村委會一般指村民委員會。?村民委員會，是中國大陸地區鄉（鎮）所轄的行政村的村民選舉產生的群眾性自治組織。下面是小編精心整理的村黨支部書記、村委會主任一肩挑情況的調研報告集合5篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇1】村黨支部書記、村委會主任一肩挑情況的調研報告
（導語）調研報告格式模板范文優選10篇由會員“狠愛狠愛你”整理投稿精心推薦，小編希望對你的學習工作能帶來參考借鑒作用。
（目錄）篇1：調研報告格式模板范文篇2：調研報告格式模板范文篇3：調研報告格式模板范文篇4：調研報告格式模板范文篇5：調研報告格式模板范文篇6：調研報告格式模板范文篇7：調研報告格式模板范文篇8：調研報告格式模板范文篇9：調研報告格式模板范文篇10：調研報告格式模板范文（正文）篇1：調研報告格式模板范文
一、提出問題
我們班同學雖然戴眼鏡的很少，但眼睛近視的卻有不少，只要稍微往后坐一點就會看不見教師在黑板上或在大屏幕上顯示出來的東西。所以我特地調查了一下小學生近視的主要原因。
二、分析問題
大多數同學都是平時不注意保護眼睛才造成近視的，典型的近視原因有：
1、看電視時間過長。
2、長時間玩電腦。
3、在光線太強或太弱的燈光下看書。
4、遺傳因素。
5、不合理飲食。
6、不認真做眼保健操。
三、得出結論
近幾年來，我們班同學戴眼鏡的越來越多，近視的人數也越來越多。
四、措施
1、看書時坐姿要端正，光線要充足。
2、盡可能少上網、少看電視、少玩游戲機。
3、不偏食，少吃辣的食品。
4、不要在坐車或行走時看書，不要躺著看書。
5、定期復查視力、到眼科醫院檢查。
篇2：調研報告格式模板范文
隨著人們生活水平的提高，家長給小學生的零花錢已呈愈來愈多的態勢。同學們是怎樣運用這些零花錢的呢？我在班里調查了10名同學（男6名，女4名）調查的資料和結果如下。
調查的資料是；
1、你一天約有多少零花錢？
2、你用這些零花錢來干什么？
根據調查統計，這10名同學是這樣來支配零花錢的：有一位上網吧已經兩年了有五位天天用來買零食吃；有1位把零花錢存著，已贊有500多元了；有兩位同學主要用于買課外讀物看。
從上頭的數據，不難看出，能注意積攢且正確運用零花錢的同學僅有3名，占調查人數的30%;而其余7名同學（占70%）只明白用零花錢來“吃喝玩樂”了。
為什么有這么多的同學不珍惜手中的零花錢，只明白用它來買零食，不能把零花錢積攢起來用來買學習文具、買課外讀物等呢？究其原因主要有：1、不明白父母的錢來的不容易，只明白沒錢伸手向家長要，花錢如流水。2、吃零食已成了習慣，如吸毒那樣已有癮了3、吃零食，有的包裝上有獎，獲獎后感到刺激、好玩，而上網心里感到舒服。
從家長和學校來找原因，主要有：1、有些家長手里有錢了，給孩子的零花錢就大方、隨便了，只管給錢，不問零花錢是怎樣花的2、有的學校校內就有小賣部，這為學生買零食供給了方面；3、有的教師缺少對對學生進行勤儉節儉、艱苦奮斗方面的教育。[由]
經過這次調查，我認為很有必要正確引導同學們運用零花錢。如果把零花錢大都用于買零食吃上，不僅僅對自我的成長無益，還對人的身體有害，異常長期食用那些“三無”產品，有百害而無一利。所以，我提議：
1、家長給孩子的零花錢要節制、有計劃，要與孩子多交流、多溝通，引導孩子把零花錢用在“刀刃”上，可積攢起來用于訂報刊、買課外讀物看；用于買必要的學習文具，用于捐助別人等。
2、教師可利用班會、中隊會等，召開“我是這樣花零花錢的”的演講比賽或專題討論會，以引導學生認識錢來之不易和學會正確理財。
3、學校內如有小賣部，應只賣學習文具和必要的飲料，不賣零食，以凈化學校環境
4、學校不應當讓同學們把零食帶入學校。
結論：
1、大多數同學的零花錢來源于父母，有些父母每星期會給孩子固定的零花錢，有些父母會根據孩子的表現獎勵零花錢，也有些父母是順從孩子的心意給零花錢的。
2、一些同學會經過自我的勞動來“賺”零花錢，供自我用，一些同學的零花錢來源是壓歲錢；一些同學就是純消費者，無條件享受零花錢，把壓歲錢交予父母保管、從來不用零花錢的同學少之又少。
3、同學們的零花錢大多數是用來買零食玩具，也有同學會積攢零花錢買課外書。雖然同學們懂得節省零花錢，但還是有不少同學亂花錢，少部分同學甚至與其他同學攀比、交易。
篇3：調研報告格式模板范文后面還有多篇調研報告格式模板范文！
一、課題的提出
人們常說：“興趣是最好的教師”。學生對某個科目的學習興趣如何，直接影響他對這個科目的學習效果。如果他對這個科目感興趣的話，那么這個科目他肯定學得好，反之則不然。所以，在教學過程中，培養學生的學習興趣至關重要。作為一線的初一數學教師，我選擇這一課題的目的就是為了了解初一學生學習數學興趣的現狀及影響他們學習數學興趣的因素，從而有針對性的從初一開始就注意去培養他們學習數學的興趣，提高對數學的教學效果。
二、研究方法：問卷調查法
本課題的調查研究分兩次進行。第一次，也就是在調查研究初期，因為我對初一學生學習數學興趣的情景不太清楚，所以采用開放式問卷，以填空題的形式先在本校初一年段的五、六兩個班級（共130名學生）中進行問卷調查。調查的問題是：你對初中數學感興趣嗎？請簡單用一句話描述你對初中數學感興趣或不感興趣的理由：。調查后對所搜集到的信息資料進行歸納、分析，在掌握了必須的信息資料后，再設計一份封閉式問卷（見附錄），以選擇題的形式進行第二次調查。
第二次是對本校初一年段六個班級的所有同學（339名）進行問卷調查，總共發出問卷339份，收回的也是339份，調查后對問卷上的回答逐個進行統計，并分別計算出每個答案在總人數中所占的百分比，然后對所得的數據進行認真的分析與研究。
三、調查結果顯示
（一）初一學生學習數學的興趣并不濃厚
1、僅有近一半同學對數學感興趣（其中很喜歡的只占總人數的7%，喜歡的占43%），還有44%的同學對學習數學情感體驗一般，6%的同學明確表示不喜歡學習數學。
2、數學科在所有學科中，按學生喜愛的程度，排在第一的僅有8%，排在第二的有29%，排在第三的占40%，排在第四或以下的占23%。
3、喜歡做數學作業的同學僅有37%（其中很喜歡的僅有3%），而有近一半同學對做數學作業很勉強，還有13%的同學明確表示不喜歡做數學作業。
4、學生學習數學的動力是“興趣愛好”的只占17%，是因為“中考的壓力”而學數學的有27%，而有43%的同學學習數學的動力是認為數學“有實用價值”，還有13%的同學是由于“教師管得嚴”才學數學的。
（二）初一學生對學習數學缺乏信心，自主學習數學的少，依靠他人學習數學的多。
調查中發現：初中數學課堂中，最喜歡“聽教師講解”的人數占47%，最不喜歡的只占4%，最喜歡“與同學討論”的人數占32%，最不喜歡的只占3%，而最喜歡“上臺板演”與最喜歡“上臺當小教師”的人數分別只占4%與5%，但最不喜歡的卻分別占44%與35%，最喜歡“舉手發言”的人數只占12%，最不喜歡的也占14%。這說明初一學生在數學課堂上不喜歡表現自我，不愿暴露自我的缺點和錯誤，他們很少自主、主動學習數學，這恰恰也是他們對數學缺乏興趣的標志。
（三）影響初一學生學習數學興趣的因素是多方面的，有來自于教師方面的原因，也有來自于學生自身的原因，還有教材資料本身的原因。
1、對數學感興趣的同學，有24%是因為“小學數學基礎好，從小就喜歡”，僅有8%的同學是因為“教師講得好”才喜歡，而有48%的同學是因為感到數學“學了有用”，還有16%的同學是因為覺得“數學易學”而對數學感興趣，還有5%的同學有其它原因。這說明，教師的教學水平有待提高，教學方法需要不斷改善，能否讓學生感到數學學了有用是影響學生興趣的主要因素之一。
2、對數學不感興趣的同學，有36%是因為“小學數學基礎不好，從小就不喜歡”，有12%的同學回答是因為“教師教得不好”，而認為數學“學了沒用”的同學僅有5%，但認為“數學太難”的同學卻有44%，還有3%的同學有其它原因。這說明，教材資料偏難是影響學生學習興趣的又一重要因素，而小學數學基礎是否打好，也是學生對數學興趣構成的重要條件。所以，教材資料需要降低難度，學生自我也要牢固掌握基本知識，打好基礎。
3、最受學生歡迎的數學教師是“耐心細致，和藹可親”型的，最喜歡這一類型教師的學生占43%，而最喜歡“知識淵博、思維敏捷”的數學教師的學生只占13%，最喜歡“嚴肅認真、一絲不茍”的數學教師與最喜歡“語言生動、風趣幽默”的數學教師，分別有23%與21%。這說明教師的教學態度，教學行為也是影響學生學習數學興趣的重要因素。
