公正的報告成果是巡察工作的靈魂巡察工作人員主要通過和大量人員的個別談話來了解巡察對象的成績和經驗,同時更重要的是要能夠發現問題和不足。以下是小編收集整理的巡察工作報告(錦集4篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

【篇1】巡察工作報告
根據X統一部署,X月X日至X月X日,市委第X巡察組對X局進行了巡察問題整改“回頭看”。X月X日,市委第X巡察組向我局領導班子反饋了巡察意見。在充分肯定市局黨委工作的同時,實事求是地指出了X局黨委在黨的全面領導、黨的思想建設、黨的基層建設、黨的紀律建設以及黨風廉政建設和反腐敗工作等方面問題,提出了X條有針對性的整改意見和建議,移交信訪件X件、問題線索X起。現將巡察整改情況報告如下:
一、切實提高政治站位,強化政治意識,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
巡察整改工作以來,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,突出嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,堅決落實“兩個維護”政治責任,按照黨的建設總要求,緊扣“六個圍繞、一個加強”,查找并發現黨的政治領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松馳、管黨治黨寬松軟等問題,重視做好巡察整改“下篇文章”,重點解決人民群眾反映強烈最突出的問題。一是統一思想認識。通過召開黨委會和全體黨員大會,公開反饋問題,廣泛征求意見,接受整改監督;召開民主生活會,認真剖析問題,深挖思想根源。二是壓實整改責任。本著“照單全收,堅決整改”的思想,對反饋的X條整改意見,進一步細化成X條具體問題,經反復討論形成整改方案。按照“黨政分工,一崗雙責”,逐條落實責任領導、責任部門、責任人,重大事項、難點問題由一把手親自擔責,主動認領,保證整改效果。三是定期調度會商。先后X次召開黨委會、黨委擴大會、整改工作組專題會,分析整改所遇問題,調度整改工作進展,推動整改持續深入,在服從質量的前提下,提高整改效率。
二、堅持問題導向,真抓真改真嚴,確保把巡察反饋問題改徹底改到位
為扎實做好巡察反饋意見整改工作,局黨委切實提高政治站位,充分正視存在問題和不足,以高度負責的精神,對巡察反饋問題主動認領、照單全收;以動真碰硬、刀刃向內的決心和行動,建立健全整改機構、層層細化措施方案,真正形成上下協同、整體聯動的工作格局,強力推進整改工作落實見效,經過兩個月的集中整改攻堅,局黨委巡察整改工作已取得實質性成效。
(一)黨的政治建設方面
1.關于對貫徹落實上級重大決策部署不力的問題。
整改落實情況:結合工作實際,研究了落實中央和省、市決策部署的措施并建立長效機制,確保中央和省、市決策部署落到實處。制訂了《中共X局委員會關于堅決維護黨中央權威和集中統一領導的規定》《全市X機關黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規矩的規定》,加強對遵守政治紀律、政治規矩,執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》以及市委、市政府《關于進一步嚴明紀律規矩確保令行禁止的通知》的監督檢查,確保令行禁止、警令暢通。
2.關于對習近平總書記視察X重要指示精神,只在班子會上進行學習,沒有組織各支部和全體黨員深入學習貫徹的問題。
整改落實情況:一是制定了《關于進一步學習貫徹習總書記視察徐州重要指示精神指導意見》,動員全局上下深入學習習總書記重要指示精神。二是組織黨員認真學習習總書記重要講話精神。X月X日,組織黨員到X、X實地參觀學習,現場領悟習總書記的重要講話。X月X日邀請市委黨校X作了題為《貫徹發展新理念推動發展高質量》的專題輔導報告。X月X日,各支部專門召開組織生活會,重點圍繞學習貫徹習總書記重要講話,結合新一輪解放思想大討論,營商環境建設,談認識、談體會、找不足。三是出臺市X局《立足X職能、服務高質量發展若干意見》,從扶優扶強、品牌創建、搭建平臺、營造環境、創新舉措等五個方面提出了服務指導方向。
3.關于對上級決策部署作變通、搞選擇性執行的問題。
整改落實情況:經請示X兩新工委,X局聯合黨委黨建工作職責已調整為:負責指導轄區內有形專業市場的黨建工作,不在有形專業市場內的個體工商戶、小微企業的黨建工作按照注冊經營地域劃分,調整到所在鎮街黨委進行管理。X局結合非公有制企業的登記注冊、年報、監管工作開展,配合鎮街做好經營主體的統計、劃分等工作。
4.關于對領導班子核心作用發揮不好,工作缺乏系統性、計劃性和統籌協調意識的問題。
整改落實情況:一是完善了食品、藥品、特種設備、質量、標準計量等年度監管執法計劃,有效保證工作的系統性、計劃性。二是快檢體系已經啟用。目前已明確X人負責快檢工作,現已進入政府采購程序。
5.關于對工作方式方法較為簡單,工作效率不高的問題。
整改落實情況:一是加強領導班子學習教育培訓、不斷提高領導班子領導水平。二是制訂了《智慧X服務平臺建設方案》,X年X月X日經X區黨工委研究,把X局智慧X服務平臺建設納入經開區智慧園區建設三年行動計劃,將于X年底前投入運行。三是擬定X年度X局工作目標責任制及考核辦法,通過目標責任制的制定和實施,保證各項工作統籌兼顧,全面發展。
6.關于對基層基礎工作相對薄弱,辦證大廳內大量堆放檔案資料,部分服務設施破舊不堪,服務效能不高的問題。
整改落實情況:一是全面清理辦證大廳堆積檔案,雜亂物品,已更換沙發、桌椅等便民服務設施。二是已清理整理檔案并及時歸檔入室。三是增加一名大廳工作人員,加強大廳人員管理,提高辦事效率。
7.關于對部分班子成員近年來“四述”報告內容基本雷同,態度不認真不嚴肅的問題。
整改落實情況:X局領導班子成員已對照“四述”工作報告內容、標準及要求重新撰寫了X年度“四述”工作報告。
8.關于對聯合黨委功能弱化、沒有制定聯合黨委會議事規則的問題。
整改落實情況:一是制定了《聯合黨委黨委會議議事規則》。二是制定了《局務會議議事規則》,并轉發至全市X局機關基層黨組織,全面規范基層黨委議事決策活動。擬定了《局財務管理暫行辦法》,進一步規范經費支出審批權限。三是進一步嚴格民主生活會召開程序及內容要求,確保民主生活會質量。
(二)黨的思想建設方面
1.關于對黨的思想建設缺失、理論學習抓得不緊,黨委中心組學習制度堅持不好的問題。
整改落實情況:
2.關于對黨支部集中學習組織少,黨員教育流于形式的問題。
整改落實情況:
3.關于對在應知應會知識測試中,有的班子成員對“五位一體”“三會一課”等內容不清楚,多名黨支部書記不及格的問題。
整改落實情況:
4.關于對沒有履行意識形態工作領導責任,未見相關工作臺賬的問題。
整改落實情況:
(三)黨的組織建設方面
1.關于對干部人事工作紀律執行不嚴、缺乏規范性的問題。
整改落實情況:
2.關于對干部職工隊伍素質不能適應X新形勢新要求的問題。
整改落實情況:
3.關于對基層組織建設薄弱、聯合黨委實際作用發揮不好,職能科室業務不精,分類指導不力的問題。
整改落實情況:
(四)黨的作風建設方面
1.關于對違反中央八項規定精神問題仍有發生的問題。
整改落實情況:
