調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。 下面是小編為大家整理的選調生基層黨建專題調研報告范文四篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

【篇1】選調生基層黨建專題調研報告
(一)強化教育引導,當好惠農政策“宣傳員”。圍繞中央、省、市出臺的一系列強農惠農政策,針對基層群眾文化水平低、了解政策渠道窄的現狀,我結合自身理論知識多渠道進行了解學習,不斷強化對各項強農惠農政策的認識,并在支部主題黨日、貧困戶“知情會”和黨員群眾代表會議上進行講解宣傳,采取集中宣講、發放資料、制作展板、解答疑惑等方式,宣傳異地搬遷、一有兩不愁三保障、各項惠農補貼政策,回應村民最迫切、最關心、最現實的問題,提高了群眾的獲得感、幸福感。
(二)創新工作思路,當好產業發展“指導員”。
一是幫助農戶學習新型農業技術。利用遠程教育、網絡平臺、產業發展書籍等方式,積極幫助篩選總結龍蝦養殖、多肉種植等實用技術,并組織相關農戶觀看,幫助他們掌握更好的種養殖技術,拓寬致富渠道。
二是幫助村發展集體經濟產業。以發展村集體經濟為契機,通過實地走訪、調查統計、總結調研,弄清了X村產業發展現狀,幫助選擇規劃了黃牛養殖等集體經濟產業發展項目,并幫助開展了產業選址、方案制定、現場設計、采購談判等工作,為村里發展主導產業理清了思路、明確了目標、強化了力量。
(三)勇于擔當作為,當好矛盾糾紛“調解員”。
一是主動參與矛盾調解。作為缺乏工作經驗的年輕人,處理解決群眾矛盾糾紛無疑是最大的短板弱項,但又是行政工作中一項重要的能力,為此我積極參與“逢四說事”“訪議解”等活動,努力補齊自己的短板弱項,一年來共參與化解矛盾糾紛X起,為村里實現“小事不出灣、大事不出村”的目標奉獻了一份力量。
二是預防發生矛盾糾紛。監督提醒村干部嚴格執行“四議兩公開”、“三重一大”等制度,督促村“兩委”議事決策合規合法、公平公正,并及時幫助村進行村務、財務公開,做到村務公開透明、財務清晰明了,避免村民猜疑誤解,切實提高了群眾對村“兩委”的滿意度,降低了群眾與村干部的矛盾發生率。
【篇2】選調生基層黨建專題調研報告
xx,男,現年xx歲,xx年x月加入中國共產黨,xx年xx月大學畢業參加選調生考試,選調到xx鎮工作,至今已在xx鎮工作5年,擔任過鎮組織員、黨政辦主任、紀委副書記。現將五年來工作有關情況總結如下:
一、加強學習,努力提高自身能力。
我堅持政治理論學習,把科學的理論作為加強修養、堅定信念、指導工作的有力武器,進一步深入系統地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等,提高了自己的思想政治水平;同時加強業務知識學習,努力提高適應新形勢要求的工作能力。堅持把加強業務知識學習作為提高工作水平的重要途徑,注重向實踐學習與向書本學習相結合,積極參加上級組織的各種業務培訓20次以上,認真學習《行政管理》等理論知識,深刻領會其中的思想內容和實質,激發自己的政治責任感和奮發進取的精神,不斷朝著新的目標奮進。在學習的同時,我還認真向單位領導和老同志虛心請教,學到了很多鄉鎮基層工作的經驗和方法,提高了決策的主動性、自覺性和科學性。
