全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署,是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。下面是小編為大家整理的黨風廉政建設專題調研報告六篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

【篇一】黨風廉政建設專題調研報告
根據水利部、省紀委年調研課題安排,按照省委省政府和省水利廳關于開展“三解三促”工作部署,近日,我帶領廳工管處、駐廳紀檢組有關負責同志組成調研組,赴省駱運、洪澤湖兩個廳屬水利工程管理處、省水文局宿遷分局和洪澤縣水利局及所屬基層水利站所,就新形勢下加強水利基層單位黨風廉政建設工作進行駐點專題調研。
一、調研的基本情況
按照省廳印發的“三解三促”實施方案計劃安排,4月上旬至5月中旬,調研組先后兩次集中安排6天時間深入兩個廳屬管理處、宿遷水文分局、洪澤縣水利局及所屬的8個水利基層站所,分別召開處(局)領導班子成員和中層以上干部、水利基層站所負責人以及職工群眾代表座談會9場次,就新形勢下加強水利基層單位黨風廉政建設、落實黨委主體責任和紀委監督責任,貫徹執行中央八項規定、加強作風建設等工作中主要經驗做法、存在問題和薄弱環節進行了座談討論,就水利工程運行管理和水利基層單位改革發展中遇到的問題特別是需要省廳幫助協調解決的困難和問題進行了溝通交流。調研組同志還代表廳黨組走訪、慰問水利基層站所病困職工5戶,考察了解各單位幫扶、慰問困難職工有關政策規定和做法,幫助解決實際問題。
本次調研的省駱運、洪澤湖兩個廳屬管理處地處蘇北地區,擔負著淮河、沂沭泗流域部分大中型水利工程的運行管理工作,同時還承擔南水北調工程江蘇境內5個梯級的調水任務,共同特點是職工人數多、工程數量多、調度運行頻繁、安全管理和綜合經營任務重、經費保障缺口大。其中:駱運管理處現有840余名職工、8個職能科室和11個下屬單位,主要管理5座江水北調大型泵站(共有19臺套大型抽水機組,總裝機容量5.4萬kW)和10座大中型涵閘,擁有一支國家級防汛機動搶險隊承擔全省防汛機動搶險任務,同時協助做好駱馬湖管理與保護工作。另外,駱運管理處這幾年還負責泗陽站閘拆建、房亭河地涵除險加固等基建任務,還承擔著解臺站、藺家壩站等5座南水北調泵站的委托管理工作。洪澤湖管理處現有職工324人,承擔著三河閘等8座大中型水利工程的管理任務,同時協助做好洪澤湖的保護開發、利用和管理工作,承擔著三河閘、洪澤湖大堤除險加固和石港站建設任務,負責南水北調金湖站的委托管理。本次調研的宿遷水文分局現有職工27人,承擔著宿遷市境內洪澤湖、駱馬湖等河湖的水文水資源勘測、水生態監測預警以及河湖健康評估等技術保障和科技服務工作;洪澤縣水利局作為縣級水行政主管部門,現有在崗職工249人,下屬企事業單位16個、基層水利站所6個,全縣目前已初步建成相對完善的防洪、除澇、灌溉、降漬等綜合水利體系。
二、水利基層單位黨風廉政建設主要做法
本次調研涉及的廳屬管理單位、水文分局和縣級水行政主管部門,在水利改革發展的新形勢下,都能始終堅持把黨風廉政建設和反****工作擺上重要議事日程,按照中央、省委和廳黨組關于黨風廉政建設工作部署,按照水利部《關于加強水利基層單位黨風廉政建設的指導意見》要求,認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,落實中央八項規定和省委十項規定精神,持之以恒糾正“四風”,水利基層單位黨風廉政建設取得了新成效。
一是認真落實黨委主體責任。各單位黨委堅持以習****總書記重要講話特別是關于黨委履行主體責任的重要論述為指導,始終保持清醒政治頭腦,切實增強憂患意識、責任意識,堅持黨風廉政建設與工程管理、綜合經營、黨的建設同部署、同研究、同檢查、同考核,扎實抓好黨風廉政建設和反****工作各項任務的貫徹落實。年初,各單位按照廳系統黨風廉政建設工作會議工作部署,先后召開黨風廉政建設專題會議,單位黨委與所屬各支部簽訂了黨風廉政建設責任狀,領導班子成員與“一把手”簽訂了廉政承諾書,單位所屬各部門、基層站所負責人與分管領導簽訂了廉政承諾書。廳黨組《關于印發**年全省水利系統黨風廉政建設工作要點及任務分工通知》下發后,各單位黨組織認真研究落實措施,先后印發了本單位**年黨風廉政建設工作要點及任務分工,進一步細化黨委主體責任和紀委監督責任的具體內容,并落實到職能部門和相關人員,層層傳導壓力,實現黨風廉政建設責任制對重點領域和關鍵崗位的全覆蓋。駱運管理處還建立了“一考雙評”的黨風廉政責任制考核檢查機制,每年由處領導帶隊對相關部門和水利基層站所黨風廉政建設進行檢查考核,并及時反饋考核結果,督促整改措施落實;洪澤湖管理處以創建“六型”黨組織為切入點,以“制度執行年”、“作風建設年”為抓手,嚴格落實黨風廉政責任制,堅持“一把手”負總責,班子成員認真履行“一崗雙責”,做到業務工作開展到哪里,廉政建設就深入到哪里;洪澤縣水利局堅持強以黨風促政風興行風,發揮領導班子示范帶頭作用,帶好水利系統黨員干部隊伍,踐行“五德”精神,遏制“四風”現象,自覺接受監督。
二是認真落實紀委監督責任。各單位紀委按照紀檢監察機關“轉職能、轉方式、轉作風”的新部署、新要求,堅持把履行黨風廉政建設監督責任扛在肩上,把監督執紀問責放到心上,切實增強監督實效。各單位紀檢監察部門督促修訂、完善有關制度和管理規定,同時強化制度的執行力,積極探索從源頭上預防****的長效機制;在機關和各水利基層站所設立了廉政舉報箱,公布了舉報電話和舉報郵箱,并從轉變監督方式著手,拓寬監督領域,轉變監督方式,加大監督力度,運用明察暗訪、信訪督查、網絡監督、違紀線索跟蹤等多種措施和手段增強監督實效。駱運管理處堅持動態監管和經常性監督檢查相結合,注重從源頭上預防各種違法違紀行為的發生。如物資采購實行集中采購、招標采購、比價采購和網上公開采購制度。車輛管理實行臺賬化管理,每輛車均安裝GPS系統,每月公布油耗、里程,做到全程留痕、可塑可查。在工程建設實施過程中實行項目集中管理制度,使監督工作得到層層落實;洪澤湖管理處以強化教育引導、監督檢查、信訪管理、案件查辦、風險防控等“五個環節”為抓手,堅持抓早抓小,組織開展廉政警示教育、廉政約談提醒,參與詢價采購與招投標監督,切實履行監督責任;洪澤縣水利紀檢監察部門組織開展了“兩為”(為官亂為、為官不為)整治和“兩個習慣”(習慣在監督的環境下工作,習慣在法制的軌道上用權干事)專題教育活動,加強黨員干部的廉潔從政教育、習慣監督教育。
三是持之以恒糾正“四風”。各單位紀檢監察部門按照省廳通知要求,對所屬部門、單位在元旦春節、中秋國慶等重要節日期間,執行八項規定情況進行自查和監督檢查,對各水利基層單位公務接待、財務管理等重點工作進行明查暗訪,對公務用車節日期間集中停放進行檢查,遏制隱形****,保證節日期間作風建設有關要求落到實處。**年春節期間,駱運管理處一名科級干部公車私用,事情發生后,經調查核實,處黨委研究,決定給予責任人行政警告處分,在全處科級干部會上做出檢查,車輛使用費根據有關規定收取,并在一定范圍內進行通報。各單位還按照省廳統一部署,先后組織開展了“反浪費反奢侈”專項整治行動,開展違規吃喝問題和治理行業不正之風等專項整治工作,堅決落實廳黨組提出的同城不吃請不喝酒、食堂接待不超標要求,堅決遏制違規吃喝和違反公務接待規定行為。宿遷水文分局嚴格落實公務接待管理有關規定,完善內控制度建設,重點抓好公務接待、公務用車和“小金庫”專項治理,規范資金使用、管理和監督。
三、水利基層單位黨風廉政建設中存在的主要問題
