?調研是一種針對特定目標進行的研究活動,通過收集相關信息來獲取特定領域的知識和了解。以下是小編整理的美麗鄉村主題教育調研報告(通用5篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
美麗鄉村主題教育調研報告1
一、基本情況
xx鄉地處皖浙交界，與xxxx接壤，面積xx平方公里，轄xx村xx社區，人口xx萬余人。美麗鄉村建設試點村xx村位于我鄉南部，是一個竹產業支撐型的新農村建設示范村，全村總面積xxxx平方公里，總人口3405人。近年來，我鄉始終堅持以“爭創省級新農村示范鄉、打造最宜居住鄉村”統攬全局，立足于鄉域特色，認真謀劃新農村建設總體思路，把握重點、強化措施、狠抓落實，扎實有序地在全鄉各村開展了新農村建設。試點村xx村扎實推進美麗鄉村建設，實現了“三新一帶動”，即全村竹產業新發展，農民生活新提高，村容村貌新變化，美麗鄉村建設取得初步成效。
二、主要做法
（一）成立組織，加強領導
一是鄉黨委、政府高度重視，加大扶持、指導和規范，成立了由鄉黨委書記、鄉長任組長的美麗鄉村建設領導組，分管領導任常務副組長，并駐村指導組織實施；二是從政府各部門抽調精干力量組建了美麗鄉村建設辦公室，充分調動各方面力量為美麗鄉村建設提供服務；三是明確了村兩委人
員的工作職責，建立了村組戶三級網絡。現我鄉已初步建立“政府指導，村組主導，全民參與”的美麗鄉村建設發展機制。
（二）明晰思路，科學規劃
一是按照縣委、縣政府的發展要求，結合xx村的村情，通過多次會議討論和調查研究，并帶領經充分論證后明確xx村美麗鄉村建設的目標：“爭創全省一流，打造4A旅游景區”，并把發展鄉村旅游作為xx村的可持續發展目標來抓。二是按照規劃先行的原則，依托xx村文化生態資源的優勢，先后編制了三個層次的規劃：首先聘請專家編制了高起點的《xx村美麗鄉村建設總體規劃》；爾后聘請專家編制了具體的景觀節點開發、建設及保護性規劃；圍繞打造“三A”旅游景區目標，組織編制《xx村旅游發展建設總體規劃》。同時，我們十分注重規劃的權威性，嚴格按規劃辦事，將規劃落到實處。
（三）完善機制，開拓創新
一是完善垃圾收集網絡體系。建造垃圾焚燒爐和垃圾中轉站，聘請十名衛生保潔員和一名垃圾清運員，購置150個垃圾桶和十輛垃圾車，清運主要道路沿線和村莊內垃圾，購置200個小垃圾桶、10000多個垃圾袋，發放農戶家中，與農戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責任制，實行垃圾袋裝化，形成垃圾“戶集村收村運村處理”的垃圾收集體系，達到村莊整齊整潔效果。二是加大庭院整治力度。建設“美麗鄉村”農民群眾是主體，全民參與是關鍵，最大
限度地調動廣大群眾參與建設的積極性和主動性，向村民發放倡議書，簽訂“門前三包”責任書，號召村民主動參與庭院整治工作中來，積極開展評選清潔示范戶活動，對整改積極的，經驗收達標合格的農戶，采取“以獎代補”措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環境相協調。
（四）整合資源，形成合力
一是召開動員會，發動黨員干部和村民組長做好示范；二是召開座談會，邀請“三老”（老黨員、老干部、老長輩）為美麗鄉村建設建言獻策；三是上門入戶宣傳，對群眾講解美麗鄉村建設的重要意義。四是做好“三結合”，注重與新農村建設相結合，注重與和諧社會建設相結合，注重與幸福家庭建設相結合，形成“人人是美麗鄉村形象，處處是美麗鄉村環境”的良好氛圍。
三、幾點體會
（一）政府指導是實施好美麗鄉村建設的重要保證。鄉政府抽調了由鄉國土、城建、水務、林業、供電、環保等各個部門組成的工作組，分成征地拆遷、環境整治等五個小組，采取“3+1”工作法，駐村開展指導，確保美麗鄉村建設順利實施。
（二）項目支持是實施好美麗鄉村建設的活力源泉。對于基礎設施建設，必須要由項目支持。我們先后爭取了農業綜合開發項目；中央財政資金林業科技推廣項目；塘壩、河道治理項目；危房改造、新型墻體材料應用項目；沼氣池項目；改水改廁項目；污水處理項目。正是借助于這些好項目、大項目，美麗鄉村的基礎設施建設才得以順利實施。
（三）社會參與是實施好美麗鄉村建設的有力補充。堅持市場機制，引導各類民間資金以不同方式參與美麗鄉村建設，許多成功的企業家都有“感恩社會、回報家鄉”的熱情，都想為美麗鄉村建設增添力量。在我們多方溝通協調下，xxxx科技有限公司董事長xx投資1000萬元興建觀景平臺、xxxx為主題的高端休閑產業項目，現已初顯雛形。另外，還發動社會力量投資興建現代農業展示園，讓“吃住行游購娛”等旅游要素在美麗鄉村建設中得以充分體現。