選調路上最大的挑戰莫過于內心的孤獨和寂寞,鄉鎮娛樂活動貧乏,同齡朋友很少,每當夜幕降臨,一個人孤零零地呆在房里,孤寂之感就會襲上心頭。克服孤獨和寂寞的方法之一就是學習。工作之余,我閱讀了大量書籍,比如《秘書工作》、《中國監察》等雜志,《科學發展觀簡明讀本》《公務員法》等理論書籍,還有黨刊、黨報和上級文件等。通過閱讀進一步擴大了知識面和視野,進一步提高了理論素養,使自己的知識更新,并沒有隨著學業的終結而終結,視野沒有因為環境的局限而狹窄。XX年我更是遇到一個難得的學習機會,7月份在市委組織的年輕后備干部培訓班上學習了一周。學習期間,我認真聆聽老師的授課,積極參加各項活動,使得自己各方面的能力,特別是領導決策能力得到一次較大的提高,通過實地參觀開闊了自己的視野,對全市的經濟發展脈絡也有了更清醒的認識。
二、堅定信念,牢固樹立宗旨意識。
我始終牢固樹立共產主義的理想信念,堅定不移地貫徹執行黨和國家的路線、方針政策,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。能堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活,在重大問題面前,是非明確,立場堅定,認真踐行全心全意為人民服務的宗旨。黨的信念是干部精神上的鈣,干部精神上缺鈣骨頭就硬不起來,只有堅定信念,牢固樹立宗旨意識,才能真正為人民服務。同時要敢于擔當,盡心盡力工作,遇到消極或者不公平評價,不申辯、不解釋,從容接受,保持一顆寬廣的胸懷和良好的心態。自身做錯的事情,不一味找客觀原因辯解,多從自身尋找原因,敢于接受群眾意見和批評,并不斷努力改正缺點,從而使自己各方面素質都得到提升。
三、踏實認真,努力做好本職工作。
在xx鎮工作五年期間,我先后在鎮黨政辦、組織辦、紀委工作。我一直銘記“千里之行,始于足下”的古訓,認真學習,踏實工作。工作方面和每一位同事相輔相濟,工作以外與大家坦誠相處。注重自身各方面素質的提高,注重業務知識的鉆研和積累。在黨政辦工作期間,我負責起草全鎮每年的工作計劃和總結,黨委政府工作報告、領導調研及匯報材料等較大型材料;勇挑重擔,主動放棄國慶休假,牽頭做好xx鎮志、年鑒、檔案等工作量較大的工作,并贏得了上級部門的肯定;加強機關管理和服務,建立完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制、一次性告知制等機關管理制度30余個;加強信息報送,按時超額完成了每年市委政府給我鎮下達的信息任務,信息工作名列前茅;另外還認真做好后勤服務和接待等組織協調工作,保證全鎮各項工作運轉有序。在組織辦工作期間,組織開展了全鎮創先爭優活動,基層組織建設年建設活動,配合上級部門開展了掛包聯幫活動,發展黨員72名,建立非公企業黨組織3個,黨建工作連續2年獲全市三等獎,個人也被市委表彰為優秀黨務工作者。在紀委工作期間,認真開展紀檢監察系統“三項建設”活動、基層組織規范化建設活動,創建勤廉雙優基層黨組織12個,廉政文化示范村2個,示范機關1個,化解各類矛盾糾紛22件,查辦案件5件。除了鎮黨政辦、組織辦、紀委工作外,我還認真做好政協、統戰以及駐村工作等。不論在什么崗位上,做什么工作,我都不畏困難,全力做好。對領導交辦的事情,不講條件,不打折扣,堅決按時按質完成。記得今年我所駐村—xx村在征收新農小保險費的時候,由于新農小政策剛開始實行不久,村民對新農小認識不夠,很多人都不愿意參加新農小,我和村上的干部挨家挨戶宣傳新農小的好處,并運用新農小最新的典型理賠案例進行宣傳,消除了老百姓心中的疑慮,所駐村的新農小工作超額完成了鎮上下達的工作任務。