掃黑除惡是2018年伊始由國務院安排部署的專項行動,掃黑除惡目的就是掃除黑惡勢力,嚴懲違法犯罪,保障人民群眾生命財產安全。以下是小編收集整理的掃黑除惡常態化調研報告范文匯總三篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

第1篇: 掃黑除惡常態化調研報告
黨中央、國務院印發《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。這是深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎的重要舉措。從2000年底全國公安機關第一次開展打黑除惡專項斗爭,到如今的掃黑除惡專項斗爭,我國打擊黑惡勢力的專項斗爭從未停歇。在黑惡勢力猖獗的地方,老百姓有案不敢報、有冤無處申。各種黑惡勢力犯罪已經嚴重侵害人民群眾的財產安全,嚴重破壞社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序,嚴重危害社會和穩定。涉黑涉惡問題是復雜的社會問題,隨著經濟社會發展,黑惡勢力也不斷發生新變化、呈現新特征。根據主題教育的要求,我先后實地走訪調研了相關部門,聽取群眾意見和建議,查閱相關資料等方式收集專項斗爭開展情況。下面,結合自身工作實際,就調研情況報告如下:
一、基本情況
自2018年1月中央開展掃黑除惡專項斗爭以來,我院多措并舉,持續對黑惡勢力犯罪發起了凌厲攻勢。截止2019年10月14日,我院共提前介入涉黑涉惡犯罪案件5起,批準逮捕43人,提起公訴38人。通過與政法各家連續的重拳出擊,全縣社會治安狀況持續好轉,人民群眾的安全感明顯提升。2019年上半年,檢察公眾安全感測評指數98.5612%,全市排名5位,全省排名56位,進步明顯。
(一)高度重視,不斷夯實專項斗爭的保障基礎
一是健全組織機構,增強領導力。掃黑除惡專項斗爭部署后,縣檢察院主要領導第一時間向縣委、縣政府主要領導匯報;同時,院黨組先后十二次召開專題黨組會研究部署落實中央和上級檢察機關關于掃黑除惡專項斗爭的工作要求,傳達文件精神、制定工作方案、明確任務分工,成立了以院主要領導為組長,其他班子成員為副組長,全體員額檢察官為成員的領導小組,負責協調專項斗爭的各項事宜;領導小組下設辦公室,由分管院領導兼任辦公室主任,確保上級掃黑除惡專項斗爭各項決策部署落到實處。
二是組建專業隊伍,增強攻堅力。縣檢察院黨組從極端的重要性和政治高度抽調業務骨干組建掃黑除惡辦案組,依托捕訴一體模式專班辦理涉黑涉惡案件。為適應掃黑除惡專項斗爭任務形勢,院黨組四次專題聽取涉黑涉惡案件匯報,領導小組先后召開24次專題會議學習掃黑除惡專項斗爭的相關要求,并于去年12月底召開新聞發布會向全縣人民介紹檢察機關掃黑除惡專項斗爭開展情況。
三是不斷增加經費,加強保障力。積極與省財政廳協調溝通,將掃黑除惡專項經費列入年初預算;同時,優先保障掃黑除惡辦案組執法辦案車輛,并配齊相關硬件設施,全方位保障辦公辦案條件。
(二)突出重點,不斷壓實專項斗爭的政治責任
一是全面廣泛宣傳,做濃宣傳氛圍。通過壓實責任主體,加快濃厚線上線下宣傳氛圍。對內干警以學習掃黑除惡專項斗爭應知應會知識為基礎,進一步深化認識和提高主動性;對外通過電視、短信、微信以及醒目位置張貼標語等,進一步拓寬宣傳面、提高知曉率、增加參與度;采取走訪、送信、座談會等方式下到村組宣傳政策,鼓勵群眾積極檢舉身邊黑惡犯罪,規勸涉黑涉惡人員投案自首。