四、培養初一學生學習數學興趣的幾點提議
（一）讓學生享受學以致用的樂趣
調查中發現：多數同學認為：“把數學知識用于生活實踐”是培養他們學習數學興趣的關鍵。數學的最大魅力就是它的實用，它是人人必需，個個必用的一種工具，而任何知識的學習，有用才會有學的興趣。所以，在教學中要善于引導學生運用所學的數學知識去解決實際生活問題；另一方面，要善于結合教學資料，選取貼近生活實際的題材，把生活問題變為數學研究對象。使學生認識到數學知識來源于生活實踐，又為生活實踐服務。僅有這樣，從實踐中來，又到實踐中去，才能培養學生對數學知識的價值感與渴求感，體驗數學知識的內在力量，嘗到運用數學知識解決實際問題的樂趣。
（二）讓學生經常體驗成功的樂趣
調查中發現：對數學不感興趣的同學中，因為覺得“數學太難”的人數占的比例最大，其次是因為“基礎不好，從小就不喜歡”。這說明這些同學在學習數學的過程中很少體驗到成功的歡樂，所以對學習數學缺乏信心。
人類需要成功，而學生需要成功的感情更為強烈，成功的歡樂是一種巨大的精神力量，是學生克服困難的勇氣，堅定學習愿望的內在動力。如果學生在學習數學的過程中很少嘗到成功的滋味，他們就會過高估計數學的難度，認為自我不是學習數學的料子，從而對學習數學失去信心，失去興趣。所以，在教學中，教師要想方設法為學生創造成功的條件。在平時練習、課堂作業、考試中，要給大多數學生成功的機會，在課堂提問或上臺板演時，要讓學生能體面地、自豪地坐下去或走下去。當學生出現差錯或回答不出時，不要簡單地給予否定或讓其他同學代答，應耐心啟發，適當地給予搭橋鋪路，一步一步引導他找到正確的答案，促使他知難而進，在克服困難中體驗成功的樂趣。
（三）讓學生在民主、平等、簡便、活躍的學習氛圍中，感受到學習數學的樂趣。首先，教師要改變不良的行為和態度，融洽師生關系，這是調動學生學習興趣的前提。調查中發現，“耐心細致、和藹可親”型的教師最受學生歡迎。如果當教師的沒有耐心，動不動就對學生發脾氣，那么學生對他所教的學科是不會感興趣的。所以，教師要放下架子，以平等的態度對待學生，在教學中充分發揚民主，與學生一齊學習，一齊思考，一齊探索，使學生在融洽的師生關系中由喜歡“數學教師”而喜歡學習數學。
其次，數學訓練不要搞題海戰術。因為一大堆的題目會把學生的學習胃口全部打消掉，最能遏制學生學習興趣，讓學生心煩的，就是反反復復的題海戰術。調查中發現，大部分的同學不是很喜歡做數學作業，主要原因就是數學作業太多，題目又枯燥無味。所以，數學訓練，要精選題目，要針對不一樣層次的學生布置適量的不一樣難度的題目，讓他們都能簡便地完成作業。
第三，在數學課堂教學中，要善于創設問題情境，激發學生討論。興趣往往是從疑問開始的，教學時，教師要圍繞教學資料精心設疑，抓住學生的好奇心理，創設激疑情境。疑問促使學生產生好奇心，好奇心又轉化為強烈的探求知識的欲望，以疑激學，造成學生急著想了解為什么，怎樣辦的心理，之后再讓學生討論，引導學生發表自我的見解。這樣既能活躍課堂氣氛，又能激發學生的學習興趣。
篇4：調研報告格式模板范文
冰淇淋的歷史.冰淇淋，中國古已有之。時稱‘冰酪’宋朝楊萬里，專門賦詩一首，來抒發對于冰酪的喜愛之情，“似膩還成爽，如凝又似飄。玉來盤底碎，雪向日冰消。”
唐朝中國末期，人們開始在夏天制冰。宋朝中國，商人們開始在冷食里加水果或果汁。援朝中國，有人在冰中加上果漿和牛奶。
1927年，美商在上海開設海寧洋行，并用機械方法生產棒冰，這是中國最早的冷飲廠家。
1948年，該廠轉售給偽后勤部，后又與英商和蛋廠合資開設海和有限公司，繼續生產以上產品，注冊商標為“美女牌”。這是解放前中國最大的冷飲廠。
冰淇淋的行業分析.
現代生活消費者的新寵。在國際上冰淇淋市場的發展趨勢逐漸明朗，冰淇淋文化也日漸顯現。為吸引更多的消費者，企業不得不從產品的研發大下功夫。產品的品種增加了近百種，在口味上進行調整。吃出“健康”和“歡樂”成為冰淇淋企業追求的目標。
隨著人們生活水平的提高，消費者對冰淇淋的選購也更加的挑剔。冰淇淋行業已經是個發展多年的行業，其專業性很強，它需要專業的冷藏與物流運輸配套。經過前幾年的行業內部資本兼并與重組，冰淇淋行業的集中度以很高，大企業越來越大，小企業數目逐步減少，不貼合市場行為等的企業，全部淘汰出局。
隨著經濟與文化的發展，休閑性的消費支出占比越來越大，冰淇淋正成為中國消費者的新寵。20xx年的中國冰淇淋零售量將超過45億升，到20xx年中國冰淇淋零售量超過50億升的規模。
冰淇淋的發展前景.在國內冰淇淋行業具有巨大潛力，聯合利華作為在財富全球500
強中排行前列的跨國公司，全年總銷售額超過520億美元，是世界第一大冰淇淋制造商，和露雪是最大的國際品牌，憑借其著名品牌，先進的設備、技術，大規模的投入和本地化經營，使得公司在競爭激烈的市場得到蓬勃發展。隨著市場競爭的激烈，人才顯得越來越重要。企業以產品為本，產品以質量為本，質量以人才為本，人才以精神為本"為座右銘，由此可見，企業要在競爭的大潮中求生存，求發展，必須廣泛吸收技術開發，經營管理等個方面，展望未來的發展，市場的競爭就是潛力。
冰淇淋產量呈緩慢上升趨勢，市場前景廣闊根據我國國民經濟的發展和市場需求的調查分析，能夠認為我國冰淇淋市場未來五年的增長速度為10%。由于冷飲市場受不確定因素影響大，尤其是天氣因素，冷飲是靠天吃飯的產品，與天氣變化關系十分密切，所以出現不規律波動的可能性較大，但總體來講冰淇淋產量是緩慢上升趨勢，冰淇淋市場前景廣闊。
冷凍飲品在國內食品行業中發展迅猛，中國龐大的冷凍飲品市場招引了眾多的淘金者的追逐。
對空前的機遇與挑戰，冰淇淋品牌要想崛起于國際舞臺，創新是必由之路。冰淇淋產業日趨時尚化、休閑化、個性化、功能化與餐飲化的趨勢，要求企業必須將全方位的創新放在首位。
【篇2】村黨支部書記、村委會主任一肩挑情況的調研報告
本人是長江村書記兼村委會主任，自擔任此職務以來，在街道黨工委、辦事處領導下帶領全村廣大黨員干部群眾，壯大集體經濟，改變村容村貌，實施舊村改造，提高村民生活質量，使全村經濟快速發展。現總結如下：
作為村一把手，全面負責村里的一切事務，積極帶領村委會開展村里的各項工作，服務于班子集體工作的目標，團結帶領村委會一班人在的領導下管理村務。在長江村舊村改造拆遷期間，我們本著公平、公開、透明的原則，耐心做好拆遷戶的思想動員工作，對拆遷戶做了合理的安置，這項工作得到了村民的一致肯定。
嚴格執行“兩公開、一監督”制度。我們始終以保障村民的利益為目標，每年3月15日和7月15日進行村務公開，接受黨員群眾的監督。村里小事由兩委班子商量后說了算，大事都要通過兩議會決策，實施。
20__年，我村是新農村省級重點推進村，又被市政府列為城中村。回顧過去一年的工作，在街道辦事處黨工委的正確領導下，在兩委班子的共同努力和廣大黨員代表的大力支持下，我們順利的完成了街道下達的各項任務，并做了以下工作。如：如3月19日，為整治高速路兩側環境，50米以內建筑拆遷。共計拆遷面積16000多平米。5月1日拆遷硅廠，為辦事處解決了多年以來的難題。7月份，高速路兩側5米內拆遷，共拆遷3000多平米。這3件事，引起了一些不穩定因素，我們做了大量深入細致的工作，穩定了村民情緒。拆遷資金正在積極落實當中，盡量使村民的利益損失最小化。
根據新農村建設的要求，“四化四改”是新農村建設必須完成的任務。硬化大街小巷1.2公里，總投資50余萬元，告別了雨后泥濘不堪、坑洼不平的土路。綠化栽樹2500株，總投資近4萬元。改建小學公廁，基礎工程已基本完成，預計08年可以投入正常使用。改造飲用水工程，總投資120余萬元，通過省、市、區驗收，并通過權威部門檢測，水質達標。使村民告別了高氟水對人體的危害，為老百姓辦了一些實事。
3月份，我村被劃入城中村以后，在建工程全部暫停。我們遵照市政府的指示，積極辦理各項手續。控制性規劃正待市長會通過，詳規也在同步進行。長盛苑小區建的3棟回遷樓，在城中村叫停的形勢下，耽誤了工期。但是在街道有關部門的大力支持下，手續基本已完善，主體完工，08年可以入住，解決了村民居住環境差的問題。
我們村注重精神文明建設，每年春節、元宵節匯演都積極參加。而且組建的鑼鼓隊，遠近聞名。在三八、五四、七一、八一等節日都踴躍參加，受到了街道辦事處領導的好評。