對于一些突發事件我也積極參與,記得有一次晚上十點多的時候,熟睡中的我被手機鈴聲驚醒,是鎮長打來的,因為鎮上有幾個深夜喝酒鬧事的,需要馬上協助派出所把喝酒鬧事人員押送至市公安局,我顧不得自身安危,第一時間趕到現場,協助派出所民警把鬧事人員扭送到市公安局,防止了事態擴大化。市公安局做完筆錄已經是早上六點了,想到當天還有很多事要做,我沒有休息片刻便趕回辦公室投入當天的緊張工作。把平凡的事情做好就是不平凡,把簡單的事情做好就是不簡單。正是這些不起眼的小事磨煉了我的性格,使我不斷熟悉和適應自己的工作,順利走上工作軌道。
四、謙虛謹慎,保持良好工作作風。
我堅持用黨員的標準嚴格要求自己,生活儉樸,品行端正,為人謙虛和善,在工作中,能夠尊敬領導,團結同志,較好的處理與領導和同事的關系。在生活中,能夠時刻做到自重、自省、自警、自立,主動抵制來自各方面的不正之風,保持了一個共產黨員的良好本色
總之,經過這五年的艱辛和努力,我的工作成績得到了單位領導同事和上級部門的充分肯定,在xx鎮工作期間,績效考核曾連續三年考核為優秀,XX年9月還被xx市委表彰為三等功。
當然,我也深刻認識到自身的不足,比如自身性格較為內向、急躁、考慮事情不周全等,我將在以后的學習工作中,在領導和同事的幫助下,努力克服并逐漸改掉缺點,注重鍛煉自己的應變能力、協調能力、組織能力以及創造能力,不斷在工作中學習、進取、完善自己,力爭取得更大成績。
XX年10月24日
【篇3】選調生基層黨建專題調研報告
(一)增強理論學習,牢記職責使命。時刻把學習作為精神追求和政治自覺,入職以來,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神,堅持以網頁視頻、報刊雜志以及書籍摘要等為學習載體,將個人自學與集體學習相結合,深入學習“不忘初心、牢記使命”主題教育相關論述要求,不斷補足精神之鈣,筑牢思想之魂。
(二)加強業務學習,打磨履職能力。由于直接從學校進入行政職場,缺乏工作經驗,初時頗感不適應,我從入門開始了對基層工作方法的學習,一年來,自己精讀了《新黨政機關公文與辦公室寫作》、《黨政機關辦公室工作》等書,觀看了《公文寫作百法例講》、《職場工作方法技巧》等網絡視頻,系統了解了公文寫作、行政職場辦文辦會和溝通協調等方法步驟,在學習過程中謹遵“多看、多記、多總結”的原則,不斷總結新經驗、探索新方法,逐步掌握了一套屬于自己的工作方法,實現了從學生向職場人的轉變。
(三)堅持學以致用,提高實踐能力。紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。我堅持既注重強化理論基礎,又注重培養解決實際問題的能力,在認真學習公文寫作、溝通協調方法的同時,主動承接撰寫整改方案、工作總結、調研報告和網評文章等任務,積極利用空閑時間撰寫新聞稿、先進事跡等積極宣傳鎮村工作情況,累計發表網宣文章X余篇,撰寫工作總結、調研報告和會議發言等X余篇,切實將學習成果轉化為推進工作的強大動力。日常工作中,積極走訪農戶,請教同事,多聽多看多動手,不斷增強應對農村復雜工作的能力。積極把學習的辦會辦事溝通的工作方法用于具體工作。在實踐中檢驗學習的內容,并進行再總結、再提煉,促進溝通協調、辦文辦會等工作得心應手。
【篇4】選調生基層黨建專題調研報告
