黨支部:是黨組織開展工作的基本單元,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。以下是小編收集整理的基層黨支部調研報告(合集三篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

基層黨支部調研報告1
構建社會主義和諧社會是黨中央從全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發所確定的一項重大戰略性任務,是一項長期任務和系統工程,按照和諧社會的內涵及和諧社會對基層組織的基本要求,*鄉黨委積極探索思路,采取了一系列措施,并在其中理出了一些亟待研究解決的問題,為構建農村和諧社會做了有益鋪墊。
一、*縣*鄉農村基層組織現狀
一是農業人口和維吾爾族人口偏多。*鄉7個行政村,33個自然村,擁有人口2.4萬人,其中維吾爾族人口22047人,占全鄉總人口91.8%,農業人口23810人,占總人口的99.2%;二是人均擁有耕地面積少。全鄉耕地面積41720畝,人均占有耕地1.75畝。實際上土地資源分布存在不平衡現象,如*村,人均只有0.5畝耕地;三是主產業帶動增收空間漸窄。由于受缺水因素及農業科技含量不高等因素制約,做為農民增收主要渠道的葡萄產業存在蕭條趨勢,加之農產品市場疲軟和農民主要發展制干葡萄,所以增收空間漸窄,有的甚至還存在下滑趨勢;四是農村經濟新增長點發展快,并有望成為農民增收的主導產業。如全鄉設施農業發展已達到1780余畝,旅游業資源開發熱潮逐步興起,都給農民帶來了可觀的收入;五是二、三產業相對滯后。受農村經濟發展遲緩的影響,農民的消費水平偏低,二、三產業發展較其它鄉鎮相對滯后,全鄉搞二、三產業的農戶共203戶,僅占全鄉總戶數3·96%;六是貧困人口較多。*鄉有自治區級貧困村3個(現合并為1個行政村),享受低保待遇的243戶,共245人,收入870元以下的646戶,2760余人。
二、*鄉黨委構建農村和諧社會的探索與實踐
1、以基層組織建設和穩定工作為主線,為構建農村和諧社會提供組織保證和政治保障。
基層組織建設和穩定工作是構建農村和諧社會的重要保證,沒有堅實有力的基層黨組織,沒有安定祥和的社會政治環境,構建和諧農村根本就無從談起。為此,鄉黨委結合先進性教育活動,采取五項措施,抓好基層組織鞏固工作:一是加強鄉黨政班子自身建設,對班子成員合理分工,充分發揮班子成員的集體智慧,集體研究,集思廣益、集體決定,同時,從強化干部宗旨意識和提高鄉黨政領導干部執政能力及構建和諧社會能力的角度入手,實行科級領導干部月初制定工作計劃、月末評審制度,以推進各項工作和各項制度的落實力度;二是配齊配強村級班子,針對工作力量薄弱的澤日甫村、*村、潘堿坎村、麻增坎村四個行政村,采取調查、走訪、座談、民主評測等方式,充分尊重群眾意愿為上述四個村配備了支部副書記,同時從機關選派得力骨干分派到全鄉7個行政村擔當黨建聯系員,使行政村工作力量得到加強,各項工作迅速有了起色;三是狠抓學習制度落實,通過學習武裝鄉村干部頭腦,提高鄉村干部對構建和諧社會的認識和理解;四是結合先進性教育活動充分發揮農村黨員的先進性作用,通過農民黨員挖掘和總結民智民力,把農民群眾團結在黨組織周圍,推動基層組織決策上臺階、上水平;五是轉變干部作用,要求鄉村干部主動深入基層,了解掌握群眾關心的熱難點問題。今年以來,共為群眾解決熱難點問題31件,辦好事辦實事17件。
同時,鄉黨委還以平安建設為契機,層層落實社會治安綜合治理責任制,繼續鞏固“十戶一聯”群防群治體系,依法加強宗教事務管理,并有效發揮宗教人士這一特殊社會平臺的作用,利用宗教人士向群眾宣傳移風易俗及科學技術等,努力營創安定祥和的社會政治環境。
2、以農村經濟發展為中心,為構建和諧社會奠定物質基礎。
經濟建設是構建和諧社會的基礎。*鄉黨委在結合鄉情實際的基礎上,著力構建“三大基地”,利用基地建設推動農村經濟可持續發展。一是建立萬畝西甜瓜早熟基地。根據全鄉水資源匱乏的實際,樹“軍彩基地”為龍頭,實施“龍頭帶基地、基地帶書記、書記帶黨員、黨員帶農戶”工程。目前,全鄉設施農業發展面積已達1780畝,農民上交設施農業發展保證金已達32萬元;二是打造文化旅游基地。以*大峽谷旅游開發為契機,結合麻扎村榮獲國家歷史文化名村,積極引導、鼓勵周邊群眾參與旅游業開發及發展飲食服務行業,并兩次組織農民赴喀什、和田等地觀摩學習經驗。目前,在大峽谷景區周邊已建成農家坊民情風情游1家,經營民族特色餐飲20余家;三是建設節水農業發展基地。按照縣委、政府出臺的優惠政策,大力宣傳推廣低壓管道及膜下滴灌節水措施,僅20*年以來,全鄉完成低壓管道鋪設31公里,膜下滴灌745畝。此外,鄉黨委還成立科技推廣普及隊伍,定期對農民進行科技培訓或現場實踐培訓。同時,把勞務輸出作為農民增收主渠道,開展了3期農民工崗前就業培訓班,培訓農民工131人,并大力協調本地種植大戶使用本鄉剩余勞動力。今年以來,已外輸內轉勞動力2920人次。
