紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府的監察部門行使的兩種職能。?紀律檢查委員會是黨的機構，是黨的“兩委”之一，是“五套班子”之一，它是黨的一屆委員會。以下是小編收集整理的干部隊伍建設調研報告(通用3篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
【篇一】干部隊伍建設調研報告
? ?一、村干部隊伍現狀
文化程度不高，年齡偏大。在文化程度構成上，初中、高中多，小學和大專少。從年齡結構上來看40歲以下的中青年少，整體上年齡偏大。某鎮第九屆村“兩委”干部共135人，其中35歲以下3人，46歲至55歲62人，56歲以上41人，大專文化程度3人，高中58人，初中74人。
二、村干部隊伍建設存在的問題
1、有些村干部政策法制不懂，業務知識不會，整天不讀書，不看報，不學文件，不學理論，學習了也不深入，執行起來又是另一套，甚至大搞上有政策下有對策，打擦邊球鉆政策空子繞過國家政策辦事情。
2、工作作風不實，工作方法簡單粗暴，弄虛作假現象時有發生，影響了村干部在農民群眾中的形象和威信。
3、缺乏引導群眾發展經濟的能力。部分村干部科學技術不懂，農業結構調整不敢，帶頭創業無方，富裕農民無路，自身不具備帶領群眾依靠科技發展經濟，增加收入的能力，沒有帶領群眾致富的門路。
4、有的村干部求穩怕亂思想突出，對經濟社會發展的新形勢視而不見，不知道山外有山，對外地、外村、外鄉鎮的新經驗、新做法漠然視之，開拓創新精神不強。
5、有的工作被動，精眾神狀態不佳，面對差距缺乏應有的緊迫感和責任感。還有的村干部“等、靠、要”的思想嚴重，缺乏自力更生改變落后面貌的勇氣和魄力，習慣于按上級指示想事，按行政命令辦事，不善于動腦筋、想點子，找信息、跑路子，對新形勢下如何帶領農民致富、建設新農村的辦法不多。
6、有些村干部“霸氣、痞氣、油氣”思想嚴重。
7、有些村干部法律意識淡薄，工作中唯我至上，對鎮委強調不準違反的規定置若罔聞，我行我素。
8、后備干部隊伍不足，選人視野相對較窄。隨著農村經濟改革的進一步深化，農村工作尚在調整時期還末真正進入正規，為此出現了沒能力的人想當村干部但干不了，有一定能力的合適人選又大多不愿意干，導致村干部空缺現象時有發生，后備干部嚴重匱乏，存在青黃不接現象，嚴重地影響了村干部隊伍建設。村干部隊伍的后繼乏人主要存在著以下三種情況：
一是隨著農村經濟市場化進程的加快，農村人口的流動日趨活躍，大批農村有文化的青年、有能力先富起來的人員轉向城市、城鎮，在城市、城鎮安家落戶，選拔年輕、能力強的干部人才的余地越來越小。
二是農村大量的優秀人才通過考取大中專院校輸送出去，回到農村的幾乎為零。大學生不愿意回到農村，主要是面子問題，寧愿在外面打工也不回鄉。即使有些回到農村，也不愿長期呆在村里甘當村干部。
三是部分仍留在村里辦企業或搞其它副業的能人，怕當村干部影響自己事業的發展，或怕得罪人，不愿當村干部。由于村莊精英階層和青年人才的流失，或不愿當村干部，影響了農村干部、黨員隊伍的“輸送新鮮血液”，造成一些地方出現村干部難培養、難選拔，隊伍建設后繼乏人的現象。
9、民主監督機制不完善。民主決策、民主管理和民主監督存在嚴重脫節，缺乏對村干部進行有效監督的手段和措施，如村級事務的民主決策問題，對民選村官的監督制約和罷免問題。
10、村兩委換屆選舉中出現的問題
村干部每屆三年，時間太短，不利于農村的發展穩定。村干部在這三年中，第一年熟悉情況，第二年干工作，第三年又要準備選舉。村干部的身份是農民，有的村干部因此產生悲觀情緒，說是：“村干部真沒干頭，三年一到就發愁。誰曉得走還是留，不如回家放老牛。”新形勢下農村情況非常復雜，村里的工作難度大，村干部在三年中有兩年忙著選舉，不利于有效開展工作，帶領村民致富難以做到。
三、加強村干部隊伍建設的對策和建議
建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍，對做好農村工作至關重要。基礎不牢，地動山搖。村級組織和村干部是農村各項事業得以發展的基礎，因此，要緊密結合新形勢、新任務努力建設一支能夠適應新農村建設需要的高素質村干部隊伍。
1拓寬選人視野，改善隊伍結構
一是不拘一格選人用人。要按照“有本事、靠得住、群眾公認”的標準不拘一格選人用人，真正把政治素質高、群眾威信高、解決處理復雜問題和帶領群眾致富的能力強的優秀人才選拔到村級領導班子中。建立和完善農村基層干部的選拔任用制度。要圍繞支書這個“主角”優化群體結構，配好支部班子，選好行政班子。
二是拓寬村干部的選配渠道。目前，選拔村干部眼光只局限留在農村里的人。既要注重在致富能手、復員軍人、回鄉青年中選配，又要動員在外打工或經商的能人返鄉任職，也可以由機關干部兼職。選聘高校畢業生到村任職。目的是用其先進的理念、廣博的知識、科學的管理，引領廣大農民群眾通過自身的努力，大膽改革，與時俱進，開拓創新，適應新形勢，采取新措施，開創農業增效、農民增收、農村發展新局面。
