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                  青年助力鄉村振興調研報告三篇

                  時間:2022-11-20 調研報告 點擊:

                  調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。 以下是小編收集整理的青年助力鄉村振興調研報告三篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

                  青年助力鄉村振興調研報告1

                    20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。

                    石堆鎮位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。

                    一、基本情況

                    (一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數,包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整,以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

                    (二)突出重點,開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。

                    一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。

                    1.培育一項致富產業。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目,增加群眾收入。

                    2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。

                    二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。

                    1.全面開展農村環境和衛生整治,通過落實門前三包,完善村規民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識,確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉土濃郁”的景觀。

                    2.加快美麗村莊建設,全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。

                    3.加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區建設,引導農村居民向鎮區、社區集中居住。

                    三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。

                    1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。

                    2.開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。

                    3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。

                    4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。

                    四是治理有效方面。

                    1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統,連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。

                    2.開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

                    五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉村振興戰略實施保障。制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經濟發展的新路子,確保村集體經營性收入不低于5萬元。

                    (三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態園,規劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動,發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園,規劃面積2200畝,已建成1100畝,已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業人數300余人,年可實現利潤2900萬元,利稅700余萬元。

                    二、存在的困難和問題

                    (一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深,尤其在發展產業方面,目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設,通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。

                    (二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經濟薄弱,鎮級財政不足,單憑縣、鎮、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。

                    (三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。

                    三、意見建議

                    (一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。

                    (二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。

                    (三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。

                    (四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創造良好條件。

                  青年助力鄉村振興調研報告2

                    鄉村振興是黨和國家的大戰略,是統攬“三農”工作的系統工程,涉及“三農”的方方面面,都很重要、都很迫切。中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》下發后,縣委、縣政府積極作為,迅速研究制定印發了《關于實施鄉村振興十大工程的意見》,配套制定了一系列推進落實措施,脫貧攻堅、產業發展等方面成效已開始顯現。

                    通過平時走訪、相關會議了解到,實施鄉村振興,人才和投入成為關鍵要素,成為基層干部和群眾最為關注關心的重點問題,因為它涉及到在推進鄉村振興中“頭由誰來帶、事由誰來干、錢從哪里來”的問題。本著為縣委、縣政府有效破解這些問題提供決策參考的目的,縣政協組成調研組,先后深入到迎豐鎮、池河鎮、后柳鎮、饒峰鎮,通過座談走訪家庭農場、農業園區、農村專業合作社負責人和部分鄉賢能人、鎮村干部的形式進行了深入調研,現將調研情況報告如下:

                    一、問題及原因

                    以下這些問題一定是當今整個農業農村中存在的共性問題,我縣也不例外。

                    (一)思想認識不清晰。調研中發現,一些部門、鎮村干部面對眾多且相互交叉的工作任務感到迷茫,對鄉村振興與脫貧攻堅、與新農村建設等內在聯系認識不清,認為農村工作千頭萬緒,不知從哪里抓起,由此工作思路不清,行動觀望,尤其對推進鄉村振興腦子里無思路、工作上無計劃、行動上無措施,頭疼醫頭,腳疼醫腳,缺乏系統思維和統籌安排。究其原因還是對黨的十九大、中央〔2018〕一號文件、習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要講話及中央農村工作會議精神學習領會不夠。

                    (二)人才缺乏較嚴重。調研中普遍反映,人才缺失是推進鄉村振興的最大制約因素。而當今農村尤其是西部貧困地區的農村“會管理、懂技術、善經營”的新型職業農民數量較少,農村基層干部隊伍中,大部分村(居)的“兩委班子”干部平均年齡偏大,年輕后備干部嚴重不足,不少的村就連一個像樣的支書或村主任都難選出,勉強選出的也只是個“菩薩”,缺乏管理能力和發展思路,能夠承接信息化、現代化時代的復合型人才更少。盡管全縣不斷開展各類人才培訓,但稍有點頭腦和能力的大多數外流,扎根本村的屈指可數。目前,農村技術支持上缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”“田秀才”,農技推廣隊伍多年沒有新人補充,面臨斷層困境。農村教育、衛生等人才數量不足,學歷層次不高,服務能力有限。鄉村人才提升評價機制不盡合理,農業農村少有的各類專業人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發表數量和英語能力測試,影響了基層人才職稱晉升和扎根基層的積極性。受政策限制,公職人員回鄉兼職任職、帶資帶頭、技術承包難。