摘要:選調生制度是從高等學校挑選品學兼優的大學生到黨政基層進行培養鍛煉的一項人事制度。湖北省鐘祥市選調生中存在的多種心理困惑與矛盾,具有一定的普遍性。活力不足的鄉鎮干部機制,鄉鎮政府實力薄弱,官場潛規則體制等因素不利于選調生的生存與發展。解決這一問題,主管部門應進一步明確選調生的定位,加強組織部門的領導,強化選調生使用、升遷等方面的可操作性剛性措施,選調生也應加強迎接挑戰的心理準備。
關鍵詞:選調生;矛盾現狀;擇業心態;體制弊端;對策
中圖分類號:C962文獻標識碼:A文章編號:1671―6477(2007)03―0326―05
選調生制度是我國一項重要的干部人事制度,是國家、省級組織人事部門從高等學校挑選品學兼優的大學生到黨政基層工作,在實踐中接受培養,歷經磨練,積累經驗,逐步造就我們黨和國家事業接班人的重大舉措。許多選調生下基層后產生的困境,在一定程度上反映了現行選調生制度的一些弊端。為了尋求合適的解決這一現狀的途徑,筆者對鐘祥市選調生的生活、工作和思想狀況做了一個系統的調查。
一、選調生的基本情況
(一)選調生制度的由來
選調生制度的源頭可以追溯到20世紀60年代。1965年6月14日,中共中央轉發了高教部黨委《關于分配一批高等文科畢業生到縣以下基層單位工作的請示報告》,根據劉少奇關于分配一批高等學校畢業生到基層工作的指示,1965年、1966年兩年共安排了一萬多名高校畢業生到縣以下基層工作。至此,第一批選調生由城市(高校)走出,充實到了基層干部隊伍中。文革期間這一政策被中斷,到20世紀80年代,選調生制度重新恢復,選調生下基層進行鍛煉,成為我國造就社會主義建設事業接班人的重要途徑之一。
(二)鐘祥市選調生的現狀
從1997年開始,湖北省鐘祥市開始接收省委組織部的選調生1名。由于各種條件的限制,1998年和2002年鐘祥市沒有接收選調生,此后,1999年至2001年和2003年每年均接收1名選調生,其中有2名(2001年和2003年招進的選調生)已調往省人大。受傳統就業觀念的影響,到2004年,選調生進基層工作的數量增長仍然緩慢,只有2人加入選調生的行列。直到2005年,在中央和地方政策的鼓勵下,鐘祥市的選調生才大幅增長,共有17人參與選調,是1997年~2004間選調生總人數的2.4倍。這種現象說明了大學生畢業后,進基層工作已逐漸成為一種就業趨勢。據不完全統計,鐘祥市目前共有選調生有18名,再加上2006年新進的18名選調生(這18名選調生已到組織部報到,將分赴不同的鄉鎮),共有36名。其中男性22人,占選調生總人數的61%,女性14人,占選調生總人數的39%。從鐘祥市選調生的學歷來看,名校畢業的高學歷的選調生逐年增加,研究生也有參與選調的,如2005年武漢大學金融專業畢業的研究生就參與了選調。時隔僅僅1年,2005年的選調生已有4人離開,其中有2人是學法律專業的,分別被沙洋檢察院和法院借調,有1人已離開現有崗位,還有1人考上研究生。從鐘祥市招收的選調生整體來看,從武漢大學、華中科技大學、中南財經政法大學、華中農業大學生等名校畢業的選調生有10名。選調生到基層后大部分被分配到黨政辦公室從事文職類的工作。
二、選調生在基層面臨的矛盾現狀
面對基層帶來的機遇和挑戰,選調生的心理是錯綜復雜的。他們一方面為自己身處這樣一個時代而慶幸,另一方面又對基層政治環境的現狀而感到不滿;一方面為能盡快實現自己的抱負而高興,另一方面又為在基層如何選擇適合自己發展的道路而憂慮。在他們雄心勃勃、躍躍欲試的同時,又常常表現出種種困惑而呈現一種矛盾心態。這種矛盾心理表現在以下幾個方面。
