全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。以下是小編收集整理的全面從嚴治黨的調研報告集合3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
全面從嚴治黨的調研報告篇1
今年以來，我***作為基層黨建工作責任主體，始終貫徹黨要管黨、從嚴治黨的主線，圍繞黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實和“兩學一做”學習教育的主題，狠抓班子帶隊伍，提升亮點求突破，提高調研工作成果淬煉，努力營造和諧穩定的良好氛圍。近期，管理局“落實全面從嚴治黨”專題調研小組對我處黨建工作進行了全面了解，并反饋了意見。我處黨委結合自查情況，并根據調研組反饋意見形成調研報告如下：
一、黨組織基本情況現有黨委1個，其中黨支部4個，其中在職黨支部2個，離退休黨支部2個；黨小組6個；全處共有黨員61人。黨務工作者19人，其中專職黨務干部5人（其中黨委書紀1人，紀檢書記1人，黨委辦公室3人）；兼職黨務干部14人（支部書記4人，支部委員8人，紀委委員2人）。
二、落實全面從嚴治黨主要做法和經驗（一）深化對全面從嚴治黨主體責任認識我處黨委通過黨委中心組學習、討論和自身自學自省思考感悟，形成共識，一致認為：中央提倡全面從嚴治黨，是歷史的必然，是黨風廉政建設主體責任落實的深化。認真開，是民心所向。多年的改革歷程，我們黨的一部分干部忘記了自己的黨員身份，淡忘了黨旗下的宣誓，在工作中以開放的影子遮住了自己的身軀，不知自己是否坐正，不知不覺的脫離了群眾，違反了黨規黨紀，給組織的形象造成了一定的影響。中國共產黨經過十八大以來懲治腐敗現象力度的加大，黨內一些違紀違法干部受到了應有的懲處，為黨的形象挽回了一些損失，重新贏得了民心，取得了很好的效果。中央在新實施的《中國共產黨紀律處分條例》中將對黨員干部廉政自律要求和中央八項規定納入重要內容，將違反國家法律的受到處理的進行了明確細化，體對了中國共產黨對我們黨員干部的嚴要求，對黨內監督和依法依規治黨的深化。作為我們儲備基層黨委、黨員領導干部，關鍵少數，一定要深化對全面從嚴治黨主體責任認識，切實擔負起單位全面從嚴治黨主體責任，從源頭抓起，一級抓一級，層層抓落實，才能把全面從嚴治黨主體責任落到實處。
（二）組織落實全面從嚴治黨主體責任一是狠抓領導班子建設，切實提高黨的凝聚力。大力開展黨性教育，筑牢作風建設的思想基礎。我們通過黨委會、支部大會、黨委中心組學習等形式，開展學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、學黨章、學黨史、中央“八項規定”精神和反對“四風”問題，《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，黨的十八屆三中、四中、五中全會精神、習近平總書記系列講話和省局工作會議精神等，強化懲防體系建設和“兩個責任”貫徹落實。切實維護我處的和諧與穩定，為推動我處轉型發展，完成全年目標任務提供了堅強的組織保證。
二是加強黨的基層組織建設，構筑堅強的戰斗堡壘。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是把黨的路線、方針、政策以及處黨委的各項決定落實到基層的重要組織保證。與各支部、小組、每名黨員層層簽訂了黨員目標管理責任制。為此，處黨委把加強黨組織建設作為黨建工作的重點。通過召開支部大會、支部民主生活會、支委會等，認真開展批評與自我批評，經常性地對職工的思想動態進行分析，開展矛盾排查，消除了思想隱患，穩定了隊伍。7月1日召開了“慶祝中國共產黨成立95周年暨創造爭優表彰大會”，并一年來涌現出的1個先進黨支部、2個先進黨小組，4名優秀共產黨員，進行了表彰。使黨員領導干部堅定理想信念，牢固樹立宗旨意識。進一步提高黨組織的凝聚力、號召力。