3、以“三級聯創”為總抓手,為構建農村和諧社會提供機制保障。
鄉黨委把“三級聯創”做為農村工作的總抓手,認真落實《農村黨員干部定期教育培訓制度》及《后備干部的培養力度》、《發展黨員工作制度》。近三年來,舉辦黨員干部培訓班15期,培訓黨員干部790人次,并實施“雙培”工程,三年來共培養鄉村兩級后備干部47人,發展黨員128人,結合第三批先進性教育活動,探索農村黨員發揮作用的平臺,建立了《農村黨員設崗定責管理辦法》等系列發揮農村黨員先進性的長效機制,著力把黨員干部建設成為構建農村和諧社會的主力軍,以此不斷推動“三級聯創”工作深入開展。同時,建立健全了《*鄉行政村民主管理制度》、《村民“一事一議”制度》、《“民主日”活動制度》等農村基層組織民主管理機制,要求行政村“兩委”班子認真做好村務財務公開,對村級組織實行規范化管理,在民主協商的基礎上對村級重大事務進行民主決策,并取得了實際效果。
4、以抗震安居工程建設為契機,為構建農村和諧社會鋪墊人與自然和諧相處的環境基礎。
抗震安居工程是一項功在當代,利在千秋的民心工程,也是實現好、維護好、發展好廣大人民群眾根本利益的具體體現。為了維護好農民群眾的切身利益,完成好縣委分配的抗震安居建設任務,鄉黨委一方面多方協調,為建房農民解決資金及建房材料上的困難,一方面組織農村黨員義務幫扶建房農戶,解決建房農民用工難和資金短缺的問題。同時,鄉黨委還結合抗震安居工程建設,大力整治臟亂差的農村環境。僅今年以來,完成了8個村民小組的人畜安全飲水工程改造,修建鄉村道路31公里,在村組周圍植樹1131畝,并且完成了*村建房新址的整體規劃和道路建設,使建房新址初顯新農村風貌。
5、以化解矛盾為著力點,為構建農村和諧社會打牢群眾基礎。
*鄉群眾上訪曾經十分頻繁,黨群干群關系一度極為緊張,為了轉化黨群干群關系,轉變群眾傳統落后的思想觀念,鄉黨委主要采取以下做法:一是鄉黨政領導干部主動到基層調查矛盾和了解群眾的熱難點問題,并竭力解決。如協調石油公司在蘇巴什村建立加油站,解決了蘇巴什村民加油難的問題,化解了*村油地索賠糾紛等,僅今年以來,鄉黨政班子通過主動深入基層了解并解決群眾熱難點問題27件;二是加強信訪接待工作,如解決了遺留長達七年之久的潘堿坎村村民薛培吉的借款問題;三是認真解決貧困群眾的生活窘迫問題,一方面是在重大節日前解決困難群眾的過節難問題,一方面是動員機關、站所、教師及廣大黨員對貧困戶進行捐助或給予智力上的扶持;四是加大對農民群眾的宣傳教育力度,如開辦農民工崗前就業培訓班,組織有致富意識的部分農民外出觀摩學習經驗、下發社會主義新農村宣傳單,并開展農民培訓班。2005年至今,共培訓農民5710人次,有力地促進了農民群眾觀念的轉變和思想的解放。
三、影響基層黨組織構建和諧社會的主要因素及形成原因。
1、三種資源的缺乏
首當其沖的是水資源的極度匱乏,成為構建農村和諧社會最明顯的制約瓶頸。*鄉地下水位下降十分明顯,突出表現在*鄉下游行政村。據測算,地下水位以每年7---12米的速度下降,局部地帶甚至達15米以上。由于地下水位下降迅猛,部分村組幾乎連年打井和更新,不僅造成農民生產成本大幅上升,農民負擔的增多,更嚴重的是隨著新井不斷多,水量卻越來越少。因此,*下游行政村尤其是潘堿坎村瀕臨著水資源斷絕的實際問題,不僅直接影響到群眾的生計問題,更給構建農村和諧社會帶來了直接阻力。
其次是農村人才資源的短缺。由于*鄉生活和工作條件相對較差,干部多不安心在鄉工作,退伍軍人及大中專畢業生也不愿意回鄉,紛紛奔向城市擇業。據統計,全鄉每年至少有40名以上大中專畢業生,但截止目前,留在農村的大中專畢業生及退伍軍人僅有39名,而且有的已娶妻生子,習慣于日出而作、日落而息農村生活,失去了理想信念。同時本地一些稍有致富技能的人也選擇外出務工創收。由于農村留不住人才,選人用人大多屬于“瘸子里選將軍”,存在很大的局限性和無奈。
第三是土地資源的缺乏。土地是農民的生命線,但*鄉人均只有1.75畝耕地,在*村人均只有0.5畝耕地,在農業產業化程度不高、農業科技含量較低的情況下,人均占有耕地少直接影響著農牧民的收入和農村經濟的持續穩步發展。
2、干部能力普遍較低