二是廣辟線索來源,做細線索收集和核查。在12309舉報電話和受理群眾來信的基礎上,通過電視、微信、微博等媒體向社會公布舉報電話,積極與縣紀委、組織、信訪以及公安等部門加強溝通,建立涉黑惡線索雙向反饋移送機制;明確掃黑辦為線索收集工作的牽頭單位和主力軍,所有線索移送要嚴格依照規定,報經分管檢察長批準后移送院掃黑辦,歸口管理,由院掃黑辦分析研判后統一處理,確保涉黑惡線索規范管理。
三是動態完善,做優管理機制。專項斗爭期間,始終秉著“邊做、邊總、邊改”的原則,認真學習、主動查擺、落實整改、規范工作。一方面以具體案件深入剖析問題,規范檢察人員執法行為;另一方面以上級督導和借鑒其它地區經驗,結合自身工作實際,堅持問題導向,制定了相關工作方案、辦法、機制等。目前,通過動態管理,統一規范了全院臺帳使用、數據報送,我院的業務臺賬多次獲上級好評。
(三)聚焦問題,不斷做實專項斗爭的成效
一是聚焦彭澤狀況,確保除惡務盡的方向不偏。我院在掃黑除惡專項斗爭過程中,主動聚焦群眾反映強烈、社會影響惡劣、迫切需要根治的黑惡犯罪問題,堅持“打早打小、依法嚴懲、除惡務盡”的原則,對涉黑惡違法犯罪保持高壓打擊態勢;目前,共辦理黑社會性質組織案1件,惡勢力或惡勢力案件3個。
二是緊盯大要案件,確保專班攻堅的力度不減。2018年我院成功辦理鮑錫亮等30人黑社會性質組織案件,這是全市掃黑除惡專項斗爭開展以來首例提起公訴案件,我院創造性地提出了“邊偵邊審”介入偵查模式,成功地將該案辦成了全市檢察系統的觀摩庭、示范庭,為其他兄弟縣區院辦理黑社會性質組織案件提供了參考經驗。2019年6月,市院將瑞昌4.09專案指定由我院辦理,我院立即成立由3名員額檢察官組成的辦案組,并先后12次主動到瑞昌市公安局介入偵查,通過參加案件討論、審查卷宗、溝通匯報等方式全面介入偵查。期間,針對該案存在的一些難點疑點問題多次向市院掃黑辦專題匯報,目前該案提前介入工作已基本完成,近期公安即將移送起訴。
三是堅持部門聯動和綜合治理,確保依法嚴懲的效果。在縱深推進掃黑除惡專項斗爭過程中,嚴把案件“事實關、證據關、程序關、法律關”,并主動與紀委監委、行業監管等部門加強溝通,相互之間建立線索移送機制、重大案件磋商機制、涉黑案件提前介入機制等。在辦案中堅持打擊與整治并重,對辦理的涉黑涉惡案件深入分析,發現行業監管中存在的問題,向有關部門發出高質量的檢察建議,推動專項斗爭法律效果和社會效果。如結合辦理的鮑錫亮涉黑案件,我院向縣市場和質量監督發出檢察建議,要求該局聯合其他行政執法部門對全縣非法經營成品油的違法犯罪活動加大執法力度,對于涉嫌犯罪的線索要及時移交公安機關立案偵查,該局收到檢察建議后,已加強執法力度,確保了政治效果、社會效果,法律效果的有機統一,依法嚴懲取得實效。
二、存在問題
(一)推進力度不夠均衡。掃黑除惡專項斗爭以來,通過前期宣傳發動,提高了群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率,群眾參與舉報、檢舉、揭發的熱情空前高漲。但因為宣傳發動工作沒有做細、做實、做深,導致部分群眾對黑惡勢力犯罪界定認識不清楚,;還有少數同志思想認識還存在差距,錯誤認為掃黑除惡僅僅是主要業務部門的辦案同志的事情,政治站位有待提高;另外,有少數同志心存顧忌,怕擔責任、怕領任務,所以工作僅停留在表面上,動真碰硬的線索摸排和深挖細查舉措少、力度小、成效差,一定程度上影響到全局整體工作質效。
