鄉村振興一般指鄉村振興戰略。鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。以下是小編整理的大學生鄉村振興調研報告300字【三篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
【篇一】大學生鄉村振興調研報告300字
2018年3月8日，習近平總書記在全國兩會參加山東代表團審議時強調，實施鄉村振興戰略，要同步推進產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”。鄉村振興，文化為魂，鄉村文化振興為鄉村振興戰略產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕“五大目標”的實現提供著文化支撐。近年來，民進永川區委一直高度關注和助推永川鄉村教育、鄉村旅游、鄉村文化發展，近年來一直致力于深入調研“永川區鄉村文化振興”系列課題。為高質量完成本次調研，民進永川區委課題組今年深入區內多個鎮街和部門調研，6月份舉行“尋找最美鄉愁”年度界別活動，還在8月赴宜賓、成都開展“企業與鄉村文化振興”專題調研，通過實地走訪、座談交流、案例研究、專家咨詢，最終形成本調研報告。
一、我區鄉村文化振興工作取得的進展
（一）鄉村文化振興的政策基礎已在我區得到夯實。在中央層面，中共中央、國務院2018年9月印發《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，其中“第七篇繁榮發展鄉村文化”分3章做了專門論述。在市級層面，今年先后出臺《重慶市推動鄉村文化振興工作方案》《關于聚焦鄉村發展難題精準落實“五個振興”的意見》《重慶市實施鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》等文件。在區級層面，《重慶市永川區實施鄉村振興行動計劃》《永川區推動鄉村文化振興工作方案》分別在5月、8月通過區委常委會審議，明確了鄉村文化振興要以“五進農家”和“四大行動”為行動抓手，并與開展臨江河流域綜合治理、推動農村廁所革命、做好農村信教群眾思想引導、加快鄉賢評理堂建設等重點工作緊密結合。另據了解，《重慶市永川區鄉村振興戰略規劃（2018～2022年）》編制的招標工作也已啟動。
（二）我區鄉村文化振興工作取得階段性成果。一是領導機制與工作制度得以完善。各鎮街、各部門均能及時學習、傳達和貫徹最新的上級精神，研究、部署和推進所轄條塊的相關工作。二是鄉村文化供給不斷優化。公共文化服務標準化、均等化建設正在全區展開，鎮村綜合文化服務中心、村圖書室等鄉村文化服務設施逐步完善，“文化下鄉”的形式和內容有所創新。三是鄉村移風易俗工作初見成效。各個村兩委加強了對農村群眾的法治與德治教育，特別是讓移風易俗“十抵制十提倡”精神在鎮村基本做到了人人知曉，有效遏制了某些人情歪風和不良風氣。
（三）“永川新鄉賢”成為鄉村振興戰略中的全國知名品牌。我區的新鄉賢建設在全國范圍內起步較早，主要工作經驗可概括為:一是“循名責實”，明確了新鄉賢的標準，賦于了“鄉賢”一詞新的時代內涵；二是“精挑細選”，新鄉賢的推選工作包括了七大嚴格步驟；三是“樹立標桿”，讓鄉賢事跡垂范鄉里，并引導群眾知鄉賢、敬鄉賢、爭當鄉賢；四是“以實正名”，引導新鄉賢在傳承傳統美德、踐行核心價值觀、化解鄉鄰糾紛、奉獻公益事業、反哺家鄉建設等方面發揮更大作用。
二、我區鄉村文化振興工作中存在的不足
（一）文化振興本身：公共文化待提升，傳統文化受冷落。一是公共文化硬件設施重“建”不重“管”。一些鎮文化中心、村農家書屋存在被擠占、挪用甚至廢棄的現象，農家書屋的圖書很多種類不齊、數量不足、更新緩慢，鎮村廣播維護不到位，體育健身器材損壞后長期無人維修。二是公共文化服務的供給“曲高和寡”。以現階段農村公共文化建設主渠道之一的“送文化下鄉”為例，鄉村電影放映已不再受村民追捧，文藝演出、講座的內容又不對群眾“口味”，而受村民歡迎的原創性、群眾性、地方性的文藝作品卻因經費、人才短缺等原因而“千呼萬喚難出來”。三是傳統文化在鄉村明顯衰落。傳統的節慶、風俗、飲食文化正在我區農村失去傳承土壤，因經費保障不足，不少區域性非遺項目得不到及時挖掘與整理，部分傳承人無法依靠非遺技藝供養家庭，很多非遺項目后繼無人。
（二）助力生態振興、鄉風文明，文化振興還任重道遠。一方面，生態人居環境、村民衛生習慣都有待改善。除集鎮和新建的集中安置點外，農村建房缺少整體規劃，布局凌亂、色彩雜亂的磚混房屋影響著鄉村生態美感。農村環衛設施配備不足，加上部分村民習慣亂扔垃圾、亂倒污水、亂堆柴草，致使農村“室內現代化、室外臟亂差”現象突出。另一方面，鄉風出現異化苗頭，陳規陋習難以根除。部分村民的集體意識淡漠，責任意識淡化，價值取向、道德觀念錯位。比富擺闊、婚喪大辦、薄養厚葬、黃賭毒之風在農村還大行其道，封建迷信甚至邪教活動還很有市場。
（三）從組織振興追因：對鄉村文化振興重視和投入不足。一是對鄉村文化振興工作的重要性認識不夠。部分基層組織和干部將鄉村文化振興看成“軟指標”而非“硬任務”，敷衍應付，導致鄉村文化振興在一些鎮村是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。二是財政和社會資本對公共文化服務投入不足。目前，農村公共文化服務主要依靠中央和市級財政投入（上而下實施的文化惠民工程），我區多數鎮文化中心、村文化室的日常運行經費捉襟見肘。不僅如此，由于缺乏引導社會資本參與農村公共文化建設的激勵機制，社會資本還處于觀望和缺位狀態。
