全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署,是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治以下是為大家整理的全面從嚴治黨調研報告(錦集5篇),歡迎品鑒!

全面從嚴治黨調研報告1
今年以來,我***作為基層黨建工作責任主體,始終貫徹黨要管黨、從嚴治黨的主線,圍繞黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實和“兩學一做”學習教育的主題,狠抓班子帶隊伍,提升亮點求突破,提高調研工作成果淬煉,努力營造和諧穩定的良好氛圍。近期,管理局“落實全面從嚴治黨”專題調研小組對我處黨建工作進行了全面了解,并反饋了意見。我處黨委結合自查情況,并根據調研組反饋意見形成調研報告如下:
一、黨組織基本情況現有黨委1個,其中黨支部4個,其中在職黨支部2個,離退休黨支部2個;黨小組6個;全處共有黨員61人。黨務工作者19人,其中專職黨務干部5人(其中黨委書紀1人,紀檢書記1人,黨委辦公室3人);兼職黨務干部14人(支部書記4人,支部委員8人,紀委委員2人)。
二、落實全面從嚴治黨主要做法和經驗(一)深化對全面從嚴治黨主體責任認識我處黨委通過黨委中心組學習、討論和自身自學自省思考感悟,形成共識,一致認為:中央提倡全面從嚴治黨,是歷史的必然,是黨風廉政建設主體責任落實的深化。認真開,是民心所向。多年的改革歷程,我們黨的一部分干部忘記了自己的黨員身份,淡忘了黨旗下的宣誓,在工作中以開放的影子遮住了自己的身軀,不知自己是否坐正,不知不覺的脫離了群眾,違反了黨規黨紀,給組織的形象造成了一定的影響。中國共產黨經過十八大以來懲治腐敗現象力度的加大,黨內一些違紀違法干部受到了應有的懲處,為黨的形象挽回了一些損失,重新贏得了民心,取得了很好的效果。中央在新實施的《中國共產黨紀律處分條例》中將對黨員干部廉政自律要求和中央八項規定納入重要內容,將違反國家法律的受到處理的進行了明確細化,體對了中國共產黨對我們黨員干部的嚴要求,對黨內監督和依法依規治黨的深化。作為我們儲備基層黨委、黨員領導干部,關鍵少數,一定要深化對全面從嚴治黨主體責任認識,切實擔負起單位全面從嚴治黨主體責任,從源頭抓起,一級抓一級,層層抓落實,才能把全面從嚴治黨主體責任落到實處。
(二)組織落實全面從嚴治黨主體責任一是狠抓領導班子建設,切實提高黨的凝聚力。大力開展黨性教育,筑牢作風建設的思想基礎。我們通過黨委會、支部大會、黨委中心組學習等形式,開展學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、學黨章、學黨史、中央“八項規定”精神和反對“四風”問題,《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,黨的十八屆三中、四中、五中全會精神、習近平總書記系列講話和省局工作會議精神等,強化懲防體系建設和“兩個責任”貫徹落實。切實維護我處的和諧與穩定,為推動我處轉型發展,完成全年目標任務提供了堅強的組織保證。
二是加強黨的基層組織建設,構筑堅強的戰斗堡壘。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是把黨的路線、方針、政策以及處黨委的各項決定落實到基層的重要組織保證。與各支部、小組、每名黨員層層簽訂了黨員目標管理責任制。為此,處黨委把加強黨組織建設作為黨建工作的重點。通過召開支部大會、支部民主生活會、支委會等,認真開展批評與自我批評,經常性地對職工的思想動態進行分析,開展矛盾排查,消除了思想隱患,穩定了隊伍。7月1日召開了“慶祝中國共產黨成立95周年暨創造爭優表彰大會”,并一年來涌現出的1個先進黨支部、2個先進黨小組,4名優秀共產黨員,進行了表彰。使黨員領導干部堅定理想信念,牢固樹立宗旨意識。進一步提高黨組織的凝聚力、號召力。