四、存在的困難和下步工作安排
（一）針對資金保障不足問題，我們將做到：一是繼續爭取項目扶持；二是鄉、村自籌資金加大投入；三是社會集資提升品位；四是壓縮開支開源節流。
（二）針對整體推進進度不快問題，我們將做到：一是實行鄉村干部包保負責聯系戶，健全網絡化責任體系；二是嚴格按照“3+1”工作法倒排時間表，推行逆向責任機制；三是做好周調度，試行黨政領導督查暗訪機制。
（三）針對建設中群眾個人利益受損問題，我們將做到：一是黨員干部率先做個“吃虧人”（在個人利益受損時做好榜樣），樹好榜樣當個“干凈人”（在個人利益受損時要已集體為重）；二是繼續做好宣傳引導，做到曉之以情，動之以理；三是繼續堅持“以獎代補”，擴大獎勵范圍，提高獎勵額度。
各位領導、同志們，雖然我鄉美麗鄉村建設取得了一定的成績，但離縣委縣政府的要求還有一定差距。接下來，我們要以現場會的召開為動力，繼續學習兄弟鄉鎮的先進經驗，要對美麗鄉村建設再研究、再創新、再提升。我們相信，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“創業增收生活美、科學規劃布局美、村容整潔環境美、鄉風文明和諧美”的方針，凝心聚力，一定能把xx村建設成為“宜居宜業宜游”、集觀光、休閑、度假、康健等為一體的美麗鄉村，xx村也必將成為xxxx一顆最璀璨的新星。
美麗鄉村主題教育調研報告2
黨的十八大提出建設美麗中國，20xx年中央農村1號文件提出建設美麗鄉村，建設美麗中國重點在鄉村、難點在鄉村、亮點在鄉村。“美麗鄉村”建設實質是社會主義新農村建設的升級版，它的核心在于解決鄉村發展理念、鄉村經濟發展、鄉村空間布局、鄉村人居環境、鄉村生態環境、鄉村文化傳承以及實施路徑等問題，在美麗中國建設中起基礎性、保障性作用。
當前，全國各地正在掀起美麗鄉村建設的新熱潮，對于美麗鄉村建設的核心問題、發展模式及建設中存在的問題，為切實推動全鎮美麗鄉村建設提檔升級，結合本鎮工作實際，深入各村開展了調研，現將調研情況總結如下：
一、重要意義
“美麗鄉村”建設是改變農村資源利用模式，推動農村產業發展的需要，是提高農民收入水平，改善農民居住、完善公共服務設施配套和基礎設施建設等改善農村生活環境的需要，是保障農民權益、民主管理、民生和諧的需要，是保護和傳承文化，改善農村精神文明建設的需要，是提高農民素質和新技能促進自身發展的需要。
二、初步成效
近年來，根據省市縣三級美麗鄉村建設的統一要求，我鎮按照“五化”的建設要求，抓規劃，抓項目，抓投入抓落實，取得一定成效。自20xx年啟動以來，全鎮共建成省級美麗鄉村示范村一個，市級兩個，縣級一個，縣級美麗鄉村達標村33個。20xx、20xx年兩年，我鎮被評為全縣美麗鄉村建設先進單位，全鎮基礎設施和城鄉容貌得到很大的提升。
（一）強化規劃引領，加強示范片區建設
我鎮共規劃七大美麗鄉村建設片區，在規劃引領下采取星火燎原之法，先從村級基礎比較好的村著手打造美麗鄉村建設，由點及面，逐步打造美麗鄉村示范片區。到目前為止，我鎮69個村中已建成縣級美麗鄉村達標村共有33個，示范村4個，建成示范片區1個，全鎮上下形成“比學趕超”的美麗鄉村建設新局面。
（二）加大資金投入，完善基礎設施建設
從20xx年開始，我鎮對農村“村村通”進行規劃設計，共規劃了“八橫八縱’的環鎮路網。這兩年共投資6000余萬元，建設農村四好公路80公里，同時加大投入，對戶戶通進行建設，截止目前全鎮共有16個村已完成“戶戶通”建設任務，農村基礎設施建設有了很大改觀。在道路改造的同時，我們也要督促村級對村莊進行綠化，美化，亮化，為美麗鄉村建設打下基礎。
(三)加大產業培塑，強化資金來源保障
我鎮的傳統產業是生姜，花生，小麥，玉米等，但都沒形成規模，產品簡單單一。為此我鎮從20xx年開始，按照“北控、中優、南特”的農業發展思路，積極探討產業發展的新路子，以南部環山路兩側為中心，大力發展經濟林產業，新發展經濟林3800畝，**村千畝黑果花楸生產與加工基地、***千畝蘋果園基地、**千畝采摘基地、***田園綜合體、***千畝艾草基地等新興產業，產業發展初具規模。
三、存在問題
在黨委政府的領導下，在各管理區、村的共同努力下，雖然取得了一定成績，農村生態、生產、生活環境有了顯著改善，但與美麗鄉村建設的標準還存在不少差距，現實工作中還存在不少困難和問題。
（一）村民自覺參與美麗鄉村建設的積極性、主動性有待提高