(一)擔心下去容易上來難,前途空間有限
有一位選調生這樣說:“我并不在乎基層的條件艱苦,只是擔心將來很難有大的前途,下去容易上來難。如果有一點兒機會留在大城市,我是不會選擇基層的。”還有一位在黨政辦公室工作的選調生對前途感到憂慮,說:“現在社會上流傳鄉鎮機構改革,一方面鄉鎮機構要裁人,另一方面,選調生又不斷地進入基層,在這場博弈中,我們的前途在何處呢?選調生的起點低,基本上都得從科員干起。在基層工作,沒有領導的重視,基本上是沒有多大前途的。”近10年中,選調生在基層升職的不到1/10(只有1人晉升為正科級干部),有2人在鄉鎮干了快10年了,現在仍然是鄉鎮副職。發展空間有限,是他們對前途最為擔心的問題。
(二)預期與現實之間的反差形成的失落感
首先是對下基層目的和作用的失落。有3位選調生告訴筆者:“才開始的時候剛好碰上了保持共產黨員的先進性教育,一去基層就被分配在了先進性教育辦公室工作,這一工作結束了,我們又被分配到了黨政辦公室,職務是組織員,主要是負責組織上的一些日常事務。”因此,在新鮮感過后隨之而來的感覺是日常工作的瑣碎、單調和乏味,而所學的專業知識也少有派上用場的機會,不受重視,難以施展抱負,不能得到真正的鍛煉,增強實際工作能力,因而對在基層工作日漸感到迷茫。
其次就是對付出與回報不相稱的失落。選調生來到基層后,工資水平遠低于城市,一個月1000元左右,有的選調生(1999年、2000年)初進基層時工資僅有330元,用這種微薄的工資養活自己已屬不易,報答父母實在無從談起。而且一些鄉鎮工資沒有保障,不能按時發放。回報與長期奮斗預期之間的不對稱,導致其重大的失落。在被調查的選調生中,他們的工資水平大都在1000元左右,他們認為這一待遇就目前來說還過得去,但就長遠來看,是低工資。大部分選調生說:“212作快一年了,手中還是無積蓄,在鄉鎮工作無福利分房,無社會保險和養老保險,只有醫療保險,對未來很是擔心啊,買房子、結婚生子都是難題啊!”
(三)進城與扎根的矛盾
選調生從一開始就把基層當作終生工作的地方是很少的,不管是選調生本人還是其家庭,把下基層當作一個鍛煉階段是十分普遍的情況。在采訪中的8名選調生中,有1名選調生說他的父母是極力反對他進基層工作的,認為讀完大學至少應找份像樣的工作,跳出農門才是明智之舉。有3名選調生的父母認為到基層鍍金,增長一些見識,回城才是最終的目的。一位女選調生說:“在基層苦一點我并不害怕,擔心的是怕自己一輩子呆在鄉鎮,既能進城又能提升是我的首選,進縣鄉領導班子鍛煉也可以,如果在鄉鎮呆了兩年了,既不能進城又不能提升,那就只有另謀出路了,把考研、考博作為自己努力的方向。所以現在把握好每一個機會,機遇這東西很難說啊,對我來說,公務員工作是比較穩定,但也不能一輩子在鄉鎮呆?下去吧,以后成家立業了,子女上學可是個大難題啊。只要有一點的機會,我都會盡力爭取走的。”他們的這些期望,應該說合乎情理,但實際能夠供給他們的機會卻是非常有限的。根據調查了解到的情況,在這近10年的時間內,選調生能夠調回市黨政機關工作的不到1/10。從1997年到2005年共招收的24名選調生中,通過公開選拔等方式調離鐘祥市的有4名,考上研究生的1名,離職另謀職業的1人。剛進基層的選調生們關注著前任選調生的前途,因為他們實在擔心自己的命運。有一位學環境工程的選調生這樣說道:“他說以前3年一次換屆,機會還多點,如今5年一次換屆,人生能有幾個五年?剛進基層時,個個風華正茂,等到提拔時,可能都老大不小了,人生也就短短數十載,還要考慮結婚生子的問題,這一切都是困難啊!進城是比較理想的。”看來,大部分選調生是不愿意扎根在農村的。
