大發展，充分領略了作為現代化國際港口城市的氣魄和風采。參觀考察的天一廣場作為寧波市最大的城市中心商業廣場，是寧波對外開放的一張亮麗名片。廣場總占地面積19.6公頃，主體建筑有22座歐陸風情濃郁的現代建筑群組成，總建筑面積22萬平方米。圍合式建筑群中央為3.5萬平方米的中心廣場和6000平方米的景觀水域。廣場集購物、休閑、娛樂、文化、旅游于一體，被譽為寧波的商業航母。景致通透的廣場建筑、一池碧水、一片城市綠地，使天一廣場充滿了現代的商業氣息，也給市民提
供了一個開放的、參與性較強的城市客廳。
城市各類建設項目是經濟社會發展的重要載體，建設項目的品質的好壞對于建設項目周邊區域的發展以及城市的整體發展將產生不同的影響和效應。高品質的城市中心商業區對塑造現代城市景觀至關重要，同時也是拉動城市發展的重要引擎和加速器。因此，我們要樹立建設精品城市的理念，堅持“請名家高手、出名作品”的思路，著力打造“精品建筑”和“精品街區”，以此帶動城市空間的整體發展。如對城市重點區域和標志性地段進行重點城市設計，邀請國內外知名設計大師進行規劃設計指導或直接進行整體設計，制訂操作性和實施性強的設計導則，對建筑形式、體量、色彩、風格、空間布局以及綠化、環境小品等提出引導性要求，為建設精品城市提供規劃指導。
二、強化文化整合，打造城市獨特魅力
紹興是個具有濃郁底蘊的歷史文化名城，俊賢人杰代出。作為首批中國24座歷史文化名城，其眾多的文物古跡水鄉風貌串聯起來，形成具有濃郁江南古城特色，彰顯著這座古城的獨特魅力。參觀考察中深深感受到紹興以名人故居保護、開發為切入點，突出打造獨特的名士文化，彰顯了城市特色。參觀考察的魯迅故里，是在原來魯迅祖居的基礎上，將周姓后裔搬遷，整合出一片魯迅故里特色文化街區。整個文化街區的打造堅持高水平設計，高標準開發，深入挖掘魯迅故里的精神文化價值，成為立體解讀魯迅精神的文化場所，成為紹興地域形象的重要標志。
文化是城市的靈魂，城市特色的打造需要整合好文化資源，選準文化資源整合的切入點來打造城市特色，才能張揚城市個性,只有文化內涵豐富的城市才是有魅力的城市。因此，在城市規劃建設中，我們應注重對地域文化的挖掘，營造城市的文化環境，以文化塑造景觀，以景觀展現文化，努力打造具有吸引力的城市景觀。在工作中應突出三個層次的文化挖掘。一是深入挖掘歷史文化，延伸歷史傳承。二是大力弘揚傳統文化，彰顯時代精神。三是精心創造現代文化，著力打造建筑與建筑，建筑與環境融合、協調的城市街區。
三、保護與開發共生，增強城市發展活力
“上有天堂、下有蘇杭”，表達了古往今來的人們對于這座美麗城市杭州的由衷贊美。參觀考察中深深感受到杭州的特色人文、自然景觀與現代城市景觀有機融合，讓人們感受到自然與人的和-諧統一。參觀考察的西湖景區及周邊區域是以一種保護、協調、發展的思路，在歷史和自然環境中對城市進行的可持續開發建設。重點片區的開發以文化為推動力，以城市經營為手段，借助西湖山水的大背景，通過區域景觀環境的再營造，帶動地塊的開發建設，達到了保護遺址、彰顯文化、商業開發、推動旅游的契合，給城市風貌增添了新的亮點，形成了一個相互融合，統一協調的整體，提升了城市的建設品位。如河坊街是目前最能夠體現杭州歷史文化風貌的街道之一，也是西湖申報世界歷史文化遺產的有機組成部分，它的修復和改造，重在突出文化價值，營造
以商業、藥業、建筑等為主體的市井文化，保持其歷史的真實性、文化的延續性和風貌的整體性，再現了杭城歷史文脈。
如何從自然和人文的品質根源上繼承和發展城市的特點，把城市的歷史、文化和美學特性傳承下來，讓它活在今天現代城市建設中，堅持保護與開發相統一的規劃理念來規劃建設城市是一項基礎性工程。因此，我們要善于把握人文與現代城市建設的結合點，將人性化、人文化的設計思想滲透到城市規劃的每個細節，將歷史、文化和美學滲透到城市建設中的每個細節，讓人有閱讀城市的興致，讓城市充滿活力。
【篇九】關于考察學習的函
杭州市、xx市水利局:
為進一步做好我局行政許可和行政處罰案卷的`整理工作，更好地學習兄弟單位的先進經驗和做法。我局定于20xx年8月23日至24日赴杭州市、xx市水利局學習考察。現將有關事宜函告如下:
一、考察人員
xxxxxxxxx
二、考察內容
(一)行政許可案卷情況。
(二)行政處罰案卷情況。
三、行程安排
預計8月23日赴杭州市(桐廬縣)，24日赴xx市。請你們單位予以安排為謝。聯系號碼:xxxxxxxxxxxxx。
聯系人:陳xx
20xx年xx月xx日
【篇十】關于考察學習的函
按照縣政協常委會工作要點安排，X月X日至X日，縣政協組織部分政協常委、委員和有關鄉鎮、部門負責人，赴全國全域旅游示范地區X省X區、X縣、X縣、X縣、X市、X縣、X縣、X市考察學習全域旅游發展情況，現將考察學習情況報告如下：
一、經驗與啟示
一是以優化管理體制為基礎，切實增強發展動力
全域旅游的發展不是孤軍奮戰，而是在融合中共同發展。只有通過體制機制的創新，理順旅游部門與其他相關部門的關系，突破制約旅游發展的障礙，才能推動旅游業的跨越式發展。本次考察的地區，全域旅游效益穩步增長，呈現良性循環發展態勢，得益于科學的旅游發展管理體制。
一是政府主導全力推動在發展初期，政府有關部門科學決策，多方調研論證，以“大旅游”理念指導制定全域旅游發展規劃，廣泛搜集整理歷史遺跡、革命文物等，主導具體景點設計、施工和資金籌措，保證前期投入充分到位，為全域旅游健康發展奠定基礎。
二是管理機制科學高效
一方面是政府能夠按照需要合理劃分有關部門的職責，充分發揮各自的作用，比如將境內各景點的規劃建設、接待管理、市場營銷等均由旅游局負責設計方案，避免職能交叉相互推諉扯皮；另一方面出臺激勵措施。各地政府為了調動廣大干部的積極性，在穩定公務員工資的前提下，根據不同崗位和級別，以承擔工作量大小和工作成效，采取差異化的方式分配年終獎，激發了干部的潛力，營造了爭先恐后、敢為人先的干事創業環境。
三是著力發揮市場作用
在全域旅游工作的各個環節中嚴格執行市場配置資源的基本規則，對一些規模較大或比較分散而政府無力承擔的項目，積極引進社會資本、民間資本參與承建運營，利用市場化運作模式推進全域旅游向縱深發展。
二是以挖掘旅游資源為重點，大力發展特色旅游
所到各地都有自身特有的旅游資源，以自己得天獨厚的地形地貌、自然景觀、人文歷史等吸引了全國各地游客。
一是發展紅色旅游
X縣以“X”蜚聲中外的X，打造國家XA級紅色旅游景點，成為全國首批X個紅色旅游精品景區和X條精品線路之一；X縣依托“X”這一象征民族團結光輝典范的歷史事件，全力打造X周邊紅色旅游景區，建成紅軍“X結盟”紀念館；X縣深入挖掘紅色文化資源，建成X紅軍渡江紀念碑（館）、X會議遺址、紅軍長征過X紀念館等紅色景點，吸引國內外游客重走長征路，形成獨具特色的旅游線路。
二是發展人文旅游
X縣是建國初期我國重要戰略資源—X的主產地，隨著科技發展，X已逐步退出歷史舞臺，而這里仍然是全國各地X礦工的第二故鄉，承載著許多人的青春記憶。該縣正在原X礦舊址建設一座X礦記憶館，模擬復原當年的生產場景，吸引人們到此尋根、重溫歷史；X市是中國X建設的龍頭和成功典范，為紀念X建設者的歷史功績，全面反映波瀾壯闊的“X”的X建設歷史，用X年時間的前期資料準備，建成了“X”，成為“X”。
三是打造現代旅游