回顧過去一年的工作，是全體黨員代表共同努力的結果。在未來的工作中，我們堅信在區、鄉兩級政府的正確領導下，我們會做的更好。明年我村將加大舊村改造力度，徹底改變村容、村貌。完成空八庫到村委會道路的改造工程。響應區政府號召，在我村范圍內打造“白領住宅區”建設工程，團結好一班人，在黨員代表的大力支持下，努力工作，開拓進取，完成好街道交給的各項任務。本屆任職期間，向全體村民交一份滿意的答卷。
【篇3】村黨支部書記、村委會主任一肩挑情況的調研報告
xx市xx鎮xx村是我美麗的故鄉，村內有條小河，養育著當地人民。改革開放以來，xx村經濟和交通有了很大的發展。然而經濟的發展、給我們四周的自然環境帶來了巨大的影響。作為故鄉的一員，我們酷愛自己的故鄉，關心自己四周的環境，因此我們利用休息時間對村里的環境污染狀態展開了一系列調查，希看借此了解故鄉的環境現狀，找到改善故鄉環境的對策，為故鄉的環境保護事業盡一份力。
調查進程及結果
此次調查活動我們采取了多種方式，多方面搜集資料和數據，盡可能取得第一手資料，力求真實和正確反映事物的本來面貌。在指導老師的帶領下，在村里選點實地觀察并采取水樣；到幾家企業調查了排污及治理情況；走訪了村里的一些居民，了解了居民對環境污染的熟悉及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區的環境污染現狀并作出正確評價是很困難的，限于我們本身的能力，我們對故鄉的環境現狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。
(一)實地觀察進程及結果
本次實地調查，我們進行了大氣和水污染狀態調查。觀察表明，唐坪村大氣狀態尚屬良好，晴天時大氣能見度比較高。個別地方存在著一定程度的水體污染。如四周河段水色渾濁，散發出臭味，水樣ph值測定表明，其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到，污水直接排進河道和水體釀成的。
(二)調查結果
據調查，很多人以為，目前唐坪村的環境大大不如十年前了，存在著一些題目，如河水存在一定的污染，有些時候村里的空氣質量也不能盡如人意等等。被訪者普遍以為，確切應當加大力度、采取措施來加強對環境的保護和治理，被訪者就如何保護我們的環境紛紜提出了意見和看法，他們也表示愿意從本身做起，參與到環境保護工作中來，為把我們唐坪村建設得更美盡自己的一份氣力。可見人們對四周的環境還是十分重視的，他們的環保意識也是很強的。
通過這次調查，我們了解到：隨著工農業生產的迅速發展，為人類創造了史無前例的巨大物資財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已構成了嚴重要挾。解決環境題目已成為迫在眉睫的重大任務。改變目前這類環境狀態，光靠環保部分的努力是遠遠不夠的，還必須進步我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人釀成的，保護環境也應當是全社會的行為。我們每一個人都有保護環境的義務。
同時，我們也曉得了：我們就是社會的主人，改善地球環境，是我們這代人當仁不讓的責任和義務。我們應當努力增強環保意識，勤儉資源。假如全地球人人破壞，每天破壞，地球就會變成垃圾場；假如全球人人環保，每天環保，就可以創造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球——我們共同的家園。
(三)改進意見
為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：
1、一水多用、勤儉用水。
2、慎用清潔劑，選用無磷洗衣粉，保護江河湖泊，避免造成富營養化。
3、穩定扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的地點。
4、盡可能不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。
5、盡可能少用一次性用品。
6、多學習和宣傳有關環保的法律，積極向環保部分舉報破壞環境的行為。
7、增強環保意識，愛惜大自然，了解大自然，保護大自然，和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力，我們的家園會變得愈來愈美好。讓我們以這次活動為新的出發點，為保護環境、保護地球家園而行動起來吧!
通過這次自我組織活動，我們深進了解了環保知識，增長了社會面識，鍛煉了社會實踐的能力。我們都以為這次活動展開得很成功。
【篇4】村黨支部書記、村委會主任一肩挑情況的調研報告
近年來，在省、市委宣傳部、文明辦的指導下，在特區黨委、政府的領導下，六枝特區精神文明建設工作深入貫徹落實中央、省、市精神文明建設相關會議精神，緊緊圍繞中心，服務全區改革發展穩定大局，有序推進社會主義核心價值觀教育實踐、穩步推進未成年人思想道德建設，豐富城鄉群眾性精神文化生活，深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動，建設和發揮道德講堂作用，通過開展四創活動助推公民思想道德素質提升、城市品位提升、社會環境氛圍提升。現將我區精神文明建設情況匯報如下。
一、工作情況
(一)健全制度，強化認識。一是精神文明建設工作是一項長期的系統工程，短期內是不可能見到成效的，為了提高全區上下的認識，我區及時調整了精神文明指導委員會的成員，建立了精神文明指導委員會聯席會議制度，做到了有機構管理，有單位落實，有會議跟蹤;二是特區黨委、政府領導高度重視，在特區黨委常委會上專門研究討論了六枝特區精神文明建設工作，有效地推動了我區精神文明工作聯動作用的發揮;三是我區將精神文明建設與“四創”(創全國文明城市、全國衛生縣城、國家環保模范城市、國家循環經濟示范城市)工作同安排同部署，特別將精神文明建設工作納入到“四創”的目標考核和平時督查當中，使得精神文明建設工作在全區上下得到更加重視，認識也在逐步地提升。
(二)主動作為，部署任務。為了更好地抓好精神文明建設工作，六枝特區宣傳部、文明辦主動作為，以《全國文明城市測評體系》的各項指標為指導，逐步將省市及體系內的各項任務進行細化，制作專門的方案，扎扎實實地將工作一項一項地進行安排和落實。2015年，我區已陸續出臺了《六枝特區精神文明工作要點》、《關于聘請六枝特區區級德師的通知》、《關于繼續加強我區2015年“道德講堂”建設工作的通知》、《關于在全區中小學開展“祖國好?家鄉美”主題系列活動的方案》、《關于做好志愿服務項目征集工作的通知》、《關于開展2015年“明禮知恥?崇德向善”身邊好人評選活動的通知》、《關于在全區開展“文明單位、文明鄉鎮、文明村”創建活動全覆蓋工作方案》《關于2015年深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動的通知》等等，將各項活動的工作內容和工作要求進行安排和部署，使得全區上下在抓精神文明建設時有目標有方向有內容。
(三)明確措施，落實目標
1.培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設。
培育和踐行社會主義核心價值觀是一件普及更多人的思想意識形態統一達成共識的工作，也是社會文化形成的必經之路，我區認真分析正在開展的各項精神文明建設工作，將“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動、道德講堂、“講文明·樹新風”公益廣告刊播等活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，通過開展主題活動、講堂說教、氛圍打造來影響人、塑造人。