（四）從人才振興溯源：主導、主體兩端均缺少人才支撐。一端，作為鄉村文化主導力量，文化專干隊伍力量不足。鎮文化中心在崗人員“不專業、不專干”的問題較為普遍。文藝專業畢業的只是專干隊伍的“少數派”，而且名義上的專干還要“混崗”兼顧其他崗位，甚至干脆被鎮政府其他部門“借調”或“借用”。而每個村文化中心至少應配置一個公益文化崗位的規定尚未在全區得到落實，很多還是由村干部兼任，他們顯然沒有足夠的時間和精力來抓文化工作。另一端，作為鄉村文化活動的主體，一村村民難以組建一支業余文藝隊。調研發現，農村人口中外出務工、經商的約占農村總人口的36%以上，而未外出的婦女又約有20%在集鎮、城區購(租)房陪讀,真正留守在農村的村民多為兒童、老人。農村嚴重的“空心化”，使鄉村文化活動缺少主要參與人群。
（五）從產業振興評價：文化與產業的融合度還亟待提升。在宏觀視角，政府對鄉村文化產業還缺少專門政策與規劃。現有政策還散見于三產融合、鄉村旅游、鄉村振興等相關文件。以討論較多的“農文旅融合發展”為例，農業、文化、旅游產業在區級層面還是分行業規劃、分部門管理，部門之間充其量只能做到“配合”，很難做到“結合”，更談不上“融合”，導致各方面資源的聚合效應太弱，條塊分割導致鄉村文化及相關產業“有珍珠、沒項鏈”。在微觀層面，文化元素對鄉村各產業滲透、對企業的支持都不足。比如，因為與文化元素結合不夠，農村傳統手工藝品、土特產的創意、設計、工藝、品牌水平都很初級，農民的相關收入難以大幅提升。而對鄉土文化內涵挖掘不到位的鄉村旅游，則深陷業態單一、模式趨同、回頭率低、競爭力弱的窘境。
三、對我區鄉村文化振興工作的建議
（一）立足文化振興，不斷創新鄉村文化軟硬件建設思路。一方面，完善農村公共文化設施設備，創新運管制度。對現有公共文化服務設施設備使用效益進行科學評估，進而整合乃至增添基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施。抓好鎮村文化服務中心、農家書屋、文化廣場、鄉風家風館、村史館等文化陣地建設與優化。建立圖書室互通、電子資源共享的區、鎮、村三級文化服務資源共享機制。建議開展“你選書，我買單”活動，征求鄉村群眾的閱讀需求，助推“全民閱讀”。鑒于文化設施目前還按照行政區劃布局，場館的服務半徑有限，建議試行村民跨村、跨鎮參與公共文化活動。另一方面，實現“送文化”和“種文化”有機結合，豐富鄉村文化活動內容。建議用“菜單式”的文化服務模式實現讓農民“自主點菜”，以增強“送文化”下鄉的精準度。諸如區人社局等的職業技能培訓也應送到村一級，助力新型農民的培養。同時，加大在鄉村“種文化”的力度，組建農民文化社團，開展城鄉文化社團的結對幫扶，扶持非遺傳承人、民間藝人，積極挖掘和保護具有永川特色的民間藝術，弘揚傳統文化，延續歷史文脈。利用傳統節日和農閑時節開展農民運動會、廣場舞比賽、鄉村旅游節、插秧比賽、山歌比賽等活動，真正讓農村群眾“唱主角”。
（二）著眼生態振興，外漲生態環境顏值，內升鄉風文明氣質。一是改善鄉村生態人居環境，要兼顧“鄉土”與“鄉愁”。按照筆者的理解：習總書記強調的“望得見的山、看得見的水”屬于鄉村文化外在的“形”，應包含于“鄉土”概念之中；而“記得住的鄉愁”則屬于鄉村文化內在的“韻”，集中表現為農耕文明、非物遺產、民風民俗。為此，我們既要保護好青山綠水、傳統村落、文物古跡等有形的“鄉土”風貌，防止“千村一面”。同時，也要支持民間藝術、民風民俗等文化資源的傳承發展，以保留“鄉愁”味道。最終的成果，則是讓農民更加看重“鄉土美”而留在農村，讓市民主要因為“鄉愁美”而紛至沓來。二是以進一步打造永川新鄉賢文化，推進鄉風文明、治理有效。我區應讓永川“新鄉賢”的名片更加響亮。下一步，建議相關部門幫助新鄉賢提升能力素質，搭建更多平臺，可在“鄉賢評理堂”基礎上建設“新鄉賢文化中心”。以村黨支部領導核心作用、村民委員會民主決策作用、鄉賢帶動引領作用的三結合，實現法治、德治、自治在鄉村的和諧統一。同時，村支兩委、村民、鄉賢三方圍繞家風家訓建設、村規民約修訂、紅白事操辦標準制定、“三亂”（亂扔、亂倒、亂吐）陋習根治、文明細胞（文明村鎮、文明院落、文明家庭）創建等熱點領域創新工作舉措，弘揚社會主義核心價值觀，摒棄封建糟粕，培育健康、清新、向上的新習俗。