三是狠抓黨員隊伍建設，激發內在動力。積極開展教育、制度并重的管理體系，通過理論引導、工作指導等方法，強管理、重培養，著力打造一支業務精通、甘于奉獻、務實爭先的黨員干部隊伍。不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐和“三嚴三實”主題教育活動成果，扎實開展“兩學一做”學習教育。認真貫徹落實“兩學一做”學習方案，以支部組織為重點，制定了“支部學習計劃”，下發了《黨員問題清單及整改落實情況表》，每名黨員撰寫學習體會、抄寫《黨章》，黨員領導干部帶頭在支部講黨課，青年讀書班分批分組制作黨課學習教育PPT在黨員大會上進行宣講等形式，解決我處黨員隊伍中不同程度存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振等問題。補足精神之鈣、掃除行為之垢、強化擔當之責。使每名黨員轉變工作作風，增強黨性觀念，夯實思想基礎，認真履行黨員義務，緊密團結在處黨委周圍，立足本職，努力做一名合格黨員。
四是加強制度建設，落實責任制。加強民主管理和民主監督，切實維護職工權益。凡是單位的重大決策和群眾關心的熱點難點問題，處黨委都會組織職工討論，召開職代會進行審議，從而實現決策的民主化、科學化。同時，進一步加大了政務公開的工作力度，規范政務公開的內容、程序和方式，擴大了公開的范圍，提高了公開的質量，充分保證了公開的真實性和及時性，使之真正成為職工參與民主決策、民主管理、民主監督的重要渠道。在干部的選拔任用上，我們嚴格執行的《黨員領導干部選拔任用條例》的相關規定，堅持公開、平等、競爭、擇優原則。保證了干部的選拔工作在陽光下進行，凸顯了公開、公平、公正的用人導向。在重大經費支出、工程項目、干部任免等方面始終堅持班子集體研究、集體決定。有效杜絕一人說了算的問題。
五是嚴格執行民主集中制。加強黨務政務公開力度。規范公開的內容、程序和方式，擴大了公開的范圍，提高了公開的質量，使之真正成為職工參與民主決策、民主管理、民主監督的重要渠道。堅持“三重一大”事項黨委會集體討論決定制度，進一步規范了議事和決策程序。我處在重大經費支出、基建項目、干部任免等方面始終堅持班子集體研究、集體決定。有效杜絕一人說了算的問題。嚴格執行的《黨員領導干部選拔任用條例》的相關規定，堅持公開、平等、競爭、擇優原則選拔任用干部。通過公布聘用條件、報名、資格審核、競職演講、民主測評、素質打分、組織考察、黨委會研究決定的程序，杜絕了暗箱操作現象，保證了干部的選拔任用工作在陽光下進行，凸顯了公開、公平、公正的用人導向。
三、存在的問題1、思想認識方面的突出問題。部分干部在思想上沒有完全與組織相統一，認為黨委深化從嚴治黨就是拿干部過意不去，認為處理了身邊的黨員工作就無法開展了，沒有意識到組織處理違規違紀人員是在教育和保護干部，是我們從事黨的工作必須做到的基本職責。
2、工作實踐方面的突出問題。一是開展工作積極性不高，工作責任心不強，沒有認真做好自己的本職工作，沒有擔當和創新精神。二是人員變動頻繁，紀檢隊伍人員不穩定，開展工作的業務水平不高。
3、黨員管理和黨員民主評議制度不健全，資料不完整。
四、立行立改情況（一）思想、工作，制度建設方面突出的問題。
1、加強新形勢下干部職工隊伍思想政治工作,努力提高隊伍整體素質。有計劃、有步驟地開展一系列學習教育。通過“一課三會”、中心組學習、廉政教育等學習活動。同時不斷加強學習制度的落實考核，將工作由被動推向主動。狠抓落實，保證學習質量，避免形式化。進一步提高廣大干部職工的思想政治素質，使每個黨員樹立加強學習、長期學習、終身學習的思想。
2、通過深入開展“兩學一做”學習教育，堅定每名黨員的理想信念和宗旨意識。從而不斷改進工作作風的“決心”。激發敢于動真碰硬的“勇氣”、弘揚一心為公的“正氣”。尤其是黨員領導干部，敢于向問題“開炮”，敢于“動真格、硬碰硬”的風氣，大力破解工作中的梗阻，有力回應群眾關切的問題難點。進一步增強全體干部職工的工作積極性，和黨員領導干部工作激情和朝氣，強化班子戰斗力、凝聚力和主動干事能力。
3、結合我處實際，重新審核黨建工作制度，修訂完善“黨員管理制度”、“黨員民主評議制度”。收集歸整黨務工作資料，尤其是支部的資料，在加強學習教育的同時，不斷改進創新工作方式，做到教育有計劃，考核有措施，檢查有資料。
（二）通過深入認真的學習教育，有針對性解決黨員和處級以上黨員干部在思想政治建設方面存在的突出問題。
1、每一個黨員重點解決的問題1.重點解決一些黨員缺乏學習，理想信念動搖，精神空虛迷茫，沒有精神追求，隨意散布與黨員身份不符的言論，妄議中央大政方針，妄議局黨組處黨委部署，喪失原則立場，對本單位做出的安排說三道四、推諉抵制、互相攀比，有的甚至參與賭博、封建迷信、信仰宗教等問題。