(1)深化拓展“明禮知恥·崇德向善”主題活動。我區根據各級的有關精神，結合實際,下發了《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(2014—2018年)的通知》(六特辦通字〔2014〕85號)、《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(2014—2018)任務分工方案的通知》(六特文明委[2014]7號)，制定了“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動2014、2015年度工作方案，將各項活動細化分解到各牽頭單位抓落實。從2014年3月開始，特區機關工委、婦聯、民政局、農業局、交通局、交警大隊、教育局、總工會、市場監督管理局等單位認真履行牽頭單位職責，在全區扎實推進“明禮知恥·崇德向善”在機關、在家庭、在社區、在鄉村、在窗口、在交通、在校園、在商戶、在旅游等十大主題實踐活動。
一是“明禮知恥?崇德向善”在機關、在窗口活動。機關工委依托機關各級黨組織和年度目標任務責任制兩個抓手開展“明禮知恥?崇德向善”在機關、在窗口活動，協同特區黨辦開展“四個全面”和“一帶一路”主題宣講活動，2014年組織了社會主義核心價值觀為主題的演講比賽，獲獎選手中有2名同志還分獲全市演講比賽一等獎和二等獎。2014年評選表彰了優秀共產黨員39名，優秀黨務工作者13名，先進基層黨組織8個。在窗口單位，設立了服務評價機制，暢通了投訴渠道，服務警示語、辦事溫馨提示等均張貼在明顯的地方，為辦事人員提供良好的辦事環境。
二是“明禮知恥?崇德向善”在家庭活動。我區舉行了“明禮知恥·崇德向善在家庭”主題活動啟動儀式，調動廣大婦女和家庭的參與熱情，提高群眾的參與率和活動的覆蓋面，結合實際尋找到55戶“最美家庭”(慈母、孝女、賢妻)，有2戶被市婦聯評選推薦到省婦聯參評;將全國婦聯統一印制的“最美家庭”評選活動宣傳畫、公益廣告在女性相對集中的場所進行張貼和播放。我區開辟了婦聯“主席講堂”活動，目前，已在巖腳鎮草原村、民樂村及大用鎮大用村開展了3場“家庭美德”婦女兒童大講堂活動。
三是“明禮知恥·崇德向善”在社區活動。圍繞打造社區服務站“一站式”服務平臺，制定了社區服務站的“一次性”告知制度、工作制度、錯時上下班制度等，不斷簡化辦事程序，為社區居民提供便捷的優質服務。利用社區圖書閱覽室的各種書籍，滿足了社區不同年齡階層群眾閱讀需求，向社區居民發放道德宣傳手冊以及科普知識手冊，在社區營造出濃厚的學習氛圍。社區干部群眾積極參與社區內網吧、動漫城、校園周邊環境以及各類娛樂場所的監督檢查工作，對違規向未成年人開放的網吧或場所予以舉報，并協助文化、公安等部門對這些場所進行查處。以關愛困難家庭、流動人口家庭未成年子女成長為核心，立足于關心、幫助、了解未成年人及社區刑釋人員生活的困難和學習上的需求，社區加大了對留守、流浪兒童的摸底排查和巡查力度，對社區困難家庭及時進行救助。
四是“明禮知恥?崇德向善”在鄉村活動。全區18個鄉鎮廣泛開展農業科技、法律宣傳，截止目前，全區各級農業部門共舉辦農業生產培訓25期2100人次。我區充分利用“3.18”科技活動日、“4.26”知識產權日宣傳周、五月科技活動周等，共發放宣傳培訓資料5萬余份;科技培訓3期共260余人次、防震減災宣傳活動2次。我區把新農村建設與小康水、電等六項行動計劃有機結合，打造“四在農家?美麗鄉村”，截止目前，六項行動計劃累計開工項目1340個，占計劃1134個的118.16%。
五是“明禮知恥?崇德向善”在交通活動。將平寨火車站、平寨客車站、那平路確定為整治重點路段，將長短途客運站、集貿市場、學校等人流、物流、車流量相對集中的區域為重點管理部位，將上下班高峰期、學生上學、放學時間確定為重點管控時段，積極采取站高峰崗、錯時、延時勤務管理措施，加強交通高峰期交通疏導。在節假日、雙修日等特殊節日，加大對酒后駕駛、機動車涉牌涉證等交通違法行為的查處力度，2015年以來共查處毒駕6起，醉酒駕駛12起，查扣無牌無證車輛542起，交通違法行政拘留17人，飲酒后駕駛19起，違停抄告5000余起，客運車輛超員17起，面包車超員228起，闖紅燈397起，有效把事故預防在啟蒙期。成立女子中隊，結合早晚高峰時段路口流量特點，到城區主要路口、人流車流量大的地段，對非機動車及行人的不文明交通行為進行勸導，逐步改變各種交通陋習。與學校、客運企業聯系交通安全進校園、進企業等活動，2015年來共開展宣傳40次，教育駕駛人1000余人，非駕駛人7000余人，發放宣傳資料10000余份，同時利用微信公眾平臺、微博等相關網絡宣傳，對無牌無證、亂停亂放、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴頭盔等典型交通違法進行曝光，廣泛宣傳交通違法的危害。打擊非法營運，查扣車輛322輛次;集中整治稽查出租車、農村班線車3000余輛次，查處違規營運車輛6輛次;檢查超限運輸車輛14000余輛次，收取超限運輸公路賠(補)費250余萬元;清除路面堆積物477處，共3675平方米，保障公路行車安全。
六是“明禮知恥·崇德向善”在校園活動。我區各級各類學校均開展了社會主義核心價值觀12個主題詞的宣傳和教育，并在校園內設置了永久性的12個主題詞標牌，建立了道德講堂總堂和以班級為單位的道德講堂，利用主題班會的形式開展道德講堂活動，圍繞“祖國好?家鄉美”系列主題活動，教育局牽頭開展了全市羽毛球比賽活動、各級各類學校根據“我們的節日”開展了豐富多彩的文藝演出、詩歌朗誦、評選美德少年、網上寄語等，不斷拓展廣大學生的思想道德建設。
七是“明禮知恥?崇德向善”在企業活動。組織工作人員分赴30個企業發放宣傳畫200余份，向職工發放禮儀學習手冊100余冊。組織工會系統學習《禮行天下》手冊，大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”五禮，堅決反對“懶、貪、奢、浮、愚”五恥。把主題活動與“誠信在企業”和“最美企業”評選活動結合起來，積極開展以職業道德、知識技能、愛崗敬業為主要內容的素質教育。
八是“明禮知恥?崇德向善”在商戶活動。將火石百貨超市、習將軍白酒專賣店和夜郎魚莊等4戶經營戶創建為誠信經營示范店，引導整治環境衛生，執行索證索票等，現4戶經營戶已得到授牌。在廣大商戶中開展“店店無假貨，戶戶講誠信”宣傳倡儀活動，制作《商戶誠信文明經營規范》宣傳資料，利用對商戶進行巡查之機，向廣大經營戶宣傳社會主義核心價值觀，并要求廣大商戶要誠信、友善，文明經營，誠信經營。確定興隆路為創建誠信示范一條街，統一設計制作書，將誠信經營書發到所有經營戶手中，向社會公開作出誠信經營。目前為止該條街80余戶經營戶全部公開作出誠信經營。
九是“明禮知恥?崇德向善”在旅游活動。我區于4月18日、19日舉辦了“2015貴州六枝(落別)櫻桃節暨布依文化旅游節”系列活動。向全區人民發出倡議：“保護生態，熱愛六枝”。通過活動的開展，進一步打造和提升了六枝生態旅游文化，推介“六枝人游六枝”，展示六枝東線旅游，喚起旅游者強烈的環保意識。同時，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，發布旅游服務質量信息，進行輿論監督，頌揚文明旅_為。年初，我區對廻龍溪景區、大用園區等20余家鄉村旅舍和農家樂從業人50余人進行餐飲、客房、衛生規范、服務禮貌禮儀等從業培訓，幫助經營業主理清發展思路，講授餐飲及客房服務操作程序及要領。
(2)強化身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦和學習宣傳。六枝特區將身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦與建設積德榜、道德講堂相結合。2014年以來六枝特區向省市推薦上報“身邊好人”典型80余人。其中2014年被表彰為“六盤水市身邊好人”22人，被表彰為六盤水市第三屆道德模范1人，被表彰為貴州省第四屆道德模范提名獎1人，被表彰為“貴州好人”6人，被推薦參加“中國好人”投票候選人7人，其中涌現出了人民群眾好警察涂作榮、身患喉癌啞巴法官付錫江、人民優秀教師韋仕蘭、28年堅守環衛一線工人張遠興、志愿服務者助學義工郭府祥等一批六枝典型道德模范人物，2015年又向省市推薦了40人，其中王顯瓊等7人榮獲六盤水2015年上半年“明禮知恥·崇德向善”身邊好人，王顯瓊同時也榮登2015年6月份“中國好人榜”誠實守信類投票候選人。同時在六枝廣播電視臺開設了《平凡的崗位道德的光芒》專題報道先進事跡、《六枝報》、微視六枝、六枝文明網刊登先進人物40余人次，積極營造明禮知恥、崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。