                    造成以上問題的主要原因是:從事農業生產、特別是傳統農業效益低、成本高、風險大,由此導致鄉村吸引力不強,農民對土地的依賴性減弱。隨著城鎮化的推進,大量農村人口進城入鎮或外出務工,鄉村人才外流不可避免。有的村莊只剩老人、孩子和婦女,成為“空殼村、老齡村”。與此同時,人才培育、引進、引回等方面缺乏系統配套政策支持,鄉村大學生不愿回鄉,城里干部、各類專技人才不愿到鄉村工作,整個鄉村人才呈單向性外流,少有向內進入者。因此,目前鄉村人才隊伍很難適應鄉村振興的需要。近年來,黨和政府雖然加大了向鄉村輸入人才的力度,讓機關干部到村任第一書記、建立大學生村官制度、倡導和激勵年輕人到鄉村接受鍛煉等,雖切實可行,但因時間過短、流動性大,加之非本地本土人才,留不住心、扎不下根,致使鄉村人才仍處于少且不穩定、有但低效的狀況。農村人才培訓缺乏針對性和實用性,且各自為陣,缺乏有效整合,難以實現系統性、實用性、復合型的培訓。

                    (三)投入保障很有限。鄉村要振興,投入要保證。而目前存在的問題是:政府投資很有限,涉農資金投入各自為陣、支離破碎且穩定增長機制尚不健全,支農投入不足。金融支持龍頭企業、農業園區、農民專業合作社、家庭農場主、創業大戶普遍反映門檻多,土地、林地承包經營權直接抵押貸款沒有渠道,缺乏后續流動資金,大部分農戶反映小額貸款額度偏低,規定單戶原則不能超過2萬元,時間不超過2年,期限偏短,滿足不了農戶發展產業項目的需求。農民自身實力不強。工商資本下鄉因農業產業成本高、效益低、風險大,還要承擔用地難、用工難、流轉難的制約,缺乏吸引力,積極性不高,擔心顧慮多不想進、不愿進、不敢進。

                    造成以上問題的主要原因是:財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局尚未形成,農業供給側結構性改革、農村產權制度改革、金融制度改革不夠深入,激活工商資本下鄉的投資環境、激勵政策不夠優化和完善,農村缺少建立林、地承包經營權評估及抵押貸款機制和平臺,農村資源轉化為資本雖有試點,但基本上沒有推開。

                    二、對策與建議

                    (一)強力實施人才振興,破解人才瓶頸制約

                    “正確的政治路線確定以后,人就是決定因素”,鄉村振興也是如此。要有效實施鄉村振興的目標任務,沒有一支各具特長和能力的人才隊伍,那規劃只能是寫在紙上、戰略也只能是喊在口上。而面對農業農村目前缺管理、缺技術、缺理念、缺智力、缺實力的人才狀況,怎么破解?縣委、縣政府對此雖明確了“以育才、引才、用才、勵才、留才為著力點,破解人才瓶頸制約”的“人才保障工程”,但需要從實際出發,細化實化。鄉村振興,農村最需要的是三個方面的人才,

                    一是管理型人才,即肩負鄉村治理職能的管理型人才。

                    二是專業型人才,即從事教育、衛生、信息、技術方面的人才。

                    三是經營型人才,即從事開發、建設、經營等方面的人才。怎樣才能建設起這樣一支鄉村振興的人才隊伍呢?

                    首先,要留住人才。雖說農村當前人才奇缺,但在調研中也發現鄉村也還多少有一些如鄉賢能人、返鄉工人、退伍軍人、畢業學生等,要想方設法把他們留下來,利用好當地這些鄉賢能人參與協助村務管理、社會治理及產業發展等工作。

                    其二,要引進人才。引進人才包括兩個方面,

                    一是引進,

                    二是引回。先說引進。因為地理條件、工作環境、待遇差異等原因,想要引進高端人才進入鄉村,短期內難以實現,只能通過優化營商和政策環境,通過引進工商資本業主進入鄉村時,鄉村所需的第三類即經營型人才是完全可以引進的。再說引回。現在鄉村之所以缺人才,是因為大量的人才外出和流出去了。這些外出和流出的大都是鄉村振興所需的上述三種類型的人才,各有特長。近年來,隨著宏觀經濟的影響,“外面的世界也不精彩”,已有個別人才開始回流,這是好現象、好機遇。建議縣上研究制定相關鼓勵激勵政策,積極引導他們懷抱理想,帶著經驗、智慧、資金、信息、市場、技術回鄉創業。