一是在黨風廉政建設責任制落實上層層傳導壓力不夠。從調研的情況看,無論是廳屬水利工程管理單位還是地方水利部門管理的水利基層站所,普遍存在落實黨風廉政責任制壓力傳導層層遞減現象。中央、省委和廳黨組關于黨風廉政建設有關規定要求,在廳屬管理處機關層面基本能夠準確傳達和學習領會,但由于水利基層站所單位黨支部普遍未設專職紀檢委員或專職紀檢監察干部,包括宿遷在內的各水文分局紀檢監察職能基本由辦公室代管,上級有關廉政規定和要求得不到及時貫徹或有效落實,水利基層單位現有的紀檢監察機構設置及人員配備,難以適應新時期水利改革發展需要。個別水利基層站所班子成員對管理范圍內的人員疏于日常的監督管理,“一崗雙責”履行不到位,存在監督缺位和壓力傳導乏力現象。
二是重點部位和關鍵環節廉政風險防控措施落實不夠。所調研的兩個廳屬管理單位在承擔日常工程運行管理的同時,還負責、參與所轄工程除險加固改造、維修養護等工程建設管理任務,還要通過綜合經營來彌補財政經費不足。因此普遍存在工程安全運行管理與綜合經營創收矛盾問題,尤其是駱運管理處每年經費缺口達2600余萬元,各基層站所創收壓力大,給正常的工程運行和安全管理帶來一定負面影響。由此導致在工程建設、維修養護、經營創收、財務管理等重點環節和關鍵崗位存在的廉政風險增加,加之防范風險的意識不強,防控措施不落實,容易成為****問題的易發、多發區。一些鄉鎮水利站在抓好基層水利管理和服務的同時,還承擔著地方農業開發、國土整治等項目規劃和建設等任務,所建工程的利潤不入賬、少入賬或開支后再入賬,私設“小金庫”現象較為普遍,容易發生****。
三是在貫徹落實中央八項規定上思想認識不到位。有的水利基層單位黨組織和廣大黨員干部在落實中央八項規定還存在許多模糊認識和思想誤區,對有關政策規定滿足于一知半解,對公務接待、公務用車、財務管理等工作中哪些事能做、哪些事不能做把握不準,執法執紀失之于寬。個別水利基層單位主要領導對本單位存在的苗頭性、傾向性問題不敏感,不下功夫研究解決,最終導致違紀違法問題發生。
四是存在不少其它需要省廳幫助協調解決的困難和問題。調研中各單位還就人才教育培訓、干部輪崗交流、職稱評聘、綜合經營、辦公用房及基地建設、廳屬單位與地方水利部門關系協調等問題希望省廳幫助協調解決,有些問題由于涉及廳屬單位體制機制及歷史問題,涉及有關政策規定的修訂完善,短期內難以妥善解決,但如果不及時處置很容易產生廉政風險和****問題,影響單位的和諧和發展穩定,需要引起重視并積極尋求解決。
四、水利基層單位黨風廉政建設存在問題的主要原因
一是對黨風廉政建設的重要性認識不足。近年來,隨著我省水利建設投入持續增加,部分水利基層單位把大部分時間和精力放在抓工程建設、運行管理和經營創收方面,忽視了職工隊伍的教育、管理和監督,廉政建設責任層層傳導壓力不夠,導致黨風廉政責任制的落實“說起來重要,做起來次要、忙起來不要”。調研中發現,一些水利基層單位在認識上主要存在兩種錯誤傾向:一是認為基層權力小,****機會少,廉政考核又是“軟指標”,狠抓黨風廉政建設沒有必要;二是認為抓工程建設、運行管理、經營創收等方面工作本身壓力大,黨風廉政建設抓得太緊容易導致黨員干部縮手縮腳,擔心影響一些人的工作熱情和積極性。由于認識上不到位、領導班子對本單位重點崗位、重點環節的廉政風險防控措施不到位,對工作中出現的傾向性、苗頭性問題不敢抓、不善解、沒時間抓,導致水利基層單位黨風廉政責任制落實往往流于形式,缺乏針對性和實際成效。
二是對基層黨員干部隊伍管理監督不力。近年來,水利基層單位對黨員干部的知識技能教育和培訓明顯加強,但對干部職工的法紀法規教育和法律知識培訓重視不夠,監督管理不到位,黨紀法規教育形式單調、針對性不強。由于干部交流輪崗機制不健全,一些黨員領導干部長時間在同一崗位任職,使他們與管理和服務對象比較熟悉,防控廉政風險的意識有所淡化;有的單位對一些臨時機構(如工程項目法人單位、建設管理機構)和外派工作人員的監管還存在空白和盲點。隨著行政審批權、執法權和項目建設與工程管理重心下移,水利基層單位的工作任務更加繁重,但對黨員干部的監督管理沒有同步加強,還存在監管“盲區”。有的單位領導班子對本單位、部門發生的一些違法違紀問題,立足于內部處理、下不為例,責任追究與處分的力度不夠,起不到應有的教育、警醒作用。
三是個別基層黨員干部廉潔自律意識不強。有的水利基層單位黨員干部認為自己是“小人物”,對權力帶來的廉政風險認識不夠,缺乏敬畏之心和主動接受監督的意識;有的黨員領導干部未認真履行“一崗雙責”,廉潔自律表率作用不明顯,在履行職責、執行法律規定方面任性而為;有的基層執法人員與管理服務對象一起吃吃喝喝,利用職務之便幫助違法對象牟取非法利益,濫用自由裁量權幫助違法對象規避處罰或減輕處罰,導致執法效率不高、震懾力不夠。
五、改進基層水利單位黨風廉政建設的對策建議
一是強化廉政教育,提高黨員干部廉潔從政意識。各單位黨委要積極適應水利基層單位改革發展的新形勢,不斷創新廉政教育新形式,開展豐富多彩的廉政教育活動,牢牢把握教育的啟迪和滲透作用。水利基層單位黨組織要始終把推進黨員干部廉潔自律作為重點,把黨風廉政建設放在突出位置,始終強調把廉政工作的關口前移,從教育制度和工作機制上筑牢拒腐防變的思想基礎。要開展經常性的黨性黨風黨紀教育、預防職務犯罪教育和警示教育活動,通過召開警示教育大會、組織集中觀看典型案例專題片等方式,用領導干部違紀違法典型案例開展警示教育,同時結合發生在水利系統的典型案例,用“身邊事”教育“身邊人”,引導黨員干部守紀律、講規矩,時刻牢記自己是黨組織的一員,時刻繃緊紀律規矩這根弦,弄清楚哪些能做、哪些不能做,堅守黨員干部的政治原則和行為準則,切實增強干部職工遵紀守法的自覺性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是完善制度體系,加強水利基層單位領導班子建設。進一步完善水利基層單位制度建設,強化制度執行。要嚴格落實風廉政責任制,水利基層單位領導班子主要負責人要始終牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,層層落實責任,層層傳導壓力,真正把黨風廉政建設視為主責,放在心上、扛在肩上、抓在手上;領導班子成員要對分管范圍內部門、單位黨風廉政建設負責,切實履行“一崗雙責”責任;健全并嚴格執行領導班子民主議事規則,確保重大決策、重大項目安排、重大資金的使用和重要人事任免都必須經過班子集體研究決定,必要時征求干部職工代表或全體干部職工的意見;完善并落實班子成員年度述職述廉和重大事項報告制度,對于班子成員及其所分管部門、單位的苗頭性、傾向性問題要注意抓早、抓小、抓預防,早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,真正做到早發現、早糾正;落實民主生活會制度,開展嚴格的批評和自我批評,真正做到“臉紅出汗、觸及靈魂”。既要有紅紅臉、出出汗的嚴肅,又要有加加油、鼓鼓勁的真誠,既敢于自我揭短亮丑,又真誠幫助同志修正錯誤,形成團結和諧的黨內同志關系。
三是落實防控措施,防范重點環節和關鍵崗位廉政風險。各水利基層單位要把中央、省委關于《建立健全懲治和預防****體系**-**年工作規劃》的學習貫徹與省廳印發的水利廳機關、水文系統、水利工程建設和管理領域《廉政風險防控手冊》的推廣運用結合起來,把懲防體系建設和《防控手冊》的落實作為加強水利基層單位廉政建設的重要載體,針對工程建設管理、運行安全管理、工程維修養護、財務管理和綜合經營等重點部位和關鍵環節中****問題易發多發的風險點,積極構建制約權力運行的制度體系,讓廉政風險防控成為推進水利基層單位懲防體系建設的主要內容。各單位紀檢監察部門要督促水利基層單位進一步明確廉政風險防控的責任主體,增強廉政風險防控的責任意識,圍繞工程運行管理工作流程和重點環節,認真梳理和排查現行管理制度上存在的缺失和工作上的漏洞,修訂完善相關制度,建立健全廉政風險防控機制。