X市東區X村建成村集體控股的康養旅游服務有限公司，推廣“企業+基地+農戶”“專業合作社+農戶”的發展模式，提高農業產業組織化水平，全方位打造“花舞人間”景區，以精品民宿、特色餐飲、親子體驗基地、文創項目設計等為抓手，著力發展城市近郊觀光農業、城市近郊休閑旅游、特色餐飲等產業，帶動村民增收致富。該村已有X家星級農家樂，X個鄉村旅游接待點，年接待游客X余萬人次，實現旅游收入X余萬元，農民人均可支配收入突破X元。
三是以發展支柱產業為抓手，著力促進農民增收
發展全域旅游，特別是鄉村旅游必須要有產業支撐才能保證持續健康發展。
一是實施品牌打造戰略
X縣在全國率先推進整縣打造有機農業縣，獲批建設國家級“特色水果現代農業產業園”，X、X、X等成為鄉村旅游發展主打產品，“X”“X”“X”“X”等獲評國家地理標志保護產品；X縣大力發展生態觀光農業和鄉村旅游，現已發展X萬畝，是X縣“X”鄉村旅游帶重要組成部分。
二是實施節會營銷戰略
X市依托特色優勢產業，實現一三產業互動發展，以“一鄉一品”的模式發展形成了一批集種植、觀光采摘、休閑度假為一體的特色產業村，每年舉辦X節、X節、X節等X個休閑農業和鄉村旅游節慶活動，實現了“舉辦一個節，活躍一方經濟，致富一方百姓”的目標。
三是實施產業基地戰略
X縣X萬畝芒果基地，通過政府主導、龍頭企業帶動，堅持走“龍頭企業+農戶+專合組織”和“農超對接”的路子，帶動X種植戶X戶，年產量超過X萬噸，產值達X億元，人均增收X萬元，成為X省規模最大、產業化程度最高、農民增收效益最好的產業基地。
四是以滿足游客多元化需求為目標，全面提升旅游質量
所到各地在發展旅游業過程中，能夠將自身發展與周邊區域發展結合起來，置身于全省、全國范圍內找準自身發展優勢，逐步完善“吃住行，游購娛”等旅游產業全要素公共服務體系。
一是注重提升游客的舒適度
在景點設計建設中注重細節，突出以人為本的理念，景區規劃設計充分考慮游客游覽美景、方便吃住出行等多元化需求，全力滿足游客需要。比如X縣開展“好客X人、滿意在X”活動，創建X省級旅游度假區，集陽光康養、溫泉SPA、避暑度假等為一體，推動康養“五個+”旅游新體驗，實現了游客從“到此一游” 到“美好享受”，再到“美好回憶”的新高度。
二是推進文旅融合、共創共享
X縣大力發展文創旅游，形成了文藝創作與鄉村旅游深度融合的格局，主要依托X省“活著的X”——X，借此打造國際范、文藝范的陶藝小鎮，在X鎮建設“X”，成為西部第一、國內外知名的文化旅游目的地和創意陶瓷會展采購中心，吸引游客體驗手工陶器制作技藝，讓游客在“游中購、娛中樂”，形成了“休閑、度假、養生、體驗”為特色的鄉村旅游新業態。
三是大力發展“農家樂”經濟
農家樂是全域旅游中帶動群眾致富的重要途徑。X區X鎮農科村依托盆景花卉和鄉村民俗首創了農家樂旅游模式，被國家旅游局命名為“X發源地”，該村及周邊有農家樂和鄉村酒店X多家，年接待游客X多萬人次；X市X鄉是當地政府著力打造的“中國鄉村游”經典景區，該鄉盛產X、X、X等水果，特別是X，更是享譽全國，吸引各地游客慕名而來，采摘品嘗、休閑度假，當地開辦“農家樂”的農戶占X以上，成為群眾增收主要來源。
二、幾點建議
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣旅游業呈現出良好的發展勢頭，被省上確定為全域旅游試點縣，以X級景區—X森林公園為中心，開發了一系列旅游項目，取得了較好成效，X小鎮、X莊園等景點的游客持續增加，X古鎮、X小鎮、X莊園等建設穩步推進，旅游產業已成為縣域經濟新的增長點。但是，由于各方面原因，我縣全域旅游工作還存在一些困難和不足。X省的發展思路和經驗，對做大做強我縣全域旅游具有較強的借鑒意義。
一是充分調研論證，制定科學合理的全域旅游規劃
發展全域旅游，首先必須結合實際制定出臺全域旅游發展中長期總體規劃，對我縣旅游業發展提供基本遵循。規劃要具有前瞻性。應根據我縣資源環境、人文歷史、傳統民俗、財政能力等實際，充分調研論證，明確旅游發展定位，確保一次規劃到位，分期分批實施。規劃要突出實用性。堅持保護性開發的原則，實行分類指導、穩步推進，避免盲目貪大求全、導致項目遍地開花但缺乏特色。應先確定幾個有開發潛力的鄉鎮，集中力量打造精品景區，逐步帶動有序發展。規劃要體現法定性。制定規劃要科學嚴謹，充分吸納本地相關領域專家學者意見建議；規劃一經審定通過，必須以政府文件形式固定，不得隨意變更；要依照規劃一屆接著一屆干，防止出現規劃與執行“兩張皮”現象。
二是創新體制機制，構建全域旅游綜合發展體系
堅持政府主導，健全旅游綜合管理機構。應建立適應全域旅游特點的旅游管理機制，成立旅游綜合管理部門，強化工作職能，明確工作責任，切實承擔起旅游資源整合、統籌協調、旅游項目驗收、旅游數據統計、年終目標綜合考核等職能。創新工作措施，推進全域旅游可持續發展。出臺支持全域旅游發展的綜合性政策措施，整合項目資金，加大財政支持力度。通過市場化運作，引入民營資本和社會資源，引導金融機構對全域旅游給予融資支持。積極引進外來大企業參與旅游開發，健全旅游發展受益機制，出臺旅游惠民政策，保障景區周邊村民和居民、涉旅企業的合理利益訴求。加大培訓力度，強化人才隊伍建設。加強旅游干部培訓交流，通過外派干部到旅游發達地區掛職學習或參加培訓等形式，提升旅游行業干部素質水平；加大旅游管理人才及旅游從業人員招引，引進一批國內外知名旅游業開發、策劃、運營管理團隊；出臺激勵性政策措施，改變干部“干好干壞一個樣”的大鍋飯思想，充分發揮干部主觀能動性，推進我縣全域旅游快速發展。
三是重視旅游資源挖掘，推動全域旅游轉型升級
深入挖掘整理各類歷史文化遺存。組織專家、學者，通過考古發掘、文物古跡研究、歷史記載等途徑，對我縣農耕文化、岐黃文化、紅色文化以及石油文化進行系統性、有深度的研究整理，廣泛征集歷史遺跡、圖片影像資料，特別是要盡快挖掘整理X油田建設遺址、資料，打造一批全國唯一、獨具X特色的文化旅游項目。重點圍繞我縣X故里、X圣地、革命老區、X油田發源地等特點，著力塑造健康、養生旅游新業態，力爭把X建成“中醫文化朝圣地、農耕文化溯源地、紅色文化傳承地、X油田尋根地”，將我縣的優勢發揮到極致。將全域旅游與產業扶貧有機結合。樹立“以人為本”的發展理念，積極引導廣大人民群眾參與到鄉村旅游中來，成為全域旅游工作的參與者、受益者。因地制宜，大力發展以蔬果采摘、觀光休閑等為主的鄉村游，通過獎補等形式帶動群眾發展農家樂、鄉村民宿，加強規范管理，引導帶動周邊群眾持續發展特色種植、特色養殖，打開一條群眾脫貧致富便捷通道。促進文化藝術與全域旅游融合發展。依托我縣農特產品和文化資源，適時組織舉辦文化旅游藝術節、X節、X節、X節、X節等具有地方特色的文化節會，舉辦手工面大賽、青年徒步賽等賽事活動，持續多途徑宣傳推介X，不斷擴大X知名度和影響力。
四是加大建設力度，提升全域旅游公共服務水平