三是要加強村級后備干部隊伍建設。應把回鄉知識青年、復員退伍軍人、鄉村企業管理骨干和在市場經濟中涌現出來的優秀分子，特別是生產能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質較好的作為村級后備干部人選。認真做好在能人中培養黨員、在黨員中培養村干部的“雙培”工作，發展壯大村級后備干部隊伍。按照村干部職數1：1的比例，建立村級后備干部人才庫，每年對入庫管理對象進行一次考核，按照優勝劣汰的原則實行動態化管理。建立后備干部跟蹤培養制度和鄉鎮班子成員結對制度，積極為他們學習培訓、鍛煉提高創造條件，條件成熟的及時充實到村級班子中來。以鄉鎮為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業和專業培訓，參加實踐鍛煉，并定期進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入村干部實職崗位。
2加強教育培訓，提高隊伍素質
一是要實行資格認證培訓。對新上任的村支書和村主任由縣組織任職資格培訓和崗位素質培訓。
二是加強經常性培訓。鎮組織辦要會同涉農、經濟等部門，以惠豐農業專業合作社等優勢產業，加快村干部培訓基地建設。鎮委要根據農村黨員現代遠程教育這個平臺，建立健全村干部定期學習、電教片播放收看、定期檢查等制度，組織村干部認真學習上級黨委、政府對農村工作做出的重大部署，統一思想認識，明確目標任務
三是要推行“菜單式”培訓。按照“干什么學什么”、“需要什么教什么”和“缺什么補什么”的原則，對村干部設計不同層次的培訓內容，實現按需培訓，大力培養實用性、技能性的人才。
3擴大基層民主，轉變工作方式
一是要健全民主決策機制。要強化村民大會和村民代表大會的職能，完善村民大會和村民代表大會議事規則，用規范的制度對會議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。凡屬會議決策范圍內的事項必須經會議討論通過方可付諸實施，否則一律視為無效決策。特別是在執行“一事一議”制度的過程中，必須充分尊重群眾意愿，嚴格履行程序，防止在執行過程中出現變味走調的現象。要在充分發揚民主的過程中凝聚人心、集中民智，最大限度地減少決策失誤。
二是要加強民主監督。要深入推進村務公開工作，進一步明確公開的內容、方法和途徑，做到內容、時間、形式、制度“四統一”，突出解決不公開、假公開、公開質量不高的問題。
4妥善處理好“兩委”的關系
要理順村黨支部和村民委員會的關系，解決“兩委”之間不協調的問題。村級班子是帶領群眾走共同致富道路的核心，而村支書、村委會主任又是核心中的核心。班子只有團結好，才能形成強大的力量。
5完善管理制度，規范村干部隊伍管理
一是建立和完善村干部述職評議制度。村“兩委”班子及班子主要領導每年要進行一次述職，由鎮黨委組織本村黨員和村民代表，以及老干部的代表聽取述職情況并進行民主評議。對群眾公認的優秀村干部，要給予表彰和獎勵;對群眾意見較大的村干部要進行談話誡勉;對評議合格率偏低的村干部要進行調整或免職;對評議滿意度偏低的村“兩委”班子要及時進行整頓。
二是建議延長村干部每屆任期。目前，上至中央下到基層政府，每屆任期都是五年，到村一級每屆任期是三年。我們的經濟社會發展規劃都是五年，三年就換村干部，五年的奮斗目標還沒有完成就換人，不利于工作開展。建議村里的主要干部村支書、村主任每屆任期五年，其他的村干部每屆任期可以是三年。
三是建立和完善村主職干部離任審計制度。要對村主職干部每屆任期內的實績和各項規章制度的執行情況作出客觀公正的審核評價。審計結果作為村支部書記、村主任獎懲、去留的重要依據。
四是完善村級組織運行規則。要強化職責任務，搞好協調分工，要加強制度建設，健全和落實好以民主生活會、“三會一課”、財務管理等制度規定，完善村級組織運行規則，用制度、規則、約束和規范村干部的行為，保證村級組織正常、有序運轉。
6健全保障機制，激發村干部隊伍活力
一是健全激勵約束機制。要適應新時期農村工作的新要求，科學制定績效考核評價體系，嚴格執行獎懲兌現制度，對業績突出的不僅要大力宣傳表彰，而且在經濟上給予重獎，適當拉開檔次，堅決破除“大鍋飯”的分配方式。
二是政策保障機制。要根據經濟社會發展狀況，適當出臺制定相關政策規定，切實改善村干部的經濟待遇，逐步提高收入水平。根據了解村干部對要求建立健全養老保險制度的呼聲很高。離職村干部面臨的既有身份轉變，也有經濟窘迫。“村官”離崗后，他又成了地地道道的農民，除了種地，啥收入也沒有。用村里人話來說，“臺上十年功，下臺一場空”;“辛辛苦苦幾十年，還得回家去種田”;“干的是硬任務，端的是泥飯碗”;“在職沒奔頭，離職沒靠頭”。我們要設法建立村干部養老、醫療保障機制，解除他們的后顧之憂。