2.重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫、不參加組織生活、不按時按規定繳納黨費、不起先鋒模范作用、不愿提黨員身份，把自己混同于普通群眾甚至不如普通群眾等問題，重點解決一些黨支部不重視黨建工作、不能與中心工作同部署同落實、不正常開展組織生活、軟弱渙散、不能發揮戰斗堡壘的問題。
3.重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、為群眾辦事不上心，經營創收工作中吃拿卡要、假公濟私，不比貢獻只爭崗位比待遇，對單位積累的歷史矛盾、歷史問題不積極解決的問題。
4.重點解決一些黨員不認真遵守單位的規章制度，選擇性地執行，對自己有利的就執行，對自己約束緊的，就盡量拋在一邊，執行制度時緊時松等問題。
5.重點解決道德取向失范、價值觀扭曲、情趣低俗、貪圖享樂，不能明辨是非、分不清真善美假丑惡，不秉公辦事、不仗義執言、不與歪風邪氣斗爭等問題。
6.重點解決一些黨員安于現狀，進取心不強，精神懈怠，粗枝大葉，得過且過，工作標準低，當一天和尚撞一天鐘，只求過得去不求過得硬，每天混日子的問題。
2、處以上黨員領導干部重點解決的問題1.針對在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認識，針對缺乏信仰、精神缺“鈣”問題，針對理論政策水平低下問題，著力提升馬克思主義理論素養，提升運用黨的理論創新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，旗幟鮮明抵制各種錯誤思潮。
2.對政治上的自由主義，不能正確堅持民主集中制，在人事安排、資產處置、合同簽訂等方面搞一人說了算的問題，針對不認真落實中央和局黨組處黨委決策部署、不認真貫徹工作會議精神，不認真開展黨內組織關系排查，重大問題不請示不匯報，當面一套背后一套，搞團團伙伙，頂風違紀搞“四風”，違反八項規定，公款吃喝，收送禮金禮品等問題，深刻汲取全國、全省和物資儲備系統違法違紀案件教訓，知敬畏，明底線，守規矩，對黨忠誠，做政治上的明白人。
3.針對班子軟、擔當意識不強、隊伍散、有令不行、有禁不止，班子不團結、假民主多，執行力差等問題。要加強班子和隊伍建設，重點要強化規矩意識，切實把班子和隊伍的精氣神提起來，把黨員的標準立起來，把黨員先鋒模范的標桿樹起來。
4.88針對這些不合時宜的發展理念和認識上的誤區，要破除計劃經濟的思維定式，破除等靠要的思想依賴，樹立創新協調綠色開放共享的理念，積極推動事業科學發展，積極尋求經營創收新的突破，解決在新常態、新事物面前束手無策、不知所措，在改革面前裹足不前、畏手畏腳，在歷史遺留問題上推諉賽責、拖延時間的問題。
5.在歷史遺留問題上，內退人員去年因為待遇問題出現過激行為等，還存在大是大非面前不敢亮劍、矛盾面前不敢迎難而上、歪風邪氣面前不敢斗爭、不會做職工思想工作、不敢正視矛盾、不敢面對現實、不敢理直氣壯樹正氣抓管理等問題，針對這些問題我們要強化責任意識，敢于擔當負責，提升精氣神，增長新本領，解決不想為、不會為、不善為問題。
6.針對管黨治黨不力、黨建意識不強問題，針對不能正常堅持“一課三會”等制度問題，樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，樹立抓好黨建是最大的政績、不抓黨建是失職的意識，切實擔負起管黨治黨責任。
五、下一步措施及建議一要在健全工作機制、落實主體責任上下功夫。細化從嚴治黨的主體責任和措施，確保責任到人，工作到位。嚴格落實黨組織書記抓基層黨建工作“聯述聯評聯考”制度、蹲聯系點和黨建工作責任追究制度，不定期約談黨支部書記，推動黨建工作責任有效落實。
二要在培育特色品牌、拓展服務功能上下功夫。圍繞加強服務型黨組織建設，把黨建工作落在發展、改革、民生、穩定上，努力培育一批特色黨建品牌，不斷夯實黨建示范長廊。
三要在加強隊伍建設、提升能力素質上下功夫。健全完善村社干部考核、后備干部培養等辦法，嚴格落實“三會一課”等制度，規范發展黨員工作程序，穩妥處置不合格黨員，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。