(四)提拔難與升遷期望的矛盾
一名選調生說:“選調生提拔的機會要少得多,再加上一些領導對選調生關注少,在這樣的環境下,我們很難提拔,只有那些有錢有關系者優先。可以這樣說,從政是與家庭經濟條件、家庭背景有關的。家庭條件好的有背景的選調生,會被安排得很好,要么在機關,要么做領導,會發展得很好,反正不會差。”有些選調生認為:“自己在基層雖有年齡優勢,但如果等到對基層工作非常熟悉了,年齡優勢也沒有了。指望鄉鎮里自主推薦選調生進班子的可能性實在很小,鄉鎮職能在逐步弱化。現今機構改革年年在喊,這對于原本就不樂觀的用人環境更是雪上加霜。”
(五)理想與現實的矛盾
有知識、有理想的選調生對自己期望值過高,對社會復雜現象和工作環境認識的廣度和深度不夠,難免會有不適應的現象發生。一位女選調生說:“和預期的不太一樣,我是來到了鐘祥市南部的一個小鄉鎮,被分在了黨政辦公室,有時候總覺得這里對我來說太沉悶,我沒有辦法去改變這一切,只能試著讓自己習慣、適應。有時候,對自己的這種選擇很是失望,有時候又很為自己驕傲”。也有一些選調生才下基層時,以為在鄉鎮鍛煉2年~3年就可以了,哪知一呆就是近10年,和自己當初的想法大不一樣。有位選調生感慨地說道:“公務員不可不做,不可常做,但可以再做。我覺得我們的社會應該建立這樣的制度。在鄉鎮,作為一個選調生,不能呆太久了。2年就夠了,3年還可以忍受,搞搞調研,了解農村的情況。如果要長久呆下去,必須要為選調生營造一個做事的環境。”
三、產生矛盾的原因分析
調查結構表明,選調生的心理正處于傳統與現代、精神與物質、理想與現實的矛盾交織之中。這種矛盾心理的產生,一方面來自社會環境,另一方面來自選調生的擇業心態。
(一)選調生進入基層工作的動因
在當今利益多元化、思想意識多維度的社會,每個人的心理是不同的,他們懷揣著各種不同目的進入基層。選調生進基層工作的動因可歸結為以下幾點。
1.“鴕鳥避世”的就業心理。隨著高校擴招,大量的學生涌入城市人才市場,造成相對飽和的狀態。先就業后擇業成為當今大學生的主流就業觀,選調生選擇進基層是為了躲避現實的就業壓力。在采訪中,40%的選調生認為就業壓力大,工作不好找,只有選擇進基層,至少這還算是一條不錯的就業之路。
2.撈取政治資本的投機心理,即權力動機的心理。一種強烈的權力動機不僅會影響個體的自我看法,而且還會影響他的信念、思維方式和感情定向。多數選調生就是沖著誘人的預期價值而投身“選調”,把基層工作當作政治前途的跳板,是去“鍍金”的,而不是真正意義上的鍛煉。有些選調生說:“當時聽同學說公務員待遇好,有前途,再加上政策的宣傳,放棄了已找好的工作,選擇到基層工作。”
3.“學而優則仕”的官本位心理。由于公務員屬于“官”的行列,博取一份公務員的工作一般也會使大學生有種優越感和自豪感。女性選調生持這種觀點的占多數。一位女選調生這樣評價當公務員的好處:“因為公務員工作穩定,工作環境也較好,壓力也不是很大,雖然工資不是很高,但是其他津貼待遇也還算優厚,所以我當時就選擇了考公務員,再加上近年來,國家又幾次提高公務員的薪金,進而又提高了公務員的職業聲望,致使許多畢業生都產生了想加入公務員行列這種盲目從眾的就業心態。”