著力破解硬件制約。加快農村公路、景區道路提質改造，改善交通條件。加強縣城和景區周邊停車場建設，合理設置景點廁所，維修更換破損設施，增設殘疾人服務設施，提升景點檔次。提升游客接待服務能力。構建調度靈活、運行高效的游客集散服務體系，打造一批以健康養生、民俗風情為主題的酒店和旅游民宿，挖掘一批民間傳統小吃，不斷提升我縣旅游接待能力和服務水平。加大導游教育培訓力度，切實提升導游為游客服務的意識、態度和能力水平。加強旅游產品研發生產，培育一批地域特色突出的土特產品龍頭企業，開發一批創意新穎、內涵深厚的地方特產和旅游紀念品，增加產品附加值，提高旅游收入。創新智慧旅游體系建設。開展旅游基礎信息普查采集工作，積極推進智慧景區、智慧旅行社、智慧飯店建設，搭建集交通、氣象、治安、客流信息等為一體的旅游綜合信息服務平臺，實現涉旅場所免費Wi-Fi、視頻監控全覆蓋，X景區、X小鎮等主要景區實現智能導游、電子講解、實時信息推送功能，進一步提升旅游質量。
【篇十一】關于考察學習的函
根據區政協年度工作計劃安排，x月xx日xx日，區政協副主席xxx組織鎮村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學習鄉村振興建設情況。調研組通過實地查看、聽取經驗、現場交流等形式，走訪了xx等xx余個地點，現將學習調研情況報告如下。
一、xx市xx區和xx市基本情況
xx市xx區，位于xx黃金海岸線中部，形成“七山一水二分田”的格局，全區總面積xxx平方公里，總人口xx余萬人，轄x個街道、x個鎮、x個鄉。xx區以美麗鄉村建設為舞臺，聚力打通“兩山”「1」轉化通道，堅定沿著“八八戰略”「2」路子，聚力推動鄉村振興，積極探索提煉的鄉村振興“工作十法”「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經周刊》和央視《焦點訪談》《新聞調查》等中央核心媒體專題報道。
xx市，地處xx西南部，形成“九山半水半分田”的格局，全市總人口xxx余萬人，x.xx萬平方公里，轄x個區x個縣，是全省面積最大的地級市，也是xx最大的山區，被譽“xx綠谷”“中國生態第一市”。xx市始終堅持以“兩山”理論為指導，持續推動綠色發展，已經成為全國鄉村振興的探路者和模范生。習總書記在xx主政期間，曾先后x次到xx調研，鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山，對xx來說尤為如此”。
二、看到、聽到了什么？
20xx年，時任xx省委書記習近平同志在xx省親自部署推動“千村示范、萬村整治”「4」工程、“兩山”項目和“八八戰略”，十五年來，造就了萬千美麗鄉村，取得了顯著成效，也為當前實施鄉村振興戰略、構建美麗中國帶來了豐富的經驗啟示。近年來，xx省xx市xx區和xx市兩個地區，緊緊圍繞農民生活質量提升，立足生態優勢，通過“系統推進”“生態宜居”“農村電商”“小鎮引領”助力鄉村振興。調研組通過走訪各個考察點，聆聽專家講解，深入一線體會，面對面互動交流，從一行一路所觀、所聽情況來看，兩個地區的鄉村振興建設工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉村振興建設過程中主要開啟了三種“模式”。
（一）堅持以生態宜居為關鍵，開啟“農旅振興”模式
這兩個地區主要依托得天獨厚的天然山水資源和采用美麗鄉村建設成果，把握人們對于美好旅游生活需要的變化和升級，大力培育以文化體驗、農村風貌景觀、農業生產活動和水果休閑采摘等為主導的多元化鄉村休閑旅游產業，滿足游客體驗農業、回歸自然的休閑需求，全面推動“鄉村+”“農業+”和一二三產融合發展，促進農業轉型和鄉村旅游產業升級，打造“田園綜合體”，發展農業旅游產業。xx區積極探索推動“三權分置”「5」改革，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，在開發鄉村民俗、鄉村美食、鄉村特產、農事體驗、農家生活等特色產業的基礎上，
因地制宜積極發展鄉村休閑、鄉村度假等產業。比如，xx鄉xx村和xx鎮xxx村，與xx大學合作設計建設，采取保持原貌、就地取材、適度調整、修舊如舊的方式，對古村落進行活態再生再開發，打造旅游綜合體，做強xx農家樂（民宿）品牌，帶動傳統農業的轉型升級，提升鄉村旅游發展的生態效益、經濟效益和社會效益。xx市依托傳統村落、古民居，大力發展鄉村度假和休閑養生產業，打造“xx山居”民宿區域公用品牌，突出“小而美”的品牌、“細而精”的模式和“廣受益”的成效，以山水為依托，以三農為特色，延伸優質農產品產業鏈，拓展農事活動觀光、體驗等環節。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市級農家樂特色村，2014年，北京DnA設計事務所參與平田村保護公益性建設，打造成集住宿、餐飲、會務、休閑為一體的民宿綜合群，素有“云上平田”之稱，每年平均入住率達到xx%，旅游旺季達到xx%以上，而且帶動了陳家鋪等系列農家樂民宿共同發展，形成了發展集聚群。
（二）堅持以產業興旺為重點，開啟“產業振興”模式
xx區和xx市突出現代農業對鄉村振興的產業支撐與引領作用，堅持質量興農，深化農業供給側結構性改革，以“綠色生態”為主方向，培育壯大農業龍頭企業，加快形成“產地生態、產品綠色、產業融合、產出高效”的現代農業發展新格局。xx區圍繞“三生”「6」有機融合和“三農”統籌發展的建設目標，秉承xx蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、xx枇杷等農業支柱產業優勢，
引導產業向集約化發展，全面提升特色農業競爭力。比如，xx區以柑橘科技研發推廣園區、現代化種植園區、柑橘罐頭產業園和柑橘產業綜合體四大“產業園”建設為抓手，全力推動xx蜜橘品牌振興，2018年引進x家工商資本，流轉土地xxxx畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達x%。同時，xx區積極推廣高科技、高產出、高效益的“三高”新興農業發展模式，如xx綠沃川農業有限公司，是一家集自動化蔬菜種植技術和空中草莓栽培技術、良種培育、農業觀光、農業技術培訓、農業推廣等生產經營及服務與一體化的現代農業企業，年產值近xxxx萬，每年組織農技培訓xxxx余人，為周邊村民提供近xxxx個就業崗位，大幅度增加農民收入。xx市堅持在發展中保護、在保護中發展，實行頂格的生態標準、嚴格的生態治理、科學的生態制度，努力推動生態產品價值轉換，大力推進國家級農高區、省級產業創新服務綜合體、省級現代農業示范區創建，實現了生態農業提質增效。比如，xxxx縣大木山茶園景區，總面積x.x萬余畝，擁有茶農xxx余戶，政府從統一規劃設計，加強原產地保護，提升加工工藝頂層設計做起，對土壤改良、種植、養護、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個環節進行全產業鏈升級，形成種、產、研、銷“四位一體”生產模式，茶農人均年收入xxxxx余元，間接帶動xxxx余名人員就業。
（三）堅持以鄉風文明為保障，開啟“文化振興”模式
這兩個地方注重保護和開發利用好歷史文化村落和非物質