(3)充分發揮道德講堂的陣地作用。2014年以來我區投資25萬余元完成了六枝圖書館“道德講堂”總堂和郎岱鎮阿樂村“道德講堂”的建設。全區共開設固定道德講堂528個，其中，道德講堂總堂1個，機關的56個，居委會的8個，社區的17個，農村的220個，企業的12個，學校的195個，鄉鎮(街道)的19個。我區將“道德講堂”建設作為加強公民道德建設的主陣地抓常態化建設，明確了一個講堂一個月要開展一次道德講堂活動，組建了500余人的德師隊伍，聘請了20名區級德師，發放了道德講堂讀本4萬余冊。道德講堂總堂作為示范講堂，做到了各有關單位牽頭開展總堂活動與隨時邀請專業人士坐客總堂的方式有機結合。據不完全統計，2015年1-5月已開講1546次，10萬余人次走進道德講堂感受道德力量。
(4)加強“講文明樹新風”公益廣告刊播宣傳。我區以“四創”及“創建國家衛生縣城”為抓手，及時下發了《關于加強“講文明樹新風”公益廣告宣傳工作的實施方案的通知》，對公益廣告的刊播工作進行安排布置。全區上下圍繞大力弘揚中華優秀傳統文化、弘揚雷鋒精神、加強誠信教育、培育勤勞節儉觀念、傳承孝道和敬老風尚、倡導文明旅游、宣傳保護生態環境、樹立社會主義法制觀念八大選題，在路邊墻體、燈桿、建筑圍擋、垃圾箱、指示牌等張貼、繪畫、噴寫公益性廣告。各職能部門主動協調在休閑廣場的LED屏、在出租車頂的LED屏、六枝報、六枝電視臺播放中植入了公益性廣告。截止2015年5月，我區共通過廣播電視、六枝報、六枝文明網、LED大屏上、出租車頂的LED屏、公交車站臺、城區各路段沿街商戶、超市門頭電子顯示屏、環城路公益廣告位、微信等刊播公益性廣告12000余條次，建筑圍擋噴涂公益廣告1400余塊，實現“講文明樹新風”公益廣告投放的多渠道、廣覆蓋，營造良好的宣傳輿論氛圍。
2.文明城市、文明村鎮、文明單位創建
(1)積極開展文明城市創建。我區結合“多彩貴州文明行動”及“四創”活動，圍繞治人和治城開展文明城市創建工作，多方籌措資金，加大基礎設施建設力度，全力提升市民素質，并嚴格按照創建“全省文明城市”中“八大環境一大創建”的相關要求，在省市的關心和全區上下的共同努力下，2014年7月順利完成了省市文明城市考核組的評估考核，2014年12月被省文明委表彰為全省創建文明城市工作先進城市。為了全區上下文明創建整體提升，2015年我區在文明單位、鄉鎮、村的創建上采取全覆蓋，文明創建不留死角。
(2)扎實推進“多彩貴州文明行動”。2015年以來，一是組織領導。我區及時擬定下發《六枝特區創建全省文明縣城工作方案》，對創建工作加強指導，并明確各單位工作責任，籌備好相關申報資料;針對工作中存在的問題，已組織召開5次工作調度會進行全面安排;向相關單位下發《任務交辦通知書》21份，《任務催辦通知書》2份，督促整改問題到位，提高市民滿意度;在廣播電視臺對單位履職不到位及市民不文明行為進行曝光124次，促進市民素質逐步提升;向省、市報送創建信息，及時匯報我區創建工作動態，爭取得到省市的支持和幫助。二是環境改造。針對我區基礎設施滯后的現狀，投資1.65億元對全區10余條主次干道全部新安裝人行道板、路燈，進行綠化美化，對背街小巷破損路面進行修繕;投資約1.7億元對城區主次干道進行維修改造;投資3600余萬元改造城區48條背街小巷道路及維修道路設施，目前，已完成16條背街小巷道路的改造。依托“盆景山城”，著力“南擴、北改、東拓、西延”建設，積極推進貴煙路城區過境段、云盤、九龍、平寨商住小區、和平街、干河、六枝農貿市場等片區舊城改造和城東新區、城南新區、城北新區、六枝河道沿線新區開發建設。預計到2016年，我區城區面積從10.18平方公里增加到22平方公里，中心城區人均住房面積達30平方米，城鎮化率達50%以上。針對交通標識不完善、損壞、模糊不清問題，目前已投入資金1500余萬元安裝紅綠燈12組，增設交通標牌262套，維修和完善斑馬線、停車線等交通標識。加大環衛設施資金投入，投資約690萬元完善環衛設施建設、投入212萬元購置多功能沖洗車、63萬元購置高壓沖洗車、52萬元在部分鄉鎮安裝垃圾箱、19.2萬元在景點鄉鎮安裝移動式公廁6個。投資6200余萬元在街心花園交叉路口與火車站站前廣場前架設人行天橋。2014年與投資方簽訂《六枝農貿市場改建投資框架協議》，目前在建中。投資1800余萬元改造桃花公園景觀，包含景觀綠化、燈光設計、景觀廊、景觀亭和親水平臺，設計新增嵌草式停車場、動遷設置林蔭廣場及雕塑，新建2個牌坊式大門等建設項目，現已基本完工。實施城區正立面美化、亮化工程，完成400余戶的美化亮化，投入資金約650萬元;投資2000余萬元實施中心城區各主次干道亮化工程，對中心城區主次干道沿街建筑物正立面、車站、廣場、公園、那平路、南環路沿線綠化隔離帶及其它標志性建筑進行燈飾亮化，打造霓虹閃爍的城市夜景;并投資197萬元對中心城區沿街老建筑物正立面進行墻體美化，提升城市整體形象。投資2000萬元新建水黃路郎岱加油站、瓦窯小區、巖腳溫泉度假中心等共22座公廁。投入5000余萬元在平寨鎮小寨村修建垃圾填埋場，投入使用后預計日處理量為160余噸。三是督查整治。2014年以來，共治理占道加工、占道經營攤點790余處(次)，下發《違法(章)通知書》200余份;清理各類流動攤點5000余處(次);依法查處機動車違章占道停放100余輛，貨車沿途拋灑遺漏物影響市容環境衛生等違法違章行為40余起;依法查處城區主次干道違章戶外廣告牌(匾)200余塊，拆除廣告橫幅50余條;依法強制拆除云盤橋邊、建設北路菜市場、交通南北路、貨運東路附近違章搭棚(建筑)420余平方米;審批辦理占破道手續20余件。截止目前，特區交警大隊共出動警力1600余人次，出動警車860輛次，治理行人不走斑馬線2000余起，治理社會車輛駛入公交站臺停車2400余臺，的士車不按規定臨時停靠站臺上下乘客2800余次，對公路長途客運車輛排查5000余臺。共查處各類道路交通違法行為15269起，罰款金額達157萬元。今年以來，出動稽查人員80人次，取締火車站、客車站周邊黑客運售票點17家，嚴厲打擊黑出租黑面的等非法營運車輛，查獲并扣押非法營運車輛60臺;共出動護路人員120人次，對城區各路段的養護、路面保潔工作80次，清理路段障礙物56次。今年以來，已對建筑工地開展整治3次，共檢查工地62項(次)，《限期整改通知書》7份，《拆除整改通知書》2份，《停工整改通知書》3份。3月15日在街心花園開展了主題為“誠信做食品，理性看安全”為主題的餐飲食品安全宣傳活動，投入6000余元制作了9塊宣傳展板，向群眾宣傳餐飲食品安全、誠信經營、文明衛生操作規范知識，共發放宣傳資料1500余份。投入1200萬元修建從黨校至污水處理廠共3公里長的河堤。對沿河兩岸居民進行保護河道環境宣傳教育以及利用“世界水日”、“中國水周”進行宣傳，加強對河道進行巡查，及時制止向河道亂扔垃圾行為，保護河道環境衛生。截止目前，向沿河住戶下發通知300余份，對亂扔亂排，經教育和警告不改的住戶采取停水措施，投入資金約6萬元安排清潔工對河道雜草進行清理、打撈漂浮垃圾等。
(3)“四在農家·美麗鄉村”創建。一是強化樣版帶動效應。我區通過對新民居的改造、基礎設施的建設、庭院的綠化、環境的亮化及文化墻的建設，結合產業園區建設，打造了典型的宜居宜游、產業帶動的郎岱鎮阿樂村、中寨鄉扁朝村、毛口鄉西陵村，落別鄉牛角村、大用鎮灣寨自然寨、新窯鄉那玉小寨、巖腳鎮水車自然寨等一批典型小康寨;通過優化思路、突出特色，高起點謀劃，高標準建設的方式建成了隴腳鄉典型的布依風情街;通過利用自然優勢，結合旅游產業，打造了典型的旅游村寨中寨鄉西戛組。為提升典型示范點村民綜合素質，我區各示范村積極組織組村民外出參觀學習，并組織村民開展法律法規、種養殖業、小型企業創業、巾幗創業等學習培訓活動;大力組建文藝演出隊伍，不定時的開展富有民族特色的演出，豐富群眾文化生活。通過典型村的創建，使“四在農家”創建工作看有亮點、學有示范、建有樣版。二是強化領導機制。為充分發揮、調動各級領導在人、財、物方面的優勢，我區采取了“四級書記抓創建”即特區黨委書記、政府區長為組長，總攬全區創建工作;部門黨組書記駐村指導、協調、督促檢查;鄉鎮黨委書記負首責，分管領導具體負責;各村黨支部書記為創建村創建工作第一責任人，具體組織創建工作實施的領導機制。三是強化獎懲兌現機制。我區多實行分期調度和年度驗收制，強化創建活動的過程管理和目標考核，落實“四個一”即每月進行一次調度和排名公示;每季度一次末位鄉鎮促進會;每半年一次末位黃牌告誡;每年末一次工作目標考核驗收。我區積極整合鄉(鎮)城郊城鎮化、生態移民、危房改造、農業產園園區建設等工作，確保了我區“四在農家”創建活動出實效。四是強化城鎮化式的城郊結合部創建格局。“四在農家”創建工作是推進“小康鄉村”建設的有效途徑，是縮小城鄉差距的最直接策略，各鄉(鎮)政府駐地周邊由于土地批租、房地產開發、土地征用、園區建設等與“四在農家”創建工作產生了一定的沖突。為此，我區按照“因地制宜，強調底蘊、突出風格”的思路，對城鄉結合部的民居進行改造。如巖腳鎮政府駐地，結合工業園區建設，成片進行打造，突出古鎮文化底蘊;郎岱鎮木城社區，結合古城鎮保護政策，重點實施美化、亮化工程;平寨鎮瓦廠，落別鄉牛角村，充分利用交通優勢，成片連線打造，重點保持新民居風格的整體統一，2012年以來，六枝特區“四在農家·美麗鄉村”房屋改造共完成60457戶(棟)。