2.關于對“四風”問題禁而不絕、工作不嚴不深不細不實,跟蹤督查與監督管理不到位的問題。
整改落實情況:
3.關于對工作存在慢作為,被市糾風辦通報,并被《現代快報》等媒體報道,造成不良影響,事后沒有認真查找分析原因,沒有進行針對性的整改的問題。
整改落實情況:
4.關于對考勤、請銷假等制度落實不嚴的問題。
整改落實情況:
(五)黨的紀律建設方面
1.關于對監督責任落實不到位問題的整改。
整改落實情況:
2.關于對防范機制薄弱,部分科室招投標、舉辦大型培訓會等重要工作往往由科長自己負責,科室其他同志不參與、不了解的問題。
整改落實情況:
3.關于對“四種形態”運用不力,紀律教育薄弱,沒有開展警示教育等形式多樣的宣教活動的問題。
整改落實情況:
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.關于對聯合黨委不能認真履行黨風廉政建設主體責任的問題。
整改落實情況:
2.關于對重大決策不透明,評先評優等重要事項沒有公示的問題。
整改落實情況:
三、鞏固整改成果,以永遠在路上的堅定和執著,推動全面從嚴治黨向縱深邁進
經過兩個月的集中整改,取得了一定成效。但我們清醒認識到,巡察整改是一個持續的過程,很多工作才剛剛起步,需要持續發力、長期整改。下一步,聯合黨委將繼續嚴格對照巡察反饋意見,緊緊抓住整改重點,在前期工作基礎上,堅持認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強,加快從集中整改階段轉向持續整改階段,確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設全面加強,以巡察整改的新成效推動全局工作上水平、上臺階。
(一)繼續強化整改落實,確保整改工作件件落到實處。
(二)強化主體責任落實,全面落實從嚴治黨的主體責任。
(三)切實加強黨風廉政建設,建設一支遵紀守法的干部隊伍。
【篇2】巡察工作報告
2019年11月2日,區委第X巡察組對蓮花社區推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。4月15日,區委第X巡察組巡察XX街道及所屬村社區黨組織情況反饋工作會上,對巡察發現的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,蓮花社區黨委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這一個多月的工作,取得了初步成效,現將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:
一、召開專題會議,迅速研究部署
4月17日,黨委書記立即召開黨委專題會議,傳達學習了街道召開的“區委第X巡察組巡察反饋工作會議精神,以及街道下發的關于做好巡察整改工作的通知,對反饋的問題認真進行研究部署,要求各位班子成員要高度重視整改工作,抓好整改落實。
二、成立領導小組,明確整改責任
社區成立了巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨委書記任組長,副書記擔任副組長,其他黨委委員擔任小組成員,辦公室設在黨建辦公室,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的三個大方面問題,進行了細化分解,黨委班子成員帶頭認領問題,按照分工抓好分管領域整改工作,確保整改落實。
三、召開民主生活會,逐條逐項扎實整改
5月13日,社區召開黨委班子巡察整改專題民主生活會,圍繞區委第X巡察組反饋的問題,結合之前的責任認領,以嚴肅認真的態度,對自身存在的問題進行深刻剖析,提出下一步改進措施,并對其他成員在分管工作中存在的問題提出批評建議。包社區領導出席生活會,指出社區黨組織及各位成員存在的問題,提出整改合理化建議。結合巡察整改生活會,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。
四、堅持問題導向,完善整改臺賬
深刻反思區委第X巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為三個大方面,包括:一是在黨的領導方面。要深入學習貫徹十九大會議精神、十九屆四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,提高政治站位,增強政治敏感性;要經常性地召開專題黨務工作會議,增強對黨支部的監督和指導,強化黨組織的領導核心作用。二是在黨的建設方面,要規范黨內政治生活,嚴格執行“三會一課”制度,規范支部會議記錄,要加強常務知識培訓力度,黨委研究事項時,要嚴格執行主要負責同志末位表態制度,對黨建工作抓嚴抓實抓細。三是在黨風廉政建設方面,加強兩委班子成員廉政教育,認真收看廉政教育片;認真排查崗位廉政風險點,進行防范規避廉政風險整改。對照問題清單逐項逐塊明確整改措施和責任人,列明完成情況,已建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
【篇3】巡察工作報告
市委巡察辦:
根據市委巡察工作的統一部署,市委第三巡察組于2019年10月16日至11月20日對我局進行了巡察。2020年6月26日,市委第三巡察組向我局反饋了巡察意見,指出我局在加強黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作等四個方面存在著10個問題,并明確提出了整改工作要求。針對反饋存在的問題,局黨組高度重視,成立了領導小組和工作專班,制定了工作方案,細化了整改措施,明確了責任分工,按時按要求完成了整改任務。截止目前,10個問題已全部整改并申請銷號,清退資金1.884萬元,追責問責17人,建立和完善規章制度10項。根據要求,現將有關情況報告如下:
一、整改情況
(一)在堅持黨的領導方面
問題1:結合主責研學不夠
整改措施及結果:一是進一步完善黨組中心組學習會議制度,制定2019年度中心組學習計劃,將習近平新時代中國特色社會主義經濟思想列為重要內容,1-8月共開展黨組中心組學習8次;二是進一步發揮“一月一分析、一月一研判”工業經濟運行工作機制的作用,每月召開工業經濟運行例會,及時總結工業經濟運行中的特點、經驗和做法,研判工業經濟發展形勢;三是建立“一季一調度”的工作機制,市政府每季度開展一次工業經濟運行調度;四是建立和完善了工業企業運行監測平臺,不斷擴大重點企業的覆蓋面,及時掌握企業生產經營情況及全市規模企業發展趨勢;五是建立局領導班子成員聯系縣市區和高新區的工作制度,開展專題調研活動。1-7月,全市規模以上工業增加值增速9.6%,超年度目標1.6個百分點,全省排名第5位。
問題2:推進企業改制不力
整改措施及結果:一是進一步加大改制工作推進力度,召開專題黨組會議,研究確定加快推進油脂化工廠改制進程的具體措施;二是進一步加大協調對接力度,通過與市棚改辦的溝通,啟動了拆遷補償款資金兌付;三是進一步統一涉改人員思想,做好原油脂化工廠五位職工代表的思想工作,完成對拆遷戶周永清剩余的房屋產權認定,著力解決好企業改制職工遺留的養老和醫療保險問題,推動企業改制全面完成。截止目前,已完成油脂化工廠房屋征收估價預估,涉及職工的拆遷補償款已撥付到位。