（三）關注組織振興，構建統一領導、齊抓共管的管理體制。第一步，高度重視鄉村文化振興工作，建立健全工作機制。建議成立以區委、區政府主要領導任組長的鄉村文化振興領導小組，各相關部門及鎮街主要負責人為領導小組成員，每個鎮街配備2～3名文化專干，每個村確定至少1名文化管家（或文化志愿者），專職負責文化工作。完善目標考核機制，把鄉村文化振興工作目標任務細化、量化，并將考核結果作為年終評優評先的重要依據。區文化委要加強對鎮、村公共文化機構的指導、督促、考核，防止設施空置化，加強農村公共文化場所的內容建設，明確量化指標，確保農家書屋每周免費開放時間不低于40小時。第二步，強化財政保障，拓寬經費來源，加強經費管理。一是建議將鎮村公共文化服務中心和農家書屋的運維經費、鄉鎮文化站活動經費、工作經費一并納入各級財政經常性預算，并預算新購置文體設備的專項經費。建議區財政每年為農村地區的非遺項目認定保護、鄉土特色文化挖掘和文化品牌打造預算一筆基金。二是通過鄉村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與。三是整合資源，加強管理，提高資金使用效率。可以整合鎮街的文化、衛生、教育、農業、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經費，形成統一的宣傳文化經費管理和使用機制，并做到文化資金專戶、專賬、專人管理，從經費上保障農村文化陣地強起來、特色亮起來、人氣旺起來。
（四）立足人才振興，夯實專兼結合的鄉村文化人才隊伍。第一，建設一支穩定的基層文化服務中心專干隊伍。對有編無人的文化站，要加大人才引進力度，充實文化站專技力量。對“被混崗”的文化專干，鎮街應及時調整其工作，盡量做到專職，確保其將主要精力用在抓文化工作上。對文化工作任務重、文化站人員緊缺的，可采取向社會購買服務方式，臨聘民間文藝人才。同時，應充分發揮永川職教學生眾多的獨特優勢，采取“區聘鎮用”“鎮聘村用”的方式從中選聘專（兼）職文化志愿者，作為文化專干“影響“村里的得力助手。第二，打造本村本鄉的農民文化團體。通過開展活動、舉行比賽，發現農民群眾中的文化骨干、民間藝人、鄉土藝術家，充分發揮村小師生在文化活動中的特殊作用，確保每個村有1名志愿者、1個文化中心戶、1支民間文藝團隊。在此基礎上，每個鎮街應培育1支具有一定影響力的業余文體團隊，擁有1個具備一定知名度的鄉村文化品牌。第三，不斷提高專兼職鄉村文化人才的業務水平。區級層面應建立鄉村文化人才資源數據庫，針對各自特點開展不同的培訓。對于文化專干，應逐步提高該群體的專業人才比例，優化人員結構，并將文化專干培訓納入區委黨校、行政學院培訓規劃，切實提高其綜合能力和服務意識。對于農村文體團隊、文化骨干，除由文化專干下村進行指導和排練外，還可以邀請在永高校師生下村蹲點輔導，促使其多出文藝精品。
（五）著眼產業振興，以鄉村文化為產業振興提供持久動能。首先，促成鄉村文化與特色農產品、傳統手工藝品的“聯姻”。比如，可以深挖某些鎮街的歷史典故、民間傳說、神話故事，為“地理標志產品”賦予深厚文化內涵，讓產自該地的農產品、工藝品變得“背后有故事”。在產品設計、制作或包裝過程中植入鄉村文化元素，進行品牌營銷創新，形成較高商業附加值的區域特色文化品牌則指日可待。而重慶文理學院是全國非物質文化遺產研究的重鎮，今后應在發掘文化底蘊、植入文化元素、開展文化活動等方面成為永川區的最佳合作伙伴。此外，也可以通過舉辦工業設計大賽等形式來提高我區農產品、手工藝品的文化性與檔次感。其次，用鄉村文化創意為農業和旅游業賦能，打造鄉村文化樂園。未來五年，重慶市將打造100個鄉村文化樂園，以實現鄉村旅游升級發展。我們永川已經有一家入選，這就需要我們深入挖掘鄉村文化，講好自然和人文故事，建設有溫度的美麗鄉村，書寫記得住的動人鄉愁，提升我區鄉村旅游的文化軟實力。最后，要為社會資本“來永”“下鄉”做好充分準備。比如，優化農村營商環境，穩定政策預期，引導好、服務好、保護好社會資本下鄉的積極性。完善農文旅融合發展的重點項目庫，打造一批農文旅融合集聚區。為擴大我區鄉村文化項目的知名度，還應創新營銷方式，借助大數據分析，提高營銷資源的精準投放度。
【篇二】大學生鄉村振興調研報告300字
一、引言
為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《農村人居環境整治三年行動實施方案》等文件精神,了解當前農業農村發展現狀,2018國家統計局農村司組織全國省(區、市)統計局和國家統計局各調查總隊開展了“鄉村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村、填報11979份有效調查問卷,對廣大農民意愿、農村產業發展情況、生態宜居情況、鄉風文明情況、鄉村治理情況、民生保障情況等進行調查了解,分析發展中存在的問題,為扎實推進鄉村振興戰略提供決策參考。
二、農民對鄉村振興的意愿
(一)“鄉村振興戰略”知曉度高,深得百姓擁護
調研顯示,知道“鄉村振興戰略”的農民占全部受訪農民的比重達到82.8%,鄉村振興戰略得到廣大農村居民的積極擁護。
(二)農民最期盼的是“生活富裕”和“產業興旺”
農民對鄉村振興5個方面的總要求充滿美好向往,受訪農民最期盼的是“生活富裕”,占40.0%;其次是“產業興旺”,占22.7%;對“生態宜居”、“鄉風文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。
(三)農民最急需的是資金、技術和人才
調研顯示,資金、技術和人才是鄉村振興的最關鍵因素,受訪農民認為鄉村振興最急需的是資金,占64.6%,其次是人才,占52.3%,再次是技術,占50.8%。資金緊張、技術水平落后、人才匱乏是當前實施鄉村振興戰略的最大瓶頸。
(四)農民最希望培訓的項目是農業生產管理技術
調研發現,目前農業新品種數量多、種類繁,農機更新快,農民急需先進的農業生產管理技術培訓,在問及最想接受的培訓項目時,58.4%的受訪農民選擇了“農業生產管理技術”。