在各村美麗鄉村建設過程中，村兩委是建設的主體，是工作的主力軍，村民參與很少。比如：20xx年村級衛生，實行市場化運作，交由**公司管理，鎮村兩級在交接前把衛生和四堆集中進行了清理。但交接后，由于不讓村民隨便在街道放東西，改變了群眾生活習慣，部分村民不適應，隨意堆放東西，與美麗鄉村建設及不協調；又如：在村村通戶戶通工作中，村級資金緊張，有些村成立捐資委員會，號召大家支持并參與到建設中來，為家鄉建設貢獻一份力量。大部分村的村民都能積極參與，但也有少部分村的村民參與度不高，籌集到很少的資金，這當然與村里的宣傳力度和村兩委的公信力存在很大關系。
（二）村級精神文明建設有待加強
這幾年，我鎮基礎設施建設和村級容村貌發生了很大變化，但大部分村兩委對于村民文化生活和各類文明評選，沒有引起高度重視，沒有認識到精神文明建設的重要性，沒有把這項工作當成改變村風民風的重要抓手，讓精神文明建設成為村級各項工作順利開展的有力保障。美麗鄉村建設的內在因素沒有發揮好應有的作用。
（三）美麗鄉村建設資金后續乏力
前期美麗鄉村建設需要投入大量的人力物力，財力進行建設，建成后的長期維護費用每年的投入不少，比如：綠化的養護，更換，道路的養護維修等，都需要投入。調研中發現，經濟條件好的村由村集體負責養護維修，每年的費用有3至4萬元，還能承擔起，但集體經濟較差的村，前期打造完成后，由于沒有及時養護維修，出現綠化部分死亡和荒蕪，部分道路損壞也得不到及時維修，墻面損壞沒有及時修補等現象，導致之前的投入很快就會付之東流，令人十分惋惜。
四、意見建議
（一）健全投入機制
完善財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農民自籌的多元化投入機制，在加大財政投入的同時，積極探索引入社會資本、鼓勵群眾和社會各界廣泛參與的方式，多條路子籌集建設資金，彌補資金投入缺口。通過“以獎代補”,發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引大量社會資本參與美麗鄉村建設，形成共建共享的良好局面。通過加大農村土地經營權、林權流轉等措施,鼓勵引導民間資本、金融資本、工商資本等進入高效生態農業、鄉村休閑產業等領域,投資重點農業項目，形成多元化、可持續的資金投入渠道。
（二）加強精神文明建設，助推美麗鄉村建設
在各村積極開展“好媳婦、好婆婆、好妯娌、五好家庭、文明幸福家庭、優秀共產黨員”等精神文明評選活動，是各地區先進的工作經驗，這項工作抓好了，有利于村風民風的轉變，社會風氣也會得到好轉。鎮里將出臺有關精神文明建設的文件，組成工作組，對各村開展情況進行考核，來促進這項工作，讓美麗鄉村建設有豐富的內含。
（三）發揮農民群眾的主體作用
在建設過程中積極宣傳建設美麗鄉村的政策措施，提高群眾知曉率，營造濃厚的輿論氛圍。充分尊重群眾意愿，通過入戶走訪積極征求群眾的意見和建議，接受群眾的監督，充分調動群眾的積極性和創造性。同時，要出臺各項優惠政策，吸引村民返鄉創業,并提供適宜創業的政策環境和市場環境。鼓勵農業科研人員下鄉為農民種植養殖提供指導、解答疑惑,引導管理型人才下鄉為新型農業經營主體提供生產經營培訓,培養有環保意識、專業素養的職業農民。
（四）抓好美麗庭院、美麗街巷評選工作
這項工作要以村支部為主體抓好評選工作，讓工作真正落到實處，給受表彰的群眾要掛牌表彰，通過這項工作開展讓每家每戶都參與到自覺維護村莊環境中來，改變群眾的生活習慣，把村莊環境建設的更好。
（五）大力發展特色產業，助力鄉村振興
產業興，農村興。農村只有把產業做活了，才能留得住人，才能實現富裕。為此我鎮要根據各村實際，做好產業規劃，利用“****返鄉創業聯盟”這個平臺，吸引更多有志青年回鄉創業，并為他們解決土地資金等難題，使各村產業得到進一步發展，同時要做好農產品的深加工工作，讓“一二三”產深度融合，農村產業蓬勃發展，實現鄉村振興。
美麗鄉村主題教育調研報告3
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下，到XX縣石塘鎮進行美麗鄉村建設調研，現將調研情況報告如下：
一、調研整體印象
1、目標定位準確。
石塘鎮立足本鎮實際，提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標，既契合全縣的發展思路，又充分考慮了地方特色，為美麗鄉村建設指明了科學的、正確的目標和方向。
2、整體規劃有序。
區劃調整后，石塘鎮黨委政府及時對全鎮的村莊建設進行了重新規劃，確定了“一心兩帶三區塊”的總體布局。整個規劃起點很高，既分層次實施，保證了有序推進，又突出了各村的特色。
3、建設規模大氣。
全鎮累計整合各項資金1500萬元，專項用于“山水童話鄉村”建設，20XX年全鎮就有18個村建設實施，真正體現了大投資、大手筆、大成效。
4、產業文化融合。