文化遺產，深入發掘鄉村背后的故事和文化基因，運用現代手段，保留原始風貌和生態肌理，保護鄉土文化特色，保護鄉村社會價值體系和集體情感記憶，打造鄉土的、健康的、休閑的、歷史的鄉村。xx區對鄉村獨有文化內涵進行挖掘與定位，尋找、修復、重建或新建當地村民的文化認同點、傳承點，構成文化認同與傳承的有機體。比如，xx鄉xx村的“社戲廣場”等改造項目，突出了鄉村社會文化建設的特點，形成“道教”“儒家”和中醫養生等“文化集聚”效應。同時，xx區于20xx年開始，為完善農村“實現精神富有、打造精神家園”的重要載體，在原有農民學習會館基礎上建設農村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發揚本土優良人文精神，弘揚主流價值，不斷豐富農民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農民文體活動的主陣地。截止今日，已高標準建成近xxx家文化禮堂。xx市依托省級歷史文化重點村和國家級傳統村落項目，實施“百村復興”工程，注重深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化，保護和利用好民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產。比如，蓮都區的古堰畫鄉歷史底蘊深遠，小鎮內有505年的國家重點保護單位通濟堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨厚的產業基礎和文化資源，2015年躋身全國首批3家服務業特色小鎮創新試點，擬建的文化產業基地——油畫交易中心，引進全國藝術家來創作和設計，打造最大、最優油畫交易平臺。
三、思到、悟到了什么？
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，開啟了新時代農業農村現代化的新征程。大力實施鄉村振興，并提高到戰略高度，這是黨中央著眼于推進“四化同步”「7」、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求，為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。
（一）要樹立大農業融合理念。xx區藍美莊園，占地xxxx畝，總投資x.x億元，是xx省內規模最大的農業高科技新品種新技術展示館，堅持一二三融合發展，全力打造集四季采摘、四季賞花、農耕體驗、度假休閑于一體的農業休閑綜合體。藍美莊園的建設有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟古村落等周邊旅游資源，帶動了當地及周邊地區的經濟發展。現在人們對農業的功能要求發生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養生等生態文化功能，要開發農業多種功能，大力發展休閑農業、觀光農業、創意農業，實行“一三”聯動、農旅結合，發展鄉村旅游，拓寬增收渠道，讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業鏈增值收益。鼓勵引導龍頭企業到農村發展適合企業化經營的現代種養業和加工營銷業，延長產業鏈，提高附加值，創造就業崗位，增加農民收入。
（二）要樹立大市場抱團理念。xx市“xx山耕”，是全國首個覆蓋全區域、全品類、全生產的區域公用品牌，打造全產業鏈創新服務平臺綜合體，發揮企業與協會雙重作用，搭建政府與市場完美結合的品牌公共運營平臺，將xx“農產品”變“商品”、“山貨”變“網貨”、“線下”變“線上”，實現xx農業“四化”「8」。截止今年，“xx山耕”合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個，背書農產品總數達到xxx個，“xx山耕”品牌價值已達到xx.xx億元，列中國農業區域公用品牌百強榜第xx位。現在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已經很難實現，尤其很多新主體是搞農業的新生力量，經驗不足，難以抵御農業自然風險、市場風險和質量風險。這就需要通過聯合與合作模式，強化品牌建設，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯盟和團體，提高農產品組織化程度，建立優質農產品展示展銷中心，加快發展直營直銷，推動農產品進展會、進超市，推廣“會員制”銷售、農產品網絡營銷，推進產品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產品賣出好價錢。就是要讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。
（三）要樹立大生態綠色理念。xx區中德農場——被譽為中國人的道德農場，尊重自然規律，以德米特標準為依據，利用動力農法形成獨立的生態循環系統，種植蔬菜、果樹，養殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之間的共生共性，相互促進共同成長。關注
土壤健康，每年都會種植大量“綠肥”「9」，配合使用活力農耕制劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤，為農作物提供健康的生態環境，所生產出來的農作物不含任何污染，也不需任何再加工，實現從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農業的本色，農業本身就是生態產業，能夠給人們提供清心養眼洗肺的好去處，把農業的綠色價值挖掘出來，不僅生產各種綠色優質安全的農產品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產生態新景觀。需要統籌推進山水林田湖草系統治理，全面加強農業面源污染防治，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、生態保護和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環發展上下功夫，實行種養結合，加強農畜新品種、新技術、新模式、新機制的示范推廣，加快形成農業綠色生產方式。
（四）要樹立大網絡聯通理念。xx市農村創業生活服務“趕街”網絡服務公司，采取“線上+線下”相結合的方式，構建公共服務、農產品上行和消費品下行三大體系，有效解決農村群眾“辦事難、難辦事”和農產品“難買、難賣”等問題，提高農村活力、引導農村消費、搞活農村供需流通，促進農民增收和創業就業的機會。現在，物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術快速發展，“騰籠換鳥”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻改變人們的生產生活方式，這樣的背景下，推進鄉村振興就要樹立互聯網思維、用好信息化手段，把小農戶和新型
經營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各個環節連在一起，實現產品相同、信息相同、服務相同、利益共享，打造“互聯網+”農村模式，發展電子商務、眾籌農業、網上農業等新產業新業態新模式，把藏在深山無人知曉的優質土特產品更多的擺到城里人的家中，讓鄉村變的更美好。
四、下步怎么做，做什么？