(五)農民家庭最大的負擔是醫療、生產投入和教育費用
認為“醫療”是家庭最重負擔的農民最多,占全部受訪農民的26.5%,其次是“農業生產投入”和“教育費用”,分別占22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對醫保、教育和生活生產扶持有較高的期待。
(六)農民認可鄉村振興取得初步成效
受訪農民最認可“道路變寬”,占66.1%;其次是“醫療更方便”,占49.8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。
三、各地值得總結推廣的做法
(一)因地制宜,突出特色,推進產業振興
1.突出地域特色。
2019年中央一號文件發布以來,各地結合本地實情和特色,積極制定鄉村振興戰略實施意見,因地制宜推進鄉村振興戰略實施。湖北統籌山水林田湖草系統治理,大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發展休閑農業和森林生態旅游,提升鄉村新產業新業態。黑龍江、江蘇等地實施農業質量提升工程、農業綠色發展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉村難的問題。
2.發展特色優勢產業。
調研顯示,發展特色優勢產業和農產品是各地共同抓手,已形成農村新的經濟增長點。黑龍江發展全產業鏈發展模式,打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”,大幅度提高了農業附加值,形成全國最大的生產基地和銷售市場。江蘇培育“產業特色小鎮”,完善農產品品牌培育體系,實現了從單一農產品生產向多元化經營轉型。海南大力發展“一村一品”綠色支柱產業,發展“互聯網+農業”拓寬農戶增收途徑,推進“旅游+農業”優化鄉村產業結構。重慶大力發展特色農業和鄉村旅游,創建“三品一標”基地,做好山區村民搬遷安置工作,促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發展戈壁設施農業,堅持“政府引導、企業建設、項目支撐、市場運作”的運行機制,采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式,積極開展農牧產品加工、戈壁生態休閑觀光等,促進一二三產業融合。
3.發揮典型示范區引領帶動作用。
浙江實施“千村示范萬村整治”工程,省財政設立專項資金,對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持,全面推進美麗鄉村建設。江蘇徐州市全面建設縣(區)級鄉村振興試驗區,打造鄉村振興先導鎮,培育鄉村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創意園示范項目,解決村民勞動就業,帶動鄉鎮基礎設施建設。
(二)加強宣傳,全面整治,建設生態宜居美麗鄉村
1.加強宣傳,提高農民環保意識。
江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環保宣傳標識標語,提高農民環保意識。湖南華容縣成立了農村生態環境保護協會和環保基金,制定了完善的環保規章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念,有助于加快建設生態宜居的美麗鄉村。
2.美化整治,提升鄉村村容村貌。
浙江嘉興市以美在“全域”為要求,實施“示范提質擴面”“人居環境提升”“特色文化保護”“創業富民強村”全面提升行動,美麗鄉村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實施農村人居環境改善提質工程、農民安居工程、環境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動,有效推動了農村環境整治由點向面拓展、由表及里延伸,實現了農村環境管護長效化。云南西疇縣實施大規模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業開發,逐步讓生態劣勢轉化為產業優勢。
3.綠色低碳,推進污染綜合治理。
從調研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。浙江嘉興等地(市)打造現代化網絡型田園城市,大力推進小城鎮環境綜合整治,著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一風光”的鄉村格局。江西規范廢物排放,開展“一控兩減三基本”集中治理,解決農業面源污染,推廣綠色循環經濟模式。湖南開展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農村環境治理工程,涌現出長沙縣、攸縣等一批農村環境治理先進典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態施肥技術,不斷加大有機肥料推廣使用力度,避免化肥農藥對農村生態環境與農產品質量的污染和影響。
(三)弘揚傳統,完善治理,推進文化振興