                    其三,要培育人才。鄉村人才培育還是要從實際出發,立足于培育本土、“草根人才”,因為他們才是永不走的人才,這樣才能確保人才隊伍的長期性、穩定性、實用性。

                    一要通過實踐鍛煉育才。對留住、引進、引回的人才采取因人而宜,具有鄉村管理潛力的人,通過逐步培養鍛煉進入村級干部班子,使其成為鄉村發展領路人;具有開發經營能力和實力的人,幫其選定發展項目,制定扶持政策,促其發展壯大,使其成為鄉村發展帶頭人。聘請高等院校、科研院所的事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職鍛煉;建立城鎮醫生、教師、科技、文化人才等定期服務鄉村機制,變農村人力資源單向外流為雙向流動。

                    二要通過專業培訓育才。依托縣委黨校、成教中心、遠程教育站點、職教中心等教育平臺,圍繞家庭農場主、合作社領辦人及有創業計劃的大學畢業生、退伍返鄉軍人等群體,采取統一計劃、分類培訓的辦法,開展訂單式線上、線下系統培訓。縣域教育培訓機構要創新人才培養模式,針對鄉村發展需要靈活設置培訓內容、培訓課程和培訓方式,為鄉村振興培養實用型人才,壯大新型職業農民和農村專業人才隊伍。

                    其四,要用好人才。近年來,我縣政策性退休和退居二線的本鄉本土干部職工中年富力強、身體健壯、還有干事創業激情和能力的同志不少,他們的“鄉情”和“鄉愁”尚存,有不少人都還有回報家鄉的愿望,除了用好用活留住的、引進的和培育的人才外,充分調動這部分人的積極性,對鄉村振興將會產生很大作用,因為他們回鄉回村,可以兼職任職從事鄉村管理治理、可以帶資帶頭從事開發經營、可以技術承包指導村域發展。繼續大力實施我縣創新探索且已取得顯著成效的“能人興村”戰略,不斷壯大現有能人隊伍、發揮能人引領作用。

                    其五,要激勵人才。制定詳盡的鼓勵激勵各類人才參與鄉村振興的具體政策措施,發揮縣、鎮機關干部懂政策、會管理的優勢,鼓勵公職人員回鄉到村兼職、任職、志愿服務、帶資帶頭和技術承包等,提升村(社區)治理能力和水平;允許事業單位專技人員到農村通過提供增值服務取得合理報酬、職稱晉升向基層一線專技人員傾斜,優先保障他們在工資福利、社會保障等方面的權益,讓他們在鄉村發揮特長、創新創業、大顯身手。

                    (二)建立投入保障機制,破解投入瓶頸制約

                    習近平總書記說,“鄉村振興是黨和國家的大戰略,要加大真金x的投入”。那么“真金x”從何處來?按照“財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與”的投融資格局,建議從以下四個渠道破解瓶頸。

                    第一,政府投資。

                    一是財政預算。公共財政堅持每年預算一定量的資金,主要用于鄉村公共文化、公用設施、公共衛生等方面的配套建設和具有較強引領示范作用產業的獎補。

                    二是歸并整合。建立涉農資金統籌整合長效機制,解決“三農”資金因各管一攤、撒胡椒面而形成“九龍治水”問題,集中資金辦大事。

                    三是發行債券。國家支持地方政府發行一般債券和項目融資及收益自平衡的專項債券,用于支持符合條件、有一定收益的鄉村公益性項目建設,建議縣上抓住機遇,探索突破。

                    第二,政策籌資。首先要做足土地利用文章。

                    一是通過改田造地、占補平衡,利用增減掛鉤指標跨縣域調劑增加收益;

                    二是超前規劃好建設用地指標,放手用活農村宅基地政策,減輕農業設施和休閑旅游設施等建設成本。其次要做足農村改革文章。盤活農村具體資產,大力推進農民資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變改革”,以解決資源閑置和“手捧金碗無飯吃”問題。