問題3:落實脫貧攻堅戰略部署乏力
整改措施及結果:一是強化工作部署,全面落實精準扶貧工作要求,局黨組每季度聽取一次精準扶貧工作情況匯報,主要負責人每月調研和督辦精準扶貧工作不少于2次,結對幫扶干部全年走訪結對幫扶貧困戶不少于4次;二是注重產業發展,全力支持貫青村發展豪豬產業,并積極爭取縣鎮兩級對產業發展的項目資金,通過發展養殖業,加強基礎設施建設,改善村級生產生活條件,不斷拓展貧困群眾新的增收點;三是強化監督指導,組織財務工作專班對產業扶貧項目資金的使用情況進行了一次全面清查,督促工作隊嚴格執行產業扶貧項目資金使用管理規定,并建立產業扶貧項目資金使用情況年度專項檢查工作機制,堅決防范各類問題的發生。截止目前,主要負責同志調研精準扶貧點6次,結合支部主題黨日活動全體干部職工走訪了結對貧困戶;貫青村豪豬養殖基地已建設完成,年底可實現收益。
問題4:黨組議事決策不規范
整改措施及結果:一是修訂工作制度,結合機構改革,修訂完善了市經信局“三重一大”管理制度,出臺了《市經信局黨組議事規則》,并堅決抓好貫徹執行;二是規范工作流程,按照制度和規則的要求,堅決落實黨組會議一把手末位表態,嚴格執行重大事項請示報告制度,進一步強化規范化管理水平;三是明確工作職責,明確由人事科長負責黨組會議記錄,由機關紀檢聯絡員負責“三重一大”事項制度執行監督,進一步規范黨組會議記錄,確保重大事項報告到位。截至目前,已報告“三重一大”事項8項,涉及分工調整、人事任免、重大資金使用等多個項目。
(二)在加強黨的建設方面
問題5:黨員教育沒有入腦入心
整改措施及結果:一是建強黨建載體,進一步明確黨支部書記作為支部主題黨日活動第一責任人責任,明確各支部委員職責分工,認真組織開展支部主題黨日活動,制定領導干部和黨組織負責人講黨課計劃,確保“三會一課”要求落實到位。二是建優學習平臺,精心組織開展經信大講堂活動,將習近平新時代中國特色社會主義經濟思想作為重要內容列入學習范圍,全年活動開展不少于6次;發揮學習強國平臺、湖北省干部在線學習平臺的作用,督促黨員干部完成在線學習任務;辦好學習體會公開欄,組織黨員干部認真撰寫學習心得體會,展示好學習成果。三是切實加強監督,黨組每季度聽取一次支部主題黨日活動開展情況報告,建立學習情況通報機制,對未參加學習活動又沒有任何說明的、未按要求撰寫學習體會的人員進行通報。2019年以來,已開展支部主題黨日活動8期,經信大講堂活動2期,每名干部職工撰寫學習心得3篇,學習強國、湖北省干部在線學習、法宣在線等學習平臺均達到要求;結合開展第20個黨風廉政建設宣傳教育月活動,我們組織干部職工參觀了咸寧監獄等廉政教育基地,收看了警示教育片,一系列的宣傳教育活動,進一步筑牢了干部職工的廉政防線。
問題6:黨內組織生活不規范
整改措施及結果:一是規范民主生活會。修訂完善《市經信局民主生活會制度》,高度重視民主生活會的召開,認真制定民主生活會方案,堅持把握高質量開好民主生活會的關鍵環節,鞏固和運用好民主生活會的成果,針對查擺出來的問題,舉一反三、建立長效機制,形成抓好班子、帶好隊伍、推動工作的好機制、好做法。二是開實組織生活會。加強黨組對支部組織生活會的組織領導,會前進行專題安排部署,提出明確要求;會中派員參加,進行現場指導;會后開展督導活動,查閱支部組織生活會的相關資料臺賬,發現問題及時糾正。同時,進一步壓緊壓實黨支部書記作為組織生活會第一責任人的責任,并督辦落實好各支部委員的責任分工。三是完善民主評議。加強對支部民主評議黨員工作的指導,督促黨支部制定好民主評議活動方案,并認真抓好實施;認真把握關鍵環節,嚴格按照民主評議的要求,做好過程管理;運用好民主評議成果,選樹優秀黨員典型,組織開展學習活動,形成比學趕超的創優氛圍。
(三)在落實全面從嚴治黨責任方面
問題7:黨組主體責任壓得不實
整改措施及結果:一是壓實黨組主體責任。黨組每季度聽取一次黨風廉政建設情況匯報,系統深入研判黨風廉政建設面臨的形勢和任務,分析存在的問題,制定切實可行的工作措施。二是排查廉政風險點。每年度對局機關的廉政風險點進行全面排查,列出風險點清單,制定防范措施,明確責任主體和監督主體,防范化解各類風險。三是強化機關財務管理。堅持重大資金使用黨組研究決定,落實政府采購制度和“三重一大”報告制度,堅持財務“一支筆”審批,規范機關財務管理;對機關及二級單位財務賬戶進行全面清理,加強對財務各賬戶的嚴格管理,調整財務人員,加強內部審計,倒逼財務管理進一步規范。2019年5月,我們委托普華立信會計有限公司對我局及所屬單位財務2018年收支情況進行專項審計,并召開專題黨組會議,對審計發現的四個方面問題提出了整改意見,目前全部問題已整改到位。
(四)在黨風廉政建設和反腐敗工作方面
問題8:作風建設抓而不緊
整改措施及結果:一方面注重開展調研活動,制定調研工作方案,主動深入各縣市區和重點企業開展調研,全面摸清我市工業經濟發展底數,并采取積極措施,不斷催生新的經濟增長點。截止目前,全市新增規模以上工業企業66家,位居全省前列。另一方面注重提升調研質量,明確要求各業務科室要圍繞傳統產業改造升級、工業產業發展、企業科技創新等方面開展專題調查研究,全年撰寫調研報告不少于2篇;同時,堅持辦好《咸寧工業和信息化》簡報,及時向市委市政府報送工業經濟運行分析等能夠反應當前工業經濟發展形勢的材料,當好全市工業高質量發展的參謀。截止目前,共編印《咸寧工業和信息化》8期,其中《工業增加值率調整對我市的影響及對策建議》等3期專題調研報告,及時準確反映了我市工業經濟發展現狀。
問題9:財務管理混亂
整改措施及結果:一是查原因,對相關問題認真進行清理,查明原因,明確整改責任人,提出整改要求,對需要補充材料的補齊報銷憑證,對需要清退的堅決清退,共清退違規報銷16筆,清退資金1.884萬元。二是抓問責,對違規出借公款和違規報銷的當事人,按照干部管理權限,進行追責問責,共問責17人,其中工作約談8人,通報批評9人。三是建機制,進一步完善財務管理制度,嚴格審核財務報銷票據,加強對機關和二級單位的財務監管,同時,舉一反三、引以為戒,進一步嚴格財務管理中關于借用公款的相關規定。
問題10:廉政疏于防范
整改措施及結果:一方面核查問題票據,對反饋有問題的財務票據進行全面核查,清退違規報銷的電話費和差旅費5筆2016元,并對當事人進行追責問責;另一方面建立長效機制,加強財務管理,嚴格按規定審核財務報銷票據,完善內部審計機制,加強自查自糾,按規定注銷相關賬戶,杜絕違規行為發生。
二、工作亮點及成效
巡察反饋意見下達后,局黨組高度重視,凝聚起“落實整改是首要任務”的共識,領導班子以上率下,專班人員履責擔當,一項一項地整改,一個一個地攻堅,扎實有效地完成了整改工作任務。整個整改工作展現了經信系統的擔當,也取得了一定地成效。
(一)整改工作的亮點和特點