1.植根優秀傳統文化。
安徽黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場,傳承了傳統的獅子旱船和腰鼓表演,開展群眾性的文體娛樂和聯歡會,形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個傳統節日保護基地、26個春節文化特色地區、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮、70個傳統戲劇之鄉,這些保護基地和特色地區帶動了鄉村傳統文化的傳播,是實現鄉村文化振興的重要路徑。
2.樹立鄉村新風貌。
江西銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規民約等方式,推動農村移風易俗,樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動,積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規陋習有很大改善,新時代的新農民正呈現出嶄新的精神風貌。
3.自治、法治、德治“三治”融合。
實施鄉村振興戰略需要良好的治理環境,要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合,積極落實民主管理,嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作,維護村民的知情權、決策權、參與權和監督權,村民理解、支持和主動參與鄉村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。
(四)促進增收,改善民生,實現“生活富裕”
1.拓寬農民增收渠道。
調研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農民增收渠道,農民收入保持較快增長。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉,拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。廣東在市場化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營,公司優先招聘村民,并對村民進行職業培訓,實現村民的自我造血、自我升值。
2.切實提高民生保障水平。
調研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶,從農民最迫切的醫療和養老需求著手,推動農村社會事業全面提升。山西參加新型農村合作醫療及新型農村養老保險的人數都達到應參保人數的90%以上,努力實現應保盡保。江蘇徐州市推進醫療衛生服務體系建設,建成省級示范鄉鎮衛生院69個、示范村衛生室168個。新疆調查的180個行政村全部配備有醫療診所和衛生防疫人員,新農合投保率在80%以上。
四、存在的問題不容忽視
(一)農村基礎設施建設任重道遠
1.鄉村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足。
調研顯示,鄉鎮和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和污水處理的任務更重,部分農戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業普查結果顯示,26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理,82.6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。
2.農村改廁任務艱巨。
調研顯示,農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農戶,由政府投資配套污水處理體系設備,農戶投資完成本戶廁所改造。
3.農村生產生活設施條件差仍是短板。
在生產設施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問題,水利系統不健全,灌溉成本高,制約了農村產業發展。在生活設施方面,農村的水、電、氣、路、教育、文化和網絡依然存在供給不足的問題,特別是在欠發達地區、集中連片特困地區和偏遠的農村地區。
(二)脫貧攻堅出現新問題需高度關注
1.部分貧困戶缺乏內生動力。
調研顯示,貧困戶脫貧致富主體作用發揮不夠。少數貧困戶吃慣了“救濟糧”,花慣了“便宜錢”,失去了脫貧致富的主觀能動性,不想著主動脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。
2.部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見。
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶,越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿,為基層干部推進脫貧工作、實施鄉村振興戰略增加了難度,也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3.傳統孝道文化受到沖擊。