(二)聯動機制有待進一步完善。強化部門聯動是深挖根治涉黑惡犯罪的關鍵一環。在前期工作中,我院僅僅與公安部門、紀委、組織以及礦管辦等一些日常業務來往密切的職能部門建立了案件磋商、情報研判、線索移送等部門聯動機制,隨著掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,涉及的部門多、工作的標準高、完成的任務重,因此需要與全縣相關職能部門都加強聯系,建立機制,規范工作。
(三)線索摸排還不夠深入。掃黑除惡專項斗爭工作開展以來,縣檢察院在線索來源方面主要集中在“群眾舉報、上級轉發、案件深挖、部門反饋”等方面,工作還停留在固有層面上,沒有全面深入下去。今年是專項斗爭轉入深挖根治的關鍵階段和進入“深水區”,更多隱藏在幕后的涉黑惡犯罪已經“洗白、變色、偽裝”,原有渠道和方式發現的難度越來越大,必須深入重點領域、重點行業、重點崗位開展有針對性摸排。
(四)業務能力有待提高。當前時期的黑惡犯罪與早期黑惡犯罪存在本質區別,主要由硬暴力向軟暴力、影響力轉變,由社會面向基層政權、國家公職人員滲透,導致案件發現難、深挖難、取證難、抓捕難等,多數干警缺少辦理此類案件的經驗,滿足不了當前掃黑除惡專項斗爭的形勢所需。
(五)參與綜合治理不夠深入。在開展掃黑除惡專項斗爭中,我們工作重點還是更多側重辦案,就案辦案的理念普遍存在,對涉黑涉惡案件反映的社會綜合治理問題研究對策不及時,積極參與綜合治理的主動性和責任意識還有待加強。
三、存在的問題及原因分析
(一)黑惡勢力的生存土壤就是基層腐敗這把“保護傘”。凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡,根本原因在于有一把或多把“保護傘”,一般的惡勢力后面也有人支持、縱容。黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式,與公職人員勾結在一起,而一些抵抗力弱的官員為得到“好處”,充當其“保護傘”,甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢力有恃無恐。還有一些領導干部,擔心掃黑除惡影響當地形象和投資環境,影響個人政績和仕途,不同程度存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等問題,助長了黑惡勢力囂張氣焰。
(二)政策和立法跟不上社會發展的腳步,黑惡勢力在追求利益最大化的過程中鉆了政策和法律的“空子”。當前,個人和一些民營企業到銀行貸款的高門檻,導致這部分群體通過正常、公開的渠道籌不到錢,便轉而向民間借貸,甚至找一些地下高利貸尋求幫助“渡過難關”。《中國人民銀行關于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》規定:民間個人借貸利率由借貸雙方協商確定,但雙方協商的利率不得超過中國人民銀行公布的金融機構同期、同檔次貸款利率(不含浮動)的4倍。超過上述標準的,應界定為高利貸行為。但我國并未對高利貸行為做出禁止性規定,高利貸行為不入罪,同時“言語恐嚇”“跟腳逼債”等干擾他人正常生活和工作的違法行為并不屬于刑事打擊的范疇,故而在實際生活中,一些黑惡勢力受高額利息驅使,違規發放高利貸,或者受雇于人,幫忙催逼借貸者還款,嚴重擾亂了市場經濟秩序和社會秩序。
(三)黑惡勢力一般具備逃避主流社會控制與法律制裁的防護體系與措施。不論黑惡勢力是從幫派化向公司化、企業化等表象合法的形式轉變,還是手段從明顯暴力轉向“軟暴力”,究其原因,就是為了逃避法律制裁。但不管黑惡勢力的這些表現形式如何演變,都無法掩蓋其“黑惡”的本質特征。
四、幾點建議