三是狠抓黨員隊伍建設,激發內在動力。積極開展教育、制度并重的管理體系,通過理論引導、工作指導等方法,強管理、重培養,著力打造一支業務精通、甘于奉獻、務實爭先的黨員干部隊伍。不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐和“三嚴三實”主題教育活動成果,扎實開展“兩學一做”學習教育。認真貫徹落實“兩學一做”學習方案,以支部組織為重點,制定了“支部學習計劃”,下發了《黨員問題清單及整改落實情況表》,每名黨員撰寫學習體會、抄寫《黨章》,黨員領導干部帶頭在支部講黨課,青年讀書班分批分組制作黨課學習教育PPT在黨員大會上進行宣講等形式,解決我處黨員隊伍中不同程度存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問題。補足精神之鈣、掃除行為之垢、強化擔當之責。使每名黨員轉變工作作風,增強黨性觀念,夯實思想基礎,認真履行黨員義務,緊密團結在處黨委周圍,立足本職,努力做一名合格黨員。
四是加強制度建設,落實責任制。加強民主管理和民主監督,切實維護職工權益。凡是單位的重大決策和群眾關心的熱點難點問題,處黨委都會組織職工討論,召開職代會進行審議,從而實現決策的民主化、科學化。同時,進一步加大了政務公開的工作力度,規范政務公開的內容、程序和方式,擴大了公開的范圍,提高了公開的質量,充分保證了公開的真實性和及時性,使之真正成為職工參與民主決策、民主管理、民主監督的重要渠道。在干部的選拔任用上,我們嚴格執行的《黨員領導干部選拔任用條例》的相關規定,堅持公開、平等、競爭、擇優原則。保證了干部的選拔工作在陽光下進行,凸顯了公開、公平、公正的用人導向。在重大經費支出、工程項目、干部任免等方面始終堅持班子集體研究、集體決定。有效杜絕一人說了算的問題。
五是嚴格執行民主集中制。加強黨務政務公開力度。規范公開的內容、程序和方式,擴大了公開的范圍,提高了公開的質量,使之真正成為職工參與民主決策、民主管理、民主監督的重要渠道。堅持“三重一大”事項黨委會集體討論決定制度,進一步規范了議事和決策程序。我處在重大經費支出、基建項目、干部任免等方面始終堅持班子集體研究、集體決定。有效杜絕一人說了算的問題。嚴格執行的《黨員領導干部選拔任用條例》的相關規定,堅持公開、平等、競爭、擇優原則選拔任用干部。通過公布聘用條件、報名、資格審核、競職演講、民主測評、素質打分、組織考察、黨委會研究決定的程序,杜絕了暗箱操作現象,保證了干部的選拔任用工作在陽光下進行,凸顯了公開、公平、公正的用人導向。
三、存在的問題1、思想認識方面的突出問題。部分干部在思想上沒有完全與組織相統一,認為黨委深化從嚴治黨就是拿干部過意不去,認為處理了身邊的黨員工作就無法開展了,沒有意識到組織處理違規違紀人員是在教育和保護干部,是我們從事黨的工作必須做到的基本職責。
2、工作實踐方面的突出問題。一是開展工作積極性不高,工作責任心不強,沒有認真做好自己的本職工作,沒有擔當和創新精神。二是人員變動頻繁,紀檢隊伍人員不穩定,開展工作的業務水平不高。
3、黨員管理和黨員民主評議制度不健全,資料不完整。
四、立行立改情況(一)思想、工作,制度建設方面突出的問題。
1、加強新形勢下干部職工隊伍思想政治工作,努力提高隊伍整體素質。有計劃、有步驟地開展一系列學習教育。通過“一課三會”、中心組學習、廉政教育等學習活動。同時不斷加強學習制度的落實考核,將工作由被動推向主動。狠抓落實,保證學習質量,避免形式化。進一步提高廣大干部職工的思想政治素質,使每個黨員樹立加強學習、長期學習、終身學習的思想。
2、通過深入開展“兩學一做”學習教育,堅定每名黨員的理想信念和宗旨意識。從而不斷改進工作作風的“決心”。激發敢于動真碰硬的“勇氣”、弘揚一心為公的“正氣”。尤其是黨員領導干部,敢于向問題“開炮”,敢于“動真格、硬碰硬”的風氣,大力破解工作中的梗阻,有力回應群眾關切的問題難點。進一步增強全體干部職工的工作積極性,和黨員領導干部工作激情和朝氣,強化班子戰斗力、凝聚力和主動干事能力。
3、結合我處實際,重新審核黨建工作制度,修訂完善“黨員管理制度”、“黨員民主評議制度”。收集歸整黨務工作資料,尤其是支部的資料,在加強學習教育的同時,不斷改進創新工作方式,做到教育有計劃,考核有措施,檢查有資料。
(二)通過深入認真的學習教育,有針對性解決黨員和處級以上黨員干部在思想政治建設方面存在的突出問題。
1、每一個黨員重點解決的問題1.重點解決一些黨員缺乏學習,理想信念動搖,精神空虛迷茫,沒有精神追求,隨意散布與黨員身份不符的言論,妄議中央大政方針,妄議局黨組處黨委部署,喪失原則立場,對本單位做出的安排說三道四、推諉抵制、互相攀比,有的甚至參與賭博、封建迷信、信仰宗教等問題。