一是態度堅決,行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局黨組迅速組建工作專班,做到組織領導到位;召開黨組專題會議進行研究部署,做到動員到位;細化整改責任,做到了責任壓實到位。二是細化分工,責任明確。緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求,針對四個方面10個問題進行了細化分解,做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。三是以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,班子成員各負其責,集中時間和力量確保認領的問題整改到位,形成了一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。?四是統籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改反饋問題與落實巡察組工作建議相結合,對能夠立即解決的立行立改,對需要一定時間解決的確保在規定時限內見到明顯成效;始終堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,確保全年各項目標完成,實現了工業經濟穩增長。五是建章立制,注重長效。針對巡察組反饋的問題,及時制定完善了相關規章制度,在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,促進全局干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動發展的強大動力。
(二)整改工作取得的成效
一是“兩個責任”壓緊壓實。局黨組以身作則,以上率下,牢固樹立了管黨治黨信念,切實擔負起全面從嚴治黨主體責任的政治責任,做到了真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是針對巡察反饋的問題做到了該批評的批評,該約談的約談,使紀律規矩在經信系統落地生根、愈來愈嚴。二是黨建業務相得益彰。通過解決“結合主責研學不夠”“黨員教育沒有入腦入心”“黨內組織生活不規范”等問題,進一步樹牢了“抓好黨建是最大政績”的思想,局黨組將黨建工作和業務工作統籌謀化、協調推進、同步落實,既使黨建工作上臺階,又讓業務工作顯成效。1-7月,全市規模以上工業增加值增長9.6%,全省排名第五位;工業投資增長14.1%,全省排名第四位;工業技改投資增長34.3%,全省排名第三位。三是財經紀律嚴守不逾。通過批評和問責,達到了警示教育的目的,進一步增強了干部職工財經紀律觀念,經費開支審批關更加嚴格,采購程序更加規范,有效防范了廉政風險地發生。?四是干部隊伍比學趕超。通過做實支部主體黨日、經信大講堂等學習載體,勇擔當、高標準、嚴要求、重實效已成為經信隊伍作風建設的主線;按照“月度重點、季度述職、年終考評”的工作機制,開展季度述職2次,工業規劃與技術改造科、工業經濟運行科分別被評選為第一、二季度的領航科室,全局上下形成了風清氣正、敢于擔當、立足本職、奮發有為的良好干事創業氛圍。
三、對巡察工作的意見和建議
巡察的目的在于推動工作開展,雖然我們按照巡察整改的要求,10個問題已經申請銷號,但是整改工作只有進行時沒有完成時,確保我們建立的各項規章制度取得實效更為重要,請巡察組繼續加強對我局的督導指導,推動各項規章制度落地落實,更好地為咸寧工業經濟發展貢獻力量。
【篇4】巡察工作報告
根據市委統一部署,2018年6月至8月,市委第三巡察組對市財政局黨組進行了巡察。2018年11月13日,巡察組向市財政局黨組作反饋了巡察情況,指出市財政局存在六個方面問題。市財政局黨組高度重視,在市委巡察辦精心指導和駐局紀檢監察組全程監督下,扎實推進整改落實工作。通過落實巡察整改,局黨組切實提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,管黨治黨責任全面壓實,政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設進一步提升,領導核心作用充分發揮,財政干部隊伍更加忠誠干凈擔當,營造了市財政局風清氣正的良好政治生態。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改落實情況予以公布。
一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
市財政局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,全面貫徹落實省委、市委關于進一步深化巡視巡察整改工作的部署要求,牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,堅決履行整改主體責任,真認賬、真反思、真整改、真負責,高標準嚴要求抓好問題整改工作,確保市委巡察反饋的意見條條有整改、事事有回音、件件有著落。
(一)
加強巡察整改的組織領導。
把堅持和加強黨的全面領導貫徹到整改落實工作全過程。2018年11月13日市委第三巡察組向市財政局黨組反饋意見后,市財政局黨組第一時間成立了市委第三巡察組反饋意見整改落實工作領導小組,由局黨組書記、局長李漢東同志擔任組長,并下設領導小組辦公室,負責綜合協調、跟蹤落實、督促檢查有關工作,同時設立了整改落實組、宣傳資料組、督導檢查組3個專職小組,具體抓各項整改工作落實。在巡察整改中,局主要領導堅持問題導向,不躲不繞不推,嚴把整改質量關,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事情親自督辦,履責擔當,充分發揮了“領頭雁”作用。局黨組成員自覺落實“一崗雙責”,對自己分管領域問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導、重問效。各責任科室和黨支部也分別對照問題,層層分解任務,層層傳導壓力,層層抓好落實。
(二)
圍繞反饋意見認真研究推進巡察整改工作。
分別及時召開了局黨組會議、全體干部職工推進巡察整改工作動員會,專題傳達市委巡察反饋會精神,圍繞反饋意見研究部署推進全局巡察整改工作。2個月整改期間,市財政局黨組共召開7次黨組會議,專題研究落實巡察整改工作,對各階段整改情況進行跟蹤問效,深入分析存在問題和困難,采取有力有效措施加快整改進度,確保按時高質量完成整改任務。
(三)
層層壓實整改責任。
制定了《湛江市財政局黨組落實市委第三巡察組反饋意見整改方案》,堅持問題導向原則,細化巡察反饋問題整改清單,明確整改內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室和責任人等,確保整改責任和任務具體落實到人,做到壓力層層傳導、責任層層落實。
(四)
做好整改臺賬資料和報送工作。
要求各責任科室認真做好整改資料的匯總整理,建立“一問題一臺賬”,及時對賬銷號。定期向市委巡察辦匯報整改情況,堅持做到“每周一匯總、一報送”,即每周匯總一次整改情況,于每周五報送市委巡察辦;同時,每20天向駐局紀檢監察組報告一次整改情況。以整改時限倒逼整改進度,促使全局形成聞雞起舞、日夜兼程抓整改的高度自覺。
(五)
建章立制,嚴肅問責。
針對巡察組反饋的存在問題,市財政局黨組及時制定完善了涉及黨建工作、黨風廉政、財務管理、組織人事、行政管理等相關規章制度25個,進一步規范各項工作,提升管理水平,形成以制度管人、管財、管事的良好局面。同時,對涉及問題的相關責任人進行嚴肅問責處理,切實強化警示作用。
二、對巡察反饋意見所指出問題的整改落實情況
(一)
對“黨的政治建設不強,黨組核心作用發揮不充分”方面問題的整改情況