(一)統一思想,強化認識,切實加強政治責任意識。以迎接此次中央督導組問題反饋為契機,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位、統一思想認識、全員動員參戰,始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項政治任務,放在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)突出重點,強化摸排,切實做到全面精準。繼續加強宣傳發動,提高群眾知曉率和參與度,結合本區域實際、突出重點、拓寬思路,延伸摸排時空,特別是組織優勢力量深入到重點鄉鎮、重點行業、重點領域全面摸排,要在建筑業、運輸業以及砂霸村霸、套路貸等領域做文章。
(三)加強學習,強化培訓,切實提升業務能力。全院干警要主動適應新階段掃黑除惡專項斗爭的新形勢、新任務的需要,堅持“走出去、請進來”和“邊做、邊學、邊總”的學習方式,不斷提高全院干警業務水平,特別是線索移送和攻堅大案能力上下功夫,再偵破一批涉黑涉惡案件、打掉一批涉黑涉惡團伙、抓獲一批涉黑涉惡人員。
(四)健全機制,強化聯動,切實形成打擊合力。健全聯動機制,著重在“上下溝通、左右銜接、內外聯動”上下真功、求實效,加快推進行業監管全覆蓋,提升社會綜合治理能力;主動整合多方力量,深挖徹查每起涉黑涉惡案件,查清“關系網”、深挖“保護傘”、鏟除“利益鏈”,力爭在“拔傘破網”和“打財斷血”上取得新突破,切實從源頭上鏟除黑惡犯罪滋生蔓延的土壤。
第2篇: 掃黑除惡常態化調研報告
根據縣人大常委會2019年工作計劃和縣人大常委會《關于對我縣公檢法司機關開展掃黑除惡專項斗爭工作情況進行監督的實施方案》要求,2019年7月?2日至19日,在縣人大常委會副主任林樂融的帶領下,對縣公檢法司機關開展掃黑除惡專項斗爭工作情況進行調研。調研組召開多個座談會聽取縣公檢法司機關掃黑除惡工作情況匯報,征求縣監委、組織部、政法委等部門負責人,有關人大代表、律師代表、企業負責人的意見建議,同時到大峃、玉壺、南田等鄉鎮實地視察,聽取鎮、村(社)干部群眾對掃黑除惡專項斗爭工作意見建議,并開展明察暗訪掌握情況。現將調研情況報告如下:
一、工作開展情況
在縣委的領導下,我縣公檢法司機關認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署,踐行以人民為中心的發展思想,出手重拳打擊,堅持源頭治理,進一步落實推進措施,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。
(一)加強領導,強化組織保證。全國掃黑除惡專項斗爭開始后,我縣公檢法司機關及時召開專題會議進行研究和安排部署,成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,主要領導親自掛帥,并根據各自部門工作職責抽調精干力量成立掃黑除惡專項斗爭工作專班。
(二)積極開展宣傳,營造打擊聲勢。公檢法司機關和有關部門通過發放《致全縣人民的一封信》、懸掛橫幅、LED電子屏滾播、及“兩微一端”新媒體、門戶網站增設專欄、巡回審判車“走街串巷”宣傳、開展掃黑除惡專項普法講座等多種形式進行宣傳,營造掃黑除惡專項斗爭聲勢,引導群眾舉報犯罪線索。
(三)把握重點,出手重拳打擊。聚焦重點領域、行業挖線索,加大打擊欺行霸市、高利貸、插手工程項目和村霸、地霸等涉黑惡違法犯罪,如縣公安局偵查破獲“文泰高速渡瀆段涉嫌詐騙和渡瀆村敲詐勒索案”,對涉案的對象全部予以依法采取刑事強制措施和行政處罰,確保了文泰高速工程的順利推進。