四要在從嚴治黨、夯實執政基礎上下功夫。帶頭落實中央和省市委作風建設精神，重點加強農村“四權”建設，把基層黨組織建設成為發展經濟、服務群眾、維護穩定的主心骨。
全面從嚴治黨的調研報告篇2
治國必先治黨，治黨務必從嚴。從嚴治黨是20xx年各省市遴選公務員考試熱點，公選王梳理20xx年遴選公務員考試熱點，歷年公務員遴選真題及答案，幫助您參加遴選考試時學習。
黨的xx屆四中全會以來，管黨治黨大業?嚴字當頭，?嚴字打底。從?三嚴三實專題教育開展，到新修訂的廉潔自律準則頒布;從領導干部能上能下規定試水，到領導干部損害生態環境行為追責;從每月通報違反八項規定精神問題，到時時查處群眾身邊?四風問題;從?打虎拍蠅嚴懲腐敗分子，到巡視?利劍越磨越鋒利;從核查干部人事檔案?大體檢，到清理?裸官?吃空餉……黨要管黨、從嚴治黨的理念始終貫穿于執政黨加強自身建設的各條戰線，黨員干部的理想信念更加堅定，黨組織的凝聚力和戰斗力明顯提升，黨的先進性和純潔性進一步增強。
【擰緊總開關】
補足理想信念之鈣嚴肅黨內政治生活
?理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。全面從嚴治黨一年來，中央加強思想建黨，廣大黨員干部不斷增強黨性修養，堅定理想信念，增強遵紀守規的自覺性。
擰緊?總開關，首先是突出抓好系列重要講話精神的學習培訓。一年來，中央連續舉辦多期省部級干部專題研討班，舉辦省部級主要領導干部學習貫徹四中全會精神專題研討班，對縣處級以上領導干部開展集中輪訓。通過學習培訓，廣大黨員干部進一步加深了對系列重要講話科學內涵、精神實質的理解，堅定了?三個自信，思想更加統一、步調更加一致。
擰緊?總開關，離不開深入開展理想信念教育。最近，中央修訂頒布《干部教育培訓工作條例》，這被外界普遍視為筑牢思想建黨基石的重要措施。一年來，各級黨校、行政學院和干部學院將補足理想信念之鈣列入教學培訓的重要內容，作為干部參加學習培訓的必修課;同時，用好紅色教育資源，充分發揮正反典型的教育警示作用，增強教育的針對性和有效性。
擰緊?總開關，迫切需要大力加強黨性黨風黨紀教育。一年來，各級各地組織黨員干部認真學習黨章，牢固樹立黨章意識;加強黨的紀律特別是政治紀律、政治規矩教育，引導黨員干部牢記和遵守中央提出的?五個必須、五個決不允許等要求。
【改出好作風】
從嚴從實轉變作風營造清朗政治生態
風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。作風實不實，是全面從嚴治黨嚴不嚴的重要反映。從貫徹落實中央八項規定精神，到群眾路線教育實踐活動，再到?三嚴三實專題教育，作風建設貫徹始終，成為管黨治黨的重要抓手。
中央黨校黨建部副主任祝靈君表示：?執政黨的黨風，關系黨的生死存亡。以來，中央聚焦解決‘四風’問題，以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓作風建設，抓到了根本上。
一年來，各級黨組織落實中央八項規定精神、加強作風建設不斷取得新進展：
從今年1月1日至9月30日，全國查處違反中央八項規定精神問題共23515起，處理31693人，給予黨政紀處分20478人;
深入推進?三嚴三實專題教育，貫徹從嚴標準、突出問題導向、堅持以上率下，組織開展集中學習、專題黨課、專題研討、查擺整改，不斷鞏固拓展作風建設的成果;
中央紀委監察部網站開設群眾身邊的?四風和腐敗問題監督舉報曝光專區，從今年7月9日至10月9日通報4次共610起?四風和腐敗問題;作風建設永遠在路上。一年來的實踐證明，作風建設?組合拳打到了點位、打出了力道，干部作風顯著改善，黨風政風逐漸清朗，政治生態趨勢向好，贏得了全黨全社會的真心擁護。
【剔除害群馬】
正風反腐力道不減紀檢體制改革深化
反對腐敗，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨的以來，黨中央深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決遏制了腐敗蔓延勢頭。