與產業、文化的深度融合，是美麗鄉村建設的靈魂所在，石塘鎮小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉村的實質與內涵。
5、組織措施有力。
實行童話鄉村建設項目領導負責制，與鎮干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤，實行建設進度周通報制，并進一步發揮村干部和農民的主體作用等。
二、橫縱對比分析
首先，從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比，兩個鄉鎮既有區別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮基礎好，建設規模大、建設進度快、建設成效好，許多地方值得學習。
其次，從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話鄉村”主題，注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。XX市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個主題，各有側重，各有特色。
第三，從全省角度看，不論從建設規模、建設品位、美麗程度上與發達地區的美麗鄉村建設都有較大的差距。
通過對比，我們的美麗鄉村建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等，給美麗鄉村建設帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經濟欠發達，廣大農村基礎設施差，村級集體經濟薄弱，農民收入低，本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉村建設需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現建后無人管理現象，只是一時之美麗，很難持久。
三、幾點想法
（一）什么是美麗鄉村
麗水的美麗鄉村建設，不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實際，找到自己的單項美麗點，找準一條適合自己的路。
（二）怎樣建設美麗鄉村
1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導，有重點、有梯度、有選擇，將資源、資金進行整合，確保集中建設一批、成功一批、見效一批。
3、產業結合。要與產業發展相結合，努力促進農民增收，只有產業發展了，農民增收了，才有更多的精力把鄉村建設的更美。
4、文化提升。美麗鄉村建設，環境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來，趣聞典故挖出來，古村舊貌整出來，山水資源靚出來，民俗山歌唱出來，努力將美麗鄉村建設成為具備特色文化的精品村。
美麗鄉村主題教育調研報告4
按照區政協20xx年工作要點安排，區政協組成調研組，赴7個鄉鎮13個村,采取現場察看、聽取匯報、走訪群眾、座談交流等方式，對全區美麗鄉村建設情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，西峰區委、區政府嚴格按照省、市總體部署，將美麗鄉村建設作為推進鄉村振興發展的總抓手,以農村環境衛生綜合整治行動為重點，以農村公共服務設施建設為突破口，以新型產業培育為保障，通過“散戶集中，小組合并，拆舊建新，建辦社區”的模式，抓點示范，以點帶面，整體推進，啟動和建成了一批特色鮮明的美麗鄉村,受到社會各界的高度關注和普遍好評。截至目前，共建成李嶺、溝畎、毛寺、莊子洼等省、市、區級美麗鄉村示范村29個，其中李嶺村被評為絢麗甘肅十大美麗鄉村，毛寺村、孔塬村被評為慶陽市十大最美鄉村。
（一）領導重視,強力推動。自20xx年開展試點以來，區委、區政府高度重視美麗鄉村建設工作，成立了由區委副書記任組長、區政府分管副區長任副組長、22個職能部門為成員的改善農村人居環境協調推進領導小組，制定印發了《西峰區改善農村人居環境協調推進領導小組工作規則》和《西峰區改善農村人居環境協調推進領導小組辦公室及成員單位職責》，通過加強統籌協調和謀劃指導，區、鄉、村三級積極聯動，靠實了各部門工作職責，形成了“政府指導、村組主導、全民參與”的工作格局。按照省、市美麗鄉村建設要求和標準，制定并上報了示范村實施方案和項目計劃，區委、區政府多次召開常委會、常務會研究相關問題,采取現場會、辦公會等形式，把工作任務分解到了年度，工作措施落實到了鄉鎮村組，為美麗鄉村建設確定了“時間表”和“路線圖”。同時，按照市、區安排，帶領相關領導、部門負責人和各鄉（鎮）書記、鄉（鎮）長赴安徽、浙江、貴州、四川等地考察學習,借鑒吸收外地先進經驗和做法，推動全區美麗鄉村建設不斷提升水平。