(四)建立工作機制,夯實工作責任。縣公安局堅持立規明矩,嚴格隊伍日常管理,組織全體民警簽訂《文成縣掃黑除惡專項斗爭承諾書》、《保密承諾書》、《公安民警十不準承諾書》。縣法院完善審判工作機制,出臺《關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭宣傳工作的通知》、《關于建立掃黑除惡專項斗爭相關工作機制的通知》、《文成法院提升黑惡案件審判質效年活動方案》等規定。縣檢察院建立與紀檢監察機關問題線索快速移送、反饋機制,促進及時深挖背后的腐敗問題。縣司法局出臺《掃黑除惡專項斗爭工作制度》。
二、存在的問題
雖然我縣公檢法司機關在掃黑除惡專項斗爭中取得了階段性成效,但從目前總體上看,還存在一些不容忽視的問題。
(一)在思想認識上,政治站位有待進一步提升。個別地方、部門單位對掃黑除惡專項斗爭的認識沒有從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的政治高度去領會其重大意義,工作使命感、緊迫感有待加強。宣傳發動工作形式化,側重于口號式鋪天蓋地的標語宣傳。一些群眾對黑、惡認識模糊,把鄰里糾紛案件、一般刑事案件當做黑、惡舉報,有的認為掃黑除惡是一陣風式運動,思想上有顧慮,害怕黑惡勢力秋后算賬,因而參與和支持掃黑除惡斗爭熱情不高,宣傳的實際效果有待提升。
(二)掃黑除惡工作力度有待進一步加強。一是線索摸排和挖掘工作有待加強。一些部門單位認為掃黑除惡是政法機關的任務,與自己業務工作關系不大,對自身擔負的職責認識模糊,開展線索摸排和挖掘工作不積極。從對舉報的線索核查情況看,線索來源形式比較單一,線索質效不高,大多數舉報線索是涉及個人利益糾紛或矛盾沖突的信訪件,深挖細查的有效價值不高,全縣摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。二是打擊力度有待進一步增強。重大黑惡案件打擊查處和“破網打傘”力度不足,還沒有真正打出聲勢,形成強烈震懾。
(三)長效機制建設有待進一步推進。一是個別地方、部門、企事業單位領導干部,一些村干部參與掃黑除惡工作積極性、主動性不強,未形成綜合治理、齊抓共管的合力;二是司法審判、法律監督、法律服務職能在加強行業監管和基層社會治理中的作用有待增強;三是打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗基層“拍蠅”有待有機結合起來。
三、幾點建議
(一)要提高政治站位,深化思想認識。一要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步深化對專項斗爭重要性的認識,深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,把推進專項斗爭作為旗幟鮮明講政治的實際行動。二要注重宣傳發動的針對性、有效性,深化立體宣傳。要加強新聞輿論引導,做好相關法律政策宣講,為人民群眾解疑釋惑。要有計劃地宣傳通報一批典型案件,通過曝光典型案例,以案釋法,震懾犯罪,彰顯法治權威,充分展示我縣掃黑除惡專項斗爭的堅定決心和工作成效,不斷增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心,努力營造人人喊打、同仇敵愾,使黑惡勢力無處藏身的濃厚氛圍。