三是健全約束機制。要始終堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的原則，根據轉變職能和領導方式、工作作風的總要求，制定村干部履行職責行為、個人經濟和生活行為規范，完善作風建設長效機制。要強化機制內的約束和群眾監督，嚴肅查處違紀違規行為，矯正權利運行軌跡。對生活困難的離任村干部，要給予適當補助。
【篇二】干部隊伍建設調研報告
在全面實施新農村建設的進程中，加強鄉鎮駐村干部隊伍建設，使工作作風在一線得到轉變，干部能力在一線得到提高，工作責任在一線得到落實，具體問題在一線得到解決，已經成為當前農村工作的重要課題。
一、現狀及存在問題
在新農村建設如火如荼，現代農業步伐加快，農民持續增收的今天，大部分駐村干部兢兢業業，主動進村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進農村經濟發展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。鄉鎮駐村干部長期工作在農村第一線,直接與人民群眾打交道，他們的精神狀態如何、作風狀況如何，服務水平如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾的形象。松門鎮于20xx年開始對駐村干部隊伍建設做了一些探索，建立了“駐村八制”，即駐村干部“任前”公示制、駐村工作分片負責制、駐村干部去向留言制、駐村干部與村干部集中辦公制、駐村工作公開制、駐村工作定期交流制、駐村聯企聯戶制及駐村工作考核制，取得了一定成效，進一步加強了駐村干部隊伍建設。
但是，從目前情況看，鄉鎮駐村干部隊伍建設仍存在不少問題，鄉鎮駐村干部的作風還有待于進一步提高，主要表現在：
1.工作不深入，下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現在的駐村干部下村次數少了，時間短了。一部分駐村干部把本應下村工作為主變成“坐班制”，平時多數時間待在鄉鎮機關，駐村工作處于被動應付的狀態，村里有要求時也等村干部找上門來，很多時候是鄉鎮布置了工作任務，或是村里出了事，才到聯系村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個交代，很少接觸群眾。
2.服務意識不強，為民辦事不夠。少數干部缺乏事業心和責任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯絡員”。
3.發展意識淡薄，促進農民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務性工作上，對如何促進村民增收，如何推動村級經濟發展等考慮不多，缺少辦法。
4.組織建設不重視，制度執行不到位。少數駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務、不出大事”上，而對書記主任不團結、黨員不發展、后備干部不培養、村務財務不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。
5.綜治信訪未盡責，矛盾糾紛調處不及時。駐村干部處在農村第一線，本應在化解矛盾、促進農村穩定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態。但是，由于駐村干部主觀上原因，要么信息掌握不靈、匯報不及時，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。
二、存在問題的原因
第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了立黨為公，執政為民的本質要求，有部分同志存在滿足現狀，不思進取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現有的鄉鎮駐村干部構成分析，主要有三類人員：第一類是參加工作時間不久的高校畢業生、軍轉干部。據統計，松門鎮現有駐村干部65名，其中參加工作時間不久的高校畢業生及軍轉干部有15名，占駐村干部總人數的23.08％。這一群體工作積極性很高，并有著做好農村工作的良好愿望，但由于缺乏農村工作經驗，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老鄉鎮干部。松門鎮現有駐村干部中，48歲到59歲的達29.23%。