我區于x月xx日已正式下發《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》（后簡稱《實施意見》），從x個方面xx項內容深入闡述了xx區鄉村振興具體步驟、目標和要求，內容緊貼實際、方法具體詳實，具有很強的操作性和指導性，如果按照《實施意見》目標任務穩步推進實施，xx的鄉村建設定將如期實現農業農村現代化、提升農民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極的貢獻。調研組結合赴xx實地考察，并在認真研學區《實施意見》基礎上，提五點建議。
（一）貫徹鄉村山水林田湖生命共同體理念。在實施鄉村振興戰略中，我們要堅持“四個全面”戰略布局、“五位一體”總體布局和“五大發展理念”，準確把握中央關于治水的戰略定位，堅守空間均衡的重大原則，統籌兼顧鄉村振興與治水、治山、治林、治田關系，避免長期以來實際存在的因重開發建設、輕生態保護，開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖，帶來的生態系統嚴重損害和由此導致的生態鏈條惡性循環，把水資源、土地
資源和生態環境承載能力作為剛性約束，貫徹落實到鄉村振興改革發展穩定的各項工作中。要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，結合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學規劃、試點先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉村振興示范。近期建議全力推進梯面森林小鎮（重點打造xx村、民安村）、xx生態休閑小鎮建設（重點打造xx村、xx村、xx村），打造鄉村振興示范鎮。推進xx嶂度假區建設，打造xx河生態景觀帶、xx河（xx河）生態景觀帶。推動花東鎮深度參與廣州中部地區城鄉融合發展示范區建設。
（二）主動創造鄉村發展綜合條件。根據中央、省市要求的鄉村發展優先戰略，解放思想、開拓創新，針對各村域自然和社會條件，按照“一村一策”的思路，將xxx條村分為若干類型，實實在在分類落實規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、農業發展規劃工作，以落實新增建設用地規模為抓手，圍繞農民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區建設等的統籌安排，探索集體土地所有權、使用權、承包權“三權分離”的實用方式，加強政策出臺、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農村“兩違”屢禁不止和農村發展缺乏抓手問題，積極探索針對性強的鄉村精品民宿、農家樂的簡約管理和環保消防的報備方式，著實解決鄉村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。
（三）積極強化鎮村產業支撐。當前，我區傳統種養模式沒
有得到根本轉變，適度規模經營尚未形成，農業產業鏈條不長，農產品商品化率不高，農業企業存活率比較低。鄉村振興歸根結底是發展問題，沒有產業的支撐，鄉村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木，難以長久維持。一是引資引智要做“加法”。區鎮村要以資源為“新郎”、資本為“新娘”，鼓勵引導投資機構、創業團隊到農村區域投資興業、大展手腳，可以借鑒xx區與同濟大學合作，推動“學院+基地”“學院+產業”聯動發展模式，引進相關大學的專業“設計+投資”團隊進駐xx、xx、梯面等地區，就發展休閑旅游產業，加大與鄉村發展專業機構、資深專家的合作交流力度，為鎮村量身定制產業發展策略，力爭在鎮村產業拓展、新業態策劃、新模式探索上取得新突破。近期，在xx度假村的綜合利用，xx的xx、xx，梯面的xx、xx的總體提升方面需要加大推動力度，取得長足進步。二是強化治污掃黑、散亂污和兩違集中的“減法”整治。充分憑借中央省市治污掃黑、散亂污和“兩違”集中“減法”整治的東風，徹底摘除多年來沉積鄉村的毒瘤，全面掃除實施鄉村振興戰略的各種障礙，積極為鄉村振興創造條件。按照“人以食為天，農村要發展、農業種養要延續、農民要有出路，農保區也要給出路”的思路，疏堵結合，標本兼治，統籌兼顧，建立農、畜、牧業生態化建設機制；按照“規模化、無害化、生態化”的原則，根據各鎮域環境承受能力，以滿足治污水土指標達標為前提，主動設立高密度養殖區，整合規模生態養殖，配套治污設施，有針對性種植對畜禽養殖污水修
復凈化作用強的植物，建管監并舉，實現既保障xx區的禽畜產品有效供給，又改善農村人居環境協調發展，從源頭上防止和減少畜禽養殖污染。實現區域種養平衡及生態和諧。同時，積極引導養殖戶向菌類、花卉等生態高效產業轉產。規范管理，鞏固防治工作成效，有效改善農村生態環境。三是產業融合要做“乘法”。在區全面推動一二三產業融合發展“三+”「10」的基礎上，要注重圍繞市場需求，大力發展“互聯網+精加工”現代農業等新興產業，充分拓展現有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農產品的包裝宣傳品牌優勢，積極謀劃針對農產品加工增值環節的招商項目。目前，全區沒有大規模農產品加工企業，農產品加工環節和牽引作用發揮作用不大，需要新培育一批農產品龍頭加工企業，可以借鑒xx市“xx山耕”模式，構建以“生態精致農業+”體系，探索種養與加工兩條線分線運行，以組織化加工對接組織化生產，延伸產業鏈、打造供應鏈，發展冷鏈物流，提升產品附加值，為農民持續穩定增收提供更加多元和堅實的產業支撐。四是質量興農要做“除法”。要立足區鎮村特點、農業生產分布和發展情況，推進農業供給側結構性改革，緊跟市場需求，立足資源稟賦，實施農業品牌戰略，大力調整完善農業生產結構和產品結構，在區推進美麗鄉村、特色小鎮的基礎上，深入實施“一村一品”，加快推進農業由產量導向轉向質量導向，把增加綠色優質農產品放在突出位置，結合區綠色金融“1+4”政策文件，著力解決“種什么、怎么種”的問題，把“種什么、
吃什么”轉變為“吃什么、種什么”，讓單向的“種得好”轉變為雙向“賣得出、賣得好”。如果每個村都能形成一個高品質、有市場、能富民的產業或特色品牌，全區農村經濟就能實現質的提升。
（四）努力提升鎮村建設水平。《實施意見》中從5個方面明確了全域推進區生態宜居美麗鄉村建設，一年來，我區深入推進“人居環境整治”“污染治理”“兩違查控”工作，鎮村在“軟件”方面得到了提升，村容越來越整潔、鄉風越來越文明、農村越來越和諧，但“硬件”設施不夠完善，建設標準不夠高，推進速度比較緩慢。當前，廣大農民物質生活富裕后，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要“有辦事、有交流、有學習、有娛樂”的場所。一要讓辦事有場所。在區構建新型助農服務體系中，要進一步加強對網絡服務功能定位和強化，網絡不僅要為村民提供電子商務平臺，更要將為民服務觸角延伸到末端。可以借鑒xx區“趕街”生活服務平臺，以“最多跑一次”為牽引，打通政策落地“最后一公里”，在區推行“一門式辦理”“一站式服務”的基礎上，推動鎮村“四大平臺”「11」向村級延伸，努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島，讓數據多跑路、農民群眾少跑腿，讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場所。針對農村老弱病殘群體，在區推進健康鎮村建設和深化農村“三留守”人員關愛的基礎上，建議積極探索建設流動幸福院，按行走里程不超過x.x公里標準，建立群眾交流服務站，配