                    第三,金融貸資。國家層面已明確了相關金融機構在金融支持鄉村振興中的職能職責,并將出臺《金融服務鄉村振興的指導意見》,縣級層面要加強與相關金融機構的溝通銜接,明確相關金融機構在金融支持鄉村振興中的目標任務,制定金融機構服務鄉村振興具體考核評估辦法,確保金融機構在鄉村振興中做到真服務、硬支持。

                    第四,社會入資。充分發揮政府、政策和金融資金撬動引領和“四兩撥千斤”的作用,目的是要有效地撬動社會資本積極地參與到鄉村振興中來。

                    一要積極引導本地民間資本參與。中央已明確將土地承包期再延長30年,已給農民吃了“定心丸”。因此,要積極引導當地農民舍得投入、放心投入,充分利用現有資源條件、閑散資金大力發展農業產業、休閑旅游,使其就地就近增收致富。

                    二要積極引導異地工商資本進入。工商資本是推動鄉村振興的重要力量。工商資本下鄉,鄉村有需求,資本有動力,不失為“引雞生蛋”的好路徑。對此,要真正解放思想,優化發展環境,深入研究解決工商資本因機制梗阻、農民保守而進不去,因擔心政策調整、農民不講道理而不敢進、因市場不旺不活不穩定擔心失敗而不愿進等深層次問題,有針對性地研究制定極具吸引力的鼓勵激勵政策,打通梗阻環節,鼓勵異地工商資本進入鄉村采取租賃入股合資、獨資開發經營等形式,利用土地、民房、農場、田園等資源發展農業產業、鄉村旅游、文化體驗、養生養老、農村電商等農村新產業、新業態。

                  青年助力鄉村振興調研報告3

                  根據全市開展“大學習,大調研,大改進”活動部署要求,市委副書記xxx同志圍繞“立足xxx實際,推進鄉村振興”開展調研。我局結合自身實際認真填寫了調查問卷。并形成了報告如下:

                  一、基本情況

                  我局鄉村振興重點工作為基層綜合文化服務中心建設和文化活動的開展。一是村級綜合文化服務中心建設,截止20xx年底,我市完成80%的村級綜合文化服務中心建設,今年剩余20%建設任務,并且將為已建成基層綜合性文化服務中心的510個行政村、社區進行設施設備提升,以利于綜合文化服務中心和小廣場服務效能發揮。二是文化活動開展,今年計劃開展“我們的中國夢20xx年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯等活動;20XX年迎新春攝影展;第五屆民間藝術匯演;“群文之星”周末大舞臺;“全民閱讀季”活動,慶七一文藝匯演;迎國慶文藝演出;“一村一年一場戲”送戲下鄉活動;農村公益電影放映;各類書畫展、攝影展等。

                  目前,綜合文化服務中心建設已進入建設階段,計劃下月對建設情況驚醒督查檢查。基層綜合文化服務中心設施設備提升工程已進入招投標階段,計劃招標完成后盡快配備。文化活動已開展完成“我們的中國夢20xx年‘歡樂進萬家·迎新春文化惠民行’”文藝演出、流動圖書服務進基層、文化遺產圖片展、大美xxx攝影展、迎新春送春聯等活動;20xx年迎新春攝影展;第五屆民間藝術匯演。“全民閱讀季”啟動儀式將于本周末4月22日舉行,拉開閱讀季序幕;“一村一年一場戲”送戲下鄉活動進入招標階段,計劃下月底前開始送戲下鄉活動。

                  二、目前存在的問題及制約因素。

                  (一)思想認識有差距。市委、市政府對公共文化服務體系建設的重視程度和力度不斷加大,把文化建設納入了全市科學發展績效考核,但個別鄉鎮(街道)、村(社區)的重視程度不夠,重經濟輕文化的現象仍然存在,市鄉村三級公共文化服務體系建設發展不平衡,基層文化設施利用率較低、服務水平有待進一步提高。

                  (二)財政投入不足。我市屬于資源枯竭地區,市級財政保障能力相對不足,而且由于基礎差,歷史欠賬多,文化事業投入還有較大差距。比如我市送戲下鄉演出費用只有xxx元每場,泰安市本級已達到xxx元每場,經濟發達地區已達到每場10000元以上。