2.重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫、不參加組織生活、不按時按規定繳納黨費、不起先鋒模范作用、不愿提黨員身份,把自己混同于普通群眾甚至不如普通群眾等問題,重點解決一些黨支部不重視黨建工作、不能與中心工作同部署同落實、不正常開展組織生活、軟弱渙散、不能發揮戰斗堡壘的問題。
3.重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、為群眾辦事不上心,經營創收工作中吃拿卡要、假公濟私,不比貢獻只爭崗位比待遇,對單位積累的歷史矛盾、歷史問題不積極解決的問題。
4.重點解決一些黨員不認真遵守單位的規章制度,選擇性地執行,對自己有利的就執行,對自己約束緊的,就盡量拋在一邊,執行制度時緊時松等問題。
5.重點解決道德取向失范、價值觀扭曲、情趣低俗、貪圖享樂,不能明辨是非、分不清真善美假丑惡,不秉公辦事、不仗義執言、不與歪風邪氣斗爭等問題。
6.重點解決一些黨員安于現狀,進取心不強,精神懈怠,粗枝大葉,得過且過,工作標準低,當一天和尚撞一天鐘,只求過得去不求過得硬,每天混日子的問題。
2、處以上黨員領導干部重點解決的問題1.針對在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認識,針對缺乏信仰、精神缺“鈣”問題,針對理論政策水平低下問題,著力提升馬克思主義理論素養,提升運用黨的理論創新成果觀察和分析問題的能力,保持對馬克思主義和共產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念,旗幟鮮明抵制各種錯誤思潮。
2.對政治上的自由主義,不能正確堅持民主集中制,在人事安排、資產處置、合同簽訂等方面搞一人說了算的問題,針對不認真落實中央和局黨組處黨委決策部署、不認真貫徹工作會議精神,不認真開展黨內組織關系排查,重大問題不請示不匯報,當面一套背后一套,搞團團伙伙,頂風違紀搞“四風”,違反八項規定,公款吃喝,收送禮金禮品等問題,深刻汲取全國、全省和物資儲備系統違法違紀案件教訓,知敬畏,明底線,守規矩,對黨忠誠,做政治上的明白人。
3.針對班子軟、擔當意識不強、隊伍散、有令不行、有禁不止,班子不團結、假民主多,執行力差等問題。要加強班子和隊伍建設,重點要強化規矩意識,切實把班子和隊伍的精氣神提起來,把黨員的標準立起來,把黨員先鋒模范的標桿樹起來。
4.88針對這些不合時宜的發展理念和認識上的誤區,要破除計劃經濟的思維定式,破除等靠要的思想依賴,樹立創新協調綠色開放共享的理念,積極推動事業科學發展,積極尋求經營創收新的突破,解決在新常態、新事物面前束手無策、不知所措,在改革面前裹足不前、畏手畏腳,在歷史遺留問題上推諉賽責、拖延時間的問題。
5.在歷史遺留問題上,內退人員去年因為待遇問題出現過激行為等,還存在大是大非面前不敢亮劍、矛盾面前不敢迎難而上、歪風邪氣面前不敢斗爭、不會做職工思想工作、不敢正視矛盾、不敢面對現實、不敢理直氣壯樹正氣抓管理等問題,針對這些問題我們要強化責任意識,敢于擔當負責,提升精氣神,增長新本領,解決不想為、不會為、不善為問題。
6.針對管黨治黨不力、黨建意識不強問題,針對不能正常堅持“一課三會”等制度問題,樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想,樹立抓好黨建是最大的政績、不抓黨建是失職的意識,切實擔負起管黨治黨責任。
五、下一步措施及建議一要在健全工作機制、落實主體責任上下功夫。細化從嚴治黨的主體責任和措施,確保責任到人,工作到位。嚴格落實黨組織書記抓基層黨建工作“聯述聯評聯考”制度、蹲聯系點和黨建工作責任追究制度,不定期約談黨支部書記,推動黨建工作責任有效落實。
二要在培育特色品牌、拓展服務功能上下功夫。圍繞加強服務型黨組織建設,把黨建工作落在發展、改革、民生、穩定上,努力培育一批特色黨建品牌,不斷夯實黨建示范長廊。
三要在加強隊伍建設、提升能力素質上下功夫。健全完善村社干部考核、后備干部培養等辦法,嚴格落實“三會一課”等制度,規范發展黨員工作程序,穩妥處置不合格黨員,確保黨員隊伍的先進性和純潔性。