一年來，中央對腐敗分子?零容忍態度堅決，依紀依法嚴懲腐敗，查處嚴重違紀違法案件取得重大進展。郭伯雄、周本順、奚曉明、楊衛澤、王天普……反腐重拳之下，腐敗分子?應聲落馬;對山西省、中石油等地方和單位多年積累的嚴重腐敗問題進行嚴肅處理，彰顯了我們黨反對腐敗的堅定決心和堅強意志。
一年來，巡視?利劍更加鋒利。在20xx年開展兩輪試點的基礎上，今年中央全面鋪開專項巡視，實現精準發現、定點突破。這一年，中央巡視工作五年規劃制定，確定了中央巡視工作方針;巡視工作條例修訂頒布，推動了巡視工作扎實有效開展，充分發揮了震懾、遏制和治本作用。
一年來，黨委(黨組)主體責任和紀委(紀檢組)監督責任?兩個責任落實力度繼續加大。20xx年上半年，全國共問責370多個單位的黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和4700多名黨員領導干部，這一數據與20xx年全年大體持平，顯示出責任追究力度正在逐步加大。
一年來，黨的紀律檢查體制改革持續推進。這一年，中央審議通過《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》，強化上級紀委對下級紀委的領導，推進紀檢機關轉職能、轉方式、轉作風，強化監督執紀問責。隨著首次向中央辦公廳等7家機關新設派駐機構，中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全面落實，充分發揮了?派的權威和?駐的優勢。
【管住關鍵人】
破解干部選任難題嚴格監督管理干部
能不能把一大批德才兼備的優秀干部選出來、用起來，始終是關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題。
一年來，進一步貫徹落實中央修訂的《干部任用條例》，著力破解?唯票、唯分、唯GDP、唯年齡問題;
一年來，《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》制定實施，集中規范?下的6種渠道，重點明確調整不適宜擔任現職干部的10種情形，新增對領導干部進行問責的5種情形，為解決干部?下的問題提供了比較系統完善的方案，在推動干部能上能下上邁出了實質性步伐;
全面從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏，從嚴管好用好領導干部。堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須把從嚴治黨的要求具體落實到從嚴治吏上，著力培養黨和人民需要的好干部。
一年來，中央完善從嚴管理干部隊伍制度體系，先后制定實施了規范黨政領導干部在企業兼職(任職)、個人有關事項報告抽查核實、配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理等一系列制度規定。
國家行政學院中國領導科學研究中心主任劉峰指出：?必須嚴格日常管理監督，使干部時刻感到管理就在身邊、管理無處不在。
【扎牢鐵籠子】
完善黨內法規體系制度治黨管權治吏
為政之道，行治修制。全面從嚴治黨靠教育，也靠制度，必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、剛柔相濟。一年來，制度建設在偉大事業與偉大工程相互激蕩中充分發揮出堅強的保障作用。
黨內法規制度建設步入快車道。截至目前，中央已經制定出臺36件重要黨內法規，其中，準則1件、條例6件、規則6件、規定14件、細則9件。
黨的建設制度改革扎實推進。按照中央全面深化改革總體部署，成立黨的建設制度改革專項小組，由中央組織部牽頭。專項小組統籌近期和中長期改革任務，制定實施《深化黨的建設制度改革實施方案》，從深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革4個方面，提出了55項具體改革任務，目前已出臺38項改革舉措。
制度執行力切實增強。中央改革辦專門成立了督察局，對重點改革文件執行情況進行督察，把黨內法規執行納入黨委督察重要內容，建立健全黨內法規執行檢查常態化機制，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。
過去的一年，全面從嚴治黨成績斐然;未來的一年，管黨治黨大業必將更上層樓!