四是加強作風建設,持之以恒落實中央八項規定精神。水利基層單位紀檢監察部門要切實加強對貫徹落實中央八項規定、省委十項規定和廳黨組實施細則落實情況的監督檢查,重點檢查違規收送禮金、禮券,****吃喝、****旅游,單位、部門之間互相用****宴請,工作日午間飲酒,公車私用,違反規定濫發獎金錢物等問題。要建立健全改進作風長效機制,動態研判水利基層單位和黨員干部作風建設狀況,及時發現和梳理苗頭性、傾向性問題,完善相關制度規定,明確尺度標準,強化剛性約束,始終保持常抓的韌勁、長抓的耐心,抓出習慣、抓出長效、抓出作風整體轉變。
【篇二】黨風廉政建設專題調研報告
近年來,海城區紀委旗幟鮮明管黨治黨,保持定力懲貪治腐,持續用力正風肅紀,全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效,黨內政治生態持續不斷優化凈化。全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成日,透過現象看本質、抽絲剝繭治根底是進一步推動深化全面從嚴治黨的關鍵。對此,海城區結合近年來的工作實際情況,深入分析問題的表現、原因和治理對策,為進一步落實全面從嚴治黨加強黨風廉政建設提供思路和方法。
一、主要工作情況
(一)強化措施夯實全面從嚴治黨“兩個責任”。出臺全面從嚴治黨“兩個責任”清單及考核辦法,督促各級黨組織成立主體辦,層層簽訂責任狀。推行區委常委會“每月一專題”“凡會必提”“紀委書記同級監督”三項制度和領導干部履責紀實制度。緊盯“關鍵少數”,區紀委書記談話提醒、約談四家班子領導或街道、部門負責人共183人次,紀檢監察機關開展談話函詢63人,誡勉談話10人,對5起落實“兩個責任”不到位的典型案件實行一案雙查,追責黨員領導干部5人。排查廉政風險點1912個,立行立改,對賬銷號。多管齊下推動“兩個責任”落地生根。
(二)鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。緊盯公款吃喝、違規發放津補貼、形式主義、官僚主義十種新表現等“四風”頑疾開展專項督查,查處違反中央八項規定精神問題52起,給予黨紀政紀(政務)處分49人,責令作出書面檢查21人,整改清退違規金額39.05萬元。在全市率先開展“懶政怠政、為官不為”問題專項整治,查處11名轉非科級干部嚴重脫崗、違反組織紀律等問題,黨紀政紀處分10人,全區20多人主動提前或按時退休,辭去公職1人,騰出編制20多個,解決多年來混編用人等老大難問題,市委王乃學書記對此專門作出批示在全區推廣經驗。開展教育系統“海城廉教”專項工作,查處教育行業違規發放津補貼等問題13個,紀律處分13人。開展“正風肅紀春風行動”,查處工作作風案件14件,發放紀律檢查建議書8份,在廣西日報等媒體刊登信息,釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
(三)準確把握運用監督執紀“四種形態”。創新辦案機制,實行全員辦案制度和紅黃藍預警制度。全區紀檢監察機關受理信訪舉報216件,立案319件,給予黨紀政紀(政務)處分284人,其中科級干部32人,移送司法機關處理8人,通報曝光典型案例101件,涉案金額超過1300萬元,嚴肅查處了張梟杰、黃克彰、麥運莊等一批嚴重違紀違法案件。區本級自辦案件116件,7個街道辦案159件,案件總數連續三年過百件,遠超2016年前五年案件數之和。運用監督執紀“四種形態”處理399人次,其中第一、第二種形態教育處理人數占比92%,第三種形態紀律重處分、重大職務調整人數占比5%,第四種形態對嚴重違紀、涉嫌違法行為立案審查人數占比3%。建立容錯糾錯機制,為87名反映失實的黨員干部澄清事實。
(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”。樹立以人民為中心的執紀理念,開展查處群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作,立案43件,給予黨紀政紀處分43人;開展查處城市執法重點領域“四風”和腐敗問題專項工作,查處黨員干部參與“兩違”等問題15件,給予黨紀政紀處分15人;開展扶貧領域監督執紀問責工作和扶貧領域腐敗和作風問題專項工作,查處扶貧領域突出問題69起,給予黨紀政紀(政務)處分64人,集中通報典型案例55起,我區扶貧領域監督執紀問責工作在全市作交流發言;打響“反腐正風、掃黑除惡”專項治理工作“第一槍”,查處張梟杰(原海西派出所所長)、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題,張梟杰受到“雙開”處分,2人涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理,在全社會形成強大震懾,以實際行動切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(五)構建黨風廉政建設大宣教格局。建好用好海城清風網、紀檢監察微博、微信、短信平臺,增強傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級扶貧辦主任嚴重違紀案件警示錄》等90余場,參加旁聽庭審240余人次,通報各類案例36批122起。組織擬提拔領導干部任前廉政考試14批107人次。成立紀檢監察信息中心,報送信息323篇,市級以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風廉政建設示范點、赤西村廉政文化廣場、海城區六小“海城廉教”示范點,完善海城區檢察院廉政警示教育基地。評選推薦市級“勤廉榜樣”5名,結合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”、新時代講習所、社區“道德講堂”開展群眾性廉教活動,在全社會營造崇廉倡廉的濃厚氛圍。
(六)深化紀檢監察體制改革創新。持續深化“三轉”,為7個街道增設紀工委書記職數,制定紀委(紀工委)正副書記等三個提名考察辦法,向全區53個區直部門綜合派駐2個紀檢組,實現監督全覆蓋。推進監察體制改革,區檢察院劃轉編制11名(不含派駐紀檢組),轉隸人員8人,區紀委內設機構調整為6個。依法成立海城區監察委員會,完成辦公場所和辦案區規范化建設,自治區信息化建設檢查組專程前來調研并給予充分肯定。用留置取代“兩規”措施,成功辦結首例留置案件,區監委共立案7件,移送司法機關2人。將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監察組,出臺紀法銜接制度和工作規則,做好以老帶新“傳幫帶”,實現機構、人員、工作“三融合”。
(七)推進政治巡察工作向縱深發展。成立區委巡察工作辦公室,完善巡察工作機制,制定巡察工作規劃(2017-2021年),修訂巡察工作實施辦法和巡察成果運用辦法,規范巡察機構建設和工作職責,組建2個固定巡察組,建立巡察組長庫和人才庫。共開展五輪區委巡察工作,完成對全區22個部門(街道)的巡察任務,發現問題線索114條,向紀檢機關移送49條,根據巡察移交線索,立案40件,給予黨紀政紀(政務)處分33人。開展兩輪村級“交叉巡察”,在第一輪村級“交叉巡察”中,實現行政村巡察全覆蓋、紀委監委領導定點指導全覆蓋、廉潔監督員參與巡察全覆蓋、被巡察村(社區)立案全覆蓋和巡察問題“直查快辦”全覆蓋等五個“全覆蓋”。已對32個村級黨組織開展巡察,發現問題線索129條,向紀檢機關移送24條,立案20件,打通全面從嚴治黨最后一公里。切實抓好整改落實,做好巡察后半篇文章。
(八)加強新形勢下紀檢監察干部自身建設。圍繞“五整治五提升”“五學五講五表率”開展工作提升年、素質提升年活動,先后選派2人參與自治區紀委專案,10人參與市紀委專案,招錄和選調20名干部充實到紀檢監察干部隊伍;組建由81人組成的基層黨組織紀檢員(廉潔監督員)隊伍、73人組成的信息員隊伍和54人組成的網評員隊伍等3支隊伍,舉辦全區紀檢監察干部業務培訓班,選派90多人次參加中央、自治區、北海市舉辦的各類業務培訓;舉辦“廉系北部灣·清風微論壇”理論學習活動,以學習新思想實現新作為。