1.關于局黨組管財理財“全市一盤棋”意識不強問題。
一是加快推進預算管理改革。研究起草深化市級預算編制執行監督管理改革意見,市委辦、市府辦已于2018年11月23日印發《關于深化市級預算編制執行監督管理改革的意見》;通過湛江財政“大學習”講壇、培訓會議等形式,轉變市直部門和縣(市、區)預算管理理念,確保改革精神深入人心。下一步,將按照《關于深化市級預算編制執行監督管理改革的意見》部署,進一步細化改革方案,明確任務分工,督促縣(市、區)加快推進預算管理改革,形成全市預算管理改革一盤棋的良好局面。
二是完善政府預算體系。根據預算法的要求,市財政自2015年起已按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”原則,編制一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算等四本預算,建立起全口徑預算體系,并將地方政府債務分門別類納入全口徑預算管理。同時,不斷建立健全跨年度預算平衡機制,《2018-2020年湛江市直中期財政規劃草案》已于2018年9月報經市政府批準,并按規定上報省財政廳備案。各縣(市、區)也根據市財政統一部署,完成了2018-2020年中期財政規劃草案的編制。
三是深化財政體制改革。為激活區級發展活力,根據《市委市政府進一步理順市與區權責關系的意見》(湛發〔2013〕8號)的精神,經市政府同意,市財政局于2014年1月印發了《湛江市市與區財政管理體制實施方案》,進一步加大了財政收入增量向區級傾斜的力度。經清算,執行現行財政體制后,2013—2017年市級新增下放區級財力共計8.67億元。隨著市區經濟的發展,今后區級政府獲得的新增財力將進一步加大。在重點項目稅收分成上,市財政同樣不斷加大對重點項目所在區的傾斜力度。根據中央、省深化財稅體制改革的精神,結合中央地方稅體系改革和省財政體制改革等工作部署,市財政局抓緊建立健全市以下財政體制和轉移支付政策,于2018年11月5日向市政府上報了《關于市與區財政管理體制調整有關事項的請示》。下一步將按市委、市政府的批示對市與區財政管理體制進行調整。四是有力支持縣區財政運行。2018年,市級累計撥付縣(市、區)補助與往來調度資金154億元,同比增加45.3億元,增長42%,市級財政資金堅持向基層傾斜,有效保障了縣(市、區)在“保工資、保運轉、保民生”方面資金需要,促進縣區財政高效運轉。
2.關于財政收入質量不高、缺乏積極有力的財政政策引導問題。
一是全力提高財政收入質量。2018年,市財政局以建設高質量效益型財政為目標,嚴格按照預算法和《財政部關于進一步規范地方財政收入秩序的通知》等規定,強化稅收征管手段,嚴格財政收入分類核算,優化收入結構。2018年,全市一般公共預算收入121.83億元,可比增長15.39%。其中:稅收收入90.27億元,同比增長19.6%,稅收收入增速全省排名第三;非稅收入31.56億元,非稅收入占一般公共預算收入比重從上年的44.1%下降到25.9%,財政收入結構大幅優化,非稅收入占比過高的問題得到根本性改變,財政收入質量為歷年最優。各項指標均超額完成預期目標,為湛江加快建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發展極提供了堅強的財力保障。
二是強化財源、稅源管理。堅持財稅部門聯席會議制度,定期召開財稅部門會議分析經濟形勢,密切跟蹤重點項目、重點企業、重點稅收的收入情況,強化稅源管理。撰寫《湛江市2017年納稅百強企業分析報告》,從企業納稅角度延伸至如何結合湛江優勢,精準招商,促進湛江經濟全面發展,分析報告得到市委、市政府主要領導批示表揚。積極測算增值稅改革對我市財政收入影響程度,研究制定有效措施應對減收影響。市財政局在全省首創推進全市財政大數據平臺建設可行性研究,平臺建設爭取2019年全面運營上線。大數據平臺上線后,將在跟蹤我市經濟發展趨勢,整合重點項目、重點行業企業、市直各職能單位條塊分割的數據,分析監控重點行業、重點企業和重點區域指標數據變動情況,健全重點稅源動態監控分析機制方面發揮積極作用。
三是支持地方經濟發展。我市各級財政部門認真貫徹市委、市政府關于財政支出促進地方經濟發展要求,財政支出向與GDP核算相關八項支出傾斜,全力加快八項支出增長,發揮財政支出拉動經濟增長積極作用。2018年,全市一般公共預算支出477.17億元,可比增長11.9%。其中:八項支出357.93億元,同比增長13.1%,拉動全市GDP增長0.9個百分點,超額完成年初目標。
四是加強非稅收入管理。根據《預算法》要求,加強對非稅預算編制精細化管理;進一步完善非稅征收管理系統建設;嚴格界定非稅收入管理系統收費項目屬性;進一步推進規范市級財政非稅收入直繳國庫;全力推進財政網上繳費平臺建設工作。
五是進一步深化稅費改革。貫徹落實中央“放管服”改革措施,真正將國家減稅降費政策落到實處。2013年以來,市財政局組織有關部門對涉企行政事業性收費和政府定價經營服務性收費進行了多次清理,全面實現省定涉企行政事業性收費“零收費”。2018年,我市在鞏固收費清理改革工作的同時,進一步落實國家減稅降費政策,全市降低實體經濟企業成本65.28億元;嚴格執行“涉企收費進目錄,清單以外無收費”政策,涉企收費實行目錄清單管理制度,全年減免涉企行政事業性收費5.71億元。
3.關于本位主義問題突出,執行財經制度不嚴格問題。
一是嚴格落實《關于市級預算單位實施公務卡強制結算目錄的通知》等規定,帶頭執行好上級和本市各項財經制度,加強和規范財務管理。印發《湛江市財政局關于強化使用公務卡結算的通知》,新修訂《湛江市財政局財務管理制度》及《湛江市財政局公務卡使用管理規定》,嚴格落實公務接待、差旅費、現金使用管理、采購內部控制等財務管理報銷等制度,重申公務卡使用規定,對應使用公務卡結算而未使用的不予報銷。
二是開展局內部會計憑證、賬冊等財務資料整理,進一步規范財務資料管理和使用。
4.關于執行上級決策部署不到位問題。
一是嚴格執行預算法,進一步編細編實預算,提高項目預算準確性和到位率,嚴格按照規定時限下達年初預算和上級轉移支付資金,簡化優化項目審批流程,從源頭上提升財政支出效率。
二是對支出進度影響較大的大額項目和關乎民生保障、經濟發展的重點項目,建立追蹤和監控機制,對支出進度較慢的支出項目,列出清單,分析原因,采取針對性措施切實加快支出進度。
三是加快建立業務主管部門預算執行承諾機制,要求部門在預算編制時簽訂預算執行承諾書,年度執行完畢后開展自查并向本級政府報告。
四是建立健全部門項目庫。市委辦、市府辦印發《關于深化市級預算編制執行監督管理改革的意見》(湛辦發〔2018〕27號),2019年預算編制實行項目庫申報,未按規定列入項目庫、未申報績效目標或未通過績效目標審核和預算審核的項目,原則上不得安排資金。同時,要求部門提前做好項目研究論證,提前一年做好前期準備工作。
五是定期通報支出進度。定期召開全市加快支出進度會議,及時通報各部門、各縣(市、區)一般公共預算、新增債券資金及涉農資金的支出情況。要求各縣(市、區)、各部門深入挖掘支出進度慢的原因,采取有針對性的措施,切實加快支出進度。下一步,市財政局將督促各縣(市、區)結合當前預算執行情況,科學預測預算完成情況,合理調減調入資金預算數;轉變理財觀念,落實部門支出責任;及時盤活存量,動態調整資金項目;健全部門項目庫,編細編實預算;完善考核制度,健全責任追究機制;爭取上級支持,加大資金調度傾斜。