一是大多數干部思想不夠解放,習慣于行政命令,習慣于用計劃經濟的思維模式去思考問題,工作方式方法局限于思維定勢,不善于抓住工作重點,不善于抓住問題本質,因此雖忙得不可開交,但多屬疲于應付,工作局面卻始終維持舊面貌;二是部分基層干部工作積極性和工作責任心不高。習慣于安于現狀,習慣于“做一天和尚撞一天鐘”,工作上缺乏應有的激情和熱情,缺乏扎實的工作作風。有的干部雖然有工作能力但卻不愿釋放,有的則處于“撥一下動一下,不撥就不動”的工作狀態。就其本質上來說還是沒有樹立為民服務的宗旨意識,沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;三是機關、站所干部文化程度雖然較高,但所學專業大多跟農村工作有出入,實際工作能力距服務“三農”,構建農村和諧社會的要求存在一定的差距;四是村組干部工作能力普遍不高。在調查中統計,有80%以上基層干部感覺工作不好干,太累太苦卻沒有工作成績,有近20%的村組干部感覺難以應付農村工作。在全鄉127名村組干部中,有致富能力的僅有12名,具備“雙帶”能力的村組干部只有3名。
3、農牧民思想觀念保守
主要體現:一是農牧民觀念落后保守。如一些維吾爾族群眾一天要做五次“乃瑪孜”,把對幸福的追求依托在“真主”身上,而長期處于貧困狀態。一些貧困戶不珍惜鄉黨委、政府聯系的務工機會,私自逃走或酗酒、賭博,造成不良影響;二是由于素質偏低和觀念的狹隘,農牧民接受新知識、新科技速度十分緩慢,有些農民甚至對新事物、新技術存在排斥心理。如*鄉農民水資源缺乏已十分苦惱,但在鄉黨委、政府宣傳上級黨組織優惠政策和推廣膜下滴灌等節水設施時,多數農牧民不接受、不支持,不愿交納只需要承擔小部分的節水設施建設資金;三是部分農民缺乏法律意識和依法辦事的能力。如一些農民群眾間發生糾紛,寧愿采用爭吵斗毆的方式,也不愿用法律武器,有的甚至造成人員傷亡。
4、民主政治建設滯后
一是行政村“兩委”關系協調不順,如個別村支部事無巨細都要干預,使村委會發揮不了作用。個別村“兩委”表面上一團和氣,背地里相互拆臺,遇到矛盾和問題相互推諉扯皮;二是村民的自治意識十分淡泊,占80%以上的群眾對村組重大開支不知情,40%以上的農牧民黨員沒有參與村內重大事務商討和研究,一些村組干部直接保管理財小組印章,隨需隨用,使理財小組職能作用得不到發揮,從而造成村組財務管理混亂,引起群眾不滿;三是村務公開不規范,不細致,而且群眾最為關心的自然村財務開支沒有納入村務公開范疇。
5、農村經濟基礎十分薄弱
主要體現:一是行政村集體經濟積累較為薄弱。對“五個一”工程,多數行政村僅落實了一塊地,個別村甚至連一塊地都沒有。農村稅費改革后,行政村主要收入來源掐斷,村組干部工資單純依靠轉移支付撥付,在全鄉7個行政村中,只有蘇巴什村集體經濟積累突破5萬元,其余行政村集體經濟積累都不高,甚至還有個別“空殼村”存在。因集體經濟積累薄弱,農村基層組織普遍存在“無錢辦事”的問題;二是農民增收空間十分有限,農村經濟發展緩慢不前。受農業用水緊張,農產品市場疲軟等因素影響,農民增收幅度非常小,有的甚至出現負增收和返貧現象,出現了部分農民因種不起土地而土地摞荒現象。
6、農村黨員隊伍建設不趨合理
一是黨員隊伍結構不趨合理,年齡普遍老化,文化素質普遍不高。全鄉共有黨員913人,其中35歲以下134人,大專以上文化程度102人,初中以下文化程度的493人,黨員隊伍結構的不趨合理間接影響了基層黨組織構建和諧社會有序開展;二是農村黨員致富能力不強,在全鄉621名農民黨員中,有致富能力的有19名;三是部分黨員宗旨意識淡化,沒有按照黨員標準要求自身,混同于一般群眾,有的甚至落后于群眾,造成黨員在群眾中威信不高。
以上種種,與建設社會主義新農村和構建農村和諧社會的要求極不適應,分析問題產生的原因,主要有以下幾個方面:
1、*鄉特殊的環境和現實因素。一方面,*鄉地處偏遠,交通不便,自然條件差,生活條件和工作條件也相對落后,缺乏拴心留人的工作環境氣氛,因此造成農村人才缺乏,干部不安心。一方面*鄉宗教氛圍相對濃厚,伊斯蘭教又與維吾爾族群眾生活聯系緊密,加之信息渠道不暢通,造成農牧民群眾思想不解放、觀念保守落后。同時,*鄉干旱缺水的自然環境以及農田基礎設施的薄弱,使自然災害肆虐,從而嚴重制約了農村經濟的發展
2、教育管理不善因素
一是基層黨組織不重視教育培訓工作,教育形式單一乏味,激不起干部群眾學習的熱情,造成干部黨員群眾的整體素質一直處于“原地踏步走”的狀態;二是制度建設不完善,如《干部工作責任追究制度》、《推薦干部、黨員責任追究制度》《干部工作激勵制度》等制度不健全,而現有的一些制度也落實不力,如《村民“一事一議”制度》、《創建工作督查制度》等系列制度,造成農村干部工作積極性不高,工作作風不實,農村基礎性工作不牢固;三是選人用人不當。把一些作風飄浮、工作能力不強的干部選拔任用到重要崗位,不僅影響到其他干部的積極主動性,也影響到黨的群眾基礎,引起黨群干群關系的惡化。
3、經濟發展緩慢的因素。
由于*鄉農村經濟發展停滯不前,一些農村基礎設施建設雖然迫在眉睫也無力開展,造成黨組織在群眾中威信不高,凝聚力不強。同時,農村經濟發展的緩慢也造成農牧民消費水平偏低,使農村市場缺乏活力,二三產業發展滯后,鄉鎮企業先天不足,造成農牧民增收渠道單一,一部分農牧民群眾只好瞄準外出務工養家糊口。