4.挑戰自我,尋找人生價值的切入點。“基層大有可為”,“猛將必拔于卒武,賢相必起于郡縣”。在采訪中,一位學行政管理的選調生認為:“到基層工作可以鍛煉自己,覺得自己應該學有所用,到基層發展比到其他地方容易受到重用,能夠更容易地找到實現人生價值的用武之地。”也有一位選調生說:“我來自農村,比較關注三農發展,想更多地了解一下國家政策法規在農村的落實情況,再加上當時考研失敗,更堅定了我下基層的決心。”
(二)基層政治生態環境的欠佳。體制的不合理因素也是造成選調生困惑與痛苦的主要原因
1.活力不足的鄉鎮干部機制束縛選調生個人發展。目前政府上級對下級的控制還是傳統的壓力型體制。作為一級基層組織,鄉鎮政府卻沒有獨立的人事權。從選調生在基層工作近10年來看,在基層工作的選調生流動性不大,一般在基層工作后就很難有機會調動,有的選調生在同一工作崗位上任職時間過長,這樣不利于選調生的成長,不能全面了解農村的基本情況。基層單位的領導對選調生的認識也有誤區。有些領導認為選調生素質高,知識豐富,一開始就對其委以重任,結果往往事與愿違;有的單位領導覺得,選調生還是學生,不堪重用,讓其做一些無關緊要的事務,令部分選調生喪失信心。因此,基層政府對選調生的“高估”與“低估”,都不利于他們成長,也與培養選調生的初衷背道而馳。
2.鄉鎮政府實力不厚,落實選調生政策的力量薄弱,使選調生失去信心。基層政府限于財力、物力等一些因素(有些是歷史遺留的,有些是人為的)的制約,執行選調生的有關政策顯得力不從心,有一定的難度。因此,采取“上有政策,下有對策”的方式對待選調生的有關政策,使選調生的各種文件規定常常不能落實。比如,符合自己專長的工作并不能獲得,所承諾的升遷目標和其他利益獎勵也未能如期而至。雖然有著中央與省委的紅頭文件,但是在基層的具體操作上則受制于當地的政治生態和經濟條件,往往使得一些承諾最終落空。
3.官場潛規則對選調生的影響。作為最低一級政府,雖有嚴格的規章制度的制約,但一些機關干部在具體操作中卻執行不力,難免為選調生帶來一定的負面影響。機構臃腫,人浮于事,辦事拖沓,效率低下,浮夸之風盛行,形式主義泛濫的舊政治生態環境不適合選調生成長與發展。還有,機關的公文多,會議多,形式主義多。在這樣一種環境下生活和工作,人會顯得很煩躁,覺得是在浪費青春和生命。?四、解決現實問題的對策
選調生進基層鍛煉是培養社會主義事業可靠的接班人的重要途徑,針對選調生中存在的一些問題和矛盾,應該切實采取措施予以改進和完善。
(一)主管部門應進一步明確選調生的定位
選調生主管部門在有關培養目標中,應該明確選調生下基層的發展是多方向的,一部分經過培養鍛煉進城,一部分就是培養和造就鄉鎮基層所需要的領導人才,因此,選調生選擇參與選調,應有多種價值預估和心理準備。主管部門要引導選調生摒棄“鍍金”思想,使他們明白,到基層鍛煉不是走過場,省委組織部的選調生進基層后,提拔進城的只能是其中一部分,要有扎根基層的決心與勇氣,立足于鄉鎮實現人生價值和理想。同時,對選調生的任用相關制度應進一步具體化,操作應進一步科學化:一是要設計合理、科學的考評形式和內容,盡可能地杜絕關系網的影響;二是必須在擬提升的職務中明確選調生的提升指標和指標單列。
(二)加強組織部門的領導,強化有關規定的可操作性和剛性化程度
為了使應屆優秀大學畢業生到基層真正經受培養鍛煉,應該切實加強對選調生的管理。