5.關于財政資金管理不規范問題。
一是嚴格落實“三公”經費管理,按預算安排因公出國(境)費用。2018年因公出國(境)費用無支出。
二是及時將結余資金收回國庫。
三是按照過“緊日子”的思路,從嚴從緊安排自用經費。2018年11月,印發了《市直預算單位實有資金賬戶財政存量資金清理工作管理辦法》,不斷加強本單位結余資金的管理和清繳工作力度,進一步提高年初預算編制的準確性,更加合理安排和開支專項資金,加快專項資金支出進度(由2017年的63.89%增加到2018年的83.24%),提高財政資金使用效益。
四是規范市財政局對縣(市、區)鎮(街)和其他單位的經費“補助”撥款,嚴格按照新修訂的《湛江市財政局財務管理制度》辦理,資金使用情況列入2019年財政監督檢查計劃,并自覺接受駐局紀檢監察組監督。
6.關于公務用車管理不規范問題。在全局認真開展2016年以來是否存在公車私用、違規報銷私車加油費等情況清查,并重新修訂《湛江市財政局公務車輛管理規定》。進一步精細編制執行公車運行維護費用,嚴格公車使用審批制度,確保公車運行維護費用控制在預算范圍以內。市財政局2016-2018年公車運行維護費用逐年下降。
7.關于財務審批管理不規范問題。2018年11月新修訂了《湛江市財政局財務管理制度》,對財務審批流程和審批權限都進行了更加嚴格的規定。
一是明確各種費用開支執行“先申請報批,后安排支出”的原則;
二是調減分管局領導、辦公室主任資金審批權限,嚴禁越權審批。2018年4月,在局黨組的統一部署下,制定了《湛江市財政局辦公室廉政風險防控工作措施》,加強對辦公室包括財務管理在內的各項工作、各個崗位的內部監督管理和風險防控。
8.關于內部工程項目審批管理不規范問題。從2018年11月起,將相關項目列入廉政風險點,符合采購規定的一律引入第三方競爭方式確定施工單位,進一步加強對工程項目的監督管理,規范局內部工程項目審批運作方式。根據《湛江市財政局政府采購內部控制管理規定》,工程的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕50萬元以上的采用公開招標,5萬至50萬元的通過招標代理公司進行代理招標,不足5萬元及以下的邀請三家施工單位按報價低者作為施工方;保存完整的招投標、合同、驗收等資料形成檔案備查;工程款支付必須符合國家法律、法規及財務制度。
9.關于黨管干部主導作用發揮不充分問題。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定,規范選人用人。選拔任用干部前,報市編辦核定編制職數,制定選任干部工作方案,并向市委組織部報批,做到選拔干部有依據。堅持黨管干部、德才兼備、平等競爭原則,取消中層干部投票,避免“唯票取人”。堅持民主集中制,依靠群眾,發動群眾,嚴格執行動議、民主推薦、組織考察、黨組決定、任前公示、報批等程序,嚴格落實廉政審核,確保選拔程序規范,結果公平公正。
(二)
對“黨的思想建設薄弱,意識形態工作不堅實”方面問題的整改情況
1.關于黨的思想建設薄弱、理論學習不實問題。堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務抓緊抓實,作為黨組會議、黨委會議、黨支部會議第一議題,并列入黨組理論學習中心組重要學習內容。2018年,局黨組專題學習28次,邀請全國人大代表等作專題講座6次,舉辦湛江財政“大學習”講壇11期,觀看教育影視片12次,組織知識考試2次。組織黨員干部到黃學增故居、愛國英雄張炎將軍故居、徐聞縣黨員教育基地、鶴地水庫廉政教育基地、麻斜軍港、南海艦隊軍史博物館等開展黨性教育。同時,制定了《學習貫徹黨的十九大精神工作方案》《十九大精神大講壇活動方案》《2018年局黨組理論學習中心組專題學習重點內容安排》《2018年局機關黨的工作要點》《2018年紀律教育學習月活動實施方案》《湛江財政“大學習”講壇活動方案》《湛江市財政局深入開展憲法學習宣傳教育活動實施方案》《關于組織全市財政系統干部到江西財政大學培訓的工作方案》《關于貫徹落實〈中國共產黨地方委員會工作條例〉〈中國共產黨黨組工作條例(試行)〉〈中國共產黨工作機關條例(試行)的通知〉》等,推動學習教育常態化、制度化。落實組織生活會、“三會一課”等制度,督促黨支部落實市委組織部“兩學一做”學習教育、“三會一課”學習要點安排。加強對支部組織生活記錄本、黨員學習筆記檢查,通報檢查情況,督促抓好整改。
2.關于意識形態工作不到位問題。市財政局黨組扛穩抓實意識形態主體責任,把意識形態工作納入局黨組重要議事日程專題研究;成立意識形態工作領導小組和意識形態巡視整改落實工作領導小組,強化責任落實。凡上級涉意識形態文件第一時間學習傳達,并研究我局貫徹落實意見。如2018年9月3日,黨組理論學習中心組專題傳達學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《正確認識妥善應對中美貿易摩擦》有關精神。9月10日,局黨組專題傳達學習《關于開展中央和省委巡視組反饋意識形態工作存在問題整改落實情況督導檢查的通知》精神。8月23日,我局召開巡視整改專題民主生活會,將意識形態工作落實情況納入查擺范圍,深入剖析。12月24日,我局召開巡察整改專題民主生活會,班子成員認真查擺意識形態工作存在問題,剖析問題根源,做實做細整改措施,加快推動落實整改。
定期組織收聽觀看保密、網絡安全、國家安全視頻和講座,利用新媒體強化宣傳學習,不斷增強全體干部職工的安全防范意識。如組織全體干部職工觀看《全國涉密泄密案例警示教育展》專題警示教育片,邀請市公安局網警支隊、市國家保密局專家分別作網絡信息安全、保密知識專題輔導。2018年以來,全面加強宣傳報道稿件的審核把關,并加強對局網站、微信公眾號、干部職工微信群的監管,切實保障信息安全。
(三)
對“黨的組織建設不堅實,選人用人不科學不規范”方面問題的整改情況
1.關于黨的組織建設不堅實問題。2018年培養預備黨員1名、發展對象3名、入黨積極分子3名。成立了黨的建設工作領導小組,印發了《2018年局機關黨的工作要點》《湛江市財政局2018年開展基層黨建規范提質行動方案》,扎實推進黨建規范提質。印發了《湛江市財政局模范機關創建活動實施方案》,成立創建活動工作領導小組,扎實推進模范機關創建活動。2018年11月13日,召開黨的政治建設推進會暨創建模范機關工作部署動員會,貫徹落實黨中央、省委和市委關于加強黨的政治建設和創建模范機關活動要求,部署開展模范機關創建活動。加強黨建陣地建設,設立“紅船精神”、“廉政建設”宣傳陣地,攜手市圖書館共建“流動圖書閱讀點”,獲評“十大書香機關單位”;扎實推進市級黨建示范點建設,先后到黑龍江省綏化市中級人民法院、深圳南山海事局等考察學習黨建經驗,并結合市財政局實際制定黨建示范基地建設方案。精心建設職工之家和愛心媽媽屋,被評為“全國模范職工之家”。