二、對反腐敗斗爭形勢的研判和當前存在的問題
黨的十八大以來,海城區全面從嚴治黨取得明顯成效,黨風政風為之一新,黨心民心為之一振,黨風政風不斷上揚、政治生態向上向好,為開創黨和海城事業新局面提供了重要保證。當前我區改革進入“深水區”“攻堅區”,諸多領域深層次的新情況新問題新挑戰在增多,加大了引發局部風險的概率;從嚴從緊抓紀律,紀律松弛現象得到一定程度扭轉,但少數黨員干部紀律意識依然淡薄,心存僥幸,違紀行為依然易發多發。這些現實的問題,反映出全面從嚴治黨存在的不足之處和薄弱環節。
(一)個別單位黨組織對落實政治建設重點任務重視度不高。一是個別基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任偏松偏軟。如逸夫小學原校長安妮,為追求行政效益,以“教師午托管理費”“午托管理工資”等方式向逸夫小學全校在編教師違規發放補貼共計120.3381萬元,沒有切實履行好第一責任人職責,致使逸夫小學及教育局共4名工作人員因違紀受到黨紀政紀處分,2017年3月,海城區紀委監察局給予安妮黨內嚴重警告、降低一個崗位等級處分。二是學習貫徹中央指示精神和上級決策部署力度不夠。存在以行政班子會、黨政聯席會替代黨委(黨組、黨工委)會研究決定“三重一大”事項。對黨章黨規黨紀和習近平系列重要講話的學習浮于面上、行動力弱。三是少數黨組織抓早抓小力度不夠,“紅臉出汗”沒有形成常態。在政治建設重點任務監督檢查中發現,個別黨組織沒有時刻把紀律挺在前面,不重視黨員干部常態化提醒談話,存在“老好人”思想,對干部管理不能堅持從嚴從實,導致部分黨員政治意識淡薄、政治覺悟較低。
(二)中央八項規定出臺后,個別單位及黨員干部違反規定精神的問題仍有發生。“懶政怠政為官不為”的問題樹倒根在。如對海城區水產畜牧獸醫局原局長曾允華、中街街道辦事處正科級干部肖德堅等11名轉任科級非領導職務干部進行了立案審查。立案的11人轉任非領導職務之后,經常不上班,嚴重脫崗;或多次因私離開北海,不報告個人去向,或未經組織批準擅自出國旅游等。2017年海城區紀委對10人分別給予黨內警告、或行政記過、警告等黨紀政紀處分,責令辭職1人,并在媒體公開曝光,形成了有效震懾。在開展“正風肅紀春風行動”中發現,海城區人民防空辦公室工作人員冼耀全長時間瀏覽與工作無關的網頁,辦公室主任羅衛波不及時予以制止,2018年5月,羅衛波受到黨內警告處分。海城區工信局干部吳天銘在工作時間瀏覽軍事、汽車、體育等與工作無關的網頁,累計時長358分鐘,2018年5月,吳天銘受到黨內警告處分。
(三)在高壓態勢之下,形式主義、官僚主義問題在個別重點領域仍然存在。如市委巡察組在巡察中收到群眾對海城區扶貧辦在實施2013年翁山村蔬菜種植產業開發項目中搞平均主義造成專項扶貧資金浪費問題的反映,2013年6月,時任扶貧辦主任的郭鈞等人在產業扶貧方案的制定、審核、實施過程中,未考慮實際情況,工作流于形式,造成扶貧項目資金浪費。2018年4月,郭鈞等人受到黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。此外,還存在個別窗口部門在服務群眾方面盡管“門好進、臉好看”但仍然“事難辦”,將“管卡壓”變“推繞拖”,政務公開、便民服務等欄目長期不更新。有的部門寫文件、制文件機械照搬照抄,出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”。
(四)黑惡勢力背后的“保護傘”利欲熏心、權力尋租。如由海城區紀委監委主辦首件留置案,在原海西派出所所長張梟杰案件中,張梟杰違反政治紀律,不執行黨和國家關于“掃黑除惡”等決策部署,頂風違紀,為涉黑涉惡活動充當“保護傘”;利用職務上的便利,為涉傳銷、涉黃、涉賭、涉毒等活動、人員提供保護,從中索要或收受好處費;執法犯法、徇私枉法,為涉黃涉賭等涉黑涉惡團伙提供保護或曲從私情。2018年9月,張梟杰受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機關依法處理。在查處張梟杰案件過程中還發現了33條涉黑涉惡和黑惡勢力“保護傘”問題線索,從張梟杰案以點帶面,刨根究底,連根撥起。
(五)城市執法重點領域“四風”和腐敗問題時有發生。城市管理、城市執法中存在以權謀私、收受賄賂、“吃拿卡要”、收“保護費”等突出問題,如原海城區“兩違”綜合整治辦高德街道中隊負責人韓強利用職務便利非法收取他人好處費18.3萬元,在他人違規建房時不予巡查阻止和拆除。2017年11月,韓強受到開除黨籍處分并移送司法機關處理。原海城區城市管理綜合行政執法大隊高德中隊科員裴金松利用巡查和管理轄區內違規占道經營的職務之便,9次向管理范圍內的多家店主索要好處費共計現金6700元,并違規接受管理對象宴請共3次。2017年11月,裴金松受到留黨察看一年和行政降級處分。這些問題,反映出城市執法仍存在亂象叢生、城市執法人員魚目混珠的狀況,長此以往,容易出現城市執法不嚴格、不公平,群眾合法權益得不到維護而導致幸福感安全感被侵蝕的隱患。
(六)新時期下紀檢監察干部隊伍的素質能力還需要進一步提高。監察體制改革后,部分紀檢監察干部對紀法銜接、法法銜接制度研究不透,容易導致執紀審查調查程序滯后、脫節,釋理說法的能力不強。派駐機構和基層紀檢機關主動發現問題線索的辦法不多,有的街道紀工委存在“等靠要”思想,部分基層廉潔監督員未能發揮監督檢查作用,問題線索排查能力還較為欠缺。
三、原因分析
(一)政治學習不深入,把握不準確。黨的建設不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。在現實生活中,個別黨員干部出這樣那樣的問題,說到底是放松了學習,理想信念這個“總開關”沒有擰緊,出現了跑冒滴漏,精神元氣遭受侵蝕,政治立場產生動搖甚至變質。講政治是我黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力的根本途徑,忽視、弱化政治建設或者政治建設抓不好,黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就會方向不清、失去靈魂,不利于我黨建設以及長遠發展。
(二)存在干部不敢擔當的“無為論”,工作的“恐事癥”。“懶政怠政、為官不為”,是新形勢下侵害黨的事業的“毒瘤”,不但貽誤工作,影響改革發展穩定全局,而且破壞黨群干群關系,損害黨委政府形象,侵蝕黨和政府公信力。近年來,在海城區干部隊伍中,“不想為、不會為、不敢為”等突出問題和不良作風普遍存在,更有干部拋出了“無為論”、患上了“恐事癥”,該主動服務的停了下來,該超前謀劃的扔至一邊,有的甚至“亂作為”,以權謀私、“吃拿卡要”,嚴重損害群眾利益,社會反映比較強烈。“懶政怠政、為官不為”已然成為推動海城區改革發展的一大“絆腳石”。
(三)形式主義、官僚主義表現隱形變異。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。經過十八大后持續治理,“四風”問題中的享樂主義、奢靡之風等得到明顯控制,相比之下,官僚主義、形式主義由于看似問題小,但具有頑固性、復雜性、反復性,容易反復出現,同時由于“官本位”思想作怪,黨和國家機構部分職責、權責交叉重疊,為機構之間、公職人員之間推諉扯皮提供借口。長此以往,有損黨員干部形象和政府公信力,也稀釋了反腐紅利。