(二)要加大掃黑除惡力度,強化攻堅克難。一要深度排查,全面摸清涉黑涉惡問題線索。要優化線索摸排機制,深度排查線索,對疑似黑惡勢力的基本情況、表現形式及滋生原因進行全面排查分析,完善涉黑涉惡問題線索管理臺賬,嚴格按規定處置線索,做到底子清、情況明。對近年來信訪案件、治安案件、刑事案件進行全面認真梳理,串并分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要深入開展明察暗訪,切實深挖重點地區、重點行業、重點領域黑惡勢力違法犯罪線索。要采取多種形式,動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭,鼓勵和引導群眾聚焦掃黑除惡重點進行有效檢舉,打通掃黑除惡專項斗爭舉報渠道。對群眾的實名舉報,要及時核查反饋,做到件件有反饋、件件有回音。要依照有關規定,完善并嚴格落實舉報人、證人、干警及其家屬相關保護制度,打消群眾心中顧慮,解除干警后顧之憂。二要保持掃黑除惡高壓態勢,強化攻堅克難。公檢法司等部門要牢固樹立“一盤棋”思想,增強整體聯動意識,持續深化部門協同配合發力,狠抓案件偵查、審判攻堅工作,對涉黑惡犯罪打擊始終保持高壓震懾態勢,堅持重拳出擊、露頭就打、除惡務盡,提升“破網打傘”“打財斷血”工作水平,徹底摧毀黑惡勢力的組織基礎、經濟基礎。同時要嚴格把握黑惡案件與普通刑事案件的區分,既不能“降格”也不能“拔高”,堅守法律底線,提升辦案質量。
(三)要堅持綜合治理,健全長效機制。要把建立掃黑除惡長效工作機制作為治根治本的重要任務,推進綜合治理、源頭治理。要始終堅持在黨委的集中統一領導下,積極穩妥做好各項工作,充分調動黨政機關、企事業單位參與掃黑除惡工作積極性、主動性,形成綜合治理、齊抓共管的強大合力。要延伸司法審判、法律監督、法律服務的職能作用,進一步運用好白皮書、司法建議、檢察建議、調研報告等形式,督促加強行業監管和基層社會治理。要始終堅持標本兼治,把打擊黑惡勢力犯罪和基層反腐敗“拍蠅”結合起來,把開展掃黑除惡專項斗爭和營商環境建設、“基層基礎提升年”行動等結合起來,堅決堵塞行業監管漏洞,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。
第3篇: 掃黑除惡常態化調研報告
為進一步深化掃黑除惡專項斗爭,現對我院掃黑除惡專項斗爭工作進行調研,現將調研情況匯報如下:
一、主要工作及成效
掃黑除惡專項斗爭開展以來,我院在縣委和市院的正確領導下,深入貫徹十九大精神和習近平總書記系列講話精神,積極發揮檢察職能,深入開展掃黑除惡專項斗爭,取得了一定的成效。
1、提高思想認識,強化組織領導
一是思想引領,提高認識。始終把掃黑除惡專項斗爭作為重要政治任務來抓,多次組織全院干警認真學習習近平總書記關于開展“掃黑除惡”專項斗爭的指示精神,引導干警從鞏固黨的執政地位,鞏固基層政權,保障人民群眾安居樂業的政治高度上來充分認識開展“掃黑除惡”專項斗爭的重大意義;引導干警充分認識目前我縣治安形勢的嚴峻性以及人民群眾對幸福獲得感、安全獲得感的迫切性;引導干警充分認識作為擔負法律監督重任的檢察機關在開展“掃黑除惡”專項斗爭中的職責和使命。二是強化領導,形成合力。院黨組多次召開專題會議進行研究,成立了由院黨組書記、代理檢察長劉建成任組長,黨組副書記、副檢察長陳從曉、龍偉,黨組成員、副檢察長朱金貴為副組長,各部門負責人為成員的領導小組;黨組副書記、副檢察長龍偉兼“掃黑除惡”工作辦公室主任。三是優化結構,提高效率。領導小組下設掃黑除惡專項斗爭辦公室,主要職責是統籌協調工作、統計數據信息、傳達工作要求、匯總行動成果。“專項斗爭”辦公室成員由院辦公室、偵查監督科、公訴科等七部門主要責任人員擔任,制定了《開展掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》,明確了總的工作目標和各部門的具體工作,以及相應的責任人員,建立聯絡員工作機制,成立了以公訴、偵監部門為主體的辦案小組,明確了“十個一律不準”的工作紀律和獎懲措施。