2.關于黨員發展程序不規范問題。加強黨務工作業務培訓,配強黨務工作專職人員,提升黨務工作水平。給各黨支部書記、組織委員發放市直工委印發的《黨支部工作手冊》《發展黨員工作規范手冊》,要求及時學習、熟悉發展黨員程序,嚴格按照程序發展黨員。2018年多次組織各黨支部書記、黨務工作者參加各類黨建專題培訓班。2018年12月12日、19日,局黨組、局機關黨委分別組織集中學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,組織全體黨員干部開展知識考試;各黨支部紛紛結合“三會一課”、主題黨日活動組織開展學習,進一步提升黨務水平。購買《黨支部書記不可不知的常識》《黨務工作1000問》《黨課可以這樣講》等黨務書籍發給黨務工作者學習。建立黨建工作群,及時分享交流、討論研究黨建工作。局機關黨委及時跟進各黨支部發展黨員工作情況,加強業務指導,認真審核發展黨員材料,確保填寫完整規范、發展程序規范、手續完備。同時,將加強黨務工作者業務培訓列入2019年黨建工作計劃,邀請市直工委有關同志或黨建指導員等到市財政局開展黨務專題培訓。2019年,嚴格按程序做好黨支部換屆工作,選優配強黨支部委員,尤其是黨支部書記,并對新支委開展初任黨務工作者培訓。經常通過電話請示、工作交流群、上門學習請教、參加教育培訓等方式加強與市直工委的對接聯系,及時向市直工委報備發展黨員工作進度。結合機構改革,爭取設立黨辦,設置專職副書記,增加黨務工作人員,抓實抓好黨建工作。
3.關于“三會一課”開展不正常問題。建立健全“三會一課”制度,督促各黨支部嚴格按照市委組織部每月定期發布的“兩學一做”學習教育、“三會一課”學習要點,落實學習計劃。自市委第三巡察組進駐市財政局開展巡察工作后,各黨支部扎實落實整改,嚴格落實“三會一課”制度,認真開展組織生活。局黨組書記親自帶頭參加雙重組織生活、學習交流,為黨員上黨課,班子成員均能以普通黨員身份參加所在支部活動。加強定期督促檢查抽查,確保各黨支部“三會一課”落實到位。各黨支部按季度向局機關黨委上報《黨支部“三會一課”季度計劃報備表》,并將開展情況和主題黨日活動情況形成新聞稿,及時通過局官網、微信公眾號發布。局機關黨委擇優推送市直機關工委。
4.關于黨建工作力量不充實問題。2018年12月已增加一名黨務工作人員。正結合機構改革,爭取設立黨辦,設置專職副書記,充實黨務工作力量,有力推動局黨建工作。同時,加強黨務培訓,提升黨務工作人員業務水平。2018年10月24—25日,組織各黨支部書記參加2018年湛江市直機關黨(總)支部書記黨建專題培訓班。2018年12月12日、12月19日,局黨組、局機關黨委分別組織集中學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,并組織全體黨員干部開展《條例》知識考試。
5.關于黨員教育管理不嚴問題。加強黨員流轉管理,及時更新維護廣東省黨務管理系統和“智慧黨建”系統,及時在黨務系統規范做好黨員黨組織關系轉接工作。加強黨員學習教育,增強黨性錘煉。組織黨員學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》等,開展黨章黨規黨紀知識考試;堅持每周發一條廉政學習信息、一篇警示案例剖析,強化紀律意識。組織財政系統干部到江西財經大學開展綜合能力提升培訓和到“八一”紀念館等開展“學歷史、樹信念、跟黨走”紅色主題教育。建立健全民主生活會制度、民主評議黨員制度、組織生活會制度、“三會一課”等制度,加強黨員參加組織活動考勤工作,逢會必考勤,黨員有事必須向支部書記請假,并將其考勤情況作為2018年度開展民主評議黨員的內容之一。抓好黨員亮身份工作,全體黨員佩戴黨員徽章上崗,并設立工作崗位牌,亮明工作職責,增強黨員身份認同感。充分發揮黨員先鋒模范作用,積極開展交通文明、扶貧慰問、衛生清掃、普法宣傳等志愿服務活動。2018年,《湛江日報》報道了市財政局第五黨支部黨員臺風天開展志愿服務活動事跡。
6.關于黨務工作態度不認真問題。進一步規范黨組織會議記錄,黨組會記錄本目前全部有參會人員本人簽名。加強黨員流轉管理,及時更新維護廣東省黨務管理系統和“智慧黨建”系統,及時在黨務系統規范做好黨員黨組織關系轉接工作。局機關黨委2017年1月9日統一對各黨支部的換屆選舉情況報告進行了批復。將嚴格按照換屆選舉程序做好2019年支部換屆選舉工作。主動創建模范機關,打造基層黨建示范點。成立了黨的建設工作領導小組,印發《2018年局機關黨的工作要點》《湛江市財政局2018年開展基層黨建規范提質行動方案》,扎實推進黨建規范提質。印發了《湛江市財政局模范機關創建活動實施方案》,成立創建活動工作領導小組,召開黨的政治建設推進會暨創建模范機關工作部署動員會,貫徹落實黨中央、省委和市委關于加強黨的政治建設和創建模范機關活動要求,扎實推進模范機關創建活動開展。組織全體黨員干部開展《中國共產黨支部工作條例(試行)》知識考試。組織財政系統干部開展“金秋頌歌獻給黨,攜手奮進新時代”主題文藝匯演活動。
7.關于選人用人不規范問題。進一步完善了干部選拔任用黨組決策機制。在干部任用上,嚴格履行干部檔案審查程序,從嚴把好審核關,避免選人用人不規范問題發生。
8.關于存在混編混崗問題。我局印發了《湛江市財政局機構改革人員轉隸工作實施方案》,認真落實機構改革有關工作,做好相關人員轉隸、混崗人員調整。積極協調機構編制管理部門和對接省財政廳,進一步調整完善“三定方案”,優化內設機構職能設置,使人員身份和崗位職責相符。
9.關于借用、返聘人員管理不規范問題。將借用人員轉由財務公司發放工資待遇。2019年1月4日,局黨組會議已研究通過《湛江市財政局返聘人員管理規定》,將嚴格按照《規定》進一步規范退休人員返聘工作,加強返聘人員管理。
10.關于未及時調整“三定方案”問題。結合本次機構改革,積極協調機構編制管理部門,進一步科學調整完善“三定方案”,優化內設機構職能設置,2019年3月市委辦、市府辦已印發《關于調整湛江市財政局職責機構編制的通知》。內設科室待省財政廳“三定”方案確定后,將對標調整。這次機構改革,已將國資委由在市財政局掛牌調整為市政府工作部門。
(四)
對“黨的作風建設不扎實,‘四風’問題仍然存在,享樂主義、奢靡之風比較突出”方面問題的整改情況
1.關于黨的作風建設不扎實問題。嚴格落實中央八項規定精神,進一步規范了《湛江市財政局公務接待管理規定》。嚴格公務接待管理,按規定標準和程序報銷接待費用,2016-2018年我局公務接待費用均逐年下降。嚴格貫徹落實《黨政機關國內公務接待管理規定》,制定了《財務發展公司關于接待費支出整改的有關規定》,進一步完善公務接待手續。同時,加強對財務公司的監管,要求財務公司今年接待費較2017年壓減不少于80%,重大業務開支要向局聯系領導報告。
2.關于落實中央八項規定精神不嚴格問題。根據《黨政機關國內公務接待管理規定》,進一步規范了公務接待管理規定,嚴格執行中央八項規定,明確公務接待的原則、標準、事前報批及費用核算等規定,規范津補貼發放。
3.關于公共用房管理不嚴問題。2018年12月24日召開黨組會議,要求嚴格按照湛江市物價局《關于調整市區公共租賃住房租金標準的通知》(湛價〔2013〕153號)執行。同時,根據巡察整改要求以及局黨組會議決定,向各租住戶下發《關于湛江市財政局周轉宿舍補繳追收租金有關問題的通知》,明確租金執行依據、補繳時間及金額、騰退清理和租賃事項等內容。
(五)
對“黨的紀律建設缺失,財經制度形同虛設,廉政風險巨大”方面問題的整改情況