部分農戶把老人分出去單獨立戶,且不贍養,找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢,沖擊中華民族傳統敬老、愛老、孝老文化,開始成為基層政府抓“鄉風文明”的難點。
(三)資金人才技術等要素支撐力不足
1.資金不足。
鄉村振興千頭萬緒,基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮有200多個自然村,有效治理污水需要鋪設排水管網,資金投入巨大,百善鎮財政無力承擔。
2.人才匱乏。
調研顯示,農村產業的發展提升與需要匹配的專業技術型人才已經形成剪刀差,年輕人不愿意來,來了也留不住人,基層農技隊伍知識嚴重老化,年齡結構、專業結構、梯次結構不合理現象普遍,推廣新技術的人才尤其缺乏。
3.貸款難辦。
調研中不少省份反映,金融機構存在融資手續繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題。為破解新型農業經營主體“融資難、融資貴”的問題,安徽宿州市與農業信貸擔保公司合作探索創新“政、銀、擔”金融支農服務機制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但宿州市種植戶仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
(四)基層組織建設和帶動力弱
1.農村基層組織力量薄弱。
調研顯示,基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無人管事、無人干事、無錢辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題,已經嚴重制約了農村經濟發展和農民脫貧致富。
2.缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制。
目前村干部收入較低,普遍在1000～3000元/月,遠低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽方面的待遇少,缺乏激勵機制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊伍的穩定性,制約鄉村“人才振興”的實施。
(五)部分領域融合發展不夠
1.一二三產業融合程度不深。
調研顯示,目前“農業+”發展的廣度深度不足,與工業、旅游業、文化產業以及物流業融合不緊密。同時,農業產業鏈過短,農業研發能力弱,加工主要集中在產業鏈中低端環節,倉儲、冷鏈物流體系不健全,多數地區沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業鏈。
2.傳統農業生產與現代農業對接難。
調研顯示,大多數貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統農業生產,傳統農業未能與大市場進行有效對接,農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區都存在農業龍頭企業培育不足,品牌建設力度不夠,產業布局較為分散,缺少農產品電商銷售平臺等問題。
3.城鄉互聯互通不順暢。
目前,部分發達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺,為城市與農村的雙向互通打造綠色通道,推動著城鄉產業經濟圈發展。但當前城市優質資源下鄉仍缺乏有效聯結渠道和承接平臺,支持鼓勵資本下鄉、農民工返鄉創業的機制還不夠健全,不利于實現鄉村振興與城鎮化“共贏”、城鄉融合發展的良好局面。
五、幾點思考和建議
(一)以特色小鎮建設為抓手,促進鄉村產業振興
1.加快推進特色小鎮建設。
小城鎮介于城市和農村之間,是城鄉基礎設施和產業互聯互通的承接平臺。加快小城鎮水、電、路等基礎設施建設,實施鄉村環境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動小城鎮發展與現代農業、特色產品、特色經濟發展相結合;建設休閑旅游、商貿物流、信息產業、民俗文化傳承等特色小鎮;以小城鎮為中心加強村莊規劃,引導適當集中居住,制定農村遺棄房屋處置政策,帶動農民就近城鎮化。
2.推進一二三產業融合發展。
以縣級行政區為基礎,以建制鎮為支點,搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業融合發展服務平臺,促進農業產業鏈延伸,推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合,大力發展農業新業態。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用,支持龍頭企業引領示范,鼓勵社會資本投入,培育多元化農業產業經營主體。
(二)以基層黨組織和領頭人為抓手,推進鄉村組織振興和人才振興