套活動室、休息室、親情聯動室、愛心飯堂“三室一堂”，對留守兒童“親情關懷、愛心助長”，讓農村老人“老有所養、老有所樂”。三要讓文娛有場所。在區打造“十里文化圈”的基礎上，建議加大對農村各鎮村體育設施建設的投入，保證每個村都有一個以上的綜合體育運動場，包含露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、小型足球場等，并給予足夠的開放時間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權力。
（五）始終堅持鎮村共同富裕。推進鄉村振興，生活富裕是基礎。要千方百計拓寬農民增收渠道，特別是增加經營性收入和財產性收入，繼續保持農村居民收入增速快于城鎮居民。一是推進農民就業創業實現增收。在全力推動散亂污企業的整治和河湖治理的同時，通過整體實現專業市場改造、產業連片進園區等措施，通過“品牌、標準、檢測、技術、人才、設計、金融、市場、流通”等綜合手段，用足用好用活國家內外貿試點政策，扶持壯大一批箱包制造企業，打造一批有國際、國內影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產業，最大限度地發揮其在富裕農村、造福農民、提升農業上的功能和作用；發揮xx花卉、苗木、盤景的傳統優勢、區位優勢和巨大潛力，全面支持和整合業內大龍頭企業的發展，培育xx三高農業新增長點，從根本上解決“花城沒花，xx沒花”問題；區推動鄉村人才振興政策基礎上完善創業服務，把農村勞動力轉移落實到每個農戶，加強就業培訓，開發公益性崗位，力爭每戶有一個技能人、就業人；依托村社綠水
青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展創意農業、休閑旅游、健康養老等二、三產業，拉動社會需求，有效增加就業崗位，促進農民工資性收入增長；引導在外創業成功人士回鄉創業，發展新經濟業態，大力推進產業發展，吸納農民就近就地轉移就業。二是發展新型農業經營主體帶動增收。加快職業農民隊伍建設，形成新型農業經營體系，帶動發展規模經營和合作生產，吸引農民以地入社、帶地入股，推行“農戶+合作社+龍頭企業+品牌”經營模式和“保底收益+按股分紅”分配方式；可以參照我區出臺的《鯤鵬計劃——xx培育扶持高新企業創新工作方案》，擬制出臺加大對農業產業化重點龍頭企業的扶持政策，提高企業注入的吸引力，進行區域化布局，專業化生產，在保持家庭承包責任制穩定的基礎上，解決農戶經營規模狹小與現代農業集約化、規模化要求之間的矛盾，讓農民分享產業融合發展收益。三是強化農產品營銷促進增收。目前，xx沒有完善的農產品批發交易市場、沒有區域公共品牌，可以結合xx農業特色創建一種區域品牌，提升xx區一些名優農產品的形象和效益。例如，xx市，在區域內就打造了“xx山耕”農產品區域公共品牌，統一把控當地農產品的生產、銷售標準，提升xx農產品的品牌。也可借鑒xx區“趕街”模式，將xx區的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農產品進行打包、宣傳，大力推廣網上交易、拍賣等現代營銷方式，形成線上線下相結合的營銷網絡，把優質農產品賣出好價錢。
【篇十二】關于考察學習的函
在區委、區政府的精心安排下，x月x日至x日，我們到xx市，就對外開放、項目建設、科學發展等方面進行了全方位的考察學習，四天內的所見、所聞，給我帶來巨大的沖擊和強烈的震撼，值得我回來以后反復思考，借鑒學習。現將有關情況報告如下：
一、考察地區發展全方位領先、思想高度解放、精細化意識，起到引領作用
高大上的綜合實力，沖擊著傳統觀念。到園區最直觀的感受就是“高大上”，“高”就是指級別高，動輒就是國家級開發區、國家級園區，鄉鎮的園區級別也達到了省級；
“大”就是指園區面積大、規模大，布滿了大項目、好項目；
“上”就是指企業含金量高，有檔次。
大刀闊斧的改革創新，明確了發展路徑。xx在發展初期，也遇到了我們面對的棘手問題，但是他們敢為人先，有改革的魄力，主動進行自我革新。大刀闊斧精簡行政審批手續，為招商引資提供便利。以權力“瘦身”推動服務“健身”，為企業以及人才服好務，打造了“人才有用武之地，無后顧之憂”的發展軟環境。
精益求精的精品意識，啟迪了發展思路。xx用世界的眼光、國際的標準進行設計，每一個板塊都獨具特色，整個城市給人以精雕細琢的深刻印象，處處都能感受到先進的理念，別致的設計。他們用強烈的精品意識和卓越的眼光，大大提高了城市品味。
二、對照比較，相似點讓我們反思產生差距的緣由，起到示范作用
xx與我們有著相似的區位條件、發展路徑和產業結構。也曾是農業郊區，經歷了“農轉工”、“內轉外”、“散轉聚”、“低轉高”、“大轉強”的發展歷程，如今是中國百強縣。我們與xx的差距顯而易見，望塵莫及，我們需要追根朔源找差距，更要策馬揚鞭，迎頭趕上。
思想層面，他們理念超前。思想解放程度決定眼光的高低，眼光高低決定發展水平。xx能有今天的成績，關鍵一點就是思想高度解放，打破傳統模式，主動與全國第一的地區比差距、找不足、定目標，在全國乃至全球大格局中找位置、定坐標，表現出“敢于爭第一、勇于創唯一”的精氣神。如今，xx從名不見經傳的農業縣到現在成為穩居綜合實力全國百強縣（市）之首。xx在城市規劃上，敢于跳出自己做規劃，置身于長三角、全國乃至世界范圍來定位，聘請美國易道等國際大公司對城市進行統籌規劃，實行水系、綠地、資源、環境“四規合一”，推動辦公、商住、生態和交通等功能混合開發。
態度方面，他們求真務實。態度決定發展速度，干部作風虛實決定發展成果。在服務企業方面，傾注更多的精力，集聚更多的資源，充分發揮綜合協調職能，妥善解決好項目落地過程中的困難和問題，保證企業無障礙發展。優化政務環境，提高行政服務效能，著力解決重點項目報批、用地、用工、用電等難題，以實打實的工作促生產，促發展，以強大的落實力和執行力吸引項目，以不急不躁的工作態度扶持引導企業發展，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的服務品牌。正是靠著這種無微不至的優質服務，xx連續六年在福布斯中國大陸最佳縣級城市評比中位居榜首。
機遇面前，他們把握準確。xx所取得的成就不是一蹴而就，而是敏銳的發現并抓住發展過程中的每一次機遇，搭乘深化農村改革、對外開放、產業重組、國家創新驅動戰略等重大機遇，不斷升級，取得了今天矚目的成就。如今，我們與xx的差距日漸拉大，只能在“機不可失，時不再來”的感慨中抓住今后的發展機遇。奮起趕超。