（二）規劃先行,合理布局。堅持規劃先行的原則，由區住建局牽頭，組織農村工作部、國土局、發改局等單位人員成立工作小組，積極與美麗鄉村示范村進行點對點的現場指導服務，加強示范村規劃編制工作。同時，聘請省內外有經驗有資質的規劃設計單位，組織設計院工作人員和規劃專家深入村組，從示范村的道路、綠化、給排水、垃圾處理、公共服務設施建設等方面進行現場查勘，結合村情實際，尊重群眾意愿，認真調查研究，編制完成切實可行、科學合理的示范村建設規劃。目前，我區已編制完成了西峰區《改善農村人居環境規劃》《區域村莊布局規劃》和《村民房屋建筑設計方案》，并按照省、市要求，編制完成了29個示范村的《美麗鄉村示范村建設規劃》、100個行政村的村莊整治規劃。通過科學編制規劃，精心謀篇布局,不斷明晰思路，做到一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干。
（三）多措并舉,形成合力。在積極爭取省、市、區財政補助資金的基礎上，加大項目整合、招商引資力度,積極拓展出了金融支持、社會幫扶、農民分擔等籌資渠道，通過整合危房改造、小城鎮建設、“一事一議”財政獎補、造林綠化等相關涉農項目和資金，集中用于各示范村建設，形成了工作合力，提升了試點建設水平。一是培育產業。按照產業主導和發展現代高效循環農業相結合的思路，通過建辦農民專業合作社、家庭農場等經濟合作組織的引領，建成了李嶺、米堡、齊樓等果樹產業發展示范村，溝畎、鄢旗坳等養殖專業示范村，毛寺、蒲河鄉村旅游示范村等一批美麗鄉村，構建“一村一品”的產業格局。二是夯實基礎。以通村道路、農電網改造提升、農村安全飲水等工程為重點，大力開展了基礎及公共服務設施建設。目前，各示范村道路、農電及安全飲水覆蓋率均達到100%，標準化衛生所、文化廣場、農家書屋和商業服務網點覆蓋率分別達到100%、86%、95%和100%。同時，按照新建與改造相結合的思路，采取“以統建促進度、以獎勵促改造”的模式，各示范村均規劃建設了1個集中居住區、2—3個居民點。三是美化環境。通過在各示范村修建小游園、實施綠化亮化工程、全面配套建設垃圾污水處理設施等措施，對示范村村容村貌不斷提質增效，確保村莊綠化率達到35%以上。同時，結合市、區城鄉環境綜合整治工作，以治理農村“十亂”和臟、亂、差為重點內容，重點圍繞“長環線”西峰段、慶西公路、西合公路、肖顯公路等沿線，扎實推進農村環境綜合整治行動，促使農村人居環境得到有效改善。四是弘揚文化。以“建新村、育新人、樹新風”為目標，不斷創新載體，加強鄉風文明建設。在示范村規劃建設文化長廊、文化展廳，制作道德宣傳牌、法規宣傳碑，大力弘揚傳統農耕文化、民俗文化、孝道文化。組織開展“十星級文明戶”“五好家庭”“好婆媳”等評選活動，努力營造家庭和睦、鄰里團結、民風淳樸的良好氛圍。依托村鎮黨校、農民培訓學校、鄉村廣播站等，不斷宣講“三農”政策和農業生產知識，不但使農民富了“口袋”，更富了“腦袋”。
（四）聚力實干,打造典型。按照市上部署,迅速行動,以“四化”同步的戰略部署、“五個組團”為抓手，加快推行“農業+創意”的近郊現代農業發展模式，依托城郊區位優勢，按照“豐富農業景觀、挖掘文化內涵、增加科技含量、延伸產業鏈條、打造精品品牌”的思路，不斷加大城郊創意農業的建設力度，先后建成后官寨鎮玫瑰園、顯勝鄉玉玲瓏櫻桃園、肖金鎮芍藥園、什社鄉郁金香園、彭原鎮青藤現代農業文化產業園、溫泉鎮薰衣草園、董志鎮小河灣等一批休閑創意農業示范園，帶動全區發展各類農業創意休閑體驗觀光園、農家樂、垂釣園80余家。同時，采取“公司+合作社+基地+農戶”的模式，以延伸產業鏈條為方向，大力推進“農業+X”發展模式，帶動了“溫什”“董陳”萬畝蘋果、彭原畜牧養殖、“兩川”特色瓜菜、什社小米、蒲河川油菜花種植、顯勝林果采摘及農村電商產業的快速發展。
（五）完善機制,形成共識。不斷創新思路，探索建立黨支部、村委會、農村社區“三位一體”的管理格局。建立健全社區民主管理體制和機制，成立矛盾糾紛調處、監督、理財小組，提高民主管理水平，促使農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度和措施全面落實，農民的知情權、參與權、表達權、監督權得到了有效保障，確保各示范村的政策知曉率、矛盾糾紛調處率、村民對“兩委”會班子滿意率均達到了98%以上。通過媒體廣泛宣傳、發布工作動態、舉辦書記系列訪談、主題征文和品牌促銷、特色文化展示等活動,在全社會形成了關注和支持美麗鄉村建設的良好氛圍。