1.科學培養,動態管理。選調生走出校門后直接分配到鄉鎮、街道和基層企事業單位工作,任職并不是固定不變的,為了讓他們熟悉多方面工作,對選調生一般都適時進行交流輪崗。任職也不是“金飯碗”,黨委組織部門對選調生進行年度考察,每年進行一次調整,對不適合繼續作為黨政領導干部培養的選調生,及時調整到更有利于他們發揮作用的工作崗位。不惟臺階,適時任用。如選調生在基層工作兩到三年后,可以打破論資排輩、求全責備等陳舊觀念,大膽提拔使用選調生,并鼓勵和支持選調生參加公開選拔領導干部和競爭上崗,使他們在平等競爭中脫穎而出。
2.建立合理的人才流動機制。對多數鄉鎮來說,由于用人機制的不暢,以及在人才的使用、選拔、培養和管理方面的不足,常常會出現“人才難求更難留”的局面。鄉鎮政府要努力營造人才成長的有利環境,做到人盡其才,才盡其用。政府應積極引入競爭激勵機制,建立人才能上能下、能進能出的暢通渠道,使人才合理流動,形成尊重人才的風氣;應進一步完善對選調生的保護機制、提升機制,減少選調生的后顧之憂,讓他們在基層健康成長,積極發揮聰明才智,為地方經濟建設、社會進步多做貢獻。
3.改善基層工作環境。主要改善物質待遇和辦公條件等硬環境。特別是在待遇方面,由于基層工作環境艱苦,壓力大,選調生的待遇普遍偏低,但地方政府財力有限,如何解決這一矛盾,一是可以借鑒教師工資由縣市級集中統一發放的模式,使公務員的工資按時到位,不再有拖欠工資的現象發生。再是國家可以根據具體情況,給予鄉鎮適當的財力補助,政府還可以從養老、醫療、工傷和住房公積金等方面給予選調生一定的福利待遇,使他們安心工作。
(三)選調生應加強迎接挑戰的心理準備
選調生要清醒地認識到,大眾化教育必然導致大眾化的就業,高校畢業生已不再是“象牙塔”里的天之驕子,要轉變就業觀念。高校畢業生不僅要能承受“治國平天下”的重任,更要能忍受“天將降大任于斯人”的痛苦。選調生選擇在基層工作,對自身來說就是一個巨大的挑戰。
1.調整擇業時過高的期望值。擇業角色必須依靠不斷調整期望值來規范。一般來說,每位選調生在選調時都希望能找到一份能滿足自己需要的工作,然而受各種條件的限制,不一定每個人都能如愿以償。如果不清醒地認識到這一點,就有可能走進選調的誤區。正如文中提到的選調生在基層的各種不同的矛盾心理。因此,選調生必須根據自身條件和客觀需要,學會在競爭中及時地調整自己的期望值,學會“從我做起”、“從小事做起”,把遠大理想的實現落實到一步一個腳印的努力之中,在工作中始終保持輕松自如的心態,達到個人理想和社會需要的有機結合。
2.提高對基層鍛煉的認識。江澤民同志說過:“年輕干部的不足之處是缺乏對馬克思主義理論的系統學習,缺乏對黨的歷史和優良傳統的深入了解,大多沒有經過嚴格的黨風生活、艱苦環境和基層工作的鍛煉。”選調生在基層干什么?就是要真心實意地為老百姓辦實事,在實踐中不斷的發展和完善自己。一是要擺正位子講奉獻。選調生到基層后要沉下心來,撲下身子,扎扎實實為老百姓做事,要明白是在事業的發展中成就個人,而不是在個人發展中成就事業。二是面對困難不畏難。選調生到基層工作肯定會遇到很多困難,生活環境差、精神孤獨苦悶、溝通不暢等等。在艱苦的環境下如何去適應,是選調生必須要掌握的第一生存本領,也是第一工作本領。選調生正是要在基層實現自己的人生價值的。三是認清現實靠自己。隨著選調生力度的加大,在基層的選調生越來越多,問題不斷出現,組織部門關注選調生的范圍也是有限的,“等靠”思想是要不得的。要多從大局出發,充分發揮主觀能動性,創造條件,改善自我,提高自身素質和適應能力。