四要在從嚴治黨、夯實執政基礎上下功夫。帶頭落實中央和省市委作風建設精神,重點加強農村“四權”建設,把基層黨組織建設成為發展經濟、服務群眾、維護穩定的主心骨。
全面從嚴治黨調研報告2
根據縣紀委《關于開展全面落實從嚴治黨主體責任工作專題調研的通知》要求,新建鎮于2016年4月13日下午14:00時組織了在家黨委成員和村社區總支書記召開了全面落實從嚴治黨主體責任工作專題調研座談會,對全面從嚴治黨主體責任的落實作了認真細致的研討,現將調研的結果匯報如下:
一、落實全面從嚴治黨主體責任的主要做法和成效
(一)深化對全面從嚴治黨主體責任認識情況
中央提倡全面從嚴治黨,是歷史的必然,是黨風廉政建設主體責任落實的深化。認真開展全面從嚴治黨符合我國的國情,是民心所向。多年的改革歷程,我們黨的一部分干部忘記了自己的黨員身份,淡忘了黨旗下的宣誓,在工作中以開放的影子庶住了自己的身軀,不知自己是否坐正,不知不覺的脫離了群眾,違反了黨規黨紀,給組織的形象造成了一定的影響。中國共產黨經過十八大以來懲治腐敗現象力度的加大,黨內一些違紀違法干部受到了應有的懲處,為黨的形象挽回了一些損失,從新贏得了民心,取得了很好的效果。中央在新實施的《中國共產黨紀律處分條例》中將對黨員干部廉政自律要求和中央八項規定納入重要內容,將違反國家法律的受到處理的進行了明確細化,體對了中國共產黨對我們黨員干部的嚴要求,對黨內監督和依法依規治黨的深化。
(二)組織落實全面從嚴治黨主體責任的主要做法
1.抓好黨風廉政建設主體責任的落實。作為最基層的黨委,執行好中央、省委、市委和縣委有關從嚴治黨的決定,采取切實可行的措施在預防和懲處黨員干部違紀違法行為方面做好自己應做的工作,是我們最基本的責任。黨委平時多召開黨內管理的工作會議,將黨內工作擺到同經濟社會發展工作的前面,正確處理好黨內工作與經濟社會發展工作之間的關系,做到二者兩不誤、雙促進。
2.把“嚴”和“實”的要求滲透到黨的建設方方面面。一是嚴把黨員發展入口關,把入黨積極分子思想政治考察工作做實。要制定好黨員發展重大失誤責任追究制度,防止因入黨把關不嚴而造成人員帶病入黨,盡量減少或杜絕“突擊”納入。二是嚴把黨員領導干部任用關,把黨員干部任前任期廉政談話工作做實。黨員干部任前廉政談話要深入而不能當成形式,要通過任前談話掌握干部政治和黨性如何,對任職后的工作要進行預先評估,確保上任后能把握大局、不誤工作。要通過任期談話掌握黨員干部任期履職和廉潔自律情況,及時糾正黨員干部在任期存在的問題。三是嚴把干部監督教育關,把落實黨風廉政建設主體責任工作做實。在我們的日常工作中隨時要注意黨員干部在政治思想、工作履職、廉潔自律等方面的表現,發現問題要積極的加以教育,對問題嚴重的要進行組織紀律追究,對存在的以問題要求干部及時糾正,要在干部監督教育上形成一定的制度,做到干部管理有章可循。黨委在干部教育管理中,要把學習教育、警示提醒、誡勉談話和紀律審查作為常態工作來抓,在干部中要進行警鐘長鳴。對干部進行組織處理后要進行認真研究,在一定范圍內進行公開,拓展組織處理的教育范圍,讓未受到處理的干部也受到一定的教育。
3.在日常的管理監督中,黨的領導要敢較真,對黨員干部存在的問題要抓早抓小、防微杜漸,不至于讓干部去犯大錯誤,甚至去違反國家法律。領導干部要首先將紀律和規矩挺在前面,要用紀律和規矩去約束自己和身邊的黨員干部,要加強和支持紀委的監督工作,對組織處理達不到效果的對象要進行黨政紀處理,提高黨和政府對群眾的服務水平能力,樹立組織良好的形象。
4.2016年來,新建鎮通過抓黨風廉政建設制落實、民生資金的監督、村(社)組監督體系的教育和培訓、警示教育宣傳學習和紀律審查工作,確保管黨治黨不留空白和死角,為我鎮黨建工作取得了很好的效果。
(三)以問責為抓手強化管黨治黨責任在2016年第一季度的工作中,新建鎮從通報批評、組織集中約談和個人約談、召回管理、黨政紀處理等形式干部進行了管理。到目前為止,我鎮共發出通報3期,問責人數達27人。通過組織集中約談,對全鎮土地確權工作滯后的3名干部進行了批評教育。通過加大紀律審查處罰力度,現已立案4件,黨政紀處分2人,并對其中1名干部建議縣委進行了召回管理。
我鎮堅持有責必問、問責必嚴,做至了“較真叫板”,比如:人力資源和社保服務中心蔡艾勇,在協助太河村包組代收代繳新農保的過程中,存在克扣群眾參保資金的現象,鎮紀委接到群眾舉報后調查核實了相關情況,鎮人民政府給予其行政警告處分,取消其預備黨員資格,考慮對其教育的效果,決定將其納入鳳岡縣第三第干部召回管理的建議對象。