二、困難與問題
雖然我區美麗鄉村建設在短短4年時間內取得了一定成效，但由于受資金、時間等因素的制約,距省、市的要求和標準，以及廣大群眾的期盼還有一定差距。在推進過程中還存在以下幾方面的困難和問題。
（一）建設規劃有待完善和提高。由于我區美麗鄉村建設起步晚、時間緊、任務重,有的村沒有編制完整的建設規劃,施工中隨意性較大;有的村規劃編制簡單,沒有與當地生態、文化、產業很好地結合,有同質化傾向;有的村單純追求“高大上”,有不切實際、不接地氣的現象;有的村規劃思路不清晰、不定型,存在邊建設邊規劃,邊規劃邊改進,造成不必要的重復和浪費。
（二）配套設施有待加強和夯實。我區在美麗鄉村建設中,各村的水、電、路等基礎設施建設基本到位,村容村貌得到較大改觀,但污水處理、垃圾無害化處理等配套建設還沒有完全到位,生態環境的長期管護還難以落實。特別是軟件建設仍是短板,如餐飲住宿的環境衛生、服務管理、農民素質提升等方面,還需要進一步加強和提高。
（三）產業發展有待培育和提升。各示范村普遍重視生態環境治理、村容村貌改造等基礎設施建設,但在如何把生態優勢轉化為產業優勢,拓寬增收渠道方面辦法不多,在產業的培育和提升上,項目不夠明晰,推進力度不夠,效果不明顯,農民持續增收缺乏堅實基礎，有“虛、浮、空”之憂。
（四）文化內涵有待挖掘和打造。在打造顯山露水的外部環境上,各示范村都做足了文章,取得了顯著的成效。但在
文化內涵支撐方面,缺乏文化自信，對鄉土文化、農耕文化等的挖掘、整理和展示,鄉土氣息不濃厚，鄉村風韻不突出,地方特色不鮮明的問題還在一定程度存在。
（五）發展模式有待創新和拓展。群眾是鄉村的主人,是美麗鄉村建設的直接受益者,是建設的主體。但從目前情況看,各示范村的建設是以政府部門主導推動、各鄉鎮組織實施為主,群眾參與建設的主動性、積極性還沒有充分調動起來,部分村存在著“干部干、群眾看”的現象。同時,作為以旅游為主導的美麗鄉村建設,在發揮市場作用、解決資金瓶頸方面還需不斷創新。
三、意見與建議
（一）找準發展定位,不斷完善規劃。要繼續將科學規劃作為美麗鄉村建設的基礎性工作，按照“生態奠定基礎、產業增加收入、居住提升文明、文化豐富內涵”的思路，堅持把美麗鄉村建設與精準扶貧相結合，充分考慮各村立地條件，因地制宜，量力而行，不斷完善美麗鄉村建設規劃，建設特色美麗鄉村；對旅游示范村建設規劃要按照“一次規劃、分期建設、梯次推進”的方式，注重保護農村田園風光、民俗文化、歷史古跡和鄉村原貌,尊重鄉村風俗,凸顯農家情趣和鄉村鄉味，切實提升美麗鄉村建設的整體檔次和水平。
（二）加強配套設施,改善民居環境。在強化水、電、路、通訊等基礎設施建設的同時,不斷加強環境配套工程建設,進一步加大農村清潔工程實施力度;繼續實施退耕還林和天然林保護,加大植樹造林力度,提高鄉村綠化水平,彰顯綠色生態基調,努力提升美麗鄉村建設品位。按照改造提升、舊村整治、保護特色的思路,打造田園風光型、宜居舒適型、休閑旅游型等各具特點的鄉村環境。逐步建立公共財政、村集體、農民共同投入的環境管護保障制度,建立專業管護隊伍,確保各類公共設施正常運行,確保居住環境不斷改善。
（三）強化產業支撐,促進農民增收。緊緊圍繞“11235”發展戰略，做好“產業上水平”這篇大文章。建設美麗鄉村，在規劃基礎設施、環境整治等項目建設的同時，要統籌考慮產業布局發展，充分發揮規劃對推動產業發展的引領作用。立足區域、產業、環境、資源等基礎，強化輻射帶動，深挖產業發展潛力，堅持“一村一業、一村一品”，增強村級經濟“造血”功能，實現整治建設與產業推進完美結合，保持和實現美麗鄉村建設有持續生命力。促進特色產業、新型職業農民與鄉村旅游的融合,積極培育農耕體驗、休閑農業、農家餐飲、養生保健等鄉村旅游項目,促進農民增收致富,努力形成“村美人富”的發展格局。
（四）挖掘鄉村文化,彰顯地域特色。建立本土文化自信，加強鄉村的歷史記憶、地方方言、鄉規民約、祖訓家規等非物質文化遺產的保護和挖掘,復活傳統民間故事,傳承地方戲曲、手工制作、鄉間小吃、傳統習俗等民間文化,整理展示鄉村的人文歷史、宗教傳衍、風情習俗等文化遺產。策劃包裝一些接地氣、有內涵的民俗活動,讓鄉土文化氣息融入美麗鄉村建設,充分彰顯地方特色。我區境內有南佐遺址、北石窟寺、華夏公劉第一廟、小崆峒、肖金宋塔、彭原寶塔寺等古文化遺址和資源，通過挖掘整理，對廟宇、古建村落、民間文化進行保護，開發人文景觀，進而形成以鄉村風光為外在、以傳承傳統文化為內涵的獨特風格。