(四)黑惡勢力與“保護傘”互惠互利。掃黑與反腐,可謂一枚硬幣的“兩面”。黑惡勢力之所以能長期稱霸一方、為非作歹,根本原因在于有“保護傘”為其撐腰。黑惡勢力為了謀取利益,往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式與公職人員勾結在一起。個別“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”,甘愿充當其“保護傘”,甚至包庇、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢力更加有恃無恐。近年來,隨著各地區各部門掃黑除惡力度的不斷加大,黑惡勢力活動漸趨隱蔽,其組織形態、攫取利益的方式也在發生改變,通過暗箱操作、找掮客等形式,一個愿打,一個愿挨,一些腐敗分子與黑惡勢力形成了黑色利益鏈。執法部門權力過度集中,在執法過程中缺乏監督,金錢執法、人情執法常有發生,執法者被“黃賭毒”等黑惡勢力圍獵的風險點凸出。
(五)“兩違”執法成為權錢交易的香餑餑。海城區作為中心轄區,城市執法、城市管理與市民生活、利益息息相關,“兩違”背后的經濟利益日漸增大,“兩違”現象更加突出,社會影響極壞,群眾反映十分強烈。個別執法人員和基層干部收受了相關違建戶賄賂后,對“兩違”行為視而不見,一處處違章建筑得以拔地而起,或在拆除過程中給予關照,讓那些被列為拆除對象的違章建筑得以屹立不倒。“兩違”現象亂象叢生,既增加城鎮化建設成本,容易產生糾紛激化矛盾,又損害了法治威嚴。究其原因,一方面是因為部分城市執法人員紀法意識淡薄,知法犯法,徇私枉法;另一方面是因為對基層執法人員黨性教育和業務指導力度不夠。
(六)紀檢監察干部隊伍能力素質與當前形勢有差距。基層紀檢干部存在新手多、調動多的現象,新同志較多,年齡大的同志偏多。基層專職紀檢監察干部少,只配備一名兼職紀工委副書記,對黨風廉政建設、查辦違紀違法案件信心不足、辦法不多,對違紀違法出現的新形式和新手法把握不住。盡管他們工作很努力,但由于業務不熟,辦案基本功不扎實,對案件線索也不敏感,觀念保守,習慣于守株待兔,除了群眾舉報,自行挖掘線索的能力不強,不注意透過管理混亂的現象,看到違紀違法的實質。
四、下一步工作對策
(一)進一步落實黨的政治建設重點任務專項監督檢查
通過事先不發通知、不打招呼,直奔各部門、直達基層,采取座談、查閱資料、個別訪談、實地查驗等方式開展監督檢查。準確把握好日常監督和專項監督、整體推進和重點突破兩種關系,嚴格對照“政治建設六項重點任務”要求,從嚴從實開展監督檢查。按照“懲前毖后、治病救人”的原則,緊緊把握“三個區分開來”,整合審查力量,規范審查流程,嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的案件,做到紀律審查無盲區、全覆蓋,有效發揮紀律審查的警示教育和震懾作用,切實增強全區各級貫徹執行“政治建設六項重點任務”的思想自覺和行動自覺。
(二)一刻不停歇推動作風建設向縱深發展
盯牢重要時間節點、重點場所和“關鍵少數”,集中整治形式主義和官僚主義,時刻關注隱形變異、改頭換面、潛入地下的“四風”問題,嚴肅查處違規公款吃喝、違規發放津補貼等頂風違紀現象。對表態多、調門高,行動少、落實差,阻礙中央改革方針貫徹落實、造成嚴重后果的,抓住典型、堅決問責。從嚴查處不收手、不知止、規避組織監督、頂風違紀的行為,發現一起查處一起,通報曝光一起,確保震懾常在。堅決反對特權思想和特權現象,教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”。重點對“最多跑一次”改革,重點項目建設、脫貧攻堅等中心工作落實情況開展監督檢查,糾正黨員干部回避矛盾、冷硬橫推、不作為、慢作為、亂作為的違紀違法行為。
(三)持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢
常抓不懈懲貪治腐,堅持受賄行賄一起查,對黨的十九大后不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部緊盯不放,對那些不在領導崗位或已退休但有嚴重違紀違法問題的干部也要一查到底,以維護黨紀國法的嚴肅性,緊盯重點領域和關鍵環節違紀違法問題,加大對選人用人、審批監管、資源開發、環境保護、大宗采購和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環保、城市執法、金融等領域腐敗問題。堅持把懲治腐敗和掃黑除惡結合起來,深挖黑惡勢力背后的腐敗隱形問題,堅決查處和鏟除黑惡勢力的“保護傘”。
(四)堅持打鐵必須自身硬
深化派駐機構改革,加強派駐機構干部隊伍作風建設,進一步優化派駐機構力量,提升整體素質,改變力量單薄難以發揮作用的問題,不斷提高工作水平。規范化建設街道紀工委接訪室和談話室,扎實推進信訪舉報和執紀審查工作,通過跟班學習、跟案鍛煉、業務培訓等,全面提升街道紀工委履職能力。提高紀檢監察干部運用法治思維和法治方式的能力,建立完善執紀監督、執紀審查、執法調查等權力制約機制,主動把制度關進籠子里。實行案件質量終身負責制,嚴防“燈下黑”,以刀刃向內、自我革命的勇氣和“零容忍”的態度,從嚴查處作風不實、律己不嚴、執紀違紀的紀檢監察干部,用鐵的紀律鍛造讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍,確保黨和人民賦予的權力不被濫用,懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
【篇三】黨風廉政建設專題調研報告
按照縣紀委要求,現將我局2016年上半年黨風廉政建設責任制落實情況報告如下:
一、突出重點,認真落實黨風廉政建設責任制
今年以來,圍繞縣紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,我們堅持把黨風廉政建設納入年度工作目標,形成了業務工作與黨風廉政建設一起部署、一起考核、一起落實的“一崗雙責”工作格局。一是加強領導。將黨風廉政建設工作列入主要議事日程,與各項工作同部署、同落實,將黨風廉政建設責任層層分解,落實到責任領導和相關股室,形成上下貫通,一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。二是強化責任。組織召開了辦公室系統領導班子黨風廉政建設工作會議,細化分解責任制內容,明確辦公室領導班子負全面領導責任,一把手對辦公室黨風廉政和反腐倡廉工作負總責,對重要工作和重大問題親自抓,其他成員按分工分別負起職責范圍內的直接領導責任。開展黨風廉政建設教育活動,要求黨員干部時時刻刻把黨風廉政建設放在心上,自覺抵制各種誘惑,對個人高標準、嚴要求。三是抓好落實。不定期組織對各股室貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查監督,并對節日期間的黨風廉政建設提出具體要求。強化督辦協調,加強對以源頭治理為重點的監督檢查。堅持勤儉節約,重點壓縮了會議數量及招待費用支出。堅持實事求是,上報各類材料文件均認真調查核實,杜絕虛報浮夸。通過召開民主生活會等形式,加強對黨員干部的監督。一年來,辦公室沒有出現任何違紀現象。
二、夯實基礎,不斷加強和改進黨員干部作風