(4)軍(警)民共建。一是我區把軍民共建工作納入地方經濟社會發展和部隊建設總體規劃，納入黨委、政府和軍隊的重要議事日程，做到共建工作年初有安排部署，將軍民共建工作量化到雙擁成員單位和鄉鎮及社區服務中心;二是軍地雙方共同簽訂了《軍民共建協議書》，明確了共建內容和目標，組織開展重大節日與部隊座談聯歡，部隊為地方講授國防知識、為學校軍訓、義務清掃街道，清運垃圾等活動;三是地方政府大力支持駐境部隊建設，2014年特區政府撥款400余萬元解決了消防大隊、武警中隊基礎設施建設，總投資6000萬元實施特區人武部搬遷項目;四是開展文化擁軍、科技擁軍等“十進軍營”系列擁軍活動，農業部門免費為部隊培訓農業技術人員40余人，職業技術學校免費為部隊官兵培訓計算機30余人;五是駐軍部隊投身地方經濟建設，全力推進“十進農村”等富民活動，大抓“綠色工程”建設，駐境部隊建有雙擁共建林4處，為維護地方社會治安和搶險救災工作，駐境部隊共投入現役部隊官兵和民兵800余人，出動車輛100余臺次。
六枝特區軍政軍民關系融洽發展，無軍地遺留問題，無重大軍民糾紛，無違反群眾和違紀違法事件發生。為確保基層武裝部和駐地部隊戰備執勤需要，地方財政投入200余萬元開展鄉鎮武裝部正規化建設，實現了鄉鎮武裝部100%的達標，使鄉鎮武裝部建設水平目前處于全市位置。
(5)文明單位與鄉鎮(村)結對幫扶共建，我區結合實際開展了2010—2013年度區級文明單位、文明村評選表彰活動，其中文明單位21個、精神文明建設工作先進單位16個、文明村鎮(社區)16個、創建文明村鎮工作先進村鎮(社區)10個。我區向省市推薦21家單位參加2012—2014年度全省文明單位、文明村鎮評選工作。經市級評比，我區被命名的文明單位21個，文明村(社區)17個，精神文明建設工作先進單位17個，文明村鎮工作先進村鎮(社區)11個。經省級評比，我區被命名的全省文明鄉(鎮)2個，全省文明村6個，全省創建文明鄉(鎮)工作先進鄉鎮2個，全省文明村工作先進村1個，全省精神文明建設工作先進單位5個，郎岱鎮阿樂村被評為全國文明村。
在文明單位結對幫扶工作方面，我區結合同步小康黨建扶貧工作，廣泛組織區內各級文明單位發揮自身優勢，積極幫助農村整治環境衛生、改善村容村貌、完善基礎設施、制定村規民約，開展“四創”及“多彩貴州文明行動”和文明(衛生)村鎮、文明戶創評活動，有力地促進了農村精神文明建設。據不完全統計2014年以來我區市級、省級文明單位參與結對幫扶工作，組織開展各類農村培訓690余場次，幫建村級文化大院20余個，開展文藝演出下鄉100多場次;開展送棉被、棉衣、圖書、學生文具、人文關懷基金、捐助教學設施及各類幫扶資金達100余萬元。
3.精神文明建設法制化制度化建設。
(1)社會信用體系建設。加強社會信用體系建設，推進信用信息互聯互通和交換共享，開展“守合同、重信用”單位復核、新申報確認工作，引導全區各類企業和經濟組織增強信用意識，努力樹立誠信為本的良好社會風氣，營造誠信經營的市場環境。結合實際，以創建信用工程為抓手，以構建和諧金融環境為目標，通過實施農村信用工程建設，掀起“守信為榮、失信可恥”的社會風氣，營造重合同、講信譽、守法紀的良好社會環境，制止惡意逃廢金融債務行為，改善農村信用社信貸資產質量，農村各類經濟主體及時、有效地獲得貸款，擴大生產經營，促進農民增收。通過電視、網站、政務中心電子顯示屏以及3.15宣傳活動，多渠道、全方位宣傳條例及規章。并利用各級注冊登記服務窗口和企業回訪的有利時機，宣傳和指導企業及時填報企業信息并公示。2014年以來我區新增創建信用鄉(鎮)3個、已創建成功需要維護的信用鄉(鎮)6個、新增創建信用村17個創建成功需要維護的信用村89個。農村信用社建立農戶經濟檔案88530戶，建檔面達100%。已評定信用等級戶數74959戶,評級面達84.67%。對已經建立信用檔案農戶累計發放貸款71321戶，貸款金額15.94億元，余額為10.65億元。
(2)建立“紅黑榜”發布制度。大力宣傳誠信老店，不斷曝光失信敗德典型案例，形成守信光榮、失信可恥的強大輿論聲勢。持續開展“我用良心做食品”活動，推出一批誠信示范店和示范街。建立“紅黑榜”定期發布制度，在“紅榜”上把那些講誠信的好人好事有力地宣傳開來，讓人們都看看這些講誠信的人是如何具體做的、看看他們高尚的精神境界，把他們的事跡推廣開來。發布“黑榜”把那些不講誠信、制假售假、坑蒙拐騙等惡行無情地揭露出來，把那些罪惡的行經暴露在光天化日之下。
(3)依法懲戒失信行為情況。目前我區的信用公示工作正在開展中，企業信用公示工作結束時間為2015年6月30日，全區各類市場主體已報6311戶，報送率為36.45%。在具體工作開展中與市場巡查緊密結合起來，嚴格按照“守合同、重信用”單位復核的方法、要求，認真復核、申報，決不濫竽充數。今年，“守合同、重信用”單位應復核38戶，實復核30戶，撤銷8戶，新申報2戶。
(4)“貴州志愿云”平臺建設和志愿服務活動開展。我區2014年5月建設“六枝文明網”，在文明網中開設“六盤水志愿云系統”窗口，便宜于志愿工作信息化建設。民政部門已批復同意成立六枝特區志愿者聯合會。全區已在“六盤水志愿云”平臺注冊志愿者團體325個，志愿者人數達9600余人。目前已在系統中發起志愿活動100余次，我區志愿服務結合自身的所學專業、工作業務來開展志愿服務工作。特區紅十字會根據本單位的工作性質，利用工作之余，組織了100余名志愿者開展“博愛送溫暖”、“關愛留守兒童”、“助學、幫學”、“醫療援助”等志愿服務活動，活動中發放物資和救助金共計25.1萬元。婦聯在開展志愿者服務時，緊密和本質工作相結合，在2015年2月15日對4個鄉鎮1個社區的9名患癌貧困母親進行救助，共發放救助金90000元。2014以來，全區開展志愿者服務活動高達2030余次，先后開展了志愿者社區保潔行動30余次、文明交通勸導500余次、生態環保和法制知識宣傳2000余次、慰問和看望孤寡老人和為弱勢群體捐款捐物獻愛心500余次。同時，為做好我區志愿服務項目的儲備和供需對接工作，使志愿服務工作常態化、制度化發展，我區開展了面向全區志愿者服務項目征集工作，征集到較好且具有可實施性的項目81個。
(5)文明旅游宣傳教育情況。以“明禮知恥?崇德向善“在旅游主題活動為抓，堅持境內游與出境游兩手抓，切實把好護照關、組團關、出境關、交、落地關、行程關，曝光不文明旅_為，強化節假日、重要時間節點宣傳教育，營造文明出游的濃厚氛圍。將區境內的旅游景點納入文明單位創建范圍，引導風景旅游區改善環境、硬化設施、優化服務。
4.未成年人思想道德建設
(1)“祖國好?家鄉美”主題系列活動。我區將“祖國好?家鄉美”系列活動作為未成年人在培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育，也作為“明禮知恥?崇德向善“在校園的重要舉措，開展未成年人思想道德建設十年“回頭看”。推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦，完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡，以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果。廣泛開展“祖國好·家鄉美”主題系列活動，組織開展學習和爭做美德少年、“童心向黨”歌詠、網上簽名寄語、“四在學校·幸福校園”等活動。同時重點開展了書畫展100余次、明禮知恥崇德向善文體活動300余場次、道德講堂主題宣講4000余次、演講300余場次、慰問“留守學生”3800多人、組織網上簽名寄語20萬人次，2000余生人榮獲省、市、特區表彰，開展“五老”網吧監督300余次，20萬余人直接受教育，取到很好的教育效果。