2、充分發揮檢察職能,加大打擊力度
一是突出工作重點,狠抓典型案例。掃黑除惡專項斗爭工作開展以來,我院偵監部門共受理公安機關移送提請批捕的涉惡犯罪案件34件74人,經審查,依法批準逮捕33件72人,不予逮捕1件3人;公訴部門對涉惡案件提起公訴13件64人。如我院辦理的何閔系列案件,發現自2015年起犯罪嫌疑人何某等人糾集在一起,多次實施尋釁滋事、聚眾斗毆、賭博等各類違法犯罪活動,逐步形成一個較為固定的惡勢力犯罪集團,并且為了逃避打擊,該團伙制定了一系列的組織規矩,打擊難度較大。我院偵監部門提前介入該系列案件,會同公訴部門與公安機關多次進行案件會商,召開聯席會議,對案件的辦理、取證等方面提出多條可行性建議,均被公安機關采納,成功的摧毀了該惡勢力犯罪集團,提起公訴13人。
二是嚴把批捕關,確保工作實效。我們始終堅持嚴把審查逮捕這一刑事訴訟的第一端口,健全四項機制,嚴把批捕案件質量關,杜絕捕后不訴,捕后無罪案件的發生。建立案件提前介入機制。對涉黑涉惡案件,堅持主動派員提前介入,引導公安機關偵查取證,通過將審查逮捕工作關口前移,從源頭上保證報捕案件質量。如辦理的稂林科等六人尋釁滋事一案,我院偵監部門通過提前介入引導偵查,僅用三天時間就完成了批捕工作,取得了較好的法律效果和社會效果建立每案必訊機制。對公安機關移送的涉黑涉惡批捕案件,堅持每案必訊,特別是對主要依據言詞證據定案的案件犯罪嫌疑人,進行重點訊問,全面核實案情。建立聯系溝通機制。承辦檢察官收到公安機關報捕案件后,第一時間審閱案卷,針對案件定性、證據缺失等問題及時與公安機關承辦人溝通聯系,聽取偵查機關意見,求同存異,指導公安機關承辦人在審查逮捕期間調查取證,確保案件證據確實充分。針對爭議較大的案件,邀請公訴辦案人員介入分析,從嚴把握批捕條件。
三是強化法律監督,守護公平正義。積極履行法律監督職責,追捕涉惡犯罪嫌疑人8人,追訴漏犯10人,糾正移送起訴漏罪13人,發出糾正違法通知書1份,發出檢察建議1份,對一審判決提請上一級檢察機關抗訴2件2人。
四是強化線索摸排,深挖涉黑涉惡線索。我院堅持把排查線索,摸清底數作為掃黑除惡專項斗爭的重要基礎,堅持集中摸排與常態性工作推進相結合,通過多形式、多渠道拓展線索來源,確保線索及時精準,不留死角,形成長效機制。一方面結合宣傳深入群眾走訪。安排專人,組建專班,集中攻堅,利用深入群眾開展“大走訪,大調查”活動,從重點打擊的群眾深惡痛絕的黑惡現象入手,收集涉黑涉惡案件線索。另一方面結合辦案職能主動排查。各業務部門根據自身的職能開展全方位地毯式摸排,并堅持成為一項常態性工作。偵監、公訴部門逐案認真排查梳理,對重點領域、重點行業、重點地區案件逐案進行分析研判;監所部門對看守所羈押人員、司法矯正服刑人員認真逐一進行篩查,深挖涉黑涉惡線索問題;控申部門從來訪申訴活動中發現深挖涉黑涉惡線索。我院依法向公安機關、紀委監委和縣掃黑工作部門移送涉惡犯罪及保護傘線索19條。