為了完善和規范責任追究工作,推動問責成為新常態,中共新建黨委鎮出臺了責任追究制度、黨委工作制度、黨委成員工作職責、紀委工作職責、紀委崗位人員工作職責,黨委向分管領導、村(社)及工作部門與掛包領導及分管領導簽訂民責任狀,明確了各自的職責和任務。
二、落實全面從嚴治黨主體責任工作存在的主要問題
(一)思想認識方面的突出問題。部分干部在思想上沒有完全與組織相統一,認為黨委深化從嚴治黨就是拿干部過意不去,認為處理了身邊的黨員工作就無法開展了,沒有意識到組織處理違規違紀人員是在教育和保護干部,是我們從事黨的工作必須做到的基本職責。
(二)工作實踐方面的突出問題。一是村組監督員開展工作積極性不高,工作責任心不強,沒有認真做好自己的本職工作,沒有擔當精神,不愿展開監督工作。二是鄉鎮人員變動頻繁,紀檢隊伍人員不穩定,開展工作的業務水平不高。
三、進一步推動落實全面從嚴治黨主體責任的建設
(一)在鄉鎮黨委班子中增設一名黨委副書記專抓紀委工作分管,把紀委書記從繁重的工作解脫出來從事紀檢工作,真正實現紀委職能的轉變。
(二)各級黨委加強對黨內監督從業人員的的培訓,提高紀檢隊伍業務水平。
(三)細化從嚴治黨的主體責任和措施,確保責任到人,工作到位。
全面從嚴治黨調研報告3
自黨的十八大以來,鄉黨委全面落實從嚴治黨主體責任,以黨風廉政建設和反腐敗工作向基層縱深持續推進為抓手,強化黨員干部監督管理,在正風肅紀和解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題方面做了大量工作。現將相關情況報告如下:
一、強化制度建設,切實把紀律和規矩挺立起來
嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,認真落實黨風廉政建設責任制。一是組織學習黨風廉政建設相關政策。組織全鄉各級干部認真學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等,組織觀看反腐教育片,協助鄉黨委書記為全鄉黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責任書。與鄉黨政班子成員、各村委、鄉屬各單位分別簽訂黨風廉政建設責任書,制定了責任目標,分解了責任任務。三是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則,鄉領導班子成員同時肩負著業務工作、經濟建設和黨風廉政建設的雙重責任,負責抓好聯系村和分管部門范圍內的黨風廉政建設、業務工作、階段性和臨時性工作的執行情況,加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導力度,發現問題及時研究解決。四是完善各項制度,從源頭上加強黨風廉政建設。嚴格實行《黨委會議議事規則》、“三重一大”等決策程序,對于全鄉經濟社會發展重大事項,召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉黨委中心組學習制度》、《鄉領導班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉機關管理制度》,以制度來加強規范管理,強化干部責任,有效提高行政效率。
二、強化日常監管,切實把紀律和規矩嚴起來
堅持把紀律和規矩挺在前面,完善談話和約談工作機制。加強教育提醒,提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發現有違紀苗頭的,及時談話,指出危害,查找原因,提出要求,把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。持續壓緊黨委黨風廉政建設主體責任,把黨委主體責任細化,始終把“四種形態”作為落實主體責任的重要抓手,體現在日常監督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風建設“6個專項整治”上用力,共開展作風建設集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進專門約談18次75人、“三違”建設問題專項約談3次20人、其他約談5次15人,做到了經常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。