這一群體農村工作經驗豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創新精神缺乏，對農村工作中面臨的新形勢，新任務認識不清，對農村出現的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業干部。松門鎮現有駐村干部中事業編制的共有43名，占駐村干部總人數的66.15％。這一群體因為編制問題，認為個人發展無望，往往會導致其工作積極性不高，安于現狀，消極應對，平庸渡日，不求有功，但求無過。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機制不完善，缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個樣，嚴重影響了駐村工作的積極性。二是交流機制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉鎮一般干部，異地交流較少，在同一鄉鎮工作時間長了，就滋長了惰性，不注重創新，工作方法固定僵化，習慣于按照老辦法解決問題，干部隊伍缺乏生機活力。三是評價機制不完善，缺乏壓力。鄉鎮考核往往以機關干部之間民主測評為依據，而不是以實績論英雄。我們現在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。
三、對策建議
針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質，完善各項規章制度，切實提高其工作作風：
（一）創新駐村干部教育培訓
在目前的干部教育培訓工作中，領導干部受培訓的機會多，一般干部受培訓的機會少，而專門面向駐村干部的教育培訓更是少之又少。完善、創新駐村干部教育培訓機制，培養鍛煉其學習貫徹執行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經濟工作、開展調查研究、協調處理各方面利益關系、開拓創新、抓工作落實、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質。
1.營造駐村干部教育培訓氛圍。針對駐村干部綜合素質不高的現狀，營造良好的教育培訓氛圍至關重要。社會日益發展的今天，不學習就會停滯不前，農村在改變，村干部在改變，農村工作也在改變，用一成不變的工作態度，一成不變的工作方法去應對變化發展的農村工作是行不通的。因此，參加適當適量科學的教育培訓對于駐村干部提高綜合素質，增強工作能力，更好地進行工作是非常必要的。
2.創新駐村干部教育培訓機制。一是創新培訓方式。駐村干部的教育培訓應該要從實際出發，一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓，邀請各級領導、專家授課，加強學習政治理論、業務知識、電腦、法律、經濟以及實用技術、技能等等，另一方面鄉鎮機關可以組織村級干部來講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項素質，也可以邀請工作出色的駐村干部來談談駐村心得，交流農村工作方法。二是更新培訓內容。培訓內容要充分體現“按需施教”原則，即駐村干部最想學什么，最缺什么，如新農村建設相關信息，新形勢下農村改革和發展的方針政策，現代科技知識、鄉鎮工作法律基礎知識、農村基層黨組織建設理論知識、領導科學知識等等，然后對課程設置、教學內容、調研選題進行充分細致的論證，使課程內容具有針對性和實效性，同時，可以增加駐村干部教育培訓內容形式的自主選擇，根據自身的不同需要，不同興趣愛好，不同文化層次，由干部自己來選擇修哪些課程，以怎樣的形式來修，最大限度地激發干部培訓學習的積極性，
（二）健全駐村工作機制
1.強化激勵機制。駐村干部多層次的結構構成以及不平衡的工作能力，必然要求應該要根據其不同的特點來安排工作，人盡其材，揚長避短，以激勵其提高工作質量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進行適當的表揚以及物質獎勵，如開展“十佳駐村干部”評選活動，而對工作相對落后的干部進行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2.健全考核制度。制定出硬性的考核內容，可以采用“村民考鄉官”的方式，從村民代表、鎮干部和鎮領導三個層面加強對駐村干部的考核，并從新農村建設、村務財務黨務公開、社會治安綜合治理、村級組織建設等重點工作完成情況進行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動性和積極性。根據其實際工作業績，在考核結果中明顯拉開差距，并在干部使用、獎金評定等方面運用好考核結果。