4、主觀因素。
一是一些干部自身素質不高,對自身的要求不嚴,不愿意在工作上花費時間和精力,抱著做一天和尚撞一天鐘的思想,任你如何加壓使力都始終保持巍然不動,導致基層黨組織的安排部署落實不力;二是農牧民思想觀念的保守,導致基層黨組織推行新思路、新技術面臨諸多困難,有少數群眾甚至認為基層黨組織的新思路和推廣的新技術是多此一舉、無故找茬,是給農民添亂添累,所以故意與基層黨組織“對著干”;三是基層黨組織距構建和諧社會條件有些先天不足,如部分基層黨組織執政能力不高、對構建和諧社會的認識模糊、領導農村發展經濟的能力不強等等,都制約著基層黨組織構建和諧社會的順利進行。
四、提高基層黨組織構建和諧社會能力的對策及建議
構建社會主義和諧社會是鞏固黨的執政基礎,加強黨的執政能力建設的必然要求,其重點在農村,難點也在農村。從另一方面來說,基層黨組織是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的橋梁和紐帶,是構建和諧社會的戰斗堡壘和源頭活水,只是基層黨組織堅強有力,才能推動農村和諧社會的不斷實現。對此,我們認為應著力從以下幾方面提高基層黨組織的構建能力。
(一)提高基層黨組織自身建設能力。
1、加強基層黨組織班子建設。
一要優化基層黨組織領導班子結構。按照德才兼備的原則和干部“四化”方針,把政治上靠得住、作風上過得硬,想干事、能干事的干部選拔到基層領導崗位,尤其是要選準配強黨政“一把手”和村“兩委”負責人。在班子配備時要注意從全局出發,合理搭配,突出改善領導班子整體結構,特別要注意增強懂經濟和有駕馭經濟能力的班子成員,達到人盡其才、才盡其能的效果,不斷增強班子的整體功能。同時,對于工作業績平平、宗旨意識淡泊、群眾反映差的干部要堅決調整;二要以堅持不懈的學習為手段,夯實基層黨組織班子成員的理論文化基礎,切實解決一部分基層領導干部安于現狀、視野狹窄和本領恐慌的問題,培育基層領導干部開放寬廣的世界眼光,提高科學判斷形勢的能力,增強執政求進的意識和能力;三要以貫徹民主集中制為核心,建設團結協作、和諧有力的領導班子。在落實民主集中制的基礎上完善黨組織決策機制,健全決策前、決策中、決策后的溝通協調和成效反饋機制,營創民主、友好、競爭、融洽的干事氛圍,并在此氛圍中把領導干部個人的能力整合為領導班子的整體合力,增強班子的整體功能,發揮好基層黨組織在構建和諧社會中的戰斗堡壘作用。在行政村則要理順“兩委”關系,強化村黨支部的領導核心地位,建立村黨支部領導下的充滿活力的村民自治運行機制。
2、加強基層黨組織黨員隊伍建設。
構建和諧社會涉及到方方面面的工作,僅靠基層干部是很難承擔構建和諧農村的重擔,只有把基層黨員的的優勢利用起來,與基層干部形成工作合力,才能為和諧社會提供不竭動力:一要按照“實際、實用、實效”的原則,強化對黨員的教育培訓。要改進教育培訓的方式方法,根據不同層次、不同崗位的黨員進行分類分層教育,通過遠程教育、黨校培訓、實地學習等多種教育形式,增強教育的針對性、主動性、前瞻性,使教育工作充滿鮮明的時代氣息,使基層廣大黨員在教育培訓中成長為實用人才、致富能手,成為自覺自覺踐行“三個代表”的典范;三要健全黨內生活制度,并充分利用基層黨員在思想上、感情上貼近群眾的優勢,激活黨員發揮作用的工作機制和考評機制。同時,基層黨組織要對黨員政治上給予關懷、物質上給予扶持、生活上給予關心,增強黨員的榮譽感,堅定為群眾服務的信心,也帶動和影響更多的先進分子向黨組織靠攏,使基層黨員隊伍成為構建和諧社會的生力軍。
3、村基層黨組織設置。
要改變過去那種單純以行政村為單位設立黨組織的做法,根據市場經濟和產業化建設的需要,按照“就近、方便、服務經濟、發揮優勢”的原則創新當前農村黨組織設置。一是根據農村經濟分類,把黨支部建在產業鏈條上,成立行業協會及協會黨組織,形成“支部+協會”的發展模式;二是可根據農村經濟發展的需要及黨員數量的多少,按照50名黨員以上可成立黨總支、100名黨員以上可成立黨委的要求成立黨組織,下轄產業黨支部,產業黨支部再按照活動單位和黨員居住集中情況成立若干黨小組,從而在行政村形成三級組織管理網絡,保證農村黨組織在新的歷史條件下,既全面覆蓋,又便于管理,確保基層黨組織常抓常新,充滿活力。
(二)提高基層組織領導農村發展經濟的能力。