我們始終把強化理論學習、加強教育管理、改進工作作風作為增強黨員干部拒腐防變能力的重要環節,切實加強黨風廉政建設,筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是狠抓理論學習。組織辦公室黨員干部認真學習中、省、市、縣黨風廉政建設會議精神,縣委關于黨風廉政建設的文件、規定,提高了辦公室黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。二是加強教育和管理。集中開展黨風廉政教育,要求辦公室班子成員帶頭執行廉潔自律規定,并加強對辦公室各股室工作人員的教育和管理。三是大力改進作風。辦公室以“創先進機關黨支部、爭做優秀共產黨員”為活動主題,以“建設一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績”為載體,以“政務工作上水平、服務工作創一流、行政事務降成本、管理工作求規范、重點工作有突破、常規工作有創新”為目標,積極開展了創先爭優活動,深入自查自糾,認真進行整改,不斷提高服務質量,切實改進工作作風。通過活動的開展,辦公室廣大黨員干部的認識得到了升華,機關作風得到了轉變,組織紀律得到了加強,工作效率得到了提高。
三、深化認識,嚴格遵守廉潔自律各項規定
落實黨風廉政建設責任制,關鍵在黨員領導干部。為此,在日常生活和工作中,我們要求辦公室領導班子成員帶頭落實黨風廉政建設責任制,時刻嚴格要求自己,不斷增強廉潔自律意識。一是把好學習關。要求辦公室領導班子成員加強對政策理論學習,提高自身思想政治素質和精神境界,始終保持清醒的頭腦,不為名所累,不為利所惑,不為權所迷。二是把好自律關。在日常公務活動中,辦公室領導干部都始終本著厲行節約、好事辦好的原則,按照規定進行接待,從來沒有利用自己的權利為自己謀取私利,努力通過自己的言行為整個辦公室的廉潔自律帶好頭。在工作時間之外,領導干部能始終堅持“八小時”外的廉潔自律,時時處處嚴格要求自己。三是把好決策關。辦公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推薦提拔等重大事項必須由主任辦公會集體研究決定,重大事項一經研究決定,各分管領導和下屬單位必須抓緊落實。四是把好用人關。堅持憑工作能力選人,以工作實績用人。五是把好財務關。強化財務管理,嚴格執行財務預算和領導審核制度,加強審核、厲行節約、堵塞漏洞,確保管理規范。加強公務招待、車輛管理,嚴格控制開支。六是把好制度關。我們不斷完善黨風廉政建設責任制和管黨責任制,努力構建拒腐防變長效機制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。根據黨風廉政建設各項規定,結合辦公室實際,建立健全了財務管理、車輛管理、公務接待等各項制度,規范黨員干部的行為,做到以制度管理人,以制度規范人,以制度約束人。
【篇四】黨風廉政建設專題調研報告
作為全面從嚴治完的第一責任人,我堅持把抓好黨的建設作為最大政績,認真履行“第一責任人”職責,全面推進基層黨建工作。從7月份以來,我深入機關支部、老干支部及駐點幫扶村,詳細了解了從嚴治黨整體情況,現將調研情況報告如下:
一、單位從嚴治究工作開展情況
(一)抓學習、盡職責,落實基層黨建工作第一責任。一是注重理論武裝。帶頭落實黨組理論中心組學習制度,堅持用理論武裝頭腦、推進工作。七月以來,安排黨組理論中心組學習5余次,組織班子成員“不忘初心、牢記使命”學習教育研討會4場次,帶頭開展書記講黨課活動2次。二是注重調查研究,深入機關支部、老干支部、幫扶責任村調研指導基層黨建工作,要求我單位駐村第一書記等7名幫扶下村的下部、結合精準扶貸工作,開展調查查研究,進一步幫助村里理清發展思路,3次主持召開基層黨建工作專題會議,全面拿握基層黨組織建設情況,及時找準問題、明確措施、抓好整改。三是注重督促檢查,結合“不忘初心、牢記使命”學習教育,多次安排班子成員深入幫扶村檢查、專項督導,有效傳導壓力,及時解決問題,確保決策部署落到實處。到2020年7月份以來,帶頭深入鄉村研究部署、檢查指導基層黨建工作10余次,
(二)抓責任、強合力,形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個黨組織負責人嚴格落實黨建工作責任,將黨建工作細化到人、量化到崗,以責任傳導壓力,防止抓而不緊、緊而不實。嚴格按照全面從嚴治克要求,持續深化“三轉”,認真落實中央,省、市規定要求,持之以恒糾正“四風”問題,著力解決身邊的不正之風和腐敗問題,堅持將黨風廉政建設和反腐幾工作擺在更加突出位置,對主體責任進行細化分解,建立工作責任清單,狠抓黨風廉風建設責任制落實,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。理論中心組將黨風廉政建設納入學習內容10次,堅持每兩月播放觀看1次《警示教育片》,召開班子會議專題安排部署黨風痛政建設和反腐敗工作3次。
(三)抓基層、打基礎,努力夯實基層黨建工作基礎。認真落實委關于印發《都昌基層黨建“365”行動實施方案》的通知,以三化建設為抓手,全面提升黨組織的組織力,堅持講規則、定標準、做平臺、創體系,圍繞“四個方面定標準、六個方面立規范、一張網絡聯整體”的要求,統籌推進基層黨組織標準化、規范化和信息化建設。
10月新打造了我單位機關黨支部黨員活動室和老干黨支部活動室2室、制作了1個黨建公開欄和1個宣傳欄,其中機關黨支部全年共完成支部委員會12次、黨日活動12次、黨課4次、學習以習近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級黨組織決定和中央、省市重要會議、重要文件精神20余次。
加強對班子成員集體談話談心
部和*x名民警下沉到村工作,推選x*名優秀鄉鎮下沉干部擔任村民服務中心主任;xx個村制定社大村級集體經濟實施項目x*個,設立級發展村級集體經濟專項扶持資金xx萬元,重點對x*個經濟收入xx萬元以下的村進行大力扶持,各級累計投入x萬元扶持歡名黨員創辦經濟實體。就至目前,投入運營的項目xx個,增加村級集體經濟xx萬元,帶動*名農民創業。投資xx萬元對全x*個行政村級組織活動場所推倒重建,對xx個村級組織活動場所改(擴)建。
二、存在的主要問題及原因
對照中央和區市黨委有關規定及基層群眾期望,認真查找自身在抓基層黨建工作存在的差距與不足,主要表現在:一是精力投入不足。xxx經濟社會發展滯后,基礎薄弱,我在產業發展、招商引資、精準扶貸等各項工作上投入的精力要多些,經常覺得抓黨建的時間不夠,一些不是很重要的工作款安排給常務副書記、組織部長具體去抓。二是創新辦法不多。面對個別鄉村班子結構不優、活力不強、能力不足的問題,也多次要求組織、人社、民政等部門,組織村“兩委”班子成員進行培訓,但其他及時而有效的辦法還是不多。面對少數干部不安心、不盡心,思調、思走等問題,雖然都滌了工資,但還是覺得干部的工作和生活條件改善的幅度不夠大,還有干部想調出、想辭職。三是督導問責不嚴,對基層黨建工作標準定的高,但在具體督查中,往往考虎到干部們工作上的辛苦,而對
一些小問題批評教育的多,真正追究責任的少。比如,在今年精準扶貿精準脫英工作中,有個別員責幫扶指導的聯系單位,平常不按要求到村里進行具體指導,只坐在辦公室遙控指揮,以求蓄混過關,這問題反應到我這里的時候,我考慮到他們單位人少、工作量又大,只口頭上批評了幾句,沒往深究。
認真反思存在的這些問題,既有客觀因素,更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中,我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經濟社會穩定發展之中,方式方法上還有欠缺,以黨建促發展、以發展促黨建成效不夠明顯,二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中,平時安排部署的多,深入各個領域、每個環節抓具體、抓深入的少,還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。
三是財力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對來說比較少,且大部分用在經濟發展、改善民生上,對黨建工作的支持不夠。