(2)鄉村學校少年宮管理使用。根據中央文明辦相關文件精神，六枝特區鄉村學校少年宮于2011年開始建設，經過近四年多時間，全區19個鄉鎮共建成鄉村學校少年宮14所，2015年新建新場鄉等5所鄉村學校少年宮，實現鄉鎮、社區全覆蓋工作。在特區文明辦、財政局和教育局的牽頭下，各鄉村學校少年宮遵循未成年人的身心特點和成長規律，把未成年人思想道德教育和培育與踐行社會主義核心價值觀有機結合起來，持之以恒地開展各項活動;從未成年人的興趣愛好出發，結合實際努力做到“一宮一特色”。科學規劃、精心組織活動項目，活動項目的設置注重與中小學教育教學相銜接，與新課改相結合。對于有些功能室不夠的項目點也創新思維，合理使用活動場所，充分利用活動空間，通過時空交替，做到一室多能、一宮多用，確保活動項目的質量和效果。
(3)校園文化建設工作。在校園文化建設過程中，既重視硬件建設，也重視軟件建設。結合各校實際，成立校園文化建設領導小組，校訓、校風、教風、學風上墻。增設校園內如花壇、綠化帶、廁所等提示牌，在教室走廊懸掛中華傳統文化名言，以此規范師生的行為。二是加強精神文化建設。抓好國旗下講話、抓實“兩操一課”、“陽光一小時”、“大課間”等活動，有計劃開展主題班隊會活動，對學生進行愛國主義，集體主義，安全衛生，感恩立德等方面的教育。結合“主題讀書活動”，教師躬身示范引領學生養成讀書習慣，打造書香校園，提高學校的文化氣息。打造校園文化特色示范校，我區以全省“4+2”現場會為契機，全力打造“四中、實驗中學、九中、四小、六小、幼兒園及平寨鎮漁塘小學”等七所校園文化特色校，以此引領、推進全區中小學“規范+特色”的校園文化建設工程。
二、存在個性問題及建議
(一)深化“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動
存在問題：一是“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動進度不平衡。二是各單位鄉鎮抓“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動與本單位鄉鎮業務工作、中心工作結合不夠緊密，形成幾張皮，無形中增加很多工作量。
建議：一是要強化教育引導，提高思想認識，通過扎實開展各類“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動，在全社會興起遵守社會公德、履行職業道德、踐行家庭美德和提升個人品德的熱潮。二是要結合實際，針對不同行業特點，細化方案，并抓好載體。三是要強化督導，適時總結做好牽頭單位的統一協調工作。四是要加強各級媒體宣傳引導工作，為開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動營造良好的聲勢。
(二)推動社會主義核心價值觀建設
存在問題：一是各級各部門對社會主義核心價值觀的學習不夠，認識不足;二是各級各部門在培育和踐行社會主義核心價值觀中，找不到抓手;三是社會主義核心價值觀的共同認可需要的時間長，見效慢，短期內體現為抓與不抓都沒有成效。
建議：一是注重讓黨員干部成為社會風尚的示范者和引領者，深化“明禮知恥?崇德向善”、“講文明樹新風”等活動。二是要強化學校教育，加強未成年人思想道德建設，重點在未成年人養成良好的生活習慣。三是要建立健全制度。建立對社會成員的獎懲制度，加大對道德模范和在社會生活中和弘揚踐行主流價值觀的社會成員的獎勵力度，對那些違背主流價值和對社會道德風尚造成嚴重損害的社會成員、行業嚴加處罰。
(三)深化多彩貴州文明行動、“四在農家?美麗鄉村”創建活動、推動文明城市、文明村鎮、文明單位創建活動
存在問題：一是城鄉開展相關的工作進度不平衡;二是中心區與背街小巷的管理投入和環境衛生不平衡;三是因社會主義核心價值觀的缺失和唯錢論，市民文明素質與各項工作要求不匹配;四是城區小區物業監管不到位，很多老舊小區管理無序，一些小區的業主、開發商、物業三者間矛盾突出;四是城市規劃缺乏超前性和遠瞻性，長期修修補補，城市管理維護水平不高，經費不足;五是機制不健全，干與不干結果一個樣。
建議：一是在提升思想觀念上下功夫，要打破舊的思維模式，把推動思想解放、觀念更新放在首位，增強工作的科學性和超前性。二是整合城鄉各個方面資源，在更大范圍、更高層次、更廣領域發揮各級文明單位的資源優勢和示范帶動作用，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，建立城鄉共建的長效機制，推動城鄉文明創建協調發展。三是明確部門職能，在提高城市管理效能上下功夫積極適應城市體制和政府機構改革的要求，從領導體制、工作機制、制度規范等方面，科學劃分部門與部門、部門與區域、區域與區域之間的責任、事權與財權。四是加大建設資金投入，在不斷增加特區財政投入的同時，通過自籌和項目申報工作，積極向上級爭取建設資金，逐步改善硬件、軟件基礎設施，做到有設施、有設備、有管理人員。
(四)如何發揮“道德講堂”的功能和作用
存在問題：一是基層道德講堂活動無法按照道德講堂的各項程序開展;二是德師的水平與老百姓的需求不一致;三是老百姓參與活動的熱情不高;四是道德講堂的功能和作用發揮不夠理想。
建議：道德講堂的功能和作用就在于引導人民群眾明禮知恥?崇德向善，培育和踐行社會主義核心價值觀。一是道德講堂活動應不拘泥于形式，可以拓展為如廣場舞、跳秧歌、打腰鼓、唱花燈等群眾性精神文明文體活動，也可以是集中的政治學習、講座式的道德講堂，更可以是讀書活動、歌詠比賽、書法競技等等。二是道德講堂活動應不拘泥于地點，道德講堂一般是固定在某一個地方，這是一種集中式的活動，應該更多地在田間地頭、居民院落、群眾家中和各種廣場中。三是把整個社會打造為大的道德講堂，就是通過對外環境的打造，對公益性廣播的張貼和刊播，對群眾個體正能量行為的宣揚等，讓生活在六枝的每一個人在任何地方都可以看到正能量的知識，都感受得到正能量的氛圍。
三、下一步工作建議
精神文明建設及創建全國文明城市最主要的因素是人，提升全民思想文化素質也就是“治人”是關鍵。加大資金投入，為人民群眾提供最基本的公共服務，打造外圍環境也就是“治城”是政府的職能。只有“治人”和“治城”共同發力，有機結合，才能標本兼治。
一提高認識，加強學習，要把“精神文明建設不抓不行了，不重視不行了”的思想入腦入心，真正認識到抓精神文明建設的緊迫性。要從單位、鄉鎮、農村的“班長”抓起，長期灌輸和引導，最終形成共識。
二有效利用起廣播這一載體，做到一天內定時播放公民道德歌曲、好人好事、傳統文化解讀等各類正能量知識。因人體在開展各項活動的同時，聲音的信息是可以不受限制地被接收的。
三建議以社會主義核心價值觀為統攬，將各項主題實踐活動進行梳理、歸類融入進社會主義核心價值觀的培育和踐行之中，作為其中的抓手或載體。因精神文明的各類主題實踐活動較多，需要上級給予理清思路。
四精神文明工作與各項業務工作有機結合，意識形態的工作就是不斷聽、看從而在人腦中形成印象而影響人的行為的一個過程。這就要求領導干部黨員帶頭發揮能動作用，做到人人都是正能量的宣傳員，人人都是不文明行為的勸導員，真正履行主人翁的職責。
五手拉手共建文明城市。讓我們生產生活的環境更加環保、生態、文明、美好、和諧才是人民大眾的期望，創建文明城市不是目的，而是措施和載體。開展精神文明建設要不處不在，要人與人之間共同影響，手拉手傳遞正能量。領導要不斷教化單位干部職工，單位干部職工要回家教化家庭成員;教育局要不斷教化教師，教師不斷教化學生，學生通過小手拉大手影響父母及祖父母;醫院要教化醫生，醫生要影響病人;鄉鎮(街道)領導要教化村(居)干部，村(居)干部要教化農(居)民。通過層層傳遞，形成精神文明建設的大網，織就牢不可破的精神長城。