貧困是產生社會不和諧的根本原因,而發展則解決一切問題的前提和關鍵,也是促進社會和諧的根本途徑。和諧社會是物質財富不斷涌流的社會,要構建和諧社會必須要首先提高基層組織領導農村發展經濟的能力,創造更多的物質財富。一要走出計劃經濟下形成的思維定勢,吃透黨在農村的各項方針政策,立足鄉情實際選準一條既能讓本地資源優勢和地域優勢得到充分利用,又能使國家的政策得到用足用活、符合市場經濟規律的可持續發展之路;二要跳出就農業抓農業、就有限的土地抓增收的窠臼,按照科學發展觀的要求,走生態帶動、項目帶動、科技帶動的致富之路。調整優化產業結構,改善農村生態環境條件,整合農村水土資源向大戶集中,引導農民從土地中走出去,從事勞務輸出、二三產業、綜合養殖等行業,實現農民增收與農村經濟發展的“雙贏”;三要摒棄“小進則滿,小富即安”的思想觀念,堅持以市場為導向、以科技為依托、以農業產業化經營為主線,培育龍頭產業,實施龍頭企業+基地+農戶的生產模式,推進農業產業化進程;四要解除農村集體經濟發展后頸不足的困境。采取聯系領導和單位幫扶、盤活集體固定資產等形式發展集體經濟,解決基層組織“無錢辦事”的問題;同時,上級黨組織要加大對農村的政策、資金幫扶力度,實施工業帶動、城鎮帶動等模式,加快農村經濟發展。
(三)提高基層黨組織維護一方穩定的工作能力
社會穩定是構建和諧社會的根本保障,沒有穩定的社會環境,和諧社會根本無從談起。因此構建和諧社會必須提高基層黨組織維護一方穩定的工作能力。
一要提高基層黨組織做群眾工作的本領。群眾是創造歷史的主人,也是構建和諧社會的主體,而思想政治工作是保持活力和催生動力的源泉所在。基層組織只有做好群眾思想政治工作,妥善解決不同利益群體的群眾問題,才能保證和諧社會建設落到實處。一方面要堅持人民群眾是創造歷史動力的唯物主義觀點,不斷深化思想政治教育工作。通過循序漸進的行之有效的思想教育工作,有針對性地培育適用和諧社會要求的新型農民,有針對性地化解不同社會群體的思想問題,有針對性地挖掘群眾的智慧、集結群眾的智慧,推進基層黨組織的決策更加貼近民意、更加科學合理。一方面要堅持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾工作路線,以維護群眾利益為根本出發點,切實深入到群眾中去,下力氣解決群眾關注的熱難點問題,尤其是要解決好貧困人口的生活問題,采取物質扶貧、政策扶貧、信息扶貧、智力扶貧相結合的扶貧措施,使貧困人口盡快走出困境步入佳境。同時,基層組織要善于在思想政治工作中發動群眾、團結群眾、組織群眾,善于調動群眾的積極主動性,讓一切創造財富的源泉涌流。
二要建立一套及時反映社情民意的信息網絡運行機制。可通過情報信息員、“兩級”代表、黨員、群眾了解社情民意,并建立相應的激勵機制,以保證基層組織及時了解影響穩定的隱患因素及群眾關注的敏感問題,及時將問題化解在萌芽狀態。
三要增強引領宗教與社會主義社會相適應的本領。通過加強農村文化陣地建設、擴大黨的群眾基礎、加大教育培訓等措施有針對性地淡化宗教氛圍。
同時,繼續落實宗教人士定期學習制度,并在學習的方式方法及培訓實效上下功夫,在加強宗教人士學習教育的基礎上有效發揮宗教人士這一特殊社會平臺的作用,并利用宗教人士引導農牧民群眾開展群防群治,引導農牧民群眾沖破墨守陳規的迂腐觀念,樹立求發展、用科技致富的思想意識。 同時,基層黨組織還要做好綜治常規性工作,整合農村維穩工作力量,防止出現各行其是、兩張皮的現象,竭力營創整體聯動的維穩工作格局。
(四)提高基層組織推進農村民主政治建設的能力。
農村基層主主政治建設是農村和諧社會建設的推動器,只有不斷完善村民自治的水平,才能真正建立農村和諧社會。一要建立完善村黨支部領導下的村民自治運行機制,落實好“兩委”議事規則、村委會定期向村黨支部報告工作制度等制度,為農村基層民主政治建設的順利推進保駕護航;二要廣泛宣傳《村民委員會組織法》及基層民主管理的系列制度,并在農村干部的選舉任用上充分尊重群眾意愿,落實好群眾的參與權、知情權;三要針對群眾比較敏感的農村財務問題,實行“村財鄉管縣監督”。同時,推行《村民“一事一議”制度》、《村民問事及質詢制度》、《村民代表會議制度》等制度,定期召開村民代表會議,切實做好會前、會中和會后的各項工作,著力提高村民代表會議的質量和決策功能,落實好群眾的自主權;四要健全村民理財監督小組工作規則,對理財監督小組的成員條件、職責、作用等作出明確具體的規定,切實發揮好民主監督組織的監督作用,落實好群眾的監督權;五要加強對干部群眾的培訓教育,通過培訓增強群眾的主人翁意識,提高農村干部的民主法制意識和依法辦事的能力,促使基層干部轉變工作作風和工作方法,遇事同群眾商量,真正做到民主決策和民主管理。同時,基層組織也要適應新形勢,研究基層民主政治管理中的新情況、新問題,認真總結經驗,不斷探索民主政治管理新路子,推進和諧社會建設有序前進。
基層黨支部調研報告2
根據“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的整體安排,對XXX所屬黨支部工作開展情況進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
一、調研的基本情況
(一)調研目的
通過對XXX所屬黨支部黨員及工作開展情況的了解,發現存在的問題,并進行深度思考,面對面和廣大黨員交流探討,對進一步提高和促進黨支部工作提出意見建議。