三、下步工作思路和主要措施
針對存在的問題,我將嚴格按照省市黨委的要求和部署,認直履行好“第一責任人”職責,扎實抓好基層黨建工作,為xx經濟社會穩定發展提供堅強的組織保障。
一是全面履職盡責。認真落實抓黨建“第一責任人”責任,堅持書記抓、抓書記,加大精力投放,做到聚精會神抓黨建。著力抓好學習貫徹黨的十八屆_和習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實省市黨委全委會精神,在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據區市“十三五”規劃綱要,著手指導制定《xxx基層黨建五年規劃》;進一步建立健全黨建工作責任制,強化各級黨組織負責人職責,重點抓好基層黨建聯述聯評聯考工作,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
二是加大工作力度。自覺加強學習,不斷提高工作水平,進一步把握黨委書記“科學發展抓謀劃、社會和諧抓穩定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責,科學調配自身的時間和精力,合理安排行政資源,讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。
三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進的基礎上,著力在學習型、服務型、創新型黨組織建設方面實施“標桿”創建活動,充分發揮示范帶動作用,推進基層黨建工作上臺階。做好鄉兩級班子換屆工作,嚴肅換屆紀律,確保換屆工作依法依規推進。常態化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉換工作,將“成功做法經驗化、零星探索系統化、有效措施制度化”,力促后進黨組織轉換升級、科學發展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作,整合各類培訓資源,力爭對鄉村黨組織書記全部輪訓一遍。
四是促進經濟發展。堅持以黨建帶發展、以發展促黨建工作思路,為全經濟社會公”展、脫貧攻堅提供堅強政治保障。
五是強化作風建設。深入學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,持續推進黨風廉政建設,嚴格落實述責述廉、民主生活會等制度,提高制度剛性約束力和執行力,督促黨員干部模范執行廉潔自律各項規定。
【篇五】黨風廉政建設專題調研報告
黨風廉政建設作為落實反腐敗領導體制和工作機制的一項基礎性工作。近年來,**縣在貫徹落實中紀委、自治區、州紀委關于黨風廉政建設工作中,緊緊圍繞落實科學發展觀和構建和諧社會,堅持標本兼治、懲防并舉的方針,量化責任目標,強化責任追究,按照懲治
和預防腐敗體系的要求,在創新和落實上下功夫,全面推進黨風廉政建設各項工作,全縣呈現出政通人和、百業俱興、蓬勃發展的和諧局面。
一、健全機制,狠抓落實,深入貫徹黨風廉政建設工作
我縣把落實黨風廉政建設責任制作為提高黨的執政能力建設的一項重要任務,納入到縣委工作的重要議程,建立了縣委書記負總責,縣委常委、紀委書記具體負責,其他班子成員分工負責的有效機制。每年針對人事變動,及時調整充實了落實黨風廉政建設責任制領導小組、勤政建設領導小組等機構,進一步明確工作任務和職責,及時研究和解決工作中遇到的問題。把黨風廉政建設工作與物質文明、政治文明、精神文明建設和其他業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
(一)分解任務目標,健全責任體系。年初,我縣在原有的黨風廉政建設責任書的基礎上進一步作了修改和完善,分成鄉鎮和縣直部門兩種,并新增加了農村基層黨風廉政建設、干部作風建設及創新工作等相關內容,盡量細化和量化,更具操作性。經過縣紀委全體干部三次討論,反復修改,由縣紀委常委會通過,在縣政務網刊登廣泛征求各鄉鎮和縣直部門單位的意見。明確了獎懲辦法和責任追究重點。在今年縣紀委二次全會上,縣委、政府“一把手”分別與全縣6個黨組、11個鄉鎮和33個部門簽訂了《黨風廉政建設責任書》,所簽定責任書的鄉鎮和部門及時與下屬基層科室村站所簽訂了責任書,把黨風廉政建設責任具體到單位和人。
(三)加強檢查考核,嚴格獎懲制度。在落實黨風廉政建設的檢查考核工作方面,強化了監督檢查和綜合考核,全面掌握工作績效,重點抓好年中檢查和年底考核,并把考核結果作為確定年度表彰黨風廉政建設先進集體的依據。同時,續聘了23名縣委、縣人民政府特邀監督評議員,不定期進行明查暗訪。開展重點評議、無記名評議和社會評議三個層面的評議活動,召開了面對面評議大會,將評議結果作為年終獎懲的重要依據,并在每年紀委全會上通報“兩個責任書”考核情況和監督評議情況。
(四)嚴格責任追究,狠抓干部作風建設工作。建立健全機關作風考核、監督、評議、檢查等工作機制。嚴格實行領導干部述職述廉制度、廉政誡勉談話制度、干部廉政檔案制度和個人重大事項報告制度。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責任、限時辦結、效能追究、崗位責任、審批時限等制度,縣紀委監察局向社會公布行政投訴電話和舉報信箱,各部門、單位結合實際制定出服務承諾書,向社會公開承諾,自覺接受群眾投訴和監督。對違反《**縣關于加強執政能力建設提高機關工作效能的通知》和《**縣關于加強勤政建設創新發展環境的意見》的人和事。采取黨紀處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進行責任追究。并將干部作風建設納入黨風廉政建設責任書范圍,作為年度考核的一項重要內容。尤其是對領導班子和“一把手”進行重點監督考核,將監督擴展到“八小時”工作之外,使黨員干部作風時時處于黨組織的日常監管之下。同時,縣紀委監察局不定期進行突擊檢查。2006年對14名上班遲到、早退現象,不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現象給予通報批評,并對其所在單位主要領導進行廉政談話。對在參加全縣工作會議中未參會和遲到的5名單位主要領導進行批評和廉政談話。今年以來,我縣已對全縣行政事業單位干部工作作風進行了突擊檢查,對違反紀律的人員正在處理之中。
二、突出重點,集中精力,不斷加大農村基層黨風廉政建設工作力度
**縣紀委監察局按照中央、自治區、自治州黨委關于加強農村基層黨風廉政建設工作的要求和部署。統一思想,明確任務,迅速啟動各項工作任務,穩步推進全縣農村基層黨風廉政建設工作。
一是加強組織領導,建立農村基層黨風廉政建設協調機制,縣紀委以[2007]01號文件成立了由紀檢監察和組織、宣傳、政法、發展改革、教育、民政、財政、勞動與社會保障、國土資源、建設、農業、衛生、審計等部門組成的聯席會議制度,及時研究協調解決有關問題。把農村基層黨風廉政建設納入聯系會議各成員單位的整體工作,做到分工具體、責任落實。
二是統一思想,全面部署,迅速召開全縣農村基層黨風廉政建設工作座談會。7家單位就加強農村基層黨風廉政建設制度創新、查辦案件、公開工作、鄉鎮財政財務管理、村級財務管理、基層組織建設及開展“民主日”活動等方面進行了專題交流發言。同時,傳達學習了中央和自治州農村基層黨風廉政建設工作座談會精神,會議明確工作重點,安排部署了當前和今后一個時期我縣農村基層黨風廉政建設工作任務。
三是開展農村基層黨風廉政建設巡回宣講活動。自今年2月以來,由紀委監察局組成宣講組,利用農閑時機深入全縣各鄉鎮和涉農單位,組織開展以貫徹中央關于《切實加強農村基層黨風廉政建設的意見》為主題教育的巡回宣講,各鄉鎮領導、各村黨員干部、“三老人員”及站所學校負責人等千余名基層黨員分別進行集中聽講。同時,