三、強化案件查處,切實把紀律和規矩執行到位
鄉紀委充分發揮監督檢查職能。一是開展發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治。圍繞發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,組織專班,制定專項整治方案,廣泛收集意見,對發現的問題制定措施,明確時限,及時整改。二是對我鄉糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農村公益林補助、民政救濟、扶貧資金、一事一議等支農惠農資金落實情況進行監督,加強對黨務公開、政務公開和村務公開推進情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設的監督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質量予以全程監督,確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農村“三資”的監督管理,完善村級財務制度,加強對村黨組織、村委會負責人的監督,防止村干部貪污挪用公款和救災救濟款,侵占集體財物,促使基層干部思想純正、作風過硬。
針對出現的紀律問題和案件,尤其是干部作風建設方面的案件,涉及群眾利益的案件,政治規矩和政治紀律方面的案件,絕不姑息遷就,堅決處理追究,問責必問人,問責問到底。共共查處黨員干部9人,給予黨內嚴重警告3人,黨內警告3人,給予取消黨員資格1名,給予行政警告處分1名。
全面從嚴治黨調研報告4
黨的十八大以來,海口市紀委堅持問題導向,緊盯各級黨組織履職盡責構建監督格局,把是否踐行監督執紀“四種形態”作為檢驗主體責任落實的“試金石”,督促指導各級黨組織構建日常監督反饋機制,加大“一案雙查”力度,壓實主體責任,政治生態明顯好轉。
然而,從調研的結果看,全市盡管落實全面從嚴治黨政治責任意識不斷強化,管黨治黨各項制度與措施較好落實,但全面從嚴治黨壓力傳導層層衰減的現象依然存在,基層黨風廉政建設形勢依然嚴峻。具體表現在:一是信訪舉報仍呈波浪上升趨勢,基層“微腐敗”問題突出。近年來,全市信訪舉報量逐年上升,20xx年反映基層黨員干部的信訪舉報占信訪總量的44.3%;與之對應,全市查處基層“微腐敗”人數也逐年上升。二是違紀增量下降不明顯,輕微違紀比例上升。近五年來,每年新發生的輕微違紀均有所上升,特別是鄉科級及以下黨員干部違紀增加是全市違紀增量居高不下的主要原因。三是基層違反中央八項規定精神問題依然多發。違規發放津補貼、公款送禮、公款旅游等問題突出,查處人數呈上升趨勢;違反中央八項規定精神問題每年新發生數也呈上升趨勢,其中鄉科級及以下黨員干部的比重達到89%;因“不干事、不擔當”問題被追責的黨員干部也呈逐年上升趨勢。
造成上述問題的主要原因是:
從主體責任看,各級黨組織履行主體責任,踐行“四種形態”特別是第一種形態還遠遠不夠;推動全面從嚴治黨的壓力向縱深傳導,特別是在農村基層還遠遠不夠;黨風廉政建設與業務工作“兩張皮”問題仍然存在。從基層黨組織全面從嚴治黨主體責任落實的各個環節分析來看,監督、反饋環節缺失是基層黨組織主體責任“空轉”的主要原因。解決這個問題,關鍵是要督促各級黨組織建立健全全面從嚴治黨責任落實的監督、反饋機制,加大“一案雙查”力度。
從監督責任看,違紀問題仍然多發高發,說明作為專責監督的紀檢監察機關在監督執紀問責的工作理念和思路上還存在不足。如中央紀委明確要求轉變執紀理念,抓早抓小,但一些基層紀檢監察機關在貫徹落實時沒有結合自身實際,提出具體的抓早抓小的工作思路和舉措,停留在喊口號層面,“上下一般粗”;發現問題線索整改個案的多,舉一反三建章立制堵塞漏洞的少,有了大問題才追責,小問題基本不追責;執紀審查開展的多,治“病樹”、拔“爛樹”,關注“樹木”治標的多,而督促指導各級黨組織落實主體責任,讓大家關注“森林”狀況,落實治本措施,當好護林員、防疫員的少。這些都表明基層紀檢監察機關在貫徹落實中央紀委精神,找準支點,運用問責這個杠桿,創造性撬動各級黨組織落實主體責任,形成全面從嚴治黨齊抓共管、向縱深發展的大格局上還遠遠不夠。