(二)調研內容
了解XXX所屬黨支部設置、黨員思想和黨支部學習及各項活動開展情況。
(三)調研地點、方法
本次調研采取入戶走訪、座談交流、談心談話、查閱資料等方式對XXX所屬支部黨員和黨支部工作開展情況進行調查,保證調研的可靠性和普遍性。
(四)調研過程
本次調研分四個步驟開展:選題分析、座談交流、查閱檔案、撰寫報告。
(五)調研時間
本次調研時間為10月2日至5日
(四)調研結果
1、黨支部黨員隊伍基本情況
XXX黨委下轄6個基層黨支部,其中一個是XXX機關支部,三個非公經濟組織支部分別是昆侖棉業第一、第二、第三黨支部、兩個國有企業支部即XX公司黨支部,XX公司黨支部。六個支部共有黨員56人,占職工人數98%,其中在職黨員14人,退休干部職工黨員27人,下崗職工黨員15人,維吾爾族黨員39人、漢族黨員17人,具有大專以上學歷的15人,高中畢業的 31人,其余均為初中和小學文化。長期在外地居住和定居的黨員7人,年老體弱、殘疾、長期患病臥床黨員7人。以上支部中,XX公司為新成立支部,目前僅有黨員3名,均為在職黨員;XXX支部均為企業改制后移交給XXX黨委管轄,黨員大多為企業下崗職工和退休職工;XX公司目前只4名職工,其中1名在職黨員、3名退休黨員。
2、黨支部工作開展情況
近年來,XXX黨委采取多種措施,加強黨支部組織建設、班子建設、黨員隊伍建設等方面的工作,取得了一些成效。在加強組織建設上,嚴格落實三會一課制度和5+X主題黨日活動,黨員的組織觀念、紀律觀念、上進心、責任感都有了不同程度的提高。在支部班子建設上,配齊配強支部書記和委員,由XXX班子四名班子成員分別兼任了第一、第二、第三和XXX公司黨支部的書記。在黨員隊伍建設上,在年輕干部和職工中積極培養和發展入黨積極分子,為黨支部輸送更多新鮮血液,截至目前機關支部和XXX公司已確定入黨申請人3名,作為黨員發展對象重點培養。
二、存在的問題
(一)理論學習效果不理想,黨員理論水平有待提高,學習形式不夠豐富,黨員普遍國語水平較差、理論知識較低、知識面較窄,較多停留在學學文件、傳達精神、上上黨課、搞搞主題黨日活動等層面,未形成濃厚的學習氛圍,存在推一推,動一動的現象,主動作為,彰顯特色,創新性工作開展不夠。
(二)組織活動開展不經常,參加黨員人數少,黨員管理難度較大。
(三)各項規章制度不完善,內容不夠具體規范,主要是因為有些制度形成較早,沒有及時修改,與現在的要求不相適應。
(四)黨員發揮模范帶頭作用不夠,個別黨員存在工作態度不認真、精神狀態不佳等現象,個別黨員滿足于平平淡淡,在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉既不出事、也不多事,個別黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠,只關注與自己切身利益有關的事情。
(五)黨員黨性觀念淡薄,宗旨意識淡化。部分黨員先鋒模范意識不強,自我降低標準。日常工作中把自已等同于普通群眾,只顧局部利益,缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性,得過且過,工作上不求進取,個別黨員存在只繳納黨費不參加組織生活的現象。
(六)黨支部經費不足,黨支部成員缺少工作積極性和創造力,黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠。
三、原因剖析
一是對基層黨建工作認識不足,是制約基層黨支部黨建工作向前推進的重要原因,個別領導對黨務工作的重要性認識不足,看不到思想政治工作對業務工作的促進作用,就黨建抓黨建,使黨建工作與業務工作脫節,重業務,輕黨建思想嚴重。
二、由于是生產經營單位,生產經營工作比較繁忙,特別是棉花收購及紅棗收購和加工期間,返聘的部分下崗職工黨員加班加點進行生產,還有部分下崗黨員自謀職業,在外打工謀生,黨支部組織學習和開展活動時,黨員難以集中,加之在外地居住及長期患病黨員也無法參加,導致參加學習、活動的黨員人數較少,組織生活的參會率較低,影響了組織生活的質量。
三是黨務工作不善于用新方法解決新問題,因循守舊,致使工作停滯不前不能和時代發展相適應。
四是黨員意識淡化,直接影響了黨員的政治激情和精神動力,部分黨員在改革開放經濟轉型中不適應,部分黨員下崗失業,失去了基本生活來源,生存壓力增大,黨員稱號不能帶來實際利益,致使黨員政治熱情和精神動力下降,黨支部要求發揮黨員先鋒模范作用的要求難以達到。
五是思想認識不到位,一是部分黨員干部理想信念動搖。二是企業改制后,部分黨員與單位解除了勞動關系,脫離了崗位,失去了發揮黨員在工作中的模范但都作用的載體和條件。