革新程度，他們勇立潮頭。在發展過程中，只要是有利于發展的就創造條件去支持，只要是阻礙發展的就想盡辦法去破除。在“弄潮”的過程中必然有失敗，客觀的認識失敗，敢于失敗，允許失敗，是xx盛產“全國首創”的重要保障。正因為有這樣的膽識和勇氣，東沙湖股權投資中心得以成立，風險投資成功帶來了巨大的效益。
三、學先進、找差距，奮起直追，為高水平強勢崛起添動力
這次考察學習，開了眼界、提了境界，先進地區的發展成果，使我們深感壓力，當前最緊要的是提振士氣，主動融入全區高水平強勢崛起大局，開拓創新，積極作為，努力在新一輪發展中比學趕超、爭先進位。
不放松，不停頓，時不待我，搶抓機遇。通過考察學習xx，我們認識到項目就是生產力，項目進度就是發展速度，我們要爭分奪秒，盯住重點項目不放松，縮短前期審批、土地征遷時間，多干快跑，推進項目，珍惜每一次費盡周折引來的項目，抓住x被列入“一帶一路”戰略重要支點城市，中韓自貿協定正式簽署，x中韓產業園成為中韓兩國重點推進的產業園區，x西部新港城正式啟動實施，再加上xx等一批重大基礎設施建成使用的重大機遇，利用福山日益凸顯的區位優勢和產業優勢，在新常態下，用更敏銳的“嗅覺”盯著干，瞄著干，瞅準機會彎道超車。
不照搬，不照抄，提升境界，科學定位。這次學習是感性認識，要想學到精髓，需要我們不斷地深入學習，反復琢磨。我們雖然與xx有著類似的發展路徑，但是，我們也不能照搬照抄，xx是標桿，是追趕對象。我們在發展中要找到自己的與眾不同之處，找到適合我們的發展思路和工作方法，統一思想，主動融入大局，在必要的時候要敢于和勇于犧牲小我，成就大我。xx的發展思路是xx、xx加快推進xx旅游和現代農業綜合開發，xx、xx穩步推進園區、城鎮化建設，歸根結底是產城融合的發展路徑。xx圍繞門樓水庫水源地保護性開發，積極探索庫區村居整體搬遷安置，打造智慧城市產城融合示范區，引進建設科技研發中心、總部經濟、高端養老、休閑旅游，通過發展高效農業與高端服務業形成高檔次沿庫景觀帶，逐步提高東廳品味。xx區發展需要我們打破慣性思維，借勢借力發展，擺脫土地等問題的瓶頸束縛，以提高發展質量和效益為中心，主動適應新常態，努力在新一輪發展中爭當排頭兵。
【篇十三】關于考察學習的函
濱海高新網訊為認真貫徹落實省委常委、市委書記王永康在高新區調研時的重要講話精神，推進高新區“追趕超越”各項工作，2016年12月19日至22日，市委常委、高新區黨工委書記趙紅專帶領市科技局、高新區管委會相關部門，赴杭州考察學習。在為期兩天半的考察時間里，先后考察了云棲小鎮、智慧e谷、阿里巴巴集團公司、海創園（未來科技城）、夢想小鎮、錢江新城、浙江省科技廳、浙江科技大市場、海康威視、海創基地、貝殼社、杭州高新區科技金融服務中心、正泰集團、杭州市國際博覽中心（G20會場）等14個點，并與浙江省科技廳、杭州高新區分別進行了深入座談交流。現將考察學習情況報告如下：
一、體會與感受
這次考察時間雖短，但考察點位多，了解情況全，對比反思深，起到了審視工作、明晰差距、校準舉措、追趕超越的積極作用，大家普遍感到震動大、體會多、感觸深，時不我待，只爭朝夕，久久為功。
（一）以國際視野定位城市品質
一流視野引領一流城市定位，一流理念塑造一流城市品質。杭州市將城市國際化作為“十三五”時期的首位戰略，以舉辦G20峰會、亞運會等大型國際會議為引領，大視野謀劃，大氣魄規劃，大格局建設，搶抓機遇，巧借東風，不斷放大國際效應，勇當“一帶一路”建設排頭兵，推動城市國際化水平躍升。杭州高新區以全球視野，審視自我，科學定位，建設世界一流科技園區；錢江新城對標美國曼哈頓、上海陸家嘴，大手筆建設金融商務區，彰顯了世界性商務區的品質；杭州國際博覽中心、蓮花體育場采用國際先進的設計理念，氣勢恢宏，蔚為壯觀，成為杭州舉辦重大國際活動和賽事的新地標；世界互聯網大會和云棲大會的舉辦更加地凸顯了杭州作為信息經濟產業國際高地的地位。
（二）以先進理念營造一流環境
堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念，兌現城市發展紅利。杭州市堅持打造“美麗杭州”，嚴格保護現有生態空間，推動生態帶概念規劃及控制性規劃修改完善，形成空間管理一張圖，并固化下來。綠樹掩映、水系環繞的綠色生態；交通路網、休閑娛樂、運動生活完善的公共配套；聚焦產業、錯位發展、配套完善的特色小鎮；充滿活力、蓬勃發展的民營經濟；以及“互聯網+”帶動升級版的商務服務；重心下移、即到即辦的政務服務等等。這些都為杭州經濟社會發展營造了優質的環境氛圍，充分兌現了城市發展紅利，提升了市民的獲得感和幸福感，形成了宜產、宜業、宜居良性互動的發展環境，成為人才、資金、項目競相匯聚的洼地。
（三）以龍頭企業引領產業發展
產業聚焦釋放龍頭帶動效應，深耕細作培育完善產業體系。杭州市聚焦聚力信息經濟產業，堅定不移推動產業聚集，充分釋放阿里巴巴、海康威視等龍頭企業的輻射帶動效應，打造國際電子商務中心、全國大數據和云計算中心、全國物聯網產業中心、全國互聯網金融中心、全國智慧物流中心和全國數字內容中心等“六大中心”，初步形成了“1+6”的產業體系格局。不斷拓展信息經濟新興領域，研究制定信息經濟領域核心技術發展路線圖，大力發展核心芯片以及高端傳感器、服務器、存儲設備等關鍵設備。深化國家高端軟件及應用系統集聚試點建設，推動云操作系統、工業控制實時操作系統、智能終端操作系統、人機交互系統等領域的研發和應用，形成了特色鮮明的優勢產業集群，成為聚集產業裂變的強勁磁場。
（四）以省市聯動聚力創新創業
做好頂層設計，舉全省全市之力聚焦創新聚力創業。浙江省、杭州市實行上下聯動，相互呼應，全省一盤棋布局，上下一條心促進雙創工作，在政策分層扶持、龍頭企業引領、人才高地建設、科技金融結合、技術市場活躍、空間載體建設、服務機構聚集、線上平臺搭建、中小微企業培育方面做到了科學推進，突破創新。推行科技利益共同體，破解高校、科研機構的產學研合作難題；搭建線上線下技術市場平臺提升科技成果轉化效率；采用競價（拍賣）方式解決科技成果等無形資產定價難題；發行專利券提高知識產權中發明專利獲批量；推廣省、市、區（縣）三級統一發放創新券，分層受理提高科技企業創新積極性，形成了聚焦創新聚力創業的強大合力。
（五）以改革創新釋放體制活力
堅持簡政放權、放管結合、優化服務，加快政府職能轉變。作為杭州市行政體制改革的先行區，杭州高新區于2002年實現與濱江區合署辦公，實行“兩塊牌子，一套班子”運行體制，實現“辦事不過江，收費歸濱江，濱江建設歸濱江”。率先踐行政府職能轉變，通過深化行政審批制度改革，健全“四張清單一張網”動態調整機制，完善政府績效管理體系，形成規范高效的事中事后監管體系，發揮市場在資源配置中的決定性作用。穩步推進“大部制”改革，實現“小政府，大服務”體制格局，全區黨委和政府職能部門僅20個，服務企業做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。運用大數據管理，實現跨層級、跨部門信息共享和業務協同，打破“信息孤島”。創新政府服務管理方式，完善政府購買服務機制，鼓勵和扶持社會力量提供公共服務。創新拆遷模式，激發群眾力量，實現拆遷突破；堅持拆除重建、綜合整治和拆整結合并舉，持續推進城中村改造攻堅戰。不斷推行智慧城市管理創新，統一整合治安、城管、安全生產、消防等基層網絡建設，構建高效協調的管理體系，釋放出強勁的體制活力。
（六）以市場機制激活內生動力