3.完善交流機制。要逐步建立和完善鄉鎮一般干部的流轉機制，對長期在同一鄉鎮、地域工作的駐村干部實行異地交流。通過建立干部交流制度，分化“小團體”，消除了排外思想，激發工作活力，形成奮發向上，克難進取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉鎮干部與市級機關干部進行交流，激活駐村干部隊伍活力。
（三）加強駐村干部作風建設
1.重學習。強化駐村干部的宗旨觀念和服務意識，切實增強駐村干部指導農村經濟特別是解決產業發展技術難題的能力，拓寬工作思路和方法；另一方面，大力倡導基層干部說實話、辦實事、求實效、急群眾之所急，想群眾之所想，一切從人民群眾的根本利益出發，積極主動，創造性地開展工作。
2.分責任。明確駐村干部職責，把責任分到每個駐村干部身上，使其切實挑起重擔，“愿抓、敢抓、會抓”農村工作。駐村干部從職責上來講，要求做到“宣傳、監督、協調、幫扶”。一是宣傳，及時宣傳黨在農村的路線方針政策和涉及“三農”的法律法規，傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，引導農民轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。二是監督，監督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各項民主制度的執行等等。三是協調，了解和掌握農民生產生活狀況和農村熱點、難點問題，及時向上級黨委、政府反映農民群眾的思想動態和社情民意。協調好村級組織之間的關系，增強村級班子的合力，摸清村里的不穩定因素，協調好村干部和群眾之間的關系。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發展思路，培育農民收入的增長點，促進農民增收和集體經濟發展壯大。
3.嚴管理。鄉鎮、管理區可以建立駐村干部督查制度，設立駐村干部監督考核記錄，安排專人對聯村干部下村情況進行督查；也可以在各村設立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責、去向安排及聯系電話、照片等，便于群眾進行監督。
【篇三】干部隊伍建設調研報告
隊伍配備不夠精。由于機構編制和職能設置時，沒有設置專門的黨務工作崗位，黨支部委員是黨內職務，在行政待遇上存在“無編無職”現象。部分單位存在重業務輕黨建思想，雖選舉產生了支委班子，但支委班子成員忙于業務工作，將黨建工作簡單交由單位快退休的老同志、辦公室工作人員負責，個別單位甚至將黨建工作交由臨時工作人員負責，導致黨務人員頻繁更換，整體業務素質不高。
工作激情不夠高。少數黨務干部抓黨建工作思想淡化，認為機關黨建工作是虛的工作，開展黨建工作沒有實際效果和意義，把黨務職務當成額外負擔，黨建工作成為人人避之不及的“苦差”。在工作中容易導致“應付差事”，抓黨建工作形式主義等問題。另外，黨務工作是一個長期的過程，工作成效不能立竿見影，與業務干部相比，機關黨務干部在職稱職級評定和職務晉升上沒有競爭優勢，待遇得不到保障，導致黨務干部工作激情不高，極大影響了這支隊伍的穩定和發展。
工作業務不夠熟悉。部分黨務干部主動學習意識不夠，對理論學習缺乏興趣，平時很少閱讀關于黨的理論知識和黨建業務方面的書籍，理論知識儲備不足，對機關黨務工作的一般程序、原則和方法不熟悉;在我們開展的個別訪談過程中，只有不到一半支委成員對支部工作比較熟悉了解，大多支委成員對自己的職能職責不清楚，對支部基本情況不了解，甚至個別支委對支部有多少黨員等基本數據都不清楚。另外，黨務干部教育培訓渠道、形式不夠豐富，目前還沒有專門的黨務干部培訓教材，對機關工委組織的學習培訓，還有個別黨務干部以行政工作忙為借口缺席，導致業務不熟悉，在實際工作中對傾向性問題的苗頭把握不準，對如何開展黨建工作沒有工作思路，存在“本領恐慌”。
抓工作方法不夠多。一些黨務干部對黨建工作認識不夠，認為做黨務工作就是服務一下黨員、學習一下文件、傳達一下精神，在工作中脫離實際抓黨建;一些黨務干部對如何提升黨組織生活的吸引力思考不多，理論學習大多都局限于上傳下達，聽報告、學文件，泛泛而談的多，組織生活弱化現象比較嚴重;部分黨務干部缺乏主動思考意識，工作缺乏創造性，不注意研究和探索新情況新問題，遇到問題等上級精神、上級指示，坐等領導安排，不主動給自己加任務，壓擔子，對上級要求照搬照抄，導致工作思路不寬，成效不明顯。
作用發揮不夠好。部分支部支委成員分工不明確，支委班子沒有形成整體合力。還有部分單位雖然對支委進行分工，但在推進工作過程中，簡單地把黨建工作甩給辦公室同志負責，導致支委成員成為擺設。在推進工作中，有部分支委成員存在怕得罪人心理，對黨員特別是黨員領導干部存在的不參加組織生活等問題不敢講、不敢管，導致黨支部監督職責沒有充分發揮。