六是經費的制約。由于基層黨支部的黨務活動經費的不足,黨支部成員工作積極性不高,不能保證黨建工作的經常性,開展一些活動難以組織和保證效果,同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。
四、意見建議
(一)加強學習型黨組織建設,將理論學習放在突出位置,緊密圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實黨支部三會一課學習制度、開展好主題黨日、黨費日+等活動,改進交流研討方式,不斷拓寬學習渠道、創新學習方式、豐富學習內容、提高學習效果,在學懂弄通做實上下功夫,推動干部職工黨員在學習中不斷進步。
(二)優化活動形式。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法,做到潛移默化、深人細致。在活動時間安排上,除了必須集中的重要活動,盡可能少占用生產經營時間;在活動方式上,注意根據各自的特點,體現集中與分散、脫產與業余、靈活與方便相結合的原則。在工作方式上,要堅持黨組織活動與企業生產管理相結合,開展主題活動,堅持思想政治工作與企業文化建設相結合,做到寓教于樂。堅持繼承與創新相結合,把更多的現代化教育手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現代化。
(三)提高黨支部書記自身能力,充分發揮支部委員作用。看基層支部黨建工作如何,關鍵看黨支部書記的能力強不強,水平高不高。黨支部書記一是要加強學習,與時俱進,不斷增強黨性修養,提升自身履職能力和業務素質,掌握黨的基本知識,將黨的路線、方針、政策和上級黨委的工作重點及時傳達到黨員和職工中去;二是要以身作則,嚴于律已,不斷加強和改變自己的工作作風,時刻把握自己的一言一行,做到話不講錯、路不走錯、手不伸錯,一身正氣,顧全大局,以自身的人格力量贏得職工的尊重與認可。三是要起到模范帶頭作用,做到率先垂范,以“向我看齊”,困難面前自己先上,做到帶頭是標兵,崗位是能手,黨務是專家,專業是內行。四是要積極主動地做好協調工作,起到鋪路搭橋的作用。要做好黨員、群眾工作,摸深摸透大家的思想情況,善于把“上情”和“下情”結合起來,善于化解各方矛盾,解決群眾實際困難,理順單位內部關系促成合力。另外,發揮支部一班人的作用,是做好支部工作的重要保證。每個部委員要有明確的分工,個個發揮應有的作用,配合好支部書記工作,做到思想常溝通,工作相互支持、勉勵,按期召開支委會,主動開展批評與自我批評,提高思想覺悟,要求黨員做到的,首先支委要先作到,從而帶出一支心齊氣順、敢打硬仗的黨員隊伍。
(四)健全規范支部對黨員的日常教育管理,在支部內開展黨員意識、責任意識、工作意識、學習意識、表率意識的學習教育活動,使支部黨員通過學習和實踐逐漸形成共識。支部書記在工作中多與支部黨員交換思想,多聽取黨員的意見和建議,定期與支部黨員談心,了解黨員思想動態,調動黨員的學習工作及參與活動的積極性,發揮共產黨員的先鋒模范作用。推進組織體系設置規范化。黨支部在組織發展工作上,要堅持高標準,高質量,在嚴格按規定發展黨員的同時,還結合單位的具體情況,吐故納新,堅持在生產技術骨干中發展黨員,在黨員中培養生產技術骨干,及時把入黨動機明確、立場堅定、有覺悟、綜合素質高的一線入黨積極分子吸收到黨內,為黨組織輸送更多的新鮮血液。在發展新黨員的同時,進一步加強支部的制度建設,堅持開好“三會一課”、主題黨日、“黨費日+”等活動,強化對黨員政治理論學習的檢查和考核。認真開展好黨內政治生活,提高組織質量,使黨員正確認識黨內政治生活的嚴肅性、重要性。
(五)提高黨員素質,充分發揮先鋒示范作用。采取多種形式組織黨員學習,以提高其素質,充分結合工作崗位特點務實開展培訓,廣泛宣傳建立學習型企業的重要性、必要性和緊迫性,不斷增強黨員的政治意識、大局意識和責任意識;結合支部具體情況開展好民主評議活動,使全體黨員能夠通過民主評議活動真正找出自己的差距,從而確定今后努力的方向,提高自身素質。深入開展“黨員示范崗”活動,并對示范崗的具體內容進行細化,營造出比先進、學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。要強化黨風廉政建設,樹立黨支部良好形象。基層黨支部要加強對黨員的廉政教育,嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨廉潔紀律準則》,堅持不懈查糾“四風”,深入開展黨員理想信念教育、黨章教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育,提高黨員的廉潔意識,促使黨員干部嚴格遵守黨章和黨內法規,對黨忠誠,立場堅定,弘揚“干事、干凈”廉潔理念;要求要黨員在公與私這個問題上明辨是非,堅持原則,時時刻刻告誡自己、約束自己,堅決反對各種不正之風;強化黨務公開,政務公開,主動接受群眾監督,從而為黨支部打下良好的群眾基礎。