全面從嚴治黨的調研報告篇3
黨的十八大以來，海口市紀委堅持問題導向，緊盯各級黨組織履職盡責構建監督格局，把是否踐行監督執紀“四種形態”作為檢驗主體責任落實的“試金石”，督促指導各級黨組織構建日常監督反饋機制，加大“一案雙查”力度，壓實主體責任，政治生態明顯好轉。
然而，從調研的結果看，全市盡管落實全面從嚴治黨政治責任意識不斷強化，管黨治黨各項制度與措施較好落實，但全面從嚴治黨壓力傳導層層衰減的現象依然存在，基層黨風廉政建設形勢依然嚴峻。具體表現在：一是信訪舉報仍呈波浪上升趨勢，基層“微腐敗”問題突出。近年來，全市信訪舉報量逐年上升，2017年反映基層黨員干部的信訪舉報占信訪總量的44.3%；與之對應，全市查處基層“微腐敗”人數也逐年上升。二是違紀增量下降不明顯，輕微違紀比例上升。近五年來，每年新發生的輕微違紀均有所上升，特別是鄉科級及以下黨員干部違紀增加是全市違紀增量居高不下的主要原因。三是基層違反中央八項規定精神問題依然多發。違規發放津補貼、公款送禮、公款旅游等問題突出，查處人數呈上升趨勢；違反中央八項規定精神問題每年新發生數也呈上升趨勢，其中鄉科級及以下黨員干部的比重達到89%；因“不干事、不擔當”問題被追責的黨員干部也呈逐年上升趨勢。
造成上述問題的主要原因是：
從主體責任看，各級黨組織履行主體責任，踐行“四種形態”特別是第一種形態還遠遠不夠；推動全面從嚴治黨的壓力向縱深傳導，特別是在農村基層還遠遠不夠；黨風廉政建設與業務工作“兩張皮”問題仍然存在。從基層黨組織全面從嚴治黨主體責任落實的各個環節分析來看，監督、反饋環節缺失是基層黨組織主體責任“空轉”的主要原因。解決這個問題，關鍵是要督促各級黨組織建立健全全面從嚴治黨責任落實的監督、反饋機制，加大“一案雙查”力度。
從監督責任看，違紀問題仍然多發高發，說明作為專責監督的紀檢監察機關在監督執紀問責的工作理念和思路上還存在不足。如中央紀委明確要求轉變執紀理念，抓早抓小，但一些基層紀檢監察機關在貫徹落實時沒有結合自身實際，提出具體的抓早抓小的工作思路和舉措，停留在喊口號層面，“上下一般粗”；發現問題線索整改個案的多，舉一反三建章立制堵塞漏洞的少，有了大問題才追責，小問題基本不追責；執紀審查開展的多，治“病樹”、拔“爛樹”，關注“樹木”治標的多，而督促指導各級黨組織落實主體責任，讓大家關注“森林”狀況，落實治本措施，當好護林員、防疫員的少。這些都表明基層紀檢監察機關在貫徹落實中央紀委精神，找準支點，運用問責這個杠桿，創造性撬動各級黨組織落實主體責任，形成全面從嚴治黨齊抓共管、向縱深發展的大格局上還遠遠不夠。
督促構建監督反饋機制的實踐探索
針對上述存在問題，近一年來，海口市紀委集中開展履職盡責監督檢查，督促指導各級黨組織構建“發現問題—移送線索—督促整改—責任追究—通報指導”的監督反饋機制，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
堅持問題導向，建立問題發現、收集、移送機制，多渠道掌握問題線索，解決全面從嚴治黨監督無的放矢問題。各單位指定專人定期收集媒體曝光、其他單位檢查、本單位日常監督中發現的問題線索，及時進行整改，并運用“四種形態”處理責任人員。同時，由市紀委開展各單位履職盡責的監督檢查，發現其他履職不到位、不規范等問題線索的，及時轉交并督促問題單位整改并運用“四種形態”處理責任人。對不按照要求及時轉交問題線索、長期零報告問題線索的單位，進行通報批評，并開展責任倒查。