六提升對城鄉規劃、管理、服務的能力，形成分工明確、各方有責、條塊結合、協調一致的管理服務體系;加大基礎設施建設力度，更多地站在人民群眾的角度思考需要政府做什么，需要的公共設施是什么而去規劃、健全和完善。
【篇5】村黨支部書記、村委會主任一肩挑情況的調研報告
2018年底和2019年9月，《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨農村工作條例》相繼頒發。兩個“條例”均要求：“村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推行村‘兩委’班子成員交叉任職”。顯而易見，“一肩挑”的模式，將會迅速在農村基層普遍推行。2019年12月，我縣正式在全縣推行書記主任“一肩挑”模式，至今，除個別具有特殊情況的村外，其余村全部實行了“一肩挑”制度。
一、“一肩挑”模式產生的積極作用
(一)有助于統一步調，提高工作效率
毋庸諱言，我國目前基層民主制度施行情況還是不夠好。在村務管理中，村干部權力較大，群眾參與嚴重不足;在基層與上級的關系方面，上級權力過大，下達的各項任務特別繁重。在這種情況下，兩個“一把手”并存，確實容易出現內耗，不利于統一步調。實行“一肩挑”，“兩委”之間不再為職能劃分責任分工而操心，不再為權力大小憂慮，減少了矛盾和摩擦，更能使村“兩委”班子團結一心，大事決策能夠很快形成共識，“兩委”各項工作協調一致，促進了農村經濟社會的和諧發展。同時，實行“一肩挑”后，在一定條件下，權力向村書記集中，有利于消除雜音，農村各項工作的責任都直接落到“一把手”頭上，因而他們的責任意識明顯增強，辦事效率有一定的提高。
(二)有助于制度的落實和提升干部工作激情
“村三職”干部(書記、主任、文書)由原來的三人變為一人，文書則由綜合專干擔任，加上副書記、副主任及其他“兩委”班子成員交叉任職，可以減少村干部工資或補貼方面的支出，減少了村干部的數量，同時也減輕了村級組織的負擔。且主要干部的待遇明顯得到提升，從原來的1000多元/月到現在的3000-5000元/月(一類村、二類村、三類村標準不一)，極大地解除了村干部的后顧之憂，將精力全部用在工作上。這些都有助于提高干部工作激情、緩解經費矛盾和促進村干部“全脫產”制度的落實。
(三)從宏觀上講，實現了“黨管一切”的目標
“一肩挑”模式是建立在廣泛民主基礎上的，“一肩挑”干部是廣大黨員和群眾挑選出的信賴的優秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產生的“一肩挑”干部，一方面實施黨的領導，一方面履行村委會的職責，避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的問題。從運作方式上看，實行“一肩挑”，意味著村支委可以直接行使對村務的管理職能，促進了村民自治的真正到位，有效地實現了黨的領導與村民自治的有機統一，有利于加強黨對農村政治和經濟工作的領導，有利于提高和鞏固黨在農村的執政能力和執政地位，有利于推進農村民主政治建設。
二、“一肩挑”模式產生的弊端
但是，如果按照中共十八屆三中全會和十九屆四中全會精神來衡量，我們也不難看到：“一肩挑”的模式是一把雙刃劍，它的大面積推行，極有可能產生一些弊端。
(一)權力更加集中，產生權力制衡和監督難以破解的弊端
我們一直在解決權力過于集中的問題，但一直解決得不夠徹底。70多年的實踐證明，權力過于集中，既有便于決策、容易統一步調等優勢，又存在決策背離常識、大的失誤難以糾正等先天性弊端和巨大風險，更是滋生貪污腐敗、官僚主義和形式主義的土壤。在村務管理實踐中，“兩委”扯皮和書記一手遮天這兩種傾向都不同程度地存在，后者更突出一些。如果村書記一身兼任兩個甚至三個(加上經濟或合作經濟組織)“一把手”職務，本來就很孱弱的權力平衡和制約將受到進一步削弱，本來就比較嚴重的一言堂、家長制等不良傾向可能會進一步加劇，權錢交易、貪占公款和侵犯群眾利益的行為可能更加難以控制。
(二)產生破壞村民自治制度的弊端
村民自治已經實行40多年，在村委會選舉上，既要通過加強黨委領導和動員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢力、家族勢力操控的問題，更要解決民主選舉流于形式、鄉鎮黨委操控過度的問題。村委會主任的“海選”，即候選人“海推”和差額選舉，是不應改變和放棄的。村書記如果通過名副其實的“海選”順其自然地當上村主任，當然既合法，也合情。但“一肩挑”模式的運行，鄉鎮黨委的干預力度勢必加大，致使為實現預期目標而簡化“海推”程序或向等額選舉倒退，則難免帶來兩個消極后果：一是候選人遴選的范圍縮小，具有廣泛民意的優秀的非黨人選將被排斥在外。二是“一肩挑”之后，無論從輿論導向上還是在實際運作上，民主管理的空間都可能受到進一步的擠壓。按“一肩挑”規定，當選的村支部書記當然提名為村主任候選人。村民們本來就很淡漠的參與意識和參與熱情更加弱化，選舉流于形式的問題將更加突出，假如村支部書記不是百姓心中的村主任候選人，這是否背離了相關法律條文，是否忽略了非黨員身份村民的意愿?這兩個后果，都不利于基層民主和村民自治的健全和發育。至于日常事務中的民主管理差距更大、問題更多。
(三)產生新的官僚主義和形式主義的弊端
近年來，越來越嚴格、越來越龐雜的績效考核已經延伸到村，村級自治組織日益呈現行政化的趨勢。村民委員會雖然無力阻擋這一趨勢，但它的相對獨立，畢竟是村民自主、自治權力的一個象征。“一肩挑”以后，村書記當然要無條件服從上級黨委的各項指令，并可以極其簡便地把上級黨委政府的指令轉換為村委會的行動。這固然可能推動上級正確決策的落實，提高工作效率。但實踐證明，層層對上負責，對下施壓的領導體制，難免會衍生官僚主義、命令主義和形式主義。如果不能有效限制和規范上級領導機關的權力，依法擴大基層和民眾權力，僅僅靠發文件、下指標和強化督查的辦法來減少會議文件和規范督查考核，很難奏效，甚至可能出現南轅北轍的后果。
三、幾點思考
(一)充分尊重民意、依法規范運作
推行“一肩挑”，既關系到如何貫徹落實《農村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規范性很強的工作。正確處理二者之間的關系，是“一肩挑”能否順利推行的關鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權利的前提下，依法按程序積極推進“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強的合法性和群眾性，才能保持較強的生命力。
(二)拓寬培養選拔渠道、加強后備力量建設
實行“一肩挑”，對農村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應市場競爭所必需的知識和實用技術，否則，就很難擔負起鄉村振興戰略的重任。一是加大教育培訓力度，利用各種形式把致富能手培養成黨員干部，把黨員干部培養成為致富能手。二是擴大選人用人視野，從農村技術能手、致富能手、民營企業帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養，加大發展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農村文化程度高、品質優秀、綜合素質較好的年輕人才吸納進黨的組織中來，逐步培養成才，從根本上建立村兩委干部經常受教育的新機制，創建農村領導人才梯次培養選拔的新途徑。
(三)健全監管機制、加強權力制衡
在推行“一肩挑”的過程中要著力構建有效的監督約束機制，加大對村“兩委”班子的監督力度。要狠抓職能規范，落實工作職責，加大由鄉鎮黨委、政府考核獎罰的力度。加強紀委監委的檢查監督力度，進一步規范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關村民切身利益的重大事項，都要經村“兩委”班子聯席會議共同議定，并經黨員大會、村民代表議事會討論通過后執行，防止個人說了算。全面推行村務、財務公開制度，使農村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監督之下。同時，還要注重建立保障激勵機制，進一步激發他們一心一意干事業的激情。