（五）發揮主體作用,全面持續推進。堅持把尊重農民意愿貫穿美麗鄉村規劃、建設和管理的各個方面、各個環節,突出農民的主體地位,尊重群眾的主觀意愿。積極開展多種形式的宣傳活動，大力宣傳美麗鄉村建設有關政策；充分發揮農家書屋和文化廣場、健身廣場的作用，積極組織各種群眾性文化活動，不斷豐富農村的文化生活和精神生活；制定完善《鄉規民約》《村規民約》等制度，積極培育鄉村文明，引導村民樹立自建自管意識，強化村民自治作用，引導、激發和調動群眾投身美麗鄉村建設的積極性、主動性和創造性,發揮群眾的主人翁精神,使其真正成為美麗鄉村建設的參與者、見證者、受益者。對一些具備條件的村,積極策劃包裝項目,加大招商引資力度,吸納社會力量參與美麗鄉村建設,加快建設步伐。以“西游”線路為主體，集中力量拓展新內容，打造新景觀，讓全區旅游成為農村經濟的增長點，助力美麗鄉村建設和鄉村振興。
美麗鄉村主題教育調研報告5
主任、副主任，各位委員：
為推進我市農村環境整治，加快美麗鄉村建設，根據市人大常委會20xx年監督工作計劃的安排，8月份，市人大常委會副主任方青帶領由部分常委會委員和市人大代表組成的調研組，先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個鄉鎮開展調研，實地察看了12個村的美麗鄉村建設情況，并召開了由有關鄉鎮、村負責人參加的座談會。調研組還聽取了市政府及相關部門的匯報。現將有關情況報告如下：
一、主要工作成效
近年來，市政府對農村環境整治暨美麗鄉村建設高度重視，統籌推進，鄉村整體面貌明顯改善。一是農村生活垃圾治理有序開展。建立健全“戶集、村收、鎮運、市處理”的農村垃圾長效管理機制，實現農村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開展農村生活垃圾分類處理試點以來，全市17個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點。二是農村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來，開展524個村的農村生活污水治理工程建設，連續三年獲得浙江省農村生活污水治理工作優勝縣稱號，進入全國百個農村生活污水治理示范縣行列。三是美麗鄉村建設持續發力。20xx年制定《樂清市美麗鄉村建設總體規劃》，對全市鄉村進行總體設計和布局；制定實施《樂清市美麗鄉村建設資金及項目管理辦法》，建立“政府主導、社會參與、農民自籌”的資金籌措機制，每年安排2000萬元專項資金，全面推進美麗鄉村建設，建成了一批精品村、示范村。
同時，20xx年以來，組織開展以“一加強三整治”為主要內容的小城鎮環境綜合整治工作，并初見成效。今年鄉村振興示范帶建設強力推進，截至7月底，“雁山溪谷·秀麗田園”鄉村振興示范帶已完成總工程量的91%。
二、存在的主要問題
（一）規劃引領不夠。受技術力量、設計經費、編制時間等因素制約，我市鄉村規劃整體水平不高，隨意性較大，特色不突顯。許多村莊規劃可操作性不強，因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現，如個別已建成的公園，園大景美，但群眾受益面不廣、后續維護困難。一些村莊規劃編制形式單一，“有新房無新村”，存在“千篇一律，千村一面”的現象；一些村莊在自然風光、歷史人文和產業元素上挖掘不夠；個別村莊道路硬化過度，鄉土氣息和鄉村風貌沒有得到充分展示。
（二）創建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠，對村干部培訓較少，農村干部群眾對美麗鄉村建設政策了解不多，思想認識不到位，主動參與意識不強，存在“干部干、群眾看”的現象。個別干部存在階段任務意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動性、持久戰精神不足。同時由于各地重視程度不一，造成進度不平衡，許多村莊至今創建工作未啟動。在20xx年至20xx年的5年時間里，參與創建美麗鄉村的村僅114個，其中培育村57個、精品村48個、示范村9個，創建率只占全市的12.5%。
（三）農村環境整治成效不明顯。農村環境衛生整潔度差，一些村莊甚至衛生保潔工作還未到位，“臟亂差”問題嚴重，不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放，田間垃圾和違章搭建隨處可見；一些村莊衛生改廁不到位，甚至存在不少露天坑。農村垃圾分類工作推進難，垃圾分類處理運行資金欠缺，垃圾回收處理體系不健全，仍存在將已分類的垃圾又重新倒在一起轉運的現象。農村生活污水治理不徹底，原污水處理設計排放標準低，住宅雨污合流現象嚴重，污水處理設施經常遭受破壞，維護難以跟進。小城鎮整治工作推進慢，部門對鄉鎮（街道）開展指導幫扶不夠。部分鄉鎮在環境整治過程中精品意識不強，謀劃項目比較被動，我市整治進度目前也落后于其他縣（市、區），在溫州市排名靠后。