堅持抓早抓小，建立問題整改、督促、問責機制，監督指導運用“四種形態”，解決全面從嚴治黨責任落實空轉問題。在各級黨組織建立問題整改和責任追究情況報送制度。對問題線索只整改事、不處理人的，由上級紀委安排專人督辦；對沒有運用“四種形態”開展日常監督管理的，對單位主要負責人進行追責，倒逼各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任。
堅持關注“森林”，建立定期分析研判機制，突出問題導向選擇實踐路徑，解決落實全面從嚴治黨舉措治標不治本問題。建立信訪舉報、執紀審查、作風問題查處、基層“微腐敗”定期統計分析研判制度，及時發現一段時間內同類問題的主要特點和變化趨勢，從而找出問題根源，提出治理對策。比如，通過調研發現，基層黨委政府履行監督職責不到位、導致村（居）民主議事決策程序和村（居）務公開的關鍵性制度“四議三公開”形同虛設，是造成基層“微腐敗”蔓延的主要成因后，市紀委提出緊盯“四議三公開”執行情況，對基層黨組織開展監督執紀，要求基層紀委要進一步深化“三轉”，由重點“盯違法”“盯腐敗”向重點“盯違紀”特別是“基層黨委政府履行監督職責到不到位”轉變，嚴格執行“一案雙查”，基層紀委專責監督作用得到明顯發揮，農村基層“微腐敗”治理成效初顯。2017年，在全市科級以下機關干部信訪舉報數持續上升近9%的情況下，農村基層黨員干部信訪舉報數卻同比下降29%。
進一步推動全面從嚴治黨政治責任落實的思考
必須緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”，通過加大“一案雙查”力度傳導壓力，進一步解決“不想抓”“不敢抓”的問題。要督促各單位堅持問題導向，開展履職盡責監督檢查，用好“四種形態”特別是第一種形態，抓早抓小，解決“不會抓”的問題。要著力抓好用好問責這個“杠桿”，通過加大“一案雙查”力度，一級抓一級，層層撬動主體責任，督促各級黨組織主動履職，自覺運用“四種形態”處理問題責任人，把從嚴治黨的壓力傳導下去，改變從嚴治黨是“紀委家事”的觀念，變“要我抓”為“我要抓”，解決“不想抓”“不敢抓”問題，實現同頻共振。
必須堅持問題導向，把能否用好“四種形態”作為檢驗主體責任落實的“試金石”，讓運用第一種形態成為常態。大會小會說得再多，責任狀簽得再好，不用好“四種形態”，不嚴肅處理問題責任人，就是從嚴治黨主體責任落實不力的表現。必須將“四種形態”運用情況作為判斷各單位管黨治黨責任是真落實還是假落實的主要標準，特別是要注意克服發現問題只督促整改、處理“大問題”責任人，忽視運用“四種形態”中的第一種形態處理苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題責任人的傾向。
必須緊盯履職不到位的問題線索，加大對失職失責行為的監督執紀問責力度，不斷深化標本兼治。實踐表明，嚴重的不作為、慢作為、亂作為后面幾乎都隱藏著腐敗問題，不作為、慢作為、亂作為往往就是腐敗的前兆或癥狀。緊盯履職不到位的問題線索進行監督執紀問責，就盯住了腐敗的源頭，為權力套緊了“韁繩”。從成本效益的角度分析，追究失職失責的責任容易，查清失職失責后面的腐敗問題很難，成本很高。若只盯腐敗而忽視對失職失責的責任追究，必然會放縱腐敗問題蔓延；反之只要盯住失職失責問題線索不放，從嚴處理，就有可能把問題控制在萌芽狀態，大大減少腐敗的發生概率。因此，要將“發現問題—移送線索—督促整改—責任追究—通報指導”的監督反饋機制進一步制度化，精準運用監督執紀“四種形態”，推動全面從嚴治黨責任落實。