督促構建監督反饋機制的實踐探索
針對上述存在問題,近一年來,海口市紀委集中開展履職盡責監督檢查,督促指導各級黨組織構建“發現問題—移送線索—督促整改—責任追究—通報指導”的監督反饋機制,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
堅持問題導向,建立問題發現、收集、移送機制,多渠道掌握問題線索,解決全面從嚴治黨監督無的放矢問題。各單位指定專人定期收集媒體曝光、其他單位檢查、本單位日常監督中發現的問題線索,及時進行整改,并運用“四種形態”處理責任人員。同時,由市紀委開展各單位履職盡責的監督檢查,發現其他履職不到位、不規范等問題線索的,及時轉交并督促問題單位整改并運用“四種形態”處理責任人。對不按照要求及時轉交問題線索、長期零報告問題線索的單位,進行通報批評,并開展責任倒查。
堅持抓早抓小,建立問題整改、督促、問責機制,監督指導運用“四種形態”,解決全面從嚴治黨責任落實空轉問題。在各級黨組織建立問題整改和責任追究情況報送制度。對問題線索只整改事、不處理人的,由上級紀委安排專人督辦;對沒有運用“四種形態”開展日常監督管理的,對單位主要負責人進行追責,倒逼各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任。
堅持關注“森林”,建立定期分析研判機制,突出問題導向選擇實踐路徑,解決落實全面從嚴治黨舉措治標不治本問題。建立信訪舉報、執紀審查、作風問題查處、基層“微腐敗”定期統計分析研判制度,及時發現一段時間內同類問題的主要特點和變化趨勢,從而找出問題根源,提出治理對策。比如,通過調研發現,基層黨委政府履行監督職責不到位、導致村(居)民主議事決策程序和村(居)務公開的關鍵性制度“四議三公開”形同虛設,是造成基層“微腐敗”蔓延的主要成因后,市紀委提出緊盯“四議三公開”執行情況,對基層黨組織開展監督執紀,要求基層紀委要進一步深化“三轉”,由重點“盯違法”“盯腐敗”向重點“盯違紀”特別是“基層黨委政府履行監督職責到不到位”轉變,嚴格執行“一案雙查”,基層紀委專責監督作用得到明顯發揮,農村基層“微腐敗”治理成效初顯。20xx年,在全市科級以下機關干部信訪舉報數持續上升近9%的情況下,農村基層黨員干部信訪舉報數卻同比下降29%。
進一步推動全面從嚴治黨政治責任落實的思考
必須緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”,通過加大“一案雙查”力度傳導壓力,進一步解決“不想抓”“不敢抓”的問題。要督促各單位堅持問題導向,開展履職盡責監督檢查,用好“四種形態”特別是第一種形態,抓早抓小,解決“不會抓”的問題。要著力抓好用好問責這個“杠桿”,通過加大“一案雙查”力度,一級抓一級,層層撬動主體責任,督促各級黨組織主動履職,自覺運用“四種形態”處理問題責任人,把從嚴治黨的壓力傳導下去,改變從嚴治黨是“紀委家事”的觀念,變“要我抓”為“我要抓”,解決“不想抓”“不敢抓”問題,實現同頻共振。
必須堅持問題導向,把能否用好“四種形態”作為檢驗主體責任落實的“試金石”,讓運用第一種形態成為常態。大會小會說得再多,責任狀簽得再好,不用好“四種形態”,不嚴肅處理問題責任人,就是從嚴治黨主體責任落實不力的表現。必須將“四種形態”運用情況作為判斷各單位管黨治黨責任是真落實還是假落實的主要標準,特別是要注意克服發現問題只督促整改、處理“大問題”責任人,忽視運用“四種形態”中的第一種形態處理苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題責任人的傾向。
必須緊盯履職不到位的問題線索,加大對失職失責行為的監督執紀問責力度,不斷深化標本兼治。實踐表明,嚴重的不作為、慢作為、亂作為后面幾乎都隱藏著腐敗問題,不作為、慢作為、亂作為往往就是腐敗的前兆或癥狀。緊盯履職不到位的問題線索進行監督執紀問責,就盯住了腐敗的源頭,為權力套緊了“韁繩”。從成本效益的角度分析,追究失職失責的責任容易,查清失職失責后面的腐敗問題很難,成本很高。若只盯腐敗而忽視對失職失責的責任追究,必然會放縱腐敗問題蔓延;反之只要盯住失職失責問題線索不放,從嚴處理,就有可能把問題控制在萌芽狀態,大大減少腐敗的發生概率。因此,要將“發現問題—移送線索—督促整改—責任追究—通報指導”的監督反饋機制進一步制度化,精準運用監督執紀“四種形態”,推動全面從嚴治黨責任落實。