（四）資金使用績效不理想。雖然我市專門制定了《樂清市美麗鄉村建設資金及項目管理辦法》，每年安排2000萬元專項建設資金。但由于沒有美麗鄉村建設考核評定標準，資金只以項目簡單會審的形式發放，難以形成資金的導向和聚焦效應，出現“撒胡椒面”現象，導致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉鎮財力有限，加上村級經濟薄弱，難以保證有效投入；又因建管長效機制沒有完善，持續“美麗”難以保障。
誠然，鄉村產業發展是美麗鄉村建設的重要支撐。但我市絕大多數村莊受區位、人才、自然環境等因素制約，招商難度大，產業振興尚需更多努力。
三、意見和建議
農村環境整治是美麗鄉村建設的基礎，美麗鄉村建設是鄉村振興戰略的重要內容，承載著廣大群眾對美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進美麗鄉村建設的若干意見》精神和市委實施鄉村振興戰略的要求，在實踐中把握好以下四方面工作：
（一）強化規劃引領。一要突出特色。要根據村莊實際，因地制宜，在保留村落原始風貌、保護山水田林、挖掘和保護古民居、古樹名木、民俗文化的基礎上，注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合，努力彰顯鄉土、山水和地方人文特色，做到“一村一規、一村一景、一村一韻”。二要做到與產業開發相結合。可結合生態農業開發、精準扶貧、美麗水鄉建設、鄉村旅游，通過規劃生成項目。鼓勵發展家庭農場、休閑農業等產業，打造更多類似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農業觀光示范園區等特色品牌，逐步將傳統農村觀光產品轉變為農事體驗、特色民宿、靜修康養等新型旅游業態。三要提高規劃執行剛性。加大規劃宣傳與督查力度，切實強化規劃執行的嚴肅性。
（二）強化環境整治。一要注重生活環境整治。要發揮好群眾的主體作用，嚴格按照“五清楚”①，把要求落實到每一個細節上，真正解決好農村“臟亂差”問題。二要注重生態環境整治。要遵循“六不六多”②原則，加強“四旁四地”③和裸露地塊綠化，達到“兩特色”④目標，防止簡單套用城市化做法。三要注重規范村民建房。劃定農村禁建區、限建區和適建區，加強舊房、裸房整治，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風貌，保持好農村的原生態，讓農村成為城里人最向往的詩意棲居地。
（三）強化基礎配套。一要加強農村生活污水治理工作。制訂出臺《農村生活污水治理管理辦法》，加快農村生活污水治理設施建設，妥善解決農村污水設計標準不到位、住宅雨污合流、污水處理設施管理保護問題。二要穩步推進農村生活垃圾治理。加大政府經費投入力度，動員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶集、村收、鎮運、市處理”模式基礎上，以點帶面逐步推廣農村垃圾分類處理試點經驗。三要加強農村“五改”工作。統籌推進農村“改水、改廁、改路、改線、改房”，著力解決農村環境“臟亂差”問題。
（四）強化機制保障。一要完善投入機制。市財政每年安排的專項資金要逐年增加，對納入美麗鄉村建設的項目嚴格考評審核，按照創建等次、成效、人口規模實行“以獎代補”。建立政府、社會資金參與的多元化投入機制，引導企業、社會資金投入。設立“美麗鄉村”貢獻榮譽獎，倡導社會各界捐贈、贊助村級公益事業建設。二要完善長效管護機制。建立排污、垃圾處理、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度，做到有專人來管、有制度來理、有村規民約來約束。借鑒“黑土麥田”⑤和大學生村官工作經驗，建立“美麗鄉村”駐村指導員和志愿服務隊伍，助推創建工作。三要完善宣傳教育機制。大力宣傳先進經驗典型范例，營造氛圍，使美麗鄉村建設家喻戶曉，成為村民的自覺。強化村民主體地位，變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度，提高我市美麗鄉村對外知名度和影響力。四要完善督查考評機制。將美麗鄉村建設工作納入鄉鎮部門年度工作目標績效考核，嚴格實行領導負責制和責任追究制，通過“月通報、季考評”等方式強化督查，強化排名動態管理，扎實推進美麗鄉村建設。