各鄉鎮結合宣講活動,傳達和學習全縣農村黨風廉政建設座談會的有關精神。通過宣講,增強了農村基層黨員干部做好農村基層黨風廉政建設工作的信心和決心。
四是抓住突出問題和薄弱環節,制定工作計劃和目標任務。并建立信息綜合反饋機制,及時解決工作中出現的新問題。規定每季度召開一次農村基層黨風廉政建設協調會議和紀委書記例會,總結和推廣基層工作中好的做法和經驗。同時,對紀檢監察領導干部進行業務培訓,提高業務素質和工作能力。
目前,全縣各級黨委、政府和縣直部門單位按照縣委的統一部署,上下聯動,協調一致,全面推進我縣農村基層黨風廉政建設工作扎實有效的開展。
三、關口前移,防患未然,嚴把節日“廉潔關”。
為促進領導干部加強廉潔自律,過一個和諧、廉潔、文明、歡樂的節日,**縣縣委在去年底下發了加強節日期間廉潔自律相關規定的通知,縣紀委在年初組織召開全縣“迎新春、樹新風”領導干部配偶座談會,向縣領導干部贈送了廉政臺歷和集中發送廉政提醒短信。同時,**縣為貫徹落實自治區、自治州領導關于做好春節期間廉潔自律工作的指示和要求及州紀委《關于重申停止制售、購買和使用各種購物券卡的緊急通知》精神,2月16日,**縣紀委按照縣委要求專門召開會議,研究制定了突擊檢查春節期間購買使用代幣購物券(卡)及公款預定“年夜飯”情況的方案和具體措施,將州紀委文件在全縣范圍內轉發。2月17日,縣紀委、糾風辦、工商局3個部門聯合對縣直機關和企事業單位制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預定“年夜飯”情況進行了突擊檢查。通過對各商場、賓館、飯店的檢查情況看,我縣各機關和企事業單位較好的執行了廉潔自律工作的有關規定,未發現制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預定“年夜飯”的現象。
針對領導干部駕駛公車和公車私用的問題,2005年4月,**縣紀委以輪紀發[2005]9號文件下發了《關于重申嚴禁領導干部駕駛公車及公車私用的通知》,明確規定了公車使用的問題。在每年的“古爾邦節”、“春節”、“五一”和“十一”長假期間,都對全縣所有黨政機關(除各鄉鎮、政法系統、交通、農機、安檢、煤管等部門以外)公務用車的鑰匙由縣紀委監察局收回保管。采取專項舉報、專項檢查、明查暗訪等多種形式加大監督檢查力度。春節前夕,我縣發現一例領導干部駕駛公車的現象。目前,該問題正在調查之中。
今年以來,我縣將以落實黨風廉政建設責任制為切入點,堅持教育、制度、監督并重,在落實二字上狠下功夫,著重解決黨員干部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題,進一步構筑起領導干部“不愿腐敗”的思想道德防線,有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯好轉,在全縣上下形成廉潔高效、勤政務實的良好黨風政風和誠信、團結、敬業、奉獻的淳樸民風,進一步鞏固政治安定、社會穩定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設工作水平,與時俱進,務實創新,為我縣全面推進各項事業健康有序的發展提供強有力的政治保證。
【篇六】黨風廉政建設專題調研報告
一、履行黨組織的領導責任,傳導壓力,激發主動作為。
有責任才會有擔當,有擔當才能有作為。支部重視并全面落實從嚴治黨主體責任,按區黨委要求,制定目標,分解任務,明確班子黨內分工、責任范圍和要求,強化領導的主體責任,抓班子帶隊伍,強作風抓落實,履職盡責開展好工作。
及時傳達學習黨委關于黨風廉政建設、作風建設、師德建設等文件精神,開展“辦事難專項整治大會”,制定回族幼兒園不擔當不作為問題清單和廉政風險點排查及監督措施9項54條,增強黨員干部的紀律意識和規矩意識,嚴肅黨內政治生活。
健全黨內生活制度,嚴格黨的組織生活,突出基層支部的政治功能。把學習貫徹十九大精神作為首要政治任務來抓,組織黨員教師兩個層面深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,在思想行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化意識形態建設管理,做好陣地宣傳,維護網絡安全。
二、履行黨組織的政治責任,抓實學習,增強作為能力。
習總書記強調,中國共產黨依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。支部強化思想教育功能,構建黨員教育管理平臺,營造學習氛圍,合理安排時間,豐富內容和形式,確保學習質量,提升黨員干部能力素質。
支部以“三會一課”組織生活為基本形式,以黨員教育管理為目標,制定學習計劃,通過集中學習、專題討論、主題黨課、組織生活會等形式,宣傳領會黨的十九大精神、習近平的治國理政、在遼寧大連的重要講話、學《黨章》《黨內政治生活準則》,用扎實的學習活動推動學習教育各項任務的有效落實。
學習中,從組織領導、學習研討、嚴肅黨的組織紀律、宣傳優秀師德典型、創優完成工作任務等方面傳導學習教育責任,堅持領導班子帶頭學、黨員教師積極學、教職員工主動學。定期召開黨員工作會議,書記帶頭上好專題黨課,提高黨員覺悟,提升修養,并將學習成果應用到實際工作中,做立足本職,愛崗敬業、規范自我,為幼兒全面健康發展的黨性強、作風正、素質高的新時期合格共產黨員。
三、履行黨組織的實踐責任,創新載體,搭建作為平臺。
定期召開黨員大會,總結部署支部工作,開展教育活動。簽訂廉潔師德承諾書,進行年度民主評議。同時,教育活動與做好崗位履職、服務社會結合起來,開展黨員雙培養工程,圍繞幼兒園中心工作,培養黨員成為業務骨干,培養業務骨干成為黨員。開展黨員活動,請五老志愿者張雷云做十九大專題講座;組織“落實八項規定,反對四風”及“重實干,強執行、抓落實”專題組織生活會,并與平時的談心工作相結合,提高干部基本素質,指導他們更好地開展工作。七一前,開展黨員“佩戴黨章,亮明身份”的宣誓活動;黨員進萬家的走訪慰問活動;走進社區參加崗位奉獻服務日活動,提升黨員黨性修養和無私奉獻精神,引導黨員在履職盡責上作表率、在奉獻教育中立標桿、真學真做上創先進。
四、履行黨組織制度責任,班子成員嚴格要求,廉潔自律。
健全完善黨內制度,完善黨務政務公開制度。強化輿論引導,支部發揮微信平臺的宣傳作用,將學習十九大,愛生好典型通過平臺進行宣傳,彰顯回幼教師群體的良好形象,自覺接受家長社會的監督。積極開展廉政文化進校園、紅色知識進校園活動,釋放廉政及紅色文化正能量。
認真落實黨風廉政建設責任制,增強“一崗雙責”意識,調整完善班子結構及分管工作,把黨風廉政建設責任制的具體要求與教育教學工作同部署、同落實,層層簽訂責任書。利用廉政教育基地、專題組織生活會,校級干部建廉政個人檔案及年終廉政述職等工作,增強黨員領導干部廉潔從政的自覺性,嚴明黨規黨紀,在政治紀律執行情況的監督檢查下,保證黨的路線方針政策貫徹好,落實好。
認真貫徹中央“八項規定”,糾正“四風”,落實好市區紀委的專項治理工作,嚴格執行《財務公開制度的意見》《財務管理工作意見》及園內津貼發放原則及要求。對于重大項目建設及大額度資金的使用,經班子集體討論作出決定,并按照規定程序運作。加強對財務監督,嚴格財務管理,確保幼兒園財務公開透明,資金使用合理。
五、不足之處及努力方向
不足:支部學習內容和形式比較單一;對黨員的理想信念、黨性教育不夠深,支部戰斗堡壘及黨員先鋒作用發揮不夠強;創新發展、品牌建設缺少深入思考。
努力方向:強化責任意識,全面落實主體責任,打造一支服務意識強、思想作風好、業務水平高的黨員隊伍。通過支部帶黨員,黨員帶群眾,實現幼兒園的再發展,回族幼兒園黨支部為這一目標將一直努力下去。