                  (三)隊伍亟需強化。雖然每年組織培訓,但因經費問題,培訓次數有限。而且按照國家、省標準要求,全市文化人才結構不夠理想,總量不足、斷層斷代、人員老化;鄉鎮文化站存在混編混崗使用現象;村綜合文化服務中心雖有服務人員,但多由村干部兼任,成為制約基層文化發展的瓶頸,亟需引入社會力量。

                  三、下一步的對策及意見建議

                  (一)加大資金投入,完善基層公共文化服務體系建設。

                  基層公共文化服務體系建設,是從全面建設小康社會全局出發提出的一項戰略任務,是政府重要職能的體現,是實現人民群眾基本文化權益的主要途徑,要進一步提高對加強公共文化服務體系建設重要性。要健全完善公共文化服務體系建設整體規劃,有目標、有計劃地逐步推進。要健全完善公共文化財政投入、運行保障、人員培訓、服務管理制度,使公共文化服務體系建設走向規范化、制度化軌道。要健全完善考核評價機制,加大文化在考核中的比重,重點對文化設施運行、經費保障、專職人員配備、服務功能發揮及活動開展情況進行考核。

                  (二)形成公共文化服務體系建設的合力。

                  一是優化資源配置。要統籌文化資源,注重吸收運用市場、社會等非政府資源,按市場規律,提升資源運行效益,促進公共文化資源共建共享。如建立城鄉聯動機制,在鄉鎮街道、中心村設立文化館、圖書館分館;再如,建立農村文化資源庫,把送戲下鄉演出、公益電影放映等資源形成文化“大禮包”,采用政府花錢買服務的方式,由農民自行選定。二是加大對落后地區的支持力度。現在城鄉文化設施建設不平衡,農村文化設施相對落后,要制定針對農村文化發展的專門扶持政策,對落后的文化設施進行改造。

                  (三)創新公共文化服務運行機制。

                  要進一步明確各類公共文化服務設施服務標準、日常管理使用制度,著力完善鄉、村兩級文化陣地運行長效機制,確保群眾文化活動有序開展。公共文化單位要堅持免費對外開放,提升自身服務能力,大力開展各項文化活動,擴大群眾參與。

                  (四)豐富公共文化服務內容。

                  文化惠民要緊接地氣,堅持問需于民、問計于民、問效于民,針對不同人群的文化消費需求,有針對性提供公共文化服務產品。深入開展送戲、送電影、送圖書下鄉等文化惠民活動,開展優秀傳統文化進鄉村、進校園等活動,開展社會主義核心價值觀教育,豐富農村、社區、機關、廣場和校園文化。要精心策劃特色文化品牌,組建群眾文藝隊伍,適時舉辦文化藝術節、非物質文化遺產展演展示等豐富多彩的公共文化活動,豐富群眾的精神文化生活。

                  (五)加強基層公共文化人才隊伍建設。

                  一是健全完善文化人才培養機制。堅持培養和引進并重,采取“走出去”、“請進來”相結合的辦法,統籌抓好專業隊伍、莊戶劇團、基層文化帶頭人建設,不斷提高全市文化隊伍的業務水平和整體素質。要充分發揮民間組織和民間藝人在活躍基層文化生活中的作用,積極培養基層文化建設的帶頭人。二是健全完善文化人才引進機制。配齊配強鄉鎮綜合文化站、村(社區)綜合文化服務中心專職人員,發展壯大文化志愿者隊伍,形成一支扎根基層、服務群眾的專兼職文化服務隊伍。三是健全完善文化人才激勵機制。要提高公共文化服務人員的待遇,在考核中,對有突出貢獻的專業人員、文化帶頭人給予獎勵或表彰,廣泛宣傳其先進事跡,優先提拔重用。

                  (六)構建基層公共文化服務人才隊伍的培訓機制。一是持續推進“金種子”培訓工程,堅持“菜單式”培訓,在充分征求基層意見的基礎上,深入基層組織民間舞蹈、戲曲培訓。二是深入推進“圖書館+書院”公共文化服務模式,深化與xxx的合作,開展琴棋書畫、茶道和傳統民間藝術傳承活動。三是持續推進文化館免費開放培訓工作,開展群眾性美術、書法、攝影、聲樂等專業培訓班。

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