發揮市場配置資源決定性作用，建立創業生態與創業者的良睦互動格局。杭州市通過靈活的市場機制，廣泛調動和吸引民營資本、社會力量參與，建設云棲小鎮、夢想小鎮等特色小鎮，組建天使基金、股權投資、互聯網金融、財富管理機構，構建貝殼社、良倉咖啡等形式多樣、形態各異、功能多元的眾創空間，形成高校系、阿里系、浙商系和海歸系的創業“新四軍”，聚集了數以萬計的創業大軍和全國知名的創業領袖，構成了創業生態與創業者之間的良性互動和促進，激活了創新發展的巨大潛能和內生動力，迸發出勃勃生機與青春活力。
（七）以精準政策撬動資源聚集
需求導向完善政策體系，精準定位形成政策合力。浙江省堅持科技系統一盤棋，圍繞市場需求，自上而下優化政策體系，使浙江成為全國首個省市區（縣）三級統一發行科技創新券的省份。杭州高新（濱江）區更是立足企業發展，精確定位，精準施策，建立鼓勵創業、鼓勵創新、鼓勵投資、稅收優惠、人才獎勵、融資服務、財政獎勵等7大類政策，定期更新，形成橫向到邊的政策網絡，精準滿足企業不同需求，加速資源聚集。通過優化服務流程，縮短政策兌現時間，提高財政資金使用效率，高效精準施策于企，撬動市場資源，形成政策合力。例如：杭州高新（濱江）區出臺的50/50人才政策，已成為建設區域人才高地的重要抓手，通過政策更新，不斷精準聚焦，產生人才聚集的“洼地效應”，實現聚集高端人才的良好效果。
（八）以干事文化凝聚發展動力
凝神聚力統一思想，只爭朝夕干勁十足。在杭州考察過程中，通過與不同層面的溝通交流，無論是機關干部，還是企業員工，他們所展示出的自信與豪邁的精神面貌，充滿活力與信心的創業勁頭，無不令人印象深刻。目標和路線一旦確定，干部員工就成了決定因素。在浙江杭州，自上而下干部員工的言行務實統一，干事文化蔚然成風，豪情壯志溢于言表。歸根到底，是全省上下對發展理念的高度認同，對發展目標的高度堅定，心往一處想，勁兒朝一處使，同心同德，無往而不利。
二、啟發與思考
通過對杭州的考察學習，觸動靈魂，啟發思考，一是城市規劃要有國際化視野，立意高、氣魄大、有雄心，緊密結合山水格局、城市特色和產業發展，構建具有世界水準、彰顯區域特色的都市框架；二是產業發展要有全球眼光、戰略思維，要立足市情，突出差異化，理順體制機制，不斷釋放聚集效應，提升綜合競爭力；三是創新創業要優化政策設計，激發內生動力，形成創新驅動發展的強大引擎；四是開發區建設要站位高、抓得實、管長遠，要通盤考慮、形成合力、協調推進，要注入新元素、激發新活力，實現城市建設的永續發展；五是追趕超越要轉變發展理念，不斷解放思想，打破體制障礙，解除思想束縛，釋放政府和市場活力。
基于以上啟發，高新區將努力在差距中找思路，在發展中找空間，在追趕中找動力，激發熱情，鼓足干勁，迎難而上，爭先進位。重點從以下方面，制定目標，明確定位，夯實舉措，奮力追趕超越。
（一）高舉高新技術產業發展大旗
市委王永康書記在高新區“送閱件”上批示：“西安發展高新產業的大旗一定要高高舉起！高新區舉旗任務很重！”弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕’！”永康書記用習總書記的話勉勵高新區，高新人備受鼓舞，也深感責任重大。我們一定要把思想認識統一到永康書記的講話精神上來。要學習杭州，對標成都，以五大發展理念為指導，搶抓“一帶一路”戰略機遇，以建設世界一流科技園區為總領，面向建設國家自主創新示范區、西安全面改革創新試驗核心區、陜西自貿區核心片區三大歷史使命，高舉“建成一帶一路創新之都，建設西部硅谷”的先鋒旗幟，深入貫徹落實省市支持建設世界一流科技園區、國家自主創新示范區若干意見，改革攻堅，創新發展，科學謀劃，爭創一流，提升西安高新區國際國內競爭力，當好陜西、西安創新發展的先行區，國家“一帶一路”建設的排頭兵。
（二）深入實施“1235”戰略
緊緊圍繞建設世界一流科技園區總目標，聚焦具有國際競爭力的先進制造中心和“一帶一路”創新之都兩大戰略定位，深入實施創新驅動、國際化提升和產城融合三大戰略，大力推進科技創新引領、主導產業躍升、高端人才跨越、國際化水平提升和環境承載能力改善五大工程，推動西安高新區在新的歷史起點上實現新突破、新跨越。
（三）突出抓好一城兩帶多園的產業布局
按照建設科技新城、西部硅谷的產城融合目標，在空間布局上突出抓好兩個萬億產業帶和多個園區板塊建設。兩個萬億產業帶，即以西三環—亞迪路—西太路為軸線的萬億先進制造產業帶，以高新路—科技路—唐延路—錦業路為軸線的萬億現代服務業產業帶。多個園區板塊，即按照立足現狀、突出特色、無縫覆蓋、產城融合、輻射帶動原則布局，包括西安科技金融區、軟件新城、創業研發新城、軍民融合園、通信產業基地、草堂科技產業基地等專業化園區（板塊）。爭取到2025年，兩個萬億產業帶產值均超過2萬億，成為全市高端產業最為密集的區域。
（四）大力破解城鄉二元格局
堅持城市化發展方向，借鑒成都、武漢高新區托管模式，加快推進西安高新區一元化管理體制機制創新，盡快實現托管規劃區域全部街鎮及農村，盡早突破城鄉二元管理瓶頸，為西安高新區產城融合、和諧發展、追趕超越提供堅實的體制機制動力保障。在此基礎上，打響“十三五”城中村改造清零攻堅戰，搶抓國家大力扶持推進棚戶區改造歷史機遇，響應國家“十三五”基本完成棚戶區改造的統一部署，率先拆遷，率先安置，盡快改善村農生活居住條件，盡早實現全面小康社會建設，為科技新城開發建設提供良好的空間和社會環境。同時，打響“十三五”全區基礎配套攻堅戰，率先完成城市基礎設施配套，讓基礎配套環境成為高新區的競爭優勢，扭轉目前項目等地的被動局面。
（五）實施百千萬企業升級工程
堅持四大主導產業及八大產業集群發展方向，全球視野、聚焦聚力、外引內扶、做強做優，大力實施百家龍頭企業引領工程、千家規模企業躍升工程、萬家科技企業創新創業工程，聚集培育一大批企業家和領軍人才，匯聚一百萬就業大軍，發展一批具有國際國內競爭能力和戰略潛力的一流企業、一流技術、一流產品、一流品牌。加快建設西安科技大市場、人才大市場、金融大市場，促進高端人才大量聚集，知識產權大量涌現，國際貿易日益活躍，高科技企業比重顯著增加，產業結構不斷升級，經濟發展充滿活力和潛力。
（六）力爭“十四五”中期實現追趕超越
以主導產業和戰略新興產業為導向，認真分析排位前十的國家高新區，認準優勢，找準短板，優先發展高附加值產業及業態，重點發展企業總部和研發，發展以半導體、通信技術、高端裝備制造為核心的先進制造業，發展以云計算、大數據、移動互聯網、物聯網為代表的新一代信息技術產業，大幅提高行業龍頭企業和規上企業數量，壯大瞪羚企業規模，以2015年為基準，對標成都高新區，確保年均GDP增速不低于15%，在國家高新區中綜合排名確保不低于第四名，力爭“十三五”末趕上成都高新區，“十四五”中期超越成都高新區，進入“超三趕二”新階段，基本建成世界一流科技園區。
總之，通過此次考察，我們充分認識到自身的差距，感受到追趕超越的緊迫性，明確了目標，堅定了方向，增添了動力。今后一個時期，我們將在市委市政府的堅強領導下，搶抓一帶一路發展機遇，面向三大國家使命，不忘初心、砥礪前行，發揚勇于創新、開放包容、務實擔當、追求卓越的高新精神，秉承干事文化，銳意改革創新，勇立潮頭，把旗不濕，打好頭陣，當好尖兵，做好示范，建成一帶一路創新之都，建設世界一流科技新城，為西安國際化大都市和三個陜西建設做出更大的貢獻。