五是強化協調配合,形成工作合力。加強內部聯動。加強偵監、公訴、控申等部門的協作配合,整合力量,結合各部門的職能優勢,切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,確保每一起涉黑涉惡犯罪案件都辦成“鐵案”。健全信息共享、重大案件協商、聯席會議制度。積極主動與公安、法院等單位溝通協調,不定期召開掃黑除惡銜接工作聯席會,就掃黑除惡工作開展情況、辦案中遇到的事實、證據和相關法律問題進行溝通協調,形成打擊合力,確保把打擊拳頭對準人民群眾反映最強烈的各類黑惡勢力及其“保護傘”。完善請示匯報協商機制。對于影響大、難度大、爭議大,社會關注度高的涉黑涉惡案件,及時向縣委和市院請示匯報,聽取縣委和市院的指導,確保精準打擊,讓每一起案件都經的起法律和歷史的檢驗。
3、加強宣傳力度,營造有利氛圍。
緊密結合掃黑除惡專項斗爭開展情況,通過多形式、多渠道開展法律法規宣傳活動,形成全方面、多層次的法治宣傳教育格局,努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。一是開展巡回宣傳活動。組織宣傳小分隊利用宣傳車,深入各鄉鎮所有行政村、重點區域、交通要道通過播放掃黑除惡專項斗爭工作有關內容的宣傳錄音,在人員聚集場所進行巡回宣傳。二是開展法律宣傳活動。組織干警深入開展法律進單位、進村(社區)、進學校、進醫院、進家庭、進企業、進市場、進景區宣傳活動,通過發放宣傳資料、張貼公告、設立舉報信箱和公開舉報電話等方式,鼓勵引導群眾遵守法律,提高群眾參與掃黑除惡專項斗爭的意識,積極踴躍舉報黑惡勢力違法犯罪線索。三是開展新聞媒體宣傳活動。加大新聞媒體宣傳力度,在衡東新聞網、衡東手機報、衡東發布等縣內媒體進行宣傳,定期發布掃黑除惡專項斗爭法治宣傳相關信息,大力開展“以案施法”宣傳。四是開展法治文化陣地建設。利用電子顯示屏、條幅、宣傳欄等進行掃黑除惡工作的宣傳形成對黑惡勢力“人人喊打”的濃厚氛圍。截止今日,我院在全縣范圍內對掃黑除惡專項工作的意義和打擊重點進行宣傳,在顯著位置張貼掃黑除惡宣傳漫畫貼畫60余幅,懸掛宣傳橫幅10余條,發放宣傳冊1000余份,為推進掃黑除惡專項斗爭提供了有力的輿論保障。
二、存在的問題和不足
我院掃黑除惡專項斗爭工作起步早、措施硬,取得了階段性成果,但通過調研,還發現存現一定的不足:
一是存在部分干警對掃黑除惡專項斗爭活動重要性、緊迫性認識不足的問題。二是摸排力度還有待進一步加大。三是各部門聯動機制還不夠健全完善,情報共享還難以實現。
三、工作建議
1、認識要再深化,著力提高政治鑒別力。要進一步認真組織全體干警貫徹學習中央、省、市、縣級上級院關于掃黑除惡專項斗爭的相關會議精神和重大決策部署,提高政治站位,把思想統一到中央、省、市、縣委和上級院的決策上來。
2、摸排要再細致,著力提高線索收集力。要堅持全方位開展摸排活動,安排專人對摸排的線索進行收集研判甄別,確保做到大范圍收集、拉網式清查。進一步暢通群眾舉報渠道,確保群眾舉報、投訴暢通無阻,切實保護好舉報人的隱私。
3、氛圍要再營造,著力提高宣傳引導力。要充分利用檢察外網、微信公眾號、微博等新媒體的作用,安排專人管理運作本院的新媒體,及時公開涉惡案件的辦理情況,加大對法律法規的宣傳力度,充分展示我院掃黑除惡的決心和成效,在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。
4、方式要再靈活,著力提高綜合協調力。要進一步轉變關起門來辦案的老思路,積極主動同公安、法院等單位溝通聯系,涉惡案件堅持提前介入引導偵查取證,充分發揮法律監督職能,努力將每一件涉惡案件辦成鐵案、辦成精品案件。