1.關于會計核算、費用報銷管理不規范問題。修訂新的《湛江市財政局財務管理制度》,規定所有報銷憑證的發票都進行背書,寫清用途、經手人簽字、證明人簽字,做到每筆開支事由清晰、附詳細清單、附參與人員名單及相關文件等。嚴格規范執行《湛江市財政局公務接待管理規定》,明確公務接待的原則、標準、事前報批及費用核算等規定。
2.關于飯堂費用開支管理不規范問題。2017年12月起,市財政局飯堂食材改由配送公司配送,全部采取轉賬方式結算,避免廉政風險發生。
3.關于掛賬款項處理不及時問題。清理歷史遺留下來的借款,對借款額度、審批流程、審批權限等方面進行了嚴格規定。同時,舉一反三,做好全市財政掛賬清理消化工作。2018年,市財政局結合暫存、暫付款項實際情況,采取有效措施,分類消化清理。2018年1月,向市政府上報《關于市直財政國庫墊付資金情況的報告》,提出墊付資金基本情況、墊付資金過大的影響以及逐步解決消化墊付資金的建議。2018年3月,根據市領導批示精神,市財政局代擬了《關于請求省安排資金消化我市財政墊付款的請示》,請求省支持緩解我市墊付資金過大的壓力。
(六)
對“全面從嚴治黨‘兩個責任’落實不力,‘一崗雙責’履職不到位”方面問題的整改情況
1.關于全面從嚴治黨責任落實不力問題。局黨組自覺擔當全面從嚴治黨主體責任,促進“兩個責任”落實。按照《湛江市財政局落實黨風廉政黨組主體責任、紀檢組監督責任工作的意見》《湛江市財政局黨風廉政建設主體責任清單》,明晰黨組主體責任39項,黨組書記第一責任人責任28項,班子成員責任20項,紀檢組長責任14項。召開落實從嚴治黨“兩個責任”黨組(擴大)會議,專題研究年度工作,班子成員圍繞“當好表率、帶好隊伍”逐一表態。召開全市財政系統從嚴治黨和黨風廉政建設大會。組織簽訂黨風廉政建設責任書35份,承諾書190份。開展副處級以上領導干部全面從嚴治黨約談活動。開展集體廉政談話活動,集體約談78名副科級以上干部;召開局機關紀委工作暨廉政談話提醒會議,對重點崗位人員、新入職人員23人進行廉政談話提醒。購買《黨紀政紀處分依據核心規定》《黨員領導干部廉潔從政核心規定》《黨員必須牢記的100條禁令》等書籍發給黨員干部學習。在駐局紀檢監察組的指導下,積極做好落實巡察整改匯報工作,加大力度繼續做好廉政教育工作,加強作風建設和紀律建設。
2.關于黨組履行主體責任不堅決不深入問題。
一是加強廉政教育。堅持經常性紀律教育與紀律教育月活動有機結合,持續開展“八個一”活動,加強中秋、元旦等節日廉政教育提醒,召開節前廉政教育會,提出廉潔過節要求,發送提醒短信,簽訂廉潔過節承諾書。召開全市財政系統從嚴治黨和黨風廉政建設大會。
二是加強廉政風險防控,共排查廉政風險點175個,制定防范措施260條,制定內控制度34個。強化財政監督管理,對財政資金實現全過程監督。
三是全力支持、配合駐局紀檢監察組的工作,堅持有責必問、失責必追,促使全局干部職工始終堅守紀律底線。充分發揮局機關紀委的教育監督作用,進一步加強與駐局紀檢監察組的溝通對接。
四是制定完善《湛江市財政局財務管理制度》《湛江市財政局公務接待管理規定》,嚴格貫徹落實中央八項規定精神,堅決杜絕公款吃喝、高檔消費等問題。五是開展財政專項檢查。市財政局在駐局紀檢監察組的指導下,于2018年8月27日至9月17日對全市279個市級預算單位開展財政專項檢查,重點檢查各單位的財務管理、非稅收入“收支兩條線”管理、資產管理和違規設立“小金庫”等四個方面的情況,已全部完成現場檢查并出具檢查報告。另外,對市級登記在冊的35家社會組織開展2018年會計監督檢查,進一步強化財政監督,規范財務管理。
三、突出巡察引領,持之以恒鞏固和轉化巡察整改成果
兩個月來,市財政局全局針對市委巡察反饋的存在問題,深挖根源、全面整改,苦干實干、分秒必爭,全力以赴推動巡察整改工作取得了階段性成效,為推動湛江財政事業穩定健康發展打下了堅實根基、提供了堅強保障。下一步,市財政局黨組將按照市委的要求,以此次巡察整改落實工作為引領,堅決鞏固巡察整改成果,繼續抓好長期整改任務的落實,切實做好巡察整改“后半篇文章”,使巡察整改成果轉化為推動湛江財政高質量效益型發展的不竭動力。
(一)
堅定不移把政治建設擺在首位,全面落實“兩個堅決維護”。
深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學習、深調研、真落實”活動,繼續舉辦“湛江財政大學習講壇”,推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個堅決維護”,進一步筑牢全體財政干部職工的政治忠誠,在政治上、思想上和行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)
堅持不懈推進巡察整改落實,建立健全鞏固提升長效機制。
對已經完成的整改任務,組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對已整改到位但需長期堅持推進的任務,堅持目標不變、尺度不松、力度不減、常抓不懈,鍥而不舍地抓好整改成果的鞏固和長期整改任務的落實;重點對已取得階段性整改成果、但需一定時間完成的整改任務,認真對照問題清單、任務清單、責任清單和時間表、路線圖,抓緊分步推進,積極創造條件落實整改。同時,把具體問題整改和構建長效機制結合起來,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨建、黨風廉政建設、選人用人、意識形態等重點領域、重點環節,加大制度建設力度,著力構建標本兼治的反腐倡廉長效機制體系。
(三)
不折不扣落實管黨治黨主體責任,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展。
市財政局黨組要勇于擔當,履行好管黨治黨主體責任和“一崗雙責”,突出發揮局黨組的領導核心作用,把政治建設擺在首位,以更有力的舉措抓好思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,深入研究解決新時代全面從嚴治黨遇到的新情況、新問題。加強班子建設,提升班子的凝聚力和戰斗力,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。牢固樹立講規矩守紀律意識,堅決落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,繼續保持反腐敗斗爭高壓態勢,加強對意識形態的領導,堅持正確的選人用人導向。進一步加強基層黨組織建設,大力開展基層組織力“抓落實、補短板”行動,從嚴規范組織生活,把各黨支部建設得更加堅強有力,營造市財政局海晏河清、風清氣正的政治生態。
(四)
真抓實干推動整改成果轉化,持續推進湛江財政高質量效益型發展。
這次巡察整改,既是一種政治考驗,也是一場重要契機,彌補了制度上的漏洞,補齊了工作中的短板,為推進財政各項工作奠定了堅實基礎。市財政局黨組要把巡察整改落實作為有利契機,堅持把整改落實工作與貫徹落實習近平總書記系列重要講話與指示精神結合起來,與深化財政體制改革結合起來,與服務市委、市政府中心工作大局結合起來,不忘初心,牢記使命,扎實工作,奮力推動湛江財政實現高質量效益型新發展,為湛江加快建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發展極作出積極的財政貢獻。