(六)推進基礎工作保障規范化。以保證基層黨建工作正常開展為著力點,強化人員力量保障,穩定的經費保障制度,做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事,力求做到帶動一片、引領一片的效果。從而建立起思想政治覺悟高、充滿活力及有進取精神的黨員隊伍,進一步激發企業活力,增強黨組織的戰斗堡壘作用。
基層黨支部調研報告3
黨的十九大提出新時代黨的建設總要求,全國組織工作會議提出新時代黨的組織路線,這既是基層黨組織建設的根本遵循和行動指南,也為基層黨組織建設調研工作指明了方向、劃定了航線。目前,基層黨組織建設中既存在弱化、虛化、邊緣化的問題,也有一些行之有效、務實管用的科學方法。如何找準基層黨組織建設中的癥結和短板,摸透基層黨組織建設中的好經驗和好做法,繼而提出有針對性的意見建議,形成可復制、可推廣模式,是新時代黨的建設的有效舉措。為此,推出本期基層黨組織建設調研報告匯編,旨在幫助大家啟迪思維、開闊思路。
總地看,基層黨組織建設調研報告也是調研材料的一
種,也分為重點調研和典型調研兩種形式。所謂重點調研,就是以問題為線,通常以主要做法、存在問題、下步建議為行文邏輯和框架結構;所謂典型調研,就是以經驗破題,通常以問題背景、經驗做法、實踐啟示為行文邏輯和框架結構,兩者有同有異、各具特點。話不多說,請往下看—
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農村基層黨組織建設規范化調研報告
黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎(調研背景)。為了進一步加強農村基層黨組織建設(調研目的),我們組成4個調研組,先后深入全市多個行政村開展專題調研,形成了初步的調研成果和思考。
一、主要做法
(一)學做結合、分類施策,規范黨建活動載體。著力豐富黨建活動載體,助推全縣各項領域追趕超越(總句)。以突出一個重點(亮星展旗強堡壘)、著眼兩大目標(黨員干部隊伍和基層黨組織)、遵循三大原則(落實、深化、提升)、著力四項重點(黨建責任清單化、隊伍建設系統化、運行保障信息化、考核評價標準化)為思路,推動各項黨建活動規范化、科學化、有序化開展。創新開設“書記示范課堂”,通過定期舉辦“書記示范課堂”,教育廣大黨員干部在追趕超越新形勢下,對標全面從嚴治黨新要求,不斷提高政治素養和理論水平。通過開展“主題黨日+”,進一步強化政治意識、責任意識,激勵廣大黨員發揮先鋒模范作用,永葆先進性。
(二)整建結合、分類對標,規范基層制度建設。在
“兩學一做”學習教育中,全面推行基層黨組織黨員“一書一冊四本十一臺賬”,著力推進黨員日常教育管理工作標準化和基層黨建工作規范化,真正樹立起黨的一切工作到支部的鮮明導向。把黨的思想政治工作落到支部,把從嚴教育管理黨員落到支部,把群眾工作落到支部,使基層黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群中的核心、攻堅克難的堡壘,使廣大黨員按照合格黨員“四講四有”標準,真正做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格,進一步筑牢黨的隊伍基礎(兩分邏輯,一是規范兩學一做教育;二是思想政治建設)。
(三)選育結合、分類管理,規范黨員干部隊伍。強
化“頭雁培育”,分期分批培訓村“兩委”負責人、“第一書記”(總句)。5月份,聯合黨校、扶貧農發辦對全縣貧困村“第一書記”、扶貧工作隊隊長和隊員進行了為期三天的培訓;6月份,結合貫徹落實黨的十九大精神,組織全縣基層黨支部書記開展了一次專題培訓;7月份,又舉辦了村(居)委會主任和駐村扶貧工作隊員學習村級民主管理與村務公開促進脫貧攻堅專題培訓班。通過這幾次的培訓,進一步增強了村級干部的黨建理論水平和推動精準扶貧的業務能力,為全縣打贏脫貧攻堅戰筑牢組織和隊伍基礎(回扣總句,首尾呼應)。
(四)鼓勵激勵、分類統籌,規范黨建保障體系。建
立健全基層干部激勵保障機制和績效考核機制,印發《關于進一步加強到村任職第一書記和駐村聯戶扶貧工作隊人員管理激勵工作的實施意見》。截至目前,“第一書記”和駐村工作隊的工作經費已逐級撥付到各村賬戶,由“第一書記”和駐村工作隊隊長簽字報賬。健全以財政投入為主的經費保障制度,持續加大投入力度,各級基層黨組織經費保障得到不斷加強。全面落實《關于進一步保障村級組織辦公經費和規范村干部補貼的實施意見》,推動村級組織經費和村干部報酬待遇的正常化,實現了統一標準、統一管理,為基層黨組織“有錢辦事”提供了有力支撐。