1.提高基層組織能力。
建議開展基層黨組織“星級化”創建工作,建立健全村級組織運轉經費保障政策,深入推進黨務村務政務公開;創新基層管理體制機制,打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺;在村莊普遍建立網上服務站點,逐步形成完善的鄉村便民服務體系;大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,積極發展農村社會工作和志愿服務。
2.強化基層黨組織隊伍建設。
實施農村基層干部素質提升工程和后備干部培養工程,健全從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員制度;加大在優秀青年農民中發展黨員力度,建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉村致富帶頭人的激勵機制,考慮鄉村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發揮好以村黨支部書記為代表的農村發展“領頭羊”的作用,打造穩定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。
3.發揮鄉賢作用。
產業項目的投資要按市場化運作,鼓勵引導民間工商資本參與鄉村振興,每個鄉每個村都有鄉賢,通過鄉賢們的人脈、資源,對接產業項目,吸引產業資金回歸鄉村。
4.培養和引進人才。
將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創業基金。加強對青年農民的技術培訓,每年在農閑季節選拔青年農民到農業院校進行相關專業的專門培訓。鼓勵農業院校、農業職業技術院校的學生回鄉務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉創業、工商業者返鄉投身鄉村振興的鼓勵扶持政策。
(三)以精準脫貧為抓手,全面提升鄉村自我發展能力
1.深入實施精準扶貧方略。
從調研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產業,沒有產業支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續。堅持開發式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎設施建設提升、特色產業培育、安全住房建設為抓手,因人施策落實幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩定增收不返貧。
2.壯大村集體經濟提高扶貧能力。
調研顯示,村集體經濟強的村,貧困問題相對較少,村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇,結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,發展多種形式的農業適度規模經營,發展旅游業,建立合作社、建立農業科技示范園,促進集體經濟發展。
3.強化脫貧攻堅責任監督。
強化扶貧資金監管,提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法,嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評,切實給基層減
【篇三】大學生鄉村振興調研報告300字
根據市人大常委會2019年監督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組，先后深入6個鄉鎮(街道)，實地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮(街道)及部分村干部、農業產業帶頭人進行座談交流，臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業企業，廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下：
一、主要工作成效
自去年實施鄉村振興戰略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉鎮聯動推進，以精品示范帶打造和生態休閑產業帶項目建設為抓手，全力推動鄉村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規劃并分期實施，突出抓好24個產業帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示范帶得到蓬勃發展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮被列入2019年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治，共創成國家級美麗休閑鄉村1個，省美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個，溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作，并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉村主體作用未得到有效發揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續維護資金壓力較大。
(二)農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業，三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外，各類農業主體大都仍處于低小散狀態。農業種養加、農業+旅游+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續增收渠道少;一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低，超強臺風“利奇馬”給災區種養業造成重創(全市合計直接經濟損失35.38億元，其中農業損失17.12億元)，非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。
(三)農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強，村居規模化調整之后，規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢，創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導，工程質量難以保障。
此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位，常態化活動難以持續。
三、意見和建議
(一)進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農業農村優先發展。一是在干部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉村年輕干部的培養，為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題，建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農村產業發展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策，并持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作，為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農業抗風險的能力，增強鄉村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居，更好地發揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果，增強鄉村主體意識，根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求，整合資金，聯動配合，聚焦發力，把示范帶建設成為鄉村振興美麗風景線，努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興，產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品，并對同類產品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級，并拉長產業鏈，增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經濟等，加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示范帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作，促進土地流轉和規模經營，發展“一村一品”，帶動農民增收。
(四)進一步推進美麗鄉村 “全域美”。一是加強規劃引領。結合村(社區)規模調整和新一輪國土規劃調整，及時修編村莊規劃，在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農村生活垃圾分類，特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區建設;拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管，積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題，避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育，鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。