全面從嚴治黨調研報告5
201x年,xxxxxxxx的黨建工作全面貫徹從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,全力推進作風建設常態化,黨建成果有力推動了生產經營向好向快發展。近期,通過認真調研,現將有關情況報告如下:
一、主要做法
一是認真學習貫徹有關會議精神,強化理論武裝。通過院中心組、基層支部“三會一課”、基層部門周學習和舉辦集中培訓班等形式學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神、省第十三次黨代會和市第十三次黨代會精神,不斷強化理論武裝。
二是落實黨內政治生活制度,規范政治生活。認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,按要求開展了組織生活會和民主評議黨員,嚴格落實“三會一課”制度,認真落實黨內監督措施,通過院里督查、聽取匯報、工作約談等方式監督院黨委決策部署、全面從嚴治黨主體責任、黨內廉政責任、政治工作責任等在各基層支部、各基層部門的貫徹落實情況,不斷規范政治生活。
三是落實全面從嚴治黨主體責任,強化管黨治黨。召開專題會議研究全面從嚴治黨工作,院主要領導與班子成員、各基層黨支部與聯系分管院領導簽訂《院20xx年全面從嚴治黨工作責任書》,院分管領導與分管部門簽訂《院20xx年黨風廉政建設工作責任書》和《院20xx年政治工作責任書》,并經常檢查指導,開展工作約談。
四是開展“治轉提”和“三糾三促”專項行動,加強作風建設。開展“治轉提”和“三糾三促”專項行動,查擺問題,制定臺賬,限定整改時間,整改效果良好。
五是加強“兩學一做”學習教育,推進常態化制度化。認真學習貫徹中辦發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化人實施意見》,院主要領導就如何推進“兩學一做”學習教育常態化制度化進行專題輔導,制定《“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》,各基層黨支部也都按照院黨委的要求結合本支部的實際情況制定實施細則,確保“兩學一做”學習教育常態化制度化有計劃、有步驟地落實和推進。
二、存在問題
一是一些基層黨支部管黨治黨的主體作用發揮不夠到位。有的基層黨組織黨建主體意識不強,重生產輕黨建,放松了管黨治黨責任。有的基層黨組織原則性不強,對黨員教育管理失之于寬、失之于軟。
二是部分黨員黨性觀念不夠強。存在在黨不言黨,對黨內政治生活習慣于走過場、表面上積極參與,內心對理想信念、黨性原則的追求不堅決。
三是組織生活內容形式單一,創新不夠。開展黨內政治生活時習慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達上級講話,深度分析不足,與本單位、本部門實際聯系不緊密,缺乏吸引力和凝聚力。
三、意見建議
一是把創新黨內政治生活方式作為激發黨員活力的一種手段。堅持與時俱進,不斷豐富黨內政治生活的內容,把黨內生活搞得更加生動活潑,提高政治生活的吸引力感染力。注重解決黨性黨紀黨風方面存在的突出問題,切實增強黨員干部的黨性修養,增強黨組織的凝聚力向心力。創新黨內政治生活形態和方式方法,適應信息化要求,充分利用新媒體,探索組織生活新模式,實現黨員學習教育立體化、全覆蓋。
二是把開展黨的各項紀律監督檢查納入目標責任考核。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督廣大黨員干部,把從嚴管黨治黨貫穿到黨的建設各方面和各環節。
三是把執行民主集中制作為黨委決策的基本遵循。對于政策性、全局性問題和“三重一大”等事項,堅決按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,集體討論決定;完善決策程序,把調查研究、征求意見、咨詢論證、集體討論決定作為重大事項決策的基本程序,促進科學決策。




